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【關鍵詞】城市建設管理;問題;對策
城市建設對促進經濟發展,提高人民生活質量至關重要,只有充分認識并搞好質量,才能保證社會穩定。在推進城市建設中,只有發揮城市政府管理職能,把城市管理擺在重要位置,集中精力把城市規劃好、建設好、管理好,才能形成統一、協調、高效的城市管理系統;只有充分發揮各管理部門的職能和行業管理特長,提高城市管理素質,提高依法行政水平,才能提高人口素質,培養自覺關心城市、愛護城市、管理城市的良好風尚。
1 城市建設管理中存在的問題
1.1 城市基礎設施配套滯后,其建設缺少長遠的規劃
1.1.1 地下管網規劃滯后,重復建設現象依然存在,經常出現今天填平,明天又要開挖路面鋪設管線,出現"馬路拉鏈"的現象。
1.1.2 道路設計標準不夠,施工車輛碾壓通行,致使路面下沉、裂縫現象嚴重,增加維護管理的成本。有的小區道路標準低、狹窄擁擠、損壞嚴重。
1.1.3 公交站點、文化休閑場地、生態環境保護等方面缺乏長遠規劃,導致重復建設、成本畸高。
1.2 城市基礎設施不規范
1.2.1 地下管網建設過程中,因施工單位不負責運營期管理工作,只圖施工時候省錢省力,不能夠嚴格按照相關規范、標準進行施工。比如檢查井的位置、標高等不按照施工圖進行施工,爬梯的位置和數量不符合規范要求,管道的墊層、抹帶不符合規范要求等。
1.2.2 城市道路基層碾壓不密實,導致后期道路的塌陷;道路面層平整度不符合規范要求,導致雨季路面積水嚴重;相關配合比達不到設計要求,導致后期道路損壞嚴重,增加維護的成本。
1.2.3 有些工程不按照規定設置無障礙設施,或者設置無障礙設施時不符合規范要求,導致這些設施形同虛設,不能發揮相應的作用。
1.3 城市基礎設施管理過程中與其他產權單位相關設施界限不清
這樣的問題主要體現在排水設施的管理中。城市排水設施是指城市公共排水管道和排水明渠、泵站、污水處理廠及其附屬設施。而一些產權單位的排水設施經常與城市排水設施混淆,出現污水外溢現象后,有的產權單位或物業公司消極推諉,致使污水肆意外溢,流至路面上,給群眾的出行帶來很大的不便。
1.4 城市生態環境問題
有關城市生態環境問題有很多,比如在城市化過程中片面追求經濟效益,無視生態環境;城市建設過程中缺乏統一管理,各自為政;某些單位為了滿足自身利益,不顧城市環境的美觀整潔,甚至無視公眾利益,任意擠占和擴展地盤,侵占公共用地。有的企業的污染物沒有達到排放標準,任意排放;城市居民生態意識不強,生活垃圾沒有分裝處理,隨意亂扔;在建筑方面無視節能標準,缺少節能部分,或者節能部分質量不達標等等。
1.5 城市基礎設施后期運行過程中損壞、丟失嚴重
城市基礎設施在運行過程中損壞、丟失現象嚴重,尤其是井蓋丟失現象特別嚴重,給群眾的出行帶來很大的安全隱患。目前主要有四種原因導致井蓋缺失或損毀。首先,盜竊是井蓋最主要的丟失原因。很早就有人建議,通過嚴管廢品回收市場來防止井蓋丟失。如果沒人敢收這些明知是馬路上偷來的井蓋,井蓋的丟失現象會大大減少。其次是重型車碾軋。井蓋在設計時,是有預期使用壽命的,但經過一些大型車輛碾軋,會使壽命大大縮減。再次就是偷采井內積水,沒有及時將井蓋復位。
2 城市建設管理存在問題的對策
2.1 城市建設過程中應有的長遠規劃
城市規劃是城市建設發展的藍圖,應該充分發揮城市規劃對城市各項建設進行綜合指導的作用,使之成為城市建設和管理的重要依據和手段。既有一定階段內相對穩定的目標,又要根據經濟,社會的發展進程適時進行調整和補充。把城市作為一個整體進行規劃,建設和管理,提高城市建設的活力和綜合效益。城市規劃與城市的國民經濟和社會發展計劃互為依據,相輔相成,要切實搞好兩者的銜接。城市建設要實行"統一規劃,合理布局,綜合開發,配套建設",城市新區的建設和舊城區的改造,都要在城市總體規劃的指導下,配套進行房屋,各項市政公用和生活服務設施的建設。
2.2 規范城市基礎設施建設的各個環節
做好城市基礎設施建設過程中的監督檢查工作,必要時可通過立法等強制性手段規范建設過程中的各個環節。施工單位應嚴格按照相關標準,規范和圖紙進行施工,對不按照相關標準,規范和圖紙施工的應加大處罰力度并形成長效機制。對新建和改造建設工程,要推行綜合管理的作法;規范資料管理,新建工程都要求有完整的竣工圖和竣工資料,并及時向檔案管理部門歸檔,以便在以后的施工中有圖可查,有據可依。
2.3 科學界定城市建設管理過程中的責任主體
要充分發揮城市建設管理相關部門的組織領導,指導協調作用,加大督促檢查力度,相關產權單位也要積極處理涉及本單位的事件,不能消極推諉,努力形成各職能部門各司其職,齊抓共管的工作合力。應依據法定職責,強化內部責任管理,把責任落實到人;對于涉及相關職能部門和相關產權單位的事項,應及時處理,不得推諉扯皮,要實行嚴格的責任追究制度。
2.4 各部門聯動,全社會齊抓共管,盡量減少城市基礎設施損壞和丟失現象
2.4.1 對于城市基礎設施的損壞現象,要加強巡查力度,尤其建筑工地周邊,其大型運輸車輛對城市基礎設施的損壞特別嚴重。工地項目部應對大型運輸車輛司機進行培訓教育,不要超載或滿負荷運轉,盡量避免損壞城市基礎設施等設施。
2.4.2 城市基礎設施丟失尤其是井蓋丟失現象是各個城市的普遍現象。目前,有的城市通過安裝防盜井蓋防止被盜,有的城市開始在檢查井內安裝防護網,以緩解井蓋丟失后給行人車輛帶來的安全隱患。但是要想從根源上治理這種現象,還需要各部門聯動,全社會齊抓共管,從源頭上進行控制。
2.5 有關生態城市建設的建議
生態城市建設必須以"國情"為基點有的放矢才能取得良好效果。根據生態城市建設的指導思想和建設目標,在城市發展過程中應當做到:城市農業應以轉變經營方式為重點,促進傳統的城市農業經濟向現代科技型,優質高效型的生態農業經濟轉型;城市工業應以生態產業為龍頭,以發展循環經濟為模式,走一條資源高效利用,環境有效保護的可持續發展的道路。
3 結束語
城市不僅僅是一個經濟實體,而是一個社會綜合體,GDP并不是衡量城市發展的唯一指標,還應包括城市基礎設施、城市功能、時尚程度、環境質量等因素。城市建設決不是簡單的種花、種草、種樹,也不是簡單的蓋房子、修馬路,而是通過一定投入來創造城市價值。我們都需要轉變觀念,一起努力改善城市的生態環境,讓我們的城市天更藍、樹更綠、水更清,實現城市的可持續發展。
參考文獻:
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[2] 游暢.城市規劃與城市建設管理探析[J].中華建設,2012,(05).
關鍵詞:市政工程;建設管理;管理要點
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A 文章編號:
現階段,我國城市化進程不斷加快,基礎設施建設投資增長迅速,如進一步加大市政工程項目投資,也即加大公共投資,這對市政工程項目管理水平提出了嚴峻考驗。財政部數據顯示,2012年1至12月,全國公共財政收入117210億元,比上年增長12.8%;全國公共財政支出125712億元,比上年增加16464億元,增長15.1%,民生等重點支出得到切實保障。2012年中國地方財政支出105281億元,比2011年增長13.9%。然而,在投資項目時陸續出現了一些混亂的現象,如“三超”項目,“三邊”項目,“豆腐渣”工程,以及挪用資金,和其他等嚴重事件。對市政工程建設的關鍵點進行管理,可以達到提高投資效益目標,促進城市持續健康發展。
一、市政工程建設管理的特點及其面臨的嚴峻形勢
1、市政工程建設管理的特點
市政工程建設項目同其它工程項目相比有許多獨特之處。首先是質量要求高,市政公用設施使用頻率高,人流、車流集中,其質量是否安全可靠,將直接影響到廣大人民群眾生命財產安全和社會綜合效益。第二是工期要求緊,目前我國正處在社會主義初級階段,城市基礎設施普遍處在急需改善和加強的狀況,有限的資金大多用在關鍵地方,要求開工建設的市政工程項目往往是急于投入使用的,故要求盡早完工。第三是工程投資管理要求高,一般市政工程資金投入量大,且多數是在資金未完全到位的情況下就要開工建設的,一方面要求管理者合理控制投資規模,盡可能節省國家投資;另一方面還要求管理者要根據資金籌措情況,適時調整工程項目的進度計劃。第四是所涉及的專業種類多,涉及到道路(車道、步道)、給水、排水(雨水、污水)、電力、電信、燃氣、熱力、照明、綠化、環衛、橋梁、交通設施等工程,資金來源渠道不一,專業工程實施主體也各有要求,需要跨行業、跨部門協調。另外,市政工程建設對交通的阻斷、干擾等影響也很普遍,經常遭到受影響的道路使用者的不理解和抱怨。
2、市政工程建設管理面臨的嚴峻形勢
據住建部2012年房屋市政工程生產―安全事故情況通報,2012年,全國共發生房屋市政工程生產安全較大及以上事故29起、死亡121人,比去年同期事故起數增加4起、死亡人數增加11人,同比分別上升16.00%和10.00%。2012年12月31日21時03分,上海軌道交通金橋停車場房建工程檢修聯合庫施工過程中發生模板支撐體系坍塌事故,造成5人死亡、7人重傷、10人輕傷,直接經濟損失約700余萬元。2011年高處墜落事故占第一位(圖1)。
2013年3月22日晚9點多長沙暴雨夜,圖12011年高處墜落事故占第一位
涂家沖華升大廈旁的赤黃路一片,21歲
的邵陽女孩楊麗君不慎落入下水道,隨即被急流卷走。當晚雨勢很大,地面積水近50厘米,而事發地點有個30度左右的斜坡,過多過急的雨水把下水道井蓋沖開了。長沙女孩墜落下水道2月后遺體疑在岳陽被發現。市政工程建設管理面臨的嚴峻形勢為我們城市建設管理者敲響了警鐘。
二、市政工程建設管理要點的控制措施
根據以市政工程建設管理面臨的嚴峻形勢分析,我們可以總結以下一些抓好市政工程建設管理的控制要點。
1、工程質量管理方面
應參照《建設工程質量管理條例》和我國工程建設施工合同示范文本(CF-910201)和FIDIC土木工程施工通用合同條件及有關規范的規定,制定完善的市政工程建設質量管理制度及質量控制程序、措施。
2、工程進度管理方面
應采用網絡計劃技術等先進的方法對工程進度進行管理、控制。同時要結合市政工程特點制定明確的進度管理工作制度及決策機制,明確職責,做好組織協調工作,提前預見多專業、多單位交叉施工的矛盾,及早采取措施,避免因業主協調原因延誤工期,并公平、合理地處理承包方施工進度偏差。在確保工程質量的前提下,綜合平衡,適時調整工期與投資控制計劃,保證工程總目標的實現。
3、工程投資管理方面
應充分發揮監理機制,結合市政工程建設特點,制定嚴格的工程量確認等投資管理制度及控制措施。準確區分業主與承包方應當承擔費用的界限,及時、公平、合理地確認合同變更價款,并保留齊全、完整的原始記錄、證據,便于糾紛的處理及上級有關部門的審核。同時應確定合理的決策程序,在工程進度投資目標沖突時,科學合理地調整計劃,實現工程目標。
4、外部協調管理方面
應做到及時、準確向政府有關部門報告涉及問題情況,從前期辦理項立項、規劃批復、土地批復、房屋征收許可、開工許可、夜間施工許可等一系列手續開始,就積極與涉及轄區內主管的發改委、規劃委、國土局、建委等單位聯絡溝通、匯報情況。在項目實施前期涉及到土地和房屋征收時,要積極配合城市建設管理部門開展各項工作。在項目中期施工時,要在政府統一調度協調下,積極與各專業工程實施主體接洽施工方案,統籌施工工序,保障工期。在項目后期審計結算和驗收時,要及時準確的向審核單位提供相關材料。
5、項目施工期間環境污染防治方面
(1)合理安排施工時間和施工用場地等管理措施,包括:在有環境敏感點的路段只在晝間(06 : 00~22 : 00)施工;高噪聲設備如混凝土攪拌機、裝載機等的施工時間安排在晝間(06 : 00~22: 00);施工設備選型上采用低噪聲設備,以降低噪聲源聲壓級;在施工過程中對動力機械設備定期進行維修、養護;攪拌站及其運料通道遠離居民、文教區;嚴格執行《城市建設工程施工現場環境保護工作基本標準》。設立簡易的隔音棚等工程措施,包括:在朝向環境敏感點的一側設立簡易的隔音棚;對位置相對固定的高噪聲機械設備,如攪拌站等設在操作棚內或適當設置單面聲障。
(2)揚塵影響防治對策: 施工場地定期灑水,防止浮塵產生,在大風日加大灑水量及灑水次數;施工場地內運輸通道及時清掃、灑水,以減少汽車行駛揚塵;運輸車輛進入施工場地低速或限速行駛,以減少產塵量;多塵物料采用帆布覆蓋,以免露天堆放;施工場界設立隔離棚或墻體。
6、政府監督責任方面
行政主管部門在項目整體的進行過程中,要履行監管職責。建設行政主管部門對招標機構要有所監管,避免出現規避公開招標或弄虛作假,對轉包、違法分包或掛靠的企業要加強監管、及時查處、依法處罰,對監理單位也要加強監管,避免監理單位失職瀆職,出現質量事故,對工程施工進行質量安全監管,確保工程平穩進行。勞動和社會保障部門對參建單位克扣和拖欠企業人員工資行為要及時查處;安全生產監管部門要深入開展安全生產檢查,及時發現安全隱患,發現安全隱患要及時整改,避免造成安全生產事故;財政審計部門對項目建設單位提供的結算報告,要盡快進行審查,對審查中發現的違規違紀行為要及時糾正、查處;行政監察機關履行監察,發現違規違紀行為的要及時查處;規劃、國土、市政市容、環衛、園林、房屋管理、道路養護、交通管理等等各個行政主管部門也要認真履行各自監督職責,避免不良影響和后果的出現。
三、結語
市政工程施工進度、安全、質量、環保管理以及政府監督是市政工程施工項目管理中一項非常重要的工作,這是由于市政工程自身的特點決定的。因此,應牢牢抓住市政工程建設管理中存在的問題,認真對待、謹慎分析、小心控制、嚴格把關,以保證市政工程管理達到一個新的臺階,為城市市民及建設者提供一個生活和工作的良好環境。
參考文獻:
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【關鍵字】工程建設;施工管理;項目質量
1 引言
隨著我國經濟建設的發展,二線城市快速往一線城市建設發展靠齊。在城市建設過程中,建設的項目越來越大,而業主的資金投入越來越多,對于小型建設施工項目的管理,我們完全可以選擇良好素質的施工隊伍進行施工建設,但是對于目前建設項目的狀況, 我們只能通過完善管理,在施工過程中,依靠標準化的施工流程,科學的管理觀念,人性化的體制結構對整個項目進行跟進管理,才能夠保證項目能夠順利的完成。
工程項目的施工管理可以從3大點來考慮,分別是工程建設施工管理體系建設管理,發揮施工隊伍個人能動性管理以及工程建設的質量管理。施工組織結構建設的管理保障了施工體制的健全,健全的體制才能夠保證科學的管理。發揮施工隊伍個人能動性,可以有效的提高施工隊伍的積極性,能夠促進工程項目開發進度。質量管理是建設項目施工管理的基本,只有過硬的項目質量才能夠保證人民的生命財產安全,提升施工企業的品牌,為企業贏得市場競爭力。
2 工程建設施工管理體系建設
無規矩不成方圓,沒有健全的體制管理,施工隊伍將會成為一盤散沙,不利于建設項目施工進度的推進,那就更談不上建設施工項目的質量提升。所以在建設施工管理中,我們首先應該對施工管理體系進行建設。
施工管理體系建設可以從以下幾個方面進行考慮:
2.1 人的主觀能動性是由人的思想所決定的,周圍的環境以及人的思想決定了自己的行動,所以施工管理體系建設首先應該從思想上入手,建立完整的建設施工思想保證體系,通過對施工隊伍員工進行思想教育、工作培訓來提升其對建設項目質量觀思想上的覺悟認識,使其在腦海中形成強烈的高質量施工觀念。
2.2 建設工程項目的實施不是憑己之力而完成的,這個事實在大的工程項目中得以更好的體系,它是由多方施工隊伍,多個職能部門通力協作完成的一個項目,所以需要建立一個完善的組織保障體系 ,這也是施工管理綜合水平的一個有力體系,為了保證項目的進度與質量,首先,應該建立質量管理監督部門以及工程跟蹤進度部門;其次,完善工程管理中的基本規章管理制度,再則是在管理體系中明確說明各有關施工職能部門領導以及員工的任務以及責任;最后,如果條件允許,可以建立工程信息管理系統,利用計算機軟件實時跟蹤工程狀況,有效防止建設過程中影響工程質量以及進度的事件發生。
2.3 工程建設的施工過程是分階段完成的,工程越大,其階段性的劃分時間越明顯,階段性體現的越強。工程建設項目大致上可以分為3個階段,它們分別是建設項目考察調研準備階段、項目實施階段以及竣工階段,其實項目管理是一個多維演繹的過程,如果把這3個階段看成是一個維度的話,那么在其上實施的各種管理方法以及手段,就是另外一個維度。所以施工項目管理應該建立完善的工作質量保證體系,在這個體系中,質量管理部門應該提供詳細的、各個階段工作的質量評價參數和標準,并將這些措施制作成規范性的方針文件,發送到各個施工相關部門中去,并做好定期的跟蹤抽查工作。
3 工程施工發揮人員能動性管理
項目實施過程是由人來掌控的,施工隊伍、職能部門中的員工在整個項目的實施過程中起到了決定性的因素,也是影響工程建設施工質量的第一因素。所以在工程施工中,應該積極避免由于人為原因產生的質量問題的同時,調動員工的生產積極性。
調動員工積極主動性有如下方法:在加強員工教育工作(員工思想政治教育工作、勞動紀律教育工作、職業道德教育工作)的同時,改善員工的勞動作業條件,加大薪酬獎勵機制,同時,建立完善的崗位責任制度。除了給員工提供一定的獎勵機制外,還應該給員工提供公平的政治晉升機制,在選拔提升人才方面,應該提供適當的晉升機會,在公平競爭的前提下,有能力者居之。 轉貼于
4 工程建設質量管理
項目管理的過程是工程進度管理、質量管理、成本管理的過程,這3者之間存在著緊密的關系,工程進度過長,勢必會造成成本的提高,而工程進度太短,可以降低生產成本,但是會影響到施工項目的質量。如何能夠在不影響工程進度的情況下,有效的提升工程建設的質量是我們應該考慮的問題。
首先,作為管理者應該了解工程的概況是保證工程建設質量的前提條件,在項目初期,應該研究并且熟悉施工圖紙、項目相關的技術規范、項目的設計要求以及其內部細節。熟悉各個項目模塊的質量達標參數以及研究其實施方案。掌握施工建設中的重點環節與薄弱環節,有必要的親自到施工現場去實地勘察,了解情況,這樣才能夠更好的落實施工管理,為建設工程項目的質量管理打好基礎工作。
其次,做好施工準備工作后,在施工前,應該向施工人員交代好施工的任務和施工方法,并且為實現施工目標而創造良好的施工條件。在實施過程中應該嚴格把握好質量關,嚴格按照施工圖紙、技術方案進行施工,并且在進度和成本之間作好平衡工作。
最后,強化組織管理,及時了解施工員工的具體情況,并且在實施過程中培養其集體主義思想,有計劃有目的的開展早會工作,在早會上及時解決當天發生的問題,以及預防未來可能存在的風險問題。
總之,建設項目工程是一個工程建設從始到終的系統工程,在這個系統工程中,只有認真負責、嚴格把握好系統工程中的每一個階段,以及工程落實的具體細節,才能夠正在做好工程建設項目的質量管理。
參考文獻
[1]茅衛東.工程項目施工過程質量控制的研究[D].南京理工大學.2003.
關鍵詞:城市建設工程;施工企業;風險管理
中圖分類號:C29 文獻標識碼:A
引言
城市建設項目,特別是大中型建設工程項目,是極其復雜的系統工程,其實施過程充滿風險。如果風險發生,不僅對企業的經濟效益造成了消極的影響,也對企業的社會效益產生了不利的影響。 因此,為了有效防范風險,減少風險管理發生的可能性,盡量降低風險帶來的消極影響,城市建設施工企業應該加強風險管理,采取有效的防范措施。
1、城市建設企業的風險分類
招投標風險
施工企業在進行項目投標時,首先要考慮是否能進入該市場或承攬該工程可能遭遇的風險。企業管理者首先要對此作出決策。因為存在有和中介招標信息不對稱騙取保證金的風險;存在有業主虛假招標、明招暗定的風險;還存在因自身的原因,未正確地使用報價策略,出現報價失誤,造成重大損失所引起的風險。
合同風險
建設合同的重要原則之一就是平等性,但是鑒于當前國內工程承包多呈現出買方市場的特點,建設單位常常居于對已有利的優勢,對承包商在簽訂合同時常常強加種種不平等條款,例如合同中只有處罰條款沒有獎勵條款,對承包商只強調義務,而不提其應有的權利,對于工期延誤罰款的條款,在合同中都有詳細的規定,而且罰則極嚴,而對業主因設計圖紙延誤、因拆遷延誤等條款都一帶而過。合同是施工企業一切風險的源頭,承包商如果在擬訂合同條款時不堅持合理要求,則勢必給企業埋下風險隱患。
資金風險
工程的實施前提條件是資金的保證,任何企業都離不開融資,靠自己的本金去發展或承攬工程是極其有限的,然而,現在的建筑市場各方主體尚不成熟,行為不規范問題比較嚴重。拖欠工程款或墊資工程,實質上是業主把投資成本和投資風險轉嫁給施工企業的不平等市場行為,大大增加了施工單位的財務風險。因此,要加強對墊資款、保證金的回收。同時,還需對墊資方式、使用辦法、歸還期限、歸還方式、違約責任等作出明確、細致的規定,以減少墊資風險。對付出的保證金要按形象部位采取遞退式返還方式,及時收回資金,降低風險。
工程管理風險
建設工程項目管理首先是公司領導層選派項目經理作為項目上的第一責任人,項目經理和項目管理組織是建設工程項目風險的主體,在項目風險管理中,項目經理在認識和處理各種錯綜復雜的風險時應統觀全局抓主要矛盾,化不利為有利,將危機轉化為機會。另外,由于科技的不斷進步,工程管理方法也應該與時俱進,企業管理者必須采用現代化手段來管理工程,才能使企業不斷地發展和壯大。
質量與安全生產風險
企業存在的風險中,質量與安全風險最大,質量與安全是永恒的生命線,能夠保證質量,保證安全,就能保障職工生命安全、保護企業的財產安全,一旦發生質量與安全事故,不僅給傷者及家屬帶來不幸,也給企業帶來經濟損失和形象傷害。輕則罰款,通報批評,重則停止市場活動,資質降級;直接關系到企業的生死存亡。
材料價格風險
建設工程項目成本的70%左右都是材料成本,因此,施工企業必須采取措施防范材料價格風險。然而,在市場經濟的情況下,通貨膨脹是難免的,一定幅度的通脹是可以理解和接受的,但超過警戒線了,則企業將難以承受,因此,要求企業材料管理人員不斷掌握準確的價格信息和可靠的貨源,盡量減少因材料價格大幅波動而給企業帶來巨大的影響。
施工進度風險
在工程施工中,多數人為降低施工成本都希望用最少的時間來完成工程的施工,以獲取豐厚的經濟利潤。然而在城市建設工程的施工中,會有很多因素對施工進度造成有利或有害的影響,概括起來主要有:工程投資金額帶來的風險、施工環境帶來的風險、工程行為主體帶來的風險、工程施工技術帶來的風險,如圖1 為城市建設施工進度風險中的故障樹。
圖1 工程建設施工進度風險中的故障樹
2、城市建設施工企業項目風險管理流程
施工項目風險管理流程一般分為風險識別、風險衡量、風險處理與風險防范對策四個階段,各階段及其內容如圖2所示。
圖2 施工項目風險管理流程示意圖
3、城市建設施工企業的風險管理策略
風險措施包括風險回避、風險自留、風險轉移和風險控制。
風險回避
風險回避策略是指在企業在充分考慮了項目的風險存在著很大的可能性和風險造成的損失比較嚴重的時候,主動放棄項目以回避項目風險的發生和損失的一種策略。風險回避需要做到:一是在決策時發現某方案高風險,要堅決予以否定;二是通過嚴格的招標投標程序和嚴格控制工程分包,降低技術風險;三是將建設過程中存在的一些進行保險等方式降低經濟風險。
(二)風險自留
風險自留策略是企業在項目自行準備基金用來承擔風險損失的風險處置方法,但是在實際的城市建設工程中要分為主動和被動兩種。
(三)風險轉移
通過設置保護性條款,為工程合同的履行提供履約擔保,以及對建筑工程進行投保,這樣做的目的是將不可預見的風險變為可預見,可控制的成本或費用,有利于做好投資的控制和核算,在一旦損失發生時可獲得足夠的補償。
(四)風險控制
風險控制策略是指在企業的風險管理過程中,針對企業即將產生的風險采取一定的控制方法,實現最大限度地減少風險事故發生的概率和降低風險帶來的損失程度的風險處理方法。將不能回避和轉移的風險可能形成的損害,通過降低風險、縮小風險損失或傷害程度、頻率及范圍等方式進行嚴格控制,指其風險損害程度控制在可以承受的范圍內。然后制定有效的預控措施,將風險盡可能地化解。
4、城市建設施工企業風險管理措施
做好投標前的評估和策劃,對某些風險超過自己承受能力,成功把握不大或者存在致命風險的項目,不參與投標,也不參與合資。
在工程建設中,加強內部合同管理,嚴格按照合同文本實現履約。
企業領導應樹立強烈的風險意識和危機意識,增強對工程項目的監管和風險管理的力度,在項目一開始整個項目風險控制過程中,就應收集和分析與項目風險相關的各種信息,預測未來的風險并提出預警,納入項目進展報告。
精心組織,做好施工前期的準備工作,要從工程的類別、規模大小、難易程度等方面,精心選擇一些專業水平和經驗閱歷的項目經理和項目班子成員,對項目勘測、施工、材料的選擇等都要精心選擇,還要提供強有力的資金保障。
要利用工程索賠來降低風險損失。索賠是合同對工程風險的重新界定,沒有索賠,合同就不能體現其公正性。工程索賠貫穿于工程實施的全過程,重點在施工階段,企業管理層應當引起重視。
對城市建設工程項目施工全過程實時進行監督。在城市建設工程項目施工的各個環節都要做到跟蹤檢查,隨時掌握每個工程項目的工程進展,質量是否存在暇疵,安全是否存在隱患,一旦出現問題要及時處理,降低風險。
結束語
城市建設工程項目及其建設大多是投資多、工程規模巨大、建設工期長,城市建設工程也是我國承擔風險較大的行業之一,應加強風險管理,對各種風險因素變動的歷史數據進行詳細分析,了解其變動規律,進行風險防范,及時對城市建設工程中存在的各種各樣的風險進行識別評估,并采取措施進行及時處理,有效地控制風險,確保工程的順利進行。
參考文獻
[1]周力,黃澤均.水利水電工程風險管理研究[J].現代商貿工業,2011(21).
關鍵詞:市政工程;建設管理;項目管理;管理措施
1市政工程項目建設管理的基本要求
1.1項目質量控制要有明確的控制主體
項目質量的控制主體是項目經理部,為了實施項目質量控制,項目經理部應根據工程具體情況組織起質量管理小組或專職質量檢查管理人員,負責項目質量的監督、檢查、指導和驗收。將專職質檢管理人員設在項目經理部,正是項目管理的基本要求。
1.2 項目質量管理要有明確的目標
工程總的質量目標已由工程承包合同或任務書所明確規定。為了實現總目標還必須有許多分目標,分目標是實現總目標的具體步驟,例如為了達到某項城市道路工程的優良,就必須要達到各種預埋管線工程、路基工程、基礎工程、路面工程等分項工程優良,這樣才能形成整體工程的優良。制定保證實現目標質量切實可行的、有效的、經濟的計劃、措施和采取相應的技術標準。
1.3 項目質量控制要按預定的計劃和技術標準實施
控制活動其實質就是檢查施工中實際發生的情況與預定的計劃、技術標準相比較是否存在偏差,偏差是否在允許范圍內,是否采取有力的整改措施,所以沒有計劃和標準,就無法進行控制。實際施工中,經常會發生這樣的情況,準備搞優質工程卻沒有計劃和措施;準備克服某項質量通病卻沒有預定的標準;甚至有了計劃和標準也不執行,施工中只憑經驗和想當然,這樣工程質量的控制就失去了意義。項目質量控制就是要將人們的質量管理活動納入到按計劃和技術標準進行中來,變不自覺的行動為自覺的行動。
2市政工程建設管理現狀
2.1 建設單位管理中存在的問題
2.1.1 管理的隨意性
市政工程建設管理模式一般采用項目指揮部負責制,由政府組建的項目指揮部負責工程的領導和組織實施,并代表政府對投資進行管理和控制。由于市政工程項目一般都與政府的“民心工程”“形象工程”有關,各級領導非常重視,對工程的設計、工期、質量、安全提出較高的要求,施工單位既要執行管理部門的指示也要服從技術文件的規定,往往會無所適從。
2.1.2 對工期的過分強調
工期是反映建設單位管理水平的一個重要方面。由于市政工程涉及面廣,與居民生活息息相關,尤其是城區道路改造,工期要求高,能否按期完成或超期完工是硬性指標。因此,建設單位非常重視進度,追求良好的市政進度形象,這容易造成施工單位為了一味地追求工期而犧牲工程質量的情況。
2.2 監理在管理中面臨的問題
2.2.1 施工單位質量意識淡薄和監理認識上的偏見
由于目前建筑市場還不夠規范,招投標不嚴謹,偏重于工程造價,忽略對施工技術的要求,一些水平技術稍低的承包單位得以進入施工現場。因此,一些施工班組屬于臨時拼湊,現場技術人員要么不懂技術或施工程序,要么因有“關系”而有恃無恐,故意抵制、刁難監理檢查和監督,施工質量意識十分淡薄。市政工程監理人員認為自身行使的權力較小,一般都會對施工單位采取睜一只眼閉一只眼的態度,認為自己只不過是建設單位和施工單位之間的緩沖墊。這樣的認識必然會給市政工程建設管理帶來負面影響。
2.2.2監理工作缺乏行之有效的措施
工程質量的控制是監理工作的重點,控制質量最基本的手段就是巡視、旁站、量測和試驗,監理力度在很大程度上是依靠數據說話。然而目前監理單位在市政工程建設項目的監理過程中,因種種原因沒有建立自己應有的、獨立的檢測中心,只能依靠施工單位的檢測部門進行現場質量檢測,盡管有的檢測工作是在監理的旁站或見證情況下進行,但始終處于被動和依賴狀態,監理力度得不到提升,容易造成弄虛作假現象。
3市政建設工程項目的管理措施
3.1推行項目管理責任制
市政工程項目通常規模比較大、分項工程或單項工程多,施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎上,還必須進一步減化生產關系,減少管理層次,變金字塔式的管理為扁平式管理。實施工程項目管理有多方面的管理要素,不同的工程項目又有不同的管理重點,但項目管理責任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心。它的落實與否,決定著項目管理的效果與成敗。項目經理在授權范圍內處理和協調甲乙方,總包與分包方、監理方、設計方以及當地政府有關部門等各方面的關系,保證工程項目的協調有序實施。有效靈活的組織體系是實現工程項目的四控制(進度、質量、安全、成本),四管理(合同管理、現場管理、信息管理、生產要素管理),保證工程項目三大目標實現的必要條件。
3.2規范建設單位行為以完善管理機構
建設單位要聘請一些既懂技術又懂管理的專業人才充實隊伍,組織管理人員學習建設法律、法規以及現行的工程標準、規范,提高管理人員的政治和業務素質,做一個開明的業主,處理事情要公正、公平、合理,嚴格按照管理程序進行管理。
⑴擺正管理者的位置,提高管理者的素質,理順管理者的思路,統一管理者的思想,樹立管理者的威信。項目的管理實際是一種對人的管理,而作為建設單位的管理者,只有從自身著手,形成規矩,方可形成規范榜樣,使管理得到進一步落實。
⑵明確規范章程,建立管理制度,使管理有據可依。“沒有規矩,不成方圓。”作為一個市政建設工程的項目管理,建設單位應從一開始就明確有關要求和制度,如付款方式,獎罰方式等,并嚴格執行,做到以理服人。
⑶分清職責,逐級考核,為各級管理者創造發揮的空間。作為建設單位的管理者,應明確該做什么,不該做什么,避免越俎代庖現象,調動設計、監理和施工單位管理者的積極性。
3.3施工工序的質量控制
質量控制最基本的內容是工序質量的控制,工序質量控制的目的就是要發現偏差和分析影響工序質量的制約因素,并消除制約因素,使工序質量控制在一定范圍內,以確保每道工序的質量。工序質量具有不穩定性和不確定性的特點,不穩定性是因人工操作所致,而不確定性是指市政工程施工不象工業產品的工序那樣可以事先確定。市政工程施工工程量大,共同操作的人員之多及交叉施工的存在,使市政施工的工序具有連續的相互搭接的特征,控制好工序質量,就要做到對每道工序,每個工作全面實施監督操作、檢驗把關、預防和檢測檢驗相結合的管理控制方法。
3.4重視建設前期階段的工程造價管理
長期以來,人們普遍都注重施工階段的造價管理,因為從表象上看,工程項目的合同價格形成于施工招標投標階段,而占造價比重最大的人、財、物的投入主要在施工階段。但事實上,一個工程項目的決策是否止確,方案是否經濟可行將直接影響到整個工程造價。一項數據表明,投資決策階段對工程造價的影響度達到80%。大量的事實證明,市政項目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現象屢禁不止的根源。前期工程造價管理的失誤也往往為后期施工階段的技術變更和投資超額留下隱患。由此可見,只有加強項目決策的嘗試,建立項目優化評選,采用科學的估算,細致做好投資估算,形成投資最高限額,以便有效遏止“三超”現象。但就目前市政工程計價依據而言,缺少工程建設前期評估依據,對做好前期的投資控制帶來一定的困難,我們建議省造價管理部門在做好新的市政預算定額頒布實施的基礎上,搜集己建的市政工程結算資料,做好市政工程概算定額的編制出臺工作,為建設前期階段提供一個合理的造價確定與控制保障。
[關鍵詞]石油企業;工程建設;項目管理
中圖分類號:F426.22 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)21-0275-01
隨著我國現代化工業進程的加快,石油產業對于國民經濟的重要作用越來越明顯。石油化工是促進石油產業有效發展的重要方式。石油化工建設工程項目的內涵決定了在石油化工工程建設項目上,必須要實施完整的管理。通過管理促進石油化工工程的進步和增長,實現石油化工行業的可持續發展戰略。
1.石油企業建設項目管理的特點
工程項目管理是實施工程整體規劃中重要的內容。工程項目管理的目的就是對工程建設的全過程進行有計劃、有組織的控制和協調。工程項目建設管理是相對復雜的管理活動,涉及的內容專業性強,涉及的部門較多。每個工作執行過程中,都會遇到各個部門之間的聯系脫節,管理自主性強的矛盾。工程建設項目的實施依賴的是委托協議和合同管理,因此工程管理各項內容都需要業主要制定必要的方案,按照方案去執行。明確職責,也要承擔風險。各個部門和各個機構之間要建立起緊密的聯系,保證項目工程按時完成。隨著石油化工行業的進步,我國在石油化工方面建立了很多大型的項目,這些項目是促進經濟快速發展的重要內容。在項目管理上,應該采取哪些方式,采用哪些管理模式,是對新項目的重要考量。加強石油化工建設工程項目的管理,可以節省投資,提高工程效率,實現工程管理的規范化和科學化。
2.加強工程質量管理工作
2.1在抓工程質量管理時,應特別重視工程前期的工程質量管理策劃。確定先進、合理的質量目標,建立完善的質量管理體系,分解每個項目管理人員的質量責任,制定切實可行的質量管理措施,提出對項目管理、工程監理、勘察設計、施工承包、器材供應等參建單位的資源要求,建立嚴密且可操作的考核制度,這些工作是工程質量管理的基礎。工程質量管理策劃應該是“工程建設總體部署”的重要內容,是指導項目建設各部門、各參建單位質量管理的重要依據。
2.2選擇優秀的承建單位是保證工程質量的前提和條件。在組織招標選擇設計、施工、監理等承建單位過程中,既要注重資質,又要注重業績,注重技術方案和質量保證措施,注重對項目管理資源的投入,避免單純追求低價中標。監理是項目建設過程質量控制的重要責任單位,是工程質量管理的主要力量,在招標選擇監理單位時應著重看監理人員的素質、管理水平和監理單位愿意為本項目投入的資源,應該把價格放在次要地位;監理力量強了,業主可以減輕很多工作壓力,解決了業主工程管理部門專業人員少工作量大的矛盾。
2.3業主的工程管理人員要抓住關鍵、突出重點,就事半功倍,既講管理的效率,更應重視管理的效果。要重視抓好工程施工前監理、施工、檢測等單位的質保體系建立、管理人員到位和技術準備工作,這和工程質量管理工作緊密相聯,特別要對施工單位的《施工方案》、檢測單位的《檢測方案》、監理單位的《監理規劃》進行認真地審查。
2.4加強工程項目成本管理
對于任何工程項目來說工程項目成本都是應該做好控制和管理的,應該把這當做工程項目管理的核心內容來抓,然而就當前我國的項目管理現狀來看仍然存在著很多的問題,尤其是在成本管理上存在顯著的粗放管理、資金管理不到位、重干輕管等現象,針對這些不足,我們在今后的工作中應該做到:(1)加強石油企業管理層的成本管理意識,只有管理人員意識到了管理的重要性才能夠從具體的工作中得到相應的體現,也才能夠把工作的核心放到成本管理上來,而不是緊緊抓住具體的施工過程不放,而要是石油企業管理人員意識到項目成本管理的重要性就應該首先分析成本對于整個項目盈利狀況的重要性,明確了其對于利潤的貢獻之后自然就會發覺成本管理的重要性;(2)完善成本管理體系,尤其是對于成本集約化管理體系來說,當前我國在這方面還存在明顯的欠缺,需要我們學習國外的先進經驗來針對自身的不足加以彌補;(3)科學合理全面的分析當前工程成本管理中容易出現漏洞的地方,然后針對這些具體的問題進行具體的分析,從具體的方面杜絕出現成本管理問題的可能性。
2.5制定科學的合同履行審查制度,做好招投標活動的管理。石油化工建設項目涉及的專業較多,所以與之合作的單位也較多。任何一項工程都是以合同和協議為執行前提的。項目執行一定要符合合同的具體要求,在執行時以合同為約束。企業要建立科學的合同履行審查制度。特別是招投標管理上,要有針對性的選擇合作單位,合作的單位要有資質進行施工建設活動。對承包工程建設的一方,要加大審查和管理,隨時做好監督和管理。
2.6加強安全意識,規避工程項目管理的風險。石油化工建設項目的安全性要求是非常高端的。石油化工項目由于本身的特殊性,容易引起事故。因此,在管理過程中,要把建立把制度化、科學化、專業化有機結合起來。對工程項目的整體實施過程,都要建立安全管理制度。一旦事故發生,要有與之相適應的應急措施。在安全管理上,建立專人負責,全員聯動的機制。加強安全管理,是保障石油化工建設工程的關鍵。
2.7做好人力資源管理,建立考核激勵機制。人力資源管理是任何一項工作的核心力量。石油化工建設項目對人才的需求很大。在管理過程中,要充分發揮人才對資源的有效利用。人力資源管理要積極建立現代化的管理機制。在人才選拔、考核、獎罰機制上,引進先進的理念,與自身企業特點相結合,建立完備的管理模式。對于項目執行好的單位或者個人給予獎勵,對于有失誤造成損失的單位或者個人給你處罰。將人力資源管理當成石油化工工程建設的重要推動力。
3.結語
石油工程建設不同于其他的工程管理項目。既具有工程建設項目的一般特征,又具有石油的具體特點。工程項目管理要想在實施過程和管理過程中順利進行,必須要建立適合自己項目的計劃和方案。當前,我國石油項目的發展具有良好的前景,加強石油建設工程項目的管理,是石油產業發展的必然要求。項目管理的專業化和社會化已經成為項目工程發展的趨勢。在石油建設項目上,實施新的管理理念和管理方法,是我國工業現代化的重要標志。
參考文獻:
關鍵詞:市政工程質量安全問題措施
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A 文章編號:
市政設施是城市經濟和社會運行的載體,是支撐每座城市有序發展的“骨架”。市政設施建設與社會進步、經濟發展和群眾生活體戚相關,在國民經濟尤其是調整產業結構,優化生產力布局,增強經濟發展后勁,改善投資環境中起著十分重要的作用。
一、當前市政工程質量中存在的問題
1、技術標準問題
現在的市政設計、施工標準與實際發展相比,有的標準滯后,有的標準空缺,這制約了工程質量水平的提高,造成先天不足。
2、市政工程施工圖審查問題
現在國家有建筑施工圖設計文件審查辦法,但無市政工程施工圖設計文件審查管理辦法,這使市政施工圖審查機構在審查市政施工圖時有些審查難以操作。其次,許多地市縣施工圖審查機構,無市政施工圖審查資質,無相應資格專業人員,這就使施工圖審查批準制度難以得到切實貫徹,并難以發揮其應有的作用。
3、設計問題
現在有些市政設計人員的專業素質能力與實際科技發展水平相比,還有待于進一步提高,有些設計人員對現在國家新上的項目如污水處理廠等的設計缺乏應有的知識及經驗,使得在施工單位按圖施工時,出現圖紙自相矛盾,各專業圖紙之間相互打架,設備無法安裝,因設計不合理造成的經濟損失現象時有發生。
4、建設單位方面問題
市政工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權(委托)的單位(部門),有些單位由于自身的權力,不執行基本建設程序,不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同;有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證,檢查時才補辦,時常出現“三邊工程”;有的政府投資工程為追求所謂“政績”,一味壓低工期,甚至縮短設計周期,這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施_ 工質量隱患,造成工程質量內在品質的降低,運行后出現大量質量問題。
5、施工單位問題
現在施工企業質量管理存在薄弱環節,有些建筑企業搞內部項目承包制,項目部只給公司交管理費,這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理,極易導致質量低劣;有些施工單位不具備相應資質,只好掛靠施工;有的以包代管,質保體系不健全;有的不按圖紙施工,擅自變更設計。另外,隨著建筑業的高速發展和結構調整,原來的許多分包企業逐步成長為總包企業,這些新興的總包企業往往在分包工程的質量管理控制和現場施工質量控制上存在薄弱環節。
6、監理單位問題
工程監理不到位,監理制度執行不嚴,部分監理單位存在資質問題和缺乏專業人才。在實際監理過程中,對于施工單位擅自變更施工設計、偷工減料等行為,監理單位往往缺乏有效的監理措施。
二、市政工程施工安全管理中存在的問題
1、安全意識薄弱
經過調查顯示,很多工程單位在施工觀念上依舊局限于“加快進度”,盲目的追求盡早完成施工任務,提早結束市政工程建設。這種思想直接造成了工程單位對于安全生產沒有給予關注,盡管有的部門強調安全教育的重要性,而在實際執行過程中卻很少做到安全操作。安全教育工程開展后并沒有取得理想的效果,這主要是由于工程單位教育工程不全面,如:企業安全生產責任制及安全操作規程,現場安全防護知識培訓,班前安全技術交底等內容交代不清,導致了施工人員操作失誤而引起安全事故。
2、管理水平落后
不可否認,大部分市政工程單位對施工人員進行了安全教育,但在現實的管理過程中還存在明顯的不足。有的工程單位僅把重點放在安全理論上,對于實際操作過程遇到的安全問題沒有正確講解。有的安全管理人員自身對各類安全技術標準和規范都不太了解,在管理施工人員時則更難把握操作規范了。另一方面,在安全管理機構設置上部門相對較少。受到傳統施工觀念的影響,很多工程單位僅僅注重于降低成本,認為這樣才能創造更大的經濟效益,這一錯誤的觀念造成了整體工程管理水平落后。工程內部沒有設置專職安全管理人員,對資金保證和人力物力資源未能科學規劃,導致了工程項目建設缺少必要的維護操作。
3、考核制度缺失
施工作業考核是工程單位日常管理的重要內容,通過考核指標情況能夠反映出市政工程的施工狀況。但有些施工單位的安全生產責任制未全面落實,導致了工程責任制度執行后發揮不了程序,人員對責任制簽訂不重視,存在漏簽、代簽現象,對于公司、項目部、班組各級人員等都未采取責任考核制度。若長期處于這種無人監視的狀態,市政工程項目施工將會越來越差。
4、機械設備、車輛管理等存在問題
市政工程施工使用挖掘機、推土機、攤鋪機、汽車起重機、汽車等機械設備較多,違規的操作情況很多,如有的挖掘機既用于挖掘,也用于吊裝運送材料,對安全影響很大。車輛超載裝運也是一個非常普遍的問題,不僅對便道損害大,對交通安全也產生了較大影響。在機械設備的管理上,不少施工單位未對進場機械進行安全綜合性能驗收,更有甚者,為了節省成本,將不符合強制性標準、已淘汰報廢的機械在施工現場超負荷使用,在使用過程中又超負載運輸,直接增加了事故的發生率。
5、文明施工水平不高
目前市政工程施工現場多數為敞開式施工,施工現場臟、亂、差,施工便道坑洼不平影響通行以及造成的揚塵污染、污水橫流以及建筑材料亂堆亂放等已經成為了市民對市政工程施工工地生產投訴的主要原因。有些市政工程施工單位更多的是推卸責任,不從根本上找原因,盲目追求利潤最大化。長期以來,形成了文明施工缺乏手段、管理水平低下的局面。
三、提高市政工程質量和安全管理的措施
1、市政工程質量和安全管理的目標
(1)確保市政工程地基、主體結構和主要原材料及構配件質量和施工安全;
(2)全市市政工程建設質量合格率達到100%;
(3)努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術,不斷提高市政建設工程水平和精細化施工水平,打造一批市政精品工程;
(4)市政施工現場從業人員死亡率控制在萬分之一以內;
(5)全市市政工程不發生二級以上死亡事故和重大火災事故:;
(6)加強執法監管力度,進一步規范市政工程市場行為和建設行為。
2、實現質量和安全管理目標應采取的措施
(1)完善質保體系和提高從業人員素質
建設工程質量是由各參建單位的質量保證體系作保證的,而人是質保體系最基本的要素,是形成工程最終產品的直接因素。 因此,市政工程各參建責任主體!應建立健全質保體系,培養一批業務素質高、操作能力強的從業人員,同時做到自控落實、監管到位,使工程質量得到保證。
(2)加強市政附屬工程精細化施工
附屬工程是主體工程的重要組成部分,打造市政精品工程,就要著重于精細化施工。針對質量通病和容易忽視的質量問題制定相應的對策和技術處理措施,提高附屬工程施工技術水平,確保工程質量,以達到市政工程整體性、協調性和實用性之目標。
(3)落實旁站監理
實施建設監理的關鍵就是要落實旁站監理。在施工企業自控的基礎上,現場監理機構除了按監理規劃和有關法規要求進行巡視和平行檢驗外,要切實做到跟蹤旁站監督,對關鍵工序、重要部位進行嚴格的工序驗收,確保市政工程工序質量和最終產品質量。
(4)強化市政工程檢測手段
市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術鑒定是實施市政工程質量和安全監督的重要手段,因此,對市政工程的原材料和半成品檢測,不僅要嚴格要求施工單位按項目的數量和批次進行自檢,而且監理單位要嚴格要求進行見證取樣,確保市政工程原材料、構配件質量和市政工程的使用安全。
(5)管涵溝槽等施工要作為安全生產自控的重點
對涉及高壓電線和煤氣管線的地段,施工企業要會同相關單位有針對性地制定專項施工措施和安全應急方案,確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工,施工條件復雜、技術含量高,施工企業應以高空安全作業和吊、安裝運輸安全,以及機械操作和樁基礎施工安全為自控重點。對于結構工程,施工企業應制定詳細的安全生產施工方案,保證構筑物結構安全,確保橋梁和通道工程的施工質量和施工安全。
參考文獻:
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[2]張立偉,王鳳龍.平基法鋪設排水管道[J]. 科技傳播. 2011(16)
關鍵詞:建設;工程項目;現場管理;重要性
Abstract: Combined with the author’s practical work experience, this paper discusses several links of strengthening the engineering site construction management, for your reference.
Key words: construction; engineering project; site management; importance
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
項目工程的現場管理是對提高人員的技術素質、保證工程質量和進度,控制成本及為重要。對于現場施工管理人員必須具有高度的政治責任感,以及具有吃苦耐勞、兢兢業業、一絲不茍的工作態度,這樣才能使工程項目的投資發揮更大的經濟效益和社會效益。做好現場施工管理是基建工作中的重中之重。工程項目的現場管理直接影響工程項目的成本、工期、質量、安全等諸多方面,因此,做好現場的施工管理至關重要。
1.加強建筑施工現場管理的必要性
1.1 建筑施工現場的特點。建筑施工現場是施工生產要素的集中點,其特點的多工種立體作業,生產設施臨時性,作業環境的多邊性,人機的流動性并存。由于人、機、料高度集中,存在著眾多危險因素,這就決定了建筑現場安全管理的復雜性,多樣性及持續性等。目前建筑施工安全領域的主要特點有:
1.1.1 建設規模快速增長,施工難度加大,危險性也增大。近幾年我國固定投資保持較高增長水平,建筑業總產值每年以10%左右的速度增長,建筑市場以高容量狀態向前發展,專家預測這種狀態至少要保持 25—30年。
1.1.2 工程建設生產方式發生了根本的變化。隨著生產專業化,總包、分包、專業分包、勞務分包、咨詢、項目管理應運而生,工程建設分工更細,新的經營模式,生產方式不斷涌現,一些作為安全生產主體的施工企業,其安全生產保證能力與當前生產狀況不相適應。
1.1.3 從業人員整體素質低下。目前全國建筑業的 3900 萬從業人員中,農民工比例占到 80%,有的施工現場占到 90%以上。工人的安全意識差,防護技能低,而職業技能的培訓也遠未達到要求。
1.2 企業管理不到位。針對建筑現場的安全管理,國家先后頒布了《安全生產法》《建筑法》《消防法》等法律法規,建設部也出臺了《建筑工程現場管理規定》《工程建設重大事故報告調查程序規定》等部門規章。但有些企業和部門漠視國家法律法規,片面追求經濟利益。監管力度不夠,忽視安全生產這一基礎性工作,再加上一些項目經理及事故現場管理人員,尤其是一線操作人員缺乏基本安全知識,不執行國家標準和規定,違章違規操作,且對員工的安全教育,安全培訓疏于形式,使工人安全意識淡薄,從而成為釀成事故的重要原因,這些都對建筑現場安全管理工作提出了新的要求。
2.建設工程項目施工現場管理的重要性
一項工程是經過決策、設計、現場施工、竣工驗收等幾個階段形成的,各個階段各個環節相互銜接、相互制約,對工程質量都有一定影響,其中現場施工階段是形成最終產品質量的重要過程,在這個過程中,影響因素多,涉及面廣,勞動投入大,為此,做好現場施工管理工作,應是基建工作中的重中之重,主要應抓住以下幾個主要環節。
2.1 加強人的控制
人是指直接參與工程施工的組織者、指揮者和操作者。在施工前要審查承包單位的技術資質,看其是否具有按期完成工程任務并確保工程質量的技術能力及管理水平。
近幾年來,由于施工企業的體制改革,國退民進,加上建設規模迅速擴大,大量農民工涌入建筑隊伍行列,這些人的素質較差,對建筑隊伍的整休素質有較大影響。有的承包單位技術人員少,技術力量薄弱。現場施工管理要以“人為核心”,以人的工作質量保證工序質量,提高現場施工管理水平。
同時,要健全工程質量監督機構,提高質量監督人員素質水平。現場施工要健立質量保證體系,應有明確職責,以一個口徑說話,統一處理施工現場的全部問題,管理人員要逐步適應建設管理的需要,努力學習工程管理的新知識、新技術、提高自身的素質水平,做到標準化、規范化管理施工,才能從根本上提高施工現場的生產效率,工作效率,從而建立一個科學而規范的現場作業秩序。
2.2 嚴把工程質量關
百年大計,質量第一,工程質量直接與人們的正常工作、生活、學習環境息息相關,也是整個社會極為關注的問題之一,應為工程現場施工管理的關鍵,為了確保工程質量,必須注意以下幾點:
2.2.1 認真進行圖紙會審。施工圖紙凝聚了設計人員的大量心血,必須認真、細致地進行全面審閱,從平面、立面、剖面到各建筑大樣,從各層的結構配筋圖,都應系統有聯系地對照悉閱,將不清楚、有疑問和不合理的地方記錄下來,匯同設計人員、施工單位和建設方領導一起進行細致的會審,對圖紙進行必要的、集思廣益的修改,為施工的順利進行打下堅實的基礎。
2.2.2 開工前認真審查施工隊的施工組織設計。確定主要的施工方案及方法,制定施工進度計劃、詳細計算施工機械、勞動力用量、主要材料用量、設計總的施工平面布置圖。對于工程較為復雜,技術要求高,施工難度大的結構,作為現場管理人員對方案應該認真審閱,對不正確的施工方法和方案作出必要的修改,使工程的施工按照正確的方案進行,確保施工的進度和工程質量。
2.2.3 嚴把材料關。目前投機商多,偽劣產品多,一些未取得生產許可證的生產廠,其產品質量多半是不合格的,有的甚至是劣質的。就是已經取得生產許可證的建筑材料廠,其中有些廠家的產品質量也是不合格的,這些不合格的建筑產品充斥著建筑材料市場。材料購銷中,運到現場的材料、配件與訂貨前的樣品不符是經常遇到的事。在材料質量控制方面要掌握材料的質量標準、材料性能、材料抽樣、試驗方式和施工要求。主要裝修和建設配件到貨后應及時開箱檢驗、不合要求,應及時更換或退貨。主要材料,進場時必須具備正式的出廠合格證和材料化驗單,通知參建各方的人員到場進行觀感驗收并做好記錄,合格后,見證取樣送檢,試驗合格后方可用于工程。各種構件必須具有廠家批號和出廠合格證。總之,嚴格把好材料關,絕不能讓不合格材料用在工程中。
2.2.4 勤檢查,嚴管理。在現場施工管理中,做到勤和嚴“,勤”就是深入施工現場的每一個工作面,按圖紙的材料、規格作認真、細致的檢查和驗收。和施工隊的技術人員一起,解決工地的實際問題。
2.3 做好工程的工期管理,按時交付使用
隨著城市建設規模的不斷擴大,房屋建筑較為緊張,所以從開工到驗收交付使用的時間緊迫,工程的工期管理至關重要,作為現場施工管理必須重視如下工作:
2.3.1 檢查實施工組織方案。檢查和督促施工隊落實施工組織方案所需的機械、人力等,及時糾正不切實際的安排和作法,檢查材料及半成品的進場情況,及早發現偏差,盡早督促解決。
2.3.2 及早做好裝飾材料的選定。作為現場施工管理人員應該及時提醒有關方面人員,盡快確定,有關材料的品種、規格、顏色,施工隊才能盡快的作出相應的施工計劃,定購材料,合理安排勞力和機械,做到胸有成竹,確保工期。
2.3.3 適時做好各方協調工作。作為現場施工管理人員,對影響施工的停水停電,積極主動排除故障,盡快恢復施工,以免造成停工損失。加強與工程周邊的聯系,盡力解決施工的有關糾紛。同時及時提醒施工隊人員。各種管道和配電線的位置及走向,督促各班組的分工合作,按圖施工,以免日后造成返工而拖延工期,確保按期保質交付使用。
2.4 把握工程質量的驗收和評定
一個工程項目完工后,必須對其質量進行全面的、符合客觀實際的驗收評定,正式的驗收評定,往往是短時間的、儀式性的、走馬觀花地看一下,真正的質量驗收評定是在現場施工管理中進行,并且是以各分項工程的質量來綜合鑒定分部工程的質量,以各分部工程的質量來鑒定單位工程的質量,因此,分項工程質量的評定是分部工程和單位工程質量評定的基礎,對此,現場施工管理應認真、仔細、嚴格把關,對分項工程的質量保證項目、檢驗項目和實測項目應盡力進行檢查,不合格的,督促施工單位返工,返工合格的方可簽字,達不到合格標準的不能予以驗收。這樣,一方面控制了工程質量,另一方面又促進施工單位提高管理水平。
3.結束語
建筑工程市場競爭愈演愈烈,施工企業為了在市場競爭中能夠生存、發展,在對工程項目實施的全過程中,施工企業為了實現工程項目的總目標,確保工程質量,縮短建設工期,降低工程造價,必須對工程項目進行全過程的目標管理。
參考文獻:
【關鍵詞】園林建設;施工管理;重要性;不足
雖然目前我國的城市現代化進程不斷推進,但是作為城市建設重點工程的園林建設的要求沒有改變,要求園林景觀工程建設項目能夠適應環境的發展,并且能夠切實落實國家人與自然和諧相處的政策方針,希望能夠打造一個人與自然和諧統一相處的園林景觀,提升人們生活環境的質量。項目管理在園林景觀工程建設中占據了領導地位,我們應當重視項目管理在園林建設中的重要性。
1、淺析施工管理在園林建設中的重要性
1.1園林景觀質量的基本保障
園林景觀工程建設中的施工管理首要完成的任務就是以凸顯城市文化特點和文化底蘊為出發點,提前規劃和設計園林景觀,期望能夠通過精心的設計和規劃為城市中的綠化建筑增添幾分藝術氣息,并能夠起到環境保護的作用,有效改善城市的綠化韻味。因此,施工管理是園林景觀工程建設的基本保障。要求在施工管理過程中,需要科學地使用設計原則,根據園林具體的地形地貌情況以及不同的景觀效果,同時還需要注意與周圍環境相搭配,合理地選擇適合園林氣候的植物進行種植,盡量避免完全照搬抄襲其他園林的景觀設計,所以園林景觀工程建設中的施工管理能夠有效改善園林設計效果,提升園林景觀的美學效果。
1.2及時改進園林景觀問題的有效手段
園林景觀并不是一層不變的,隨著社會的進步,人們的審美觀點也會隨之改變,由于我國的可持續發展戰略要求環境也能夠全面、協調的發展,所以在進行施工管理時要求我們嚴格遵守國家的可持續發展戰略,對園林景觀建設中出現的新問題能夠及時的提出解決方案和措施。比如只有將園林景觀的設計方案和施工技術以及施工材料等進行具體實踐之后才能夠發現實際中的問題,因此此時就需要施工管理及時對出現的問題提出解決方案和措施,并從中總結和吸取經驗,以改進后續的施工技術或者其他方面。園林建設中的施工管理不但能夠規范園林景觀建設項目,還能夠提高園林建設的質量,改善園林的景觀效果,同時還能夠根據經驗減少園林建設的成本,總的來說施工管理在園林景觀建設中起著領導和組織的作用,不但能夠獲得更好的景觀效果,還能夠實現成本最小化,極大程度地提高了建設的效率。
2、國內園林建設施工管理現狀
2.1施工管理人力資源分配不合理
我們都知道施工管理團隊中通常有施工人員、設計人員、驗收人員以及決策者,并且要求相應的人員必須具有一定的專業知識。但是調查發現我國園林景觀建設中的施工管理團隊的知識水平不能夠滿足當今園林景觀設計的要求,管理對整個工程項目不太清楚,不能夠合理科學地配置材料、人力等各類資源。我國很多園林設計隊伍中人力結構比較單一,因為在他們看來園林設計是一項簡單的一般性的工程建設,通常會有一兩個土建方面的技術人員,但是土建方面的技術人員通常沒有補充美學和設計方面的知識,他們通常的出發點只有實用,而缺乏觀賞價值。一些管理相對完善的施工團隊會聘請園林專家進行指導,由于園林專家初來項目團隊,對團隊的運行機制尚不熟悉,所以在對人力進行安排時存在許多漏洞。總的來說,我國園林工程施工管理團隊設置特別不合理,團隊的素質還有待提高,人力結構有待改善。
2.2輕視設計圖紙
設計圖紙是園林景觀工程建設的方向,也是園林景觀效果的基本保障,所以施工管理的一大工作就是重視原理設計圖紙的設計工作,保證園林設計具有合理性和可執行性,以為后面的工作打下良好的基礎。然而我國園林工程中的施工團隊并沒有看重設計圖紙。首先設計人員對設計圖紙抱有一種不太認真的態度,很大一部分是借鑒別人的設計,沒有從自身出發進行設計,另外審計人員對圖紙的審計工作也比較敷衍,毫不重視,或者根本沒有理解設計者的設計意圖,導致最后工程的效果與原本的設計意圖相差甚遠,嚴重的時候可能會出現安全隱患,阻礙園林建設進度。
2.3質量管理不嚴格
保證園林景觀建設的質量是施工管理的第一要務。然而,調查我國各園林項目發現,施工管理團隊對各工序的質量把關不夠嚴格,甚至還存在疏忽大意的情況,例如我國某施工團隊沒有認真處理植物和土壤,種植時水沒有澆透土壤,植物的根系沒有充分吸收水分,導致種植的植物的生長發育狀態十分差,嚴重影響園林的景觀效果,降低了整個園林工程的質量。這種因小失大的事情在園林建設中是比較常見的,所以施工管理團隊一定要嚴格把關各環節的質量。
3、對策與建議
3.1改善施工團隊的人力配置方案
由于園林工程建設涵蓋了許多學科知識,所以要求園林工程的施工團隊中的各類工作人員根據自身的工作要求,補充不足的知識,提高自身的專業素養和綜合能力。為此,本文建議我國相關政府制定政策促進高校和企業的合作,讓高效設置專門的實踐課,讓學生能夠擁有去園林企業實踐的機會,而企業也可以將自己的員工送入高效進行再培訓,查漏補缺,同時接收新的理論知識。因此加強園林施工團隊的建設對提升園林的景觀效果具有十分重要的作用。
3.2重視設計圖紙
對于設計圖紙不但要求設計人員根據園林的實際情況、綜合別人的意見進行科學設計,還要求審計人員能夠妊娠審計圖紙,積極與設計人員溝通,真正理解設計人員的設計意圖,并能夠針對設計圖紙中的錯誤或者不足對設計圖紙提出建設性的意見。另外,一定要嚴格按照審計通過的圖紙要求進行施工,對施工過程出現的不可避免的錯誤需要安排時間進行討論,以獲得最佳的解決方案。
3.3 加強施工管理的質量檢查
要求施工管理團隊對各道工序的質量進行嚴格的監督和檢查。具體來說有以下幾方面:(1)加強土壤前期處理;土壤作為植物生長的搖籃,直接決定日后植物的生長狀況,所以應當認真做好土壤透氣性、含肥量和含水量的分析工作,保證土壤各方面條件均適合植物的生長。(2)植物修剪和蟲草防護;按照圖紙選擇植物種類,定期對植物進行護理,保證植物不受蟲害,同時保證植物的外形一定要美觀并與周圍環境協調一致。
4、結語
施工管理在園林景觀建設工程中占據了領導地位,是園林景觀質量和效果的決定性因素,因此我們一定要重視施工管理團隊的建設與發展。而施工管理涵蓋了較多的學科知識,具有一定綜合性,不但要求工作人員具有豐厚的理論知識理論,還要求工作具有實踐指導的技能,并能將技術和藝術融合為一體,打造出人與自然和諧相處的畫面。
參考文獻:
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