固定資產的驗收管理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的固定資產的驗收管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：固定資產的驗收管理范文

近年來，我國教育事業得到了大力推進和快速發展，對固定資產的投入力度也將逐步加大，但是，大多院校對自己的固定資產的管理還停留在以前的傳統模式，存在管理薄弱、管理制度不完善、相關人員職責不清晰、會計核算不準確等各種問題。

一、加強中小學校的固定資產管理的必要性

目前，許多中小學校相應的固定資產管理措施還不完善，固定資產管理的局面相對比較混亂，加強學校固定資產系統化管理．提高其使用效益，已成為中小學校的一項重要任務。因此，加強中小院校固定資產的有效管理，具有十分的重要的意義。

1、忽視固定資產日常管理．沒有進行定期清查盤點。

大部分的中小學校都缺乏固定資產管理人員．而管理人員多數由財務人員兼任，并且人員不穩定，調整頻繁。資產轉交缺少交接手續，資產借用歸還手續不完備。缺少固定資產的定期清查盤點制度，長期不對賬、不清點，賬面反映的固定資產與實物嚴重不符，導致固定資產存量不清，“有賬無物”、“有物無賬”的現象是中小學校固定資產賬務管理中存在的嚴重問題。更為嚴重的是，在固定資產進入、使用和退出的各個環節沒有置于有效的財務監督之下，有的先交付使用。辦理入賬手續滯后：有的已報廢，未及時銷賬。例如：學生在課室內把設備弄壞、弄丟失了，卻沒有辦理相關手續，最后就根本不會知道是誰所為：在物料領發室領用物件，若沒有作登記．就會出現“一去不回頭”的現象；有的教學設備已經報廢，但由于各方面的原因，沒有及時銷賬。

2、對固定資產的核算不準確、不及時。

中小學校固定資產核算賬目不全。沒有按資產類別設立固定資產明細賬，缺少登記固定資產卡片。固定資產增加時，財務部門在會計處理中只做事業支出，沒有做固定資產登記；固定資產減少時，如：固定資產報廢、丟失或者管理使用部門沒有及時辦理相關手續，這樣財務部門就不能及時記賬。因此。很難做到“賬實”相符。

二、解決中小學校固定資產管理存在的問題的對策

1、完善管理制度，明確管理責任。

首先，要建立科學的固定資產管理制度，健全固定資產購置審批，驗收管理，保管使用制度，建立和完善固定資產的出、入庫和“一物一卡”制度。管理部門根據購置合同逐項對照資產，進行驗收，保證使用過程的資產各項指標符合要求；根據“出入庫”登記三級賬戶，進行賬賬核對，保證賬賬、賬實相符：同時，把固定資產管理作為組織部門考核學校領導干部政績的一項內容，以明確責任。

第2篇：固定資產的驗收管理范文

固定資產管理存在問題的起因分析

（一）管理與執法不嚴

如今國家《刑法》明確規定國有資產的流失有罪，但是仍然無法有效地抑制國有資產的流失現象，并且很大一部分責任人沒有受到應有的處罰，管理執法不夠嚴格，導致各項法規與制度“形同虛設”。

（二）固定資產管理制度不健全，管理機構設置不規范

從外部環境的影響來看，如今我國事業單位會計核算的相關法律與法規與企業相比表現得不健全，沒有形成一套完整的約束與控制機制，并且事業單位固定資產不計提折舊，無法反映出準確的固定資產損耗程度，并且隨著不斷的累積，固定資產的賬面價值與實際的價值相差越來越多。管理機構設置不規范，固定資產管理機構的設置也顯得不規范，有些事業單位的資產管理部門為財政部門，而有些管理部門為國資部門，兩者之間職能交叉，不便于管理。

（三）管理者對固定資產管理重視程度不夠

從內部環境來看，中職學校的固定資產管理問題的起因主要是由于管理層對固定資產的使用與管理重視不足，只注重教學管理、學生管理和政治方面的制度建設，忽視資產的保管和監督的管理制度，不重視資產的效益性。并且管理者與使用者的責任劃分不清，現有的制度中，往往使用者本人對固定資產不承擔任何的責任，這種管理制度導致長期下來形成的管理意識的淡薄，使得使用更為隨意。

（四）內控制度不健全，人員配置不完備

如今，許多中職學校的內控制度不健全，許多學校沒有固定資產購置、使用、保管、維護、報廢與盤存等制度，缺乏相應的檢查和懲罰機制，導致內部控制松散，內部控制報告失實，很多制度就成為擺設和一紙空文。同時,當前固定資產管理存在的問題，其中一個重要原因就是缺乏熟悉固定資產管理的專業技術人才,許多中職學校的固定資產管理由財務部門監管，人員配置不足，財務部門對固定資產的屬性不了解，由于專業的限制，導致管理效果的不理想。

完善中職學校固定資產管理的對策

為了更好地解決中職學校固定資產管理工作中存在的各種問題，提高學校固定資產的管理效率，有力提升學校教育教學設施的利用率，改善教學條件，文章認為應重視以下方面的工作。

（一）強化資產管理意識

學校的固定資產是教職員工的共有財富，分設于各個部門，這就要求學校須對固定資產管理實行全員教育，從學校領導做起，從主管財務工作的領導和部門做起，重視對固定資產的管理工作。同時,要加強工作人員的意識培養，將經費觀念改變為資產觀念，將管錢與管物放在同樣重要的位置，正確地處理好資產的管理與使用的關系，克服重使用而輕管理的意識，最大程度地發揮固定資產的使用效率。另外，要促進工作人員嚴守法律與法規，樹立起牢固的法律意識，堅決執行政府的相關采購制度，以節約使用國家資金為宗旨，建立起牢固的依法管理單位國有固定資產的意識。

（二）完善固定資產管理制度，提高制度執行力

結合學校的實際情形，建立和完善固定資產購置審批、驗收管理、出入庫、保管使用制度。建立購前分析評價制度，對資產的必需程度進行專業的分析，對設備的配置設定統一的標準,避免管理混亂和資金浪費。建立一個系統、健全的監督、考核評價機制，盡量避免日常管理的隨意性。固定資產管理與驗收管理體系、實物資產管理體系、財務核算體系等環節緊密結合，防止國有資產的流失，全面提高固定資產使用效率。同時，完實行各級責任人管理的制度，并定期考察責任人的責任履行實際情況，完善資產管理機制，促進管理目標的實現。

（三）成立專門管理機構，合理分工，明確職責

在建立起全面的資產管理機制的前提下，成立專門的資產管理機構，按照合理分工、相互牽制、落實責任的原則進行管理。固定資產管理部門負責對實物的管理，設立卡片，統一編號，設定固定資產的賬簿，進行明確的核算。各部門指定固定資產協管員，登記好本部門固定資產賬冊，做好申請領取、轉移、報廢等工作，定期與學校固定資產管理部門核對，做到賬賬相符。財務部門負責做好固定資產的總分類賬，定期對固定資產進行清查和盤點，做到賬實相符。

（四）加強信息化建設，提高資產管理效率

選用合適的固定資產管理系統，用電腦來管理數據，會計信息與實物信息容易比對，提高管理效率。管理系統應涵蓋學校各類固定資產，覆蓋固定資產驗收、增加、處置、變動、調劑、分布、清查、統計、分析、賬表、上報數據等所有的業務活動，并由各級管理人員在校園網上實施各項管理活動，傳遞管理信息，理順固定資產管理體制、落實固定資產管理制度、實現對固定資產的全面監控。

（五）科學編制固定資產購置預算,嚴格執行預算管理,優化資產配置

采取各基層部門層層上報數據，各資源調配部門歸口統一管理的辦法，讓盡可能多的部門主動參與預算的編制，按需要提出合理的資產配置要求，多溝通，避免預算編制和執行脫節。資產調配部門做好調查分析，科學調配學校資源，合理利用資產，調配不了的才做購置預算。同時，建立采購組織體系，構建采購的實施與監督程序，使采購管理處于規范運作與有效監督的控制之下，嚴格執行預算管理。建立相應的預算跟蹤、分析和評價制度和標準，對各部門預算經費的使用效益做出準確、完整的評價，提高預算執行力度。

（六）加強日常監管

常規、持續的監督檢查，是內部控制得到有效實施的有力保障。要嚴格執行本單位的固定資產管理制度和相關的財經法規，從購置、領用至報廢，都需要進行全程的管理與監督，并定期進行盤查，對盤盈、盤虧的固定資產需要及時地處理，建立起可行的處置制度，確保資產的安全和完整。同時要對固定資產管理制度的建立與實施情況進行監督檢查，評價管理的有效性，發現缺陷，應當及時加以改進。

（七）加強員工培訓，提高專業技能和培養團隊意識

員工素質是固定資產制度得以有效實施的關鍵所在，中職學校應當定期加強對財務管理人員與固定資產管理人員的業務培訓，提高他們的專業技能，提升他們的整體綜合素質，加強責任感，規范賬務的管理與處理。同時注重培訓員工的團隊意識，使之具有強烈的團隊精神，能夠在本職工作崗位上保持旺盛的工作激情和創新力、執行力。

第3篇：固定資產的驗收管理范文

[關鍵詞]醫院；固定資產；管理

固定資產是醫院資產的重要組成部分，是指一般設備單位價值在500元以上，專業設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。根據醫院固定資產的自然屬性，結合其經濟用途和使用情況共分為五大類:房屋和建筑物、專業設備、一般設備、圖書及其他固定資產。醫療業務活動的特殊性使得醫院固定資產種類繁多、品種名稱復雜、用途多樣、其價值在醫院總資產價值中占有相當大的比例，一般要占醫院總資產的60％～70％，其中專業設備占固定資產的50％左右。固定資產是開展醫療活動必不可少的物質基礎，其安全性、完整性、真實性對醫院經營活動和財務狀況影響極大，醫療收入中的60％來源于專業設備的使用，也是醫院實現社會效益和經濟效益的保證。因此，加強固定資產管理對于維護醫院資產安全完整、提高固定資產流動性及使用率、節約醫院的資金、促進衛生事業發展，具有十分重要的意義。本文就目前醫院在固定資產管理中存在的一些問題進行初步探討，以尋求解決的辦法。

一、醫院固定資產管理中存在的問題

(一)固定資產內部管理機制不健全，造成賬賬、賬卡、賬實不符

管理部門與使用部門職責、權限不明確；相互之間溝通不夠，缺乏制約，存在相互扯皮現象；分級管理方面出現脫節問題，造成固定資產賬賬、賬實、賬卡不符。如部分醫院只在財務部門設立總賬，未設財產會計、無實物明細賬，有些即使有明細賬，也常因管理不嚴，未能及時與總分類賬對賬，從而使總分類賬與明細賬不符；管理人員更換時，不能完整交接賬簿，甚至不交接賬簿，造成資產總賬和明細賬不符；在設備購置時，無專人驗收且技術資料不能及時歸檔；資產管理人與使用人分屬不同科室，盤點發現賬實不符現象，因分工不明確，不能及時協調解決，盤點過后就元人過問此事；有的醫院大樓已投入使用多年，但仍未辦理工程竣工驗收和結算手續，財務無法入賬，造成資產盤盈；資產使用后，因管理不善，卡片丟失，不及時補辦，造成賬卡不符；使用科室對固定資產管理意識不強，科室間出借或轉移手續不完備，固定資產增減變動不及時辦理登記手續，負責人變動或調動時不辦理固定資產交接手續。以上這些情況都將導致資產實物脫離賬、卡的監督，資產損壞或丟失時無人問津，從而造成資產流失。

(二)資產購置時沒有充分論證，致使資產使用率低下

隨著醫療衛生體制改革的不斷深化，許多醫院為了增強自身的競爭力，都在不斷地擴大基本建設規模和添置、更新儀器設備，但往往只注重設備的先進性，對其實用性、重復性關注不夠，在缺乏市場調查和可行性研究的基礎上，相互攀比、盲目購置，使高投入無回報或高投入低回報的現象時有發生。有的醫院在沒有充分了解大型和貴重儀器設備操作使用的必要條件，甚至是在培訓人員還難以達到操作技術規范要求時，就購入儀器，結果造成儀器設備閑置，利用率不高，隨著技術損耗和自然損耗，很快被淘汰報廢，造成嚴重的資源浪費。

(三)固定資產的管理和使用工作有待進一步提高

一直以來醫院各科室申請購人的資產、設備基本上終身在該科室使用，直至報廢或丟失為止。很少有人關心使用科室是否還在使甩該項資產，或是已閑置不用、根本無須再用，導致醫院內某些資產、設備在部分科室閑置，而同樣的資產、設備卻又被另外的科室申請購置，浪費現象嚴重。由于已購置的資產、設備缺乏流動性，導致醫院的部分資產、設備利用率低下。

(四)固定資產財務處理不規范

如有的醫院按房改政策出售給職工的住宅并未根據房改結果相應調減賬面價值；有的舊建筑，由于拆除或重建，原房產的賬面價值已不存在，但財務賬面上未作相應調整，導致虛增醫院的資產；按財務制度的規定購入的固定資產應按購入價格、包裝費用、運輸、裝卸費用、安裝調試費用和進口設備的進口稅金等計價，但許多醫院購入固定資產的入賬價不完全，往往不計入運輸、裝卸、安裝等費用，只按發票價入賬；按財務制度的規定在原有固定資產的基礎上進行改、擴建的，應按固定資產原價加改、擴建的支出，減改、擴建過程中發生固定資產被拆除、更換部分的價值及變價收入后重新對固定資產定價，但許多單位簡化手續將其作為維修費用直接列支。

(五)管理混亂

捐贈、上級撥入、外單位贈送、購醫療設備時配備或贈送的設備，入庫不及時、人為不入庫、入庫時驗收人員不到場，造成部分設備被遺漏驗收入庫，管理混亂。用政府或財政部門撥入的科研經費購入的固定資產難以全部入庫，往往科研課題完成，課題組解散，部分資產如照相機、攝像機、掃描儀、手提電腦等變為私有財產，使單位和國有資產流失。

(六)資產處置隨意、報廢把關不嚴，導致資產流失

有的醫院在固定資產調撥時只由雙方約定，不經任何法律手續，資產隨意轉移，容易導致資產權屬不清，責任不明；有的醫院資產出售時不審批、不評估、不公開；有的醫院因設備的使用人員和維修人員不注重日常維護，在使用的過程中，對其性能和操作規程掌握和使用不當導致設備不同程度的損壞，尚達不到報廢程度就人為地報廢；有些資產入賬、卡不全，或被保管人拿出單位，用于個人目的，隨意申請報廢。報廢后對資產的處理沒有明確規定，由單位自行處理，如把關不嚴，極易造成資產流失。

二、完善醫院固定資產管理的幾項措施

(一)醫院應根據自身的特點，建立固定資產業務崗位責任制

要明確相關部門和崗位的職責、權限，確保辦理固定資產業務的不相容崗位相互分離、制約和監督，不能由同一部門或同一人辦理固定資產業務的全過程，以防范固定資產管理中的差錯和舞弊，保護固定資產的安全與完整。同時醫院應配備具有良好職業道德和業務素質的人員辦理固定資產業務，并加強對其后續的教育培訓工作；對不能勝任工作的，要及時進行調整、充實，始終保持一支高素質的固定資產管理隊伍。只有同時加強固定資產管理人員的職業道德、業務素質建設，提高職業道德、業務管理水平，明確崗位職責，才能充分發揮他們在固定資產管理中的作用。(二)建立固定資產授權批準制度

各醫院應建立固定資產業務的授權批準制度，明確授權批準的方式、程序、審批人的權限和責任以及經辦人的職責范圍和工作要求。未經授權的部門或人員不準辦理固定資產業務；審批人應在授權范圍內審批，不得超越審批權限；經辦人應在職責范圍內根據審批人的意見辦理固定資產業務。對于審批人超越授權范圍審批的業務，經辦人有權拒絕辦理，并向審批人的上級授權部門報告。

(三)建立固定資產招標采購管理制度

為保護醫院的利益，保證固定資產投資項目的質量，提高經濟效益和社會效益，醫院應成立專門的招標采購領導機構，實行集體討論決策制度，嚴禁一人單獨決策或擅自改變集體決策意見，規范醫院招標采購活動，確保采購活動有序進行。在新增大型、高精儀器設備和改擴建維修項目前要進行可行性研究和成本效益分析，必要時還應聘請專家進行論證，并按國家有關規定，報請政府部門審批及進行公開招標購置。

(四)建立固定資產驗收管理制度

醫院的固定資產管理部門、使用部門、財務部門應當參與固定資產的驗收工作。醫院要區別固定資產的不同取得方式，對外購、自行建造、接受捐贈、上級撥入、隨購買的儀器設備配備或贈送等方式獲得的固定資產進行驗收，并與購貨合同、發貨單、捐贈方提供的有關憑據、資料進行核對，辦理驗收手續，并及時登記人固定資產賬薄。

(五)建立固定資產日常管理控制制度

1．建立固定資產歸口分級管理制度，明確固定資產管理部門、使用部門、財務部門的職責權限，確保固定資產管理權責明晰、責任到人。建立財務部門、財產管理部門、使用部門“三賬一卡”制度，做到財務部門有賬、財產管理部門有賬有卡、使用部門有卡有物，使其賬賬、賬卡、賬實相符。

2．加強固定資產的會計核算，及時掌握其價值變動的情況，確保固定資產增、減依據充分、計量準確，賬務處理正確。

3．建立固定資產維修保養制度，保證固定資產正常運行，控制維修保養費用，提高使用效率。醫院管理部門應對資產設備，尤其是大型設備配備專人負責定期維修、保養，及時消除安全隱患，降低固定資產故障率，延長其使用壽命，充分發揮其使用效益。

4．建立固定資產清查盤點制度，醫院應建立固定資產清查小組定期或不定期對固定資產進行清查、盤點。在清查過程中，財務人員要協同財產管理人員到現場逐項清點，檢查“固定資產卡片”與實物核對是否一致。對賬外資產要及時查明來源，補辦手續；對盤虧和毀損的資產，必須認真分析，查明原因，經審批后按規定處理；對科室間調入、調出未辦理手續的要及時補辦手續；對被盜、人為破壞的資產，及時報告有關部門進行嚴肅處理。在固定資產清查過程中，除盤點資產的數量外，還要檢查固定資產的使用和維護情況，檢查有無長期閑置、不適用、多余的設備、資產，有無因使用不當、維修保管不妥而損壞的設備、資產。對損壞的設備應及時修復，投入使用。對閑置、多余的設備應及時調出，撥給有需要的科室，盤活現有的資和設備，做到物盡其用，減少醫院的資金占用，提高醫院資金的使用效率。

第4篇：固定資產的驗收管理范文

關鍵詞：企業；固定資產

中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01

一、企業固定資產管理的內容

1.固定資產外購、自建以及其他方式取得的資產管理。主要包括外購、自行建造、投資者投入、非貨幣易、債務重組等方式取得的固定資產預算、購買、驗收入庫及出庫等管理。

2.固定資產計提折舊管理。包括確定資產的賬面價值、類別、使用年限、殘值率、計提折舊方法等管理。

3.固定資產維護管理。固定資產定期進行檢修、維護、計提修理費用等。

4.固定資產盤點管理。定期進行固定資產盤查，確定賬實、賬卡是否相符。

5.固定資產出售、轉讓及報廢管理。企業出售、轉讓、報廢等減少固定資產的管理。

二、企業固定資產管理中存在的問題

1.對固定資產管理認識不到位。固定資產購建審批手續不健全、不完善，有些企業為了少花資金，盲目的比較，沒有先比較質量、性能，只看價格，導致固定資產投資缺乏科學性、合理性，隨意性較強，最后導致利用價值較低。

2.固定資產賬實、賬卡不符，管理脫節。按照規定，固定資產管理應設置臺賬、固定資產卡片，并記載資產名稱、規格型號、生產廠家、購置日期、使用年限、購置金額等，由資產使用部門及財務部門分別管理。資產管理部門和財務部門共同定期進行盤查，并由財務部門進行賬務管理，發現盈虧及時進行賬務處理。而有些企業長期不進行資產清點，導致資產不實、超過使用年限不及時進行處理，比如，有的企業固定資產報廢不能繼續使用了，資產使用部門不知道需要辦哪些手續，如何進行報廢處理，資產管理部門跟蹤不及時，財務部門不接觸固定資產實物，導致不能及時進行賬務處理，這樣，導致虛增資產、賬實不符，最終使企業多提折舊，影響企業利潤。

3.固定資產計提折舊核算不真實。固定資產計提折舊應遵循當月增加當月不提，當月減少當月照提的原則，按照企業制定的會計政策所采取的計提折舊方法進行分月計提。固定資產提足折舊后無論是否繼續使用，都不可以再提折舊，對于已經達到使用狀態但還沒辦理決算手續的固定資產，應當按評估價格計提折舊，待辦理決算后再按實際成本調整賬面價值，但不能調整原來已經計提的折舊。固定資產采用的折舊方法一經確定，不得隨意更改。有些企業則人為調節每月計提的折舊金額，導致其利潤不真實。

4.固定資產管理制度規定不嚴格。要管理好企業的固定資產，首先必須明確固定資產的確認條件，對一些不符合條件的一律不進固定資產，比如，使用超過一年，能夠為企業帶來經濟利益，但數量多，單價低，考慮到成本效益原則，在實物中通常確認為存貨。再次必須有完備的管理制度并且能夠嚴格的執行。如有些企業固定資產調撥不按照規定手續辦調撥，部分領導及辦事人員不清楚辦理手續，因此財務部門不能根據其提供的手續進行賬務的增減處理，導致賬和實物的使用部門不一致。

三、加強企業固定資產管理的對策

1.進一步健全和完善企業的固定資產管理制度。就是以制度形式規范固定資產的管理，使其形成一個有效的資產管理制約機制，包括固定資產管理的購建審批制度、驗收管理制度、保管使用制度、轉移報廢制度等各項規章制度，完善企業固定資產管理內部稽核制度，做到賬、卡、物相符；制定固定資產報廢、有償調撥、轉讓變賣、租賃抵押等規定和申報制度，使各部門對固定資產的使用做到合理、節約、高效。此外，要加強閑置設備的調劑管理，使閑置的企業固定資產管理合理流動，盡可能提高其利用率，以達到企業固定資產的實物管理與價值管理的統一。

2.進一步明確固定資產相關管理部門的分工。一個企業中財務部門、資產管理部門、資產使用部門都負有管理好固定資產的責任。這些部門根據各自的工作職責，應當相互配合、各有側重的管理好固定資產。比如財務部門就應該對固定資產的有關賬務處理做到正確無誤，計提折舊應該真實，資產管理部門對固定資產的調撥、報廢應該嚴格審批，以避免固定資產的不正常流失。資產使用部門應該了解固定資產的性能，最大限度延長使用壽命，為企業降本增效做出貢獻。

3.定期進行固定資產盤點工作。企業會計制度規定，一個企業應定期或至少每年進行一次固定資產盤點清查工作，對盤盈、盤虧、毀損的固定資產，應當查明原因、寫出書面報告，并根據企業的管理權限，經董事會或經理會議批準后，進行賬務處理。確保賬實、賬卡相符。

第5篇：固定資產的驗收管理范文

關鍵詞：海外項目 固定資產 管理 研究

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A

隨著我國“走出去”戰略的實施，我國施工企業走向海外步伐明顯加快，但因為我國對外承包工程的目標市場大多是工業化程度低、基建陳舊、資源匱乏的欠發達國家和地區，比如中東、非洲、拉美地區。如果工程一旦上馬，各類固定資產的配置與保障便會成為一個突出的問題。特別是在生產經營用房、機械設備兩大方面，對項目工期、項目效益將會產生非常大的影響，而且在這過程中發生的失誤和偏差，很難彌補、調整和改正的，因而此項工作對于海外工程項目顯得非常重要。筆者將分別從固定資產概念分析、海外項目固定資產管理現狀、促進海外項目固定資產合理配置管理的相關策略等三個部分進行闡述。

一、背景分析

目前我國在尼日利亞施工企業通常是央企、大型企業等，承攬的項目有很多屬于中國政府對尼貸款項目，施工企業工程承包類型相對較多，如：房屋建筑物、制造加工建設項目、水利建設項目、交通運輸建設項目、工業建設項目、廢水處理項目、電力工程建設、通訊工程建設等。在尼施工企業不僅在尼聯邦首都地區和36個州進行市場開發，而且還以尼日利亞為核心對周邊國家進行市場拓展，每一個企業涉足不同的行業，實行橫向一體化、縱向一體化和多元化戰略，因此，項目多、攤子大、經營范圍廣，固定資產的種類多種多樣、數量大、單臺套固定資產金額較大、固定資產在企業資產總額中的比重比較大、固定資產分布區域廣，導致固定資產管理比中國國內難度大得多。

二、海外項目固定資產管理現狀

（一）管理人員素質亟待提高

在尼項目啟動后，企業急需大量的設備管理人員，這些人要么是老項目的人員介紹自己的親朋好友，要么是國內人力資源部門招聘來的，其中有一部分人員沒有經過專業考試或者固定資產方面的專家面試，因此，這部分人員業務能力不是很強，有的設備管理人員對固定資產管理辦法不清楚，甚至對設備功能和維修都不在行，因此，企業亟需提高這些人員的業務能力。

（二）固定資產管理制度不健全

在尼企業到海外不能根據實際情況建立一套行之有效的固定資產管理制度，界定不清，隨意性強。一是購入固定資產后未建立固定資產臺賬、臺賬不全或臺賬信息不完全，沒有固定資產增加的可行性報告，沒有固定資產的驗收、登記制度，也沒有建立固定資產卡片、固定資產的領用、調撥、捐贈、銷售、報廢、維修等詳細記錄，造成資產使用狀況不明。二是未建立固定資產清查制度，未明確清查部門，企業長期不對賬、不盤點，造成有賬無實、有實無賬和賬實不匹配、賬卡不相符的管理漏洞，也不能掌握實際在用固定資產的比例、實際可用固定資產的比例，導致固定資產狀況不清，資產利用效率低下。

（三）固定資產核算難以規范

由于企業設備部人員的專業判斷失誤，導致無法區分固定資產和低值易耗品和材料的界限，導致財務人員將資本性支出列入收益性支出，致使一些固定資產轉入賬外，影響了當期損益。由于企業內部以及企業中國總部審批手續的滯緩，導致無償調撥、盤盈、捐贈以及其他方式取得的固定資產未及時入賬，盤虧、變賣、報廢等已處置的固定資產未及時核銷，導致固定資產賬實不符。項目經理將房屋、建筑物新建、改建、擴建部分成本錯誤列入當期成本中，這些因素都會導致固定資產核算難以規范。

（四）固定資產投資監管力度不夠

一旦承攬了新項目，施工企業卻沒有很深入地排查公司現有的固定資產，找出現有項目不需要、正在維修以及多個項目可以兼用的固定資產，最后再確定需要購買的固定資產。企業經常按照新項目的規模，照方抓藥，所需固定資產全部重新購買，導致固定資產的投資占用相當大的建設資金，造成固定資產的投資過度，增加了項目折舊成本，從而減少了項目利潤。

另外在中國境內大批次購買固定資產的過程中，采購小組在談判中還可以采取更靈活、更強硬的方式，與更多的供應商談判，降低采購成本，爭取更多的售后服務。

（五）固定資產流失、毀損問題嚴重

施工企業有些固定資產并沒有完全損壞，因為有新的固定資產可用，于是把損壞的固定資產放置在項目的角落不加保護，任憑風吹雨淋，最終使固定資產成為一堆廢鐵；企業正常報廢的固定資產，上級部門長時間不予批復，在項目撤離時，覺得這些固定資產已經不能使用而置之不理，最后，固定資產也不知所蹤；企業用已報廢的同類固定資產組裝成一套新的固定資產，沒有評估入賬，使這類固定資產成為賬外資產；固定資產核算不規范，使一些新購固定資產被費用化，變成賬外資產，與此同時項目經理或設備管理人員出現私自倒賣的情況；項目對外租賃設備，沒有認真保存合同，項目經理或設備管理人員更換后，因無檔可查，不知道固定資產在哪兒；一些運輸設備沒有安裝GPS系統，當地司機開出駐地后徹底失蹤，致使固定資產丟失。

（六）固定資產操作培訓薄弱、維修不到位、配件管理混亂

由于中方固定資產技術人員英語講解水平的限制，導致培訓的當地員工經常不能正確掌握操作方法，容易違規操作，人為弄壞設備。中方設備管理人員本身的維修能力就不好，培訓的當地員工水平就更差。更有甚者，尼日利亞人員本身的特點就是什么都敢拆，經常不是維修設備，是破壞設備。固定資產銷售時本來就有隨機配件，施工企業對配件沒有系統建立庫房進行管理、沒有合理在各個項目存放、沒有統一命名和編制物資編碼，導致維修時需要的配件在項目庫房找不到，不得不從別的項目航空運輸；企業沒有對所有配件按照國標進行命名，管理人員經常根據庫存清單名稱就得出無庫存的結論，導致公司重復購買配件；配件庫制度不健全，中方人員和尼方人員偷盜配件的事件時有發生。

三、促進海外項目固定資產合理配置管理的相關策略

（一）確定固定資產折舊方法

在國內的固定資產折舊方法比較多：年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數總和法等。但海外項目的固定資產折舊方法選擇是事關項目盈虧的關鍵點之一，應由國內總部統籌決定。一般而言，對于項目周期長、當地市場前景較好的可以采用年限平均法；對于專用設備、當地市場前景暗淡的應考慮雙倍余額遞減法、甚至一次攤銷。而且此項管理工作不只是財務部門的工作，更是經營管理部門的責任，需要在項目投標階段就有一個指向明確的意見，否則一些不合時宜的硬性規定只會使項目盈虧陷入模糊狀態。

（二）對固定資產進行盤點，保證賬實一致

綜上所述，只有做好了固定資產從調查、策劃、采購、運輸、使用、折舊等全過程的管理，才能夠充分發揮出固定資產的最大效益，保證海外項目生產經營的健康快速發展。

施工項目要根據項目的工期、設備的使用屬性等特征互相調撥固定資產，避免固定資產閑置和浪費，提高固定資產的使用率，調撥時要填制固定資產調撥單。對于一些不需要用的固定資產，施工企業經論證后形成處理報告，請示中國境內監管部門進行批示，及時進行銷售，從而減少固定資產占用資金。施工企業在尼日利亞進行生產經營，經常要與當地社區或組織進行合作，為了長期生存和發展，企業要對當地社會做出一定的貢獻，對于一些企業不需要的固定資產可進行捐贈，捐贈時要向上級機關進行報批。由于技術進步等原因，機器設備更新換代，老設備無法適應新的生產需求，且無轉讓價值，或因事故等造成固定資產毀損的原因導致固定資產需要報廢，施工企業法人要組成工作小組，由設備部、工程部、財務部等部門共同現場考察，做出是否報廢的決策，決策后要上報上級機關批示。對于一些特殊的固定資產，或者金額比較巨大的固定資產，上級機關要派遣人員專門進行考察。

由于尼日利亞治安形勢比較差，各種偷盜行為比較猖獗，所以每個月項目都要進行盤點，月末將盤點結果報送公司設備部，每個季度末，由主管固定資產的公司領導出面組成固定資產盤查小組，進行全面固定資產盤點。固定資產的盤點應全面核對固定資產賬、固定資產卡片、固定資產實物和其他相關資料，務必保證財務和物資、賬賬、賬實、賬卡相符，并形成書面報告，呈公司領導班子集體審批。

（三）樹立良好的固定資產管理意識

企業管理人員必須進一步了解固定資產管理對于企業發展的重要性，企業領導要明白，固定資產管理工作的順利開展有利于推動施工企業工作的進行，同時也有利于提高施工效率和質量，有利于更好地實現企業發展目標。企業必須要發揮模范帶頭作用，從思想方面加強對企業固定資產管理的重視度，同時還要付諸行動，不斷完善企業固定資產構建以及保管、使用等規范和制度，針對相關制度進行全面貫徹和執行。企業必須高度重視相關管理培訓工作，主動組織工作人員學習固定資產知識，促進固定資產的優化配置，進一步提高固定資產使用率，增加企業整體效益。

（四）深化新增固定資產的購買和驗收管理工作

施工企業投標報價時，根據項目的合同額進行收入、成本及利潤預測，在成本預算時，對固定資產數量、種類、總價值及折舊也要進行預測。項目中標后，施工企業對所有固定資產進行梳理，從未使用固定資產中選出新項目要使用的固定資產。對于需要新增的房屋建筑物，要在當地租賃房屋、從中國購買裝配式房屋、在尼購地新建房屋三個方案中進行分析，做出可行性論證后上報國內總部進行“三重一大”的決策。對于需要新增的施工類設備，需要項目部、設備部、工程部做可行性分析，上報在尼企業總部進行討論“三重一大”的決策，決策后上報中國總部進行批復。新增固定資產的要遵循“配置得當、滿足需要、經濟可行、略有富余”的原則，要遵循首選從中國購買。

從中國購買固定資產時，要成立專門的采購小組進行招標采購，招標采購要采取公開招標的形式進行。由于海外工程項目比較特殊，一是氣候地貌的特殊性要求廠家做專門的設計或工藝。二是海外固定資產采購數量和金額比較巨大，可要求其大幅度降低銷售價格。三是在同等技術條件下，首先選取在尼日利亞有市場的廠家合作。四是要求供應商提供合同期內正常的售后服務，派遣專門的安裝和維修人員攜帶配件隨設備進駐在尼項目。采購小組簽訂合同時，除約定以上條款外，還要約定款項分期支付方式，對定金、到港后付款、質保金的幣種、支付比例、支付時間進行約定。

簽訂合同后，要盡早確定船運，做好發運貨物的重量、體積數據的收集統計工作，避免船代公司裝船時出現貨位方面浪費或不足的問題，要及時完成貨物集港及發運工作，避免因錯過集港時間浪費貨位，進而影響在尼項目施工進度。

在尼企業要成立專門的報關清關部門，全面掌握尼日利亞的進出口政策、特殊要求、禁止事項和優惠政策，及時辦理報關清關手續，避免罰款和滯納金。

新增固定資產送到各施工項目時，項目和設備部要進行驗收并及時填寫“固定資產接收單”，該單據一式三聯，項目、運輸部門、設備部分別保存。設備部根據“固定資產接收單”和設備信息再制作“固定資產卡片”。

（五）加強對固定資產的核算力度

固定資產主要從中國購入，其原值包括購買價款、相關稅費、使固定資產達到預定可使用狀態前所發生的可歸屬于該項資產的運輸費、裝卸費、保險費、安裝費、海運費、報關費、港雜費和專業人員服務費等；組建固定資產，都要按照采購批次通過在建工程科目進行核算；考慮固定資產的購置，經常要對外提供正規的原始單據，對沒有正規發票以及金額較小的費用，例如打點費等，直接計入項目成本，不作為固定資產的成本核算；對于在中國境內產生的出口退稅，要直接沖減固定資產原值。

對于從中國或第三國購入的固定資產，還要考慮奈拉與美元、歐元等貨幣的匯率情況，如果預計奈拉貶值就需要提早兌換外幣，從而減少奈拉支出，如果預計奈拉升值則要等到匯付外幣時再兌換，也會減少奈拉支出。實際匯率與賬務匯率之間產生的匯兌損失計入財務費用，不能計入固定資產原值。無論匯率如何變動，資產負債表里的固定資產原值折算為人民幣時按歷史匯率折算，不能采用現行匯率。

企業在尼日利亞的經營環境，如技術、市場、經濟或法律環境，在當期發生或在近期發生重大變化，并對企業產生負面影響，或由于尼日利亞的雨季時間較長容易導致固定資產發生實體損壞時，依據謹慎性原則，要計提固定資產減值準備。

施工企業的生產經營要受到尼日利亞的政治、經濟等不可控因素的影響，所以，除房屋建筑物和船舶等大型設備采用直線法折舊外，施工企業其他固定資產的折舊采用加速折舊法的年數總和法或雙倍余額遞減法，目的是使固定資產成本在估計的使用壽命內和有限的施工項目內迅速得到補償。

（六）加強固定資產保險管理的力度

施工企業固定資產的購買、運輸、維護、使用和保管等方面要受到自然風險、社會風險、政治風險、經濟風險、技術風險、法律風險等因素的影響，為轉移固定資產意外風險，保護主要的固定資產、容易發生事故的固定資產的安全，提為固定資產辦理保險就特別重要。國際方面的保險事項比較正規，這里不再詳述。目前在尼日利亞的固定資產保險種類大體有4種，分別為一切險（Plants all risk）、設備損壞保險（Machinery Break Down）、貨物運輸保險（Goods in Transit）、海上保險（Marine Cargo）。企業要在設備管理中配備熟悉保險業務的中方人員和尼方人員，加強保險業務研究，搞好與保險公司的關系，做到合理參保、及時理賠，預防和減少企業可能受到的損失。

（七）加強固定資產管理信息化程度

施工企業沒有根據在尼日利亞的實際管理情況制定出完善的固定資產管理系統，財務部門和設備部門的管理仍處于EXCEL數據管理，且數據都是一座孤島，不能在整個公司共享，也沒有將兩個部門的數據進行整合加工，企業負責人無法了解固定資產的整體狀況，影響了對固定資產的決策。

為了確保創建的信息網系統、完備，要將固定資產的基本信息詳盡、準確地錄入網絡管理系統中。首先，要以使用部門為依據創建多個網絡管理單元。第一負責人是各科室負責人，其主要任務是擬定管理清單，并指派專門的工作人員對資產卡片、管理和流轉情況進行記錄。其次，要將條碼管理納入網絡管理系統。為此，資產管理部門要對固定資產進行編號，通過“一碼一物”的方式使所有的設備都有與之對應的條碼。如果要定期進行盤點，或是要進行查詢、出庫、入庫等日常工作，都可以直接通過掃描編號或條碼來實現有效管理。

四、結束語

綜上，筆者對我國海外項目固定資產管理現狀進行了分析，從中發現諸多問題，為了促進我國海外項目的有效實施，我國海外施工企業必須采取一系列行之有效的措施，如：樹立良好的固定資產管理意識、加強對固定資產的驗收管理、加強對固定資產調撥盤點管理、加強對固定資產的核算力度、加強對固定資產維修管理力度、加強對固定資產保險的管理力度、加強固定資產管理信息化程度。通過上述措施來促進我國海外項目的有效實施，為我國經濟效益的提升奠定重要基礎。

參考文獻：

[1] 卜弘道.中國承包工程企業海外項目融資問題探討[J].江蘇建材，2011（01）：37- 40.

[2] 劉恩勇.淺談海外項目固定資產的配置和管理實踐[J].中國外資，2011（14）：125.

[3] 李松濤.電力企業海外工程項目財務風險及對策[J].國際經濟合作，2011（09）：55- 57.

[4] 周相林，雷連民.淺議海外工程項目財務管理[J].財經界（學術版），2014（21）：179.

第6篇：固定資產的驗收管理范文

[關鍵詞] 醫院；新會計制度；固定資產管理；優化建議

【中圖分類號】 F23 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）09-157-1

一、概述

近年來隨著新醫改的不斷深入，衛生部要求自2012年1月1日起在全國范圍內實施新《醫院會計制度》，新制度的實施不僅彌補了原制度在固定資產核算方面的一些不足還從另一面直接推進了固定資產的管理，使固定資產的價值得以更加真實、合理和準確地反映，同時也提升了財務報表的信息質量，夯實了對國有資產的管理。

二、新舊醫院會計制度中對固定資產的定義對比分析

新制度中固定資產的單位價值提高到了1000元以上，而專用設備單位價值提高到了1500元以上，隨著經濟的發展和物價水平的增長，原單位價值的計量標準已明顯偏低，不能適應經濟高速發展的新形勢，新制度對固定資產定義的修正反映了多年來大型醫療設備投入使用后所帶來的醫療服務水平的發展。

此外，新制度中固定資產定義明確規定單位價值雖未達到規定標準，但使用年限在一年以上的大批同類物資也應作為固定資產管理，規定擴大了固定資產的核算范圍。同時由于大批的同類物資分散在各個使用地點，使固定資產管理的難度也相應增大了。

三、新會計制度中新財務核算方法的影響分析

對比舊會計制度，新制度下醫院固定資產核算方法主要有以下變化：

（一）取消了固定基金和修購基金，計提固定資產折舊。舊制度中規定在固定資產原值中提取一定比例的支出作為修購基金，用于固定資產更新和大型修繕。根據這一情況，新制度在借鑒企業核算固定資產的方法的基礎上，取消了“固定基金”和“修購基金”科目，增設“累計折舊”科目作為固定資產的備抵科目，使醫院大賬可以體現出固定資產在使用過程中因消耗而發生的價值減少，根本上解決了現行固定資產核算重復列支的缺陷，更加真實和客觀地反映了固定資產的價值變動情況，體現了“謹慎性原則”。同時，新會計制度對固定資產的明細核算也作出了更加詳細和全面的規定。新制度對包括科教項目資金在內的諸多不同來源的資金記錄也作了規范，要求對這些資金的來源、數量、去向、份額等各方面信息進行詳盡的記錄，相較于舊制度而言更加嚴格和科學。新制度中對固定資產折舊的核算基礎也并非單純的權責發生制，而是權責發生制和收付實現制并存的一種修正的權責發生制。

（二）固定資產投入使用后的后續支出計量。新制度中對資固定資產的后續支出做出了明確的規定，即應區分資本化支出和費用化支出：對于資本化的后續支出需要符合兩個條件之一：該項支出能增加固定資產的使用效能；該項支出能延長固定資產的使用壽命。改擴建或大型修繕等的支出，應計入固定資產的賬面價值，同時應扣除掉被替換掉的那部分價值；對于不符合資本化條件的后續支出，以修理支出的形式存在，應予以費用化，直接列入當期費用。這樣從制度上保證了對固定資產價值的準確計量。

三、新制度下醫院固定資產管理的優化建議

（一）健全完善固定資產內部管理制度。健全、完善的內部控制制度是保障資產安全的基石，醫院應遵循資產管理與預算管理、財務管理相結合的原則。固定資產管理應在預算管理、審批權限、采購管理、驗收管理、追溯管理、使用與維護管理、盤盈盤虧管理，處置報廢及殘值管理等各個環節進一步完善。建立“三賬一卡”制度，將固定資產管理的各個環節各項責任落實到個人，做到不相容崗位相分離，各環節相互制約、監督。

（二）建立內部定期核查和外部專項審計制度。以制度化形式確立定期核查制度，內部固定資產清查小組可每半年組織對固定資產進行清查盤點，深入到各個科室，力求不重復、不遺漏、不留死角，做到全面清查，確保固定資產賬賬相符、賬實相符。另外，單位內部還可不定期地聘請行業第三方審計開展固定資產的專項審計。第三方審計工作有助于客觀真實地反映固定資產的管理情況，為醫院固定資產管理決策提供依據，從而保障國有資產的安全和完整。

（三）推進醫院信息化管理平臺的建設。流程設計合理，結構完整清晰的固定資產管理軟件能為日常管理提供便利，簡化勞動，做到使用狀況一目了然，方便核算和管理。計算機網絡管理的運用，提高了固定資產的使用效率，避免了資源的浪費；也為醫院的管理者提供了資產分布及使用情況，為管理決策提供有效依據。

四、小結

本文對比了新舊會計制度對醫院固定資產核算等管理方面的不同，分析了新制度下的新要求、新規范所帶來的影響和新措施為醫院固定資產管理帶來的益處。并在新制度背景下，有針對性得提出了醫院固定資產管理方面的優化建議，為醫院理解貫徹新會計制度下的固定資產管理工作進行了初步的探索和研究。

參考文獻：

第7篇：固定資產的驗收管理范文

一、目前常見的會計處理

目前，科技型中小企業對收到的創新基金的賬務處理五花八門，有的將收到的科技創新基金計入“專項應付款”，同時，把發生的科技創新相關費用包括購置固定資產費用直接沖銷科技創新基金，結果使科研扶持項目的研發費用及國家專項撥款的實質未在企業賬表上正確反映，沒有真實反映會計事項；有的將創新基金計入“專項應付款”，不管是購置固定資產還是科研費用，均計入管理費用，待驗收后創新基金全部沖銷管理費用，未能真實反映固定資產的購置，影響企業損益及凈資產的正確核算；有的企業將收到創新基金直接作為國家撥款，計入資本公積；有的企業將收到創新基金撥款直接計入當期收入。WWW.133229.cOm沒有統一的會計處理方法，直接影響創新基金使用效果經濟指標的評審結果。

二、科技型中小企業技術創新基金的確認與計量

按照新企業會計準則第16號——政府補助，對政府補助的定義為：“政府補助是指企業從政府無償取得貨幣性資產或非貨幣性資產，但不包括政府作為企業所有者投入的資本”。因此，上述對企業以撥款資助形式、貸款貼息形式發放的科技型中小企業技術創新基金，屬典型的政府補助項目，應按照第16號政府補助準則確認與計量；至于國家投入資本金形式的扶持方式，則是政府作為企業所有者投入資金的方式，按照一般投資準則確認與計量。

科技型中小企業技術創新基金一般實行合同化管理，按照立項申報的項目核算管理，項目主管部門要進行項目的立項和驗收管理，對不符合合同規定用途使用該補助資金或基金使用未能達到預期效果的，項目主管部門有權做出撤銷或更改補助金額，補助資金將予全部或部分收回。因此，對企業的撥款資助形式、貸款貼息形式的科研補助屬于附條件的政府補助。

下面按照新會計準則分別探討這三種形式創新基金的確認與計量。

1、撥款資助形式

撥款資助形式的創新基金一般含科技部的創新基金及地方配套基金。創新基金的管理部門在撥付基金前要與企業簽訂協議，要求創新基金使用在與指定的研發項目相關的固定資產購置費用，研發及中試費用，及與項目直接相關的其他支出，并要求企業在項目執行期完成諸如銷售收入、凈利潤、繳稅、創匯等經濟指標及相關技術指標，在項目執行期后，創新基金管理部門將組織專家對合同執行情況進行驗收評審，若驗收不合格，將收回基金。因此，撥款資助形式的創新基金是典型的附條件的政府補助。

按照第16號政府補助準則，對政府補助采用收益法確認與計量。當企業能夠滿足科技型中小企業技術創新基金所附的條件，并且能夠收到政府補助時，可在賬上確認該補助收入。

當企業取得的創新基金用于購置固定資產、無形資產等長期資產或直接取得國家無償撥入的長期資產（以公允價值計量）時，即取得與資產相關的政府補助，則確認為遞延收益，在相關資產使用壽命內平均分配，計入當期損益。取得除與資產相關的政府補助以外的政府補助，則為與收益相關的政府補助，如果該補助用于補償企業已發生的相關費用或損失，則計入當期損益；如果用于補償企業以后期間的相關費用或損失的，則確認為遞延收益，并在確認相關費用的期間，計入當期損益。

因此，當企業收到撥款，尚未確定是與資產相關的補助或與收益相關的補助，只能是一項暫收款，或理解為遞延收益，按照實收金額，暫掛“專項應付款”；項目執行期間，企業用該基金購置儀器設備等固定資產，應計入“固定資產”；企業發生的研發費用、計提折舊等，按照規定計入“管理費用”；期末，原用于購置儀器設備等固定資產的基金，按照使用壽命平均分配，轉入“補貼收入”，而非轉入“資本公積”；原用于研發費用的，直接轉入“補貼收入”，而非抵消“管理費用”。

項目執行期后，經過項目驗收合格，不作賬務處理?！皩ｍ棏犊睢萍紕撔禄稹逼谀┯囝~反映為與資產相關的政府補助的遞延收益，在長期資產的使用壽命內每年平均攤銷。

若項目驗收不合格，需要繳回創新基金的，則“專項應付款——科技創新基金”有余額的，先沖減，超出部分計入當期損益（管理費用）。

這樣，在“專項應付款”的貸方可反映該創新基金的來源，借方可反映該創新基金形成資產逐年轉入收益部分及未形成資產直接轉入當期收益部分。創新基金的來龍去脈在會計核算上很清楚。

另外，如果國家是以非貨幣性資產（如無償撥入固定資產或無形資產）形式給予企業補助的，則要按照非貨幣性資產的公允價值計量；如果公允價值不能可靠取得的，則以名義金額計量，以名義金額計量的情況下，可直接計入當期損益。

2、貸款貼息方式

即國家對企業進行科研開發的貸款利息進行補貼，則收到時，計入“專項應付款”；期末，按照當期貸款利息部分，轉入補貼收入，而非抵銷所發生的“財務費用”；若該項利息費用計入相關購建資產的成本，也是轉入補貼收入，而非沖減相關購建資產的成本。

這樣，企業的會計賬表上可真實反映企業研發支出的實際成本費用或購建研發設備的實際價值。按照資產負債觀，政府補助會引起當期凈資產的凈增長額，但又不是直接來自股東的資源（不包括政府作為企業所有者投入的資本），符合收益的確認原則，因此，把政府補助作為扶持企業已發生的科研費用的補貼，直接確認或分期確認為企業的收益，與相關費用或損失相配比，符合會計核算的配比性原則。

3、資本金投入

國家以資本金投入方式對科技型中小企業進行補助，主要目的在于引導其他資本的投入，數額一般不超過企業注冊資本的20％，原則上可以依法轉讓，或者采取合作經營的方式在規定期限內依法收回投資。

若國家以投入資本金的方式進行補助，則不是“政府補助準則”規定的事項，不按照該準則處理，而按照一般投資準則處理，企業在收到資本金投入時，計入“實收資本”。

三、不同的會計處理方法對經濟指標評審結果的影響

創新基金項目合同簽訂的經濟指標，往往包括執行期企業的資產總額、銷售收入、稅收、凈利潤、創匯等，項目驗收評審，根據的是企業實際完成的經濟指標與合同指標進行對比與評價，而企業實際完成的經濟指標又根據會計師事務所的專項審計報告認定，如果專項審計報告對企業關于創新基金的不同會計處理方法沒有統一的口徑，而是就企業提供的數據確認，則對評審結果將產生很大的影響，這種評審結果是不準確的，對企業也是不公平的。

采用何種賬務處理方法是正確的，首先應明確創新基金是否計入企業的應完成的經濟指標，含資產總額、銷售收入、凈利潤、稅收指標等。創新基金的目的在于扶持和引導科技型中小企業技術創新活動，促進科技成果的轉化，因此，對項目執行結果評價的經濟指標應該是該基金投入使用后產生的實際結果，應該按照國家統一會計準則的規定進行賬務處理的結果評定，創新基金計入補貼收入而不計入銷售收入，影響企業凈利潤及所得稅指標，同時影響資產總額指標，但不影響流轉稅與創匯指標。

以下對此問題舉例說明：

例：某科技型小企業原有資產總額為100萬元，負債50萬元，所有者權益50萬元，a項目得到科技創新基金40萬元，其中，用于購置固定資產15萬元（使用年限5年），用于研發費用25萬元，企業自有資金投入研發費用30萬元。項目執行期應達到的經濟指標為：資產總額150萬元，銷售收入50萬元，稅收7萬元，凈利潤10萬元。該項目執行期的實際銷售收入為35萬元，稅收6萬元。

則按照不同的會計處理方法對資產與凈利潤的確認結果不一樣：

1、按照新準則（16號）確認與計量的結果：

科技創新基金40萬元的投入，形成固定資產15萬元，折舊3萬，則固定資產凈額12萬元，專項應付款12萬元，補貼收入28萬元，管理費用28萬元（研發費用25萬元，折舊3萬元）。

項目運行結果：

企業增加資產17萬元〔固定資產凈值12萬；貨幣資金5萬元〕，增加負債12萬元（專項應付款余額），凈利潤為5萬元（35＋28－55－3，不考慮所得稅因素），即增加凈資產5萬元。驗收時，企業資產總額為117萬元，完成合同78％；銷售收入35萬元，完成合同70％；凈利潤5萬元，完成合同50％；稅收6萬元，完成合同86％；負債62萬元，凈資產55萬元。

這種核算結果真實反映企業銷售收入及補貼收入，反映實際研發費用的支出，而政府補助部分則作為投入研發費用及新增折舊部分的彌補，增加企業的凈利潤。

2、幾種不同的會計處理方法及其結果（設銷售收入35萬元，稅收6萬元不變）：

（1）如果將固定資產購置也計入研發費用，而將研發費用40萬元在發生時即直接沖減專項應付款－創新基金，則結果是凈利潤為20萬元〔35-（55－40）〕，完成合同200％；資產為120萬元，完成合同80％；負債50萬元，凈資產70萬元。

（2）如果將創新基金40萬元直接計入當期收入（補貼收入），則企業凈利潤為20萬元（35+40-55），完成合同200％；資產為120萬元，完成合同80％；負債為50萬元，凈資產為70萬元（與（1）結果一樣）。

（3）如果將15萬元購置儀器設備計入固定資產，提折舊3萬元，將該部分創新基金15萬元轉入資本公積，而將研發費用25萬元在發生時即直接沖減專項應付款－創新基金，則結果是凈利潤為2萬元〔35-（55－25）－3〕，完成合同20％；資產為114萬元，完成合同76％，負債為50萬元，凈資產為64萬元。

（4）如果將創新基金40萬元直接轉入資本公積，未形成固定資產，則企業凈利潤為－20萬元〔35-55〕；資產為120萬元，完成合同80％；負債為50萬元，凈資產為70萬元。

（5）如果將創新基金40萬元掛賬“專項應付款”未處理，將15萬元購置儀器設備計入固定資產，提折舊3萬元，研發費用25萬元計入管理費用，則企業凈利潤為－23萬元〔35-55-3〕；資產為117萬元，完成合同78％；負債為90萬元，凈資產為27萬元。

可見，對該創新基金不同的會計處理方法對企業財務狀況與經營結果的反映結果是大不一樣的，對企業項目執行結果的驗收評價也是大不一樣的，不統一會計處理方法，對企業的經濟指標評價就失去可比性，變得毫無意義。

四、對科技型中小企業創新基金核算及使用效果預測的建議

第8篇：固定資產的驗收管理范文

【關鍵詞】 高等學校； 固定資產； 產品生命周期管理

一、引言

我國高校的固定資產在高校總資產中占有較大的比重，尤其是隨著高校擴招擴建和國家投入的增加等因素的影響，我國高校的固定資產總量在近幾年大幅增加。固定資產的增加對高校的管理能力提出了新的要求，但目前我國高校在固定資產管理上還存在較多的問題，主要包括固定資產管理制度不健全、會計核算存在著較多的缺陷、高校管理層沒有予以充分重視、財務人員專業能力亟待提升等。通過引入產品生命周期管理理論，可幫助高校財務部門認識和處理固定資產管理中存在的不足，優化高校的資源配置，避免重復和浪費，防止高校資產流失，進而達到更好地為高校的教學和科研服務的目的。

二、高校固定資產PLM理論的引入

（一）PLM理論的基本原理

PLM（Product Life-cycle Management）即產品生命周期管理，典型的產品生命往往由培育、成長、成熟、衰退和結束期五個階段組成。PLM是對產品從培育期到結束期進行全程全面的管理，在整個管理過程中追求成本最小化和利潤最大化來提升產品的效益。PLM的功能主要體現在需求管理、產品開發技術及管理、制造過程管理和產品回收管理，其管理模塊主要包括質量管理、項目管理、數據管理、價值鏈管理等。PLM不僅僅是一種管理技術，同時也是促進組織實現持續競爭優勢的經營模式，通過管理理念的轉變，并結合管理技術幫助管理者以最高效的方式降低成本和提升效益。

（二）高校固定資產分類

高校應根據我國《高等學校會計制度》的指導并結合高校自身的實際情況對固定資產進行分類，并制定詳細的目錄作為固定資產PLM管理明細核算的依據。

本文參照《高等學校會計制度》和某高校的情況，將其固定資產分為房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產六大類。其中，房屋和建筑物主要包括高校擁有所有權和使用權的房屋、建筑物及其附屬設施，如教室、道路、空調、電梯等；專用設備主要包括科研設備、教學工具等專門化資產，如機電設備、儀表儀器等；一般設備主要包括辦公設備、家具、桌椅等；文物及陳列品指高校所擁有和接受捐贈而獲得的古跡、紀念物品等，供教學、科研或是收藏和展覽使用，主要包括模型、藝術品、文物等；圖書指高校所擁有的圖書館藏書和電子化書籍，如紙質圖書，超星、萬方電子數據庫等；其他固定資產是指沒有在上述固定資產中界定的固定資產，如高校內的珍貴樹木等。

（三）高校固定資產管理的PLM流程

我國《高等學校會計制度》要求高校建立健全固定資產的管理制度，從購買、使用保管到報廢等過程進行全程全方位管理。本文將PLM理念引入到其中，就是將高校的所有固定資產進行逐層分類，每一具體的固定資產都具有其類別。這樣每一個固定資產就像企業的一個產品，通過固定資產在各個階段的成本效益分析，研究出使高校固定資產效益最大化的方案。

根據PLM理論，本文將高校的固定資產生命周期分為購入、使用及管理、報廢三個階段，其中固定資產的管理成本與其效能、生命周期之間的關系可用圖1表示：

由圖1可以看出，高校固定資產管理的目標應是減小成本線包圍面積的同時，增加效能線包圍面積。本文通過對固定資產生命周期內三個階段的管理運作流程進行分析，以找出各階段存在的問題，提出較為合理的處理方案。

購入是固定資產管理的開始階段，目前高校的主流購置流程是使用部門提出需求，撥付資金，填寫固定資產購置卡片，當購置金額大于規定金額時進行可行性論證，進行招標工作，進而確定買家、付款和驗收等。目前該流程中的可行性分析過程往往過于簡單，尤其是對高校所需要的高端設備進行招標過程中需求方與中標方相悖的問題缺乏較好的處理方式。

當固定資產驗收合格后，固定資產進入使用和管理階段。由于高校規模較大，所管理的固定資產類別繁多，許多固定資產在交付給使用部門后，責任機制和監管措施并沒有到位，容易導致使用者因為自身問題而使固定資產加速損毀等情況，需要在強化管理、機制等方面找到解決方法。

固定資產在達到其使用壽命，或是無法繼續為高校的教學研究活動提供服務后，應當進行報廢處理，這一階段主要是處理好固定資產的報廢核查和變賣過程中出現的問題。

三、高校固定資產購入階段的管理

（一）完善可行性論證流程

完善目前的可行性論證，需要建立完整的固定資產信息平臺，保證高校管理部門對所需要的固定資產信息的完整性，這些信息包括固定資產的名稱、型號、品牌、使用時間與壽命、日均使用次數、存放位置和使用效率等。我國部分高校雖然建立了固定資產信息平臺，但缺乏使用效率和日均使用次數等關鍵信息。在實現了完整信息的前提下，使用部門在有需求時可以提前提出使用申請，管理部門根據申請需求結合就近原則找到最適合、可使用的儀器設備，開具固定資產使用單，實現資源的共享。

可行性論證的過程需要由固定資產的使用部門、專家和主管部門在可行性報告中闡述自己的建議，通過會議形式或分別發表意見的方式進行，各方的意見應保障其獨立性。針對目前固定資產可行性論證中信息的缺陷，可以在可行性報告當中增加固定資產使用效率、日均使用次數和使用時間段等預估性信息。在該固定資產達到使用壽命時將實際信息與預估信息進行比較，為下一次可行性報告的預估工作提供參考，增加下一階段可行性論證的準確性。

（二）完善招標階段的管理

可行性論證流程過后是招標管理環節，高校根據自身規模和財務管理制度，往往規定一定金額以上的固定資產需要進行招標。對于高校來說，需要進行招標的固定資產往往價格較高，因此，招標能夠幫助高校降低購買成本。尤其是高校所需要購買的儀器等設備屬于高精尖設備，對技術和售后服務的要求較高。因此制定綜合評價的標準來對投標方進行考察是較為合理的方法。高校可以通過對投標方的產品、服務和商務能力設立一級指標，再對一級指標進行分解，設立二、三級指標，通過賦予指標權重和評分范圍，運用層次分析法對投標方進行評分，以幫助高校找到最符合期望的投標方。

四、高校固定資產使用階段的管理

（一）建立健全固定資產管理制度

高校的固定資產種類多、總額大，需要對其進行系統化的管理，而維持這種系統化管理的前提條件是建立一套有效的固定資產管理制度。高校應根據自身管理情況來制定具有較強指導性和操作性的管理制度，包括審批、購買、報賬、驗收入庫、報廢等程序，使得固定資產管理部門的工作有規可循。在對高校固定資產管理制度進行制度化和程序化的同時，也需要根據實際情況的變化對制度進行及時的補充或調整，以滿足實際的需要。

（二）建立合理的固定資產管理模式

高校的固定資產管理主要有三種模式，即集中式管理、分類管理和宏觀管理。集中式管理往往由校長統一管理，各級領導親自負責執行；分類管理則是將固定資產按類別分類劃分到相關的部門來管理；宏觀管理即統一領導，分級管理。高校目前的主流管理模式是以賬物分管為指導來進行歸口管理，即校領導統一領導，財務部門全權負責財務核算工作，而后勤集團、設備處等歸口部門負責使用。這種模式實際使用權和占用權不一致，導致在使用和維護過程中職責不清、互相推諉的現象經常發生。因此建議實行“統一領導、歸口分級管理、職責明確”的管理模式，該模式是上述三種模式的有機結合體。在該管理模式下，分級管理不需要配備專門的管理人員，部門負責人、院級、系級管理人員兼職監督管理，使用人員進行日常管理，將責任落實到人，并結合獎懲機制，將其管理工作與其考核掛鉤，在提升固定資產管理效率的同時將管理真正落到實處。

（三）建立高校內部固定資產效益評價體系

建立固定資產效益評價體系首先需要建立客觀、全面的評價指標，尤其是一些規模較大的綜合性高校，固定資產種類繁多，所涉及的指標要充分考慮到其在高校教研活動中的作用，基于可比性和可行性原則來制定指標。本文結合我國高校的普遍實際情況，制定了如下指標（表1）。

五、高校固定資產報廢階段的管理

（一）建立合理的調配機制

當固定資產達到使用年限或使用部門認為其不適合繼續使用時，固定資產進入報廢處理階段。需要報廢的固定資產應由使用部門提出報廢原因，并由相關部門進行核實后上報上級主管部門進行審批。但對于某一部門認為報廢的固定資產，可能仍然在某些部門具有使用價值，因此需要建立合理的調配機制。合理的調配機制首先需要建立層層審核制度，由系、院、校層層審核，根據需要按順序進行系內調配、院內調配和校各學院之間的調配；其次，高校的固定資產管理信息平臺應對報廢信息及時公示，以方便有需要的部門查找。

（二）大額固定資產的處置

許多高校在對固定資產進行處置時由于評估環節薄弱導致其剩余使用價值得不到有效利用。高校應制定相應的評估制度，包括要報廢的大額固定資產如何進行評估、由誰進行評估和評估方法等。大額固定資產評估的方法可以采用成本法、收益法、市場法等，評估人員應由財務部門負責人、管理部門負責人等共同組成。在評估結束后，應提交評估報告，不應報廢的應通過調配機制繼續使用，符合報廢標準的進行報廢處理。對于進行變賣的固定資產，應對變賣收入情況進行嚴格審計。

六、結論

隨著我國高校的發展，高校在固定資產管理工作中存在的不足逐漸凸顯，產品生命周期管理主要應用于企業管理活動當中，本文基于生命周期管理理論，將其理念引入到高校固定資產管理工作當中。通過對高校固定資產生命周期的劃分，即購入、使用和管理、報廢三個階段，分別研究了各階段中出現的管理問題，并討論了解決方案。在購入階段應完善可行性論證和招標管理工作，使用階段應加強固定資產管理制度、模式和效益評價體系方面的建設，在報廢階段應建設合理的調配機制，并加強對大額固定資產的管理和監督。

【參考文獻】

[1] 徐曉音.高校固定資產管理存在的問題與對策[J].教育財會研究，2006（5）.

[2] 何彩華.試析行政事業單位加強固定資產管理的幾點舉措[J].中國總會計師，2009（7）.

第9篇：固定資產的驗收管理范文

【關鍵詞】醫院；固定資產；管理；對策

一、實際工作中，醫院固定資產管理狀態及問題探討

1.固定資產各級管理者缺乏正確的固定資產管理思想作指導，造成固定資產管理中間環節缺失

（1）醫院上級主管部門對醫院固定資產報廢的審批不及時，固定資產報廢周期過長，醫院主管部門變更、人員離職或換崗時沒有對國有資產相關工作進行交接，甚至發生報廢材料丟失的情況。醫院等待報廢的固定資產長期、大量四處堆積，不僅影響消防安全、院容院貌，同時也大大增加了固定資產的管理成本和管理難度。

（2）醫院領導對固定資產管理制度文件不了解、不重視，對于固定資產捐贈、調劑、報廢等變動沒有完全按制度文件的規定履行必要的報批手續；固定資產采購管理部門“重采購、輕管理”，認為僅僅把固定資產采購回來并發放到使用科室就可以了，賬實是否相符是財務部門的事情，沒有對固定資產使用過程中的變動情況進行跟蹤管理；固定資產使用部門對本部門使用的固定資產的管理態度不正確，認為固定資產管理應由相關的行政部門全權負責。

2.醫院固定資產管理方面的制度、文件不完整，崗位設置不合理，責任劃分不清

（1）固定資產相關制度不規范

醫院固定資產管理相關的制度、文件沒有上升至醫院層次統一進行規范，僅由固定資產采購管理部門制定本部門的固定資產管理規章、制度，對固定資產使用部門難有約束力。各部門制定的固定資產管理制度內容陳舊、粗略、不統一，沒有具體的執行辦法，不同部門和人員的執行結果差異較大。

（2）固定資產管理崗位設置不合理、職責劃分不清

①固定資產采購管理部門崗位設置沒有考慮到不相容崗位分離的原則。不相容的崗位如：固定資產的驗收管理、實物管理、明細賬登記應分別由不同的人員擔任，實際工作中存在一人同時負責兩個崗位的情況，或者完全沒有固定資產實物管理崗位。

②固定資產的實際使用部門沒有設置本部門的固定資產管理員負責本部門的固定資產臺賬和實物的管理工作，或者指定了固定資產管理員卻沒有實際履行管理職責，沒有按要求定期對固定資產進行盤點，對盤盈、盤虧等情況沒有說明原因等。

③醫院對盤盈、盤虧的固定資產沒有進行跟蹤調查，沒有追究相關責任人員的責任，盤盈、盤虧固定資產長期掛賬，造成賬實不符。

3.醫院固定資產審計、監督機制不到位

醫院內、外部審計、監督部門對固定資產的審計、監督職責不明確，沒有具體的工作方案、評價方法和評價指標，審計、監督不具備可操作性，內部控制在固定資產管理過程中沒有發揮應有的作用。

二、探討醫院固定資產管理不足之處的解決對策

1.建立端正的醫院固定資產管理意識

（1）固定資產上級主管部門應明確固定資產報廢各個流程相關部門的具體工作時限，加快固定資產報廢進度；固定資產管理人員變更、離職時必須辦理交接手續；定期、不定期檢查下屬醫院固定資產的管理情況，對固定資產調劑、盤盈、盤虧等情況及時進行審批處理；定期、不定期開展固定資產管理制度、文件及具體操作方法的培訓等。

（2）醫院領導層必須嚴肅對待醫院固定資產管理，嚴格執行固定資產管理制度、文件的規定，對固定資產采購、領用、維修、盤點、報廢、調劑等各個環節全方位進行管理，減少固定資產毀損和流失，確保賬實相符，提固定資產使用效率。

（3）固定資產采購管理部門和醫院固定資產的使用部門必須正確認識自己在固定資產管理過程中的責任，改變“重采購、輕管理”的觀念，加強固定資產的日常管理；定期對固定資產資產進行清查；對盤盈、盤虧的固定資產進行跟蹤調查并附書面情況說明，明確相關部門及責任人員的責任。

2.建立健全的醫院固定資產管理制度，完善管理崗位設置

（1）進一步完善醫院固定資產的管理制度、文件

醫院固定資產的管理制度和文件，應在參照財政部門及上級主管部門固定資產管理制度、文件的基礎上，由參與固定資產管理的所有部門共同協商、制定并以醫院文件的形式下發，全體職工共同遵守的制度文件。其中，必須明確提出固定資產的實際使用部門對本部門固定資產的管理職責和固定資產采購管理部門對全院整體固定資產的管理職責；明確每年必須進行固定資產全面清查盤點，確保固定資產賬實相符；發現固定資產盤盈、盤虧等情況必須進行跟蹤調查，明確責任部門及人員，并制定具體的處罰操作方法及處罰金額，把固定資產管理業績情況納入醫院各部門的年終績效考核范圍內，考核結果與獎金掛鉤。

（2）完善醫院固定資產管理崗位設置，明確崗位職責和權限

①醫院固定資產管理崗位設置應劃分為三個層次：一是財務部門設置固定資產總賬會計負責登記固定資產總賬和二級分類賬。二是固定資產采購管理部門設置財產會計負責登記固定資產三級明細賬，另設一名固定資產實物管理員負責管理全院固定資產。三是固定資產的使用部門應指定一名固定資產管理員負責對本部門使用的固定資產進行管理。

②明確崗位職責和權限。第一，總賬會計應定期與財產會計進行賬賬核對，共同監督固定資產采購管理部門和使用部門對固定資產的管理及使用情況，發現賬實不符的情況及時上報醫院及上級主管部門進行處理，避免長期掛賬。第二，固定資產采購管理部門的固定資產實物管理員負責醫院固定資產的整體管理，定期與財產會計進行賬實核對；組織、指導固定資產使用部門對固定資產進行清查盤點，落實固定資產盤盈、盤虧責任并上報；對固定資產毀損、缺失等承擔連帶責任。第三，固定資產使用部門的固定資產管理員負責對本部門使用中的固定資產進行管理，建立本部門的固定資產臺賬，對固定資產的具體存放地點、使用人員進行詳細記錄；每年定期對本部門使用的固定資產進行清查盤點，對盤盈、盤虧等情況應查明原因并出具書面說明；對本部門使用的固定資產發生毀損、缺失等承擔主要責任。

3.建立健全的醫院固定資產管理審計、監督機制

首先，加強固定資產外部審計、監督機制，包括財政部門、上級主管部門和會計師事務所三個層面。財政部門作為國有資產的主管部門對醫院固定資產管理進行審計、監督；上級主管部門作為醫院的業務主管部門對醫院固定資產管理進行審計、監督；會計師事務所作為社會專業審計中介機構對醫院固定資產管理進行審計、監督。三個審計、監督層面互相配合、相輔相承，在醫院固定資產管理外部審計、監督方面承擔相應的責任。

其次，加強醫院內部審計、監督機制。設置醫院內部審計、監督部門，醫院審計、監督部門直接對醫院黨委書記負責，要求審計、監督人員必須具備獨立性和良好的專業素質；明確醫院內部審計、監督部門對醫院固定資產采購、使用、盤點、調劑、報廢等各個環節的審計、監督職責；制定具體的審計、監督工作方案、評價方法和評價指標，評價結果作為醫院部門績效考核依據并直接與績效工資掛鉤，充分發揮內部審計、監督部門在固定資產管理內部控制中的作用。

此外，醫院財務部門也應對醫院固定資產管理承擔相應的監督職責，定期、不定期對固定資產進行抽查盤點，發現固定資產盤盈、盤虧等情況按規定程序及時上報醫院領導、醫院主管部門和財政部門，收到批復文件后及時進行賬務核銷等。

4.運用現代化的網絡信息技術，把固定資產管理完全融入醫院日常管理中

隨著現代網絡信息技術的不斷發展，許多工作已從辦公室轉移到家中甚至公共所場進行，從臺式機到手提電腦，如今只用手機就可以進行現場辦公，網絡信息技術已使人類的工作和生活發生巨大的改變。如：傳統的醫院固定資產清查工作非常的復雜、繁瑣，往往需要耗費大量的人力、物力，未來可運用手機網絡信息系統、二維碼掃描技術使固定資產清查工作變得輕松、方便。

三、結束語

綜合上述觀點，想要改變醫院固定資產的管理現狀，更好的完善醫院固定資產管理，需要加強醫院固定資產管理者的管理意識；建立健全的醫院固定資產管理制度，完善管理崗位設置；建立健全的固定資產審計、監督機制；推進醫院固定資產管理網絡信息系統發展以確證醫院固定資產管理往正確的方向日益完善。

參考文獻：

[1]王惠玲.公立醫院固定資產管理亟待加強[J].行政事業資產與財務，2014（2）：14-17

[2]甘麗云.試論新時期醫院資產管理問題與對策[J].中國衛生產業，2014（8）：184-186