安全生產存在的問題精選(九篇)
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第1篇：安全生產存在的問題范文
【關鍵詞】：煤炭；安全生產；對策
1、前言
改革開放以來，隨著經濟發展和科技的不斷進步，我國煤炭生產的安全條件得到了很大的改善，但是由于種種原因，煤礦事故中瓦斯事故一直是各種事故中破壞最大的，剩下的還有水災事故、頂板事故、火災事故、爆炸事故、運輸事故、煤塵事故、放炮事故等等，這些事故的頻發，不僅給煤炭企業造成了經濟損失，也給遇難家屬帶來了失去親人的無盡痛苦，據相關數據統計顯示，2006-2011年間，各種煤炭事故共發生一千余次，死亡人數五千二百余人，可見煤炭安全事故之多，危害之大，故探討煤炭安全生產具有非常重要的意義。對近期發生的煤炭安全事故來看，大部分是由于煤炭企業安全生產意識不強、設備不到位、安全生產投入不足等原因造成的，而要從根本上解決煤炭安全生產問題，除了加大科技投入外，還需要從煤炭企業入手，提高企業的整體安全生產意識，加大投入，確保設備正常運行。由此可見，對煤炭安全生產進行探討是很必要的，本文以下內容將對煤炭安全生產中存在的問題進行簡要的分析，并提出相應的對策，僅供參考。
2、煤炭安全生產中存在的問題
2.1、部分煤炭企業追求經濟利益，對安全生產投入不足
安全投入不足是造成當前煤礦安全生產被動局面的關鍵問題。究其原因：一是單位及集體、個人承包中短期行為所帶來的負效應。具體表現在承包者只顧眼前利益，拼人力，拼設備，重生產，輕安全，“要煤要錢不要命”；生產任務指標不合理，搞得工人只顧忙于生產，精力疲憊不堪。二是煤炭產銷失衡，經濟效益上不去，安全措施資金嚴重短缺，致使在安全投入方面形成一個大的缺口，對安全設施無力更換，從而使事故隱患增加。還有安全技術管理和職工的安全技術培訓所需資金，也遠遠適應不了安全生產的需要。
2.2、煤礦安全檢查和安全隱患整改落實不到位
有的煤炭管理部門未按照目標責任書要求對煤礦檢查到位，有的只有檢查，沒有落實，有的未建立安全隱患檢查和安全隱患整改跟蹤落實檔案。沒有按照國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）頒發的《煤礦安全生產基本條件》要求找差距，抓整改。
2.3、企業技術管理薄弱
由于煤炭企業管理人員、技術人員和一線有經驗的工人流失嚴重，大專院校的畢業生又不愿到企業工作，企業人才嚴重缺乏；一些煤礦不繪制采掘工程平面圖和通風系統圖，采區和采掘工作面無設計，不編制采掘作業計劃和作業規程，有的煤礦不按設計施工作業；石門揭煤、巷道貫通、過斷層和采煤工作面初采初放等不制定安全技術措施；忽視生產技術管理，采掘布置不合理，采掘失調嚴重；一些突出礦井、水害嚴重的礦井和煤塵具有爆炸危險性的礦井，采取的綜合防突、防治水和防塵措施缺乏針對性。
2.4、安全生產責任落實不到位
一些企業安全生產主體責任不落實，企業安全制度、安全培訓、安全投入等方面與法律法規要求差距較大，安全生產管理混亂，甚至有些企業不顧職工生命安全，違法違規生產。有的地方領導干部特別是縣鄉兩級領導干部安全生產意識不強，在安全生產上投入的精力不夠，有的甚至存在失職瀆職、、縱容和庇護非法生產行為。
2.5、一線工人文化素質不高，安全意識淡薄
在礦山，初中以下文化程度并在城市難以找到工作的農民工居多，高中以上文化程度的少，新工人多，有技能的老工人少，沒有經過系統安全培訓缺乏安全意識的多，經過系統安全培訓安全意識強的少。
3、要解決煤炭安全生產中存在的問題應采取的對策
3.1、企業應從管理方面著手，采取安全生產措施
①實行安全目標責任制。自上而下要有明確的安全指標和奮斗目標，并逐級簽訂安全目標責任狀。把安全由軟指標變為硬指標考核，要實行安全一票否決制，把安全指標完成情況作為單位評選、達標、分配和職工晉級、獎懲的主要依據。②嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發生。一要針對實際，制定和完善煤礦采掘作業規程，并進一步明確有關管理人員的責任；二要完善和落實各項規章制度，及時發現和糾正各種違章行為；三要建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患，特別要注重抓好日常安全檢查，制定嚴密的防范措施。③強化安全生產管理過程，構建技術人員隊伍，提高從業人員的業務技能素質。不論是鄉鎮煤礦企業還是國有重點企業都要加強技術人員的培養建設投入工作的執行力度，大力開展人員崗位系統培訓，將安全生產管理與工程技術人員送定期送外去深造、學習，提高他們的安全生產觀念、意識，以及豐富自身視野。
3.2、政府管理部門應強化對煤礦的定期監察、重點監察和專項監察
嚴格安全生產準入，嚴厲打擊違法開工建設、違法組織生產的行為。加大煤礦事故隱患排查整改和對停產整頓礦井的監管力度。
3.3、改善煤炭安全生產狀況的技術措施
①井下通風設施布置。主要進、回風巷之間的每個聯絡巷中，必須砌筑永久性風墻，需要使用的聯絡巷及風井安全出口，必須按設計安設兩道連鎖的正向風門和兩道反向風門；采空區必須及時封閉，必須隨采煤工作面的推進，逐個封閉通至采空區的聯通巷道。工作面開采結束后，必須在所有與采區相通的巷道中設置密閉墻，全部封閉采空區；控制風流的風門、風墻、風橋、風窗等設施必須可靠，不應在傾斜運輸巷中設置風門，如果必須設置風門，應安設自動門或設專人管理。②采取措施防止漏風的發生。采煤工作面設計采用后退式開采，減少采空區漏風；回采后的采區、采面、廢棄的巷道及時設置密閉墻，減少采空區漏風量；系統發生變化后，及時調整通風系統，避免礦井各地點壓差發生變化而導致漏風量增加；主要風門設置兩道連鎖的風門，防止風流短路或漏風。對設在運輸線上的通風調節風門應設專人管理。風墻、風門等通風構筑物設置在圍巖堅固、地壓穩定的地點，并進行刻槽。③靠科技進步，合理集中生產，走集中生產、機械化生產的高產高效路子。如綜采放頂煤工藝的全面推廣是高度集中化生產的有力體現。④開采布署應為預防煤層自燃創造基本條件，原則上不設計聯合布置、鄰帶同時開采，避免上、下煤層的采空區和鄰帶煤層導通后漏風，引起煤層自燃。相鄰區段盡量少打橫穿小眼，并確保橫穿小眼不漏風。可實行無煤柱開采，隔離煤柱的留設要考慮防火的要求，且避免煤柱被壓裂自燃。煤柱中不得掘進巷道，煤層巷道應全部“揭頂”布置，采用不燃性材料支護。⑤瓦斯抽采系統運行前，必須對瓦斯抽采泵及管路系統進行全面檢查維修，檢查內容：瓦斯抽采泵電器設備，水電閉鎖、瓦斯電閉鎖、供水及排水系統等。正負壓側管路的密封，管路內的銹垢等，確認無問題方可正常運行。⑥除應配足安全監控一般設備外，還應根據煤礦的實際情況，配備溫度和一氧化碳傳感器，并配備紅外線便攜式測溫儀，對重點防范區域，班長配備便攜式多參數檢測器，進行定時、定點、定人的觀測和預報。對井下煤層自燃進行預測預報，以便采取相應的預防措施。
4、結尾
以上內容首先對煤炭安全生產中存在的問題進行了簡要的介紹，隨后提出了煤炭安全生產過程中應采取的措施，表達了自己的觀點，但是作者深知，作為一名技術人員，應該在實踐中不斷學習，并注重借鑒國內外先進的經驗，不斷提高自身的專業素養和綜合素質，也只有這樣才能提高煤炭安全生產水平，有效遏制煤炭生產安全事故的發生。
【參考文獻】
[1] 《煤礦安全》湯其建等，國防工業出版社
第2篇：安全生產存在的問題范文
摘 要：當今社會農場安全生產問題成為社會關注的重點，農產品的質量和糧食的質量關系到人們的健康問題。本文通過分析農場安全生產中存在的問題，提出了一些農場安全生產的對策。
關鍵詞：農場；生產安全；質量安全；對策
我國國民經濟在不斷發展，近年來被人們逐漸重視的農業生產在生產形勢方面也有很大的轉變。經濟的不斷發展帶動人們生活水平的不斷提高，社會對農場安全生產的要求也越來越高。因此，我們必須將工作重心放在農場安全生產中，從農產品質量上帶動農場經濟的發展。
一、農場安全生產中存在的問題
農場安全生產包括兩方面的內容，即生產安全及質量安全。隨社會的發展，人們在食品質量安全上的注意力越來越高，因此社會對農業產品和糧食的質量要求越來越高，農產品的質量安全與人們的身體健康密切相關。
1、農場能否安全生產決定于農場的生產環境和生產目的。部分農場主要以經濟利益為主，為了得到更高的效益，在生產過程中更加注重速度，因此農產品質量安全存在很大的問題。這類生產模式為了能夠減少成本，使用劣質農藥，農產品上的農藥沒有消散就將農產品帶到市面上來賣等。
2、目前國家對農產品和糧食質量安全檢測水平低下，沒有好的配套設備，質量安全檢測體系薄弱，再加上多數農場沒有足夠的經費，生產技術落后，對于社會新的農產品質量檢測要求沒有應對設備，無法達到檢測要求。
3、國家在農業生產方面沒有健全的管理制度，對農產品和糧食的質量沒有明確的要求，因此在不健全的農場安全生產管理模式下，農產品和糧食的安全存在很大的問題。
這些問題制約了農場安全生產工作的實施，因此必須采取有效對策解決這些問題。
二、農場安全生產的對策
1、做好農機安全管理工作，確保農業生產安全。認真落實安全生產責任制落，簽訂責任書，從源頭上有效防范和遏制農機事故的發生；做好宣傳教育，對車主、駕駛員和農機操作手進行安全知識普及，采取多樣方式進行培訓；做好三率工作，以三率為重點，加大規范化監管力度；抓好年檢審查工作，精心準備、認真實施、嚴格檢驗，采取便民措施，提高服務質量，確保農業安全生a；加強外籍作業拖拉機的登記造冊工作，以管理區為單位進行安全教育，使其懂法、守法，減少農機事故隱患；抓業務規范，按照有關程序規定辦理業務，嚴格執行誰主管誰負責、誰簽字誰負責、誰辦證誰負責的原則；抓好專項治理工作，做好常規監管和集中整治相結合，繼續抓好農機百日安全活動工作，減少事故隱患，保障農業安全生產；做好聯合執法和互檢工作，堅持常年與公安交警、安監等部門的聯合執法，農場與農場之間的聯合檢查，防患與未然；抓農場自身建設，強化以爭創群眾滿意窗口、爭創優質服務標兵為主題，努力創建總局級農機安全監理示范窗口，力爭農機安全管理工作再上一個新的臺階。
2、做好農場安全生產整治工作。為確保全場安全生產形勢穩定，通過“廣、全、實、細”四字方針，努力做到早宣傳，早排查，早發現，早整改，確保全場的安全生產穩定。工作監管“廣”，不管是食品安全專項整治，還是消防安全專項整治，都按屬地管理原則，把專項整治納入當前安全生產監督檢查工作中，做到廣泛參與，嚴格監管。隱患排查“全”，制定安全生產專項整治行動方案，認證落實“安全第一，預防為主”的工作方針，全面細致地經常性開展安全檢查，對存在的隱患和問題做到底數清，情況明，并及時把監控措施落實到位，做到全面排查安全隱患。隱患整改“實”，對排查出的安全隱患，要求進行認真梳理，登記建檔，一個一個地督促整改落實，能立即整改的要求立即整改，不能立即整改的必須制定整改計劃，加強監控，限期整改，做到實實在在的整改安全隱患。工作落實“細”。根據農場實際指定的安全生產專項整治行動方案的要求。一方面做好資料發集工作，及時做好摸排情況的統計匯總，另一方面做好具體工作的安排和落實。積極開展督查，督促備相關企業單位認真做好該項工作，做到工作落實細心細致。
3、在生產過程中嚴格執行標準化作業。在農場安全生產中必須要制定安全生產的標準模式，這種模式能夠使農場產生自我約束力，并且對其生產模式不斷改進，從而達到弄成安全生產的目的。農場各級部門必須要成立安全生產檢測小組，為農場的安全生產制定可行性計劃。農場各級相關部門要根據社會現狀和農場的發展模式、農場特點，制定出符合農場的安全可靠的實施方案。工作人員在工作中要牢記生產安全制度，把農產品質量問題放在首要位置，推進農場安全生產的工作進程。
4、確保糧食及農產品質量。以完善體系、建立制度、強化監管和加強宣傳為重點，全面建成“產地準出，市場準入，標志溯源，實時監控，消費安全”的農產品質量安全監管新模式，實現農產品質量安全從“基地到餐桌”的全程控制和質量溯源，構筑農產品質量安全監管體系。在技術培訓方面結合科技入戶、測土配方施肥和農村勞動力轉移培訓等項目，加大對無公害農產品、綠色食品和有機農產品生產技術培訓，普及農產品質量安全生產基礎知識，提高廣大農產品生產者的科技素質和生產技能，準確掌握無公害農產品、綠色食品的生產技術和操作規范。在推進農業產業化經營方面積極扶持農業產業化龍頭企業，培育農民專業合作組織和壯大經濟人隊伍，提高農業生產組織化程度。促進農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織帶動農產品生產者調整農業產業結構，提高農業生產規模和組織化程度。深入貫徹落實《農產品質量安全法》，從源頭抓起，實現從以生產領域監管為主，依法加強農產品質量安全監管，健全完善農產品質量安全體系，實施農產品質量安全行政管理、行政監督和行政執法。加大執法力度，對生產、經營、加工、流通環節國家規定的禁用、限用農藥、肥料進行檢查，確保農產品生產、加工、流通、消費各個環節安全。大力宣傳，規范生產經營行為，加強法制法規、公民道德教育，提高產品生產者的法律意識。引導農產品生產者以無公害農產品、綠色食品和有機農產品生產為目標，提高生產水平和產品質量。通過媒體報道等不斷提高全民的農產品質量安全意識。將農產品標準化生產示范基地建設列入確保農產品質量安全的重要舉措，為全面提升糧食及農產品質量安全水平，加大農產品產地認定和產品認證力度。
總結：根據農場的生產模式和生產特點，制定出適合農場安全生產的經營模式，保證農業產品和糧食的安全，在農業生產過程中嚴格按照規定的制度來生產，推動農場安全生產順利進行。
第3篇：安全生產存在的問題范文
關鍵詞:安全生產工作；問題；解決建議
登錄國家安全生產監督管理總局的網站，點擊“事故查詢”欄，就會發現在全國范圍內，幾乎每天都會有一起至幾起各類生產安全事故的發生；這些被錄入國家安全監管總局網站的事故大都是震驚全國、給社會造成極大負面影響的重特大事故，每一起事故的發生輕則導致一人或幾人死亡，重則造成十幾人或幾十人甚至上百人的死亡，事故的發生在給廣大人民群眾帶來重大經濟損失的同時，更為重要的是給人民群眾造成了失去親人、在心理和感情上留下了難以抹去、難以愈合的陰影和傷痛。綜合分析導致各類生產安全事故發生的因素不外乎四個方面：人、機、物、環境。雖然事故的發生具有不確定性、突發性，但大多數的事故還是可以提前預見的、可控的、可以避免發生的，究其深層次的原因還是人的的因素造成的。筆者在基層工作已十余年了，結合切身的工作經歷，經分析、總結，認為人的監管工作缺失，特別是基層監管工作的缺失是導致各類事故頻發的根本原因之一。監管工作的缺失主要表現為在日常工作中的以下幾種情況，于此，把它們歸納出來供相關人士參閱，希望能對以后的工作起到一定的作用。
1“文山會海式”的工作理念
近幾年，國家對安全事故責任追究的力度非常大，特別是對負有領導責任的人員更顯突出，輕者給予行政處罰，重者追究刑事責任。為了能夠在事故發生后及時摘掉或減輕責任，以開會和下發文件的方式去落實工作，就成了一種最常見的做法。故而，視頻會、協調會、專題會、碰頭會、擴大會、精神落實會等連續不斷；各種文件、通知更是鋪天蓋地；開會、發文似乎就是安全工作的全部內容，就能做好安全工作，就能確保不發生安全事故。解決建議：按照“黨政同責”、“一崗雙責”、“失職追責”的原則，加大對相關責任部門、領導、人員不作為或不積極作為的責任追究力度，徹底打消工作上搪塞、應付、不真抓實干的心理和工作態度，督促其丟掉干工作拉大旗做虎皮、擺花架子的想法和做法，真正把工作落到實處，真正抓好、抓實、抓細。
2“戀人約會式”的檢查機制
日常安全檢查的目的是要通過檢查發現生產經營過程中存在的不安全因素，以便及時采取措施予以消除從而保障生產安全，同時進一步宣傳、貫徹、落實黨和國家安全生產方針、政策和各項規章制度、規范、標準，增強安全意識，提高搞好安全生產的自覺性和責任感。然而，在實際工作中，這一目的卻變了味、走了樣，在接受上一級主管部門的檢查或考核時，往往都是選擇最好的企業作為代表去迎檢，并提前通知被檢企業火單位做好應有的準備和應該注意的重點事項；在日常檢查工作中，檢查人員總是提前與企業聯系并告知檢查內容，要求其做足準備。試想，這種掩耳盜鈴的檢查還有什么意義呢？解決建議：嚴格按照“四不兩直”的要求，采取明查與暗訪相結合、常規檢查與不定期檢查相結合、異地互換檢查等方式，不管何種級別、何種性質的檢查行動，最好是以暗查、回頭查、突擊查為主，只有這樣才能掌握企業第一手的、最真實的情況，工作起來才能做到有的放矢，才能真正提升企業的安全意識，使其時時刻刻處于高度警惕狀態。
3“敷衍了事式”的檢查方法
每個企業都有自己的生產經營特點，都會有不同的隱患部位，所以，日常的安全檢查工作必須要有針對性，必須要進行關鍵部位的檢查；然而，實際情況并非如此，一般的檢查大多都是查看企業的軟件材料，并沒有深入企業生產一線查看重點的、關鍵的、容易出現事故的部位，原因是什么呢？一是工作責任心不強；二是檢查者抹不開面子過人情關，三是檢查人員業務水平低、能力差，或者說根本就不懂業務。這樣以來，檢查工作也就流于形式、走馬觀花，沒有實質作用了。解決建議：一是細化責任分工，明確工作任務，把責任落實到具體的單位和個人。二是采取檢查人員輪崗制度和行業人員交叉檢查的方法，堅決避免檢查人員與被檢查企業“長期合作”的關系。三是強化業務知識的學習，在執法人員中先實施“一精多通”，再實現“多通多精”做法，全面提升檢查人員的業務水平和能力，堅決杜絕“門外漢”執法檢查現象的發生。
4“隔靴撓癢式”的處罰方式
對于違法違規的企業來說，對其進行經濟處罰、行政處罰都不是最終目的，目的是為了引起它們對安全工作的重視，所以，必要的處罰不能沒有，有時還需要更嚴厲些，否則，不痛不癢的處罰不僅不能起到應有的警示作用，反而會滋生違法違規企業負責人的應付、僥幸心理。實際工作中，多數的處罰行為卻是隔靴撓癢，不能嚴格執行起來，原因主要有以人治代替了法治，錯綜復雜的裙帶利益關系，人情關、面子關等。解決建議：加強法制建設，建立切實有效的安全工作機制，堅決避免執法工作的隨意性和以人治取代法治的做法；打破地方保護主義和集團利益的保護網，嚴格執行“誰主管誰負責、誰檢查誰負責、誰簽字誰負責”的原則，嚴格執行責任倒查制度；落實工作中的回避制度，從源頭切斷人情關、面子關難過的現象出現。只有真正加強了對違法違規企業的處罰力度，才能讓企業真正重視安全工作，真正提升安全管理工作的水平。
作者:谷成印 單位:黑龍江省嫩江縣安全生產監督管理局安全執法監察大隊
參考文獻
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[3]夏志勇,陸飛,金剛.做強做大建筑業,提高安全生產水平[J].中國高新技術企業,2010(30)
第4篇：安全生產存在的問題范文
【關鍵詞】煤炭全生產管理 問題及對策 安全事故
我國的宏觀經濟雖然在不斷的發展，但仍沒有完全擺脫粗放外延的經濟模式，市場上對能源原材料的需求量還在不斷的增長，特別是煤炭資源。煤礦頻繁的發生安全事故，嚴重影響了煤炭產業的安全管理工作進行以及行業的正常發展，給人們群眾的生命安全以及經濟利益也帶來的威脅，煤炭工業作為我國國民經濟發展中的基礎產業，關系到整個國民經濟建設的發展，必須住抓好煤礦的安全生產管理工作，促進整個國民經濟的迅速發展。下面本文就煤礦在實際的生產過程中所存在的問題，提出了幾條相應的對策。
一、煤礦全生產管理中所存在的問題
（1）煤炭生產過程中的安全管理制度不規范。管理制度的不規范，可以影響到整個煤炭的安全生產管理工作的進行。有的煤礦對安全管理制度的重要性，沒有真正的認識到，安全管理制度就不夠完善，或者不按國家的有關規章制度建立；有的煤礦雖然建立了安全生產管理制度，但和國家要求的并不一致， 主要原因就是在制定管理制度的時候，沒有很好的學習領會國家對這方面的具體要求，造成了嚴重的脫節；有的企業的制度建立只是為了應付上面有關部門的檢查，由一個或幾個人寫的，不是根據煤礦的實際情況，大家共同討論得來的，這樣的制度內容空洞，根本不具備可操作性；有些煤礦在制定了安全管理制度之后，就感覺完成了任務，把制度高高的掛起，并不合員工進行共同學習探討，這就嚴重喪失了制定制度的實質意義，肯定實現不了對安全生產的促進作用；有的煤礦不對管理制度實時進行更新，導致制度內容陳舊，不能完全符合煤礦的實際發展，更不能和國家政策的不斷實行相適應。
（2）煤礦的從業人員綜合素質偏低。現今從事煤炭生產工作的人員，大多數都是出自貧困家庭，文化素質相當低，沒有專業的技術，對安全生產的意識淡薄，自我規范能力不強，嚴重的缺乏專業技術人才；煤礦又不重視對員工進行安全教育以及技術培訓工作，大部分都是招來，直接投入到工作中，頂多走下過程，應付了事罷了。
（3）煤礦的生產設備以及安全防護措施相對落后。由于現今大多進行煤炭生產的企業都存在物質裝備方面的不足，主要有：生產設備陳舊，由于企業的資金問題，使煤炭的生產設備更換周期長，陳舊老化，因為企業內部專業技術人員的缺乏，使生產設備的維修以及保養工作不到位，造成生產設備的故障多、安全性能比較低；安全防護設施，與企業相適應的安全防護設施不齊全，或者和國家的配置安全防護設施的要求不相符，或者對企業的安全防護設施維修保養不夠，設施老化，造成企業的防災抗災能力嚴重過下降，使企業存在嚴重的安全隱患。
（4）煤礦從業人員的工作環境比較差。煤礦的工作環境也是影響煤炭安全生產的一個重要因素。煤礦井下人員比較多，普遍昏暗狹窄，是生產環節中主要的不安全因素，還有可能會受到火、水、地熱以及瓦斯礦塵的自然災害影響，為煤礦發生安全事故造成了條件，通告了發生重大安全事故的可能性。
二、針對煤礦全生產過程中所存在的問題，提出的相應對策
（1）完善規范進行煤炭安全生產工作的相關管理制度。實話說“沒有規矩不成方圓”，只有完善規范煤炭安全生產管理制度，才能有效的促進煤礦安全穩定發展。針對現今煤礦所處在的制度問題，可以考慮從以下幾個方面著手處理：在制定安全生產制度的時候，一定要認真的對照國家的有關政策規定，并學習領會國家關于安全管理制度制定的具體要求，這些制度要求可以對企業的安全生產工作提供重要的保障，非常有利于提高企業的管理水平以及企業的市場競爭力；成立專門的制定安全生產管理制度的小組，分工協作，依據企業生產過程中的實際情況，共同探討出一個具有實際可操作性的、簡單有效的安全管理制度。在制定生產管理制度的時候，要特別注意突出管理重點以及制度之間的關聯性；在制定出管理制度時，要時刻拿到會議上進行學習討論，并對員工進行培訓指導，把管理制度的作用實質的發揮出來；也要注意管理制度的實效性，要根據國家的政策形勢的不斷變化，實時的進行更新、修訂。
（2）提高從業人員的綜合素質。人是煤炭安全生產中的重要因素，只有全面提高從業人員的綜合素質，才能安全的進行煤炭的生產管理。加強從業人員的專業水平培訓工作，從業人員專業水平的提高，可以直接影響到工作質量以及效率；切實加強對從業人員的安全意識培訓，建立一個安全生產的思想防線，堅持“預防為主，安全第一”的指導方針，絕安全生產中所存在的隱患；提高員工的自我保護意識與能力，才能有力的規范操作過程，確保安全生產；加強生產過程中的現場監督，減少安全隱患的存在；強化工作責任意識，把安全工作責任落實到人，使每一個人在進行生產的不同環節都能夠及時考慮到安全生產管理條例，有力的促進煤炭安全生產目的的實現。
（3）加大投資，提高生產設備以安全防護設施的性能。生產設備的陳舊老化，也是導致安全事故出現的因素，安全防護設施可以直接影響到企業的防災抗災能力，所以加大資金投資，盡量縮短生產設備和安全防護設施的使用周期，并且時刻對生產設備以及安全防護設施進行維修和保養，減少故障出現率，確保他們的安全運行；建立“一通三防”基礎防護措施，為企業的安全生產管理提供重要保障，另外在高沼、煤以及瓦斯的突出礦井地區安裝瓦斯監測監控系統，減少瓦斯事故的發生，對本礦以及周圍的老窯水進行調查，并配備完善的排水設施，避免水災事故的發生。
（4）改善煤礦的工作環境。從業人員的工作環境也是安全事故的發生環境，建立一個適應的工作環境，可以相應的減少安全事故的發生，并保證了從業人員的身心健康。在工作中要嚴格執行瓦斯管理的各項制度，拒絕瓦斯空班漏檢，拒絕瓦斯進行超限工作，拒絕無風、微風情況下進行生產，并嚴格禁止進行超通風能力突擊生產，可以有效的減少瓦斯事故的發生；保證工作環境中的照明，提供適宜的照明條件，提高工作人員的能見度，促進生產質量以及效率的提高；另外還可以通過的制冷降溫、加強通風、合理布置采區設計等措施來改善工作環境，有力的減少事故的發生。
煤礦安全事故的發生，是由多種因素共同造成的，其實每次安全事故的發生，究其原因都有一定的相似性，都是由“三違”造成的。煤炭的生產工作本又是一個密集型行業，環節多、人員多，想要抓好煤礦的安全生產管理工作，就必須注重生產工作中各個環節、各個方面都要以及國家的相關規章制度正確進行，才能減少安全事故發生的因素，保證煤炭生產工作的安全進行。本文主要是從制度、人員、設備以及工作環境進行的論述，這幾個方面是煤炭工業的重要組成部分，只有保證了這幾個方面的規范以及安全，完全可以保證煤炭企業進行安全穩定的發展。
參考文獻：
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[2]李唐山，鄭軍.煤炭企業安全制度建設存在的問題和對策[J]， 礦業安全與環保，2007，34(6)，85～87
第5篇：安全生產存在的問題范文
[關鍵詞]工程項目 安全 問題 對策
中圖分類號：F530.69 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）42-0272-01
項目安全管理，就是施工項目在施工過程中，組織安全生產管理活動，通過對生產因素具體的狀態控制，使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除，不引發為事故，尤其是不引發使人受到傷害的事故。一旦發生傷亡事故必須及時正確的加以處理，使施工項目效益目標實現得到充分保證。
一、工程項目安全生產存在的主要問題
盡管絕大部分工程項目在安全管理方面采取了一定措施，加大了監控力度，但與上級要求相比，還存在較大差距。主要存在以下四個方面的問題：
（一）對安全生產的規律性認識不足，準備不充分，倉促上陣，被動應付。
對安全生產的規律性認識不足，思想上不能主動地、有針對性地加強預防和應對是安全事故發生的最直接的根源。新建鐵路客運專線質量標準高、技術標準嚴，對砼性能的耐久性和耐腐蝕性要求高；移動模架生產900噸大體積鋼筋混凝土箱梁，對地基承載力和高空作業安全提出了新的挑戰；長大隧道施工大量地采用新技術、新設備、新工藝，也只有在地質超前預報并對特殊地質采取相應對策的前提下，才能確保安全、質量和進度。有的隧道施工在光面爆破或三臺階開挖后，仰拱填充或二次襯砌不及時跟上，有的項目甚至進洞二、三百米，還沒有進行仰拱填充，甚至于襯砌臺車還沒有到位。還有的同志片面認為只要隧道一進明洞，安全生產就等于上了保險，配不配安全員都無所謂；在有的項目，安全員被當作專門領取、發放爆破物品的“專管員”，缺乏對工序施工過程的有效監控。
（二）專兼職安全員責、權、利不對等，安全監管終極責任得不到落實。
安全監管終極責任得不到落實是安全事故發生的一個重要原因，而安全監管終極責任的缺失很大程度上源于專兼職安全員責、權、利不到位。通常，企業給予專兼職安全員的各種待遇普遍偏低，通常將其定位于一般業務人員，相當一部分拿的是普通工人的工資薪酬。各種待遇的偏低，一方面影響著專兼職安全員工作積極性的發揮，另一方面因為職責、權限受限，當他們發現安全隱患或事故苗頭后，必須請示部門領導和項目主管領導才敢作出處罰決定，對重大安全隱患不敢越級反映，甚至在報告項目主管領導數次無果的情況下，仍然不能及時果斷地采取措施。關鍵時刻，安全管理“掉了鏈子”，很容易出現失控。專兼職安全員有時不得不面對的一個尷尬處境是：在正確履行安全管理責任和“犯顏直諫”得罪領導面臨下崗之間做出選擇，雞蛋和石頭的關系，形容專兼職安全員與項目主管也不為過，這道選擇題的答案出乎常規也是意料之中的事情。
（三）安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培訓。
隨著企業生產規模的擴大，新上項目的不斷增多，安全教育培訓顯得極為重要。而有的項目把安全員這一重要的崗位作為安置性的崗位，重點照顧50歲左右的老職工。老職工有一定的施工經驗，這是優勢，但知識結構的單一化和舊的思維定式限制著他們的責任發揮，企業表面上在教育培訓上投入，但投入的“產品”效能大打折扣，相當一部分不能完全履行安全員的職責。安全事故頻發的工地是隧道施工人員有的根本得不到必要的安全教育培訓就上崗，在安全生產條件差，安全設施不到位的情況下，大量安全事故隱患的發生成為不可避免的不爭的事實。
（四）對安全事故的相關責任人處罰不力，是導致安全事故一再發生的一個重要因素。
對安全事故的相關責任人處罰不力，客觀上，對企業的安全管理工作帶來“人為”地死角，同時，也給不正確履行安全生產管理責任而出現安全事故的相關責任者，尤其是負有領導責任和直接責任者以僥幸心理，認為麻痹大意、違章指揮、違章施工和監控不力是理所當然的，從而造成一種不負責任、相互推諉、人浮于事、效率低下，不僅對企業的社會信譽是一種極大的損害，而且，企業員工也由于缺乏一種誠信度和責任感而變成一堆散沙，對企業的凝聚力和向心力也是一種無聲地傷害。
二、加強安全生產工作對策
正確把握安全生產管理工作的規律，積極落實安全生產崗位責任制，加大安全投入，強化安全生產過程控制，成為企業各級管理人員義不容辭的責任。對促進企業安全健康、和諧穩定有著極其重要的作用。
（一）正確把握安全生產和安全管理工作的規律，是搞好安全生產工作的一個重要環節。
一個新上項目，除了對人員、機械設備、物資材料、施工便道和電力供應進行必要的準備外，對重難點項目的施工方案及安全技術措施要慎之又慎，必要時，請上級把關。重大施工方案集體會診，對輔助施工的機械設備性能設計、各類管理和技術人員的職責，一并落實在施工方案里。項目長的職責就是檢查各級各類人員是否真正履行了安全管理的崗位職責，當日在崗期間，有無安全隱患或違章指揮、違章操作之行為。
隧道施工務必遵循“勤支護、少擾動；強支護、弱爆破”的規律，三臺階開挖，注意及時跟進。掘進速度加快后，仰拱填充和二次襯砌應及時跟上。長大隧道施工要舍得投入，購買先進的地質超前預報儀加強監測和超前預報，對特殊地質條件下的隧道施工方案做一些應急預案，謀劃在前，應對在后。凡事預則立，不預則廢，講的就是這個道理。
水中墩，必先搶；樁基礎，很關鍵，防止塌孔畸形樁。深水橋等樁基施工，務必保證砼灌注的質量。墩柱作業采用得體的工藝或工法，注意安全吊裝過程中的作業過程是否違章，做好必要的安全防護，如升降提升機荷載、鋼絲繩承重；塔吊配重及提升是否違章等。
冬季施工，很容易產生困盹、走神或注意力不集中，很容易誘發安全事故，是行車安全事故的多發季節，務必加強控制。
（二）強化安全生產責任制尤其是終端責任制，確保安全生產有序可控。
什么是安全生產崗位責任制？簡單地說，就是：一級抓給一級看，上級落實好給下級看。怎么抓？一抓制度本身的剛性，獎有章，罰無序；二抓榜樣的示范作用，上級按照本級的安全管理職責要求抓好職責的落實，抓好典型，示范給下級看；下級再對照上級對本級的安全職責要求抓好自身應該遵循的安全制度落實，示范給再下一級看。環環相扣，不掉鏈子，不會脫節，安全生產責任制尤其是終端責任制得到落實，安全管理才會處于有序可控狀態。
（三）必要的安全投入是確保安全管理有序可控的一個重要前提。
一是安全教育培訓上的投入；二是安全警示、標語、標牌、職責、規章等視覺可識別系統的投入；三是安全防護措施上的投入；四是安全防護用品如安全帽、安全帶等的投入。這些安全上的必要的投入，對強化全員的安全教育培訓、安全作業規范運作、安全技術措施監控有力，都有一定的促進作用，都是安全管理過程中的一個有機組成部分，都是搞好安全生產管理的重要環節。這些客觀環節再加上各類管理人員的安全責任心，是確保安全生產有序可控的一個重要前提。
（四）加大對事故責任人的處罰力度，對、把關不嚴，對企業信譽和形象造成嚴重損害者，舍得“揮淚斬馬謖”。
對事故相關責任人處罰過輕或免予處罰，不僅是對企業安全生產規章制度的自我否定，也是對企業聲譽和形象的自我否定，給企業的生存和發展埋下了巨大的潛在隱患。
（五）認真落實防范措施
第6篇：安全生產存在的問題范文
【關鍵詞】石油開采；安全生產；生產管理
隨著人們生活質量的不斷提升，石油開采的安全生產管理工作逐漸成為人們更為關注的重點。因為石油開采環境的特殊性，以及生產的危險性，開采人員的安全已經成為石油開采行業必須要重點解決的問題。雖然隨著科學技術的發展，石油開采工作安全系數得到了一定提升，但是仍然存在很多問題影響著生產安全，必須要找出并解決這些不穩定因素，才能真正意義上實現安全生產，保證為社會的發展提供更多助力。
一、石油開采生產過程中存在的不安全因素分析
1.安全管理制度不完善
就我國石油開采安全生產管理現狀來看，存在很嚴重的制度不健全現象。我國石油開采行業與國外相比在安全管理上存在很大差距，我國存在很少的相關安全生產管理理論，這就導致在安全事故發生后，并不能及時確定事故原因，進而不能進行良好的管理和控制[1]。另外，很多石油開采企業在對安全生產管理上具有明顯的重視不足現象，對安全管理投入力度小，以及安全管理人員專業能力比較低等，使得安全管理體系不健全。另外，我國對于石油開采安全管理相關規章制度制定存在缺陷，在法律上存在盲區，具有的可操性不強，為逃避責任以及管理混亂等情況的滋生提供了溫床。安全管理制度的不完善，以及管理人員專業能力的不足，造成了安全管理執法不嚴、有法不依的現象。再加上一線工作人員安全意識不強，在沒有操作證書情況下就投入生產，很難保證石油開采工作的安全進行。
2.施工技術管理不善
對于石油的開采作業主要包括四個方面，即測井、鉆井、采油以及輸送，在各階段中任何一個階段管理不善都將引發安全事故。在測井階段，主要就是獲取巖層以及油氣藏中各種原始信息以及開采信息，比將各種有效信息通過特定的技術傳送到地面上，保證能通過信息分析并得出開采的有效的數據[2]。鉆井階段是一個比較龐大的工程，在是工過程中因為環境等因素的不同，在具體打井時所選擇的方式也不同。但是無論選擇的是何種打井方式，必須要保證減少污染提高打井質量，這是進行石油開采安全生產的基礎要求。采油階段主要就是將井內的石油提升到地面上，在這個施工過程中必須要保證石油的數量和質量，避免因為各種原因造成的出水、結蠟和出砂等情況。輸送階段主要是對開采的油氣進行分離，并對分類收集好的油氣進行計量、儲存、運輸以及管理。必須要將安全生產管理貫徹到全過程的每一個環節中，任一環節出現失誤都會對安全生產造成影響。但是，現在大部分石油開采企業都將施工重點放在獲取利益上，對生產的安全管理投入力度比較小，這就增加了生產的不安全性和不穩定性。
3.安全生產管理投入力度不足
現在我國石油開采安全管理工作取得了一定成績，但是在投入上明顯還存在很大不足，不能完全滿足社會發展對石油開采安全管理提出的要求。很多石油企業將安全管理的投入看做為影響企業效益收入的重要因素，認為這是浪費企業資金的行為，嚴重的甚至還存在挪用安全管理專項資金的現象。投入力度的不足，使得生產設備得不到及時的檢修和維護，而管理人員專業能力得不到提升，很大程度上降低了石油開采的安全性。另外，石油開采企業缺乏專業的安全管理人員，對此項工作研究并不透徹，在進行管理時僅僅是走個過程，不能及時發現威脅生產安全性的因素，對于發生的安全事故也不能有效解決，妨礙了石油開采安全管理工作的正常進行。
二、石油開采安全管理工作實施措施分析
1.建立完善安全管理制度
石油具有高溫高壓性、毒害性以及燃爆性等，確定其開采生產過程中具有很強的不安全性和不穩定性，為提升石油開采工作質量，首先應該建立完善管理制度[3]。我國對于石油開采安全管理的相關理論并不多，這就需要相關企業應該根據自身實際情況積極引進國外成熟理論，組織員工進行學習，為我國石油行業的進一步提升做好保障。建立完善安全管理制度，要求企業確定具有單獨行政能力的監管機構，配置相關專業人員、經費以及設備等，保證其監管工作的順利進行。制度的建立需要結合企業生產實際情況，制定出相關規章制度和技術標準，對各項生產工藝進行規范化管理。并且還需要加強制度所具有的行政效力，強制要求員工按照要求進行安全施工，對于存在的不安全操作行為要給予一定懲罰，保證石油開采工作能夠做到有法可依、有章可循，形成有效的安全監管網絡，不斷提升石油開采安全生產工作質量。
2.建立專門安全管理隊伍
石油企業在進行開采工作安全生產管理工作時，還需要建立一支具有過硬專業能力的管理人員隊伍，將安全生產融入到生產過程中的每一個環節。針對此方面，企業應該盡可能聘請專業管理人員進入安全生產監管機構，保證其不但能夠將安全概念貫徹到底，同時也會對生產中存在的各種不良行為做斗爭。另外，企業還需要加強對企業內全體員工的安全培訓，特別是對于技術密集型的崗位要求施工人員必須要持證上崗。給予安全生產變現突出的個人或者團體精神和物質獎勵，通過先進帶動集體的形式來提高安全生產在企業內的影響。而對于妨礙安全生產執行的行為，已經查證必要嚴懲不貸。
3.制定應急預案和機構
應急預案與應急機構是保證安全生產順利進行的重要保障，可以在安全事故發生后短時間內做出最有效的防護措施，有效降低事故影響。應急機構的確定需要將項目經理作為第一負責人，保證其能夠在事故發生的第一時間做出正確的分析和判斷，并決定出有效的解決措施，通過有條不紊的指揮工作，將事故影響控制在最小范圍。應急方案的制定需要結合各種安全事故的起因以及后果來制定，并且要結合自身生產的實際特點。應急預案中包括搶險、安全疏散、后勤保障、醫療等內容，在預案制定完畢后要將其發放到每一位員工手中，并要進行預案演練，保證在事故發生后能夠在第一時間內做出正確反應，避免出現人身傷亡[4]。
結束語
石油是影響社會經濟持續發展的重要資源，因為其所具有的特點使得安全生產工作逐漸成為全社會關注的重點問題。為有效提升安全生產管理工作質量，工作人員必須要在吸取經驗的基礎上，加強對生產的研究，積極尋找更為有效的管理措施，不但提升生產的安全性和穩定性，保證我國社會經濟持續有效的發展。
參考文獻
[1]侯明明.石油企業開采安全事故應急預案[J].中國新技術新產品，2011（09）：59-60.
[2]高明.對石油企業安全管理的思考[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2011（02）：78-79.
[3]高明.對石油企業安全管理的思考[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2011（02）：12-13.
[4]姚丙武.石油開采安全生產管理中存在的問題及對策[J].中國石油和化工標準與質量，2012（09）：15-16.
第7篇：安全生產存在的問題范文
關鍵詞： 建筑安全生產管理；存在問題；相應策略
中圖分類號：TU7文獻標識碼： A
隨著建筑工程技術的發展，高層建筑越來越多，施工的安全風險越來越大，對建筑安全性的要求越來越高，沒有安全保障，就無從談施工。因此，我們應該充分考慮到建筑施工安全生產管理的重要意義。下面，筆者結合建筑工程施工安全生產工作的相關實際，就建筑施工安全生產問題進行探討。
1 建筑施工安全生產管理存在的主要問題
1.1 安全管理粗放化，防范意識較差
第一，對于安全投入不到位。現階段大部分亦是通過低價競標來掙得工程的承建權，因此，在安全投入方面，往往為了節約成本而沒有到位，在安全保障方面缺乏必要的人力物力和財力的投入，導致建筑施工安全事故頻繁發生。
第二，為了趕進度，盲目地加快施工速度，而對于一些必須要做好的安全防護措施卻沒有落實到位，建筑施工現場的安全隱患增大。
第三，管理粗放化嚴重，防范意識不強，施工技術及安全防護不到位。施工安全管理隊伍不穩定，人員流動較大，加強安全管理人員的素質不高，僅僅就依靠過去的經驗，具有很大的盲目性、隨意性，往往憑著主觀臆斷而開展安全管理工作。這樣就很容易出現安全問題，增加了建筑施工安全事故的發展概率。
第四，沒有構建安全生產激勵與約束機制。沒有將施工人員的安全生產表現、業績與施工單位、班組及相關人員的切身利益相掛鉤。缺乏獎罰分明的激勵制度和約束懲罰制度，導致很多施工人員的安全生產積極性和主動性不高，責任感不強。有的甚至認為安全生產只是管理者的事情，與廣大施工人員無關，沒有構建全員安全生產管理制度。
1.2 安全檢查不到位，安全隱患較多
第一，沒有實行全程安全管理與控制，僅僅采用事后控制。現在的工程安全管理，往往是出現事故或引發問題后才引起關注和重視，這就容易使產生的安全隱患無法被及時地發現，從而為后面的施工留下安全隱患。等到發展安全事故后，已經造成了不可的挽回的損失后，才采取一些安全補救措施，這樣做的效果往往是于事無補。
第二，對建筑工程中的容易引發安全施工的重要工程、薄
弱環節和隱蔽性工程項目等方面，沒有突出檢查這些安全管理
的重點，沒有進行旁站式監控，從而導致很多安全問題無法及
時地被發現和處理。當到后來驗收時再采取安全措施，造成無
法挽回更大的損失，增加安全防護成本。
第三，對檢查結果沒有進行有效的運用。對于施工中出現
安全問題或是違規施工的行為，沒有進行有效的地制止或處罰。
1.3 安全教育未落實，制度執行不力
第一，安全意識不強，認識不到位。不論是安全管理人員還是建筑施工人員，沒有切實認識到建筑施工所存在的危險性，沒有較強的職業安全意識，在施工過程中存在麻痹大意、僥幸心理，一旦發生意外，則無法進行救助或自救，就會釀成無法挽回的人員傷害或經濟損失。
第二，安全防護教育訓練不到位。沒有根據工程施工安全需要，采取必要的安全防范措施，也沒有落實好安全應急預案的制定與實際演練，沒有進行合理的分工，一旦遇到突發的安全事故，不能夠有效地進行疏散和安全的撤離，無法達到將安全事故所造成的損害程度降到最低的目的。
2 建筑施工安全生產管理工作的相依對策
2.1 增強安全意識，完善管理制度
第一，切實加大安全投入，確保安全防護到位。正確認識到安全投入的必要性和重要性，對安全投入進行經濟效益分析和計算，從而得出進行安全投入所具有的價值。在安全保障方面，加大必要的人力、物力和財力的投入，采取必要的措施，將建筑施工安全事故的發生幾率降到最低。
第二，正確處理好施工進度、質量與安全的關系，做好施工進度設計，切勿因為趕進度而忽略了施工安全，確保安全防護措施能夠落實到位，確保建筑施工現場的安全。
第三，增強防范意識，實行精細化管理。做好施工人員的選擇，特別是一些施工技術要求高的崗位，必須堅持持證上崗，確保符合資質的優秀人才用在最合適的崗位上。健全安全管理制度，嚴格按照規章制度辦事，避免盲目和隨意的施工，降低施工安全事故發生的概率。
第四，健全安全生產激勵與約束機制。建筑施工單位安全教育體系須有激勵機制和處罰機制。激勵機制是為了使職工努力去學習安全知識，處罰機制是為了職工不違反安全規定，避免事故的發生。將施工人員與安全生產的切身利益相掛鉤，實行的嚴格的獎懲制度，對于安全控制業績突出的人員，進行獎勵；對于安全生產工作不到位，及時發現，及時整改，特別是造成重大損失的相關人員，堅決追究責任，從而提高安全生產積極性和主動性，增強責任感。
2.2 加強安全檢查，減少安全隱患
第一，實行全程控制。堅持以事前控制、事中控制為主，做好施工前的安全準備防范工作，采取扎實有力的措施，確保安全防范到位，堵住安全疏漏。及時采取有效的措施進行整改，盡早發現問題，及時處理問題，將安全隱患處理在萌芽狀態，盡量降低安全施工損壞程度。
第二，抓住關鍵節點進行重點檢查。針對建筑工程中的重要部位、薄弱環節和高危性工程項目，要列入安全管理的重點對象，要在醒目的位置按照要求做好安全生產警示牌，實現全程旁站式監控，保證施工前安全準備措施到位，確保工程的質量與施工的安全。增加安全防護成本的投入，盡可能地將可能造成的安全損失降到最低程度。
第三，強化檢查結果的運用。對于施工中，違章操作的相關人員，堅決追究責任，按照有關制度予以處理，加大安全管理執行力度，增強施工人員的安全意識。
2.3 注重過程管理，強化安全教育
隨著建筑行業的發展，對建筑企業的管理提出了越來越高的要求，建筑企業實行現代企業制度已成為建筑企業的一項重要任務。現代企業制度的一個根本要求是企業必須規范管理，而規范管理則需要從教育入手，一個企業只有在建立起嚴格意義上的教育體系前提下，才能實施規范管理，取得物質文明和精神文明雙豐收。施工管理中的安全教育是一個持之以恒的工作，不可能“畢其功于一役”。要想將安全教育踏實地做好，就必須將安全教育貫穿于施工全過程。對于一些非常重要的安全知識和要求，重要內容必須強化教育，以求工人銘記在心，不允許得過且過的思想存在。
第8篇：安全生產存在的問題范文
存在的問題
——龍頭企業發展緩慢
——化肥和化學農藥過量施用
——農產品檢測體系有待完善
——農產品安全生產技術缺乏
——農產品生產者安全意識有待提高
——農產品安全執法力度不夠
——農產品安全生產社會認知度不高
對策
為了加快綏化市農產品安全生產的發展，特提出如下幾點對策：
1.發展農業龍頭企業，加強農產品基地建設
農產品安全生產基地的建設須充分發揮農業龍頭企業的帶動作用。要按照“扶優、扶大、扶強”的原則和集約化、規模化發展的思路，堅持以市場為導向，通過整合資源、政策引導、資金扶持等多種措施，培育壯大一批農業產業化龍頭企業，以龍頭企業帶動農產品安全生產基地建設，同時力爭把生產基地建得更多一些、更大一些。農產品安全生產基地的建設任務可分解到各區、縣、市，規劃到鄉鎮，落實到村。尊重市場經濟規律，有條件的可跨縣、市、區行政區域發展。
2.控制化肥、化學農藥施用量和實施沃土工程
目前綏化市每年農作物施用化肥133.9萬噸，化學農藥4461噸，單位面積施用量很高。建議在全市范圍內分步實施“控制化肥、化學農藥施用量”，逐步解決農業自身面源污染問題，使三分之二以上耕地土壤有機質含量達到6%以上，85%以上耕地環境達到農產品安全生產要求。綏化市區域遼闊，面積較大，適宜畜牧業的發展，且農民積極性高，在發展畜牧養殖同時加強有機肥儲備，否則控制化肥、化學農藥施用量使用計劃沒有物質基礎。實施控制化肥、化學農藥施用量和沃土工程還需有包括農業科技推廣、有機肥料和生物農藥的生產、平衡施肥技術普及和有機農產品的開發等配套措施。
3.加強農產品檢驗檢測體系建設
根據規劃綏化市各縣市區已經建立了農產品檢測中心，但還不完善。為此，必須加強農產品檢驗檢測體系建設。農產品安全檢驗檢測體系應包括生產者與企業自檢、委托中介機構檢測和政府主管部門依法抽檢三個層面。農產品檢測重點是農產品生產基地、農業龍頭企業和農副產品批發市場。通過建立質量安全檢測約束和激勵機制，促進標準化生產、加工、配送和交易，打響安全農產品品牌，擴大市場份額。檢測機構應根據現有基礎，合理配置資源并加以必要整合，在依托省級農產品檢測中心的同時，完善縣、市、區級農產品檢測中心。鑒于農產品檢測目前還處于發展階段，市、縣、區農產品檢測中心成為獨立中介機構運作的條件尚不成熟，市、縣、區政府應給予政策扶持。各政府部門依法抽檢，應進一步明確分工，農業行政主管部門主要承擔農業投入品、農業生產過程和待上市農產品的依法抽檢工作，并會同環保部門開展農業產地環境的檢測。
4.推廣農產品安全生產的配套技術
農產品安全生產要做到依法依標準和科學規范，必須有相應的科技配套措施。全面推廣頻振式殺蟲燈、昆蟲性誘劑等物理生物方法防治蟲害技術，推廣專用抗逆高產新品種、生物農藥技術、土壤有機質提升技術、改進農產品貯藏保鮮加工技術、公布農業信息技術、加強環境控制技術開發等
5.加強農產品安全生產技術培訓
要著力抓好農產品安全生產技術培訓，制定農業安全生產標準化技術培訓計劃，發放農產品安全生產技術手冊，確保每個生產戶1冊。通過辦田間學校、現場示范等形式培訓一大批農產品安全生產示范帶頭人，帶動千家萬戶的農業生產者生產安全農產品，全面普及農產品質量安全基礎知識，提高廣大農產品生產者的科技素質和生產技能。在生產過程中，嚴格按標準化生產技術規程組織生產，嚴格記錄生產、加工、包裝、生產資料使用和病蟲害發生與防治等情況。同時，農業部門要進一步加強農業安全生產關鍵技術的開發，完善農業標準化生產技術和操作規程，努力提高標準化生產的操作水平。
6.強化農產品安全生產行政執法
依照國家法律法規及地方法規做到三個監管、形成一個合力。加強農產品從餐桌到市場全過程的監管；加強農業生產過程和農產品加工企業的監管；加強批發市場和終端市場準入的監管；農業、工商、衛生、藥監等部門應按照各自職責，形成依法管理的合力。
第9篇：安全生產存在的問題范文
關鍵詞：南水北調；中線工程；施工安全；管理；問題；對策
中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A
1．我國水利工程安全生產管理的內容及原則
1.1 水利工程安全生產管理的內容
水利工程安全生產管理是通過控制生產因素的不安全行為和狀態，達到減少或避免工程事故發生的目的，從而保證水利工程施工項目的效益目標。安全生產是水利工程項目目標控制的關鍵之一，同時也是衡量工程項目管理水平的重要指標，是工程項目經濟效益實現的基礎。因此，在工程施工中，要對涉及工程安全的人力、資金、材料、機械和施工工藝等五要素進行有效的管理，從而實現工程的安全生產。
水利工程項目施工現場是人、機、料的集合地，而且多工種立體作業，人員流動性大，作業環境也隨時變化，使得工程項目中的很多安全事故都發生在施工現場，特別是直接操作的一線施工人員，處于各種危險因素的包圍之中，隨時都有可能會因為自身行為失誤或外界環境變化而受到危險的威脅或傷害。因此，在水利工程項目施工中，為保證工程生產處于最佳的安全狀態，必須加強對施工現場的安全生產管理，對人進行重點管理和監控。
1.2 水利工程項目安全生產管理的原則
(1)安全先導原則。這一原則主要是要求我國的水利工程在建設施工過程當中，其質量管理、進度管理、投資控制等所有目標控制都必須以安全生產為先導，切實將水利工程的安全生產管理放在各項工作的首要位置來抓，堅決不留施工安全隱患，堅決杜絕以犧牲安全為代價的搶進度、搶工期、搶效益等施工現象和行為，從而確保水利工程施工的安全性和可靠性。
(2)預防為主原則。一是重抓對施工安全措施的全面落實，排除施工現場的危險源。二是積極開展安全生產的教育培訓，規范施工人員的安全施工行為，從而減少和避免違規違章行為的發生。三是加大對日常安全生產的檢查和監管，做好施工現場的安全生產管理，對發現的安全問題及時制定措施，并限時、限人落實整改。四是嚴格年度安全生產專項資金落實，加大施工單位對現場安全生產防護設施、設備的資金投入，提高水利工程施工的安全系數。
(3)全面責任落實原則。這一原則主要是要求水利工程施工單位要在的建設過程中全方位貫徹和落實國家有關安全生產管理的各項法規和制度，安全生產責任分級落實擔任，并做好提前各類安全生產事故的預防和準備工作，制定細化各項應急預案，確保關鍵時刻不亂陣腳，從而最大限度地降低工程施工中安全事故損失。
(4)強制管理原則。這一原則是要求施工單位在水利工程的施工過程中，將安全生產管理作為必要的、強制性的工作進行開展，嚴格落實工程項目中的各項安全防護措施，定期對各類機械、設備進行必要的安全性能檢測和維護，對所有參建人員實施三級安全教育和培訓，從而確保施工的順利進行。
2．南水北調中線工程安全生產管理存在的問題
南水北調中線工程施工戰線長，人多面廣，安全生產管理存在諸多問題，包括：施工單位現場安全管理人員和技術人員缺乏專業管理素質，絕大多數專職安全員身兼多職，缺乏專門的安全生產培訓和學習，一線農民工的安全防護意識和操作技能相對較差，為安全生產管理帶來很大的難度。同時施工單位自身缺乏有效的安全生產監督管理制度和保障體系，安全生產資金落后，監管手段缺乏，安全生產管理工作大都依賴于政府監管部門或建管單位檢查去推動。
(1)南水北調中線工程規模大，戰線長，參建單位多，交通聯系不方便，難以進行系統的組織安全管理。
(2)南水北調中線工程的施工內容多，涉及面廣，施工工藝復雜，施工難度大，易形成安全隱患。如石方爆破工程的爆破安全問題、大型閘室基礎處理的安全支撐問題，洞室開挖過程支護、襯砌的安全問題，高空、懸空大體積混凝土立模、鋼筋綁扎、澆筑等施工過程存在的安全隱患等。
(3)南水北調中線工程為線性工程，不能形成全封閉的施工環境，導致對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理難度增大。
(4)南水北調中線工程施工現場一線施工人員文化層次普遍較低，流動性大，安全生產及防護意識薄弱，不戴安全帽、不系安全帶、不按規定佩帶勞保用電等習慣性違章易誘發致命性的安全生產事故。
3．加強南水北調中線工程施工安全管理的對策
3.1 建立起完善的安全防范制度
根據國務院南水北調辦、中線建管局相相關規定，制定工程隱患排查、登記制度，對檢查發現的所有安全隱患登記造冊，制定措施，并落實責任人限時整改；建立領導帶班制度，主管安全領導定期進行施工現場安全巡視，遇到問題現場進行整改或落實措施限期整改，減少安全問題的出現；建立起安全生產信用信息制度，提高市場準入門檻，安全生產信用低下的嚴禁進入到工程建設中，已進入的予以清退。另外還可以緊急避險制度、項目經理職業資格取消制度等等。
3.2 加強安全教育，提高安全意識
施工單位的責任人要樹立起“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全理念，高度重視安全教育和培訓工作，加大安全生產教育個培訓投入，不斷提高工作人員的安全意識。
3.3 做好安全生產監管
在南水北調中線工程安全生產管理中，管理和監控跨度大、涉及面廣且時間長，所以既要做到統籌兼顧，又能區分出重次點，集中力量抓好重點；重視施工高峰期的施工安全，嚴格控制關鍵工序安全操作規程，要抓好關鍵部位施工對象的施工安全。
3.4 做好現場安全生產管理
嚴格現場安全生產措施的落實；建立現場安全考評制度；專職安全員加強巡視檢查力度，及時糾正、制止違規操作現象，防止安全事故發生；所有施工人員必須經過三級教育培訓，考核合格后方可進入工作崗位，特種作業人員須持證上崗；施工技術專業人員必須從事與自己專業相符的工作，禁止從事跨專業工作，禁止非專業人員從事專業工作；對現場易燃、易爆物品和有毒物品加強管理，避免意外事故的發生。
3.5 加強工程設計安全管理
在工程施工前必須制定安全施工技術方案，施工過程中將各項安全技術要求落到實處。結合南水北調中線工程的實際情況，認真的分析工程周邊環境，并根據工程建設的實際需求，編制各類專項施工方案，并明確相關工程技術人員的權利與責任，使工程整體施工的安全得以保證；在施工組織設計編制過程中，應特別針對工程項目特點，指出項目重大全隱患及應對措施；施工方案技術交底時一并進行安全技術交底，使每一位施工人員對工程總的安全要求和安全措施都做到心中有底，為施工過程中落實具體的安全技術措施奠定扎實的基礎。
3.6 發揮技術對安全的作用
建立科學合理的施工計劃；以施工圖紙為基礎，分析提出可靠的施工方案，加強對安全生產的保障作用；對設計資料要嚴厲把關，在設計資料進場復驗時要及時發現問題，并與相關單位進行深入探討，確保施工在安全的條件下進行；必須要確保每一名現場施工管理人員和施工人員了解自己的崗位職責、安全操作要領，熟知異常情況征兆和應急處置方法；要嚴格執行《安全技術措施》編制、會簽、審核、批準、執行制度，確保措施合理、理解到位、執行準確。
結束語
南水北調中線工程作為南水北調工程中一個重要的組成環節，其安全管理關系到工程是否能夠順利開展，關系到整個南水北調工程建設的步伐。因此，加強南水北調中線工程中的施工安全管理具有極其重要的意義。
參考文獻
[1]華勇斌．水利施工安全控制原則及措施的研究[J]．大科技．2012（6）
