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關(guān)鍵詞:風(fēng)險管理;項目管理;電力工程;實施方法
中圖分類號:F407.6文獻標識碼: A
隨著我國為緩解電力緊張局面而投資建設(shè)的電力工程項目日益增多,且規(guī)模越來越龐大、結(jié)構(gòu)功能也日趨復(fù)雜,電力工程項目在費用、工期、功能和運行效益等諸多方面承受的風(fēng)險也在不斷的加大。同時,由于電力工程項目存在實施過程的漸進性、相關(guān)因素的不確定性、風(fēng)險形式的多樣性等因素,掌握和實施多種電力工程項目風(fēng)險管理方法和風(fēng)險預(yù)防處理辦法就顯得尤為必要?;诖?從國內(nèi)工程項目風(fēng)險管理的研究現(xiàn)狀入手,分析了多種應(yīng)用于電力工程項目的風(fēng)險管理辦法。
1 國內(nèi)工程項目風(fēng)險管理的研究現(xiàn)狀
風(fēng)險管理理論自中國20世紀80年代引入以來,我國有關(guān)風(fēng)險分析、風(fēng)險決策的論著已經(jīng)有一些,但是討論工程項目風(fēng)險的著作并不多,討論電力工程項目管理的則更少,且這些研究著重于工程項目進度、費用的控制。錢學(xué)森從系統(tǒng)工程的角度倡導(dǎo)科學(xué)管理,并把計劃協(xié)調(diào)技術(shù)應(yīng)用于我國國防建設(shè)的重要工程項目中,取得了冷人滿意的結(jié)果。從開發(fā)的軟件和應(yīng)用方面來看,各大高校的管理學(xué)院、計算機研究所以及各類程序開發(fā)公司如北京夢龍科技開發(fā)公司、大連同洲電腦有限公司等都對工程項目管理的進度開發(fā)過一些軟件,但主要是采用計劃協(xié)調(diào)技術(shù)而沒有針對工程項目風(fēng)險。工程項目風(fēng)險分析在我國也曾經(jīng)應(yīng)用于實踐,如二灘電力工程、三峽工程、上海地鐵建筑工程項目、大亞灣核電站工程項目等。在大型電力項目管理中也顯示了廣闊的前景。從國外相關(guān)研究發(fā)現(xiàn),工程項目風(fēng)險管理的理論研究目前處于實務(wù)應(yīng)用階段,我國對此類問題的研究與西方發(fā)達國家相比仍然存在較大差距。這就要求我國的工程項目經(jīng)理針對工程項目風(fēng)險問題進行對策研究,針對現(xiàn)實工程項目風(fēng)險問題,提出適合中國國情的工程項目風(fēng)險管理理論去解決現(xiàn)實問題,并不斷的拓寬應(yīng)用范圍。
2 應(yīng)用于電力工程項目的風(fēng)險管理
結(jié)合電力工程項目特點,筆者認為電力工程項目風(fēng)險管理是一個較為復(fù)雜的對風(fēng)險進行計劃、識別、評價、量化、處理、監(jiān)控的過程,而其中主要的過程是對風(fēng)險的識別和評價,因此,本文主要研究風(fēng)險識別和評價階段的風(fēng)險管理實施辦法。
2.1 電力工程項目風(fēng)險管理識別階段實施辦法
風(fēng)險識別是風(fēng)險管理的第一步,也是工程項目風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。目前,國內(nèi)對工程項目的識別方法主要有兩種流派,一種是基于一般風(fēng)險管理理論的電力工程項目風(fēng)險識別方法,主要有集體思考法、專家調(diào)查法、情景分析法、風(fēng)險調(diào)查法、風(fēng)險列舉法、財務(wù)報表分析法、現(xiàn)場檢查法等;另一種是在一般風(fēng)險管理理論基礎(chǔ)上結(jié)合了現(xiàn)代工程項目相關(guān)理論的風(fēng)險識別辦法,他們將工程項目風(fēng)險識別分為兩類:一類是從頂?shù)降椎姆椒?另一類是從底到頂?shù)姆椒?。在從底到頂?shù)姆椒ㄖ?主要有財務(wù)報表分析法、流程圖分析法、問卷和調(diào)查表法、情景構(gòu)造法、影響圖法五種。從頂?shù)降椎姆椒ㄖ?主要有案例法和底線法兩種。
筆者考慮到上述第二種方法是結(jié)合了工程項目管理理論的風(fēng)險識別辦法,因此筆者更側(cè)重于在實際項目的風(fēng)險管理上采用第二種方法。但要注意到,所有的風(fēng)險識別方法都依賴于歷史信息和所涉及人員的任何類似的預(yù)先經(jīng)驗。盡管大多數(shù)人都認為不管選擇何種方法它都應(yīng)該是一個團體行為而非個人行為,但因為個人的經(jīng)驗畢竟有限,如果風(fēng)險識別人員的經(jīng)驗不足,則他所得的風(fēng)險識別結(jié)論可能會變得極端化。同時,在兩種辦法的選擇上,需要識別者即管理者在一開始就能夠詳盡周密的考慮各種風(fēng)險,進而進行全面的風(fēng)險提前評估與識別。從風(fēng)險識別的時間周期來看,因為整個電力工程項目建設(shè)過程是一個變化的過程,各種風(fēng)險在施工的前期、中期、后期乃至驗收使用階段都可能發(fā)生,因而電力工程項目是一項持續(xù)性、制度性的工作,這就需要風(fēng)險管理者從電力工程項目簽訂合同的時候就開始進行識別工作,并制定風(fēng)險管理相應(yīng)的制度和要求細則,實現(xiàn)對電力工程項目的風(fēng)險規(guī)范化管理。
2.2 電力工程項目風(fēng)險管理評價階段實施辦法
近年來,許多發(fā)達國家將工程項目風(fēng)險評價納入項目管理的范疇,工程項目風(fēng)險評價已成為建設(shè)項目環(huán)境影響的重要組成部分。但由于大多的工程項目統(tǒng)計資料不充分,大量原始數(shù)據(jù)無法全部得到,且由于影響工程項目風(fēng)險的因素繁多且各因素具有模糊性和難以完全定量性,因此國際上目前尚未建立完整的工程項目風(fēng)險評價體系,本文主要對該階段的評價方法進行研究。
風(fēng)險評價的方法有很多種,例如有學(xué)者通過了解風(fēng)險管理在國內(nèi)外發(fā)展情況,并借鑒以往理論研究的成果以及歸納實踐應(yīng)用案例,總結(jié)了風(fēng)險評價的方法,主要有:主觀評分法,層次分析法(AHP),概率分析方法(隨機型風(fēng)險估計方法),Monte Carlo模擬法,計劃評審技術(shù)(PERT),風(fēng)險評審技術(shù)(VERT),主觀概率法,效用理論,灰色系統(tǒng)理論,故障樹分析法(FTA),概率樹法、外推法,等風(fēng)險圖法,決策樹法,模糊分析方法,影響圖分析法等。由于電力工程項目的風(fēng)險評價和風(fēng)險識別一樣,需要根據(jù)具體情況進行多方位的混合使用,因此筆者更贊成使用另外一種的更加簡單但也不失準確的風(fēng)險評價分類方法,即:自我評價法和標桿評價法。
工程項目風(fēng)險自我評價法是將工程項目實際風(fēng)險與項目目標風(fēng)險進行比較后,再對工程項目的風(fēng)險水平進行評價。該方法計算出工程項目風(fēng)險的水平值越高說明工程項目風(fēng)險性越高,具體分為算術(shù)平均法和加權(quán)平均法。工程項目風(fēng)險標桿評價法是將工程項目實際風(fēng)險與同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的工程項目的風(fēng)險進行比較來評價工程項目的相對風(fēng)險水平。由于工程項目風(fēng)險自我評價的主觀隨意性較大,而與同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的工程項目的風(fēng)險進行比較得到相對的風(fēng)險評價,能客觀地反映工程項目風(fēng)險水平和工程項目在市場中所處的競爭地位。
3 結(jié)束語
一方面,電力工程實施過程中各種風(fēng)險要素模糊多變,對其風(fēng)險管理的各個實施階段所涉方法多樣,同時風(fēng)險管理理論的各個管理階段互相交叉變化。另一方面,電力工程項目風(fēng)險管理體系的缺失等因素都為電力工程項目的風(fēng)險管理造成了一定的障礙,但由于電力工程項目風(fēng)險管理是一項科學(xué)的管理過程,隨著在理論、實踐等多方面的努力,電力工程項目的風(fēng)險管理一定有著很廣闊發(fā)展空間。
參考文獻:
[1] 王興華.二灘業(yè)主項目風(fēng)險管理實踐與保險在二灘工程中的應(yīng)用[EB/OL].
關(guān)鍵詞:建筑工程項目;風(fēng)險;風(fēng)險管理
中圖分類號:TU71
文獻標識碼:B
文章編號:1008-0422(2012)05-0131-01
1 引言
工程建設(shè)項目在整個項目生命周期從籌劃、設(shè)計、建造到竣工后投入使用的過程中,參與其中的各個行為主體都有可能面臨各種各樣的風(fēng)險:業(yè)主面臨承包商不能履約的風(fēng)險;承包商面臨業(yè)主喪失支付能力或者拒絕履行支付的風(fēng)險;監(jiān)理、設(shè)計人員面臨監(jiān)理責任、設(shè)計責任追究的風(fēng)險;材料供應(yīng)商面臨物價波動造成損失的風(fēng)險。工程建設(shè)項目中的風(fēng)險可能帶來包括財產(chǎn)損失、人身傷害、投資效益虧損低下、法律糾紛等后果,嚴重的可能帶來由此衍生出的更為嚴重的難以估計的后果。建筑工程項目風(fēng)險管理是指建筑工程項目管理人員對可能導(dǎo)致?lián)p失的工程項目的不確定性進行預(yù)測、識別、分析、評估和有效的處置,爭取以最低的成本完成最大安全保障的科學(xué)管理辦法。為盡量減少工程項目建設(shè)過程中由于各種各樣的風(fēng)險因素可能給各利益相關(guān)者、國家、社會造成的巨大損失,使工程建設(shè)項目順利完成,進行工程項目風(fēng)險管理勢在必行[1]。
2 我國建筑工程項目風(fēng)險管理現(xiàn)狀
2.1我國建筑工程項目風(fēng)險管理發(fā)展概況
我國風(fēng)險管理起步較晚,自上個世紀80年代開始由國外引入并應(yīng)用到工程項目管理之中,只經(jīng)歷了短短二十幾年的發(fā)展。在過去的計劃經(jīng)濟體制下,由于國家是唯一的投資主體,企業(yè)并沒有獨立的經(jīng)濟效益,風(fēng)險主要由國家承擔。近年來,隨著西方風(fēng)險管理理念的引入和工程建設(shè)領(lǐng)域本身投資體制不斷改革,國際競爭、行業(yè)競爭愈發(fā)激烈等導(dǎo)致的風(fēng)險影響較以往更加明顯,風(fēng)險管理逐漸引起了學(xué)術(shù)界和工程界的重視。
理論研究方面,許多大專院校和科研機構(gòu)投入人力專門對風(fēng)險管理進行研究,有關(guān)學(xué)者已經(jīng)發(fā)表了很多論文和相關(guān)著作,為我國風(fēng)險管理的發(fā)展提供理論指導(dǎo)。實踐應(yīng)用方面,工程建設(shè)項目風(fēng)險管理已應(yīng)用到大型水利項目、公路、橋梁工程、國際工程、房地產(chǎn)等領(lǐng)域,如北京奧運場館建設(shè)項目、上海地鐵工程建設(shè)項目、三峽工程項目、小浪底工程項目、大亞灣核電站項目等都成功的實施了項目風(fēng)險管理。體制體系建設(shè)方面,近年來,我國相繼頒布了《保險法》、《擔保法》、《招投標法》、《建筑法》、《合同法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī),為工程保險和工程擔保提供了重要的法律依據(jù)。一些地方省市也相繼出臺了一些地方法規(guī),如深圳市提出要求市政工程承包人同業(yè)主聯(lián)名投保建筑工程一切險和第三者責任險,保險費由業(yè)主承擔。這些都為我國建筑工程項目風(fēng)險管理制度的完善增添了新的內(nèi)容,我國的風(fēng)險管理制度體系正在加快建設(shè)和逐步完善之中。
2.2我國建筑工程項目風(fēng)險管理存在的問題
我國建筑工程項目風(fēng)險管理的發(fā)展是值得肯定的,然而相較于科學(xué)完整實用的風(fēng)險管理,我國的風(fēng)險管理還很不完善,基礎(chǔ)比較薄弱,依然存在諸多的缺陷與不足,主要有以下問題:
2.2.1風(fēng)險管理意識淡薄,國際化水平不高。在我國,大多數(shù)業(yè)主和其他各利益相關(guān)者由于缺乏對風(fēng)險管理的認識和了解,為節(jié)省開支不愿再額外增加風(fēng)險管理費用,而寧愿采用風(fēng)險自留和風(fēng)險不合理轉(zhuǎn)移的辦法。但是,這種自留的風(fēng)險一旦發(fā)生,所造成的損失可能超過了責任主體的承受能力,將影響項目的順利進行,甚至導(dǎo)致項目失敗。相比較西方國家,我國建筑工程項目風(fēng)險管理無論是在理論研究還是工程實踐應(yīng)用方面都存在很大差距,我國的水平尚處在引進、吸收和消化階段。在全球化時代來臨的今天,工程項目國際化的趨勢日益明顯,要想在充滿利益又充滿挑戰(zhàn)的國際市場領(lǐng)域安穩(wěn)立足,我國建筑企業(yè)必須要有國際水準的風(fēng)險管理作為保障。
2.2.2風(fēng)險管理能力較差。西方發(fā)達國家風(fēng)險管理發(fā)展較早,他們有專門的風(fēng)險一覽表和風(fēng)險研究報告,一些大型企業(yè)或?qū)I(yè)的咨詢公司、保險經(jīng)紀人公司還有自制的風(fēng)險管理手冊[2]。而我國建筑工程項目風(fēng)險管理起步較晚,風(fēng)險管理基礎(chǔ)比較弱,存在一些技術(shù)難點:如風(fēng)險識別能力差,對潛在的風(fēng)險缺乏前瞻性的預(yù)測和判斷;風(fēng)險分析主要以定性分析為主,缺少定量分析,風(fēng)險評價誤差大;風(fēng)險處理手段單一、落后,往往忽視綜合利用各種措施手段來控制風(fēng)險,在風(fēng)險發(fā)生時,風(fēng)險處理的效果并不明顯。
2.2.3缺乏相應(yīng)的法律、法規(guī)等制度作為保障、依據(jù)。目前我國已經(jīng)出臺了如《保險法》、《擔保法》、《合同法》等與建筑工程項目風(fēng)險管理有關(guān)的法律,但是缺乏與之配套的法律法規(guī)和有效的監(jiān)督機制,在實踐中難以有效操作。一套完整的法律體系應(yīng)該是由法律、法規(guī)及相應(yīng)的實施細則所組成,而且要隨市場環(huán)境的變化和新的問題的產(chǎn)生而不斷修改和完善,才能使其真正發(fā)揮規(guī)范市場的作用。顯然,我國在與工程建設(shè)項目風(fēng)險管理有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)方面比較滯后,無法滿足市場的需要,無法對市場起到真正的、比較嚴格的規(guī)范作用。
2.2.險管理機制不健全,保險、擔保市場尚未形成,缺乏相應(yīng)的中介咨詢機構(gòu)。國內(nèi)大多數(shù)建筑企業(yè)對工程項目風(fēng)險管理沒有明確的定位,在企業(yè)和項目部的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置上未考慮風(fēng)險管理的部門和職能,缺乏具有風(fēng)險管理素質(zhì)的專業(yè)人員和職能部門來履行風(fēng)險管理的職責。保險公司和擔保公司由于工程建設(shè)專業(yè)性很強,對其中的風(fēng)險如何認定、分擔等也難以把握,對未來是否能盈利無法做到心中有底,缺乏對開拓相關(guān)業(yè)務(wù)的熱情和能力,因此未能形成有規(guī)模的保險、擔保市場。工程項目由于涉及法律法規(guī)、工程保險、合同管理等眾多領(lǐng)域,必須要有中介咨詢機構(gòu)的專業(yè)人員和相關(guān)專家參與。而我國政府和行業(yè)內(nèi)部沒有明確的相關(guān)政策或規(guī)定,以鼓勵設(shè)立工程項目風(fēng)險管理的中介咨詢公司,為有需要的企業(yè)或項目提供咨詢服務(wù)。這些都表明,目前我國風(fēng)險管理整體服務(wù)水平有待提高[3]。
2.2.5理論研究與實踐脫節(jié)。國內(nèi)的工程項目風(fēng)險管理研究大多局限于理論方法的研究,關(guān)于如何在具體項目中運作還沒有比較成熟的系統(tǒng)方法,實踐中的可操作性不強。并且,隨著項目管理方式和模式的不斷改進,舊的風(fēng)險管理思路已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代工程項目管理的需要,有關(guān)風(fēng)險管理的理論研究要有創(chuàng)新性的成果才能夠指導(dǎo)現(xiàn)實的實踐。
3 工程項目風(fēng)險管理在我國的發(fā)展展望
隨著我國改革開放進程的逐步加快和國家經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的需要,建筑業(yè)正處在一個蓬勃發(fā)展的階段,且工程建設(shè)項目較以往具有規(guī)模更大,工期更長,技術(shù)更為復(fù)雜,市場競爭愈發(fā)激烈等新的特點,各種不確定因素隨之增加,工程項目風(fēng)險管理的難度更大。風(fēng)險管理水平,作為衡量我國工程建設(shè)管理人員管理水平的一項重要指標,也是決定我國建筑業(yè)未來核心競爭力的一項重要因素。不斷提高風(fēng)險管理水平,是我國建筑業(yè)與國際接軌的一條必由之路。當前,我國發(fā)展和完善工程項目風(fēng)險管理,提高風(fēng)險管理水平,可以采取以下幾個方面的措施:
3.1政府行業(yè)主管部門和工程建設(shè)其他相關(guān)組織機構(gòu)加大宣傳力度,提高建筑業(yè)各利益主體的風(fēng)險管理意識,提高其對工程項目風(fēng)險管理制度建立和完善的重要性的認識,并使其能自覺參與到工程項目風(fēng)險管理制度的建立和完善中來。尤其是對于一些小型的民營企業(yè),他們可能沒有能夠及時的注意到風(fēng)險管理研究和發(fā)展的成果,不能夠及時的接觸到先進的風(fēng)險管理理念和技術(shù),而這些民營建筑企業(yè)恰恰又是抵御風(fēng)險能力最差的單位[4]。
3.2建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理機制和制度,豐富和完善風(fēng)險管理技術(shù),提高風(fēng)險管理水平。企業(yè)要提高風(fēng)險管理的能力,必須要用相應(yīng)的機制和制度實施管理,讓企業(yè)各部門和相關(guān)人員均有風(fēng)險管理的分工和職責,并能夠在風(fēng)險管理的過程中進行系統(tǒng)的風(fēng)險分析、識別、評價和有效的控制,以盡量減少風(fēng)險帶來的損失。
3.3建立、健全相應(yīng)法律法規(guī)。政府主管部門應(yīng)盡快組織法律、建筑、保險等相關(guān)專家一同制定和完善工程風(fēng)險管理有關(guān)的政策、法規(guī)和細則等法律體系的工作,為建立、完善和推行工程風(fēng)險管理體系提供法律保障。
3.4通過積極培育形成擔保人市場,支持組建工程風(fēng)險管理中介咨詢機構(gòu),以提高工程風(fēng)險管理整體服務(wù)水平。工程擔保制度的建立,不但要發(fā)揮銀行的作用,還應(yīng)當積極培育其他具有相應(yīng)資格條件的擔保機構(gòu)擔當擔保人,以形成包括銀行、保險公司、建筑同業(yè)在內(nèi)的擔保人市場。由于專業(yè)的工程擔保公司資金實力一般不強,應(yīng)主要為中小型項目擔保,并要形成競爭,防止壟斷現(xiàn)象的發(fā)生。政府還應(yīng)當制定相關(guān)政策,鼓勵設(shè)立一批具有工程風(fēng)險管理經(jīng)驗和能力的中介咨詢機構(gòu),讓更多的專業(yè)人士服務(wù)于工程項目風(fēng)險管理[5]。
3.5加強理論研究,培養(yǎng)專業(yè)人才。學(xué)術(shù)機構(gòu)和科研機構(gòu)的研究,既要借鑒發(fā)達國家先進的風(fēng)險管理理念,更要能夠立足現(xiàn)實,從我國國情出發(fā)創(chuàng)新風(fēng)險管理思路、方法,使我國的風(fēng)險管理理論能夠更好的指導(dǎo)工程實踐。同時,應(yīng)當鼓勵建筑工程企業(yè)培養(yǎng)具有風(fēng)險管理素質(zhì)的專業(yè)人員,以滿足實際工程項目風(fēng)險管理的人才需要。
4 結(jié)束語
隨著現(xiàn)代建筑業(yè)的不斷發(fā)展,風(fēng)險管理在工程項目管理中的重要性毋庸置疑。當前,我國建筑工程項目風(fēng)險管理還存在很多弊端與不足,制約著整個行業(yè)健康、可持續(xù)的發(fā)展。只有建立起一套適合我國工程項目實際發(fā)展需要的風(fēng)險管理制度與模式,并具備有相應(yīng)風(fēng)險管理素質(zhì)的專業(yè)人員或機構(gòu),能夠給工程項目提供系統(tǒng)化、知識化、信息化的決策支持,我國的建筑工程企業(yè)才能在競爭日趨激烈的市場占有一席之地。
參考文獻:
[1]王志金.基于建筑施工企業(yè)工程項目的風(fēng)險管理研究.山西建筑,2009(7).
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[3]陳磊.關(guān)于在我國建立工程項目風(fēng)險管理制度的思考[J].基建優(yōu)化,2002,23(2):31-33.
關(guān)鍵詞:公路工程;項目;風(fēng)險管理;對策
中圖分類號:U495文獻標識碼: A 文章編號:
公路建設(shè)項目在施工過程中影響因素較多,可以說是危機四伏,所以項目管理人員必須要充分認識公路工程項目的風(fēng)險,合理地對其進行評估和分析,并針對工程項目的具體情況來采取相應(yīng)的風(fēng)險控制措施,在施工過程中,加強風(fēng)險因素監(jiān)控,合理規(guī)避和轉(zhuǎn)移相關(guān)風(fēng)險,從而使項目取得預(yù)期的經(jīng)濟效益,保證項目順利完成。
一、公路工程的項目風(fēng)險管理的影響因素
公路工程項目的影響因素是指對公路工程項目有影響的所有因素的總和, 這些因素構(gòu)成項目的邊界條件, 項目要從它的影響因素中獲得所需的各種資源并獲得各種許可。公路工程項目影響因素的變動是引起項目風(fēng)險的重要原因, 項目影響系統(tǒng)的構(gòu)成包括以下幾方面。
1、政治因素
政治因素的變化常常會加大公路工程項目實施的風(fēng)險, 而且這種風(fēng)險還常常是無法估計的, 項目承包商如無法應(yīng)對, 則會導(dǎo)致項目的失敗。
2、經(jīng)濟因素
對公路項目來說, 項目實施地段的材料供應(yīng)市場的狀況和價格水平以及國家經(jīng)濟政策的調(diào)整對項目的成功運作有很大的影響。
3、社會因素
項目沿線的人口數(shù)量、文化素質(zhì)、價值取向、風(fēng)俗習(xí)慣以及人群教育狀況等因素, 將直接影響公路工程項目的實施情況。
4、自然環(huán)境因素
公路工程項目常常面臨各種復(fù)雜的地形、地質(zhì)和水文條件。項目自然環(huán)境的不確定性(如遇到異常的天氣、特殊土質(zhì)等)常常會加大項目實施的難度, 致使項目工期拖延、成本超支。在項目可行性研究階段, 正確選擇好公路路線和詳細了解沿線的自然環(huán)境至關(guān)重要, 同時對可能遇到的各種因自然環(huán)境變動而引起的問題提前制定應(yīng)對措施和應(yīng)急計劃是降低公路工程項目風(fēng)險的有效手段。
5、技術(shù)因素
對公路項目來說, 解決相關(guān)的技術(shù)問題, 確保項目實施的可行性, 既是項目能否啟動的關(guān)鍵, 也是項目最終能否實現(xiàn)預(yù)期計劃的基本保證條件。
6、人為因素
人為因素包括道德因素和心理因素, 道德因素是指與人的不正當行為相聯(lián)系的一種無形的風(fēng)險因素, 表現(xiàn)為由于惡意行為或不良企圖, 有意使風(fēng)險事件發(fā)生或損失擴大, 如公路工程項目施工中的偷工減料、消極怠工等。心理風(fēng)險因素也是一種無形風(fēng)險, 是指由于主觀上的疏忽或過失, 導(dǎo)致增加風(fēng)險事件發(fā)生的機會或擴大損失的規(guī)模。
二、公路工程的項目風(fēng)險管理的對策
1、提高風(fēng)險意識
在具體的施工過程中,施工企業(yè)的各類管理人員要不斷的提高風(fēng)險管理意識,從思想上進行高度重視,并制定比較完善的領(lǐng)導(dǎo)小組,對風(fēng)險管理的目標進行明確界定,要成立風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組,層層落實責任制。此外,要成立風(fēng)險管理辦公室,負責對風(fēng)險管理的分析、預(yù)測、處理。各類項目管理人員要加強學(xué)習(xí),要對風(fēng)險識別、風(fēng)險來源、風(fēng)險分類及各類風(fēng)險因素進行準確分析,并學(xué)會處置風(fēng)險的方法和各類手段。在公路工程項目風(fēng)險識別過程中,要對各類數(shù)據(jù)進行有效的整合與處置,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)進行處置,提高風(fēng)險管理水平。
2、建立和完善風(fēng)險管理機制
在實際的發(fā)展過程中,企業(yè)工程管理人員要注重風(fēng)險決策管理,避免因決策不當而為企業(yè)帶來不必要的損失和麻煩。企業(yè)要進一步規(guī)避風(fēng)險,制定規(guī)范有效的風(fēng)險管理制度與程序,通過有效的制度與程序來提高企業(yè)風(fēng)險管理水平,以此來保證施工質(zhì)量。施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲得生存與發(fā)展的空間,就必須要充分依托風(fēng)險管理機制,通過與各個部門進行有效的協(xié)調(diào),對風(fēng)險進行有效的分析和預(yù)測,從而制定有針對性的防范措施。
3、加強風(fēng)險管理信息系統(tǒng)建設(shè)
項目施工企業(yè)要想獲得可持續(xù)發(fā)展能力,企業(yè)就必須要建立有效的風(fēng)險管理信息系統(tǒng),以此來對施工企業(yè)在施工過程中可能要遇到的風(fēng)險進行準確的分析和預(yù)測,并對風(fēng)險的影響力進行準確估計,通過采取一定的措施防止給施工企業(yè)帶來不必要的損失,以此來構(gòu)建動態(tài)的風(fēng)險管理機制。此外,公路工程項目管理人員要加強對合同管理風(fēng)險的控制,要從風(fēng)險來源和風(fēng)險管理的角度來分析合同的每一個條款,并要從各方面進行認真有效的協(xié)調(diào)與溝通,以此來減少可能帶來的風(fēng)險。
4、 進行合理的工程分包以轉(zhuǎn)移風(fēng)險
作為總承包單位的施工企業(yè), 可以適當通過工程分包來轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。分包單位通常要接受總承包單位合同中的有關(guān)風(fēng)險的合同條件, 諸如履約擔保、預(yù)付款保函、材料款保函、工程保險以及保留金等, 這樣, 通過分包合同, 使分包單位也承擔一定的工程風(fēng)險, 相應(yīng)地減少了作為總包單位的施工企業(yè)的風(fēng)險。
5、 通過工程保險轉(zhuǎn)移風(fēng)險
工程保險是迄今為止采用最普遍, 也是最有效的風(fēng)險管理手段之一。工程保險以建設(shè)工程項目作為保險對象, 對其建設(shè)過程中遭受的自然災(zāi)害或意外事故所造成的損失提供經(jīng)濟補償?shù)囊环N保險形式。施工企業(yè)通過工程保險, 將威脅自己的工程風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司, 取得損失賠償, 以保證自身免受損失。目前, 我國工程保險的主要項目有工程一切險, 第三方責任險, 施工機械設(shè)備損壞險, 貨物運輸險, 機動車輛險, 人身意外險等。隨著我國保險業(yè)及保險立法的不斷發(fā)展, 在工程建設(shè)領(lǐng)域推廣保險制度, 防范與化解風(fēng)險, 減少風(fēng)險給合同當事人造成的損失, 將成為施工企業(yè)進行風(fēng)險管理的重要手段。
6、采取相應(yīng)的保護安全措施
公路建設(shè)工程應(yīng)采取先進的技術(shù)措施和完善的組織措施技術(shù)方案,進行預(yù)先的技術(shù)模擬試驗,采用可靠的保護安全措施。對公路建設(shè)工程項目管理應(yīng)選擇優(yōu)秀的技術(shù)和管理人員,采取有效的管理組織形式,并在實施的過程中進行嚴密控制。為了調(diào)動設(shè)計人員的積極性,在給予一定時間、空間的前提下給予其一定的壓力,業(yè)主與勘察設(shè)計單位簽訂限額設(shè)計協(xié)議,供圖協(xié)議,優(yōu)化設(shè)計管理辦法,制定合理化建議獎勵辦法,對工程質(zhì)量、工期投資控制有功人員給予獎勵,充分以發(fā)揮其聰明才智。
7、對公路工程項目實施危機管理
在公路建設(shè)工程風(fēng)險發(fā)生時,及時采取措施以控制風(fēng)險的影響,是降低損失,防范風(fēng)險的最為有效的方法。在公路建設(shè)工程的風(fēng)險狀態(tài)中,必須保證工程的順利實施,如迅速恢復(fù)生產(chǎn),按原計劃保證完成預(yù)定的目標,防止公路建設(shè)工程中斷利成本超支,爭取獲得風(fēng)險的賠償,盡可能地減少損失。索賠也是風(fēng)險防范的措施之一。承包商在索賠時,只要理由充分、證據(jù)確鑿、索賠價格合理、符合索賠程序,就完全有可能取得補償,以彌補損失。
8、利用合同進行風(fēng)險控制
根據(jù)工程項目的特點和實際, 適當選擇計價式合同形式, 降低工程的合同風(fēng)險。例如: 對于水文地質(zhì)條件穩(wěn)定且承包單位有類似施工經(jīng)驗的中小型工程項目, 實際造價突破計劃造價的可能性不大, 其風(fēng)險量較小, 可以采用自留加風(fēng)險控制策略, 用總價合同的報價方式;對予工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項目, 其風(fēng)險量較大, 應(yīng)采用風(fēng)險轉(zhuǎn)移策略, 用單價合同報價方式, 將工程量變化的風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給甲方; 對于無法測算成本狀況的工程, 貿(mào)然估價將導(dǎo)致極大風(fēng)險, 只能用成本加酬金合同, 將工程風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給建設(shè)方。對承包商而言, 不善于工期索賠必然導(dǎo)致工期延誤的風(fēng)險, 不善于費用索賠必然導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟損失, 甚至虧本。
9、損失控制
即通過采取預(yù)防性措施和減少損失的措施這兩方面的工作以降低(或消除)損失發(fā)生的概率或降低損失的嚴重性,從而達到使風(fēng)險損失最小化的目的。損失控制措施的制定一般需要從組織、管理、合同、技術(shù)等幾個方面綜合考慮,針對一個具體的項目,應(yīng)設(shè)項目風(fēng)險管理人員。在項目開始前,項目風(fēng)險管理人員就應(yīng)制定項目風(fēng)險管理計劃,在項目損失控制預(yù)防計劃中,其內(nèi)容應(yīng)包括:明確各部門和人員在損失控制方面的職責;建立相應(yīng)的工作制度和獎懲措施;對有關(guān)人員的安全培訓(xùn);并在項目進行的過程中,實行目標管理,進行有效的指揮和協(xié)調(diào)。項目風(fēng)險管理實質(zhì)上是整個組織全體成員的共同任務(wù),沒有廣大群眾的參與,是無法實現(xiàn)目標的,因此,實行風(fēng)險目標管理要求自上而下層層展開,又要求自下而上層層保證風(fēng)險管理目標的實現(xiàn)。在做好預(yù)防計劃的同時,還應(yīng)做好緊急風(fēng)險事件發(fā)生時的災(zāi)難計劃和風(fēng)險事件發(fā)生后的應(yīng)急計劃。應(yīng)急計劃應(yīng)包括:調(diào)整工程的施工進度計劃,調(diào)整材料、設(shè)備的采購計劃,并及時與材料、設(shè)備供應(yīng)部門聯(lián)系,準備保險索賠的額度,起草保險索賠報告,調(diào)整資金使用計劃等。
總之,公路工程施工是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程和經(jīng)濟活動,受外界干擾及自然因素影響較大,受物質(zhì)、技術(shù)條件制約很大,故此,一個工程項目干下來,是虧是盈,關(guān)鍵在于是否把工程風(fēng)險控制好。而風(fēng)險預(yù)控必須要轉(zhuǎn)變管理思想,改變管理方法,建立嚴密而科學(xué)的責任制,把風(fēng)險預(yù)控貫穿到項目施工的全方位全過程,依責依章管人管事管物,形成全員參與成本預(yù)控的格局,這樣,必定能夠?qū)崿F(xiàn)工程項目的快速、優(yōu)質(zhì)、低耗,從而取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。本文分析了公路工程項目施工風(fēng)險種類,提出了相關(guān)風(fēng)險控制和管理的相應(yīng)對策措施,希望為公路工程施工企業(yè)提供借鑒和參考。
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關(guān)鍵詞:水利水電 施工企業(yè) 項目風(fēng)險管理
對于水利水電企業(yè)來說,項目的風(fēng)險管理是企業(yè)經(jīng)營管理中核心的一個內(nèi)容,只有對風(fēng)險做進一步分析,采取有效方法對風(fēng)險進行化解,使風(fēng)險能降到最低限度,才能保證企業(yè)的向前發(fā)展。因此,對項目風(fēng)險進行管理,不僅可以提高企業(yè)的經(jīng)營效益,還可以促進企業(yè)目標的實現(xiàn),進一步提升企業(yè)的競爭水平,使水利水電施工企業(yè)在強大的競爭市場面前處于有利地位。對于水利水電施工企業(yè)來說,是屬于一項系統(tǒng)又龐大的工程,涉及到的問題方方面面,工程顯得非常復(fù)雜和龐大,因此,在施工的過程中無處不存在風(fēng)險。社會的高速向前發(fā)展,水利水電施工行業(yè)也在不斷地向前發(fā)展,因此,對于施工企業(yè)來說,如果仍然依靠以往傳統(tǒng)的項目管理模式進行施工,不僅會帶來更大的挑戰(zhàn),同時也會使得施工風(fēng)險越來越大。施工企業(yè)在進行施工時,可以說所存在的風(fēng)險貫穿于施工的始終,因此,作為水利水電施工企業(yè),要對項目風(fēng)險采取有效的措施進行預(yù)防,使企業(yè)能夠處于競爭的優(yōu)勢,保證施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.水利水電施工企業(yè)項目風(fēng)險管理
1 . 1風(fēng)險管理釋義出現(xiàn)一些損失,管理人員事先對有可能造成的損失做進一步的分析、預(yù)測,并且進行有效的處理,以使風(fēng)險降到最低狀態(tài),使施工項目能夠在規(guī)定的時間內(nèi)順利完成。因此,這里所說的風(fēng)險管理,是采用觀察、試驗的方式,再對相關(guān)損失資料進行分析研究,并且采用科學(xué)的計算方法,對項目的部門、質(zhì)量、進度等各個方面做進一步的研究,進一步探索出對風(fēng)險進行控制的相關(guān)規(guī)律。
1 . 2風(fēng)險管理的作用
具體表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,水利水電施工企業(yè)項目的風(fēng)險管理,可以使項目組織經(jīng)驗的實現(xiàn)得到有效保障,可以幫助把施工項目組織所面臨的風(fēng)險降到最低狀態(tài),并且能夠進行及時的補充,使組織目標的實現(xiàn)得到有效保障。第二,項目的風(fēng)險管理,不僅可以促進項目實施的合理化、科學(xué)化,還可以使決策的風(fēng)險降到最低,對于存在的經(jīng)濟、技術(shù)、決策等各個風(fēng)險,可以得到有效減少,而這些對于企業(yè)正常的經(jīng)營將起著很大作用。第三,進行項目風(fēng)險管理,可以使項目經(jīng)營效率得到有效提高。對于風(fēng)險管理來說,實際上是以最小的成本獲得最大的安全保障的相關(guān)管理辦法,因此,風(fēng)險管理可以把處理風(fēng)險管理的各種費用進行分攤,使風(fēng)險損失得到有效降低,保證項目組織經(jīng)營效益能夠得到有效提高。
1 . 3項目風(fēng)險管理的特征
第一,進行風(fēng)險管理是有代價的。首先,風(fēng)險的識別、計劃編制、分析、監(jiān)控等都需要有建設(shè)工程項目的資源來進行分配。由于風(fēng)險管理主要是用來預(yù)防或者減輕未來可能會出現(xiàn)的問題,因此,它的價值有多大,怎樣才能體現(xiàn)出真正的價值,這只有等到未來才能得到進一步體現(xiàn),如果進行風(fēng)險投資,在以后的日子里,風(fēng)險管理的投入有可能會在未來進行抵消,也有可能要超過風(fēng)險帶來的損失,因此可以說,進行風(fēng)險管理是要付出代價的。第二,風(fēng)險管理的目的在于預(yù)測。對水利水電建設(shè)項目進行風(fēng)險管理,不是等到風(fēng)險事件發(fā)生之后才來進行追查,也不是在推卸責任,對于項目的管理團隊來說,應(yīng)該是一個相互信任、相互開放的一個工作環(huán)境,因此,信息要進行及時溝通,而這在風(fēng)險管理中起著很重要的作用。第三,風(fēng)險會隨著項目的變化而變化。對于水利水電施工企業(yè)項目來說,如果工程的目標、費用、時間等相關(guān)要素已經(jīng)確定下來,那么,這個建設(shè)項目的風(fēng)險計劃也馬上完成,因此,建設(shè)項目在實施的過程中,如果工程費用、時間等發(fā)生變化,那么,相對于這些約束的風(fēng)險當然也會發(fā)生變化,因此,就要進行重新的評估。
2.風(fēng)險類別
2 . 1自然環(huán)境帶來的風(fēng)險
水利水電施工企業(yè)在進行施工時,有可能工程項目是在惡劣的環(huán)境中進行,例如嚴寒的地區(qū)在冬天時是無法進行施工的,或者在進行施工時,有可能處于地震多發(fā)帶地區(qū),或者是泥石流地區(qū),而這些自然環(huán)境對工程的施工都會產(chǎn)生嚴重影響。除此之外,惡劣的環(huán)境或者氣候等,都會使施工企業(yè)遭受損失,或者是工程在施工時,臺風(fēng)、暴雨等自然氣候的影響,都會給工程帶來嚴重影響,使工程的成本增大,從而給施工企業(yè)造成損失。
2 . 2合同存在的風(fēng)險
對于水利水電施工工程來說,經(jīng)常會存在一些問題,例如工程款的拖欠、工程工期的拖延以及原材料的上漲等,而這些問題的出現(xiàn)與沒有按照合同履行有很大關(guān)系。因此,簽訂合同,應(yīng)該建立在平等的基礎(chǔ)上進行。由于我國的國內(nèi)工程存在買方市場,因此,建設(shè)單位經(jīng)常是處于有利地位,當承包商要承包工程時,經(jīng)常會強加一些不平等的合同條款,對承包商只提義務(wù)而不提相應(yīng)的權(quán)利等。因此可以說,施工企業(yè)在進行施工時,合同是一切風(fēng)險的根源所在,承包商在簽訂合同時,對于不平等或者不合理的合同要提出異議,以免給施工企業(yè)帶來風(fēng)險。
2 . 3價格帶來的風(fēng)險
水利水電項目工程的材料成本,一般是占建設(shè)工程項目成本的72%。由于有的工程投資較大,屬于長線工程,回收期很長,因此,作為施工企業(yè),要采取一定的措施防止材料價格的上漲。當今社會,通貨膨脹是一件很平常的事,如果這個通貨膨脹是在一定的范圍內(nèi),施工企業(yè)尚還可以接受,而如果超越了一定的范圍,那么,企業(yè)將面臨著強大的壓力,因此,作為企業(yè)的材料管理人員,要對市場上的價格信息以及價格動態(tài)做到及時了解,并且要聯(lián)系可靠的貨源,只有這樣,才能減少因為材料的價格上漲而帶來的風(fēng)險。
3.有效降低風(fēng)險的對策
在風(fēng)險管理中,應(yīng)對策略是整個管理的核心,同時也是對已經(jīng)進行的風(fēng)險做進一步的定性與定量的分析,因此,要采取科學(xué)的方法和手段,制定出相關(guān)的措施進行風(fēng)險管理。首先,作為施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),首先要有危機意識和風(fēng)險意識,加大對工程項目的監(jiān)管,加大對風(fēng)險的管理。當施工項目開始時,此時整個項目的風(fēng)險還處于控制的過程中,因此,這時候就要收集關(guān)于風(fēng)險的各方面信息,對于將要出現(xiàn)的風(fēng)險要提出預(yù)警,并且把這些納入到項目的進展報告中。第二,當施工項目在進行投標之前,首先就要做好策劃和評估,如果感覺到將出現(xiàn)的風(fēng)險在自己承受的范圍之外,對成功把握不大,預(yù)感到將可能出現(xiàn)很大的風(fēng)險,那么,建議不要參與投標,更不參與合資。第三,水利水電施工企業(yè)在進行工程施工時,難免遇到材料價格上漲的問題,特別有的材料價格波動會較大,因此,企業(yè)的采購人員可以提前訂立購銷合同,并且付給供貨商一定的定金,以此避免因為材料漲價而帶來的風(fēng)險。第四,可以采用分包商的方式使風(fēng)險得到降低。當在進行分包合同時,一般要求分包商同樣也要接受合同文件中的各種條款,以此使風(fēng)險得到有效降低。第五,可以采取風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方式,使風(fēng)險得到降低。例如可以把風(fēng)險進行有意識地轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移至工程擔?;蛘吖こ瘫kU等。第六,工程在施工過程中,要加強對合同進行管理,并且嚴格按照合同執(zhí)行,以免因為合同造成風(fēng)險。第七,對于項目經(jīng)理以及工程的相關(guān)管理人員來說,要有高度的風(fēng)險意識,要深刻認識到風(fēng)險的危害性。當工程在施工時,要對施工項目進行嚴格的控制,同時,還要加強對施工工人的教育,提高施工人員的素質(zhì)水平,使他們能夠按照相關(guān)規(guī)范進行安全施工,降低風(fēng)險。第八,可以利用工程的索賠使風(fēng)險得到降低。在合同中,沒有索賠條款,合同就無法體現(xiàn)其公平性,因此,工程的索賠可以貫穿在工程施工的整個過程中,特別在工程的施工過程中,工程索賠更要引起重視,而這也應(yīng)該引起施工企業(yè)相關(guān)負責人的重視。
4.結(jié)束語
總而言之,水利水電施工企業(yè)在對工程項目進行施工時,對于所存在的風(fēng)險一定要有清楚的認識,并且采取相關(guān)措施進行解決。只有這樣,才能把風(fēng)險降到最低,使施工企業(yè)能夠順利運行,推動社會的向前發(fā)展。
參考文獻:
[1]楊開云.建設(shè)工程項目管理[M].鄭州:黃河水利出版社,2011(10).
【關(guān)鍵詞】藥品研發(fā) 風(fēng)險識別
藥品研發(fā)項目投資多、周期長、成功率低,因而進行科學(xué)的風(fēng)險管理從而提高藥品研發(fā)的成功率非常重要。風(fēng)險識別就是發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險的過程,是研發(fā)項目風(fēng)險管理的首要環(huán)節(jié)。
一、研發(fā)項目風(fēng)險的來源
結(jié)合藥品研發(fā)的實際情況,研發(fā)項目風(fēng)險主要有技術(shù)風(fēng)險、生產(chǎn)風(fēng)險、市場風(fēng)險、管理風(fēng)險、資金風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險和其他風(fēng)險。
技術(shù)風(fēng)險的主要影響因素包括研發(fā)能力、技術(shù)的競爭優(yōu)勢和技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化潛力、技術(shù)的生命周期以及知識產(chǎn)權(quán)等方面。市場風(fēng)險的主要影響因素有市場競爭優(yōu)勢、市場增值潛力、市場規(guī)模、市場產(chǎn)品周期、產(chǎn)品的商業(yè)化運作水平以及競爭對手等方面。資金風(fēng)險的主要影響因素包括融資方案、企業(yè)自有資金、資本運營、項目成本、利率匯率稅率的變動等。管理風(fēng)險的主要影響因素有管理者的素質(zhì)和管理體系的素質(zhì)。生產(chǎn)風(fēng)險的主要影響因素包括原材料和能源供應(yīng)能力、生產(chǎn)設(shè)備和工藝水平、生產(chǎn)人員構(gòu)成、生產(chǎn)費用的滿足程度等。環(huán)境風(fēng)險的主要影響因素包括經(jīng)濟環(huán)境、政策環(huán)節(jié)和金融環(huán)境。除了考慮宏觀的政治、經(jīng)濟環(huán)境和金融環(huán)境外,還需考慮醫(yī)藥行業(yè)的行業(yè)發(fā)展趨勢和相關(guān)法規(guī),包括國家正在進行的醫(yī)療體制改革、藥政管理機構(gòu)的調(diào)整、藥品價格、國家基本藥物制度、信的藥品注冊管理辦法以及其相關(guān)細則對藥品項目的影響等因素。其他因素需要根據(jù)具體項目具體分析,如資信體系風(fēng)險主要考慮研發(fā)人員的道德風(fēng)險等。
除了以上風(fēng)險以外,新藥研發(fā)還有一些自身特有的潛在風(fēng)險。主要體現(xiàn)在新藥研發(fā)項目生命周期中的四個階段:
(1)實驗室發(fā)現(xiàn)階段的決策風(fēng)險,包括項目可行性研究、市場需求等方面。
(2)臨床前研究階段的技術(shù)風(fēng)險和藥物固有的風(fēng)險,技術(shù)風(fēng)險包括技術(shù)不成熟、不先進和技術(shù)的難度、復(fù)雜性等方面;藥物固有風(fēng)險表現(xiàn)在安全性低、活性不高、穩(wěn)定性不好等方面。
(3)臨床研究階段的質(zhì)量風(fēng)險、法律風(fēng)險和管理風(fēng)險。
(4)新藥申報階段主要考慮藥品注冊法規(guī)或相關(guān)政策變化帶來的風(fēng)險。
二、研發(fā)風(fēng)險階段的劃分
研發(fā)大致分為決策階段、技術(shù)階段、生產(chǎn)階段、市場階段。決策階段包括:市場調(diào)研與技術(shù)預(yù)測、技術(shù)評價與創(chuàng)意篩選、可行性研究與論證決策、項目立項與計劃制訂。技術(shù)階段包括:項目啟動與技術(shù)方案實施、技術(shù)難點攻關(guān)及相應(yīng)技術(shù)研究、信產(chǎn)品或新工藝的設(shè)計、新產(chǎn)品試制、中間試驗、產(chǎn)品定型。生產(chǎn)階段包括:試產(chǎn)及小批量生產(chǎn)、大批量生產(chǎn)。市場階段是指新產(chǎn)品的市場營銷。每個階段都有其特定的風(fēng)險。
不同行業(yè)之間的研發(fā)過程會存在差異,使得研發(fā)各階段的風(fēng)險在形式上、內(nèi)容上、特征上不盡相同。在制藥行業(yè),一般需經(jīng)過以下5個階段(決策階段除外):(1)概念開發(fā)與前期研究。包括化合物方案篩選,成分提取或合成,藥理學(xué)及動物學(xué)實驗。(2)臨床前試驗。包括進一步篩選方案,毒性、藥理性、副作用、耐藥性試驗,合成路徑備選,穩(wěn)定性分析與試驗,臨床試驗準備。(3)臨床試驗。包括健康志愿者試驗,病人試驗,劑量、用法、禁忌、毒性等的規(guī)定、生產(chǎn)方法與工藝設(shè)計、工廠設(shè)計。(4)專家評審、檢驗、注冊與生產(chǎn)。(5)銷售。
綜上所述,本文認為應(yīng)該將研發(fā)階段和風(fēng)險類別相結(jié)合,如果單獨從階段特征或風(fēng)險特征來考察研發(fā)風(fēng)險,則忽視了兩者之間的聯(lián)系。
三、項目風(fēng)險因素的層次和相互關(guān)系
新藥研發(fā)項目的風(fēng)險是一動態(tài)負責體系,項目風(fēng)險因素及其要素,需從項目整體上綜合考慮。各個因素及其要素在體系中有著不同的地位和層次關(guān)系,并且這種地位和層次關(guān)系隨項目的進展而不斷變化。通常這些指標的第一個特征是層次性,各類指標被劃分為若干層次,下一層次的指標是上一層次指標的細分。第二個特征是定性指標較多,而定量指標很少,對于風(fēng)險的綜合處理和計算,是一瓶頸。第三個特征是主因素相互關(guān)聯(lián),相互影響,各要素相互關(guān)聯(lián),相互影響,主因素和各要素形成一立體交互網(wǎng)絡(luò)體系。對于具體項目而嚴,往往是牽一發(fā)而動全身。
此外,由于新藥研發(fā)是一個價值不斷發(fā)現(xiàn)的過程。隨著藥物研發(fā)的不斷深入,各種風(fēng)險的地位和主次關(guān)系也會發(fā)生相應(yīng)的變化,在研發(fā)實驗室階段,主要為資金風(fēng)險和研發(fā)技術(shù)風(fēng)險;如進入中試階段,市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和生產(chǎn)風(fēng)險則為主要風(fēng)險指標;到達申報階段,主要考慮政策風(fēng)險和管理風(fēng)險;成功開發(fā),到達上市階段,則主要考慮市場推廣的資金風(fēng)險、營銷風(fēng)險和市場競爭風(fēng)險。
關(guān)鍵詞:計算機信息系統(tǒng);集成;項目管理
一、計算機信息系統(tǒng)集成項目特點分析
在計算機信息系統(tǒng)集成項目管理上,雖然各個項目的內(nèi)容不盡相同,但每個項目的特點卻是一樣的。首先,計算機信息系統(tǒng)集成項目基本都具有多學(xué)科性,包括管理學(xué)、運籌學(xué)、組織行為學(xué)以及溝通管理學(xué)等,需要企業(yè)站在系統(tǒng)思考方式的角度來考量管理方式。其次,項目管理本身較復(fù)雜,容易受很多因素的影響。因此,企業(yè)應(yīng)注意及時總結(jié)實際管理中的影響因素,并深入分析各項影響因素提前制定有效預(yù)防方案。第三,作為管理對象,其具有一次性的特點,企業(yè)應(yīng)安排專業(yè)人員負責。負責人員應(yīng)充分發(fā)揮所學(xué)理論知識、靈活操作,針對各個項目分別做細致的規(guī)劃,執(zhí)行方案時確保在規(guī)定時間內(nèi)完成項目,確保投資效率。
二、計算機信息系統(tǒng)集成項目管理中的問題
2.1項目風(fēng)險管理意識缺乏。實際上,項目風(fēng)險是不能與不確定性劃等號的。在絕大部分擁有計算機信息系統(tǒng)集成的企業(yè)中,通常擁有較多的軟件人才和硬件人才,但項目管理人才相對較少。此外,項目管理人員習(xí)慣將規(guī)劃作為管理工作的重點內(nèi)容,缺乏對市場、成本、企業(yè)經(jīng)濟實力、企業(yè)技術(shù)和人力的考慮??傊?,企業(yè)沒能實現(xiàn)信息系統(tǒng)集成協(xié)調(diào)化,嚴重缺乏溝通,造成銷售和財務(wù)等環(huán)節(jié)與項目整體發(fā)生脫離的問題。2.2范圍管理不完善。范圍管理貫穿于信息系統(tǒng)集成項目管理的全過程,范圍是否明確決定了工作人員是否能及時發(fā)現(xiàn)潛在危險、是否能有效處理突況。而在計算機信息系統(tǒng)集成項目管理的實際應(yīng)用中,許多企業(yè)沒有形成對應(yīng)的科學(xué)管理辦法,導(dǎo)致范圍管理在很多情況下都沒有得到應(yīng)有程度的明確。
三、計算機信息系統(tǒng)集成項目管理的優(yōu)化措施
3.1加強團隊建設(shè)。一支高效率、合作意識強烈的項目團隊為企業(yè)的運營管理提供了有力保障。因此,企業(yè)應(yīng)首先嚴格挑選項目經(jīng)理,要求擔任項目經(jīng)理的人員必須具備過硬的專業(yè)理論知識、實踐操作技能和優(yōu)秀的組織領(lǐng)導(dǎo)能力;其次,要求團隊內(nèi)部人員擁有精煉的操作技術(shù),認識到項目的最終需求,明確自己在團隊中的角色和承擔的責任,能與其他工作人員保持經(jīng)常性溝通和良好的合作態(tài)度.3.2優(yōu)化風(fēng)險管理機制。信息系統(tǒng)集成項目具有很大的不確定性,容易受到來自社會發(fā)展、政策變化、科學(xué)技術(shù)發(fā)展等方面的影響,導(dǎo)致難以準確判定項目管理工作中的風(fēng)險。因此,應(yīng)加大對風(fēng)險的管控力度,積極預(yù)測項目風(fēng)險,準確識別潛在風(fēng)險,歸納并細化可能出現(xiàn)的風(fēng)險,做好預(yù)防工作。風(fēng)險管理包括識別環(huán)節(jié)、分析環(huán)節(jié)、計劃與跟蹤等多個環(huán)節(jié),確定風(fēng)險概率與類型,制定科學(xué)的風(fēng)險防控方案,結(jié)合實際情況,進行全面的事前、事中以及事后風(fēng)險控制,有利于全面降低項目集成風(fēng)險。3.3優(yōu)化項目管理范圍。企業(yè)應(yīng)重視分析客戶對業(yè)務(wù)的需求,將客戶要求的業(yè)務(wù)目標當做項目范圍,遵循項目價值鏈,提高企業(yè)客戶競爭力和管理效率,將業(yè)務(wù)效率和運營效益作為項目集成工作的重點。此外,企業(yè)應(yīng)針對財務(wù)、采購以及庫存等內(nèi)容進行管理,提出合理的框架結(jié)構(gòu)。做好項目的調(diào)查和論證工作,將大項目合理細化以便順利完成任務(wù),時刻關(guān)注并合理控制項目管理的范圍,綜合考慮項目完成所需時間、項目質(zhì)量和項目成本,確保運營效益。3.4提高管理靈活性。在信息系統(tǒng)集成項目管理的具體實施中,客戶不配合的情況時有發(fā)生,客戶對業(yè)務(wù)的具體需求不斷變化,導(dǎo)致無法準確劃分范圍,進而使項目管理工作的有效大大降低。因此,企業(yè)應(yīng)選擇具有高度靈活性的管理模式,建立高效的溝通交流機制,實現(xiàn)對客戶的及時引導(dǎo),促進客戶主動配合。結(jié)語綜上所述,計算機信息系統(tǒng)集成項目管理能幫助企業(yè)實現(xiàn)更高的運營效益,但是其本身具有復(fù)雜性高、設(shè)計學(xué)科較多、易受多種因素影響的特點,給企業(yè)帶來了一定的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。本文建議,集成企業(yè)應(yīng)加強風(fēng)險意識,充分分析客戶需求,明確管理范圍,打造專業(yè)、負責的管理團隊,綜合考慮各項因素可能對項目產(chǎn)生的影響并制定預(yù)防方案,實現(xiàn)科學(xué)化管理,保證項目得以順利實施。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】層次分析法;指標體系;項目風(fēng)險管理
在計算機技術(shù)普遍使用的今天,企業(yè)的信息化成為了企業(yè)提高自身競爭力的一個重要途徑。目前,我國企業(yè)的信息化項目存在著黑洞現(xiàn)象,主要表現(xiàn)有兩種:一是信息化沒有整體的規(guī)劃,目標不明確,過程混亂,使得最終達不到預(yù)期的效果;另外一種是信息化的過程中缺乏有效的控制,項目最終不能按期完成,成本超支,項目失敗。究其原因,就是對項目的風(fēng)險意識不強,也缺乏對風(fēng)險的評定標準。本文結(jié)合Boehm模型和風(fēng)險矩陣法,建立了企業(yè)信息化項目風(fēng)險管理全過程識別指標體系,運用層次分析法進行分析和評估,結(jié)合評估結(jié)果給予控制和改進。該模型的建立為企業(yè)信息化項目風(fēng)險的分析提供了基準,也探索了一種新的模式。
1.企業(yè)信息化項目風(fēng)險識別指標體系
為了便于對風(fēng)險進行全面、系統(tǒng)的辨識,按照項目管理的五個過程,即啟動、計劃、執(zhí)行、控制、收尾為依據(jù),結(jié)合Boehm模型,把風(fēng)險的影響因素主要歸于以下四類:商業(yè)風(fēng)險、項目立項風(fēng)險、技術(shù)過程風(fēng)險、項目過程風(fēng)險。這四類風(fēng)險并非互不相關(guān),而是互相聯(lián)系、相互影響的。除此之外,還存在著環(huán)境以及其它無法確定因素的風(fēng)險。模型見圖一。
2.層次分析法原理
層次分析法(AHP,the Analytic Hierarchy Process)是一種定性與定量相結(jié)合的多目標評價決策方法。該方法的基本思想是將一個復(fù)雜的問題先分解成若干層次和若干組成部分,在各組成部分間進行比較和計算,以獲得不同組成部分的權(quán)重,從而為側(cè)重于哪個組成部分提供決策的依據(jù)。它通過將決策過程數(shù)學(xué)化而實現(xiàn)定性與定量的結(jié)合,使得思路更為直觀。
2.1 構(gòu)造遞階層次結(jié)構(gòu)模型
應(yīng)用AHP方法分析問題,構(gòu)造出能夠反映系統(tǒng)本質(zhì)屬性和內(nèi)在聯(lián)系的遞階層次結(jié)構(gòu)模型。通常包含下面三個層次:
(1)最高層:只包含一個元素,表示決策分析的總目標。常稱為目標層。在風(fēng)險評估中,這個元素是指信息化的最終風(fēng)險。
(2)中間層:可包含若干層元素,表示實現(xiàn)總目標所涉及到的各子目標。包括各種準則、指標、策略等。常稱為準則層。
(3)最低層:針對不同的決策目標,可以是最終的各可行方案、各項指標或各種措施。常稱為方案層。
2.2 構(gòu)建判斷矩陣
在層次分析模型建立后,需要確定出各要素的重要性,通過對二級和三級指標的重要性確定,可以得出它們對于上一層次的相對重要性,即權(quán)重,進而得出一級指標的權(quán)重和信息化項目的整體風(fēng)險權(quán)重。具體操作是評價者對各風(fēng)險指標進行兩兩相互比較,用1-9的數(shù)字將判斷結(jié)果量化,形成判斷矩陣,量化標準如表2.1。
判斷矩陣A由n個風(fēng)險因素兩兩比較而形成,矩陣元素就是元素i與j的重要性量化值。構(gòu)造的判斷矩陣如下:
2.3 單級風(fēng)險因素排序及一致性檢驗
根據(jù)專家打分數(shù)據(jù)建立了相應(yīng)的判斷矩陣以后,需要對各專家的判斷矩陣分別做一致性檢驗,如果不符合一致性檢驗,需對該矩陣作調(diào)整,最后還要按照專家的權(quán)威等級對專家數(shù)據(jù)作平均。
單級風(fēng)險因素的排序通過對各風(fēng)險因素的權(quán)重可以確定各因素對上一層次風(fēng)險的重要程度,并據(jù)其排序。具體方法是根據(jù)矩陣理論,先求出判斷矩陣的特征項目向量W,然后進行歸一化處理,求出權(quán)重。
特征向量:
在計算出判斷矩陣的特征向量后,用特征向量來表示風(fēng)險因素對上層風(fēng)險的影響程度。
其中,
進行歸一化處理其中:
在計算出判斷矩陣的特征向量后,用特征向量來表示風(fēng)險因素對上層風(fēng)險的影響程度。
并且對判斷矩陣進行一致性檢驗,以保證層析分析法的結(jié)論的合理性。
對于判斷矩陣的一致性檢驗方法如下:首先計算出判斷矩陣的最大特征值,然后計算一致性指標:
如果所得的CI為零,則表明該判斷矩陣具有完全一致性,檢驗結(jié)束;如果CI不為零,則要計算隨機一致性比率:
其中,RI值判斷矩陣的平均隨機一致性指標,數(shù)據(jù)如表5-7所示:
通過計算,如果所得CR值小于0.1,則認為判斷矩陣和風(fēng)險因素排序結(jié)果的一致性是可以接受的;如果所得CR大于等于0.1時,我們則認為判斷矩陣和風(fēng)險因素排序結(jié)果的一致性不可接受,需要對判斷矩陣進行適當?shù)男薷摹?/p>
2.4 總風(fēng)險量化值
總風(fēng)險因素排序是指利用上文中提及的單級風(fēng)險因素排序結(jié)果,即各級風(fēng)險元素對上一級的風(fēng)險元素的重要性權(quán)重,計算出每一級中的所有元素相對于最終的總目標的組合權(quán)重。這一步驟是由上而下進行的,最終可以得到位于最低級別的企業(yè)信息化風(fēng)險對于企業(yè)整體信息化風(fēng)險的組合權(quán)重。
在得出各風(fēng)險指標對于上一級的風(fēng)險的重要性權(quán)重后,可以進一步計算信息化項目的總風(fēng)險量化值。計算公式為;上級指標風(fēng)險標量=下級指標風(fēng)險量化值×下級指標風(fēng)險權(quán)重。
3.層次分析法的企業(yè)信息化項目的應(yīng)用實例
在青煙西格瑪水平信息化項目的風(fēng)險評估中,建立的層次分析模型的最高層是信息化項目的綜合風(fēng)險權(quán)重,中間層與最底層是評估信息化項目風(fēng)險的指標體系。本文中的中間層和最底層一共有三個級別:5個一級指標,16個二級指標和10個三級指標。
根據(jù)企業(yè)信息化項目風(fēng)險模型,結(jié)合青煙西格瑪水平信息化項目,采用風(fēng)險矩陣法和專家調(diào)查法,根據(jù)的風(fēng)險因素評估表和重要性量化標準表,構(gòu)造判斷矩陣。對青煙西格瑪水平信息化項目的判斷矩陣進行分析,計算最大特征值和特征向量,判斷一致性。
對判斷矩陣進行一致性檢驗,可得C.R
在得出下級風(fēng)險因素的權(quán)重后,結(jié)合上文中風(fēng)險矩陣中各風(fēng)險因素的風(fēng)險影響量化值,對上級風(fēng)險進行加權(quán)平均,得到上一級指標的風(fēng)險量化值。最終匯總得到青煙西格瑪水平信息化項目的綜合風(fēng)險量化值。
一級指標 二級指標 三級指標 總風(fēng)險因素排序
商業(yè)風(fēng)險
在得出各風(fēng)險指標對于上一級的風(fēng)險的重要性權(quán)重后,可以進一步計算信息化項目的總風(fēng)險量化值。
一級指標 二級指標 三級指標
最終計算出該信息化項目的綜合風(fēng)險為3.998402。根據(jù)表2-2,青煙西格瑪水平信息化項目的風(fēng)險綜合等級處于中級和嚴重級的邊緣,但是如果不加強控制,將會導(dǎo)致目標的失敗。應(yīng)該根據(jù)各風(fēng)險因素的風(fēng)險量化值合理分配資源,對風(fēng)險進行準確控制,以保證信息化項目的順利進行。
4.結(jié)論
本文將理論與實踐相結(jié)合、定性和定量分析相結(jié)合,結(jié)合Boehm模型和風(fēng)險矩陣法,構(gòu)建了企業(yè)信息化項目風(fēng)險管理全過程識別指標體系,采用專家評分法,運用風(fēng)險矩陣對風(fēng)險因素進行了排序,然后再用傳統(tǒng)的層次分析法來分析風(fēng)險因素對青煙西格瑪水平信息化項目綜合風(fēng)險的影響程度,最后得出風(fēng)險分析量化結(jié)果。通過分析得到的結(jié)果,可以對風(fēng)險給予控制和改進,降低風(fēng)險級別。該模型的建立為企業(yè)信息化項目風(fēng)險的分析提供了基準,也探索了項目管理風(fēng)險提供了一種新的模式。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:公司;項目;管理手冊;編制
中圖分類號:C931 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)08-00-01
為提高項目管理水平,使項目管理規(guī)范化和科學(xué)化,用《項目管理手冊》指導(dǎo)項目運作是一個非常好的辦法。它既可以將公司多年海外項目運作經(jīng)驗加以系統(tǒng)地總結(jié),又可以為今后的項目運作提供科學(xué)的指導(dǎo),這是一項非常重要的基礎(chǔ)工作。為了使項目管理手冊的指導(dǎo)更具有針對性,建議針對不同的專業(yè)編制不同的項目管理手冊,如《某某有限責任公司×××分公司×××專業(yè)項目管理手冊》。
項目管理手冊要針對項目運作的實際需要進行編寫,應(yīng)按照項目管理的啟動、計劃、執(zhí)行、控制、結(jié)束5個不同過程,分別對范圍管理、時間管理、費用管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險管理、采購管理等內(nèi)容進行編寫。
一、項目識別和啟動階段
在項目識別和啟動階段,項目管理手冊應(yīng)包含:(1)項目的形成程序;(2)投標應(yīng)注意的事項;(3)項目的組織設(shè)計;(4)項目關(guān)鍵人員確定的標準和辦法;(5)項目經(jīng)理的主要職責;(6)項目經(jīng)理的主要任務(wù);(7)項目經(jīng)理的工作原則;(8)項目經(jīng)理的工作權(quán)限;(9)項目考核辦法等內(nèi)容。
這些內(nèi)容一定要詳實,具有可操作性,以后類似的項目可以直接參照該手冊確定項目部的組織結(jié)構(gòu),選出項目經(jīng)理和項目關(guān)鍵成員,確定項目考核辦法。
二、項目計劃階段
在項目計劃階段,項目管理手冊應(yīng)包含:范圍管理計劃、進度管理計劃、成本費用管理計劃、風(fēng)險管理計劃。
(1)范圍管理計劃是項目計劃編制的重要組成部分,確定了項目的范圍也定義了項目的工作邊界,明確了項目目標和項目主要可交付的成果。范圍計劃的輸出有其范圍說明書和范圍管理計劃,并帶有依據(jù)。范圍管理說明書主要包括項目說明、項目目標、項目的階段性成果、項目可交付成果清單等內(nèi)容。范圍管理計劃描述項目范圍如何被管理的,包括范圍核實、范圍變更管理、范圍管理計劃穩(wěn)定性評估與預(yù)測等內(nèi)容。
(2)項目進度管理就是采用一定的方法對項目范圍所包括的活動及其之間的項目關(guān)系進行分析,對各項活動所需要的時間進行估計,并在項目的時間期限內(nèi)合理地安排和控制活動的開始和結(jié)束時間。在項目管理手冊中,一定要列出該專業(yè)的項目一般情況下的工作分解結(jié)構(gòu)、活動清單、活動結(jié)果的描述、活動之間的邏輯關(guān)系、項目的約束條件與假定條件、里程碑、活動的持續(xù)時間、項目網(wǎng)絡(luò)圖以及最終的項目進度計劃。也就是說要以一個常規(guī)項目為模板,新項目參照該模板以及手冊中具體規(guī)定能很快地制定出進度計劃。
(3)項目的成本計劃包括以下內(nèi)容:
①編制資源需求計劃。確定完成項目活動所需要的資源種類(人力資源、分包商、顧問、商、專用設(shè)備和工具的租賃、原材料、保險、稅費等)以及每種資源需要的數(shù)量。首先依據(jù)工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)、范圍計劃、歷史資料、進度計劃等確定每個小活動單元所需要的資源量,然后逐層向上匯總,計算出整個項目所需要的資源量。
②進行成本/費用估算和預(yù)算。根據(jù)活動單元所需要的資源量、活動歷時以及資源單價計算出每個活動單元所需要的成本,逐層向上匯總計算出總的直接成本,最后將直接成本與不可預(yù)見費用合計形成總成本。
③編織成本基準計劃。它是一種按時間分段的預(yù)算,可以用來測量和監(jiān)控項目的成本績效。按時間將估算或預(yù)算的成本/費用疊加起來就是項目的基準計劃。在項目管理手冊中一定要列出一個常規(guī)項目需要的所有資源量以及各資源的單價,以供其他項目參考。
(4)風(fēng)險計劃包括風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、列出項目風(fēng)險清單、編制風(fēng)險應(yīng)對計劃四個部分。一般而言,風(fēng)險可以分為技術(shù)風(fēng)險、管理風(fēng)險、組織風(fēng)險和外部風(fēng)險。一般將不可控制的“不可抗力”不作為風(fēng)險,這些事件往往作災(zāi)難防御。
在項目管理手冊中一定要有一個按照項目風(fēng)險的等級列出的常規(guī)項目的風(fēng)險清單以及風(fēng)險應(yīng)對計劃的模板。
三、項目實施和控制階段
在項目實施和控制階段,項目管理手冊應(yīng)包含:(1)成本管理辦法;(2)成本管理實施細則;(3)資金管理辦法;(4)勞務(wù)管理辦法;(5)材料管理辦法;(6)機械設(shè)備管理辦法;(7)施工技術(shù)管理辦法;(8)質(zhì)量與安全內(nèi)部監(jiān)理管理辦法;(9)信息管理辦法;(10)效能監(jiān)察辦法;(11)工資福利分配辦法;(12)項目管理檢查和考核辦法等內(nèi)容。
四、項目的收尾階段
在項目的收尾階段,項目管理手冊包含的主要內(nèi)容就是如何編寫項目結(jié)束報告。一般來講,項目結(jié)束報告應(yīng)包括如下內(nèi)容:
(1)前言。
(2)項目歷程:項目的基本情況,如客戶的情況、項目名稱、項目合同號、項目合同類型;項目歷程中重大事件(項目生命周期的重大事件);項目進度日程表(重大里程碑日期),包括合同簽約時間、項目開始時間、項目采購開始時間等。
(3)項目最終工作范圍,是最終敲定的項目工作范圍。包括項目執(zhí)行前審定的項目工作范圍以及項目執(zhí)行中的范圍變更。
(4)項目團隊成員,列出包括項目團隊和客戶項目人員的職務(wù)、職責和參加項目時間。
(5)項目結(jié)束報告正文內(nèi)容,包括項目管理情況、費用及進度情況、項目物資采購及訂購合同簽署情況、作業(yè)施工情況。
①項目管理情況。包括項目管理的組織結(jié)構(gòu);經(jīng)濟、勞動力、政治、材料供應(yīng)等背景因素;項目的獨特要求;項目特殊的管理問題;項目的技術(shù)、遇到的問題及解決情況;項目管理制度和數(shù)據(jù)處理方式;施工計劃情況;合同管理情況;費用、賬單、銀行、工資、會計等財務(wù)問題;保險和稅務(wù)情況;審核情況。
②費用及進度情況。包括階段費用預(yù)算和累計成本;采用的進度編制技術(shù);費用估算的過程;采用的費用及進度控制技術(shù);費用趨勢及變更單;施工的費用及進度;問題所在及推進意見;大項目費用的科目審查;項目費用及估算匯總;特殊的研究費用;項目進度;現(xiàn)金流動計劃及曲線。
③采購及訂購合同簽署情況。包括采購原則及批準程序;供貨商列表、工作狀況、結(jié)束報告;分包商管理情況;采用的體系;采購、催交、運輸問題及解決方法;采購?fù)扑]意見;質(zhì)量控制情況。
④作業(yè)施工情況。包括作業(yè)的管理及聯(lián)絡(luò);設(shè)計數(shù)據(jù)的分析方式;作業(yè)費用、進度、人力情況;分包商及分承包合同分析;材料及倉庫情況;主要設(shè)備、工具以及易耗品情況;臨時作業(yè)設(shè)施;勞工關(guān)系;政府關(guān)系;客戶關(guān)系;安全管理程序;獨特作業(yè)程序;問題及推薦意見等等。
工程項目的成功與否大部分原因在于風(fēng)險管理的好壞,對于傳統(tǒng)性工程項目風(fēng)險管理,已有很多學(xué)者對其進行了研究,提出了各種風(fēng)險識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險轉(zhuǎn)移及風(fēng)險規(guī)避方法,在風(fēng)險管理理論研究層面和實踐探索層面上都取得了一定的成就。但我國工程項目風(fēng)險管理水平與發(fā)達國家相比較,還存在較多的不足之處。
1)風(fēng)險管理意識不強烈。我國市場經(jīng)濟存在著某些不規(guī)范的運行機制,企業(yè)不能積極主動地進行風(fēng)險管理。
2)風(fēng)險管理體系不完善。沒有積累形成系統(tǒng)的風(fēng)險管理數(shù)據(jù)庫,沒有專業(yè)的風(fēng)險管理咨詢機構(gòu),對企業(yè)自身而言,對風(fēng)險進行很好的管控難度較大。
3)風(fēng)險管理法律法規(guī)制度不完善。我國目前已有的各種建筑法規(guī)、條例缺乏實質(zhì)的可操作性,在企業(yè)風(fēng)險管理過程中無法應(yīng)用。
4)工程擔保制度不完善。工程項目不確定性因素多,風(fēng)險種類繁多,保險對其各種風(fēng)險針對性不強,保險內(nèi)容老套,缺乏靈活性。因此,對于節(jié)能建筑的風(fēng)險管理,目前對其研究更加處于空白狀態(tài),與一般工程項目風(fēng)險一致,節(jié)能建筑風(fēng)險也注重的是各類風(fēng)險給節(jié)能建筑項目帶來的不利后果,但節(jié)能建筑風(fēng)險類型與一般建筑相比有所改變和擴大,節(jié)能建筑不僅僅注重經(jīng)濟效益,更重要的是經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益整個目標體系的協(xié)調(diào)。因此,節(jié)能建筑風(fēng)險管理比傳統(tǒng)建筑更為困難和突出。需面對節(jié)能建筑這種新興的建筑形式,探索風(fēng)險特性及其管理方法,對節(jié)能建筑和工程風(fēng)險管理體系的發(fā)展起到一定的推動作用。
2節(jié)能建筑的風(fēng)險特性及風(fēng)險因素
“風(fēng)險”,就是生產(chǎn)目的與勞動成果之前的不確定性,一般有兩層含義,一種是強調(diào)風(fēng)險表現(xiàn)為收益的不確定性;另一種則強調(diào)風(fēng)險表現(xiàn)為成本或代價的不確定性。不確定性使其形成了風(fēng)險因素、風(fēng)險事件和可能造成的損失。而工程項目以建筑物或構(gòu)筑物為目標產(chǎn)出物,需要支付一定的費用、按照一定的程序、在一定的時間內(nèi)完成,并應(yīng)符合質(zhì)量要求,是技術(shù)、經(jīng)濟、組織、管理等各方面協(xié)調(diào)而得到的綜合產(chǎn)物。較一般項目而言,節(jié)能建筑風(fēng)險特征加入了社會及環(huán)境效益對其的影響,這大大增加了項目的風(fēng)險因素,使得節(jié)能建筑建設(shè)風(fēng)險比一般建筑更為明顯。
2.1節(jié)能建筑的風(fēng)險特性分析
1)目標復(fù)雜性、長期性。傳統(tǒng)建設(shè)項目目標僅為質(zhì)量、進度、投資、安全等目標,更多的是著眼于建設(shè)階段,不考慮建筑物對后期運營的影響。而節(jié)能建筑重點在于考慮對能源環(huán)境的影響,在全壽命周期內(nèi),使其發(fā)揮很好的環(huán)境效益和社會效益,在建造階段增加少量的成本達到全壽命周期內(nèi)成本節(jié)約的效果。建設(shè)目標更多、涉及的時間范圍更長,風(fēng)險更為復(fù)雜多樣。
2)效益的模糊性。傳統(tǒng)建筑物重視項目產(chǎn)生的經(jīng)濟效益,而經(jīng)濟效益易于量化。節(jié)能建筑具有典型的經(jīng)濟附加性,而節(jié)能建筑物從建設(shè)到使用直至報廢,由經(jīng)濟、環(huán)境、社會效益公共作用下所體現(xiàn)的長期效益難以直觀地用數(shù)字展現(xiàn)出來,在節(jié)能建筑相關(guān)評價體系和管理制度不明確的現(xiàn)狀下,增加了項目各參與方的風(fēng)險管理難度。
3)節(jié)能建筑是為適應(yīng)當前的社會經(jīng)濟環(huán)境,堅持可持續(xù)發(fā)展,響應(yīng)節(jié)能減排而誕生的新型建筑。國內(nèi)外對節(jié)能技術(shù)、節(jié)能方案以及制定相應(yīng)的政策制度都還處于探索階段,可供借鑒的節(jié)能建筑風(fēng)險管理案例較少,所以對于節(jié)能建筑項目參與者而言,風(fēng)險管理難度加大。
2.2節(jié)能建筑的風(fēng)險影響因素分析
1)技術(shù)風(fēng)險性。每一工程項目都會經(jīng)歷立項、設(shè)計、施工、竣工驗收、投入使用、后期評價幾個階段,對于節(jié)能建筑,需要滿足一些特殊的需求,因而需要采用一些新的設(shè)計思路、施工技術(shù)、使用新型材料等等。設(shè)計人員的水平高低直接影響節(jié)能項目的成功與否,若設(shè)計人員缺乏節(jié)能建筑設(shè)計經(jīng)驗或過于自信的創(chuàng)造性設(shè)計以及圖紙施工操作性差都會給承包商帶來額外的風(fēng)險。再則,承包商對節(jié)能施工技術(shù)的把握是否透徹也是項目成功與否的關(guān)鍵,承包商技術(shù)不過關(guān)導(dǎo)致無法達到節(jié)能目標,增加了項目本身的風(fēng)險。以及節(jié)能材料設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)對節(jié)能建筑的影響,節(jié)能材料、設(shè)備性能不穩(wěn)定會給項目帶來極大的風(fēng)險。
2)管理風(fēng)險性。項目各參與方的管理能力影響項目質(zhì)量的好壞,節(jié)能建筑存在管理風(fēng)險原因在于我國節(jié)能建筑發(fā)展處于初始探索階段,業(yè)主方、承包方、設(shè)計方均對節(jié)能建筑的認識有限,不能很好把握節(jié)能建筑成本與效益的合理比例,缺乏有經(jīng)驗的管理人員,且國內(nèi)外可供借鑒的管理案例少之又少,達不到對節(jié)能建筑有效控制和動態(tài)管理的效果,增大了風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)閾p失的可能性。
3)社會及政策風(fēng)險性。節(jié)能建筑申報環(huán)節(jié)多,審批程序復(fù)雜,公眾對節(jié)能建筑的接受程度不高。相關(guān)法律法規(guī)及節(jié)能標識評價體系不夠完善,且節(jié)能建筑相應(yīng)政策處于發(fā)展探索階段,政策標準變化大,使節(jié)能建筑的社會及政策風(fēng)險遠遠超過一般建筑。
3節(jié)能建筑建設(shè)風(fēng)險管理措施
3.1技術(shù)風(fēng)險管理措施
1)提高項目各參與方技術(shù)水平,成立專家組對節(jié)能建筑知識進行培訓(xùn),加強節(jié)能建筑知識普及,這是一個長期的過程。
2)加強項目各參與方溝通,有效規(guī)避部分風(fēng)險。針對實際操作過程中所發(fā)生的問題,如節(jié)能設(shè)計施工操作性不強,施工單位對設(shè)計理解不足等,應(yīng)加強施工單位與設(shè)計單位的溝通力度,可使施工單位提前介入設(shè)計階段,為設(shè)計人員提供參考意見。
3)加強新型節(jié)能建筑材料和設(shè)備穩(wěn)定性試驗,嚴格把關(guān)質(zhì)檢,避免節(jié)能材料、設(shè)備造成的風(fēng)險損失。
3.2管理風(fēng)險規(guī)避措施
1)建立專門的節(jié)能建筑風(fēng)險管理咨詢機構(gòu),彌補業(yè)主方、設(shè)計方、承包方自身等對節(jié)能建筑風(fēng)險管理的局限性。
2)加強工程招投標管理和合同管理,嚴格考核設(shè)計單位及施工單位的業(yè)務(wù)水平,系統(tǒng)論證節(jié)能施工技術(shù)方案的可行性。在合同中明確各方責任,督促各參與方自我管理行為。
3)建立節(jié)能建筑風(fēng)險信息系統(tǒng),由專門的機構(gòu)負責節(jié)能建筑的數(shù)據(jù)整理與收集,積累節(jié)能建筑風(fēng)險信息,便于專家學(xué)者研究以及后續(xù)項目的經(jīng)驗借鑒。
3.3社會及政策風(fēng)險應(yīng)對措施
1)強化大眾的風(fēng)險管理意識,大力宣傳節(jié)能建筑的綜合效益,使大眾認識到節(jié)能建筑風(fēng)險管理的重要性。
2)積極建立節(jié)能建筑規(guī)范化實施的政策文件,落實相應(yīng)的資金補助和保障措施。對于政策標準的變化所帶來的風(fēng)險,可通過調(diào)整營銷策略,提前考慮節(jié)能規(guī)劃,制定相應(yīng)的節(jié)能施工方案。
4結(jié)語