工程項目造價管理辦法精選(九篇)
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第1篇：工程項目造價管理辦法范文
關鍵詞：工程造價、工程項目、管理辦法
中圖分類號：TU723.5文獻標識碼： A 文章編號：
前 言
一項大的工程項目往往會給社會帶來廣泛的效益，但它的完成需要較大的投資，為確保工程項目的順利完成，工程實施整個過程的造價管理就成為項目管理的重要因素之一。
1不同階段造價管理的方法
工程項目的實施過程包含三階段，前期的決策階段、設計階段，施工階段，那么不同階段的管理方法也有不同。
1.1前期的管理方法
項目實施前期叫做決策階段，這個階段是通過各種科學手段論證工程項目能否具有可行的技術操作，能否盈得利潤，能否對社會利益有幫助等方面做出分析。這個階段將擬定投資的估算這是一個重要的依據，它的要求是預算小于概算小于估算。因此，實施工程項目的過程中工程投資的重要管理部分是估算投資，并在 估算過程中盡可能提高精度。
總投資中決策階段的耗資所占的份量雖然不大，但能有效的提高工程的效益，合理的抉擇項目和配置經濟資源的優化。這個階段的造價管理關系到投資人未來的經濟效益，所以這個階段的造價管理非常關鍵，因此，應該做好此階段的工程造價管理的研究。我國存在投資膨脹現象十分嚴重，而且工期時間長、造價普遍高。一些工程項目在立項申請過程中，為了能在短時間獲得批準，有意的縮小投資成本來使概算得到降低，還預留一部分資金缺口，所以要重視這個階段造價管理監管，嚴格履行‘建設工程量清單計價規范’進行操作。
1.2設計階段管理方法
工程設計階段是控制造價成本的關鍵階段。盡管設計費用相對于建設全過程的費用相比所占比例不大（一般占成本1.6-2%左右），但它對工程造價之影響卻達76%以上。因為設計質量的好壞直接影響工程費用的多少以及工程工期的長短，還決定了人力、物力和財力的投入多少。經計算，科學合理的工程設計可降低工程造價的11%左右。
項目造價管理的關鍵階段就是設計階段，在工程決策階段的后面，這個階段的主要要求是經濟與技術結合到一起進行造價管理。現階段，我國工程設計主要通過招標這種形式進行的，基本可以達到公平競爭目的，造價成本是該階段對施工單位選擇的參考之一。有些企業特別看重方案設計的招標工作，忽略了設計階段和施工階段的招標工作。方案中標后，施工圖和技術設計就出現全部驗收的現象。針對這個問題，這個階段的管理就應集中于審核施工圖方面。審核工作的具體要求：一、要做到檢驗設計的圖紙同決策階段的內容一致；二、施行分工審核機制，保持造價管理部門審核的設計施工圖紙與設計概算的設計施工圖紙一致；三、投資估算同設計概算要協調一致，一旦出現超過概算情況應該及時調整方案；四、實時的監理可以減少投資過程的浪費。有調查結果顯示，在此階段我國實施的實時監理在工程投資進度和質量控制方面起了重要作用。
2.3 建設期間的管理方法
工程建設期間的主要任務是承包商按合同要求，結合實地情況充分發揮公司的能動性，把工程建設完成。這個過程要做好全方位的造價管理工作，具體內容包含：一、施工量的統計工作，她是工程造價的基本組成工作，在工程造價管理過程中的地位非常的重要。二、熟悉項目進展情況以及概（預）算，項目統計人員要具備施工的相關知識，對工程費的計算不能出現錯算和漏算，要與預算人員密切的配合監督項目進展，積極發現可能造成索賠的因素，事實做好統計工程量的工作。三、主管要抓好對合同的管理工作，減少工程索賠。常見的索賠包括延誤和變更工期，趕工造成工程質量下降等，造價管理人員要熟悉合同管理的規定，抓住索賠機會維護自身利益。
2我國工程造價管理的發展方向
2.1我國的造價管理存在的問題
我國的造價管理還存在以下問題：
（1）法律法規尚不健全。我國建筑業目前在工程造價管理的控制方面采用行政管理定價方式，這就導致人們不重視對工程造價的管理。確定工程造價是以計劃的價格和行政規定進行編制，但隨著社會主義市場經濟的不斷發展，工程造價的管理將受到很大沖擊。面對國外的先進管理模式，我國的工程造價如果仍采用傳統的造價管理辦法，勢必將導致工程的損失。
（2）市場環境與交易行為不規范。市場經濟的競爭日趨激烈，各大施工單位間的競爭也日益加劇。施工和建設單位運用相互殺價的方式搶標，這些現象的頻繁出現導致合同價格低于成本價格，進而給施工企業帶來過多的經濟負擔。這些都導致了市場環境和交易行為的不規范。
（3）立項及設計審批到實際施工相關工作不協調。建筑工程項目從立項審批到設計再到施工，因管理體制不完善將導致工作無法協調一致，這是工程造價管理的主要問題之一。
（4）約束機制不健全。建筑工程的承包過程中由于約束機制不健全，導致出現了行業壟斷和層層分包等現象。
3.2 工程造價管理的發展方向
從我國工程造價管理存在的問題可以發現我國造價管理的發展方向。首先，思想上要提高工程造價管理質量。與國際接軌并結合我國現階段造價管理狀況，結合當代企業發展現狀及發展模式，制定我國的工程造價管理新行為規范，從而建立起一套適應我國走向國際化的發展形式，和一套新的發展理念；其次，提升我國造價資詢管理機構競爭力從自身出發建立健全工程造價咨詢體系，從自身的發展不足著手，改變現狀與國際接軌。其次，采用國外先進的計價模式。結合我國造價現狀吸收國外的先進管理技術和經驗，分析和總結我國工程造價的發展方向，制定出一套適合我國發展的社會主義特色的造價管理模式；再次，建立起全國聯網的工程造價體系，還有不斷地完善相關法律法規。最后，提高人員綜合素質。積極想辦法提升我國工程造價管理人員的綜合素質，開辦相應的管理培訓機構對從業人員進行上崗培訓和要求從業人員必須具備從業資格證，完善管理制度，加強對從業人員的管理。
結 語
造價管理的最終目的就是采取一系列可行的措施，在保證工程質量的前提下，實現工程成本合理的降低，從而使企業效益和社會經濟效益得到實現。隨著國際化的不斷深入，我國工程造價管理也在不斷的實踐，但是國際的形勢在不斷的發展，不斷的變化，我國工程造價管理只有不斷的創新和進步，這樣才能實現造價管理的真正發展。
參考文獻
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[2]張秀蓮.淺談工程造價管理的深化改革[J].廣東土木與建筑,2001,8
第2篇：工程項目造價管理辦法范文
[關鍵詞]建筑工程 工程造價 管理現狀 解決措施
中圖分類號：TS207.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）43-0086-01
引言：
工程造價管理的好壞直接影響到項目承建方與投資者的利益。而我國由于造價管理起步較晚，管理水平與世界發達國家相比還處于落后狀態。因此，如何有效提高工程管理中的建筑工程造價管理水平，是每一名工程造價管理人員需要深入研討的課題。
一、建筑工程造價的要點分析
工程造價是指從經濟的角度分析預測計算工程建設資金的支出。房屋建筑的工程造價則指的是在項目實施過程中運用經濟、法律以及技術原理等相關的方式，并且充分運用科學確定以及控制工程造價、解決經濟與管理方式中存在的實際問題，不斷提高建筑企業的投資效益以及社會效益，最終能夠制定合理的、全面的、客觀的項目實施的造價方案。房屋建筑工程的工程造價主要包括用于購買工程項目所含各種設備的費用，用于建筑施工和安裝施工所需支出的費用，用于委托工程勘察設計應支付的費用，用于購置土地所需的費用，也包括用于建筑單位自身進行項目籌建和項目管理所花費的費用等。
二、建筑工程造價管理現狀分析
2.1 工程規劃不完善、造價控制水平較低
工程前期規劃工作是整個工程的核心工作，其規劃結果將直接影響整個工程的施工和操作，但是，目前有很多工程項目的規劃方案并不十分完善，使得工程造價水平也比較低，對于工程項目中所涉及到的人力、物力、財力預估能力不足，工程設計方案存在漏洞，造價管理工作粗糙，不細致，使得工程前期規劃方案出現很多問題，從而造成工程造價工作進展緩慢，不能有效的評估好項目所需要的資金費用看，進而無法做出有效的決斷，造成工程造價管理工作停滯不前或者工作效率非常低下。
2.2 工程造價管理觀念落后
目前，在國內建筑工程造價管理過程中存在思想觀念落后、對工程造價沒有整體概念等問題，沒有實施有效的控制方法和手段。在實際中，由于受到以往計劃經濟的影響，導致市場觀念淡薄，當地政府往往會采取過多的不切實際的人為的控制手段對工程進行干預，比如采取計劃經濟時期的人為控制方法，既破壞了建筑工程造價的真實性和有效性，又妨礙的市場經濟的正常運行，嚴重時會弄巧成拙，造成建筑工程中不必要的損失。隨著我國市場經濟的不斷完善和持續推進，國家和政府對材料市場價格的監管已經由計劃經濟時期的政府控制轉變為市場調節，市場起主要的調節作用，但是市場具有盲目性和滯后性，這就需要發揮政府的杠桿作用，以保證市場的穩定，防止建筑工程造價市場混亂。但同時不可避免的是，受計劃經濟的影響，落后的思想觀念和過多的政府干預依然存在，依然對建筑工程造價市場造成一定程度上的不良影響。
2.3 工程造價管理辦法落后
目前很多建筑企業的工程造價管理理念陳舊，造價管理辦法落后，與現代的工程建造要求方面格格不入，因此工程建造水平就相對較低。工程造價管理辦法的落后主要體現在建筑企業在對工程信息收集的不到位上，很多建筑企業在信息的收集上沒有掌握科學的辦法，造成信息收集的不全面，導致工程造價管理工作缺乏科學全面的依據。同時對現有數據信息的整理、分析工作方面也不是很到位，導致造價管理決策不科學、不切實際。
2.4 管理人員綜合素質有待提高
在建筑工程項目施工過程中，很多工程造價的預算與實際存有很大的差距。導致出現這樣的問題的主要原因，就是建筑工程造價管理人員自身專業素質和綜合素質的問題。隨著社會科技發展，建筑工程的相關材料在市場上的價格是在不斷發展變化的。而管理人員卻不去進行市場調查，只拿出傳統的數據作為參考，使得預算設計不再適應現今的發展。導致在實際的造價控制上不科學，進而不利于建筑企業的長遠發展。
三、完善建筑工程造價管理工作的對策論述
3.1 建立科學的工程造價管理體系
無規矩不成方圓，建筑行業也是如此。為了能更好的保證建筑工程造價的質量，應建立科學合理的工程造價管理體系，制定相關的管理措施并且要嚴格的執行，不要作為擺設，要進行實踐。在實踐的過程中找到不足，不斷的去完善工程造價管理體系。另外，還應該借助于互聯網，建立建筑行業工程造價數據信息系統，擴展信息化的咨詢服務。使工程造價與信息掛鉤，更方便管理，促進建筑工程造價管理的科學化、系統化。
3.2 規范管理、建立有形的工程造價咨詢市場
目前，對于工程造價相關政策的實施，依靠的是管理部門的監督和咨詢單位的自律，但是管理部門在監管上仍存在著很多漏洞，并且自律難以做到嚴格的自律，因此，為了保證政策的有效實施，對于政府投資的項目來說，可以由政府的造價管理相關部門進行全程的監督和管理，而對于其他項目來說，可以采用工程造價咨詢市場進行工程造價有關的業務，這樣可以充分發揮市場經濟在工程造價管理中的作用。有形市場在成立后，由于工程結算審核要進入該市場，政府代表的監管力度和范圍將進一步擴大，在這種全新的監管機制下，政府可以對自律不強的企業進行懲處，以充分發揮政府對工程造價市場的宏觀調控能力，確保造價咨詢工作能夠公平、公正的執行，從而實現高質量的工程造價控制。
3.3 在招標過程中的造價管理措施
我國采用工程招標法的主要原因是讓建筑企業通過一種公正、公平的合法競爭來獲得對相關建筑項目的建筑權利。在招標的過程中，就要對建筑項目實施的各方面做好相關準備工作。其中招標單位會根據投標人投遞的投標文件，綜合分析評價，相互比較，最終選擇合適的投標單位承接工程。這樣即保證了招投標工作的公平、公正，也便于選出合適的施工單位，也有利于建筑工程造價管理水平的提高。
3.4 關于工程施工階段造價管理優化對策
要想不斷完善工程施工階段的造價管理首先需要優化施工組織設計內容，因為施工組織設計內容直接關系到了施工階段的工程造價的合理性，因此需要我們有足夠的重視力度。在施工組織設計內容的制定方面，不能僅僅是有個人來完成制定，而是要依靠施工團隊以及施工單位來共同制定完成，只有這樣才能保證內容的科學合理性。除此之外，優化工程施工階段的工程造價管理還需要我們制定科學合理的合同制度，我們生活在一個法治社會，因此法律的效力同樣必須出現在工程的施工階段。在施工之前，施工方與投資方要簽署具有法律效力的法律合同，同時合同內容要盡可能的細致、合理。合同內容要明確施工方與投資方的權利與義務，例如，在施工階段可定會有大型建筑器械的進入，有大型器械的進入勢必要造成資金的投入，有資金的投入就會造成工程造價的波動。在工程進行中建筑方提出了要求投資方來支付相關費用，而投資方不支付相反讓施工方來支付。這樣就會產生矛盾，有時便會影響到工程的進度。因此合同內容的制定上要盡可能的詳細。
3.5 提高建筑工程造價管理人員的綜合素質
工程造價管理人員的水平高低是整個造價工作的主要內容，建筑企業只有提供管理人員自身的管理水平，才能真正意義上的提升工程造價管理能力，從而利用管理人員的知識水平帶動工程造價部門得到提升。同時，提高管理人員能力還可以保證工程造價水平更加合理，保證造價標準符合企業發展和社會市場發展需求，在保障工程項目順利施工的同時，利用工程造價對整個項目進行合理的評估和預測，從而順利建設出質量合格、品質優秀、造價合理的優質工程，從而為企業創造較大的利潤。
結束語
綜上所述，工程造價管理是一項十分復雜的任務，涉及的領域多，對企業的經濟效益影響顯著。因此在房屋建筑工程中做好工程造價工作是十分必要的，在實際工作中，加強房屋建筑工程的造價控制更具有一定的現實意義。
第3篇：工程項目造價管理辦法范文
【關鍵詞】供熱工程項目；造價成本控制；探討
一、改革和完善供熱工程項目造價成本控制的計價依據及計價辦法
1、針對實際情況制定出符合“優質優價”管理目標的方法。根據項目建設的實際情況和發展規律，以“優質優價”作為重要原則，對計算過程中采用的標準、辦法和程序等多方面進行改善，并以制度的形式最終確立。在合同環節也應該注重細化內容，盡可能詳盡地明確合同雙方的權責。
2、針對節能方面加強供熱工程造價管理工作。針對整個供熱工程建設的需要，加強節能方面相關材料的定額、計算等方面的規定。一方面制定完善的規則與制度，另一方面加強該方面有關的信息更新工作。這樣做能夠引導整個行業加強供熱工程造價的節能管理工作。相關政府部門也可以針對節能制定并出臺一系列的政策對整個行業進行引導。
二、供熱工程項目造價成本控制的計價依據改革突破口
1、進一步在行業內推行工程量清單計價的方法。有關政府部門與造價機構應共同協作，在現有的各種工作成果下，進一步地深化實現工程量清單計價辦法。在此過程中可以由國有相關項目先行入手，帶動全國范圍內采用該辦法。有關部門也應就該辦法的實施積極完善配套機制。
2、健全與供熱工程造價相關的有關市場機制。目前很多供熱工程的主導權已經由政府部門轉移到外部市場，企業在報價的過程中享有較高的自，但是仍有所不足，經常會出現圍標、串標以及低價競爭等惡性競標的行為。在未來，我國建設部門會就市場出現的相關現象進行深入研究，從問題的本源尋找解決方案，制定完善的市場機制，為企業創造公平而健康的市場環境。
3、健全供熱工程款項的支付與管理機制。為了引導整個行業健康而穩步的發展，我國有關部門先后出臺了多項法律制定來保障承包商能夠順利拿到供熱工程款項。針對供熱工程造價結算所產生的有關糾紛設立專門的調節機構與制定制度，保護相關人的合法利益。
4、對中標方式進行改良。在招標過程中應采用工程量清單報價為主要的應用模式，在選標的過程中應采用無標底、合理的低價競爭原則。該模式為國際通用模式，具有一定的科學性，符合行業的市場發展趨勢。對于該行業來說，其市場發展的最終結果還是要依賴價格機制，具有一定的市場風險性，應通過造價管理機構進行科學地控制，這樣做能夠有效地為企業減少風險。
三、加強供熱工程項目造價成本控制的監督管理，維護建設各方的合法權益
政府對于該行業的發展情況負有一定的責任，其應針對供熱工程造價的相關工作加強監督與管理的力度，對整個市場進行管控。目前，政府部門對于供熱工程造價計價環節的監管力度還遠遠不足，這是由于多方面的原因所共同造成的。很多本地造價機構受到職能設定的限制，加之相關的法律具有一定的滯后性，這些機構難以在第一時間介入計價環節中。該方面的監督管理工作難以等同于安全質量管理，相關的監管制度并不完善，目前只能從造價單位和造價供熱工程師入手，對他們加強監督管理工作，對于施工單位和各個參與方缺乏監督手段。為了改善整個行業的經營狀況，維護良好的造價管理機制，有關部門應按照建設部出臺的《工程施工發包與承包計價管理辦法》內的有關指示，進一步強化和細化相關法律法規，使得各個部門在此方面的監管工作中有法可依，也確保相關企業能夠依法加強造價計價管理工作。在深化國內供熱工程造價計價的有關監督工作時，可以借鑒西方先進國家的有關經驗，以政府供熱工程為改革契機，建設相對完善的管理體系。項目的竣工決算是整個造價控制的最后階段，也是最為重要的階段。在該階段下，應該加強合同的管理工作，對設計變更和供熱工程簽證內容進行認真的審核，整個過程實現全程監督與動態管理，全面加強管控工作。值得注意的是，在整個造價計價過程中，造價師都是不可或缺的人才，針對此應加強該方面的人才培養工作，在整個施工過程中要合理配置既懂得施工管理與技術、又懂得法律知識與經濟的復合型人才，只有這樣才能夠從施工環節就嚴格控制設計變更和供熱工程簽證，才能提高我國供熱工程造價管理的水平。
四、繼續推進供熱工程項目造價信息化，增強政府公共服務能力
針對供熱工程造價管理所進行的多項信息化建設工作，能夠借助網絡實現信息的傳播，能夠最終獲得相應的價格。計價模式的確定對于該方面工作具有非常重要的意味。信息化的建設能夠為其提供廣泛的網絡平臺，通過該平臺能夠在不同地域內獲得全國范圍內的造價信息。有關部門應積極借助《工程造價信息數據標準體系》的編制工作，實現有關信息的共享平臺，從而帶動整個行業的信息化發展。對于本地的造價信息，相關部門應建立數據庫，進行統計和分析。政府能有關部門應就該平臺上的信息，及時統計與人工成本信息與各項指數和指標。在此過程中應選用國際通用的規則，設定報價、投標與信息傳輸的各種制度和原則。針對項目的類別應依據國際標準進行編碼，對各個行業產生的費用設立代碼，在平臺安全性能優良的前提下對外。按照國際標準建設的該信息平臺，能夠在全國范圍內為該行業的發展服務，相關人員能夠借助該平臺獲得政務、行業、企業、法規等多方面信息，從而快速而高效地展開供熱工程造價管理工作。該平臺最終實現整個供熱工程造價管理的科學化與網絡化，具有非常重要的時代意義。
結束語
總而言之，為了適應社會的發展和時代的進步，就必須進一步建立和健全我國供熱工程項目的造價成本控制管理機制，即通過一系列的科學改革，加強信息技術在供熱工程造價行業中的應用，同時規范市場行為和運作程序，讓我國供熱工程造價管理最終實現依法辦事、遵章運作。
參考文獻
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第4篇：工程項目造價管理辦法范文
關鍵詞：工程量清單計價；造價管理；有效控制；對策
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著我國加入世貿組織，各行各業都面臨融入國際市場的現實課題。對于建筑行業，從2001年底入世開始，我國擁有五年過渡期，之后，我國建筑市場將面對全面開放的局面，這對我們工程造價管理提出了新的更高的要求。我們應加快工程造價管理及工程計價形式與構成改革的進程，強化對相關國際慣例的理解與運用，才能使我們在國際競爭中立于不敗之地。
一、我國工程造價管理的現狀
1、工程造價管理體系
工程造價管理的目的就是合理確定和有效控制工程造價，為了實現目標，考慮到工程造價管理體制的多部門、多層次的實際情況，目前我國設置了多部門、多層次的工程造價管理機構，分別是：建設部標準定額司；各工業部的工程造價管理部門；省、直轄市、自治區工程造價管理部門；計劃財政部門的工程造價管理部門；其他介入工程造價管理的單位；業主；工程造價咨詢機構；施工企業。
2、工程造價管理制度
改革開放以前，我國工程造價管理模式一直沿用蘇聯模式的基本建設概預算制度。改革開放以后，以概預算為核心的定額管理制度一度是我國工程造價管理制度的主要內容，其基本特征就是價格；定額+費用+文件規定，據此計算的價格很容易偏離工程的實際造價。隨著經濟的發展，上世紀90年代以來定額改革的力度不斷加強。2003年中華人民共和國建設部公告第119號正式宣布《建設工程工程量清單計價規范》(以下簡稱《計價規范》)為國家標準，自2003年7月1日起實施。《計價規范》的出臺是適應市場定價機制，深化工程造價管理改革的重要措施，標志著工程造價的計價依據由工程量清單正式取代統一定額，逐步向國際市場接軌。
工程量清單計價的實質，就是根據施工設計圖紙按照統一的標準計算出整個工程的工程量清單，這份工程量清單既是承包商據以計算投標價格、參與競爭的基礎，也是工程業主據以對工程進行決算的基礎。
二、現行工程造價管理存在的問題分析
1、外界環境客觀存在的問題
(1)相關法律法規體系尚未完善。
隨著招標投標法、建筑法、工程建設項目施工招標投標辦法、建筑工程施工發包與承包計價管理辦法、造價工程師注冊管理辦法、工程造價咨詢單位管理辦法等一系列與工程造價管理相關的法律法規、部門制度等的出臺，我國工程造價管理的法律體系基本框架已形成。但隨著經濟的發展以及法律法規制度在實施過程中，不斷有新的問題出現，現有的法律體系不能完全涵蓋解決，不能給市場的規范發展以足夠的約束力。
(2)建設施工市場供求關系失衡，市場競爭不規范。
由于建設施工的資質要求較低，從事建設施工的企業逐年增多，供求關系失衡導致本已激烈的市場競爭更趨激烈，出現了諸如壓價承包、壓縮工期等等眾多不規范的市場交易，沖擊了正常的工程造價管理。
2、管理體系存在的問題
(1)對業主的不規范行為缺乏約束機制。
現階段我國投資體制還不完善，責任機制還不健全，負責工程發包和工程款支配的業主方和工程建設的效益缺乏直接的利害關系和約束機制，特別是市場供求關系失衡使得業主在建筑市場中居于主導地位。由于缺乏規范的法制管理，某些業主在工程發包中不是從工程的整體利益出發，而是肢解工程多方發包。也有某些行業依靠特權壟斷發包。業主的行為直接關系到建設工程的進度、質量和造價。建筑市場能否規范運行，直接取決于業主的行為是否規范。
(2)對造價咨詢機構管理力度不夠。
近年來從事工程造價咨詢工作的中介組織發展很快，而相應的管理制度卻不配套。咨詢機構對承擔的咨詢服務不負經濟責任，也沒有完善的賠償制度和回避制度，影響了規范市場的形成，也影響了工程造價的合理形成。
(3)合同管理尚未規范化和法制化。
現行的造價控制中，占重要位置的合同管理還未完全規范化和法制化。一方面，由于合同條款不夠嚴密，實施過程中合同雙方對合同條款的理解不一，造成隱患，從而影響了工程的順利進行；另一方面，對合同的法律性認識不足，有些業主不嚴格監督合同的實施，合同往往成為一紙空文。
3、管理制度存在的問題
(1)缺乏系統的綜合管理意識。
在實際工程建設過程中，業主單位、設計單位、施工單位常常缺乏統一的造價目標和足夠的相互溝通。盡管在設計階段有設計咨詢單位、在施工建設階段有監理單位為業主的權益把關，但現行制度下這些單位的主要職責是監督其所處階段的項目安全、質量和進度，在控制工程造價方面缺乏力度。
(2)未形成對建設工程按生命周期來進行系統的造價管理的理念與模式。
全生命周期工程造價管理是在西方發達國家使用比較普遍的一種工程造價管理模式和方法，這種方法的根本出發點是要求人們從工程項目全生命周期(包括建設前期、建設期、使用期和翻新與拆除期等階段)出發去考慮造價和成本問題，其核心目的是要實現工程項目整個生命周期總造價的最小化。我國的工程造價管理制度只考慮建設成本，而不考慮未來的運營和維護成本。人為地把建設階段和運營維護階段割裂開來，在實踐中也出現了不少問題。
(3)工程量清單報價方式的實施可能帶來的新問題。
一是工程量清單招標是由競爭的施工單位自主報價，目前計價費用項目的劃分對工程費用在工程成本和施工組織措施、利潤上分割不清，不利于施工單位明確自己優勢，確定合理的綜合單價。二是容易出現為趕工期而放松工程量清單的編制質量的情況。由于只要提供工程量清單就可以公開招標，有些業主出于各種目的為了提前施工建設，在初步設計審查后就編制工程量清單組織招標，等施工圖設計完成后，招標時的工程量清單往往有較大變動，最后決算與中標價格相差甚遠。在這種情形下，工程量清單計價方法對控制造價是不起多少作用的。三是由于工程量清單招標方式是低價中標，投標方為了中標，根據業主提供的工程量清單，在總價格不變的情況下，對預計變動較大的項目填寫較高的綜合單價，對預計變動較小的項目填寫較低的綜合單價。等中標后，在施工階段，—旦工程量的變動符合其預計，則業主將付出較高的費用，達不到控制造價的目的。
三、改進工程造價管理的對策
改進工程造價管理的目標，是建立以市場形成價格為主的價格機制并與國際慣例接軌。
1、外部環境客觀原因改善的對策
（1）完善法制建設。
應結合實際，及時分析存在問題，及時建立和完善相應的法律法規體系，規范工程造價管理，維護工程參與各方的合法權益，促進建設工程領域的各項活動健康發展。
（2）工程施工期間的全方位管理
工程在施工過程中，承包商應“以合同為依據，以事實為基礎”，充分發揮主觀能動性，做好全方位的造價管理工作。
第5篇：工程項目造價管理辦法范文
關鍵詞:經濟 市場 管理
1.建筑工程造價管理方法
1 .1建筑工程項目造價的構成
建筑工程項目造價是指通過特殊的計價程序,以貨幣指標表示的從工程項目籌建到竣工驗收的全部建設費用的總稱。作為建設工程這一特殊商品的價值表現形式,工程項目造價的運動除具有一切商品價格運動的共同特點之外,同時又具有其自身的特點,即:計價的單件性、計價的多次性、計價的組合性、計價方法的多樣性及計價依據的復雜性。由于所有的建筑工程活動都可以劃分為立項階段、設計階段和實施階段,每個階段由一系列的活動或步驟構成,并且有明確的階段性成果,所以我們可以把建筑工程項目造價分成立項階段的造價、設計階段的造價和實施階段的造價來分別進行管理,如圖1 所示。
1.2 立項階段的造價管理
投資估算是工程項目建設前期從投資決策直至初步設計之前的重要工作環節。但是由于投資管理體制不完善,審批制度不完善,長期以來造價管理側重于工程實施階段的管理,放松了前期的投資估算管理,到目前為止,我國還沒有一套完整的估算指標和相應的管理辦法。
在建設項目立項階段,投資估算是不是準確,不僅影響到建設項目前期的投資決策,而且也直接關系到設計概算、施工圖預算的編制及項目建設期的造價管理和控制。立項階段的造價管理是建設工程造價控制的“龍頭”,必須對其給予足夠的重視,具體措施如下:
1) 行業應頒布統一的項目估算指標,并配以相應的造價修正系數,定期公布價格調整指數。編制的估算指標在內容、范圍和深度上,應與規定的建設項目建議書和可行性研究報告相適應,應有與項目建議書、可行性研究報告深度適應的多項指標的量化值,并能滿足以后一定時期編制投資估算的需要;估算指標的編制資料應選擇符合行業發展方針政策、有代表性、有重復使用價值的資料;估算指標的分類需要結合多專業工程特點。
2) 制定投資估算編制的管理辦法,在科學合理的估算指標的基礎上,實施動態管理與控制,為項目決策、控制投資提供可靠據。
3) 在建設工程全過程中,嚴格執行以批準的可行性研究報告中的投資估算為擬建項目的控制造價,以后各階段的工程造價均控制在確定的造價額度之內。無特殊情況不得任意突破,如必須超支,應重新報審批部門和造價主管部門審批。
1.3 設計階段的造價管理
設計階段的造價管理主要存在以下問題:
1) 不以批準的可行性研究作為初步設計的依據;
2) 設計深度不夠,隨施工不斷變動;
3) 設計只重技術,不按限額設計,超標嚴重;
4) 設計方案不重視技術經濟分析與評價結果;
5) 設計部門及設計人員對新技術、新材料的掌握和運用程度差別較大。
加強設計階段造價管理的具體方法如下:
1) 設計單位應嚴格按照已批準的可行性報告中的投資估算做設計,對建設單位提出的建設內容、建設標準,只能作為參考,不得增加、改變建設內容,提高建設標準;初步設計編制概算和施工圖設計編制施工圖預算的造價必須控制在估算造價范圍內。
2) 工程造價人員要做好設計方案的技術經濟比較,在設計過程中應及時對工程造價進行分析、比較,反饋造價信息,能動地影響設計,以保證有效的控制造價;在做好多方案優化比較的同時,要力求采用先進工藝、技術,以降低工程造價,使選擇的設計方案達到技術上先進、經濟上合理、建設上可行。
3) 設計中必須嚴格推行限額設計,既要嚴格按照估算控制概算,按概算控制預算,要在保證工程功能要求的前提下按各專業分配造價限額。
1.4 施工階段的造價管理
施工階段是建筑工程項目投資發生的主要階段,是形成工程
實體的關鍵階段,也是工程造價受材料價格、市場變化、工程變更與索賠及政策性等各種因素影響最直接的階段;同時,施工階段周期長,控制面廣,費用收支點多,造價管理實施具有一定難度。
施工階段造價管理應主要把握以下幾個方面:
1) 在施工階段,應注重對工程變更的有效控制,抓好合同管理,減少工程索賠,減少不必要的工程費用支出,避免投資失控;另外,對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠,使成本得到有效控制;
2) 在工程設計確定以后,應在工程質量、進度以及工程變更方面把好管理關,加強對施工過程及其效果進行管理。特別對施工單位來講,加強施工過程的全面管理,不僅是對造價的控制,也是確保工程質量取得一定經濟效益的手段;
3) 在施工過程中,應注重對施工組織設計的優化,制定合理的施工方案,并且充分利用“四新”技術(新技術、新工藝、新材料、新設備) 及合理化建議,優化施工過程中的每一個環節、每一道工序,降低工程施工本和措施費用,達到節約工程成本的目的;
4) 在工程施工過程中,由于材料費一般要占總成本的60 %左右,所以,控制材料成本是成本控制的重頭戲。項目開發過程中,可以對某些材料采用指或限價方式進行成本控制,同時,也應在關注機構公布的價格之上,與社會咨詢機構保持聯系,并在系統分析價格的基礎上,定繪制主要材料時間―價格曲線圖,把握材料的周期變化規律,分析材料單價的走向趨勢,并將分析成果應用在開發生產中;
5) 由于施工現場條件、氣候條件的變化,施工進度、物價的變化,以合同條款、規范、標準文件和施工圖紙的變更等因素的影響,造成施工中不可避免地發生索賠。施工現場各層機構及有關人員應對合同基本條款、涵蓋內容有較深入的了解,并通過教育增強全員的合同意識,加強索賠意識。熟悉索賠程序,當發生索賠時能夠隨時跟蹤索賠處理情況,及時得到反饋信息,做到心中有數,善處理好索賠事故,使得損失降到最低。
2.工程造價審核方法
2.1工程造價中存在的問題
一是定額換算不合理, 由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現, 導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多。然而因缺少調查和可靠的第一手數據資料,致使換算定額或補充定額含有較大的不合理性; 二是高估冒算現象在結算時較普遍,一些施工單位為了獲得較多收入, 不是從改善經營管理、提高工程質量及社會信譽等方面入手, 而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為地提高工程造價。另外, 由于工程造價構成項目多, 變動頻繁, 計算程序復雜等均容易造成錯誤。
2.2工程造價審核的內容
(1) 工程量的審核
工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現在土方實際開挖高度小于設計開挖高度, 計算時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣; 墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣; 鋼筋計算常常不扣保護層; 梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等; 正誤差表現在完全按理論尺寸計算工程量, 項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規則。
一是分清計算范圍, 如磚石工程中基礎與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。
二是分清限制范圍, 如建筑層高大于3.6m 時,頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用,現澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費。
三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符, 防止計算錯誤。對簽證憑據工程量的審核主要是現場簽證及設計修改通知書應根據實際情況核實, 做到實事求是,合理計量。審核時應作好調查研究, 審核其合理性和有效性, 不能有簽證即給予計量,杜絕和防范不實際的開支。
2.3 套用單價的審核
（1）對直接套用定額單價的審核。
首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求相一致, 如構件名稱、斷面形式、強度等級( 混凝土標號、水泥砂漿比例) 等。其次工程項目是否重復套用。如塊料面層下找平層; 瀝青卷材防水層, 瀝青隔氣層下的冷底子油; 預制構件的鐵件; 屬于建筑工程范疇的給排水設施。在采用綜合定額預算的項目中, 這種現象尤其普遍, 特別是項目工程與總包及分包都有聯系時, 往往容易產生工程量的重復。另外定額主材價格套用是否合理, 對有最高限價的材料的定額套用的規定等。如花崗石、大理石、木地板、外墻裝飾板等, 主材價格未超過最高限價的, 按定額規定, 以預算價進入直接費, 按實計補價差;主材價格超過最高限價的, 則以最高限價進入直接費, 按實計補價差。
(2）對換算的定額單價的審核。除按上述要求外, 還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分? 同時換算的方法是否準確? 采用的系數是否正確? 這些都將直接影響單價的準確性。
(3)對補充定額的審核。主要是檢查編制的依據和方法是否正確, 材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。
2.4 費用的審核
取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定, 結合相關文件如合同、招投標文件等來確定取費費率。審核時應注意取費文件的時效性; 執行的取費表是否與工程性質相符; 費率計算是否正確; 價差調整的材料是否符合文件規定。如計算時的取費基礎是否正確, 是以人工費為基礎還是以直接費為基礎。對于費率下浮或總價下浮的工程, 在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。
2.5 分組計算審查法
就是把預結算中有關項目劃分若干組, 利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。采用這種方法, 首先把若干分部分項工程, 按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關系, 審查一個分項工程數量, 就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組, 先把底層建筑面積、樓地面面積算出來, 其他分項的工程量利用此基數就能得出。這種方法的最大優點是審查速度快, 工作量小。
2.6 篩選法
第6篇：工程項目造價管理辦法范文
【關鍵詞】項目建設；工程造價；過程；管理；控制
1、我國工程造價管理現狀分析
目前我國工程計價與管理工作有以下特點：
（1）側重于工程實施階段造價的計算與管理
國家建設部第107 號令的“建筑工程施工發包與承包計價管理辦法”中有明顯體現，該辦法將工程造價界定為“工程發包與承包價格”，造價形成的主體是施工企業，在發包、承包過程中（招標投標）形成。正在推廣的工程量清單計價，其“工程量清單”也是以施工圖為依據計算的，計算的價格是工程施工價格。
理論上雖然一直將工程造價定義為“工程建設全過程費用”，但現實由于管理部門的分工，工程造價管理未能實現“全過程管理”。
（2）工程造價管理的目標是“合理確定，有效控制”
“合理確定”應該指工程造價確定的依據、過程合理。在市場經濟背景下，過程合理應包含“充分競爭”的前提。當然，“合理確定”也是相對的，要受到造價確定具體環境的影響。“有效控制”是指造價不突破前一階段的限額。就施工階段的造價而言，有效控制指工程標底、合同價、結算價不依次突破。如果將造價含義延伸，則含有不突破投資估算、設計概算的意義，這要視造價包含的內容而定。我國現階段造價有估算、概算、預算、合同價、結算等表現形式。
（3）工程造價的管理、研究相對孤立，單就造價本身加以研究，如計價依據、主體資格、計價形式、造價形成如何市場化等，未與工程管理的其他要素如工期、質量、風險等緊密聯系起來，也就是未將工程造價置于項目系統中研究。
（4）由于管理主體、階段割裂，工程相關人利益沖突、責任不同，工程造價的控制難以一以貫之，從籌建、策劃、采購到施工、使用，主體多變，目標多變，工程造價很難統一管理，這也是“有效控制”在現實中難以實現的主要原因之一。
2、項目管理主要思想：項目管理的系統性和過程性
建設工程項目是數量最多、最典型的“項目”，建設工程項目管理的實踐是項目管理理論的重要淵源之一，融合了項目管理實踐經驗的系統的項目管理理論又為建設工程項目管理提供了理論工具，使得建設工程項目管理日益系統化、科學化。項目管理思想主要體現在兩方面，即項目的整體性管理和項目的過程性管理。
項目管理的整體性也即其系統性，包含兩個層次含義，一是將工程項目自身作為一個系統來管理，也就是運用系統科學的方法，通過信息反饋與調控，對工程項目進行全面綜合管理，包括計劃、組織、指揮、協調、控制，以實現項目的目標。二是工程項目作為一個系統，又是大系統的一個子系統，“大系統”包括項目所在行業、所在地經濟、社會環境、以至于地區、國內、國外市場等，要將工程項目放到社會經濟系統中，作為社會大系統的子系統看待，特別要注重項目建設與環境、資源、文化、區域發展規劃等大系統的協調，符合可持續發展的要求。
項目的過程性是指任何一個項目都有一個產生、建設、使用、結束（報廢）的過程，這個過程也稱為項目的全壽命周期或經濟周期，對項目的評價、經濟與社會的分析都是以項目的全壽命周期為基礎的，對其管理也應從全壽命周期著眼。
3、工程造價在項目系統中的位置與關系
工程造價作為工程項目的一個子系統或一個因素，其管理、控制都不能孤立進行，首先要將其放到項目系統中去，離開了項目系統，其管理與控制難免片面性。
工程造價在項目系統中的位置可以從下面簡圖中體現出來。
從以上簡單示意圖可以看出，工程造價在項目系統中有這樣一些關系：
3.1 一個工程項目有策劃研究、設計、采購、建設、使用等階段，造價則有估算、概算、預算、結算等形式，其中預算造價又可以表現為標底、投標報價、合同價等。對應于各建設階段的價格要受到前一階段的控制。
3.2 工程造價與諸多因素相關，圖中列出五種較重要的影響因素。在這五種因素中，造價與工期、質量是負相關的，即三者很難同時達到最優，所以只能以項目的總體目標最優為主。造價與項目環境、項目組織的關系較為復雜，不能以線性表現。造價與風險一般情況下應該是正相關的，即造價高，風險要大一些。
3.3 工程造價是項目系統的一個子系統，是一個控制目標，也是項目的主要目標之一。
4、工程造價管理的系統性與過程性
工程造價管理的一個趨勢應該是將其納入工程項目的系統中進行管理、確定與控制。根據項目管理主要思想，應將整體性（系統性）、過程性引入造價管理。
4.1 項目整體性思想在造價管理中的體現
4.1.1 造價目標的整體性
在項目系統中，造價的目標不能籠統地設定為“合理確定，有效控制”，應與項目的目標一致。每一個項目的建設都有其特定目標，這要根據項目設立及建設環境而定。工程造價作為項目系統的一個子系統，其管理目標必須與項目的總體目標相符，而不是單純的控制。
當然任何工程都希望有一個相對低的造價，但這個“低”要有一個參照，這個參照就是項目的總體目標。造價目標應該和項目整體目標相吻合。按照這個思路，工程造價除了按一定時點的市場要素價格估算， 還要考慮項目整體目標的要求，從整體角度決定造價的高低。
4.1.2 造價控制的系統性
在項目系統中，工程造價的控制不能只針對造價進行，要將工程造價與工程質量、工期、風險、施工環境、施工組織等因素聯系起來進行控制，其他要素的變化都可能影響到造價，在滿足項目總體目標的前提下，選擇最有利于項目整體目標的標準來調控造價。具體說來，當高質量成為項目總體目標時，造價合理的提高也是必要的。
4.1.3 造價管理的綜合性
造價管理的綜合性也可稱為造價的全要素管理，就像“全面質量管理”一樣，不是只從造價本身進行管理，還要從其他所有項目系統中的要素那里尋求造價管理與控制的機會，在滿足各個要素要求的同時，合理降低造價。
4.2 項目過程性思想在造價管理中的體現
4.2.1 造價構成的全面性
現行造價主要是建造價格，包括工程的直接費（直接工程費、措施費）、間接費（企業管理費、規費）、利潤和稅金。按照項目全過程費用的定義，還包括設備及工器具購置費、前期研究管理費、建設項目其他費。從項目全過程考察，這些費用都是造價的構成部分，還要包括建成后的使用維護費用，特別是民用建筑，考慮到建設工程由注重建造到建造與維護并重的變化，應將使用成本列入造價。
4.2.2 造價計算的動態性
現行工程造價的計算是以一定的時點為基礎的，時點一般是建造期，以定額的編制期價格和當時市場價格為依據和基礎計算。由于建造期不會很長，所以資金時間價值影響不大。但全過程的造價則要考慮資金時間價值的影響，尤其是使用、維護費用，要經過項目整個壽命期，這時的造價計算（說“估算”更準確些）應該折算到一個固定時點，一般應折現到建造期。考慮了資金時間價值后的造價更能反映項目的過程性。
4.2.3 造價評價的過程性
從項目的全過程著眼，對工程造價的評價與比較可能會有不同的結果。以節能建筑為例，如果單考慮建造費用，由于節能建筑要采用新材料、工藝、設備，造價可能提高，但如果考慮使用過程中能耗的降低，那么建筑壽命期全過程的造價可能有所下降。當然這需要具體的研究與比較，但全過程造價提供了一個新的比較視角。
“全面造價管理”目前不僅是一個理論課題，也是中國建設工程造價管理協會2005 年對造價工程師繼續教育的內容。但全面造價管理應有一個合適的切入點，從“項目造價”切入比較合適：“項目”是一個整體，其實施管理有一套科學系統的方法即項目管理方法；“項目”是一個過程，從識別到終結有一個周期即壽命期。對“項目”系統、全壽命期費用的管理即全面造價管理。
第7篇：工程項目造價管理辦法范文
關鍵詞：水電工程造價管理 控制
Abstract: Under the market economy the serious study of hydropower project cost controlling, find a practical approach, and to both can effectively control the project cost, and high quality, efficient completion of power station construction.
Key words: hydropower project; cost management; control
中圖分類號：TV7 文獻標識碼A 文章編號：
水電工程造價管理是一項非常復雜的系統工程，涉及到許多方面。造價的控制從總體上分宏觀控制和微觀控制二方面。宏觀控制是指國家通過總體指標進行的控制；微觀控制則是指在具體的工程項目施工中由建設單位、設計單位、監理單位及施工單位共同完成的控制。在市場經濟下認真的研究水電工程造價的微觀控制，更具有現實意義，也能更有效的合理的控制工程造價。 下面就水電工程造價微觀控制的幾個方面結合這些年的工程實踐談談自已的淺見。
一、現行水電工程造價的管理體制
近些年來，水電工程造價管理雖然逐步實現了從靜態向動態管理轉變，但有些項目仍習慣沿用舊的造價管理模式去控制投資，而建設項目的實施又處于市場經濟的環境之中，加之國內建筑市場不規范沒有一套完整的適應我國國情的政策法規可依，這就給水電工程造價管理帶來相當大的難度。
二、工程造價的宏觀控制
按現行規定，水電工程項目從規劃選點到竣工投產，要編制預可行性研究階段的投資估算，可行性設計階段的設計概算，技施設計階段的施工預算和工程竣工決算。下面僅對可研概算及施工圖預算進行探討。 可研是確定和控制基本建設投資，編制基本建設計劃，編制利用外資概算和執行概算，編制工程招標的標底，考核工程造價和驗收工程經濟合理性的依據。 因為水電工程規模大，技術復雜，建設周期長，不可預見因素多。從預可行研究到項目建成往往要跨越幾個政策階段，很難預見到國家政策法規何時調整及其對工程投資的影響程度，更難預測幾年，甚至十多年期間內的通貨膨脹率和物價上漲幅度。而基本預備費和價差預備費因規定的費率太低，遠遠不足以沖抵上述因素導致的投資增加，最后只得通過修編概來追加投資。所以可研概算只能作為國家宏觀調控的依據
三、工程造價的微觀控制
正因為上述種種不確定因素導致國家用于宏觀調控的可研概算，僅有指導意義，在市場經濟體制下，切實地抓好微觀控制更具有現實意義。首先建設單位應擔當起項目管理者的重任，對其建的工程項目要實施全方位的管理。他必須結合市場經濟的特點，從工期、質量、造價和社會效益等方面進行分析研究，對工程造成價微觀控制，以求得最佳的經濟效益和社會效益。
四、微觀控制的兩個重點
構成水電工程造價的內容有很多，但筆者認為重中之重的內容一是工程量，二是單價，如果在這兩方面能進行有效的控制，就可以有效的控制工程造價。水電工程是一個系統工程，比較龐大，比較復雜，要進行有效的微觀控制，必須建設單位、設計單位、監理單位、施工單位四方緊密配合，明確權責，并采用一些科學先進的管理方法，制定切實可行的制度，讓四方都作到有法可依。
五、如何實現兩個重點
下面結合松江河梯級電站工程談談如何實現兩個重點。
1、建立建全合同管理機制。主要簽訂三方面：①與設計單位簽訂設計合同。以優化設計為前提（設計合同中要求設計單位開展限額設計和優化設計），在實際施工中發現問題。②與施工單位簽訂工程承包合同。通過招標等方式，做到優勝劣汰，節省投資。③與物資供應部門簽訂物資采購合同。有效的控制主材的采購單價，充分體現了市場經濟的特點，并進行科學的材料儲備，合理的利用資金。
2、明確各種管理制度、辦法。 (1)以合同為依據制定工程投資控制實施細則，對合同預付款審定、工程價款結算、合同價格調整、施工機構設備租憑、材料定額消耗、價差結算、施工索賠處理、臨時工程簽證的工程程序、審核辦法、審批權限等作出詳細的規定。（2）圍繞工程投資控制，制定與之配套的一系列管理辦法：物資采購管理、施工機構設備管理、施工用水用電管理、施工設計管理、統計達標競賽評比辦法等等。（3）采用計算機技術，實現網絡資源共享。工程預算，統計報量、工、料、機械定額分析、施工網絡進度計劃等的編制，不僅減輕了經營管理人員的勞動強度，提高了工作效率，還曾加了合同管理工作的透吸度。這些管理辦法對控制工程造價，減少價格調整工作中的扯皮現象，起到了明顯的作用。
3、施工圖預算的審核。
松江河梯級電站在施工過程中合同外項目非常之大，編制單位工程單價占很大比重，施工圖預算的審核量非常大，審核工作越細致，就越能發現問題，甲、乙雙方對預算的審核都很敏感，因為這直接涉及到雙方的利益，甲方希望通過預算的審核，能有效的控的控制單價，從而控制工程造價。乙方希望預算能盡最大可能反映施工的實際情況，合理合法的創造效益。這就要求甲方在不違背原則的基礎上結合工程的實際情況合理的審核預算。松江河梯級電站工程采取了如下的劃施來控制工程造價：按照雙方都能接受的比市場價低的材料價格作為基礎價格，由甲方供應，編制預算時進直接費，不找價差，不取間接費。這種做法可節省投資10%左右，有效的控制了工程投資，降低了工程造價。
4、其他做法。
（1）在授權范圍內，對工程建設的進度、質量和投資實行監督控制和動態管理。
（2）引進競爭機制，降低工程造價。
（3）按審定的總進度，編制年度進度計劃、投資計劃和資金使用計劃。
（4）定期編制反映電站工程形象進度、資金使用、投資完成、下步工作安排等情況的工作報告。
（5）協調參加電站建設各承包單位、設計咨詢單位、監理工程師、地方政府之間的經濟關系并處理矛盾。
（6）嚴肅認真履行合同。審核承包單位、設計單位、監理單位的工程價款及費用結算。
（7）在不違背合同原則的前提下，實事求是地處理合同變更。
（8）組織設計、監理、承包單位認真研究和解決電站建設過程中的技術問題、優化設計方案、施工方案、采用新技術、新工藝、新材料，降低工程造價，提高工程質量。
（9）為了電站的整體經濟效益和總進度目標的需要，制定階段性進度目標，并對完成目標的各參加單位和做出貢獻的個人進行獎勵。
（10）負責電站主要材料物資設備的采購供應及成套設備的采購供應、保管。
第8篇：工程項目造價管理辦法范文
關鍵詞：水利工程；工程造價；控制；管理
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
水利工程造價中的控制與管理是一項復雜的系統項目，在整個項目中涉及了投資決策、招投標、設計等不同的環節。這需要投資方做好一系列的管理工作，確保實現相應的投資目標，為取得良好的經濟效益做出全面的貢獻。面對我國的特殊國情水利工程項目已經成為當下比較受重視的國家項目，在合理開發水資源的情況下，水利工程的造價控制和管理工作就顯得尤為重要，為使我國的水利工程任務全部完成，需要對工程項目的管理體制和建設機制做相應的創新和改革，以順應時代不斷發展的要求。
目前水利工程造價管理體制中存在的問題
面對我國水利工程項目的不斷增加，對其中工程造價的管理體制與完善存在很大的問題與缺陷，在傳統的管理模式中，管理重心都放在建立完善的水利造價準則和基本制度上，通過有效的途徑控制水利造價管理來實現提升水利工程的質量。面對新時期水利工程所面臨的機遇和挑戰，應該積極地做好各項基礎工作，下面通過對水利造價工程管理體制中存在的問題做深入的分析和研究。
（一）管理模式落后，缺乏科學性。針對目前的水利工程造價管理工作，存在很多不利因素，管理軟件已經取代了之前通過財務人員進行監督和檢查的傳統工作模式，新時代的到來也為管理方法帶來許多新的途徑，我國水利工程造價管理軟件功能已不足以滿足現代的需求，且在智能化功能上相對落后，這與現在科學的發展與技術的創新存在一定的矛盾。必須通過對水利工程造價管理模式進行改革才能推動我國水利工程不斷發展精進。
（二）網絡技術不能很好的運用在工程造價管理體系中。互聯網技術已經發展得相對成熟，但在水利造價工程管理體系中還處于萌芽時期。技術的相對匱乏造成了水利工程的網絡技術研究還沒有跟上時代的發展要求，造成了我國造價工程管理模式的單一和局限性。在推動管理體制全面發展的道路上起到了阻礙作用，使水利工程造價在一個狹小的范圍內不能快速成長。
（三）財務信息采集沒有科學化的標準
財務信息的合理采集對于水利工程來說始終是一項不能攻破的難題，沒有一個統一的標準來對這一結果進行衡量，對于水利工程來說財務采集是工程開始的條件，必須把它放在水利工程造價管理的主要位置上，財務信息缺乏科學的管理辦法，因而導致無法保證采集的財務信息真實可靠，使其沒有現實存在的意義。
水利工程造價存在的問題
初始階段
在對利益的充分考慮下，忽視了基礎工程設計的重要性，水利工程的設計部門過多的關注了自身的利益問題，而在質量上沒有引起足夠的重視，導致一些工程出現了嚴重的錯誤和偏差。這與設計部門的專業知識水平有著密切的關系，設計人員的工作態度決定了執行方案中是否與實際的情況相符。
方案執行階段
按照國家規定的水利工程建設項目包括了建議書、初設、可研報告、施工準備、建設實施、生產準備、竣工驗收、后評價等基本內容。依照流程設計相應的步驟，遇到一些比較大的水利項目時，在內容上做相應的補充說明，協調好各方面的設計工作，確保設計方案的完美和到達預期的效果。將幾項工作同時在水利工程中展開也是一個非常普遍的現象。
費用使用階段
根據合同固定的費用單價來進行相關費用的安排，這個單價不能成為施工中具體費用的依據。實際的施工過稱中遇到的問題實際解決，造成最后預算超出原始的預算范圍。
施工階段
工程的質量與整個工程的建設成本有著直接的關系，施工環節在工程中占據著非常重要的地位。目前面對日益競爭的市場經濟，建筑企業為了完成自己企業的年度目標而采取了一些不正規的方法和手段。
三、強化水利工程控制與管理的具體措施
（一）水利工程投資階段的管理與造價控制辦法
在將資金投入到這樣大的項目之前，必須做好各項準備工作，對投資的項目做深入的調查研究，通過一些權威部門的技術認證，確定其是否具有投資的價值和工程的可行程度。在考察的時候應著重考察該水利項目是否有明顯的經濟增長趨勢以及總共需要投入多少資金，財務的盈利上是否顯著等方面來進行綜合考量。同時采取一些科學的評估辦法來對這個項目做一個整體的評估，以獲得更多準確的信息來為選擇投資判斷做支撐。
（二）設計階段的造價控制與管理
1、審查設計概算。經過對水利工程的有效審核可以確保設計的數值符合批準的投資金額，這對水利工程項目的實施有著巨大的作用和價值。在經過這個環節的處理過后，能及時的發現設計中造價超過估算的原因并進行全面的分析總結，將問題處理解決，在經過合理的調整使其符合標準的設計規劃。
2、進行招投標方式。通過對不同的投標方案書具體分析，找出其中各項條件最適合的一種方案來進行設計，有利于在經濟、安全、實用等各個方面進行比較從而做出科學、合理的選擇。
3、限額設計方法。水利工程中非常容易出現金額超出預算范圍的情況，在實際的工程中，要想避免這種問題的發生就必須在資金的總額上加以限制。將已掌握的各項設計任務書中對設計的基本要求，運用到實際的水利工程中作為數據參考，按照計劃設定一個限額值，嚴格按照這個數據的標準執行。
4、信息化的充分利用。科技時代的到來，也為監督和管理系統帶來了更為有效的辦法，通過財務軟件來實行對財務的管理和運用。將這種高科技的的財務管理辦法運用到實際的水利工程中，有利于全面把控資金的流向和財務的安全問題。
5、施工方案改革。針對不同的施工方案應該設計不同的工程造價，只有選擇適合實際施工現場的技術方案才能實現工程造價的價值。通過這一環節的處理工作后，有利于精簡和優化施工設備和人力資源。推動整個施工工程不斷完善進步。
（三）實際運用階段造價管理
1、實際施工成本的控制。在施工的環節中企業的財務部門必須對施工工程的成本做相應的預算，控制好工程各個環節的資金流出過程。本次項目需要對成本控制設置單獨的板塊，專門負責管理和控制項目中資金使用情況。
2、掌握好變更控制原則。在水利設計工作中會出現許多的復雜情況，面對這些突發狀況如何做好相應的應對措施，需要將變更控制做到項目的各個環節中去。對于那些隨時需要改變的部分及時做出科學、合理的方案。
3、竣工造價管理。在整個水利工程全面竣工以后，需要對施工工程做一個全面的驗收工作，對項目的各個環節工作進行細致的驗收考核，確保水利工程項目的質量能都達到規定的標準和要求。
結束語
水利工程造價的控制與管理是一項非常復雜的工作，科學合理的造價與管理直接關系到整個工程的質量和安全，必須全面把控好各項環節的工作，為提高水利工程的經濟效益不斷努力，實現對國家資源的合理利用。
參考文獻
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[2]趙俊．加強水利工程造價管理路徑思考[J]．中國水運，2013（2）
第9篇：工程項目造價管理辦法范文
【關鍵詞】工程造價管理、控制、項目管理
中圖分類號： TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
引言
目前，我國的工程造價管理體系還不夠完善，其主要的管理方向還停留在“工程發包與承包價格”，并且我國目前的造價管理模式還比較孤立，只是注重于對計價依據、形式、主體資格等方面的管理，沒有真正的與工程項目系統中的其他元素聯系在一起，其管理系統還不能夠被視為項目系統的一個子系統。本文主要通過分析我國當前工程造價管理的現狀，提出將項目管理思想與工程造價管理與控制思想就行有機的結合，從而在一定程度上突破我國現有的管理模式。
1.我國工程造價管理現狀分析
為了能夠更好的完善我國的造價管理體系，我們必須清楚其內部存在的問題，當前，我國的工程造價管理主要存在以下幾個問題：
第一：造價管理側重于工程實施階段造價的計算與管理。這一問題在建設部107號令的“建筑工程施工發包與承包計價管理辦法”中有明顯體現，該辦法將工程造價界定為“工程發包與承包價格”, 造價形成的主體是施工企業，在發包、承包過程中（招標投標）形成。理論上雖然把工程造價定義為“工程建設全過程費用”，但是由于在實際工作中管理部門的分工作用，工程造價并不能夠真正的實現對工程項目的全過程的管理。
第二：“合理確定,有效控制”是我國工程造價的目標。二者可定義為：合理確定是指工程造價確定的依據，過程合理，有效控制是指造價不突破前一階段的限額。但是由于對工程造價的研究與管理相對獨立，沒有與造價外的其他工程管理要素如工程質量、施工周期、工程風險等進行緊密的聯系，導致工程造價的目標沒有能夠很好的實現。
第三：造價管理體系是分階段進行管理。由于管理主體的不同，使得相關人員的責任就不同，在某些方面會發生一些利益的沖突，此外，施工的籌劃、策劃、采購到施工、使用，是一個主體多變、目標多變的過程，由于這兩點原因使我們難以對工程造價進行統一管理，也導致造價管理目標中的有效控制難以實現。具體到所在的公司，外駐的項目部就一直存在這種情況，外駐項目部人員緊缺，不具備專業造價管理人員，公司總部有專業造價管理人員，但是受核算機制的約束，不可能都派專業造價管理人員進駐，只能在項目結算時核定，沒有全過程參與、監督和管理，無法及時解決存在的問題。
2.項目管理的主要思想
項目管理的主要思想表現在兩個方面，其一是項目管理的系統性，二是項目管理的過程性。
建設工程項目是數量最多、最典型的“項目”，建設工程項目管理的實踐是項目管理理論的重要淵源之一，融合了項目管理實踐經驗的系統的項目管理理論又為建設工程項目管理提供了理論工具，使得建設工程項目管理日益系統化、科學化。
項目管理的整體性有兩個層次的含義，第一：運用科學系統的方法，通過信息的反饋與調控，將過程項目作為一個整體的系統來對其進行過程項目全面的管理，第二：將工程項目作為大系統的一個子系統來進行管理，所謂的大系統是指項目所在的行業、所在地經濟、社會環境、以至于地區、國內、國外市場等，作為大系統下的一個子系統，在進行管理是要特別注重與項目建設與環境、資源、地域文化、區域發展規劃等相結合，還要符合我國可持續發展的要求，實現其真正的意義。
項目管理的過程性是指任何一個項目都有一個產生、建設、使用、結束(報廢)的過程,這個過程也稱為項目的全壽命周期或經濟周期,對項目進行評價、是否經濟、以及社會分析都是以生命周期為基礎，因此，我們的管理也應該從生命周期著手。
3.項目管理思想與工程造價管理與控制思想的結合
要想使我們的工程造價管理更加的完善，我們就不能單純的把工程造價管理作為一個單獨的系統去進行管理。在此，我們應把其看做是項目管理系統的一個子系統，將其納入項目管理系統中就行管理與控制，將項目管理的主要思想融入到工程造價管理中，也就是說讓我們的造價管理具備整體性與過程性。
3.1造價目標的整體性
為了更好的將項目管理的整體性融入我們的造價管理中，工程造價的目標不能在籠統的定義為“合理確定,有效控制”,應該與項目的目標相一致。
每一個項目都有其自己的目標，根據自身的建設與周圍環境的不同，目標也是不相同的，但是，每個工程都希望將自己的目標定為最低，我們在制定最低目標是要以項目的總體目標為參照，造價目標要與整體目標相一致，在考慮市場因素以及項目整體目標要求的條件下，從整體出發去制定造價目標。這個就可以充分體現工程造價管理目標與項目管理整體目標相吻合的，而不是對其進行單純的管理與控制。
3.2造價控制的系統性
在項目系統中，對于工程造價的管控不能只是針對造價進行，要將工程造價與工程質量、施工周期、工程風險、施工環境與施工組織等多種因素結合起來進行控制，這些因素的變化都將會影響造價的準確性。在符合項目整體目標的前提下，選取最有利于項目整體目標的標準來進行價格的調控。
3.3造價構成的全面性
為了全體現造價構成的全面性，工程造價的概念應該變為“工程總承包費用+運營維護費用”，并且用項目造價替代工程造價，因為我們的工程造價不僅包括建筑造價、直接費用、間接費用、利潤和稅金，還包括建設項目的其他費用以及建成后的維護費用，只有這樣，我們才能夠將工程造價的管理與控制變的更加的完善。
3.4造價計算的動態性
現行的工程造價計算是以一定時點為基礎的，時點一般就是建造期，以定額的編制期價格和當時市場價格為依據和基礎計算。短期的建筑期資金的時間價值影響不大，但是全過程的造價需要考慮時間價值的影響，尤其是后期的維修費用。考慮時間價值后的工程造價更能反應項目的過程性。
4.結語
將工程造價管理與控制作為項目管理的一個子系統去進行管控，在一定程度上能夠突破我國現有的造價管理模式，讓我國的造價管理有了一個全新的提升，變的更加全面，為我國造價管理提供一個創新的平臺，讓我國的造價行業的發展提供一個新的視角。
參考文獻
[1]吳濤,叢培經.中國工程項目管理知識體系[M].北京:中國建筑工業出版社,2003.
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