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一、主要目標任務
2008年全區計劃新增造林綠化面積7560畝,森林覆蓋率提高1.2個百分點,達到35%。義務植樹盡責率達到93%。林業行政案件發案率力爭實現下降,查處率達到90%以上;森林火災受害率控制在0.8‰;森林病蟲害成災率控制在4‰以內,防治率90%、種苗產地檢疫率90%以上、無公害和生物防治率達到60%以上。
二、重點工作
1、造林綠化工作。圍繞建設園林生態城市和迎辦“奧帆賽”,重點抓好***等重點路域沿線兩側可視范圍內的綠化,抓好宜林“四荒”造林和東部山區疏林地補植,抓好沿海防護林體系建設和部分河流兩側以及大中型水庫周圍等主要水源地綠化,突出綠化特色工程、精品工程建設,抓好城市中心區、街道駐地、工業聚集區、公園、學校、機關和社區特色園林景觀綠地建設。新增造林綠化面積7560畝,其中:宜林地綠化4600畝,通道綠化800畝,沿海防護林300畝,見縫插綠1860畝。
2、義務植樹工作。一是從2006年11月份開始,全面開展義務植樹登記工作,掌握適齡人數,登記的重點是企業和社區。二是認真籌備安排區直部門、單位春季義務植樹活動,編制義務植樹計劃和規劃,制定實施方案,并實行義務植樹目標責任制,根據登記人數,確定各部門、各單位的義務植樹點,明確植樹種類、數量、進度和完成時限,年終進行考核登記。三是大力開展創建“綠化示范村鎮”活動,推動全社會造綠積極性。四是做好全民義務植樹的宣傳發動工作,號召各行各業積極投入到全民植綠、打造“綠色****”活動中來。
3、護林防火工作。落實好各項防火措施。加大森林資源管護隊伍管理,落實管護隊員定點分片嚴看死守為重點的森林防火責任制,加強監督檢查,保證固定監測點24小時在崗,通訊24小時暢通,護林員24小時待命。加強基礎設施建設,做好森林防火物資儲備庫和護林房建設完善工作。做好防火準備工作,加強防火期宣傳,打好防火隔離帶,調試微波監控、無線通訊等設備,檢查維修好防火車、滅火機等器械,保證防火物資儲備充分,最大限度減少森林火警的發生,杜絕森林火災的發生,確保年度森林受害面積不超過有林地面積的0.8‰。
4、森林病蟲害防治和野生動物保護工作。重點推廣利用生物天敵、生物制劑和物理方法防治林木病蟲害工作,周氏嚙小蜂防治特殊食葉害蟲、楊樹食葉害蟲面積達到12000畝;推廣利用松墨天牛誘捕器、誘捕劑防治松材線蟲病面積達10000畝。保證林木病蟲害監測覆蓋率達到95%以上,成災率不超過3‰,防治率達到80%,產地檢疫率達90%以上。嚴厲打擊違規亂捕濫獵、無證馴養繁殖、經營野生動物及其產品等行為。發生案件及時查處,林業案件年度處結率達到90%以上,行政案件發生率逐年下降。
5、種苗花卉產業建設工作。在保持現有圃地面積的基礎上,保證新育苗面積達到3000畝以上,育苗保存率達到90%以上。繼續推行“公司+農戶”林業模式,引導農民發展訂單花卉,著力發展盆花、盆景生產,以滿足全區花卉消費的需求。
三、主要措施
(一)加強領導,落實責任。通過逐級分解任務,層層簽定責任狀,明確綠化標準、種苗種類和規格,明確完成時限等,將任務落實到地塊,落實到單位、到人。加大政策資金扶持力度,建立健全主要領導任期綠化目標責任制、綠化項目掛鉤制度、督查反饋制度、獎懲制度,兌現核實規定措施,實行嚴格督查考核,以制度約束和推動造林綠化順利發展。加強宣傳和調研,樹立典型,帶動面上工作開展。
(二)突出工作重點。在進一步完善重點區域、山域、流域、路域及環城林地、沿海、沿河綠化功能的基礎上,重點搞好“四荒五邊”綠化、社區綠化及見縫插綠,從而通過造林綠化使****土地資源利用率達到最大化,努力把城市建在森林里,讓森林擁抱城市。結合農業內部產業結構調整,大力發展林果、種苗花卉、森林旅游等精品、觀光、特色林業,提高林業的綜合效益。
(三)實施科技興林(綠)。在深挖綠化用地的潛力、擴大綠化規模的基礎上,注重發展的質量、效益和科技。特別要大力發展節水型造林綠化,積極保護和培育林木花卉優良鄉土品種,引進、繁育、推廣適合我區本地新品種彩葉樹種。做好法律法規、政策、技術“三下鄉”、進社區和科技培訓工作,積極推廣實用先進的管護、栽培技術,搞好信息和技術服務。
(四)創新綠化機制。堅持政府引導、全民參與、全社會辦綠化,廣泛開展全民義務植樹活動。加強宣傳,加強檢查考核,規范管理,提高盡責率和實際成效。倡導單位和個人植紀念樹、造紀念林、認建認養綠地、綠化庭院、綠化進樓院社區、捐資助綠等活動,營造全社會愛綠植綠的良好氛圍。下大力氣抓好對林業的業務指導、服務、檢查、督促、考核等工作。深化林業產權制度改革,積極招商引資,吸引大戶或大企業投資參與綠化開發,調動社會資源參與造林綠化。
⒈抓好兩個省級試點工作,爭取以點帶面,推動全市防治工作發展。省廳湘林防[]號文件已將我市平江森林植物醫院建設和臨湘檢疫執法分別列為省級有害生物防治社會化服務試點單位和植物檢疫規范化執法試點單位,試點期為至年。我們也將這兩個單位的試點作為今年的一項中心工作。對平江森林植物醫院建設我們將在去年已取得一定成績的基礎上協調、指導平江林業局就進一步對內加強管理,對外加大宣傳,力爭今年在跨地域,跨行業上多做工夫,多想辦法,以取得更好的社會經濟效益。具體是月份前針對林業有害生物發生較多的鄉鎮開展宣傳工作,月起分別在華容、君山、臨湘等地區開展防治示范工作,爭取承接業務,在全市創品牌,樹名聲,謀效益。對臨湘檢疫規范化執法試點工作,我們將以產地檢疫、調運檢疫、復檢、補檢等內容為重點,具體工作安排是一季度發文成立領導機構和規范化執法隊伍,調整專業執法人員,建立規范化辦公室,擬訂工作制度。與個竹木檢查站建立聯系制度,明確檢查站負責人員,制度上墻,同時向省政府申請在京珠高速、竹木檢查站加掛森林植物檢疫檢查站牌子。二季度檔案歸類整理到位。開展專兼職檢疫人員培訓,全面實行網上辦證和規范化執法。啟動有害生物監測機制,定期報送信息。調運檢疫、產地檢疫、復檢開始。三季度向省廳爭取資金建設檢疫檢驗設施和無害化處理設施。開展工作檢查,落實監督制度。四季度開展產地檢疫、開展標準化執法試點工作考核,總結試點成績,查找工作不足,根據工作開展實際情況得出有關建議和想法,提出整改措施,迎接上級檢查。
⒉抓好監測預報,做好“重點地區重點林業有害生物”的防治。今年要進一步加大對各縣區測報工作的管理力度和檢查督促力度,確保測報工作的規范化、科學化、制度化,從月份起測報數據每月一報,為防治提供科學依據。今年防治工作關鍵是做好平江、岳陽縣的竹蝗、華容、君山的楊樹害蟲的防治,力爭全市森林病蟲害發生面積、成災面積、成災率低于省廳有關考核指標,測報準確率、防治率超過省廳指標,切實保護好我市森林資源。今年上半年我們將爭取華容的楊樹害蟲治理納入全省楊樹綜合治理工程,同時督促有害生物發生嚴重的地區按照省廳要求,認真做好防治預案,以向省級財政爭取防治資金。
⒊抓好以松材線蟲病為重點的林業外來有害生物預防工作。我市水陸交通發達,木材流通量大,周邊地區疫點多,而紙業集團又大量收購松材作為造紙原料,形成松材線蟲及其它林業外來有害生物入侵的隱患。我們將以水上、鐵路、京珠高速等檢疫檢查站為依托,大力加強對進入我市的松材及其制品的檢疫檢查力度。同時在秋季認真組織開展松材線蟲病普查工作,保證松林普查率達,松材調運檢疫率達。
各位領導、各位評委:
大家好.
今天,我站在演講臺上作競職演講,心情很激動,為xx鄉政府中新的一員,非常高興能夠得到各位的檢閱和接受組織的挑選,這次十分難得的鍛煉和提高自己的機會,我將倍加珍
惜,下面我把我的基本情況、工作表現和體會、以及今后的工作思路向各位作一個匯報,希望得到指正。
我叫xx,今年xx歲,xx學歷。參加工作以來,我先后在xxx崗位工作過,豐富了閱歷,增添了工作經驗,同時我也真切感受到:工作是幸福的,工作任務是大家共同協作完成的,離
開了各方面的關心和支持將一事無成。每當我獲得一點榮譽,取得一點成績,我就告誡自己,這既是對我的肯定,也是對我繼續前進的鞭策。我收獲最大的是在林業站的工作崗位
上,我嚴格要求自己,認真審視自己,使我實實在在找到了與周圍同志的差距和不足;領導和周圍同志的一言一行無時無刻不在影響著自己,使我的政治素質和業務能力不斷的得
到提高,同時,也培養了我堅持原則,講求團結和艱苦奮斗的優良品質和工作作風。在基層一線的工作經歷,更使我得到不少的提高和磨煉,這一切增強了我競爭的勇氣和信心。
我競選的崗位是林業站xx職務,我的競職優勢有如下三點:一是政治上積極上進。本人在工作、學習、生活中能夠不斷加強政治理論的學習,始終與鄉黨委、政府保持高度一致,
做到了立場堅定、旗幟鮮明、積極進取、對林業工作工作持有滿腔熱情。二是有一定的工作經驗。在林業站工作期間始終堅持在實踐中學習,在實踐中成熟,在實踐中提高,不斷
地豐富和完善自我。在林業工作崗位上,我學到了有關林業方面的方針政策和法律法規,學會了處理鄰里糾紛等復雜矛盾問題的能力。三、工作上具有吃苦耐勞精神。從事過林業
工作者都有所感悟,干林業工作十分需要爬山越嶺,需要調查研究和信息監測,需要森林防火,需要處理林業案件和林業糾紛等等業務工作,是十分的辛苦。本人當過兵,經過淚
與汗、苦與痛的煎熬,加之有在林業崗位上工作過xx年,具備良好的吃苦精神和愛崗敬業精神。四是我熱愛林業工作。因為是森林給我們了氧氣,是綠色給我們了舒適的生活環境
,人與自然是友好的,和諧的。因此我與林業工作也有了深厚的感情。總之,工作這一年多來,由于領導及同志們給我創造了比較寬松、優越的環境,加上本人的主觀努力,較好
的完成了各項工作任務。我如果通過此次競爭上崗走向林業xx職務工作崗位,決不辜負領導的期望,努力做到:首先,進一步加強個人政治理論和業務知識的學習,認真學習三個代
表,身體力行三個代表,不斷增強服務意識,增強為人民服務、讓人民滿意的工作作風;把自己鍛煉成一名政治合格、業務過硬、作風優良的基層林業工作人員。其次發揮好參謀
、助手的作用,與林業站長齊心合力搞好工作,服從站長安排,我想用自己健康的體魄和良好的吃苦耐勞精神,為我鄉林業再添一片綠。再次,遵紀守法,模范遵守社會公德,在
群眾中保持良好的人民公仆形象。以上主要談了我在競爭上崗后,新的形勢下新的任務面前的工作思路,不管競爭成功與否,無論最后的結果如何,我保證我不會辜負組織對我的
一、組織建設情況
按照廳黨組安排,黨支部委員迅速到位,在其他同志還未到崗的情況下,根據工作需要及新調入人員的個人情況,經與原所在單位協商、選調一批干部提前到崗。大家一起盡快進入角色,學習探討業務知識,摸索理清工作思路。分清工作輕重緩急,責任到人,克服困難,穩步開展單位籌建工作。
二、工作完成情況
(一)、全力以赴開展各項籌建工作。在無辦公基礎設施、無資金、無交通工具的情況下,全站同志齊心協力,以強烈的事業心和高度的責任感,想盡一切辦法,克服種種困難,完成了辦公室整修及辦公用品配備等工作,并于4月7日搬入林業廳南樓四樓辦公。
(二)、完成了法人登記注冊工作。根據新建單位法人登記注冊的有關程序和相關規定,我們首先開設了單位臨時賬戶,并很快完成了資金的注入、驗資審核和銀行基本帳戶的開設工作;完成了機構法人申請登記和印章刻制工作;完成了單位組織機構代碼登記注冊工作。
(三)、積極加強制度建設。根據本單位工作性質和有關要求,擬定了各項規章制度,為森林航空消防站的正規化管理和制度化運作奠定了基礎。
(四)、擬定了單位工作職責。根據森林航空消防和信息管理的有關要求,擬定了森林航空消防站(森林資源數據管理中心)的工作職責。
(五)、建立了檔案管理體系。我單位檔案管理已按規范要求全部建立,并在不斷完善。
(六)、河南林業信息網建設進一步加快,信息更新及時,訪問量逐步增加,成為我省林業系統信息、對外宣傳的一個重要窗口。截至6月中旬,河南林業信息網共更新信息1850條,訪問量穩步提升。
(七)、林業政務專網:建成林業政務專網即連接省廳與市、縣、運行各項林業電子政務和行業業務管理系統的主干網。利用省電子政務網電路進行建設,統一采用VPN電路類型及技術體系。保障了專網速度穩定,運行正常。
(八)、林業視頻會議系統:覆蓋全省18個省轄市林業局的視頻會議系統與國家林業局視頻會議系統對接運轉正常,共召開視頻會議四次。
(九)、全省電子公文交換系統:基于林業政務專網建立省廳到省轄市林業局及廳直單位的林業電子公文交換系統,以實現公文等資料的無紙化傳輸。已完成實施工作,制定了培訓計劃,培訓后即可開通使用。
(十)、擬定了20*年林業信息化工作方案。
三、主要工作措施
(一)、不怕困難、端正態度,樹立艱苦奮斗、無私奉獻的思想意識。森林航空消防站是新成立的單位,從業務工作到基礎設施建設,都要從頭開始,肯定會遇到很多困難,支部委員和同志們一起統一思想認識,分析面臨的困難和問題,尋求解決辦法。不爭地位、不講名利,以開展工作為出發點,以完成任務為最終目的,樹立責任意識,以高度的責任感、自覺性努力開展工作。
(二)、加強學習,用科學知識武裝頭腦。航空消防是一項新工作,信息化建設是一項科學含量很高的前沿性工作,單憑一腔熱情很難完成工作任務。從領導班子到每個同志都從不同渠道認真學習業務,以先進的理念來指導具體工作。工作中堅持目標要遠,標準要高、思路要廣,要有前瞻性和廣闊的發展空間。
(三)調動一切積極因素,群策群力開展工作。工作中注重與國家林業局信息中心匯報學習,與各處室單位溝通協調,充分發揚民主,集思廣益,調動各方面積極因素,依靠大家開展工作。
四、存在的主要問題
(一)、森林航空消防站剛剛成立,信息化建設日新月異,急需走出去,向上學向兄弟省份學習,當前在外出溝通學習方面明顯不足。
(二)、辦公設施配備不完善,桌椅、電腦等未配齊,無交通工具。
(三)、網絡安全面臨問題,急需購置防病毒網關及殺毒軟件,目前無資金購置。
資金短缺是以上問題的癥結所在,向廳借支的20萬資金,購置部分辦公設備后已基本用完,資金缺乏是我們面臨的最大問題。
五、下半年工作思路
(一)、發揮黨支部的戰斗堡壘作用,積極發揚黨員的各項模范帶頭作用,講正氣、樹新風,把森林航空消防站建成思想進步、業務精練、技術過硬、反應迅速、保障有力的標準化、規范化工作單位。
(二)、抓緊協調爭取資金,逐步配備辦公設施和交通工具,按照森林航空消防站的工作職能,件件落實,盡快建立森林航空消防系統應急預案處理機制,力爭在突發事件中發揮積極作用。
(三)、計劃對各省轄市林業局和廳直各單位電子公交傳輸系統的使用進行培訓,并與廳辦公室協商開通試運行的具體時間。
(四)、在20*年林業政務網建設的基礎上,進一步擴大建設范圍,建成連接省、市、縣三級林業主管部門,集語言、數據、圖像于一體的寬帶綜合業務網絡體系(專網),為實現林業政務、業務信息化,特別是森林資源數據庫提供共享網絡平臺,建設覆蓋全省各縣(市、區)的視頻會議系統。
(五)、完善林業網絡及信息安全設施和防范保障措施,確保不發生大的信息安全事故。重點加強各級林業信息網絡災難備份、防火墻、網絡殺毒、內外網物理隔離設備、防病毒網關系統、端點準入、入侵防御、安全審計等軟硬件設施建設和網絡安全等級認證工作,建立健全網絡密碼設施和管理制度。盡快購置防病毒網關并更換卡巴斯基網絡版殺毒軟件。
(六)按照國家局提出的對森林航空消防站建設要達到的“四個一流”(即一流的管理,一流的裝備,一流的科技水平,一流的業務素質)的要求,結合我省實際,科學制定我省航空消防站建設的發展規劃。逐步建立起科學化、標準化、規范化、現代化的數字化管理與航空森林消防指揮系統。積極推進3S技術在航空消防中的應用。
(七)爭取于今冬明春在防火期內,完成航空巡護、滅火共計飛行二百個小時的任務。
(八)積極向國家局防火辦和西南航空總站匯報我站的整個工作開展情況,努力爭取上級有關部門的政策支持和資金扶持。
一、強化領導,明確工作思路
一是加強組織領導。為了加強我局社會主義新農村建設的組織領導,局黨組成立了以黨組書記、局長劉祖玉為組長,黨組成員、總工程師張小樂任副組長,其它相關科室負責人為成員的工作專班,負責組織協調我局社會主義新農村建設工作。二是制定實施方案。為了促進結對子村的新農村建設,林業局與小板鎮江臺村共同制定了開展“城鄉互聯,結對共建”活動實施方案,確定了工作目標、工作任務和工作措施,使該村新農村建設有條不紊地進行。三是安排專人,負責指導共建村新農村建設工作,我局委派黨組成員、總工程師張小樂專門負責指導共建村新農村建設,每月不少于十天左右工作日,進駐該村協助指導。
二、興辦實事,做農民貼心人
按照市委市政府要求,我局把為民辦實事作為林業推進新農村建設的著眼點來抓。一是指導村級組織理清發展思路,完善新農村規劃;二是協助共建村擬在荷沙線江臺村以南開挖一條排水溝,修建四個拱橋,改善農業生產水利基本設施;三是著手與共建村建一個200畝左右楊樹苗木基地,目前已拿出了具體實施規劃,準備在下半年開始實施;四是協助共建村投40多萬元修建近4000米的花壇,栽植廣玉蘭、樟樹、柏樹等觀賞樹木1000多株,大大改善該村莊環境面貌;五是協助共建村修建重要入戶路和農戶的前道路硬化,目前正在積極籌措資金,組織人員施工;六是下半年在荷沙公路江臺村以南農戶門前栽植4-5排果樹,實現村莊綠化美化。
我們召開這次全市林業局長會議,主要任務是:貫徹全省造林綠化“一大四小”工程建設年度總結表彰大會和全省林業局長會議精神,回顧總結__年全市林業工作,表彰先進,交流經驗,研究部署今年的林業工作。
市政府對林業工作高度重視,今天,魏建新副市長親臨會議,為先進單位頒獎。借此機會,我代表市林業局向受到表彰的先進單位和先進科室表示熱烈祝賀,向為保護__綠水青山辛勤工作的全市林業系統干部職工表示誠摯慰問!剛才,資溪縣林業局等幾個單位作了典型發言,介紹了各自工作的特色、亮點和經驗。黃榮輝、傅明、李新生三位同志分別就毛竹、花卉苗木、油茶產業發展現狀和下步工作意見作了發言,講得很好,我都贊同,希望大家結合實際,認真抓好落實, 推動我市林業工作再上一個新臺階。下面,我講幾點意見:
__年,在市委、市政府的正確領導下,在省林業廳的具體指導下,全市林業系統認真貫徹落實科學發展觀,圍繞實現林業“雙增”目標和“五個確保”要求,堅持創新精神,加強調查研究,狠抓典型示范,實行目標管理,完善激勵機制,廣泛開展了典型示范年活動,抓特色、抓示范,造林綠化“一大四小”工程建設得到了省委蘇書記的充分肯定,林業改革、生態建設、林業產業、自身建設等工作都取得了新的成績。一年來,我局先后榮獲全國林業系統和全省“五五”普法工作先進集體、全國綠化先進集體、全省林業綜合目標考評第一名等20余個獎項,林業建設碩果累累。主要呈現以下幾個特點:
(一)造林綠化“一大四小”提升改造工作成效顯著
按照“四到位一提高一結合”(即宣傳引導到位、責任主體到位、科學管護到位、群眾補償到位,提高造林標準和成活率,通道綠化要和林業產業建設結合起來)的總體工作思路,__年,全市共投入造林綠化“一大四小”工程建設資金5.2億元,完成造林面積48.8萬畝,占省下達計劃的132%,完成主要通道綠化里程1263公里,共栽植楊樹苗木320萬株,桂花、欒樹、杜英等綠化大苗129萬株,濕地松大苗95萬株,紫薇、夾竹桃、木槿等開花灌木117萬株。積極將森林引入城市,在城市周邊新建森林(濕地)公園12個,面積9300畝,打造了“森林十創”示范點206個。“一大四小”工程建設取得了顯著成績。主要表現在:
1、工作實。一是動手早,在年初,市政府召開了造林綠化動員大會,安排任務,落實責任;二是方案細,不僅有總體規劃,而且有目標規劃;不僅有遠景規劃,還有近期規劃;三是發展齊,縣與縣之間、通道與通道之間、山上綠化與山下綠化發展平衡。2、力度大。一是組織領導強,市里成立專門的領導小組;二是督查考核嚴,建立專項跟蹤督查通報制度,成立專門督查考核組;三是資金投入多,市本級財政安排資金1億元以上,其中通道綠化資金3000萬元,各縣(區)的投入均在1500萬元以上。3、質量高。一是規劃合理,聘請了具備資質的專業綠化公司進行規劃設計;二是選苗科學,全市統一組織采購適合我市栽培的帶蔸楊樹苗;三是整地、栽植高標準,選擇專業造林公司,全墾整地,像整菜地一樣開溝起垅,全市“一大四小”工程造林成活率達到了90%以上,其中楊樹成活率達到了95%以上。4、效果好。一是精品亮點多,每個縣(區)都根據自身的實際,打造了一批精品亮點工程,臨川、金溪、南城、南豐、黎川等各個縣城區到高速公路連接線綠化都采取喬、灌、草結合,“步步高”的形式進行綠化,栽植桂花、銀杏、欒樹等大樹、名貴樹、彩色樹,底下種植開花灌木;二是社會反響好,金臨公路、撫八公路、東臨公路等通道綠化帶種植的楊樹和綠化大苗郁郁蔥蔥,一片綠色的海洋,景觀效果非常好。
去年,全省造林綠化“一大四小”苗木管護等幾個現場會先后在我市召開,我市榮獲了__-__年度全省造林綠化“一大四小”工程建設先進設區市第三名,南城、金溪、臨川等七縣(區)也獲得了省政府的表彰。
(二)林業產權制度配套改革和國有林場改革穩步推進
(1)林業產權制度配套改革積極推進。去年,我們把森林保險工作作為林業產權制度配套改革突破口來抓,在金溪縣召開了商品林政策性保險現場會,在全市推廣其經驗。同時我局與市財政局、人保財險__市分公司共同制定了《__市商品林政策性保險實施方案》,對商品林政策性保險的投保方式、保費補貼比例及資金結算、賠付資金使用管理進行了細化,操作性強。__年,我市11個縣(區)全部實現了森林火險統保,商品林參保面積1366.96 萬畝,參保率達100%,
收取保費1102.83萬元,有力地提高了林農和企業抵御風險能力。通過不斷深化林業產權制度配套改革,全市森林資源穩步增長,林地和林木價值不斷提升,林農從林改中獲得的實惠和享受到的發展成果大幅提高,林業發展的潛力和后勁明顯增強。 (2)國有林場改革穩步進行。開展了國有林場改革工作調研,在前期宣傳、摸底的基礎上,市政府成立了國有林場改革領導小組。去年,全市國有林場在職人數8031人,職工養老保險應參保人數8914人,已參保7421人,占應參保人數的83.3%;醫療保險已參保人數7451人,占應參保人數的82.9%。同時,結合國有林場改革,國有林場危舊房改造工作有序推進。
(三)森林資源保護管理全面加強
加強林木采伐管理,全市上報__年木材生產計劃23.3萬立方米。積極開展全市木竹加工企業資源年檢,同意332家合格企業予以年檢,96家企業列入整改,4家企業列入關閉。加大征占用林地清理整頓力度,全市共辦理征占用林地手續51起,面積703公頃,收繳森林植被恢復費4183萬元。創新木材運輸監管方式,認真對大亞木業等企業的原料收購進行監督和服務,基本杜絕無證收購木材行為。加大查處各類森林案件力度,全市各級森林公安機關共查破各類森林案件1171起,處理各類違法人員1348人次。加強野生動植物保護管理,對全市野生動植物經營(馴養繁殖)單位(個人)進行了清理整頓,開展了馬頭山國家級自然保護區華南虎野化放歸項目申報等工作。全力做好山林權屬糾紛排查調處,全市排查各類山林權屬糾紛647起,其中存在較大隱患的糾紛31起,并分別落實了責任,采取了措施。封山育林工作取得突破,黎川、東鄉、金溪、廣昌等縣(區)實行了全面封山,其中廣昌將在全縣范圍內實行為期10年的封山育林。
(四)森林防火和林業有害生物防治工作扎實有力
切實落實森林防火各級行政首長負責制和森林防火重點鄉鎮管理辦法,積極開展創建森林防火平安縣(區)、火災隱患大排查、市縣(區)鄉(鎮、場)三級防火大督查活動,突出抓好森林防火三支隊伍建設,十一個縣(區)森林消防專業隊伍和五個縣(區)鄉鎮半專業隊伍全面達標。__年,全市共發生森林火災24起,其中:一般森林火災13起,較大森林火災11起,沒有發生重、特大森林火災和人員傷亡事故。東鄉、資溪、金溪、南豐四個縣被省防火總指揮部評為__年度春季森林防火工作平安縣。
狠抓林業有害生物防治工作。去年,市本級投入資金150多萬元采購了楊樹病蟲害專門防治器械和藥品分發到各縣(區),廣昌、南豐、臨川三縣(區)投入210多萬元專項用于松材線蟲病防治。同時,市里成立了楊樹產業和松材線蟲病除治技術專家組,建立了森林網絡醫院,組織專家適時進行專項檢查,全市楊樹防治面積達34390畝,我局被評為__年度全省通道綠化病蟲害防治先進單位。
(五)林業產業建設不斷升級
為把__由林業大市向林業強市推進,圍繞做大做強林業產業,提高林業經濟占整個國民經濟的比重和農民增收目標,我們努力爭取和積極引導國家、地方、民間、企業等各種資金投入,林業經濟形成較快的發展勢頭。__年,全市實現林業總產值163億元,比上年同期增長11%。花卉苗木、油茶、毛竹、森林旅游等特色產業產值分別占全市林業總產值的6%、1.__%、1.42%、5.36%,農民人均來自林業的純收入達到1080元。一是理清發展思路。去年,由分管市長帶隊,組織各縣(區)分管領導、林業局局長及市直有關單位負責人專程赴宜春和江浙一帶學習考察林業產業發展先進經驗,開闊了眼界,理清了思路,確定了主攻花卉苗木、毛竹、油茶“三大產業”的目標。二(文秘站:)是加強政策扶持。我局由三名分管領導牽頭,組織了三個組,廣泛開展調查研究,結合__實際,先后研究制定了關于加快發展花木產業、毛竹產業、油茶產業的意見和規劃上報市政府。目前,已獲得市政府常務會議通過。三是加大開放力度。去年,我局大力招商引資,成功引進了新型照明燈生產項目,投資總額5840萬元,該項目在金巢開發區落戶,當年實際進資近千萬元。今年4月,我們積極響應市委、市政府打好三大戰役、建設幸福__的號召,以市政府名義召開了高規格的林業產業發展懇談會,外地客商和本土林業企業投資的11個大型林業產業項目集中簽約,簽約額近12.8億元,涉及油茶產業科技園、花卉苗木基地及交易市場、仿古工藝品和家具生產、香榧種植及加工利用、茶葉加工、森林旅游、林下生態養殖等,其中投資額5億元以上項目1個、1億元以上項目4個。四是積極跑項爭資。我局領導多次專程到國家林業局和省林業廳匯報工作,爭取項目和資金,共引進資金17891.89萬元(其中無償資金16847.46萬元,有償資金1044.43萬元)。五是做大做強龍頭企業。出臺了支持大亞木業發展等諸多服務企業政策措施,全市省級林業龍頭企業發展到18家,金溪思派思香料、南豐振宇、高氏油茶、多木園林等一批龍頭企業先后落戶__,發揮了較好的輻射帶動作用。
(六)科教興林落在實處
在資溪、__、樂安、黎川等重點縣,大力推廣實施毛竹竹腔施肥新技術;在金溪等縣積極推廣現代營林耕作技術,由于工作出色,全省營造林免耕技術現場會在我市召開。廣泛開展了林業科技特派員創業活動和送林業科技下鄉活動,舉辦技術培訓班20余期,培訓林農、企業大戶4000人次以上。市林科所馬尾松、油茶良種基地被認定為首批國家重點林木良種基地。
(七)機關自身建設和黨的建設取得新成效
堅持抓班子,帶
隊伍,強基礎,自身建設取得新成效。去年以來,我局榮獲全市綜合目標管理先進單位、全市發展提升年活動先進單位、省級文明單位等多項榮譽,各項工作得到上級部門的充分肯定。市委、市政府、市人大、市政協、市紀委主要領導先后到我局視察指導工作。一是扎實開展“學習型”機關建設。創新局黨委中心組學習制度,先后在資溪法水和市林科所召開了幾次中心組學習(擴大)會議,定期邀請省、市專家授課;完善干職工星期一上午集中學習制度,由局機關各科、室、站、中心結合各自工作,輪流牽頭組織全局干職工學理論、學林業相關法律、學業務。二是大力加強紀律建設。專門出臺文件嚴肅機關政治紀律、組織紀律和工作紀律,理順機關工作職責,對局機關各科室和局屬各單位干職工上班情況不定期進行明查暗訪。三是狠抓工作落實。對科室工作實行一月一小結、一季一督查、半年一總結。對各縣(區)林業局和局機關各科、室、站、中心實行目標管理。四是為基層簡政放權。委托和下放縣(區)林業局行政許可9項,調整取消行政許可3項,所有行政事業收費全部按下限收取。五是著力完善機構建設。爭取市政府支持,去年新成立了市野保站、市政府山糾辦等2個正科級全額撥款事業單位。六是積極開展多項活動。通過開展形式多樣的活動凝聚人心,提高工作效率,去年先后開展了“發展提升年五查五看”、“鼓士氣、順民心、樹新風六查六看”和紀念建黨90周年系列活動,舉辦了全市林業系統迎新春文藝匯演和全市林業系統乒乓球比賽,組織了黨的知識競賽,赴吉安、宜春考察“一大四小”工程建設暨上井岡山重溫入黨誓詞,“愛國歌曲大家唱”群眾性歌詠比賽,局離退休老干部參觀閩贛省蘇維埃政府舊址,全局“七一”表彰紀念大會等20多項黨建活動。七是切實加強黨風廉政建設。積極引導林業系統廣大干部職工特別是領導干部思想上算好“七筆帳”,即:“政治帳”、“成本帳”、“道德帳”、“家庭帳”、“親情帳”、“自由帳”、“健康帳”;行動上做到“四個管住”,即:管住自己的手、管住自己的腿、管住自己的嘴、管住身邊的人。同時加大廉政文化建設力度,建設了一個廉政文化室。 回顧過去一年來的工作,成績應當充分肯定,但與市委、市政府的要求相比,與廣大林農的愿望相比,與建設現代林業的目標相比,還有不少的差距,仍然面臨著許多困難和問題,主要表現在以下四個方面:一是森林資源質量不高,畝平蓄積量只有全國平均水平的57%左右;二是我們是林業大市,但還不是林業強市,林業產業還比較落后;三是山林權屬糾紛調處量大,維穩的任務還比較艱巨。四是國有林場改革工作進度總體偏慢,國有林場危舊房改造個別縣還比較慢。這些困難和問題,需要高度重視,認真解決。
__年,是實施“十二五”規劃承上啟下的一年,也是全面踐行科學發展觀,推動全市林業加快發展的關鍵之年。全市林業工作要圍繞市委、市政府建設幸福__、打好“三大戰役”的目標任務,牢牢把握“穩中求進”的總基調,以“鞏固生態優勢、加快綠色增長”為主題,以轉變林業發展方式為主線,以林業“雙增”為目標,以興林富民為宗旨,按照“圍繞一個中心,開展一項活動,推進二項改革,主攻三大產業,強化四項管理,抓好八項工作”的思路,抓落實,樹品牌,努力在建設殷實文明和諧的幸福__中再創新業績。
(一)、圍繞一個中心,開展一項活動
就是圍繞市第三次黨代會確立的建設殷實文明和諧的幸福__這個中心,積極謀劃,主動對接鄱陽湖生態經濟區建設和中央蘇區振興規劃,立足抓改革、優生態、惠民生、促和諧,統籌推進全市各項林業工作。
以開展創建“森林__”活動為抓手,大力實施山上綠化、城市綠化、園區綠化、村莊綠化、通道綠化、單位綠化“六大綠化工程”。市委、市政府制定印發了《__市創建“森林__”活動實施方案》,聘請國家林業局中南林業規劃院對“森林__”進行了規劃,市里成立了創建“森林__”辦公室,設在市林業局,力爭通過3年時間,達到“國家森林城市”建設標準。各個縣(區)要出臺實施意見,有條件的縣(區)要積極開展申報“森林縣城”的工作。
今冬明春通道綠化主要以“創建、提升”為主,按照“鞏固、完善、提高”的原則,緊緊圍繞“四到位一提高一結合”的總體工作思路,加快構建以高速公路綠化為主體,以國省公路、鐵路和縣鄉公路為補充的通道綠化體系,打造__通道綠化精品,要求每個縣(區)都要做一條精品線路和若干個精品段。目前,“一大四小”工程建設要加強管護,做好楊樹施肥和防蟲工作,大力實施提升工程,做好補植、補種工作。積極開展打造“森林十創”工作,要求每個縣新打造5個亮點。對撫吉高速通道綠化,公路沿線縣(區)現在就要做好設計,高標準打造,做到適地適樹。
(二)、積極推進二項改革
1、扎實推進林權制度配套改革。按照“創新機制、建立機構、突出重點、放活經營、加大扶持”的總體思路,以做大做強林權交易市場為突破口,力爭全市每年的林權抵押貸款金額達到3億元以上;積極參與南方產權交易所運營,要求每個縣(區)都要建立林權交易網絡,加大網上林權交易量;加強林業與金融部門的合作,擴大商品林綜合保險率;整合市級林業投資公司和抓好成立縣級林業擔保公司的試點;穩步推進林業專業合作社建設,促進林業規模化經營;進一步改革和完善林木采伐管理制度,確保公開、公平、公正。
2、穩步推進國有林場改革和危舊房改造工作。國有林場改革是今年省政府重點督辦工作。各地要按照“以人為本、整合資源、妥善安置、做大做強”的總體思路,認真抓好改革的每一個環節,統籌協調推進改革,及時幫助解決改革過程中出現的新情況、新問題,督促指導各地出臺并上報實施方案,完善政策支持體系,重點解決好社會保障問題、職工安置問題以及體制機制不活問題,妥善解決國有林場歷史遺留問題,逐步改善職工生產、生活條件,確保在10月底以前全面完成國有林場改革。國有林場危舊房改造要根據全省現場會精神,精心組織,扎實工作,加快改造的步伐,確保8月底前主體工程全面竣工,并按要求實施好國有林場危舊房改造前期尾欠工作。危舊房改造工作近期將選擇在一個縣召開現場會。
(三)、強力主攻三大產業
市政府先后研究制定了關于加快發展花木產業、毛竹產業、油茶產業的意見和規劃,今年爭取在臨川區建一個林業高科技產業園。對于三大產
業不要求每個縣全面發展,但至少要確定一個重點,制定一個規劃,出臺一些政策,加大資金扶持和招商引資力度,今年7、8月份將召開一個流動現場會,準備先到江浙一帶考察,再到各縣(區)去看。 1、毛竹產業。今年,全市計劃改造毛竹低產林40萬畝,建設毛竹豐產高效示范基地5.78萬畝,各縣(區)要因地制宜制定毛竹產業發展規劃和具體實施意見,將毛竹產業發展任務分解落實到鄉、村和實施主體,并督促、指導實施主體加快毛竹產業發展的步伐。要把毛竹產業作為調整農業產業結構、增加農民收入的重要途徑來抓,大力支持林農、企業發展多形式的毛竹經營合作社或相關協作組織,積極引導社會各界資金投入毛竹產業,加大招商引資力度,吸引有技術、有實力的大型毛竹企業參與毛竹產業發展。要加大毛竹加工企業的扶持力度,加強和農大等院校的合作,整合、引進企業對毛竹進行深加工,努力爭取“十二五”期間有一個毛竹企業上市。
2、花卉苗木產業。結合造林綠化“一大四小”和“森林__”創建工程,今年,著力發展7.5萬畝花卉苗木基地。以東臨公路連接撫八線為軸,建設金臨公路、撫城路、東臨路三條通道綠化示范帶,以花卉苗木基地為依托,市本級建設一個集花木銷售、旅游觀光、信息為一體的花木交易市場,形成完善的交易市場體系。各縣(區)要出臺一些具體的措施,尤其要加大招商引資力度,引進一些大企業進來開發苗木產業,可以用一些農田,尤其是高排田來發展花卉苗木產業。
3、油茶產業。今年,全市計劃新增高產油茶面積10萬畝,其中國家安排油茶造林項目有現代農業油茶項目3.1萬畝,油茶示范林基地建設項目1.4萬畝,社會造油茶林5.5萬畝。各縣(區)要根據下達的年度任務以及主體落實情況,抓緊開展造林作業設計,抓緊做好造林苗木調查摸底,準確掌握苗木余缺情況,造林苗木一律使用省定點油茶苗圃生產的優質苗木。各級林業主管部門要組織技術人員,深入鄉村和造林現場,對本地、本部門造林作業設計、種苗供應、造林整地、苗木栽植與管護等提供技術指導和服務,及時幫助造林經營者解決遇到的困難和問題,提高造林成活率。
(四)、大力強化四項管理
1、大力強化林政資源管理。按照“改革、規范、監管”的工作思路,一是進一步推進森林資源分類管理,進一步放活商品林,嚴管生態公益林、天然闊葉林和國有林;二是規范木竹加工企業管理,繼續抓好木竹加工企業的清理整頓,嚴格規范木材運輸證的辦理,重點查處一批群眾反映強烈的非法收購企業;三是加強林政資源限額管理,落實伐區監管,經常開展林木采伐的監督檢查;四是加強源頭管理,加快推進基層林業工作站標準化建設,充分發揮其源頭管理作用,減少亂砍濫伐。
2、大力強化林地管理。堅持“嚴格保護、積極發展、科學經營、持續利用”的方針,抓緊編制林地保護利用規劃,完成林地“一張圖”建設,切實執行征占用林地審核審批和定額管理各項制度,深入開展林地、加工企業和森林采伐等林政綜合執法檢查,加大育林基金和森林植被恢復費的征收和使用管理,做到應征盡征,全市林地植被恢復費征收今年達到6000萬元,全面清理違法違規占用林地行為。
3、大力強化野生動植物保護管理。按照“抓保護、強素質、固基礎、上水平”的總體要求,加大自然保護區、濕地公園的劃建工作,今明兩年每個縣(區)都必須新建1個自然保護區、1個濕地公園;加強野保協會和機構建設;抓好野生動植物繁育,今明兩年要新上10家以上的繁育企業;認真開展全市野生動植物行政執法聯合整治行動,嚴厲打擊非法交易;做好全市野生動物資源調查,加強野生動物疫源疫病監測,確保不發生較大危害的野生動物疫源疫病疫情。
4、大力強化木材流通管理。加強木材流通固定檢查和流動巡查,切實管嚴古樹名木和天然闊葉林資源。著力加強制度建設、基礎設施建設、隊伍建設等三項建設,加大督促力度,加強明查暗訪。在抓好對大亞木業的監督管理和驗證服務的同時,采取切實措施扶持大亞做大做強,延伸產業鏈。
(五)、著力抓好八項工作
一是全力打好跑項爭資和招商引資攻堅戰。圍繞市委、市政府打好“三大戰役”的要求,把__年作為我市林業系統的“跑項爭資年”。 __年跑項爭資總目標1.46億元,重點做好__馬頭山國家級自然保護區華南虎野化放歸項目、重點火險區綜合治理二期項目等16個項目的爭資工作。加大對全市林業發展懇談會簽約11個大型林業產業項目的后續跟蹤工作,力促項目盡早開工建設。市林業局確保引進一個5000萬以上的企業落戶金巢或撫北工業園區。
二是突出抓好受污染土地生態環境的治理修復。按照蘇榮書記新余調研時提出的“堅持政府為主導,企業為主體、科技為支撐,通過市場化運作的方式,在實踐中不斷完善利益共同體”的五項原則,各縣(區)要在9月底前盡快編制出臺林業生物治理污染土地技術方案。
三是大力發展林下經濟。各地要認真落實省政府《關于大力推進林下經濟發展的意見》精神,充分挖掘我市林地資源豐富、自然條件優越的巨大潛力,大力發展林下經濟。一要抓好規劃。各縣(區)要開展一次林下經濟發展情況的摸底調查,全面掌握當地林下經濟發展的現狀,并結合國家、省特色農產品區域規劃等相關規劃,因地制宜、科學制訂林下經濟發展規劃。二要爭取支持。要積極爭取當地黨委、政府重視,加強協調溝通,爭取財政、金融、農業、扶貧等相關部門支持,通過資金扶持、以獎代補、信貸貼息等方式,支持農民和企業發展林下經濟。三要培植典型。要結合各自特色,科學確定富有特色的林下文秘站:經濟發展項目,培育和推廣“林-花-游”、“林-草-藥”、“林-果-禽”等多元化發展模式。
四是切實抓好森林防火工作。按照強化基礎建設,加強專業隊、半專業隊、防火指揮系統建設,加大宣傳力度,嚴管野外火源的工作思路。一要抓好防火責任的落實,重點是落實好目標考核、責任追究和重點管理“三項制度”,對構成重點管理條件的,要及時進行評估,重點督促整改;二是抓好防火隊伍建設,要求各縣(區)半專業隊伍全面達標;三是抓好防火基礎設施建設,啟動防火預警中心工程;四是開展創建平安縣(區)活動,確保森林防火四項指標控制在省政府下達的責任目標范圍內。目前,市縣(區)要開始準備迎接今年省防火考評工作。同時,對去年發生幾起較大火災的鄉鎮進行調查,符合條件的要給予重點管理及社會綜合治理一票否決。
五是完善林業有害生物防控體系。堅持“預防為主、科學防控、依法治理、促進健康”的防治工作方針,強化疫情監測和綜合治理,落實目標考核責任制,以做好松材線蟲病的防控為重點,繼續加強“通道綠化”6萬畝楊樹的病蟲害防治。力爭使我市林業有害生物成災率控制在3.4‰之內、無公害防治率達85%以上、測報準確率87%以上、種苗產地檢疫率達97%以上。
六是著力加強干部隊伍建設。按照“抓班子、抓隊伍、抓基礎、抓作風”的思路,一要加強班子建設,提升凝聚力,增強包容性,團結和調動一切積極力量融入到建設幸福__的實踐中去。二要突出人才優先發展戰略,有目的、有計劃地建立林業人才梯隊,努力建設一支結構合理、充滿活力的林業人才隊伍。三要加強森林公安派出所、木材檢查站、林業工作站、野生動植
物保護管理站等林業基層站所建設,加強和充實生態職能,搞好人員培訓,提高推動改革、落實政策、服務林農的能力。同時改善基層站所的工作條件,提高基層林業干部職工的福利待遇。四要加強干部作風建設,大力開展創先爭優和機關干部作風突出問題集中整治活動,進一步改進機關工作作風,優化林業發展環境。當前林業系統干部作風建設的核心是要狠抓工作落實。 七是狠抓黨建和廉政建設。一是思想上要立足教育防范,筑牢拒腐防變的道德防線。定期舉辦局主要領導為機關干職工上廉政黨課活動,適時組織機關干部到清風苑接受廉政教育。二是制度上要強化監督管理,形成有效管用的體制機制。要加強各項制度建設,規范權力運行,扎實推進風險崗位廉能管理,進一步推進網上審批和電子監察系統建設,加大林業行政執法監督檢查力度,從源頭上杜絕涉林犯罪案件發生。對一些林業重點建設項目,“一大四小”工程項目,要簽訂廉政責任狀,堅決防止項目上來了,干部倒下去了的現象發生。三是行動上要嚴格自我約束,樹立清廉自守的良好形象。四是開展好黨建工作樹標桿系列活動,按照《__市林業局開展黨建工作樹標桿活動實施方案》的要求,抓好各項工作落實。
一、工作思路
突出一個主旨(以生態建設為中心),解決兩大難題(總量不足,質量不高,分布不均,產量不高;林民增收不足),抓住三個關鍵(造林營林為主生態建設;加強森林資源保護;加大林業產業化建設,搞好林下經濟開發),實施六大工程(退耕還林、三北造林、村屯綠化、農田林網、礦區綠化、防沙治沙等),配套九項措施(科技與人才興林、依法治林、深化林業改革、項目投資的拉動、外資的帶動、宣傳發動、以工業理念管理林業工作、市場拉動)。
二、工作目標
1、造林綠化:計劃營造林和封山育林70萬畝,其中:“三北”造林10萬畝;退耕還林40萬畝(退耕地10萬畝、配套荒山30萬畝);封山育林20萬畝。
一是要加強退耕還林、三北造林、速生豐產林等林業重點工程建設,以項目建設推進我市生態建設。二是突出“治沙和治荒”的重點,將阜新防沙治沙工作爭取納入國家和省工程項目區,采取具體措施攻克我市荒山造林;三要廣泛調動社會各方面積極性,大力開展義務植樹、部門綠化、綠色通道建設等各種形式的社會造林,全方位推進國土綠化步伐。四是全面實施《阜新市村屯綠化總體規劃》,整治村容村貌,推進城鄉一體化建設進程和社會主義新農村建設步伐,逐步實現綠色和諧精美阜新。
2、林業育苗:計劃育苗10000畝。容器育苗3000萬杯,積極調整育苗結構,為配合荒山造林及封山禁牧工作,增加鄉土、灌木林、飼料林樹種育苗比重。
3、森林資源保護工作:計劃防治森林病蟲害90萬畝,防治率達75%以上。苗木產地檢疫率達到95%以上。監測覆蓋率達到85%以上。要抓好楊樹病蟲害工程治理項目。
森林防火及林業嚴打,全年杜絕重大特大森林火災,森林火災受害率控制在0.04‰以下,利用好森林防火電子監測系統,加強森林火災的預警預報。進一步加大案件查處力度,嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪,重點抓好清理采伐跡地和小開荒行為。版權所有
4、林政資源管理:嚴格執行省政府“十一五”期間采伐限額,把好審批關,重點改造低產林和農田防護林。抓好林權證發放工作,規范木材行業管理,出臺《阜新市林權流轉管理暫行辦法》。
5、林業產業及基層基礎建設:計劃全系統實現林業產值9億元,林業增加值4.3億元。加大招商引資力度,引進農民增收龍頭產業,抓好林業站建設、科技培訓和推廣及森防體系建設。
6、經濟轉型林業項目工作:要繼續搞好退耕還林工程造林、“三北”四期工程造林、林木良種基地建設、生物制藥廠、海棠山自然保護區等項目的續建工作。爭取國家防沙治沙、林業森防體系建設、國有林場脫困、林業站建設、生態公益林補償等項目,使我市經濟轉型林業項目的爭取工作再上新臺階。
7、繼續搞好林下經濟開發,發展到100萬畝,以林草間作為主,配以林藥、林菌、林煙、林糧間作、林下養鵝,重點抓好樹木郁閉后林農復合模式開發,加快退耕后后續產業的發展,促進農民增收。解決好林農增收問題。
關鍵詞鼠害現狀;發生原因;防治工作;指導思想;青海湟源
1湟源縣鼠害發生情況
1.1林業鼠害發生情況
近幾年來,隨著新造林地和退耕還林地工作的不斷開展,湟源縣退耕地鼠害危害程度日益加劇,各種鼠害種類群密度大幅度增加,使退耕還林地、新造林地的林木遭到嚴重啃食,有的甚至造成造林不見林。因此,防治鼠害成為當前湟源林業生態環境建設工作中刻不容緩的大事[1]。湟源縣危害林木的鼠種主要有高原鼢鼠(Myospalax Balleyi)、達吾爾鼠兔(Ochotona Dallrica)。這些鼠害已經成為影響林草成活率和保存率的主要因素之一。2008年項目區鼠害發生面積達1.07萬hm2。其中高原鼢鼠發生面積0.91萬hm2,達吾爾鼠兔發生面積0.16萬hm2,重災區林木受害率達38%。2008年春季鼠口密度調查:退耕地最高達32只/hm2,最低11只/hm2;周邊鼠口密度最高可達42只/hm2,最低22只/hm2。
1.2農地鼠害發生情況
近年來,農田鼠害發生日趨猖獗,鼠患突出,鼠害已成為影響湟源縣農業發展和生態良性循環的重要因素。因此,縣農業主管部門積極配合其他相關部門,因地制宜地制定湟源縣鼠害聯防規劃,采用生物防治、物理防治、化學防治等綜合防治技術措施,結合草地封育恢復及合理開發利用進行有組織、有計劃、有步驟的草原鼠害防治工作,收到了顯著的社會、經濟和生態效益。
1.3草地鼠害發生情況
湟源縣天然草場38.4萬hm2,其中可利用草場32.8萬hm2,圍欄草場5.1萬hm2,湟源縣草地鼠害面積5 887 hm2,平均新土丘達206個/hm2,最嚴重的湟源縣日月鄉大石頭村達560個/hm2。據標準地調查,湟源縣退耕地周邊草地鼠口密度平均為20只/hm2左右。危害特點是農業耕地區與草山草坡區相互連接交替危害,退耕還林地與草山草坡并行危害,農區退耕還林或退草還林地根田鼠與地下鼠并存危害,農牧交錯地帶高原鼠兔與地下鼠混生危害。鼠害已成為湟源縣發展草地畜牧業生產和維持生態良性循環的重大隱患之一。近年來,為有效遏制草地鼠害日趨猖獗之勢,湟源縣畜牧主管部門積極配合其他農林部門,因地制宜制定湟源縣鼠害聯防規劃,采用生物防治、物理防治、化學防治等綜合防治技術措施,結合草地封育恢復及其合理開發利用進行有組織、有計劃、有步驟的草原鼠害防治工作,有力地保護了湟源縣草地生態環境,有效地提高了湟源縣草地畜牧業的經濟效益。
2發生原因分析
2.1耕作制度發生的變化導致鼠害發生嚴重
農耕地除了每年要進行施肥、灌溉、除草等農業措施阻止鼠害外,特別是1年實施的2次全面深翻,能夠破壞鼠類的活動場所,進而有效減緩鼠、兔的危害。而退耕還林后,除了造林前的整地外,基本沒有深翻等其他不利于鼠危害活動的林業措施,而造成鼠害泛濫成災[2]。
2.2鼠類天敵減少
過去幾十年來,農、林、牧等部門采取以化學防治為主的鼠害防治方針,乙酰胺、磷化鋅等劇毒化學農藥的大量使用,致使鼠類的天敵大量中毒死亡,種群數量減少,鼠、兔害失去了天然的控制措施[3]。
2.3退耕戶沒有退耕地鼠害防治的意識
退耕還林后,大多數退耕戶只知道領取退耕還林補助款,但從來不對退耕還林地進行有效的管護,認為退耕地鼠害的防治是國家和林業部門的事情,與自己沒有關系。雖然近2年來森防部門對退耕地鼠害防治實行一定的補助,但是補助力度不大,不能有效刺激和調動廣大退耕戶的防治熱情,特別是城縣近郊農民由于打工條件便利,打工收入遠遠高于捕捉害鼠的收益,因而不愿投身于鼠害防治工作。
2.4國家補助有限,防鼠資金投入不足
由于湟源縣林業有害生物防治經費不足,無力對退耕地鼠害進行全面防治,每年實際防治面積僅占應防面積的40%左右,致使鼠口密度居高不下,導致鼠害的猖獗發生。
2.5缺乏統一防治
農牧林交錯種植,滅鼠工作分屬不同部門管轄,長久以來各防各的,沒有開展統一的防治工作,導致害鼠在林地、農地、草地之間遷徙活動、流竄危害,特別是導致農牧、農林交界地區鼠害密度高,危害嚴重。
3防治工作思路
3.1指導思想
以青海省林業局、青海省農牧廳印發的《關于開展鼠害聯防連治工作意見》的通知精神為指導,堅持“預防為主,科學防控,依法治理,促進健康”的基本方針,建立湟源縣林業、農牧部門聯防機制,農林牧聯合行動,使鼠害防治做到統籌安排,協同作戰,集中時間,連片治理,重點突擊,整體推進,治理一片,鞏固一片,達到規模治理效應,使危害面積和危害程度逐步減少和降低,逐步實現可持續控災。
3.2聯防聯治原則
一是堅持突出重點的原則。以退耕還林區、沙棘基地及其周邊農地、牧地等鼠害危害較重地區為防治重點,確定防治規模,避免攤大求全。二是堅持因地制宜,分類施策的原則。對中、重度危害區的鼠害,采用人工捕捉等措施,壓低鼠口密度,降低林木受害株率,控制在不成災水平;對中度以下發生區,以預防為主,采取營林措施,實行封山育林,禁獵,禁捕,保護鼠類天敵。三是專業隊防治與群防群治相結合的原則。四是以人工物理防治為主,其他無公害防治措施為輔的原則。
3.3積極探索防鼠新機制
在退耕地高原鼢鼠防治工作中認真探索防鼠新機制,在大力開展群眾性鼠害防治的前提下,鼓勵個人對退耕地進行鼠害防治承包,積極引導有關單位成立鼠害防治專業隊在重點區域開展鼠害防治,并對鼠害防治實行防治補助,從而調動群眾滅鼠的積極性。
采取人工捕捉、天敵控制等多種手段開展退耕地鼠害防治,如利用地箭、滅鼠雷進行人工捕殺高原鼢鼠,開展防啃劑和不育劑等無公害鼠害防治試驗,探索挖掘防鼠溝、魚鱗坑等營林措施及架設招引架、石頭堆招引害鼠天敵等退耕地鼠害防控技術,以推進湟源縣退耕地高原鼠害防治工作[4]。
3.4開展鼠害防治技術培訓
由于人工弓箭捕捉高原鼢鼠要有一定的技術和經驗,而湟源縣捕鼠能手較少且大多年齡偏大。因此,湟源縣林業部門要繼續加大對村鎮有關人員的捕鼠培訓力度,通過聘請有經驗的捕鼠能手現場講解高原鼢鼠的活動習性和捕捉技術,觀摩學習專業防治隊運用滅鼠雷防治高原鼢鼠等新技術,培養一批防鼠人員,從而保證全縣退耕地高原鼢鼠防治工作的順利開展。
4參考文獻
[1] 魏宏.互助縣農區鼠害綜合防治技術[J].現代農業科技,2009(3):176.
[2] 馬生蘭.青石嘴地區農田鼠害危害超重及防控對策[J].青海農技推廣,2009(2):54.
林地保護利用規劃是集林業資源清查、二類規劃、林權改革等三項內容為一體的大型綜合規劃。搞好林地保護利用規劃,可以為依法保護和合理開發、利用林地資源、發展生態建設提供技術依據。根據國務院和省政府有關文件要求,7月底前,全省各縣(市、區)務必完成外業調查工作。我縣于年6月開始組織實施我縣林地保護利用規劃工作,時間緊,任務重,工作進展不夠理想。
一、前期工作開展情況
1、成立工作領導小組
為使林地保護利用規劃工作順利開展,根據市政府辦公室通知精神,成立了縣林地保護利用總體規劃編制工作領導小組;縣政府辦公室下發了《關于切實做好縣級林地保護利用規劃編制工作的通知》。
2、全力做好林地調查保障工作
為保證林地調查工作的順利完成,于年6月24日在鎮組織了全縣林地調查工作人員培訓班,聘請省林業規劃監測院專家針對我縣的具體情況,詳細地講解了林地調查的實施細則和儀器設備的操作方法,進行了外業調查、繪圖方法培訓和實習。
為確保規劃編制工作的順利開展,縣林業部門積極做好調查圖紙、器材、軟件等籌備工作,購置了編制規劃工作公用電腦、GPS、MAPGIS軟件等器材,以及測高器、圍尺、皮尺等測量儀器,配置1:10000地形、影像、鄉村界彩色疊加圖紙,統一印制了小班調查卡片、表格。為確保工作質量,縣林業局組建了專門班子,分三個組負責對各鎮辦技術指導和質量監督檢查。
二、目前工作進展情況
自6月21日全縣林地保護利用規劃動員會以后,各鎮辦積極行動,截止目前,我縣林地保護利用規劃現狀調查工作已全面鋪開,其中等鎮辦工作進展較快,外業調查工作正在有序進行,工作快的鎮辦,目前已完成外業近三分之一的工作量。但部分鎮辦重視不夠,行動遲緩。個別鎮辦存在人員不到位,時間保證不了,筆記本電腦、車輛保證不了的問題,工作至今尚未開展。
三、下一步工作要求
一要加強組織領導,進一步提高認識。各鎮辦要把這項工作重視起來,積極協調人員、車輛及資金,制定政策和辦法,保證工作的順利開展。
二要加大工作力度,強化工作措施,創新工作方法,拓寬工作思路,提高外業調查工作效率,確保7月底前按時完成外業調查任務。