工程索賠意向書精選(九篇)

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第1篇：工程索賠意向書范文

關鍵詞：施工索賠 索賠意向書 工程索賠臺賬

在建筑工程市場上，一般稱工程承包方提出的索賠為施工索賠，即由于業主或其他方面的原因致使承包者在項目施工中付出了額外的費用或造成了損失，承包商通過合法途徑和程序，通過談判、訴訟或仲裁，要求業主償還其在施工中的費用損失。施工企業在實際施工項目管理過程中，往往出現如下觀念上的誤區：當索賠事件發生時，有些施工企業由于受我國傳統工程管理模式的影響，考慮與業主、監理方面的關系，而沒有認真對待索賠；項目經理和技術負責人對索賠工作認識不到位，沒有深刻認識索賠工作管理程序，對可提可不提的索賠事項往往無法把握；主管人員對技術規范文件及業主、監理、施工企業往來文件理解不深刻，對實際存在的索賠項目沒有充分理由；只注重索賠意向的提出，不重視索賠過程中的證據收集和時間準確性，沒有及時做最終索賠報告；很多項目管理成員認為只有施工企業向業主索賠，沒有考慮對方的反索賠。

為了順利地進行索賠工作，施工企業提出索賠必須有充分的證據，同時必須謹慎地選擇證實損失的最佳方法，并根據合同規定，及時提出索賠要求。若超過索賠期限，遭遇損失方將無權提出索賠要求。因此，施工企業在施工過程的項目管理中應認識到如下幾點。

一 、索賠的原則

（1）必須以合同為依據。施工企業必須對合同條件、協議條款等有詳細了解，遭遇索賠事件時，以合同為依據來提出索賠要求。

（2）及時提交索賠意向書。根據招投標文件及合同要求中的有關規定提出索賠意向書，意向書應包含索賠項目（分部分項目工程名稱）、索賠事由及依據、事件發生起算日期和估算損失，無須附詳細的計算資料和證明。索賠意向書遞交監理工程師后應經主管監理工程師簽字確認，必要時施工企業負責人、現場負責人、現場監理工程師和主管監理工程師要一起到現場核對。這樣，監理工程師通過意向書就可以對整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。

二、索賠的具體操作步驟

填寫索賠意向書。索賠事件發生后，及時在合同規定的時限內（一般規定為28天）向監理工程師提出索賠意向書。意向書應根據合同要求抄送、抄報相關單位。

索賠項目種類及起止日期計算方法：

（1）延期發出圖紙引起的索賠。接到中標通知書后28天之內，中標施工企業有權得到免費由業主或其委托的設計單位提供的全部圖紙、技術規范和其他技術資料，并且進行技術交底。如果在28天之內未收到施工圖紙及其相關資料，作為施工企業應依照合同提出索賠申請，接中標通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關資料的日期為索賠結束日。由于是施工前準備階段，該類項目一般只進行工期索賠。相應施工機械進場，達到施工程度因未有詳細圖紙不能進行施工時應進行機械停滯費用索賠。

（2）惡劣的氣候條件導致的索賠。它分為工程損失索賠及工期索賠。業主一般對在建項目進行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構申請損失賠償。在建項目未投保時，應根據合同條款及時進行索賠。該類索賠計算方法為在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結束日。

（3）工程變更導致的索賠。它分為工程項目已施工又進行變更、項目增加或局部尺寸、數量變化等。計算方法：施工企業收到監理工程師書面工程變更指令或業主下達的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結束日。

（4）有經驗的承包商不可預見引起的索賠。由于在工程投標時施工圖紙或其他技術資料不全，有些項目承包商無法作正確計算，如地質情況、地基處理等，該類項目一般索賠工程數量增加或需重新投入新工藝、新設備等。計算方法：在承包商未能預見的情況開始出現的第一天為起算日，終止日為索賠結束日。

（5）由外部環境而引起的索賠。由于外部環境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的使用權等）而引起的索賠。根據監理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日，經業主協調或外部環境影響自行消失日為索賠事件結束日。該類項目一般進行工期及施工機械停滯費用索賠。

（6）監理工程師指令導致的索賠。以收到監理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結束日。

（7）其他原因導致的施工企業索賠，視具體情況確定起算和結束日期。2.2 同期記錄

索賠意向書提交后，應從索賠事件起算日起至索賠事件結束日止，認真做好同期記錄，每天均應有記錄，并有現場監理工程人員的簽字。索賠事件造成現場損失時，還應做好現場照片、錄象資料的整理，打印后請監理工程師簽字。

同期記錄的內容有：事件發生時及過程中現場實際狀況；導致現場人員、設備的閑置清單；對工期的延誤；對工程的損害程度；導致費用增加的項目及所用的人員、機械、材料數量、有效票據等。

三、索賠的管理

由于索賠引起費用或工期增加，所以往往成為上級主管單位的復查對象。為真實、準確反映索賠情況，施工企業應建立完整的工程索賠臺帳或檔案。索賠臺賬應反映索賠發生的原因、索賠發生的時間、索賠意向提交時間、索賠結束時間、索賠申請工期和金額、監理工程師審核結果、業主審批結果等內容。對合同工期內發生的每筆索賠均應及時登記。工程完工時應形成一冊完整的臺帳，作為工程竣工結算資料的組成部分。

施工索賠是一項復雜的、系統性很強的工作，在索賠工作中施工企業要充分理解施工圖紙、技術規范、簽訂的合同、補充協議及與業主、監理的各項往來文件，必須依合同、重證據、講技巧、樹信譽，踏踏實實地做好索賠管理基礎工作，嚴格按程序辦事。施工索賠是合同管理的重要環節，也是項目管理的重要內容，是施工企業贏取利潤的重要手段，只有把索賠工作處理好，才能切實維護企業的合法權益，取得效益最大化。

參考文獻

1 宋國防．工程經濟學[M]．天津：天津大學出版社，2003

2 叢培經．工程項目管理[M]．北京：中國建筑工業出版社，1997

第2篇：工程索賠意向書范文

關鍵詞：施工索賠；索賠意向書；工程索賠臺賬

在建筑工程市場上，一般稱工程承包方提出的索賠為施工索賠，即由于業主或其他方面的原因致使承包者在項目施工中付出了額外的費用或造成了損失，承包商通過合法途徑和程序，通過談判、訴訟或仲裁，要求業主償還其在施工中的費用損失。施工企業在實際施工項目管理過程中，往往出現如下觀念上的誤區：當索賠事件發生時，有些施工企業由于受我國傳統工程管理模式的影響，考慮與業主、監理方面的關系，而沒有認真對待索賠；項目經理和技術負責人對索賠工作認識不到位，沒有深刻認識索賠工作管理程序，對可提可不提的索賠事項往往無法把握；主管人員對技術規范文件及業主、監理、施工企業往來文件理解不深刻，對實際存在的索賠項目沒有充分理由；只注重索賠意向的提出，不重視索賠過程中的證據收集和時間準確性，沒有及時做最終索賠報告；很多項目管理成員認為只有施工企業向業主索賠，沒有考慮對方的反索賠。

為了順利地進行索賠工作，施工企業提出索賠必須有充分的證據，同時必須謹慎地選擇證實損失的最佳方法，并根據合同規定，及時提出索賠要求。若超過索賠期限，遭遇損失方將無權提出索賠要求。因此，施工企業在施工過程的項目管理中應認識到如下幾點。

1、索賠的原則

（1）必須以合同為依據。施工企業必須對合同條件、協議條款等有詳細了解，遭遇索賠事件時，以合同為依據來提出索賠要求。

（2）及時提交索賠意向書。根據招投標文件及合同要求中的有關規定提出索賠意向書，意向書應包含索賠項目（分部分項目工程名稱）、索賠事由及依據、事件發生起算日期和估算損失，無須附詳細的計算資料和證明。索賠意向書遞交監理工程師后應經主管監理工程師簽字確認，必要時施工企業負責人、現場負責人、現場監理工程師和主管監理工程師要一起到現場核對。這樣，監理工程師通過意向書就可以對整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。

（3）必須注意資料的積累。積累一切可能涉及索賠論證的資料。施工企業與建設單位研究的技術問題、進度問題和其他重大問題的會議應做好文字記錄，并爭取與會者簽字，作為正式文檔資料。同時應建立業務往來的文件檔案編號等業務記錄制度，做到處理索賠時以事實和數據為依據。收集的證據要確鑿，理由要充分，所有工程費用和工期索賠應附該項目現場監理工程師認可的記錄、計算資料及相關的證明材料。

2、索賠的具體操作步驟

2.1 填寫索賠意向書

索賠事件發生后，及時在合同規定的時限內（一般規定為28天）向監理工程師提出索賠意向書。意向書應根據合同要求抄送、抄報相關單位。

索賠項目種類及起止日期計算方法：

（1）延期發出圖紙引起的索賠。接到中標通知書后28天之內，中標施工企業有權得到免費由業主或其委托的設計單位提供的全部圖紙、技術規范和其他技術資料，并且進行技術交底。如果在28天之內未收到施工圖紙及其相關資料，作為施工企業應依照合同提出索賠申請，接中標通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關資料的日期為索賠結束日。由于是施工前準備階段，該類項目一般只進行工期索賠。相應施工機械進場，達到施工程度因未有詳細圖紙不能進行施工時應進行機械停滯費用索賠。

（2）惡劣的氣候條件導致的索賠。它分為工程損失索賠及工期索賠。業主一般對在建項目進行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構申請損失賠償。在建項目未投保時，應根據合同條款及時進行索賠。該類索賠計算方法為在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結束日。

（3）工程變更導致的索賠。它分為工程項目已施工又進行變更、項目增加或局部尺寸、數量變化等。計算方法：施工企業收到監理工程師書面工程變更指令或業主下達的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結束日。

（4）有經驗的承包商不可預見引起的索賠。由于在工程投標時施工圖紙或其他技術資料不全，有些項目承包商無法作正確計算，如地質情況、地基處理等，該類項目一般索賠工程數量增加或需重新投入新工藝、新設備等。計算方法：在承包商未能預見的情況開始出現的第一天為起算日，終止日為索賠結束日。

（5）由外部環境而引起的索賠。由于外部環境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的使用權等）而引起的索賠。根據監理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日，經業主協調或外部環境影響自行消失日為索賠事件結束日。該類項目一般進行工期及施工機械停滯費用索賠。

（6）監理工程師指令導致的索賠。以收到監理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結束日。

（7）其他原因導致的施工企業索賠，視具體情況確定起算和結束日期。

2.2 同期記錄

索賠意向書提交后，應從索賠事件起算日起至索賠事件結束日止，認真做好同期記錄，每天均應有記錄，并有現場監理工程人員的簽字。索賠事件造成現場損失時，還應做好現場照片、錄象資料的整理，打印后請監理工程師簽字。

同期記錄的內容有：事件發生時及過程中現場實際狀況；導致現場人員、設備的閑置清單；對工期的延誤；對工程的損害程度；導致費用增加的項目及所用的人員、機械、材料數量、有效票據等。

2.3 詳細情況報告

在索賠事件的進行過程中（每隔一星期或更長時間，或視具體情況由監理工程師來定），承包人應向監理工程師提交索賠事件的階段性詳細情況報告，說明索賠事件目前的損失款額、影響程度及費用索賠的依據。同時將詳細情況報告抄送、抄報相關單位。

2.4 最終索賠報告

當索賠事件所造成的影響結束后，施工企業應在合同規定的時間內向監理工程師提交最終索賠詳細報告，并同時抄送、抄報相關單位。最終報告應包括以下內容：

（1）施工單位的正規性文件。

（2）索賠申請表。填寫索賠項目、依據、證明文件、索賠金額和日期。在一般建筑工程施工中，索賠項目一般包括工程變更引起的費用、工期增加，由于地質條件造成局部或部分停工等引起的機械、人員窩工費用，相應工期及費用增加等。索賠依據一般包括在建工程技術規范、施工圖紙、業主與施工企業簽訂的工程承包協議、業主對施工企業施工進度計劃的批復、業主下達的變更圖紙、變更令及大型工程項目技術方案的修改等。索賠證明文件包括業主下達的各項往來文件及施工企業在施工過程中收集到的各項有利證據。索賠金額及工期的計算一般參照承包單位與業主簽訂合同中包含的工程量清單、工程概預算定額、機械臺班單價，地方政策文件及業主、總監下達的有關文件。但是，多數施工企業往往在施工過程中只對存在的問題向上級主管單位進行口頭匯報或只填寫索賠意向書而不注重證據的收集，最終導致很多本來對施工企業有利的索賠項目不能得到批復。

（3）批復的索賠意向書。

（4）編制說明。索賠事件的起因、經過和結束的詳細描述。

（5）附件。與本項費用或工期索賠有關的各種往來文件，包括施工企業發出的與工期和費用索賠有關的證明材料及詳細計算資料。

3、索賠的管理

第3篇：工程索賠意向書范文

【關鍵詞】施工索賠；索賠證據；索賠程序；索賠管理

在建筑工程市場上，一般稱工程承包方提出的索賠為施工索賠，即由于業主或其他方面的原因致使承包者在項目施工中付出了額外的費用或造成了損失，承包商通過合法途徑和程序，通過談判、訴訟或仲裁，要求業主償還其在施工中的費用損失。施工企業在實際施工項目管理過程中，往往出現如下觀念上的誤區：當索賠事件發生時，項目經理和技術負責人對索賠工作認識不到位，沒有深刻認識索賠工作管理程序，對可提可不提的索賠事項往往無法把握；主管人員對技術規范文件及業主、監理、施工企業往來文件理解不深刻，對實際存在的索賠項目沒有充分理由；只注重索賠意向的提出，不重視索賠過程中的證據收集和時間準確性，沒有及時做最終索賠報告；很多項目管理成員認為只有施工企業向業主索賠，沒有考慮對方的反索賠。,因此，施工企業在施工過程的項目管理中應認識到如下幾點。

一、索賠的原則

1.必須以合同為依據。施工企業必須對合同條件、協議條款等有詳細了解，遭遇索賠事件時，以合同為依據來提出索賠要求。

2.及時提交索賠意向書。根據招投標文件及合同要求中的有關規定提出索賠意向書，意向書應包含索賠項目（分部分項目工程名稱）、索賠事由及依據、事件發生起算日期和估算損失，無須附詳細的計算資料和證明。索賠意向書遞交監理工程師后應經主管監理工程師簽字確認，必要時施工企業負責人、現場負責人、現場監理工程師和主管監理工程師要一起到現場核對。這樣，監理工程師通過意向書就可以對整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。

3.必須注意資料的積累。積累一切可能涉及索賠論證的資料。施工企業與建設單位研究的技術問題、進度問題和其他重大問題的會議應做好文字記錄，并爭取與會者簽字，作為正式文檔資料。同時應建立業務往來的文件檔案編號等業務記錄制度，做到處理索賠時以事實和數據為依據。收集的證據要確鑿，理由要充分，所有工程費用和工期索賠應附該項目現場監理工程師認可的記錄、計算資料及相關的證明材料。

二、索賠的具體操作步驟

1.延期發出圖紙引起的索賠。接到中標通知書后28天之內，中標施工企業有權得到免費由業主或其委托的設計單位提供的全部圖紙、技術規范和其他技術資料，并且進行技術交底。如果在28天之內未收到施工圖紙及其相關資料，作為施工企業應依照合同提出索賠申請，接中標通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關資料的日期為索賠結束日。由于是施工前準備階段，該類項目一般只進行工期索賠。相應施工機械進場，達到施工程度。

2.惡劣的氣候條件導致的索賠。它分為工程損失索賠及工期索賠。業主一般對在建項目進行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構申請損失賠償。在建項目未投保時，應根據合同條款及時進行索賠。該類索賠計算方法為在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結束日。

3.工程變更導致的索賠。它分為工程項目已施工又進行變更、項目增加或局部尺寸、數量變化等。計算方法：施工企業收到監理工程師書面工程變更指令或業主下達的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結束日。

4.有經驗的承包商不可預見引起的索賠。由于在工程投標時施工圖紙或其他技術資料不全，有些項目承包商無法作正確計算，如地質情況、地基處理等，該類項目一般索賠工程數量增加或需重新投入新工藝、新設備等。計算方法：在承包商未能預見的情況開始出現的第一天為起算日，終止日為索賠結束日。

5.由外部環境而引起的索賠。由于外部環境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的使用權等）而引起的索賠。根據監理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日，經業主協調或外部環境影響自行消失日為索賠事件結束日。該類項目一般進行工期及施工機械停滯費用索賠。

6.監理工程師指令導致的索賠。以收到監理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結束日。

7.其他原因導致的施工企業索賠，視具體情況確定起算和結束日期。同期記錄索賠意向書提交后，應從索賠事件起算日起至索賠事件結束日止，認真做好同期記錄，每天均應有記錄，并有現場監理工程人員的簽字。索賠事件造成現場損失時，還應做好現場照片、錄象資料的整理，打印后請監理工程師簽字。

8.詳細情況報告在索賠事件的進行過程中，承包人應向監理工程師提交索賠事件的階段性詳細情況報告，說明索賠事件目前的損失款額、影響程度及費用索賠的依據。同時將詳細情況報告抄送、抄報相關單位。

三、最終索賠報告

當索賠事件所造成的影響結束后，施工企業應在合同規定的時間內向監理工程師提交最終索賠詳細報告，并同時抄送、抄報相關單位。最終報告應包括以下內容：

1.施工單位的正規性文件。

2.索賠申請表。填寫索賠項目、依據、證明文件、索賠金額和日期。在一般建筑工程施工中，索賠項目一般包括工程變更引起的費用、工期增加，由于地質條件造成局部或部分停工等引起的機械、人員窩工費用，相應工期及費用增加等。索賠依據一般包括在建工程技術規范、施工圖紙、業主與施工企業簽訂的工程承包協議、業主對施工企業施工進度計劃的批復、業主下達的變更圖紙、變更令及大型工程項目技術方案的修改等。索賠證明文件包括業主下達的各項往來文件及施工企業在施工過程中收集到的各項有利證據。

3.批復的索賠意向書。

4.編制說明。索賠事件的起因、經過和結束的詳細描述。

5.附件。與本項費用或工期索賠有關的各種往來文件，包括施工企業發出的與工期和費用索賠有關的證明材料及詳細計算資料。

四、索賠的管理

由于索賠引起費用或工期增加，為真實、準確反映索賠情況，施工企業應建立完整的工程索賠臺帳或檔案，工期內發生的每筆索賠均應及時登記，工程完工時應形成一冊完整的臺帳，作為工程竣工結算資料的組成部分。

第4篇：工程索賠意向書范文

2．工程索賠原則：

2．1根據招標文件及合同要求中有關規定提出索賠意向書，意向書中應包含索賠樁號（結構物名稱）、索賠事由及依據、事件發生起算日期和估算損失，無須附有詳細的計算資料和證明。這樣，使監理工程師通過意向書就可以把整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。

2．2索賠意向書遞交監理工程師后應經主管監理工程師簽字確認，必要時施工單位負責人、現場負責人及現場監理工程師、主管監理工程師要一起到現場核對。

2．3索賠意向書送交監理工程師簽字確認后要及時收集證據，收集的證據要確鑿，理由要充分；所有工程費用和工期索賠應附有現場工程監理工程師認可的記錄和計算資料及相關的證明材料。

3．索賠的具體操作步驟：

3．1當索賠事件發生后，及時在合同規定的時限內（濟德路、繞城路規定的時限為2l天）向監理工程師提出索賠意向書，意向書應根據合同要求抄送、抄報相關單位。

3．1．1索賠項目種類及起止日期計算方法：

a．延期發出圖紙引起的索賠：當接到中標通知書后28天之內，施工單位有權得到免費由業主或其委托的設計單位提供的全部圖紙、技術規范和其他技術資料，并且向施工單位進行技術交底。如果在28天之內未收到監理工程師送達的圖紙及其相關資料，作為施工單位進行技術交底。如果在28天之內未收到監理工程師送達的圖紙及其相關資料，作為施工單位應依照合同提出索賠申請，接中標通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關資料的日期為索賠結束日。由于為施工前準備階段，該類項目一般只進行工期索賠，相應施工機械進場，達到施工程度因未有詳細圖紙不能進行施工時應進行機械停滯費[機械臺班停滯費＝（機械折舊費+經常維修費）×50％]用索賠。

b．惡劣的氣候條件導致的索賠：分為工程損失索賠及工期索賠；業主一般對在建項目進行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構申請損失費用，在建項目未投保時，應根據合同條款及時進行索賠；該類索賠計算方法：在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結束日。例七合同97年5月l3日-18日濟南市驟降大到暴雨，使便道、A匝道橋承臺基坑、部分涵洞及砂墊層受災，我部立即向保險公司申請損失費用。

c．工程變更導致的索賠：分為工程施工項目已進行施工又進行變更、工程施工項目增加或局部尺寸、數量變化等；計算方法：施工單位收到監理工程師書面工程變更指令或業主下達的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結束日。

d．以承包商之能力不可預見引起的索賠：由于在工程投標時圖紙不全，有些項目承包商無法作正確計算，如地質情況，軟基處理等，該類項目一般索賠工程數量增加或需重新投入新工藝、新設備等。計算方法：在承包商未預見的情況開始出現的第一天為起算日，終止日為索賠結束日。

e．由外部環境而引起的索賠：屬業主原因，由于外部環境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的出入權和使用權等）而引起的索賠。根據監理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日。經業主協調或外部環境影響自行消失日為索賠事件結束日。該類項目一般進行工期及工程機械停滯費用索賠．

f．監理工程師指令導致的索賠：以收到監理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結束日。

g．其他原因導致的施工單位的索賠，視具體情況確定起算和結束日期。

3．2同期記錄：

a．索賠意向書提交后，就應從索賠事件起算日起至索賠事件結束日止，要認真做好同期記錄，每天均應有記錄，又有現場監理工程人員的簽字；索賠事件造成現場損失時，還應做好現場照片、錄象資料的完整性，且粘貼打印說明后請監理工程師簽字。否則在理賠時難以成為有利證據。

b．同期記錄的內容有：事件發生時及過程中現場實際狀況、導致現場人員、設備的閑置清單；對工期的延誤；對工程的損害程度；導致費用增加的項目及所用的人員、機械、材料數量、有效票據等。

3．3詳細情況報告：在索賠事件的進行過程中（每隔一星期，或更長時間，或視具體情況由監理工程師而定），承包人應向監理工程師提交索賠事件的階段性詳細情況報告，說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費用索賠的依據。同時將詳細情況報告抄送、抄報相關單位。

3．4最終索賠報告：

3．4．1當索賠事件所造成的影響結束后，施工單位應在合同規定的時間內向監理工程師提交最終索賠詳細報告，并同時抄送、抄報相關單位。

3．4．2最終報告應包括以下內容：

a．施工單位的正規性文件。

b．索賠申請表：填寫索賠項目、依據、證明文件、索賠金額和日期。在高速公路工程施工中，索賠項目一般包括工程變更引起費用、工期增加，由于地方關系影響造成局部或部分地段停工等引起的機械、人員停滯，相應工期及費用增加等。索賠依據一般包括在建工程技術規范、施工圖紙、業主與施工單位簽訂的工程承包協議、業主對施工單位施工進度計劃的批復、業主下達的變更圖紙、變更令及大型工程項目技術方案的修改等。索賠證明文件包括業主下達的各項往來文件及施工單位在施工過程中收集到的各項有利證據，施工單位往往在施工過程中只對存在的問題向上級主管單位進行口頭匯報或只填寫索賠意向書而不注重證據的收集，故業主使很多本來對施工單位有利的索賠項目不進行最終批復。索賠金額及工期的計算一般參照承包單位與業主簽訂合同中包含的工程量清單、交通部公路工程概預算定額、定額編制辦法、機械臺班單價，地方下達的定額補充編制辦法及業主、總監下達的有關文件。

c．批復的索賠意向書。

d．編制說明：索賠事件的起因、經過和結束的詳細描述。

e．附件：與本項費用或工期索賠有關的各種往來文件，包括施工單位發出的與工期和費用索賠有關的證明材料及詳細計算資料。

4．索賠的管理：

4．1由于索賠引起費用或工期增加，故往往為上級主管單位復查對象，為真實、準確反映索賠情況，施工單位應建立、健全工程索賠臺帳或檔案。

4．2索賠臺帳應反映索賠發生的原因、索賠發生的時間，索賠意向提交時間，索賠結束時間，索賠申請工期和金額，監理工程師審核結果，業主審批結果等內容。

4．3對合同工期內發生的每筆索賠均應及時登記。工程完工時應形成一冊完整的臺帳，作為工程竣工資料的組成部分。

5．索賠存在的誤區：可以說索賠是對施工單位有百利而無一害的，故很多施工單位在索賠工作上大做文章，然在索賠過程中往往存在不少誤區，歸納起來，大致可分以下幾點：

5．1當索賠事件發生時，有些施工單位考慮與業主、監理單位的下一步合作，而不敢提出。

5．2項目經理和技術負責人對索賠工作意識不到位，對可提可不提的索賠往往不提出。

5．3主管人員對技術規范文件及業主、監理、施工單位往來文件理解不深刻，對實際存在的索賠項目無充分理由。

第5篇：工程索賠意向書范文

2、工程索賠原則：

2.1根據招標文件及合同要求中有關規定提出索賠意向書，意向書中應包含索賠樁號(結構物名稱)、索賠事由及依據、事件發生起算日期和估算損失，無須附有詳細的計算資料和證明。這樣，使監理工程師通過意向書就可以把整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。

2.2索賠意向書遞交監理工程師后應經主管監理工程師簽字確認，必要時施工單位負責人、現場負責人及現場監理工程師，主管監理工程師要一起到現場核對。

2.3索賠意向書送交監理工程師簽字確認后要及時收集證據，收集的證據要確鑿，理由要充分；所有工程費用和工期索賠應附有現場工程監理工程師認可的記錄和計算資料及相關的證明材料。

3、索賠的具體操作步驟：

3.1當索賠事件發生后，及時在合同規定的時限內(雞牡一級路規定的時限為2l天)向監理工程師提出索賠意向書，意向書應根據合同要求抄送，抄報相關單位。

3.1.1索賠項目種類及起止日期計算方法：

a延期發出圖紙引起的索賠：當接到中標通知書后28天之內，施工單位有權得到免費由業主或其委托的設計單位提供的全部圖紙、技術規范和其他技術資料，并且向施工單位進行技術交底。如果在28天之內未收到監理工程師送達的圖紙及其相關資料，作為施工單位進行技術交底。如果在28天之內未收到監理工程師送達的圖紙及其相關資料，作為施工單位應依照合同提出索賠申請，接中標通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關資料的日期為索賠結束日。由于為施工前準備階段，該類項目一般只進行工期索賠，相應施工機械進場，達到施工程度因未有詳細圖紙不能進行施工時應進行機械停滯費[機械臺班停滯費=(機械折舊費+經常維修費)×50％]用素賠。

b惡劣的氣候條件導致的索賠：分為工程損失索賠及工期索賠；業主一般對在建項目進行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構申請損失費用，在建項目未投保時，應根據合同條款及時進行索賠，該類索賠計算方法：在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算目，惡劣氣候條件終止日為索賠結束日，例如第二十三合同段2001年5月13日18日驟降大到暴雨，使便道、部分涵洞及砂墊層受災，我部立即向保險公司申請損失費用。

c工程變更導致的索賠：分為工程施工項目已進行施工又進行變更、工程施工項目增加或局部尺寸，數量變化等；計算方法：施工單位收到監理工程師書面工程變更指令或業主下達的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結束日。

d以承包商之能力不可預見引起的索賠：由于在工程投標時圖紙不全，有些項目承包商無法作正確計算，如地質情況，軟基處理等，該類項目一般索賠工程數量增加或需重新投入新工藝、新設備等。計算方法：在承包商未預見的情況開始出現的第一天為起算目，終止日為索賠結束日。

e由外部環境而引起的索賠：屬業主原因，由于外部環境影響(如征地拆遷，施工條件、用地的出入權和使用權等)而引起的索賠。根據監理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日。經業主協調或外部環境影響自行消失日為索賠事件結束日。該類項目一般進行工期及工程機械停滯費用索賠.

f監理工程師指令導致的索賠：以收到監理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結束日。

g其他原因導致的施工單位的索賠，視具體情況確定起算和結束日期。

3.2同期記錄：

3.2.1索賠意向書提交后，就應從索賠事件起算日起至索賠事件結束日止，要認真做好同期記錄，每天均應有記錄，又有現場監理工程人員的簽字；索賠事件造成現場損失時.還應做好現場照片、錄象資料的完整性。且粘貼打印說明后請監理工程師簽字。否則在理賠時難以成為有利證據。

3.2.2同期記錄的內容有：事件發生時及過程中現場實際狀況、導致現場人員、設備的閑置清單；對工期的延誤；對工程的損害程度l導致費用增加的項目及所用的人員、機械、材料數量、有效票據等。

3.3詳細情況報告：在索賠事件的進行過程中(每隔一星期，或更長時間，或視具體情況由監理工程師而定)，承包人應向監理工程師提交索賠事件的階段性詳細情況報告，說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費用索賠的依據。同時將詳細情況報告抄送、抄報相關單位。

3.4最終索賠報告：

3.4.1當索賠事件所造成的影響結束后，施工單位應在合同規定的時間內向監理工程師提交最終索賠詳細報告，并同時抄送、抄報相關單位。

3.4.2最終報告應包括以下內容：

a施工單位的正規性文件。

b索賠申請表：填寫索賠項目、依據、證明文件、索賠金額和日期。在高速公路工程施工中，索賠項目一般包括工程變更引起費用、工期增加，由于地方關系影響造成局部或部分地段停工等引起的機械、人員停滯，相應工期及費用增加等。

索賠依據一般包括在建工程技術規范、施工圖紙、業主與施工單位簽訂的工程承包協議、業主對施工單位施工進度計劃的批復、業主下達的變更圖紙、變更令及大型工程項目技術方案的修改等。

索賠證明文件包括業主下達的各項往來文件及施工單位在施工過程中收集到的各項有利證據，施工單位往往在施工過程中只對存在的問題向上級主管單位進行口頭匯報或只填寫索賠意向書而不注重證據的收集，故業主使很多本來對施工單位有利的索賠項目不進行最終批復。索賠金額及工期的計算一般參照承包單位與業主簽訂合同中包含的工程量清單、交通部公路工程概預算定額、定額編制辦法、機械臺班單價.地方下達的定額補充編制辦法及業主、總監下達的有關文件。

c批復的索賠意向書。

d編制說明；索賠事件的起因.經過和結束的詳細描述。

e附件：與本項費用或工期索賠有關的各種往來文件，包括施工單位發出的與工期和費用索賠有關的證明材料及詳細計算資料。

4、索賠的管理：

4.1由于索賠引起費用或工期增加，故往往為上級主管單位復查對象，為真實、準確反映索賠情況，施工單位應建立、健全工程索賠臺帳或檔案。

4.2索賠臺帳應反映索賠發生的原因、索賠發生的時間，索賠意向提交時間，索賠結束時間，素賠申請工期和金額，監理工程師審核結果，業主審批結果等內容。

4.3對合同工期內發生的每筆索賠均應及時登記。工程完工時應形成一冊完整的臺帳，作為工程竣工資料的組成部分。

5、索賠存在的誤區：可以說索賠是對施工單位有百利而無一害的，故很多施工單位在索賠工作上大做文章。然在索賠過程中往往存在不少誤區，歸納起來，大致可分以下幾點：

5.1當索賠事件發生時，有些施工單位考慮與業主、監理單位的下一步合作，而不敢提出。

5.2項目經理和技術負責人對索賠工作意識不到位，對可提可不提的索賠往往不提出。

5.3主管人員對技術規范文件及業主、監理、施工單位往來文件理解不深刻，對實際存在的索賠項目無充分理由。

第6篇：工程索賠意向書范文

[關鍵詞]公路 索賠 管理

前言:現在,我國一般情況下都是用合同管理高速公路建設,在合同管理中工程索賠被承包商、監理和業主同時關注著。以下是作者根據自己在高速公路施工監理中所得到的經驗,對如何進行工程索賠及其管理的總結。

一、工程索賠概述

工程索賠即在工程承包合同中,在當事人一方因為另一方沒有根據合同內容進行一些合同未涉及的或者是出現由對方承擔風險導致遭受損失的時候,而向另一方提出賠償要求的行為。在工程承包的過程中工程索賠是經常發生的現象,因為施工現場的條件、氣候條件發生改變,施工的進度、物價的改變。同時可能由于合同條款、標準文件和施工圖紙的變化、差異等原因的影響,所以導致工程承包中不可避免地會出現索賠現象。

二、工程索賠原則

1.索賠一定要以合同為依據。不管是因為當事人不完成合同規定的工作還是因為有風險事件的發生。一定要根據合同中地相對應的條款作為根據,也可以根據合同條款判斷出當事人有索賠權,而且監理工程師務必要根據合同以及事實來處理索賠,這樣能夠體現監理工作的公平性。

2.提出索賠一定要及時。在索賠事件發生之后,應該及時的提出索賠。如果不能夠及時的提出索賠,這樣將會對雙方當事人都會產生不利的影響。當索賠事件發生后,在規定的時間內承包商應該及時的向監理工程師提出索賠意向書,同時要估算可能會導致的工期延誤時間和費用;假如索賠事件持續性的發生,承包商要對事情的發生的過程做詳細的記錄,搜集相關的資料;當索賠事件結束后,承包商應該在規定的時間內向監理工程師提出正式的索賠報告。

3.處理索賠一定要及時。當監理工程師收到索賠意向書、正式的索賠報告后,監理工程師要和業主、承包商一同到現場核實并且簽字確認。監理工程師為了防止索賠積累影響工程的進度還有工程的質量要盡快處理索賠。

4.加強主動控制。為了減少工程索賠在工程管理過程中的發生頻率,我們要盡量做好準備工作,提前預防,來減少索賠事件的發生,來保證求工程順利完成,確保工程質量,降低工程造價,縮短施工工期。

三、索賠存在的誤區

1.有的時候因為施工單位考慮到與業主、監理單位要進行更深層次的合作,在索賠事件發生的時候,而不敢提出索賠。

2.因為項目經理和技術負責人對索賠工作得意識不是很充實到位,導致對那些可提或可不提的索賠往往不提出。

3.由于主管人員對技術規范文件和業主、監理、施工單位的交往文件理解不夠深刻,直接導致對實際存在的索賠項目沒有充分理由。

4.僅僅注重索賠意向的提出,沒有重視索賠過程中證據收集,沒有做出及時的最終索賠報告。

四、業主怎樣認識索賠及索賠操作步驟

1.因為索賠本身就是一種很正常的事件,它反映的是一種正常經濟活動,所以業主不要看見索賠就走錯方向,應該冷靜客觀的對待。

2.其實索賠不可避免,通常索賠事件的發生能夠反映出一個工程的復雜性、系統性、困難性等。可是有的時候很多的案例是不該發生的,可以避免的。我們可以從索賠事件的性質中看出一個工程全方位的管理水平是怎樣的,是否合理。要想提高業主的管理水平就必須認真深刻的認識到這一點。這樣才能夠減少那些不應有的索賠事件的發生。

3.廉政建設對索賠事件的處理起著重要的作用,因為承包人在這個階段往往會存在花小錢賺大錢的想法和手段,同時業主和監理人員也在此時存在著僥幸心理,所以會出現一些讓自己后悔的事情,真正是一失足成千古恨。不但導致國家利益受損而且毀了自己的前途。業主在索賠談判及審核處理的時候,千萬不能太著急,因為那樣往往導致自己處于被動狀況中。要冷靜處理。作為業主應該找一些業務精英,一些有決策的索賠管理人員,成立一個完善的索賠管理體系結構,形成長期的管理機制。當索賠事件發生后,要在合同規定的時限及時內向監理工程師提出索賠意向書,意向書要根據合同的相關內容要求抄送、抄報相關單位。

4.當索賠意向書提交以后,承包人必須認真做好同期記錄,而且要經現場監理人員簽字確認;如果索賠事件造成了現場損失,為了在以后的理賠時候能夠作為有效的證據,要及時地拍照、錄象,同時將資料整理后請監理工程師簽字。

5.同期記錄的內容主要包括下面內容:事件發生現場的實際情況、導致現場人員、設備不能正常工作的清單、對工期的延誤、對工程的損害程度、導致費用增加的項目及人員、機械、材料、有效票據等。

6.監理工程師審核承包人的索賠申請,承包人在向監理工程師送交索賠報告后,監理工程師應該在合同規定的時期內予以答復,如果需要不從資料應該及時通知承包人,如無意義就視為該項索賠已經認可。監理工程師要對承包人的索賠資料進行認真的分析核對,同時依據自己的同期記錄資料,分析索賠事件,認真的審核計算過程和結果。

7.索賠談判,監理工程師與承包人對索賠事件的處理方案要進行友好的協商,以求達成一樣的意見,如果不能達成一致,那么監理工程師就會依據合同規定來定一個自己認為合理的索賠方案,這將作為最終的處理意見向業主和承包人進行通知匯報。

8.業主審批監理工程師的索賠處理方案,根據事件發生的原因、合同條款,業主要對承包人的索賠申請和監理工程師的處理報告進行審核,最后決定是否認定監理工程師的索賠處理報告。

9.承包人是否接受最終的索賠決定。假如承包人同意索賠決定,索賠事件就會到此結束;如果不同意,那么,就必須通過談判、協商、訴訟等方式來解決。

五、結語

現在公路工程制度得到了完善,業主、監理、施工單位管理章程進一步健全,索賠工作正在漸漸的靠攏正常軌道,而且,現如今建筑領域法制得到了進一步的完善,建設工程合同的雙方,都很自覺地按照合同辦事,誠實守信,正式因為這樣,才能保證建設工程領域的健康有序地運行。

參考文獻:

[1]石國華:淺談建設項目工程索賠.鐵道物資科學管理.2007.5

第7篇：工程索賠意向書范文

關鍵詞：索賠反索賠

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

一、 索賠的基本概念

1.索賠的含義

索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失，向對方提出經濟補償和時間補償的要求。

工程索賠是雙向的，包括施工索賠和業主索賠兩個方面，一般習慣上將承包商向業主的施工索賠簡稱“索賠”，將業主向承包商的索賠稱為“反索賠”。在現代工程中，承包方的索賠要求通常為：工期的延長和費用的補償。工程索賠是工程承包中經常發生的正常現象，對施工合同雙方而言，工程索賠是維護雙方合同利益的權利，它同合同條件中的合同責任一樣，構成嚴密的合同制約關系。

2．索賠的原則

及時發現與報告，根據招標文件及合同要求中有關規定提出索賠意向書，意向書中應包含索賠樁號(結構物名稱)、索賠事由及依據、事件發生起算日期和估算損失，無須附有詳細的計算資料和證明。這樣，使監理工程師通過意向書就可以對整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。

3.索賠的操作步驟

當索賠事件發生后，應及時在合同規定的時限內向監理工程師提出索賠意向書，意向書應根據合同要求抄送、抄報相關單位。

3.1索賠資料的收集

額外費用和工期延長索賠是由建設項目中的各種事件引起的，業主、總包商或項目的任何分包商、供貨商都可索賠。為了增加索賠成功的機會，索賠者必須有足夠的證據，相應的文件，確定額外的費用和工期的數量和原因。

3.2按索賠程序進行索賠

合同中規定了提出索賠的程序及時間要求，承包商一定要及時地提交有關報告，如果承包商沒有按合同要求及時出示書面索賠通知，可能會導致失敗。

3.3同期記錄

索賠意向書提交后，就應從索賠事件起算日至索賠事件結束日止，要認真做好同期記錄，每天均應有記錄，又有現場監理工程人員的簽字；索賠事件造成現場損失時，還要做好現場照片、錄像資料的完整性，且粘貼打印說明后請監理工程師簽字。否則在理賠時難以成為有利證據。

3.4詳細情況報告

在索賠事件的進行過程中(每隔一星期，或更長時間，或現場具體情況由監理工程師而定)，承包人應向監理工程師提交索賠事件的階段性詳細隋況報告，說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費用索賠的依據。

3.5最終索賠報告

當索賠事件所造成的影響結束后，施工單位應在合同規定的事件內向監理工程師提交最終索賠詳細報告，并同時抄送、抄報相關單位。

二、 索賠的管理

1.索賠臺賬

由于索賠引起的費用或工期增加，故往往為上級主管單位復查對象，為真實、準確反映索賠情況，施工單位應建立、健全工程索賠臺賬或檔案。

2.索賠存在的誤區

索賠存在的誤區主要有：1)當索賠事件發生時，有些施工單位考慮與業主、監理單位的下一步合作，而不敢提出。2)項目經理和技術負責人對索賠工作意識不到位，對可提可不提的索賠往往不提出。3)主管人員對技術規范文件及業主、監理、施工單位往來文件理解不深刻，對事件存在的索賠項目無充分理由。4)只注重索賠意向的提出，不重視索賠過程中的證據收集和及時作最終索賠報告。

三、 反索賠

1.反索賠的含義

反索賠反索賠，顧名思義就是反駁、反擊或防止對方提出的索賠，不讓對方索賠成功或全部成功。當合同一方提出索賠，合同另一方面對對方提出的索賠要求和索賠文件，可能有以下三種選擇：全部認可對方的索賠，包括索賠值數額。2)全部否決對方的索賠。3)部分否決對方的索賠。

如果對方提出的索賠依據充分，證據確鑿，計算合理，另一方應實事求是地認可對方的索賠要求，賠償或補償對方的經濟損失或損害，反之，則應以實施為依據，以法律(合同)為準繩，反駁、拒絕對方不合理的索賠要求或索賠議案中的不合理部分，這就是反索賠。

2.反索賠的意義

進行有效的反索賠，可以減少和防止損失的發生。如果不能進行有效的反索賠，不能推卸自己對干擾事件的合同責任，則不得不滿足對方的索賠要求，支付賠償費用。2)不能進行有效的反索賠，將使自己處于被動挨打的局面。在與對方交往的過程中誠惶誠恐，縮手縮腳，喪失主動權，影響工程管理人員的士氣，進而影響整個工程的施工和管理。3 )不能進行有效的反索賠，則就不能進行有效的索賠。

3.反索賠的具體內容

3.1工程質量反索賠

工程質量反索賠是指在工程施工過程中，若承包方使用的材料或設備不符合合同規定或工程質量不符合施工技術規范的要求，或出現缺陷造成的工程質量缺陷所帶來的經濟損失的反索賠。另外，開發商向承包商提出工程質量缺陷的反索賠要求時，往往不僅僅包括工程缺陷所產生的直接經濟損失，也包括該缺陷帶來的問接經濟損失。

常見的工程質量缺陷表現為： 1)由承包商負責設計的部分永久工程和細部構造，雖然經過監理工程師的復核和審查批準，仍出現了質量缺陷事故； 2)承包商的臨時工程或模板支架設計安排不當，造成了施工后的永久工程缺陷，如懸臂澆筑混凝土施工的連續梁，由于掛籃強度及穩定性不夠，造成梁斷下撓嚴重，致使跨中無法合龍； 3)承包商使用的工程材料和機械設備等不符合合同規定和質量要求，從而使工程質量產生缺陷； 4)承包商施工的分項分部工程，由于施工工藝或方法問題，造成嚴重開裂、下撓、傾斜等缺陷； 5)承包商沒有完成按照合同條件規定的工作或隱含的工作，如對工程的保護和照管，安全及環境保護等。

3.2拖延工期反索賠

此項開發商的索賠，并不是開發商對承包商的違約罰款，而只是開發商要求承包商補償拖期完工給開發商造成的經濟損失。

3.3經濟擔保反索賠

經濟擔保反索賠主要有：預付款擔保反索賠、履約擔保反索賠和保留金的反索賠。

3.4開發商的其他捐失反索賠

依據合同規定，除了上述開發商的反索賠外，當開發商在收到其他由于承包商原因造成的經濟損失時，開發商仍可提供反索賠要求。比如：由于承包商的原因，在運輸施工設備或大型預制構件時，損壞了舊有的道路或橋梁；承包商的工程保險失效，給開發商造成的損失等。

4.反索賠的具體措施

反索賠的具體措施有：1.應采取積極防御的策略嚴格履行合同中規定的各項義務，防止自己違約。2.如果在工程施工過程中發生了干擾事件，則應立即著手研究和分析合同依據，搜集證據，為提出索賠或反擊對方的索賠做兩手準備。3.體現積極防御策略的常用手段是先發制人，首先向對方提出索賠。

四、 結論

索賠是一項復雜的、系統性很強的工作，企業應努力提高項目經理和技術負責人的索賠意識，努力掌握索賠的原則、方法、技巧，減少和防止因工作失誤、疏忽而發生反索賠的機會，維護企業利益，確保索賠的成功和合同的正常履行，為企業創造更大的利潤空間。

參考文獻

[1]梁世連.工程項目管理[M].北京：中國建材工業出版社， 2004.

[2]丁士昭.建設工程項目管理[M].北京：中國建筑工業出版社， 2004.

[3]自思俊.現代項目管理[M].北京：機械工業出版社， 2005.

第8篇：工程索賠意向書范文

關鍵詞：工程造價管理；索賠管理；索賠依據；索賠程序

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

前言

在各種工程中，工程索賠都具有重要的意義，但是索賠管理牽扯到合同、技術規范、施工圖等方方面面的原因，而且貫穿整個施工過程，因此是一項復雜的工程。做好工程項目的索賠管理，對于提高施工單位的經濟效益具有重要的影響。如何才能加強工程索賠管理，是當前施工單位重點關注的問題之一，下面就工程索賠這一工作展開深入分析。

一、工程索賠概述

1.工程索賠含義

在現代工程中，工程索賠屬于雙向索賠，它包括了施工索賠與業主索賠，但業主索賠一般稱為反索賠。索賠，即在履行合同的過程中，發生并非自身過錯，而是由對方應承擔責任所引起的實際損失，向對方提出一定的時間補償與經濟補償要求。工程索賠對于維護合同雙方切身利益具有重要作用，它具有一定的合同制約關系。

2.工程索賠的類型

工程索賠類型根據不同的劃分標準可以劃分為不同的類別，大致區別的標準為：按照事件的影響及干擾程度來分；按照合同的類型進行分類；按照索賠的目的來分；按照索賠的依據來分；按照索賠的性質來分；按照索賠的處理方式來分六大類別

3.工程索賠的重要性

工程索賠對于施工單位能否獲取更大的經濟效益具有重要作用，它不僅是施工單位維護自身合法權益的基本手段，更是施工單位規避各類風險的重要手段。

當前我國建筑市場的競爭日趨激烈，施工單位面臨業主、監理單位等各方監督之下，其工程壓力極大，極易出現工程虧損現象。通過加強工程索賠管理，可以有助于施工單位及時將工程施工過程中出現的風險轉移，盡量減輕施工單位的經濟負擔。通過正當、合理、科學的管理辦法，加強工程索賠管理，不斷提高工程索賠管理水平，對于提高施工單位的競爭力與發展力具有極大的意義。

二、工程索賠的原因工程索賠原因

一般表現為具體的索賠因素，而索賠因素是工程索賠管理中的索賠處理對象，較為常見的主要有以下七方面。

（1）由于業主未嚴格按照合同中的各項條款履行好交付設計資料、設計圖紙、施工場地、行駛道路，未做好水電接通工作，或未按照合同中規定的數量與時間支付工程材料與工程款項，所供應的材料不合格，導致施工人員不能按時進場，不能準時施工，致使工期延誤。（2）合同中的各重點款項不齊全或出現錯誤，工程文件不完整或出現矛盾，招標文件不完整或業主所提供的信息不準確，合同中規定的工程地質情況與實際地質情況不相符等現象。（3）由于業主或業主方工程師指令工程停建、緩建，指令增加、減少或刪除部分工程，將刪除的工程交付他人施工，甚至是將工程質量標準提高。（4）工程出現返工、停工、窩工、報廢、修改等現象，是由于業主所作的指令、數據、資料、設計變更、設計資料等有誤，或由于業主未能及時批準圖紙、驗收隱蔽工程，或未及時答復承包商的相關問題，所下達的指令、決定不及時，導致工程出現停工現象，甚至是突然要求施工單位縮短工期，向承包商下達加速施工的指令。（5）在工程施工過程中，由于市場物價大幅度提高，導致施工單位的人力成本、施工材料成本等提高，或由于國家政策的頒布，例如提高海關稅、工資稅等相關政策，致使施工單位存在虧損的風險。（6）工程處于保修期，但由于業主或其他非承包商責任而導致的損壞，業主要求承包商予以修整，或業主在工程驗收、交付使用之前便擅自使用工程而導致工程損壞。（7）工程項目由于發生不可抗力事故而導致工程中斷或合同終止，致使施工單位的經濟效益受損，其中不可抗力事故包括洪水、戰爭、政局變化、經濟封鎖、罷工、反常的氣候情況或其他一個有經驗的承包商無法預見的任何自然力作用事故。

三、工程索賠程序

1.填寫索賠意向書

在發生索賠事件之后，施工單位應當在合同規定的期限內，即28天之內，及時向監理工程師提出索賠意向書。其中，索賠意向書應當結合合同中的相關規定，按要求抄送、抄報相關單位。索賠的項目種類與起止日期的具體計算方法如下所述。

（1）由于業主未按時交付圖紙而引發的索賠事項

根據一般規定，施工單位應當在接到中標通知書后28天之內，免費收到業主或業主所委托的設計單位提供相應的圖紙、技術規范資料，并做好技術交底工作。否則，施工單位可以根據施工合同中的規定，提出工程索賠申請。其起始日期從接到中標通知書第29天算起，而結束日期為施工單位收到相關的圖紙設計及資料的日期。此類索賠事項一般只涉及工期索賠，并未涉及金額索賠；若由于施工圖紙未到達，而施工機械設備等已全部就緒可以開始施工，則將進行工期索賠與金額索賠（施工機械停滯費用索賠）。

（2）由于出現工程變更而引發的索賠事項

此類索賠事項包括由于工程項目在開工后出現的變更、項目增加、分部工程出現局部數量、尺寸等變更。起始日期為施工單位接到監理工程師的書面工程變更指令或業主所下達的變更圖紙日期；而索賠結束日期為該變更工程完成的日期。

（3）由于天氣氣候惡劣而引發的索賠事項

業主在對建設項目投保時一般會包含此類，通常此類索賠事項包括：工程效益損失索賠與工期索賠。業主一般對在建項目進行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構申請損失賠償。在建項目未投保時，應根據合同條款及時進行索賠。該類索賠計算方法為在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結束日。

（4）由外部環境而引起的索賠事項

此類索賠一般主要由外部政策環境引起如征地拆遷、施工條件等。根據監理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日，經業主協調或外部環境影響自行消失日為索賠事件結束日。該類項目一般進行工期及施工機械停滯費用索賠。

（5）監理工程師指令導致的索賠事項

此類索賠如果出現時，通常情況下以收到監理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結束日。

（6）有經驗的承包商不可預見或其他原因引起的索賠事項

在施工中除去以上幾種因素外還會出現如：由于在工程投標時施工圖紙或其他技術資料不全，有些項目承包商無法作正確計算，該類項目一般索賠工程數量增加或需重新投入新工藝、新設備等。計算方法：在承包商未能預見的情況開始出現的第一天為起算日，終止日為索賠結束日。或由于其他未知原因而導致的施工企業索賠，此類索賠事項應當視具體情況確定起算和結束日期。

2.同期記錄

在索賠操作時，在索賠意向書提交后即開始記錄時間，至索賠事件結束日止，在此期間需要每天認真記錄，并且要有現場的監理人員簽字，必要時還應做好現場照片、錄像資料的整理，打印后請監理工程師簽字。

3.詳細情況報告

在索賠中，施工方需要向監理工程師分階段提供詳細的工程報告，詳細說明索賠事件目前的損失款額、影響程度及費用索賠的依據。同時將詳細情況報告抄送、抄報相關單位。

4.最終索賠報告

在索賠時間結束后，施工方需要提供最終的詳細報告，并同時抄送、抄報相關單位。最終報告應包括以下內容：施工單位的正規性文件、索賠申請表（包括：索賠項目、依據、證明文件、索賠金額和日期）、批復的索賠意向書、編制說明、附件（與本項費用或工期索賠有關的各種往來文件）。

結語

工程索賠包括工程費用與工程施工期方面內容，它對于施工單位能否獲取最大經濟效益起著重要作用。工程索賠的資料是否準確、真實、完整對于工程索賠能否成功起著關鍵作用，因此，施工單位必須嚴格按照索賠原則與索賠程序做好工程索賠管理，通過建立完整的工程索賠臺賬，準確反映工程索賠過程中的各事項，包括索賠原因、索賠發生的時間、索賠意向提交時間、索賠申請金額與工期等等，嚴格做好索賠過程中各事項的同步記錄，切實維護施工單位的合法權益，促進經濟效益的最大化。

參考文獻

[1]宋國防.工程經濟學[M].天津:天津大學出版社,2003.

第9篇：工程索賠意向書范文

【關鍵詞】施工索賠；監理工程師；索賠處理

一、監理工程師對承包方索賠權的審查

在實際工程中，由于建設方、承包方雙方對工程管理目標和出發點的不同，對索賠事件的分析也常有不一致的情況，當承包方按照自己的理解和利益提出索賠要求時，監理工程師在批準過程中的審查也就理所當然。

（一）索賠審查的原則

（1）及時性是因為承包方提出索賠請求必須按照一定的程序要求，其中時間是一個重要方面，及承包方提出索賠的報告必須在規定時間期限內，包括事件影響報告、費用清單以及補充報告，超過時間要求，監理工程師可以拒絕索賠請求。根據FIDIC條款，承包方需要在干擾事件發生后28天內報告索賠意向通知，并在事件結束后28天內遞交索賠費用的詳細賬單。

（2）全面性 承包方給出的證據能明確指出本次擾亂事件的整個過程及相關內容，即全面性，避免只有單一的證據而沒有別的相關證據，或證據雜亂無章含糊其辭。如果出現此類情況，監理工程師應將索賠報告采取退回，或者要求承包方重新補充證據。

（3）真實性 證據是索賠必要條件，證據的真實性，是指索賠提交的證據必須以事實作為依據的，有雙發相關人員的認可。建設方與承包方都應該對在合同實施過程中發生的索賠事件相關資料進行留檔保管，以便日后查詢。對于某些事件細節記載不一致，雙方應協商達成共識。同時，監理工程師應告知雙方，承包方擅自補充修改或偽造證據，不但是違法行為，更是違反職業道德的，不但獲得不了索賠請求，其在法律上應該承擔的責任將被有關部門追究。

（4）法律效力當建設方與承包方雙方觀點不同、協商不了時，要提請仲裁或走法律程序解決，所以索賠證據具備法律效力非常必要的。

這樣的證據一般有：書面文件；有兩方代表簽字確認的雙方達成的變更協議、會議紀要等；符合國家法律的規定。

（二）索賠審查的內容

索賠審查的內容一般包括索賠事件的真實性審查、責任分擔的審查、索賠報告中合同依據審查、延期性質及延長時間審查、索賠費用審查、索賠證據審查等幾個方面。

（三）索賠審查的措施

監理工程師在工程進展過程中的常規監管，應該積極采取各種有效措施，主動參與工程索賠管理，獨立、公正的收集承包方在工程實施中的各種信息、數據、資料，只有這樣，才能保證在后期的索賠管理中，科學對承包方和建設方的索賠報告進行審核，對不合理的索賠請求進行反駁，在索賠管理中真正做到客觀、公平。

這些措施主要包括以下幾個方面：由監理工程師授權的施工現場監理員，要細致的記錄現場情況；對合同中要求承包方最短多長時間內或哪個時間點以前，要向監理工程師提交供其批準同意的某些材料；監理工程師要了解承包方施工材料和設備的到貨情況；做好數據文件管理工作。

（四）監理工程師對索賠的反駁

無論是建設方還是承包方，提出索賠請求都是基于自身的利益考慮，這就難以保證在索賠報告中索賠方陳述事實的客觀公正，夸大其詞或推卸責任往往不可避免，這就要求監理工程師對索賠報告中的不合理、不真實部分進行審查、反駁，能否做到這一點，是評價監理工程師工作效果的重要標準。一般情況下監理工程師對對方的索賠要求提出的反駁情況如：索賠事項是與承包方有關的第三方的責任；承包方的索賠要求超過合同規定的時限；承包方沒有采取適當措施或減少損失；事實或合同依據不足等。

二、監理工程師處理施工索賠的程序

監理工程師具體處理索賠時按下列程序進行：

（1）根據雙方簽署的合同或其它有關規定，承包方提出索賠請求，并將索賠意向書提交監理工程師，并抄報建設方，此行為必須在承包方據以提出索賠請求的二十八天之內完成。

（2）引起索賠的事件出現的同時，承包方必須有相應的情況記載。監理工程師在收到承包方的索賠意向書之后，應該首先對索賠事件的原始記錄進行核實審查，并對承包方將其它合理的記錄保存完好，以備后期查詢，而不必先認定責任。同時要求各級監理人員將自身掌握的與索賠事件相關的數據、資料、信息提交，予以收集，如工程施工記錄、日報、班報等，同事，監理工程師及時介入索賠事件的處置，最大程度的減少建設方的損失，并向建設方通報相關情況。

（3）監理工程師應該對索賠項目及相關項目進行跟班檢查監督，并判定涉及到的索賠因素對本工程實施的干擾有多大。

（4）索賠方在提出索賠意向書后的28天內，再向監理工程師提交索賠申請報告，并抄報建設方。

（5）對于索賠方提交的報告，監理工程師立即予以審查，審查的具體內容可以包括：調查核對承包方所提出的基本事實；審核計算方式和計算結果；初步確定索賠款額和延長工期。

（6）監理工程師要向建設方上報審核承包方索賠報告的基本情況，并大致計算出索賠金額和索賠工期，經過建設方的同意，獲得建設方書面授權書。