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關鍵詞:財政;科學化管理;對策
一、財政科學化精細化管理的內涵和內容
財政科學化管理是指從實際出發,實事求是,積極探索和掌握財政管理的客觀規律,按照財政法律法規要求,建立健全管理制度和運行機制,運用現代管理方法和信息技術,管理財政資金,使公共財政資金科學合理配置。
財政精細化管理,是指樹立精益思想和治理理念,運用信息化、專業化和系統化管理技術精確、細致、深入的要求管理財政資金,并建立責任制度和評價機制,促進公共財政管理精細化,提高財政管理的效能。
財政科學化精細化管理的內容包括:財政預算管理,非稅收入征繳管理,國庫集中支付管理,銀行賬戶管理,財政績效評價,財政監督檢查。
二、縣級財政管理的現狀
近些年來,財政管理水平不斷提高,但財政尤其是財政管理方面仍然存在著不少不容忽視的問題,具體表現在以下幾個方面:
(一)重收入總量輕收入結構。隨著社會經濟的快速發展財政收入總量大幅度攀升,縱向看確實來之不易,令人欣慰,但收入結構很不合理,一方面是稅收收入中中央稅所占比重較大,地方新增可用財力較少,另一方面是非稅收入(尤其是行政收費)占收入比重較大。
(二)對支出期望值高對收入關注度低。由于收入總量逐年增長,有些部門、鄉鎮以及少數財政干部,或多或少地認為財政收入盤子大,多支出沒有關系,存在著浪費現象,至于收入那就是收入征管部門的事,與己無關。
(三)財政管理法律意識不強,在實際工作中存在重預算編制輕預算執行,且預算追加頻繁,導致預算約束力不強,預算資金的使用效益不高。
(四)財政管理基礎工作比較薄弱,專項資金切塊管理較多,財政部門往往牽制于相關業務部門,財政性資金使用不夠規范。
三、縣級財政科學化精細化管理的對策
(一)細化部門預算編制
一是在編制形式上,把與財政直接發生經費領撥關系的部門作為預算編制的基礎單元,所有收支預算編在一本預算中,由財政統一審核和批復。二是在編制內容上,實行綜合財政預算,改變過去預算內外資金管理“兩張皮”的做法,將部門所有收支統一納入部門預算管理,實行綜合預算。三是在編制方法上,實行“零基預算”。基本支出實行定員定額管理,專項支出實行項目管理。以各部門人員配備、履行的職責和發展目標等因素為依據,結合財力情況,分輕重緩急,測算安排各部門預算。四是在預算編制程序上,實行“二上二下”,即由財政局提出年度預算控制數下達各單位,各單位申報預算,預算科審核后提出建議,經局長辦公會審核后,下發部門(單位)征求意見,各單位正式編列預算報財政局,財政預算經人代會批準后,由市財政局向各部門批復下達預算,并向社會公開預算情況。
(二)強化預算執行和資金撥付
預算經一經批準下達后,財政部門應嚴格按照批準的預算下達資金,不能隨意調整預算收支,做到無預算不撥款,并將預算執行情況向社會公開,接受社會監督。
(三)加大非稅收入征繳力度
非稅收入是財政收入的重要組成部份,財政部門應加大非稅收入征繳力度,嚴格非稅收入票據管理,做到專人管票、統一領發、統一使用、統一保管、統一核銷和集中監管,將應納入預算管理的資金,全部繳入國庫;未納入預算管理的資金,取消各單位所有銀行賬戶,繳入財政專戶,實行收支兩條線管理。
關鍵詞:宣傳主題布景
數學家華羅庚曾經說過:宇宙之大,粒子之微,火箭之速,化工之巧,地球之變,日用之繁,無處不用數學。這是對數學與生活的精彩描述。生活化的數學學習資源大量的存在于學生的生活。“數學來源于生活,又運用于生活。”在我們身邊的大干世界中蘊涵著大量的數學信息,數學無處不在無時不有的,人們離不開數學,因而數學在現實世界中也有著廣泛的應用。因此,<<課程標準>>更多地強調學生用數學的眼光從生活中捕捉數學問題,主動地運用數學知識分析生活現象,自主地解決生活中的實際問題。因此,在數學教學中應重視學生的生活體驗,把數學教學與學生的生活體驗相聯系,把數學問題與生活情境相結合,讓數學生活化,生活數學化。
在日常教學中通過以下途徑可以把數學教學與學生生活有機地結合起來:
一、使教學內容生活化
1.發掘教材中的生活化學習資料:在新教材的編排中,穿插了一些供學生閱讀的短文,即“讀一讀”欄目。我們在教學時,經常組織學生認真學習,并要求學生發表學習心得,上臺演講等。這些材料一方面可以幫助學生了解有關數學知識的產生和發展,把握數學與生產生活實際密不可分的關系,另一方面可以通過了解我國在數學上的重大成就,激發學生的愛國熱情。
2.發掘實際生活中的學習材料:包括關注校園生活中的數學資源,留心社會生活中的數學資源,了解家庭生活中的數學資源。校園、家庭、社會環境都是學生生活的場所,通過對這些資源的收集利用,使學生感受到數學與我們的生活密不可分,我們應該學好數學,用好數學。
二、使教學過程生活化
1.導入的生活化:“良好的開端是成功的一半”。心理學研究表明,當學習內容和學生熟悉的生活情境越貼近,學生自覺接納知識的程度就越高。我們在導入時注意從生活實例引出數學問題,引起學習需要,使學生積極主動地投入到學習探索之中。例如:在“線段的垂直平分線”的新課導人中,我設計了以下情景:“如圖,A、B兩鎮要在公路旁合建一所中學,經費已有著落,但學校選址上有爭議,為了交通方便,決定建在公路旁,A鎮人希望建在C處,B鎮人希望建在D處,同學們請你們給予調解一下,應建在何處,到兩鎮距離都是一樣的?”同學們聽后躍躍欲試,但又拿不出可行的具體方案。教師因勢利導地說,我們只要學好線段垂直平分線的知識,就可圓滿地解決這個問題了。這樣做激發了學生的求知欲望,活躍了課堂氣氛,使學生體會到數學在現實生活中的重要作用。
2.例題的生活化:使用的教材很難盡善盡美地符合所有學生的知識和生活經驗教學時,我們經常結合自己的教學狀況,對教材中一些學生不熟悉的、不感興趣的內容及其情節和數據做適當的調整、改編,用學生熟悉的、感興趣的、貼近他們生活實際的數學問題來取代。例如:在教學“二元一次方程組的應用”時,我將例題變成一道聯系班級實際的應用題:“在HfJ~JJ舉行的七年級拔河比賽中,規定每隊勝一場得二分,負一場得一分,每場比賽都要分出勝負。如果我班想在全部22場比賽中得到4O分,那么我們班的勝負場數應分別是多少?”由于學生親身體驗了拔河比賽的全過程,學習的積極性大大增強,很快就投入到討論問題的氛圍中。
3.練習的生活化:“學以致用”明確地說明了我們教學的根本目的,因此數學練習必須架設起“學”與“用”之間的橋梁,把練習生活化。在講述函數內容時,我編寫了以下練習:霸州二中計劃購置一批某型號電腦,市場價每臺5800元,現有甲、乙兩電腦商家競標,甲商家報出的優惠條件是購買1O臺以上,從第l1臺開始每臺按7O計價;乙商家報出的優惠條件是每臺均按85計價,兩家的品牌、質量、售后服務均相同,假如你是該校有關部門的負責人,你選擇哪家?請說明理由。通過此題的練習,讓學生了解如何提高經營和消費的決策能力,加深數學與生活的聯系,提高應用數學的能力。
三、課外應用的生活化
數學應用于實際,才會變得有血有肉、富有生氣,才能讓學生體驗到數學的價值和意義,確立用數學解決實際問題的意識和信心。教師要引導學生用數學的眼光去觀察、分析、解決生活中的問題。
1.開設生活化的數學實踐活動,讓學生在活動中應用、發展數學。例如:在學習了三角形的相似之后,讓學生分組到操場上測量旗桿的高度。學習了統計圖表以后,讓學生三四人一組到十字路口去收集某一時刻的車流量,然后制成一張統計表。引導他們運用所學知識和方法去分析解決生活中的實際問題,使他們意識到數學知識真正為我們的學習、生活服務。
2.引導學生運用所學的數學知識和方法解決日常生活中的實際問題:例如:讓學生設計并剪制勻稱美觀的軸對稱及中心對稱圖案,適當地用在黑板報、宣傳欄上,用在主題班會的布景上,或運用軸對稱及中心對稱知識設計建筑物造型、家居飾物,改變自己房間的局部布局等。
3.寫數學小論文和日記:如在學了多邊形的知識后,讓學生寫一寫《生活中的瓷磚》,學了一次函數后,讓學生寫一寫《我們身邊的課桌椅》等。數學論文不僅使學生學到了數學知識,提高了數學應用的能力,而且也提高了學生的習作水平。數學日記寫出了學生學習數學的感受與得失,反映學習過程中的喜悅與困惑,便于師生間更好的交流。
上述問題存在的原因是多方面的,有預算編制不細的問題,也有預算執行不力的問題。部分項目經費缺乏使用細則,隨意性開支過大;也有一些項目經費的管理辦法或細則得不到有效落實,致使已經制定好的預算成了一紙空文。
二、實施財務精細化管理的具體做法
(一)再造財務制度及工作流程
學校財務雖然有很多制度,但不夠細,難于實施,也沒有相應明確的工作流程。為了使財務制度容易實施,對學校財務制度進行重新再造,主要是制訂實施細則及明確工作流程。每條制度都配工作流程,有的制度配一個工作流程,有的制度配多個工作流程。
(二)建立100個經濟控制點
根據學校經濟業務和管理的特點,將學校的費用支出分成人員支出、日常公用支出、項目支出和其他支出四大經濟控制點,每一大類經濟控制點又分成若干小項的經濟控制點,共建立100個經濟控制點。這100個經濟控制點落實到學校各主管副校長及其管轄各部門上,也就是說學校每一個主管副校長及各部門均按這100個經濟控制點來進行控制費用開支。
(三)實行部門預算
實行部門預算,主要是為了將100個經濟控制點落實到每一個部門,讓每一個部門負責人參與學校的財務管理,充分發揮其當家做主的主人翁精神,使學校財務管理公開化、民主化,樹立節約意識。主要做法是將100個經濟控制點列入預算中,采用零基預算編制方法,各部門根據學年度本部門工作計劃等情況,預計本學年度可能發生的各項費用支出進行編制。編好后上交財務部,由財務部匯總,財務部根據學校資金情況、費用支出的輕重緩急,提出預算建議方案,然后召開預算編制說明會議,各部門根據本部門編制的預算和預算建議方案對各項費用支出進行辯論說明。學校領導聽取辯論說明后再根據學校收入情況平衡各部門預算,交教代會通過后下達預算指標。財務部按部門預算嚴格控制支出,無預算、超預算不開支。
(四)成立預算委員會
成立預算委員會,主要是強化我校民主理財、財務公開和財務決策參謀,更好地實施財務精細化管理。預算委員會主要負責學校預算的審議和修改。學校部門多,每個部門都按100個經濟控制點來編制預算并以此控制支出,財務人員由于沒有參與其業務開展,難免無法全面了解其支出的必要性和合理性,通過預算委員會來審議,可以充分發揮預算的監督作用,使預算編制更合理、更科學。預算委員會由學校領導、中層干部代表和教職工代表組成。預算委員會定期召開會議審議預算。年度預算至少每年召開一次,月份預算每月召開一次。
(五)建立財務支出預警控制系統
為了更好地落實部門預算,使各部門做到支出心中有數,防止超支,建立財務支出預警控制系統。財務支出預警控制系統主要包括,一是制定《部門預算實施辦法》,對預算內支出、預算外支出和超預算支出的執行做出了規定,特別是對超預算支出進行嚴格控制,要求超預算的支出由部門填寫《追加預算審批表》,交財務部匯總,由校長會議研究批準后方可執行;二是制定《控制點財務控制和分析制度》,對部門的各項支出編制《部門支出預警分析表》,按月發送給各部門負責人及其主管副校長,使各部門負責人及其主管副校長對支出進行有效控制。
三、實施財務精細化管理取得的效果
(一)學校財務管理流程化和科學化
通過再造財務制度及工作流程,實施財務精細化管理,掃除了財務管理盲區,并將財務制度及工作流程上墻張貼和掛網供教職工學習,使每一個教職工都清楚報賬的流程,任何財務人員在財務的任何崗位都明白該崗位的工作方法及流程,使得財務管理清晰化和科學化。
(二)預算編制和控制更加精細化
將學校收支大項目,通過預算分解細化指標,并落實到學校各主管副校長及其管轄各部門上,通過明細的預算編制和執行的控制點,使預算編制和控制更加精細化,更具操作性。
(三)預算編制和支出更加合理化、科學化,費用開支降低效果明顯
實行部門預算,不僅讓部門負責人參與學校的財務管理,樹立節約意識,同時也使預算編制和支出更加合理化、科學化,通過層層控制預算,費用開支浪費現象大大降低,有效降低成本。
(四)財務管理更加民主化、公開化
學校成立了預算委員會,預算委員會成員參與學校財務管理,對民主理財、財務公開和財務決策起到參謀作用,使財務管理更加民主化、公開化。
(五)大大加強了學校財務風險控制
1.1細節管理工作需要進一步落實
當前在高職院校學生事務的精細化管理工作中,許多工作還依然停留在表面上。實施學生事務精細化管理的措施最終是通過落實細節管理來實現的。一些高職院校對學生事務精細化管理的“內化”程度還不夠,沒有真正做到足夠“精”、足夠“細”,尤其是在幫助學生確立學習與人生目標、建設服務平臺以及創新工作方法等方面的細節還需要進一步規劃,把學生事務的精細化管理真正落到實處。
1.2學生精細化管理體系不夠完善
在學生事務精細化管理工作中,盡管制訂了許多規章制度,但是沒有從學生的實際學習情況與發展需要出發,細節管理缺乏一定的實踐性與可操作性,而且師生對規章制度執行情況也不容樂觀,往往處于被動狀態,缺乏主動性,導致很多管理規章制度與工作流程流于形式。同時,管理方式缺乏創新性,在對學生的綜合素質進行考核與評價時,許多指標都是用量來衡量的,德育評估工作效果不是十分理想。新時期高職院校學生管理工作中,缺少動態性的管理系統,影響了精細化管理工作的有效性。
2構建學生事務精細化管理模式的原則
2.1動態性原則
改革開放以后,我國與外界的交流逐漸頻繁,各種思潮相互激蕩,使得當今大學生的思想觀念、道德意識以及生活方式都發生了改變。大學生作為祖國的未來與希望,能夠與時俱進是我國高職院校學生管理工作的重中之重。在構建高校學生事務精細化管理模式過程中,需要立足于本校發展實際,認真分析我國社會主義建設新時期中的各項發展需求,實施動態化原則,使高校的管理工作真正發揮出作用,而不是刻意追求“精”與“細”的形式。科學技術水平的進步,使當今社會瞬息萬變,而高職院校學生的精細化管理工作也要與時俱進,要隨著環境的變化不斷發生改變,遵循動態化原則,體現出時代氣息。另外,學生事務的精細化管理工作也是一個不斷發生變化的過程。跟隨時代的發展,人們的思想意識不斷發生變化,傳統的管理方法已經不能適應現代化教學與學生發展的需要,因而需要對現行的管理方法與模式進行改進。由此可見,學生事務精細化管理不是一成不變的,而是一個長期運動與精進的變化過程。
2.2系統性原則
學生事務管理是一項較為復雜的工作,而要實現對學生事務的精細化管理,需要有一個系統化的體系標準,才能把學生方方面面的管理落到實處。學生管理中的各種要素、內容及資源,只有在系統化的標準要求下,才能高效運作,促使教育與管理目標的實現。高職院校在開展學生管理工作時,不僅要深刻理解新時期的教育理念,同時也要對當前的教育和管理方式進行系統化的調整,努力做到“效率和效率最優化、最大化”,對學生管理工作中的人力、物力和財力重新進行分配,構建出精細化的管理教育體系。高職院校需要全面樹立起系統化管理的觀念,在學生管理工作中正確運用系統理論,加強高校學生系統化管理的職能,系統規劃,層層遞進,促進學生事務精細化管理工作有效開展。
2.3人文性原則
在高職院校的學生管理工作中,要做到以人為本,突出人文關懷,體現出學生的主體地位,做好對人的管理工作。真正尊重、關心與愛護學生,在管理中培養學生正確的情感態度,提高道德情操,促進學生的全面發展。在管理中,要認真分析學生的實際需求,采取具有針對性的措施,對學生進行引導與管理,精細化管理模式就是要使不同類型的學生都能獲得有針對性的教育引導,貫徹人文理念,搭建民主、科學與平等的平臺,促進學生健康發展。
3加強學生事務精細化管理的措施
3.1深化精細化管理觀念,以人為本
針對當前高校學生管理中出現的問題,首先就應該轉變管理觀,正確認識與理解精細化管理的內涵。高職院校學生事務精細化管理的實質就是“以學生為本”。管理人員要用最新的管理理念充實自己的頭腦,認真貫徹以人為本的理念,樹立起強烈的服務意識。在管理過程中,要從學生的實際情況出發,引導學生,教育學生,最終提高學生的潛能。要站在學生的角度,認真分析學生所面臨的問題,考慮到學生的利益,要把學生作為主體,切實解決學生的問題,并要調動學生的積極性,激發學生的創造性。在處理問題時,要向學生傳達出學校在管理中所扮演的角色,明確自己的權利與義務。與此同時,不能忽略了學生的權益,對于學生的不同觀點要給予充分的尊重,并要給學生做出正確的指導,更重要的是融入人文關懷。在開展學生管理工作中,要充分體現出以學生為本的價值核心,用精心的態度,進行精致的管理,開展細致的工作,爭取顯著的成效,實現學生管理工作的最優化效益,促進學生的全面發展。
3.2明確學生的管理工作目標,精細管理
首先一定要目標明確,屬于學校管理范圍的內容,要全面管理而且管理好,而不屬于管理范疇內的事物,就不要過于干預學生的生活。同時,學校在進行學生精細化管理工作中,必須要樹立法治觀念,在管理中要尊重大學生作為社會屬性的人所享有的法律權利,不能侵犯大學生的合法權利,要使管理工作走上依法管理的軌道。現在高校學生管理工作,通常都是分校、院(系)和班級三個模塊來管理,由他們一起來擔負學生的思想教育和日常管理工作,因而應該適當把管理權力下放到院(系)和班級,他們平時與學生接觸密切,能夠及時發現學生的問題,從而有效解決。例如,由于學業、就業、生活以及情感等帶來的壓力,學生的心理問題也逐步增多。因而要密切關注學生的心理健康狀況,對學生進行深入輔導。針對不同年級、不同學生的心理特征,輔導內容也要有所不同。對于大一的學生,輔導的內容要側重于大學校園生活的適應性;針對大二的學生,應該注重學業發展與人生規劃;對于大三學生而言,教師輔導的主題則是要以就業、擇業指導為主。總之,在開展學生管理工作時,要立足于本校發展實際,切實解決學生生活、學習、心理與思想等方面存在的問題,真正做到全面、精細管理。
3.3建立健全學生管理體系,制度引領
高校學生精細化管理工作是一項復雜性、系統性的工程,需要涉及多方面的內容。這就需要一個完善的管理系統為學生管理工作的順利開展作保障。在管理過程中,學校各個管理部門要加強溝通與聯系,密切配合,把“公平、公正、公開”作為精細化管理的原則與思想導向。學校要結合本校實際發展情況,科學合理地制訂出一套學生事務精細化管理的工作制度,使學生管理工作的開展有制度可約束,有標準可參考。對學生管理工作進行統籌規劃,要設立專門的管理機構,明確各個崗位職責,合理安排管理人員,齊抓共管,分工協作。針對龐大的學生群體,管理制度內容要全面具體,盡可能涉及各個院系,需要涉及學生日常行為管理、勤助補貸管理、學風班風建設以及宿舍文化建設等多個方面。對于各個部門的管理工作都要明確而詳細,還要制訂出學生日常學習生活中的行為規范,例如“學生評優條件及獎勵辦法”、“違紀處分條例”以及“宿舍管理條例”等等。因為規章制度本身就體現著一定的思想觀念,因而在制度制訂中還要考慮到人性化因素,不僅方便管理人員對學生開展管理工作,同時也有利于學生按照相關規范對自己行為進行約束。另外,還需要明確制訂學生管理工作的考核評估制度。對學生管理工作人員的考核與評估可以從三個方面來進行,首先是領導與同事之間的考核;其次是學生對管理教師的評估;最后是個人管理工作的量化考核。通過制訂出精細化的管理規章制度,能夠增強管理人員的工作積極性,提高管理工作的整體精細化水平。
4結語
關鍵詞:精細化;制度;后勤管理;校產管理;財務管理
小學是教育機構中最為基礎的教育單位,其后勤工作對教學活動會產生直接影響。針對后勤工作,學校應該采取精細化管理模式,保證后勤管理工作每個細節做到完美,搞好學校內涵建設。完善小學后勤管理,主要從以下三個方面進行:
一、精細化制度管理
小學后勤管理工作為學校成功開展教學活動作出了充分的準備,從整體上說,小學后勤精細化工作管理需要從制度下手,優良細化制度的約束管理作用。一般來說,小學后勤工作管理制度的建立主要從以下三個方面進行:財務的管理、校產的管理和設備的采購等,為了避免管理疏漏,還需要重視后勤管理工作人員的重要性和后勤管理系統的嚴密性。滿足以上要求,可以說是完善小學后勤工作制度管理精細化的基本要求。但是,精細化的制度建設應該要把一切意外扼殺在搖籃之中,防范一切可能發生的未知因素,避免意外情況帶來的重大損失,因此在任何情況下,都應該確立一套備案作為應急方案。那么怎樣設計一套合理可行的制度呢?這就在一定程度上要求我們處理好上下級的管理關系,而后勤管理工作也要注意這一點,做好工作計劃,確保工作的順利執行。舉例說明:從短期計劃上說,該小學本學期校園建設該如何進行并且要達到什么樣的效果,對此要制定切實可行的計劃方案,明確其目標,全面開展計劃,然后進行分工合作,最后檢查結果;從長期計劃上說,近幾年該小學的綠化建設、宿舍的修建、教學設備的采購引進等問題需要時刻強調,陸續實現,不能沖動同一時間全部開始,否則會造成不可想象的后果。由此可見,精細化的管理制度能夠讓小學后勤工作進行的更加順利,從大局上確保了其整體工作計劃的平穩開展。
二、精細化校產管理
校產是指學校的固有或非固有資產,如房屋和教學設備等等,而小學后勤工作的主要任務就是管理校產,對其進行精準全面的管理。實現精細化校產管理,主要細化分為:建立記錄制度、實施校舍管理制度和公開演講等三個方面進行。第一,記錄制度就是對于學校的資產,如其房屋不動產、設備引進換新等等進行記錄。前期記錄,應該創辦資產登記卡,記錄學校每項資產的購買時間和花費,確保賬目清晰明確,這種傳統的記錄模式優點是容易起步,缺點是隨著時間的推移,記錄內容累積過多,容易造成誤差。針對這種情況,后期記錄作出了很大改善,每年根據實物清查情況重新登記記錄,然后利用計算機程序制作電子版,同時保存原始記錄和電子版本;第二,校舍管理制度主要是對學校固有資產進行檢查和維護。要定期檢查學校的排水系統、電路情況和消防器材,對有問題的部分及時維修,保證不對學生造成傷害。并且需要定期清查校舍,盡快解決查出的問題,檢查頻率每月一次為最佳;第三,定期開展校舍維護的早教演講,通過學校早操時間發起安全教育演講,發動全校師生,鼓勵大家愛惜維護公物。
三、精細化財務管理
在系統管理時,精細化管理往往是最常使用手段,所以尤其引人重視。特別是在小學后勤管理工作之中,財務管理是整個管理工作重的一部分,它占據了管理系統很大部分的比重。小學后勤管理工作系統包括財務管理,財務管理又有預算、支出、監控、統計等幾部分,每個部分都是整體中的一份子,它們相互依賴,相互約束。首先從支出角度上看,最重要的部分是采購,如何花費是一門學問,那么對于采購我們應該如何去做呢?答案不言而喻,第一采購不是誰都能做,我們要選出適合的人去做,第二要清楚了解采購路徑,保證消費價格在合理預算當中。其次預算亦是財管中著重重視的,計劃經濟在這里看來就非比尋常了,在這個過程中要做到計劃重點,統籌兼顧,滿足學校正常支出,著重計劃經費,監控公務費支出,既能滿足學校工作需求,又能滿足計劃經費。通常情況下,有一些不可控的原因需要增加支出指標,必須到計財處申請追加支出指標,之后交給校長審批,審批通過后便能得到相應的支出預算指標。
四、結語
通過上文闡述,校園建設離不開管理系統,精細化的管理系統是具有優越性,小學后勤采用精細化管理模式,彌補了制度建設的缺陷,強調了校產、財務的重要性。因此小學后勤采用精細化管理系統保證了工作效率,更為校園建設提供了強大的后盾。
作者:蔡劍波 單位:吉林省樺甸市八道河子鎮中心小學
參考文獻:
論文關鍵詞:CA認證體系;信息安全;數字證書;公鑰
一、CA概述
CA是CeritficateAuthoirty的縮寫,通常翻譯成認證權威或者認證中心,是負責發放和管理數字證書的權威機構,并承擔電子商務公鑰體系中公鑰的合法性檢驗的責任。
CA認證系統是一個大的網絡環境,從功能上基本可以劃分為CA、RA和WP。核心系統和CA放在一個單獨的封閉空間中,為了保證運行的絕對安全,其人員及制度都應有嚴格的規定,并且系統設計為離線網絡。CA的功能是在收到來自RA的證書請求時頒發證書。一般的個人證書發放過程都是自動進行,無須人工干預。
二、對外經濟貿易大學CA認證體系的規劃和建設
(一)背景
對外經濟貿易大學是教育部直屬的全國重點大學,國家“211工程”首批重點建設高校,大學校園網始建于1997年,經歷了建設、調整和完善的階段。截止目前為止校內所有建筑物全部光纖接入到網絡與教育技術中心,網絡設備400余臺,信息點數近17000個,實現了所有辦公樓及宿舍樓的上網需求。各部門相關業務系統也在逐漸完善,信息系統在日常工作中的使用頻率在迅速提升,與此同時,學校全面實施信息化校園(一期)建設,搭建了統一數據庫平臺、建立統一身份認證系統并建立了統一信息平臺門戶,基本實現各系統的信息共享。對外經濟貿易大學的校園網建設成已基本形成了運行比較穩定、速度比較快捷、應用比較廣泛、相對安全可靠的網絡,為全校的教學和科研活動提供了堅實的保障。
然而,單純的用戶名/口令身份認證方式已經不足以保證用戶登陸系統的身份安全性,在學校信息化建設相對穩定成熟的基礎上,我們考慮在校園網中建立一套完整的CA數字證書認證系統,通CA認證,把用戶的公鑰和用戶的其他標識信息捆綁在一起,其中包括用戶名個人信息以及電子郵件地址等,以實現在網絡上驗證用戶的真實身份。在開放網絡上實現密鑰的自動管理,保證網上數據的安全傳輸。并制定有針對性的相關運維策略,按照學校實際情況,頒發給校園內用戶標識個人身份的數字證書,使用戶利用數字證書登錄業務系統,替代原有的用戶名/口令登錄方式。真正做到既簡便了用戶的登陸操作,又進一步提升了業務系統的安全性。
(二)建設原則
結合學校各業務系統自身應用的現實情況,在相關國際標準的指導下,對外經貿大學CA認證系統建設項目的總體設計和實施都將依據國家有關信息安全政策法規,根據項目的實際需要和高校信息化建設的實際情況,依靠科學技術,依靠科學管理的思想進行設計;將長遠規劃和當前建設相結合,安全可行和方便適用相結合。因此,項目的研究和實施遵循以下原則:符合國家有關規定的原則、堅持繼承、發展、創新的原則、堅持以人為本、方便適用的原則、需求、風險、成本折衷原則、堅持統一標準、規范建設的原則、技術與管理相結合原則和保護已有投資、易于擴展的原則。
(三)建設內容
考慮CA身份認證系統在國內建設的相關情況以及結合對外經貿大學各業務系統的應用現實情況,對外經貿大學CA認證系統建設項目的建設內容如下:
1.制訂標準規范
制定符合對外經貿大學自身特色的標準規范,指導對外經貿CA安全認證體系的建設、推廣、使用,保證系統的高效管理和使用,保證系統之問的互聯互通。
2.建設對外經貿大學的CA安全認證體系
所建立的CA認證系統面向全校8000余名在校學生及1500名教職員工提供全面證書安全認證服務,認證系統將具備萬張級別的數字證書簽發管理能力,使整個校園信息化體系得到進一步完善,從安全性方面保證數字化校園網絡的高效、可靠運行,為對外經貿大學涉及的多套教學及辦公業務系統提供完善的數字證書服務。
3.數字證書與業務系統的結合
①與公文系統的結合
建設一套電子簽章平臺,來管理發放相關人員的電子印章,可以實現在OA審批流轉系統中對審批電子文檔的蓋章確認,包括對簽章人的身份確認,對審批文檔的防篡改,以及蓋章行為的不可抵賴。由于具備了真實性、完整性及可追溯性的安全機制,極大的推動了信息化系統中無紙化辦公的可靠性。
②與其他業務系統的結合
另外一種情況是業務系統不是流轉公文,而是流轉各種業務數據,比如合同、申報數據、審批表格等應用系統。由于業務系統情況千差萬別,不能用一個蓋章、簽字軟件與其結合,因此需要具體業務具體分析,學校將對于簽章、簽名系統提供二次開發接口,系統調用這些接口,實現電子簽章、電子簽名的應用。
4.其他拓展功能建設
作為安全基礎設施的CA認證系統,在建成后其頒發的數字證書不僅使用于對系統的安全登錄,同時還包括一系列拓展功能。包括身份認證、數字簽名/驗簽、數據加/解密、安全傳輸、應用支撐、安全審計等等。隨著校園網整個信息化系統的功能完善,信息安全體系建設的跟進就顯得尤為必要。
三、結論
關鍵詞:學習型組織;學習型寢室;大學生
中圖分類號:G641 文獻標識碼:A 文章編號:1002-4107(2013)10-0092-02
大學生寢室是學生日常生活和學習的重要場所,也是校園文化建設的窗口。寢室成員長期的共同生活和學習影響著每個成員的生活方式、學習態度、行為規范、價值理念和理想信念,形成獨特的寢室文化,對推動高校學風建設取得成效、服務學生健康成長,以及提升思想政治教育有效性,形成以點帶面的聯動效應都有積極和重要的意義。
一、大學寢室文化創建的困境
高校后勤社會化改革的深入推進,給寢室文化的創建帶來了挑戰和困境。這體現在學生公寓安排的可選擇性不強、寢室文化建設缺乏具體落實部門,以及在文化創建過程中,大學生參與活動的主體意識淡薄和形式主義較為嚴重等方面。
(一)學生主體意識淡薄
隨著高校后勤社會化改革的深入推進,越來越多的社會機構參與到了高校學生寢室的管理之中,學生與公寓管理者的關系并非師生關系,雖然一些高校安排了駐樓輔導員,但學分制的實行又導致同一樓棟集中了多個學院的學生,這影響了學生參與公寓民主化管理的效果,導致學生參與社區事務的積極性不高,難以在真正意義上參與到學生寢室社區化的管理之中。
(二)公寓安排可選擇性不強
在國外,學生公寓能滿足學生多層次、個性化發展的需求,從而形成濃郁的公寓文化氛圍。大學生可以自由選擇寢室,“可以獨居,可以與一個室友住一起,可以與兩三個人共住一套公寓,甚至與四個或更多的學生共租一座房子”[1]。這為不少有共同志趣愛好的學生住在同一個寢室,提供了較大的自由,有利于他們形成共同的價值觀念。然而,國內絕大多數高校的學生寢室都是隨機分配的,有共同價值愛好和理想追求的學生住在一個寢室顯然還需要“緣分”。
(三)缺乏文化建設部門
目前,寢室文化雖然在各大高校被重視,但是尚未被納入學校文化建設的總體規劃中。在實踐中,由于學生公寓后勤化改革時間不長,學生公寓社區化管理相關體制不健全,導致大學生寢室文化建設缺乏具體的指導和組織機構。有的高校負責寢室文化組織實施的是團委、校學聯,有的是學工部門和宿舍管理中心,有的則是這些部門多頭領導。這些現象導致寢室文化建設難以真正組織實施,不能形成多個部門通力合作、協同育人的局面。
(四)形式主義風氣較重
近年來,諸多高校在學生社區內開展了形式豐富多樣的活動,但是大部分活動還是局限于“文明寢室評比”、“衛生寢室創建”、“黨員示范寢室創建”、“星級寢室評選”等活動。這些活動基本由學校寢室管理部門以文件的形式下發,學生在公寓管理員或者輔導員的指導下參與,雖然覆蓋面較廣,但是這些活動很少是學生主動創新的,作為被動的參與者,他們往往只是應付任務,從而讓寢室文化建設流于形式。
二、“學習型寢室”創建對寢室文化的培育作用
(一)“學習型寢室”的理論基礎
“學習型寢室”的理念是基于學習型組織理論為背景提出的,這一概念最早是美國哈佛大學教授佛睿思特在《企業的新設計》一文中首次提出,此后,他的學生彼得?圣吉又對學習型組織作出了比較全面的概括:學習型組織是“能夠不斷創新、進步的組織,在其中的人可以不斷突破能力上限,制定真心向往的目標,培養全新、前瞻而開闊的思考方式,全力實現共同的抱負,以及不斷一起學習如何共同學習”[2]。在創建寢室文化的思路下,我們希望通過學生公寓這一載體促進學生全面發展,讓學生在寢室中形成優良的學習和生活氛圍。這一點,與學習型組織的本質具有內在的一致性,換而言之,以學習型組織為理論基礎,以“學習型寢室”創建為實踐平臺來構建大學寢室文化,具有一定的可行性。
(二)“學習型寢室”與寢室文化
按照傳統的觀點,寢室文化是校園文化的一個重要組成部分。在校園文化的影響下,寢室成員共同努力形成獨具特色的寢室文化,反過來,寢室文化又對參與其中創建的大學生形成凝聚、促進、約束的作用。近年來,在學生社區開展的寢室文化創建活動,說明了廣大高校思政工作者越來越認識到,寢室作為大學文化創建過程中一個必不可少的載體的重要意義。在當前,創建大學寢室文化顯然已經超越了這一工作本來的價值,其不僅是高校對大學生進行思想引領和教育的延伸陣地,也是高校擴展課堂育人功能、強化學生黨團管理、提升大學生道德水平的重要手段。所以說,新時期下大學生寢室文化的創建,直接對接了高校人才培養的任務和目標。本文作者認為,要把寢室文化建設的內涵繼續深化,創建“學習型寢室”是較為適合的嘗試。
三、“學習型寢室”的創建路徑
大學四年,寢室就是大學生的家園,良好的寢室環境與學習風氣是大學生健康成長、實現夢想的基本保障。若每位大學生都能致力于創建積極向上、團結互助、共同學習的優良寢室文化,必將為學校的學風建設工作打下堅實基礎。基于此,東華大學信息學院在全員范圍內探索了“學習型寢室”創建活動。
(一)以典型引路為切入點,舉辦寢室文化節
關鍵詞:問題情境;創設;生物進化理論;教學;分析
中圖分類號:G42 文獻標識碼:A 文章編號:1674—0432(2012)—08—0230—1
對于生物進化理論教學而言,教學目標要求學生明確掌握包括種群以及基因頻率在內的相關概念,并且能夠借助于對基因頻率的準確計算,理解種群進化的本質在于基因頻率的改變這一中心內容。以上教學目標的設定使得生物進化理論教學所面臨的教學形式比較嚴峻。而借助于問題情境的創設能夠在很大程度上緩解這一問題,以問題情境的方式提供學生參與生物進化理論學習的動力,并逐步培養學生自主探究以及歸納推理等多個方面的自主式學習技能。針對以上問題,本文試對其做詳細分析與說明。
1 通過創設問題情境導入生物進化理論教學內容
生物進化理論教學內容的導入能夠通過問題情境創設的方式實現,并且能夠引導學生進行發散式思考,結合學生對既有知識以及日常生活現象的認知降低生物進化理論教學的難度,其重要意義是可想而知的。例如,教師可以在課堂教學中創設這樣一種問題情境:我們知道,一種類型的抗生素在使用一段時間以后其殺菌效果勢必會有所降低,導致抗生素殺菌效果降低的根本原因在于細菌產生了一定的抗藥性。在此基礎之上,教師可以引導學生借助于達爾文的自然選擇學說對細菌產生抗藥性的原因加以分析。在這一過程當中,學生可以展開對這種分析方式不足之處的自主思考。教師可把握教學時機,明確指出達爾文自然選擇學說無法從根本上對進化原因進行解釋,進而引入生物進化理論的教學內容。在這一過程中,學生基于對生活現象的認知展開問題的思考,基于對既有知識不足之處的認知接受新知識,從而降低了新知識接受過程中的難度。
2 通過創設問題情境明確生物進化理論教學知識點——種群
學生要想提高對生物進化理論知識的學習效率,其關鍵在于明確生物進化理論教學的關鍵知識點。傳統意義上僅僅依靠教師“照本宣科”式教學方式進行灌輸式教學的模式顯然并不合理,借助于問題情境的創設能夠以一種有針對性、有目的性且有層次性的方式引導學生針對生物進化理論教學的關鍵知識點進行推理歸納,這對于提高學生自主學習能力而言同樣是極為關鍵的。例如,教師可以在課堂教學過程中以多媒體材料為載體向學生展示自然界中的樺尺蠖群體。在一群白色樺尺蠖群體(基因型表現為aa)中偶爾出現有一只黑色的樺尺蠖(基因型表現為Aa)。并且黑色樺尺蠖較白色樺尺蠖而言存活機率更高。那么,這種現象會導致樺尺蠖群體的顏色產生怎樣的變化呢?在這種問題情境作用之下,教師應當引導學生針對兩個方面的問題加以思考:一方面,在整個白色樺尺蠖種群中出現的黑色樺尺蠖生存狀況如何呢?另一方面,黑色樺尺蠖所產生的新基因型Aa怎樣才能保存下來了?學生針對以上兩個方面的問題展開思考,認識到黑色樺尺蠖在整個種群中的命運既有可能存活,同時也有可能死亡。而要想黑色樺尺蠖所攜帶的新基因型Aa能夠保存下來,只有依賴于黑色樺尺蠖對后代的繁殖,并借助于對新基因型的保存最終使得整個樺尺蠖群體發生進化。通過以上問題情境的創設,學生能夠較為深刻的認識到一個方面的問題:即針對生物進化的研究并非單單針對個體表現型與環境的適應性能夠進行研究,其更多的是研究整個群體中基因組成的變化。與此同時,通過對樺尺蠖群體概念的辨析,學生能夠自主歸納推理出生物進化理論教學的最為關鍵的知識點,即種群是生物進化的最基本單位,從而為后續知識點的引入與學習奠定相應基礎。
3 通過創設問題情境明確生物進化理論教學知識點——基因頻率
基于有關對樺尺蠖群體進化現象的分析,教師應當通過創設“樺尺蠖群體發生進化現象的實質是什么”這一問題情境的創設,引導學生對中旬基因頻率的改變加以認知。例如,教師可以引導學生通過對數學方法的綜合應用解決這樣一個方面的問題:假如在整個樺尺蠖群體當中存在著三種類型的基因型表現個體,其中30%樺尺蠖個體的基因型表現為AA,60%樺尺蠖個體的基因型表現為Aa,10%樺尺蠖個體的基因型表現為10%。在整個樺尺蠖群體以這樣一種基因表現形態方式進行繁殖的情況下,繁殖子代樺尺蠖群體個體所表現出的基因頻率是否與繁殖親代表現一致呢?學生基于對這一問題情境的認知與理解展開計算,計算結果顯示繁殖子一代、子二代以及若干代之后整個樺尺蠖種群的基因頻率并不會出現任何改變。在此基礎之上,教師可以引導學生思考以下兩個方面的問題:一方面,以上計算結果是建立在怎樣的假設條件之上的呢?另一方面,對于自然界實際環境中所生存的種群而言,以上五個方面假設條件是否能夠完全成立呢?學生展開獨立思考,發現對于自然界實際環境中所生存的種群而言,要想同時滿足包括①種群數目龐大;②種群所有雌性個體及雄性個體間均能夠自由且成功繁衍后代;③種群繁殖過程當中不存在遷出與遷入行為;④種群繁殖過程當中不存在自然選擇行為以及⑤種群繁殖過程當中不存在變異問題在內的假設條件是不可能的。從而教師能夠引導學生歸納并總結生物進化理論教學的關鍵知識點之一:即種群進化的本質在于基因頻率的改變。
4 結束語
生物學教學過程中所涉及到的知識點覆蓋面積大、識記難度高,大部分學生往往會感覺到整個生物學科的教學課堂比較枯燥與乏味,進而導致課堂教學效率低下。而借助于創設問題情境的方式則能夠有效改善這一問題,其重要意義是可想而知的。以上問題希望引起各方的關注與重視。
參考文獻
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精細化學品涉及的領域廣,傳統教學法“粉筆+黑板”費時費力,事倍功半,還吸引不了學生的眼球和興趣。與傳統的教學手段相比,多媒體教學優勢在于能夠實現“動態的問題形象化”、“微觀的問題宏觀化”、“抽象的問題具體化”、“表達的方式多元化”。依據教學內容,充分利用網上資源,引入最新動態和相關圖片,部分工藝流程利用Flash進行效果渲染。
2實行開放授課
由于精細化學品這門課程內容較多,涉獵領域廣,單獨一位老師難于樣樣精通,因此,在教學中,我們除了主講教師外,還邀請別的教師來客串講課。這樣可發揮各位老師的研究專長,結合介紹最新的科技成果及動向,提高課程質量,使學生能接觸到最新最前沿的專業知識;同時,又提前接觸各位老師的課題,為畢業設計(論文)及今后的工作打下良好的基礎。
3分小組分課題進行調研,并作報告
精細化學品種類繁多,發展迅速,更新頻繁,為使學生真正達到學以致用的目的,掌握精細化工的前沿領域和發展方向,培養學生獨立尋找問題、確定問題、解決問題、評價問題的綜合能力,采取讓學生分組討論并作調研報告的方法。每個單元都留有2個學時,讓學生自己講。講解內容由教師指定或學生自己選擇相關的感興趣的知識。要求學生自己利用課下時間,分小組搜集材料,并形成書面材料。在課堂上報告后,其它同學和老師可以自由提問,并進行討論。這樣可提高學生獲取知識的能力,也鍛煉了即將就業的學生如何準備專業知識及如何展現自我。
4精心選擇課內實驗,實施理論與實踐相結合
針對課程內容以及實驗室設施情況,為了更好地讓學生理解課上理論,實現理論與實踐相結合。由于課時有限,我們設計了薄層層析板的制備、液體香波的配制、市售膠水的制備、抗氧劑雙酚A的合成、環保固體酒精生產工藝五個實驗。這五個實驗的設計一方面可以幫助學生加深對所學內容的理解,加強感性認識;另一方面這些實驗是與日常生活相關的精細化學品的制備實驗,學生在制備完成后可以得到實用的產品,更有成就感。
5帶領學生進入工廠觀摩學習,積累生產實踐經驗
為使學生獲得更加直接的生產實踐經驗,本課程還設計安排了工廠實習的機會。聯系當地精細化學品的公司,帶領學生參觀生產線,了解實際生產過程的設計、流程及經營、服務等一條龍的生產銷售過程。這種實習過程既能培養學生進行調查、研究、分析和解決工程實際問題的能力,為后繼專業課的學習、課程設計和畢業設計打下堅實的基礎;并且,通過生產實習,拓寬學生的知識面,增加感性認識,把所學知識條理化系統化,學到從書本學不到的專業知識,并獲得本專業國內、外科技發展現狀的最新信息,激發學生向實踐學習和探索的積極性,為今后的學習和將從事的技術工作打下堅實的基礎。