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關(guān)鍵詞:ISO9000;質(zhì)量管理;高職院校;實訓中心
作者簡介:肖軍,江西工業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學院教師。
中圖分類號:G712 文獻標識碼:A 文章編號:1001-7518(2008)08-0046-03
一、ISO9000系列標準
(一)體系介紹
國際標準化組織(ISO)于1979年成立了質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會(TC176),負責制定質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標準。1987年了ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標準-選擇和使用指南》。其中包括ISO9001《質(zhì)量體系-設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務的質(zhì)量保證模式》、ISO9002《質(zhì)量體系-生產(chǎn)和安裝的質(zhì)量保證模式》、ISO9003《質(zhì)量體系-最終檢驗和試驗的質(zhì)量保證模式》、ISO9004《質(zhì)量管理和質(zhì)量體系要素-指南》等6項標準,這六項標準通稱為ISO9000系列標準。
(二)特點
ISO9000族標準是世界上許多經(jīng)濟發(fā)達國家質(zhì)量管理實踐經(jīng)驗的科學總結(jié),具有通用性和指導性。如ISO9001標準特別強調(diào)了過程的聯(lián)系和相互作用,特別強調(diào)最高管理者在質(zhì)量管理體系中的作用,它指出最高管理者通過其領(lǐng)導作用及各種措施可以創(chuàng)造一個員工充分參與的環(huán)境,營造組織適宜的文化氛圍和法制管理氛圍。對提高組織整體管理水平,提高組織的市場競爭力具有良好的促進作用。
二、實踐性教學管理的現(xiàn)狀
各高職院校對實訓中心對如何提高實訓效果都加大力度管理,對實訓中心的管理也提出了更高的要求,但仍存在不足。
(一)實踐教學方法單一、教學內(nèi)容陳舊
各高職院校電子技術(shù)實訓內(nèi)容基本上是整齊劃一,如:收音機安裝、單放機安裝、各類趣味電路安裝等。沒有專業(yè)區(qū)分,沒有根據(jù)不同專業(yè)的特點組合內(nèi)容,在學生培養(yǎng)方向上沒有目標性和針對性,與各專業(yè)的專業(yè)課程沒有連貫性,因而也就沒有起動基礎(chǔ)實踐性教學的目的,不利于學生創(chuàng)造性思維和實踐能力的培養(yǎng)提高。驗證性實驗不僅需要大量的精密儀器、儀表,而且實驗結(jié)果還不一定精確。
(二)指導教師創(chuàng)新精神欠缺、責任心欠佳
由于教學工作量增加,許多教師沒有用足夠的精力去探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)的模式和方法。教師創(chuàng)新意識不足,很難產(chǎn)生具有創(chuàng)造性的教學成果和科研成果。目前學校對教師隊伍的學歷結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)強調(diào)較多,而對其實踐能力要求不高。尤其是把實踐技術(shù)隊伍視作“教輔”的觀念根深蒂固,甚至把一些不能勝任理論教學的教師、低學歷的人員安排到實訓中心工作。
(三)實踐教學管理方式落后,師生缺乏竟爭意識
高職院校多數(shù)是近幾年中專升格,校內(nèi)實踐基地仍借鑒原實驗室的管理模式,不僅管得過死,條條太多,而且由于缺乏實踐教學質(zhì)量考核體系,因此嚴重影響師生的積極性、主動性和創(chuàng)新性。校外實踐基地學院幾乎無法管理。
(四)實訓效率不高且設(shè)備損壞率較大
實踐性教學是學生理論與現(xiàn)場橋梁,學生對專業(yè)知識的接觸剛起步,從理論到實踐有一個過程。學生還未完全建立一個現(xiàn)場概念,許多儀器設(shè)備不會使用,大部分學校都是使用綜合實驗臺分組做,一次實驗課做下來真正自已動手完成學生約為60%,其他的學生多在一旁觀看,效率不高。由于學生對實訓設(shè)備初步認識及理論知識掌握不深,在做實驗的過程中易插錯線、用錯電、開關(guān)打錯位等狀況,設(shè)備損壞率較大,加大了實訓中心工作人員的維修量。
(五)考核的隨意性較大
一些院校沒有建立規(guī)范的實訓教學考核辦法,或沒能真正落實。對實訓教學的要求遠沒有對理論教學要求的嚴格。極少有學生實訓課不及格,更不會因?qū)嵱栒n不及格而畢不了業(yè)。因為學生本身對實訓教學的重要性缺乏認識,又沒有必要的壓力,所以有相當一部分學生不看重實訓課,實訓效果不佳,同時在實訓過程中基本上各院校也不存在對實訓指導教師的考核,從而造成指導教師實踐性教學的隨意性較大。
(六)指導教師的目前管理方式
高職院校實訓中心的管理普遍采用的是崗位責任制管理、量化管理和目標管理。這些管理模式在管理體系中起到了積極的作用。量化管理是對工作人員的業(yè)務考核引入量化指標,使對工作人員德、能、勤、績的考核由模糊的軟指標過度到明確的硬指標,明確責任,起到了有據(jù)可查的作用;實施的目標管理績效評估體系是運用激勵控制等手段使工作人員了解個人明確的工作目標,強調(diào)有效的個人努力與團隊協(xié)作精神,從而激發(fā)了工作人員的工作熱情。它們對實訓管理都起到了積極作用。但是由于這些管理體系常常偏重于活動結(jié)果的考核、控制和處理,其管理體系自身還存在著一定的缺陷,造成了其管理功能的局限性。對伸縮性較大的工作質(zhì)量不易控制,對工作人員的績效評價只考慮定量則缺乏公平公正。
三、ISO9000實施的意義及程序
(一)意義
ISO9000通過認證的企業(yè)在企業(yè)管理水平、質(zhì)量信譽、企業(yè)市場競爭能力等,使企業(yè)各方面都得到了提升。如果將ISO9000引入高職學院實訓中心的管理中,能夠確保實訓中心工作的各個環(huán)節(jié)都符合原則和標準,用科學管理體系確保服務質(zhì)量,使實訓中心的工作失誤控制在最小程度,明確各個環(huán)節(jié)的接口,注重各環(huán)節(jié)間的信息交流,使指導教師為學生的實踐指導有一個明確科學的依據(jù)。筆者認為ISO9000質(zhì)量認證管理體系實施是構(gòu)筑現(xiàn)代化高職院校實訓中心質(zhì)量管理新方式,它將促進高職院校實訓中心的管理上一個新臺階,對于培養(yǎng)實踐型應用型人才的高職院校的生存和可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
(二)ISO9000實施程序
1.主管院長領(lǐng)頭、全員參與,培訓先行
建立完善的體系是一個始于教育、終于教育的過程。所有與實訓質(zhì)量形成有關(guān)的人員都要有學生服務意識教育、持續(xù)改進意識教育,進行相關(guān)的職責培訓,學院最高管理層的重視和推動是質(zhì)量體系建立和成功運行的關(guān)鍵。質(zhì)量管理和其他管理一樣,是領(lǐng)導的責任,搞好搞不好,責任在領(lǐng)導。質(zhì)量管理好壞80%在于管理者,20%才是員工的責任。任何成功的質(zhì)量體系,都離不開領(lǐng)導的重視和支持。只有領(lǐng)導,特別是最高管理層,充分認識到貫徹ISO9000系列標準的對于提高實訓中心管理水平,提高學生動手能力的重要意義,高度重視、主動參與,積極支持,加強學習,以身作則,才能保證質(zhì)量體系的貫徹執(zhí)行。如果高層不重視,中層也不會重視,更不要說員工了。
各級人員都是組織之本,只有他們參與,充分發(fā)揮智慧和才干,才能為組織管理帶來效益。
2.建立組織機構(gòu)、構(gòu)建管理體系、規(guī)范日常管理
高等職業(yè)教育作為一種以滿足行業(yè)需求,適應市場變化的能力為其評價標準的高等教育,最典型的特征是對市場的適應性和對功利性目標的追求。因此,它適合引入ISO9000質(zhì)量管理思想,通過建立、運行、保持和持續(xù)改進質(zhì)量管理體系隨時監(jiān)控教育教學質(zhì)量,從而形成內(nèi)部的教學質(zhì)量保障體系。設(shè)立辦事機構(gòu),要有專人負責。如成立以主管院長為組長的領(lǐng)導小組,應委托管理者代表具體負責體系的建立實施,制定出貫標認證的工作計劃。
{1}體系設(shè)計階段
1)首先組織應確定在實訓中心在教學中的定位,即確定實訓質(zhì)量與學生教學、就業(yè)關(guān)系,體現(xiàn)對學生的承諾,持續(xù)改進的承諾及有適宜的質(zhì)量方針、目標;
2)確定實現(xiàn)質(zhì)量方針、目標所需要的過程,包括過程的職責、所需的資源以及控制的方法;
3)明確各部門及各級各類人員的質(zhì)量職責、權(quán)限及相關(guān)關(guān)系。
②體系要素與文件實施
按照ISO9000質(zhì)量管理的理論,我們可以對高職教育教學質(zhì)量體系要素進行分析,具體見下表:
3.創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)平臺,提高管理效率及先進性
“數(shù)字化校園”的概念近年來逐漸的走進高校,各院校也在極力應用校園網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)各類辦公及數(shù)據(jù)共享,實訓中心的管理也通過該網(wǎng)絡(luò)平臺建立相應軟件,軟件部分可分為:
{1}學生測評部分。對實訓指導教師責任、指導方法評議,對實訓內(nèi)容測評,對實訓中心儀器儀表設(shè)備現(xiàn)狀、使用效果、完好率測評等。
{2}實訓指導教師測評部分。對學生實訓成績評定輸入、實訓內(nèi)容評定、實訓中心管理方法測評
{3}實訓中心組織評議小組部分。抽檢學生考核測評、實訓內(nèi)容項目測評、實訓效果測評、指導教師出勤率、數(shù)據(jù)報送測評
針對測評出來的數(shù)據(jù)及時反饋到教師本人、教務處、院領(lǐng)導和各系部、各實訓中心。同時對同一名教師不同學期的教學情況作比較,得出相應的反饋信息。
4.接受認證、保證體系的正常發(fā)展
建立在第三方基礎(chǔ)上的活動(評價并給證書)就是認證。通過論證除需有人力還有一定的財力條件,有條件的學院可以通過ISO認證組織的認證審核,讓ISO認證組織評審自身的不足之處及管理漏洞,這樣更有利于該系統(tǒng)健康有利的發(fā)展,通過認證能提高管理水平,降低質(zhì)量成本,增強組織效益,實踐表明,通過論證81.4%的組織領(lǐng)導感到由于各項工作職責明確,運轉(zhuǎn)有序,工作效率得到大幅度提高,57.7%的組織在技術(shù)、裝備、人員等方面的薄弱環(huán)節(jié)得到了明顯的改進,61.4%的組織內(nèi)外部質(zhì)量、損失下降,81.8%的組織質(zhì)量成本趨于合理,感到競爭力得到了提高。。
高職院校實訓管理中引入ISO9000質(zhì)量管理體系標準,將為實訓管理工作帶來以下三點益處:
{1}學校實訓管理水平、實踐教學質(zhì)量和學生動手能力將上一個新臺階,為學校的發(fā)展壯大提供保障;
{2}通過貫徹質(zhì)量管理體系標準,建立和完善實訓中心各項規(guī)章制度,使實訓管理、實踐教學科學化、制度化;
{3}引進質(zhì)量管理體系標準,將開創(chuàng)了學校實訓管理和服務工作的先河,對管理、服務觀念的更新,實踐教學工作的創(chuàng)新、具有十分重要的意義。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:企業(yè);標準化工作;運行;作用;質(zhì)量管理體系;
中圖分類號: C29 文獻標識碼: A 文章編號:
引言
標準化工作是現(xiàn)代企業(yè)管理的基礎(chǔ)。針對經(jīng)營管理中的每一個環(huán)節(jié)、每一個部門、每一個崗位,以人本為核心,制定細而又細的科學化、量化的標準,按標準進行管理。標準化經(jīng)營與管理,可以使企業(yè)從上到下有一個統(tǒng)一的標準,形成統(tǒng)一的思想和行動,可以提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動效率,減少資源浪費;有利于提高服務質(zhì)量,樹立企業(yè)形象。更重要的是標準化經(jīng)營與管理能使企業(yè)在連鎖和兼并中,成功地進行“復制”或“克隆”,使企業(yè)的經(jīng)營管理模式在擴張中不走樣,不變味,使企業(yè)以最少的投入獲得最大的經(jīng)濟效益。
一、標準化工作在企業(yè)質(zhì)量管理體系的作用
企業(yè)要想以質(zhì)量求生存,立足于國內(nèi)市場,競爭于國際市場,就必須制定正確的質(zhì)量方針和適宜的質(zhì)量目標. 圍繞著質(zhì)量目標的實現(xiàn),企業(yè)就要在新產(chǎn)品開發(fā)的設(shè)想、技術(shù)設(shè)備的引進和改造、工藝水平的提高、人員能力的培養(yǎng)、組織機構(gòu)的設(shè)置和職責權(quán)力的分配與落實、產(chǎn)品全過程質(zhì)量控制和質(zhì)量保證活動的組織等方面開展一系列管理活動. 這些管理活動就是建立、健全企業(yè)質(zhì)量管理體系,并使之有效運行的過程.
質(zhì)量管理體系文件中質(zhì)量手冊和程序文件是企業(yè)建立、完善和實施質(zhì)量管理體系過程中的主要文件,它們在企業(yè)內(nèi)具有系統(tǒng)性、實用性和法律性,既是企業(yè)質(zhì)量管理工作的基本法則和準則,也是企業(yè)必須遵循的質(zhì)量標準文件.
不少企業(yè)的實踐證明,在編制質(zhì)量管理體系文件的過程中,應用標準化的原理起到了簡化、統(tǒng)一和優(yōu)化的作用. 使體系文件與管理標準、技術(shù)標準、工作標準之間得到有效的統(tǒng)一和簡化.
企業(yè)在建立和運行質(zhì)量管理體系的過程中,都離不開管理,而質(zhì)量管理從一開始就是從制定標準著手的,只有加強對標準化的重視,事事都追求標準化,只有讓標準成為企業(yè)的法律,使標準化思想牢固地樹立在企業(yè)員工的頭腦之中,才能有利于加強質(zhì)量管理.它為企業(yè)的技術(shù)管理、生產(chǎn)管理、物質(zhì)管理、設(shè)備管理等奠定了基礎(chǔ),提供了可靠的依據(jù),同時也為質(zhì)量管理提供了目標.
二、水利標準化工作的主要問題
2. 1標準的立項、編制和版權(quán)產(chǎn)生矛盾
水利技術(shù)標準立項主要由水利部標準化行政主管部門提出, 水利企業(yè)一般很少提出標準編制項目。屬于國家標準的編制計劃由水利部上報建設(shè)部或國家技術(shù)監(jiān)督局; 水利行業(yè)標準的編制計劃則由水利部標準化行政主管部門下達, 標準的制定或修訂均由水利部各業(yè)務司、局組織有關(guān)專家承擔。因此, 水利企業(yè)對編制標準積極性不高, 水利技術(shù)標準適應不了市場經(jīng)濟機制的需要。
2. 2制定修訂運行機制有效性差
( 1)制定修訂效率低, 透明度不高。
( 2)反映市場和企業(yè)需求不夠, 市場適用性差。
( 3)國家標準制定修訂經(jīng)費使用效率不高。
2.3標準化基礎(chǔ)工作薄弱
(1)標準化培訓教育工作薄弱。標準化是一門不斷更新和發(fā)展的科學, 現(xiàn)有標準化人員面臨著知識結(jié)構(gòu)單一、老化問題, 需要不斷更新, 以提高業(yè)務素質(zhì), 適應新形勢的需要。
(2)中介機構(gòu)薄弱。從我國幾個相關(guān)領(lǐng)域的標準化工作來看, 各類標準化技術(shù)(專業(yè))委員會的作用也是十分明顯的, 而我國水利標準化的中介機構(gòu)卻非常薄弱, 水利標準化機構(gòu)和隊伍與國內(nèi)同行相比, 差距很大, 更談不上用WTO /TBT 協(xié)議來要求標準化機構(gòu)和隊伍了。因此, 對我國水利標準化隊伍的人員素質(zhì)要有更高的要求。
2.4標準化經(jīng)費短缺
水利行業(yè)制定的標準, 無論是強制性標準還是推薦性標準, 對標準化經(jīng)費的支持主要體現(xiàn)在編制技術(shù)標準方面, 并表現(xiàn)為補質(zhì), 而標準管理經(jīng)費、研究經(jīng)費沒有著落。
三、水利標準化的建議
3.1完善水利技術(shù)標準體系
目前, 水利標準化工作從指導思想、計劃安排到標準的制定和批準、實施各階段, 還存在許多與WTO /TBT協(xié)議要求不相適應的地方。這種標準內(nèi)容不但多而全, 而且細而嚴; 只考慮生產(chǎn)水平, 不考慮市場和消費者需求變化; 標準制定周期長, 更新速度慢, 不能快速靈活地滿足水利事業(yè)對標準化工作的要求; 標準實施及對實施的監(jiān)督不力, 標準信息化水平低。因此, 加入WTO后, 需要盡快調(diào)整和完善我國水利技術(shù)標準體制, 以水利現(xiàn)代化和水資源可持續(xù)利用為宗旨, 以水利技術(shù)標準體系表為框架, 加大國家的投入力度, 完成水利技術(shù)標準體系所規(guī)劃的藍圖; 加大采用國際標準和國外先進標準的力度, 提高水利技術(shù)標準的質(zhì)量和水平。
3.2加大資金投入
資金投入方面, 在繼續(xù)保證政府安排專項資金的同時, 積極探索, 建立多層次、多渠道解決標準化經(jīng)費的管理新模式。仍以政府安排專項資金為主,加大標準制修訂工作的改革力度, 嘗試采用招標方式編制水利技術(shù)標準, 探索建立水利標準編制、發(fā)行、培訓和咨詢服務一體化運行機制的可行性, 使標準的立項、編制、、出版發(fā)行、宣傳貫徹、實施及實施監(jiān)督真正走上良性循環(huán)的軌道。標準體系的主體是技術(shù)標準, 體系不完善致使技術(shù)標準出現(xiàn)缺項、漏項, 技術(shù)標準是技術(shù)標準體系的基礎(chǔ), 它的質(zhì)量好壞直接影響體系建設(shè); 而技術(shù)標準的基礎(chǔ)及來源是科學技術(shù)和科學試驗。以國際標準為基礎(chǔ), 采用開放式研究方式, 將當前的研究體系與已頒布的標準、標準體系及國內(nèi)外新技術(shù)、新成果相結(jié)合, 充分發(fā)揮各方優(yōu)勢, 大規(guī)模、高強度地改造水利行業(yè)技術(shù)標準體系是當務之急。
3.3構(gòu)建水利標準化管理新體制
盡快轉(zhuǎn)變政府的標準化管理職能, 變微觀管理為宏觀管理。市場經(jīng)濟不同于計劃經(jīng)濟的主要特征是經(jīng)濟管理由微觀向宏觀轉(zhuǎn)變。于標準而言, 政府職能是保證標準化制修訂機制和程序的公平公正, 而將標準逐步交給社會中介組織來管理, 將標準的技術(shù)問題留給利益相關(guān)方去協(xié)商解決, 這樣就可以避免用標準保護相關(guān)部門利益, 同時, 標準體系間的重疊、交叉等問題也可以得到解決。
水利行業(yè)應在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上, 加大對管理體制和運行機制的改革力度, 充分發(fā)揮中間組織和標準化團體的作用, 大力開展信息化建設(shè), 使水利技術(shù)標準共享網(wǎng)站得到充分的利用, 將我們的標準及時準確地向全社會傳播。在滿足國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展總體要求的同時, 使標準化工作按統(tǒng)一、公正和科學的程序進行。
3.4將專利與技術(shù)標準有機結(jié)合
專利與技術(shù)標準的捆綁, 是當今世界技術(shù)標準發(fā)展的重要趨勢。一個單項專利技術(shù)只影響一個企業(yè)或若干企業(yè)的利益, 當這項專利上升到技術(shù)標準的高度時, 它影響的卻是一個行業(yè), 甚至是一個國家的利益。將專利與技術(shù)標準有機結(jié)合, 創(chuàng)造的效益將是不可估量的。
目前水利行業(yè)專利很多, 但反映到國家標準和行業(yè)標準中的并不多, 應當改變這一現(xiàn)狀。作為成功的例子, 高混凝土面板堆石壩應用基礎(chǔ)研究技術(shù)在理論和應用兩方面均取得許多獨創(chuàng)性的研究成果, 并獲得發(fā)明和實用新型專利5項, 部分成果已納入行業(yè)規(guī)范。應當參照這一做法, 使更多的專利和技術(shù)標準結(jié)合起來, 去爭取更大的利益。
結(jié)束語
標準化是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ), 是實現(xiàn)科學技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要工具。水利工作正面臨從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代化水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。水利技術(shù)標準化工作應適應新形勢下水利事業(yè)的發(fā)展需要, 滿足國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的總體要求。因而, 提高水利技術(shù)標準水平并增強水利技術(shù)標準的國際競爭力, 具有重要的戰(zhàn)略意義。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】水利工程;質(zhì)量管理體系;作用
1 標準化工作在水利企業(yè)質(zhì)量管理體系的重要性
水利企業(yè)要生存,圖發(fā)展,要在國內(nèi)市場占一席位,要競爭于國際市場,就必須實事求是,制定合適于自身企業(yè)發(fā)展的正確方針和質(zhì)量管理目標,企業(yè)需要開發(fā)新產(chǎn)品的設(shè)想、引進和改造設(shè)備、提高工藝水平、培養(yǎng)有能力的人才、設(shè)置合理的組織結(jié)構(gòu)、控制產(chǎn)品全過程的質(zhì)量等。這些舉措就是要制定和健全企業(yè)質(zhì)量管理體系,并使之有效地運用到企業(yè)中。
很多企業(yè)的實例證明了,在編制質(zhì)量管理體系文件的過程中,應用標準化原理對管理起到了簡化、統(tǒng)一和優(yōu)化的作用,使體系文件與管理標準、技術(shù)標準、工作標準之間得到有效的統(tǒng)一和簡化。
2 水利標準化工作存在的問題
2.1 標準的立項、編制和版權(quán)產(chǎn)生的矛盾
水利技術(shù)標準立項主要由水利部標準化行政主管部門提出,水利企業(yè)一般很少提出標準編制項目。屬于國家標準的編制計劃由水利部上報建設(shè)部或國家技術(shù)監(jiān)督局;水利行業(yè)標準的編制計劃則由水利部標準化行政主管部門下達,標準的制定或修訂均由水利部各業(yè)務司、局組織有關(guān)專家承擔。因此,水利企業(yè)對編制標準積極性不高,水利技術(shù)標準適應不了市場經(jīng)濟機制的需要。
2.2 水利監(jiān)理工程中存在的矛盾
在水利工程的建設(shè)過程中,水利標準適應不了市場經(jīng)濟的需求這一點尤為突出。因為雖然有約束監(jiān)理行為的規(guī)章制度,然而在實際的過程中,監(jiān)理制度卻不能有效的約束項目法人、監(jiān)理單位的行為,從而導致了水利工程監(jiān)理工作的一系列問題。
在項目法人方面,簡單來說就是由投資者組成的一個小團體,他們對水利工程的各個方面負起全責。由于水利工程是大型的國家工程,因此在籌措資金的過程中政府往往充當著重要的角色,隨之而來的就是一系列的問題:第一,兩種經(jīng)濟體制在水利工程建設(shè)中混雜,造成了思想上的糊涂。因為國家是水利工程的合法投資人,那么在項目法人方面大都由國家政府人員擔任,于是在項目法人上實行的是計劃經(jīng)濟體制,但是在項目法人這個層面之下,大都傾向于市場經(jīng)濟體制,兩種經(jīng)濟體制在水利工程項目中雜糅,容易造成混亂,比如在項目法人的性質(zhì)定位上,各個單位的權(quán)責分配上,監(jiān)理水利工程中存在著許多不可觸及的地雷區(qū);第二,在進行水利工程的投標工作過程中,各方面的工作沒有按照既定的程序走,而是暗箱操作,直接投給那些在事先疏通關(guān)系的施工單位,這些單位在水利工程的建設(shè)上無法做到有效的監(jiān)理活動。
在監(jiān)理單位方面監(jiān)理單位大致指的是以下四個方面的內(nèi)容,即第一,監(jiān)理單位本身就是企業(yè)法人,第二,監(jiān)理單位要擁有水利工程建設(shè)的監(jiān)理資格的相關(guān)證書,第三,監(jiān)理單位必須和發(fā)包方之間有監(jiān)理合同,第四,監(jiān)理單位的職責是提高監(jiān)理服務。一般來說,我們可以將監(jiān)理單位分為兩種,即事業(yè)型和企業(yè)型。那么在監(jiān)理單位在水利工程施工質(zhì)量控制與管理上存在著哪些問題呢?第一:監(jiān)理單位的性質(zhì)不清不楚。由于監(jiān)理單位有事業(yè)型和企業(yè)型兩種分類,那么在監(jiān)理單位中就存在著事業(yè)單位編制以及國有企業(yè)模式兩種類型,這就使得在監(jiān)理過程中,監(jiān)理單位無法在產(chǎn)權(quán)上百口莫辯,說不清道不明;第二,現(xiàn)階段的監(jiān)理制度存在著缺陷,無法有效約束水利工程的施工。在監(jiān)理單位中,渾水摸魚的現(xiàn)象屢見不鮮,在規(guī)章制度的制定上顯得毫無可行性,根本無法起到有效的監(jiān)理作用。第三,監(jiān)理單位中的人員準入門檻低,導致監(jiān)理人員不具備應有的專業(yè)知識,以及在道德作風上不規(guī)矩,這就導致監(jiān)理人員的素質(zhì)達不到水利工程監(jiān)理人員的要求。
2.3 制定修訂運行機制有效性差
(1)制定修訂效率低,透明度不高。
(2)反映市場和企業(yè)需求不夠,市場適應性差。
(3)國家標準制定修訂經(jīng)費使用效率不高。
2.4 標準化基礎(chǔ)工作薄弱
(1)標準化培訓教育工作薄弱。標準化是一門不斷更新和發(fā)展的科學實踐,現(xiàn)有標準化人員若不能時刻與日新月異的知識接軌,就會導致知識老化問題的出現(xiàn)。
(2)標準化經(jīng)費短缺。水利行業(yè)制定的標準,無論是強制性標準還是推薦性標準,對標準化經(jīng)費的支持主要體現(xiàn)在編制技術(shù)標準方面,并表現(xiàn)為補質(zhì),而標準化經(jīng)費沒有著落。
3 水利標準化的建議
3.1 完善水利技術(shù)標準體系
目前,水利標準化工作從指導思想、計劃安排到標準的制定和批準、實施各階段,還存在許多與WTO/TBT協(xié)議要求不相適應的地方。這種標準內(nèi)容不但多而全,而且細而嚴。只考慮生產(chǎn)水平,不考慮市場和需求者市場變化。標準制定周期長,更新速度慢,不能快速滿足水利事業(yè)對標準化的要求。現(xiàn)階段,需要盡快調(diào)整和完善我國水利技術(shù)標準體質(zhì),以水利現(xiàn)代化和水資源可持續(xù)為目標,加大投入力度,提高水利標準化的質(zhì)量。
3.2 調(diào)和制度存在的矛盾
標準化的質(zhì)量管理是新時代蓬勃發(fā)展的產(chǎn)物,新事物必定會和舊事物產(chǎn)生不可調(diào)和的矛盾。
首先,國家要支持標準化質(zhì)量管理的發(fā)展,就必須支持傳統(tǒng)制度的改革,使現(xiàn)有的傳統(tǒng)制度能適應標準化質(zhì)量管理工作的發(fā)展。
其次,水利企業(yè)要改變現(xiàn)有的企業(yè)制度,使之適應標準化質(zhì)量管理工作實施。以水利企業(yè)的監(jiān)理工作方面為例,現(xiàn)行的監(jiān)理企業(yè)制度的弊端已經(jīng)極大阻礙了水利工程的發(fā)展,因此必須要強化監(jiān)理企業(yè)的改革工作。現(xiàn)行的監(jiān)理企業(yè)在產(chǎn)權(quán)上不清不楚,沒有將權(quán)利和責任落實到位,仍舊是政府干預企業(yè)的模式,并且在管理存在著不科學的地方。針對這些問題,在強化監(jiān)理企業(yè)的改制,監(jiān)理現(xiàn)代化的企業(yè)制度過程中,必須要解決好這些問題。現(xiàn)代企業(yè)制度應該具備以下這些優(yōu)點:第一,企業(yè)的合伙人要對企業(yè)的發(fā)展承擔無限的連帶責任,這意味著即使企業(yè)破產(chǎn)倒閉了,企業(yè)的合伙人仍然需要對企業(yè)的債務的負責,這就使得監(jiān)理企業(yè)的合伙人危機意識增強,在提高其責任感的同時,也就使得監(jiān)理工作更加規(guī)范化;第二,由于企業(yè)的合伙人要承擔極大的經(jīng)濟風險,因此可以采取合伙制,將風險平攤,這樣一來,企業(yè)的高層相互制約,起到了一定的監(jiān)督作用;第三,由于監(jiān)理的開展需要多方面的知識,因此在在組建合伙團體的過程中,可以考慮和自己專業(yè)不同的監(jiān)理人員,這樣可以相互補充,彌補不足。
3.3 提高企業(yè)的管理水平
企業(yè)要提高自身的標準化質(zhì)量管理的水平,要落實好標準化質(zhì)量管理的工作,不要張冠李戴,不要敷衍了事,要從日常工作中的細節(jié)上下手,把標準化質(zhì)量管理運用到實際中去。
以水利企業(yè)在管理監(jiān)理業(yè)務為例,企業(yè)需要在日常監(jiān)理業(yè)務中運動標準化質(zhì)量管理來提高監(jiān)理水平,使其在施工質(zhì)量控制和管理中有所作為:第一,要建立起品質(zhì)管控的制度,將監(jiān)理單位分門別類之時,更將其分等級,有上下之分,從而敦促低等級的監(jiān)理單位奮斗;第二,監(jiān)理單位必須要有自己的工作明細,這樣才不會忘記自己的職責所在;第三,在監(jiān)理過程中,必須要有嚴格的驗收標準,而且認真執(zhí)行,這樣在水利工程的建設(shè)中減少違規(guī)建筑;第四,設(shè)計單位要對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題及時解決,這就要求設(shè)計單位跟隨具體施工單位工作,切實把握工程的進展;第五,在水利工程的建設(shè)過程中,必要要有質(zhì)量保證制度,這樣才能盡可能避免安全事故的發(fā)生。建立健全項目法人責任制對于水利工程的監(jiān)理工作的開展意義重大。首先,項目法人在水利工程的建設(shè)中占據(jù)著重要的位置:不僅要對水利工程的經(jīng)濟效益負責,還要與各個單位簽訂一系列的合同,保證水利工程的平穩(wěn)進行。因此在水利工程的建設(shè)過程中,必須要將項目法人的責任確定下來,否則只會讓后續(xù)工作亂套,無法開展。在健全項目法人責任制的過程中,要加強對項目法人的監(jiān)督和管理,要建立績效考核制度,要不斷激發(fā)項目法人的工作積極性,使其在水利工程建設(shè)中發(fā)揮應有的作用。
3.4 加大資金投入
資金投入方面,在繼續(xù)保證政府安排專項資金的同時,積極探索,建立多層次、多渠道解決標準化經(jīng)費的管理新模式,仍以政府安排專項基本為主,加大標準化修訂工作的改革力度,嘗試采用招標方式編制水利技術(shù)標準,探索建立水利標準編制、發(fā)行、培訓和咨詢服務一體化運行機制的可行性。標準體系的標準是技術(shù)標準,體系不完善致使技術(shù)標準出現(xiàn)缺項、漏項,技術(shù)標準是技術(shù)標準體系的基礎(chǔ),它的好壞直接影響質(zhì)量體系的建設(shè)。
3.5 構(gòu)建水利標準化管理新體制
盡快轉(zhuǎn)變政府的標準化管理職能,政府職能是保證標準化修訂機制和程序的公平性。水利行業(yè)應在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,加大對管理體制和運行機制的改革力度、充分發(fā)揮中間組織和標準化團體的力量,大力開展信息化建設(shè),使標準化建設(shè)向統(tǒng)一、公平和科學的程序運行。
4 結(jié)束語
標準化是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ),是實現(xiàn)科學技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要工具。水利工作正面臨從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代化水利、可持續(xù)化水利轉(zhuǎn)變。水利技術(shù)標準化工作應適應新形勢下水利事業(yè)的發(fā)展需求,滿足社會經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的總體要求。
參考文獻:
[1]胡恭智.做好水利標準化基礎(chǔ)工作努力提高質(zhì)量管理水平[J].水利技術(shù)監(jiān)督,2004.
關(guān)鍵詞:安全質(zhì)量標準化;職業(yè)健康安全管理
中圖分類號:P624.8文獻標識碼:A 文章編號:
質(zhì)量標準化就是企業(yè)自覺貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家、行業(yè)對標準規(guī)范、建立健全包括企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)日常管理等在內(nèi)的每個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作標準、安全規(guī)程和崗位責任制,實現(xiàn)與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的每個崗位管理的標準化和規(guī)范化。對于已建立職業(yè)健康安全管理體系的企業(yè)來說,如何正確理解和處理好職業(yè)健康安全管理體系和安全質(zhì)量標準化這兩者之間關(guān)系顯得尤其重要,結(jié)合創(chuàng)建工作對安全質(zhì)量標準化與職業(yè)健康安全管理體系兩者之間區(qū)別和聯(lián)系進行分析。
一、安全質(zhì)量標準化與職業(yè)健康安全管理體系的區(qū)別
(1)安全質(zhì)量標準化采取強制原則,而建立職業(yè)健康安全管理體系采取自愿原則。企業(yè)安全質(zhì)量標準化是指企業(yè)具有健全、科學的安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度與操作規(guī)程,并通過實施嚴格管理,使企業(yè)各個生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量工作符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程的要求,使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運行狀態(tài),以適應企業(yè)發(fā)展的需要,滿足廣大從業(yè)人員對自身安全和文明生產(chǎn)的愿望。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局已于2005年起在全國范圍內(nèi)推行“安全質(zhì)量標準化”,推進安全質(zhì)量標準化活動。這是貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等要求的重要體現(xiàn)。職業(yè)健康安全管理體系是通過周而復始地進行PDCA循環(huán),即“計劃、行動、監(jiān)察、改進”活動,使體系功能不斷加強。它要求組織在實施管理體系時始終保持持續(xù)改進意識,對體系進行不斷修正和完善,最終實現(xiàn)預防和控制工傷事故、職業(yè)病及其損失的目標。組織是否實施該標準,是否進行職業(yè)健康安全管理體系的認證,取決于組織自身的意愿。
(2)安全質(zhì)量標準化是管理標準,而職業(yè)健康安全管理體系是管理方法。安全質(zhì)量標準化是一個標準,它分為基礎(chǔ)管理評價、設(shè)備設(shè)施安全評價、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康評價三部分,它對每一項管理活動、每一臺設(shè)備設(shè)施、每一個作業(yè)環(huán)境的評價都有明確的量值規(guī)定,以此來判定企業(yè)是否達到安全質(zhì)量標準。職業(yè)健康安全管理體系是一套企業(yè)管理的做法和程序,它表達了一種對組織職業(yè)健康安全進行管理的思想和規(guī)范,主要強調(diào)系統(tǒng)化的健康安全管理思想,即通過建立一整套職業(yè)健康安全保障機制,旨在控制和降低職業(yè)健康安全風險,最大限度地減少安全事故和職業(yè)病的發(fā)生,是與質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系并列的三大管理體系之一,這種體系是科學的、有效的、可行的,而且與組織的其它活動及整體的管理是相容的。
(3)安全質(zhì)量標準化有起點要求,而職業(yè)健康安全管理體系并沒有起點要求。安全質(zhì)量標準化適用于各類機械制造企業(yè),采用千分制考核,分為三個等級:安全質(zhì)量標準化考核得分不少于900分的為一級;安全質(zhì)量標準化考核得分不少于800分的為二級;安全質(zhì)量標準化考核得分不少于600分的為三級。也就是說,考核分不到規(guī)定的分值就不能達到相應的安全質(zhì)量等級。職業(yè)健康安全管理體系用于所有行業(yè),旨在使用一個組織能夠控制職業(yè)健康安全風險并改進其績效,它并未提出具體的職業(yè)健康安全績效準則,也未作出設(shè)計管理體系的具體規(guī)定,也就是說不管這個企業(yè)是事故低發(fā)單位,還是事故高發(fā)、頻發(fā)單位,都可以建立體系。
二、安全質(zhì)量標準化與職業(yè)健康安全管理體系的聯(lián)系
(1)都是強調(diào)預防為主、持續(xù)改進以及動態(tài)管理。建立職業(yè)健康安全管理體系是企業(yè)安全管理從傳統(tǒng)的經(jīng)驗型向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn),是實現(xiàn)安全管理從事后查處的被動型管理向事前預防的主動型管理轉(zhuǎn)變的重要途徑。通過建立職業(yè)安全健康管理體系,利用“危險源辨識、風險評價和風險控制”的科學方法和動態(tài)管理,可進一步明確重大事故隱患和重大危險源。通過持續(xù)改進,加強對重大事故隱患和重大危險源的治理和整改,降低職業(yè)安全風險,不斷改善生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。安全質(zhì)量標準化中通過“開展危險源辨識、評價與管理,以及對重要危險源制定應急預案”,從源頭上加強了對職業(yè)風險的管理,采用動態(tài)管理方式,降低了事故事件的發(fā)生概率,體現(xiàn)了“安全第一、預防為主”的方針。班組是企業(yè)的基層組織,班組成員在作業(yè)中能否堅持標準是石油企業(yè)實現(xiàn)安全質(zhì)量標準化和實現(xiàn)安全生產(chǎn)的最堅實的基礎(chǔ)。加強班組安全質(zhì)量標準化要做到:牢固樹立“安全第一,預防為主”的意識,明確安全教育在班組質(zhì)量標準化工作中的重要性,開展經(jīng)常性的安全教育;建立健全完善的制度是執(zhí)行規(guī)程的保證;安全標準學習要有計劃,有檢查,有考核,要真抓實干,持之以恒;要采取多種形式的安全教育,上下齊動員,不斷創(chuàng)新教育形式;班前班后,對重點崗位上的職工,要有針對性地開展教育,要針對安全薄弱環(huán)節(jié),提建議,補措施,抓整改,提高班組安全意識;對違章違紀的職工嚴格管理,做到獎懲兌現(xiàn),使班組“三不”傷害制度落到實處。一個優(yōu)秀的石油企業(yè)必須建立健全嚴密的班組安全質(zhì)量標準化體系,培養(yǎng)一批優(yōu)秀的班組長,這不僅對石油企業(yè)的安全生產(chǎn)極為重要,而且還能激發(fā)廣大職工的巨大創(chuàng)造力,最大限度地挖掘企業(yè)所蘊藏的潛能。與職業(yè)健康安全管理體系有異曲同工的效果。
(2)都是強調(diào)遵守法律法規(guī)和其他要求。我國已建成完善的安全生產(chǎn)法律體系,對于強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為,維護人民群眾的生命安全,保障生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進行,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重大而深遠的意義。安全質(zhì)量標準化考評標準中所列的考評條款是根據(jù)國家和行業(yè)法規(guī)、標準以及安全健康的有關(guān)規(guī)定編制的,企業(yè)開展安全質(zhì)量標準化活動,就是以法律法規(guī)和其他要求為底線,把安全生產(chǎn)工作納入了法制軌道。安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求是預測、度量系統(tǒng)的安全性、規(guī)范性、科學性的依據(jù),是達到安全質(zhì)量標準化的一條最基本的保障線。遵守法律法規(guī)和其它要求也是建立職業(yè)健康安全管理體系的基本要求,組織通過管理方案、運行控制等活動的實施確保滿足法律法規(guī)要求,并對法律法規(guī)遵守情況進行監(jiān)視檢查。這與安全質(zhì)量標準化活動的精神完全吻合。
(3)安全質(zhì)量標準化是建立體系的核心和基礎(chǔ)。安全質(zhì)量標準化是建立職業(yè)健康安全管理體系的核心和基礎(chǔ),它相當于體系運行中的作業(yè)指導書,可以為危險源的辨識、運行控制、績效改進提供方法和手段,它的產(chǎn)生使體系的具體化更有可操作性和實效性,有利于體系的有效運行。要搞好標準化建設(shè)首要的任務是根據(jù)《安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》等規(guī)定要求、結(jié)合本企業(yè)的實際情況,組織實際經(jīng)驗豐富、知識面廣的人員及工程技術(shù)人員制定確實可行的管理制度:如規(guī)劃目標、實施方案、考核方案、管理辦法、可操作性強的標準、操作規(guī)程、安全措施、獎罰辦法等。制度建設(shè)要體現(xiàn)科學化、人性化,以激勵為主,獎罰兼顧,真正達到安全生產(chǎn)的目的,不能將制度流于形式。
三、結(jié)束語
安全質(zhì)量標準化與職業(yè)健康安全管理體系是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作兩種必不可少、相輔相成的手段和管理標準。兩者各有側(cè)重,既不能偏廢,也不能絕對化,要有機地結(jié)合起來,通過職業(yè)健康安全管理體系的有效運行,來實現(xiàn)安全質(zhì)量標準,最終達到降低職業(yè)風險,提高本質(zhì)安全的目的。因此,在安全管理工作的不斷探索過程中,我們要始終堅定不移地將安全質(zhì)量標準化和職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系融合起來,堅持落實管理體系不走樣、堅持標準不放松,使公司建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
關(guān)鍵詞:標準化管理;高速公路;施工質(zhì)量
中圖分類號:X734 文獻標識碼:A
標準化管理作為當前項目建設(shè)管理中的發(fā)展必然趨勢,在工程項目的建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。得到知名的國際標準化組織的充分認可,將其認作為當前工程建設(shè)應推崇的施工管理原則。在我國高速公路的建設(shè)方面,進行全面的實施標準化手段管理,同樣是項目的管理必然需求,因為標準化管理具備加強管理水平和施工質(zhì)量及確保工期的優(yōu)勢條件,同時對打造安全環(huán)保的陽光工程,起著決定性作用。
一、高速公路的標準化管理定義
在高速公路的標準化施工管理定義上,其標準化的管理,以科學的系統(tǒng)手段進行系統(tǒng)科學的標準化工程體系建設(shè),以科技力量結(jié)合實踐的高效經(jīng)驗,作為建設(shè)施工的基礎(chǔ)原則,再根據(jù)規(guī)范要求的建設(shè)條例進行與工程實際的結(jié)合施工,在這一標準管理的體系中,包含了駐地建設(shè)和路面路基及橋梁隧道與房建機電等一系列的工程建設(shè)。針對這一系列項目,進行了對其質(zhì)量安全與風險進度及廉政環(huán)保等方面的標準要求,統(tǒng)一制定。這一管理規(guī)則的制定具有著相關(guān)優(yōu)越性特點,便是可以在在同一項目內(nèi)循環(huán)統(tǒng)一使用,以此來控制質(zhì)量安全,利于便捷管理,實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境與社會三大效益的平衡發(fā)展。
二、標準化管理的實施方面探究
(一)建設(shè)標準化工地
在工地的建設(shè)中實現(xiàn)標準化,可以良好的保證施工的硬件設(shè)施在施工上的規(guī)范,控制現(xiàn)場的施工質(zhì)量,從而達到消除安全隱患的目的,對提高工程實體質(zhì)量,及施工素質(zhì)水平與建設(shè)形象方面有著必然性的需求。工地建設(shè)的標準化管理首先在路基、土建房建等工程方面體現(xiàn),在施工中對工程場地如砼料拌和站和鋼筋加工地及構(gòu)件的預制場,進行集中施工管理優(yōu)勢的充分發(fā)揮,利用三個集中思想,完成砼料的拌制集中與構(gòu)件的預制集中及鋼筋的加工集中事宜,既保證了集中管理的便利,同時也保證了場地與人力成本上的節(jié)約。其次是在路面工程的拌和站以及碎石的加工場的場地建設(shè)方面,與鋼筋等同理進行。將水穩(wěn)及瀝青等混合料,進行集中拌制,在碎石加工方面,同樣以集中加工的方式進行。另外在施工監(jiān)理人員駐地與試驗室等生活生產(chǎn)的建設(shè)方面,要充分發(fā)揮人性化特點,進行建設(shè)施工監(jiān)理等人員整體的生活生產(chǎn)環(huán)境,這對管理效率的提高有著促進的作用。在施工中還要加注便道與便橋等系列通行設(shè)施的建設(shè),對施工通行中的不利條件予以解決,保障施工通車不受天氣因素影響。在原材料等成品半成品材料的保管存放庫房建設(shè)上,應遵循集中保管、存放合理原則施工,為材料提供一個好的保管環(huán)境,避免保管過程中出現(xiàn)受潮和損壞,同時還應注重做好材料防盜工作,最后是在施工現(xiàn)場方面的臨時設(shè)施上,要做好防護設(shè)施的建設(shè),保證施工的現(xiàn)場安全性。其次在安全文明建設(shè)上,應對人員的著裝及胸卡和安全袖標等做統(tǒng)一佩戴要求,使施工更加文明正規(guī) 。
(二)工程進度的標準化管理
在標準化管理的實施中,工程進度是影響高速公路通車時間的直接因素,同時也涉及到建設(shè)的資金效益,因此在實際的施工中,要以標準化的管理來作為作為促動工程進度的重要工具。首先應建立項目工程的進度及時上報制度,可以通過按天匯報報或每周匯報及月報的形式,來加強施工動態(tài)的督理掌握。同樣在地方的工作中建立每天匯報的制度同樣有效,日報制度可以及時的對項目建設(shè)的地方問題,做到及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決,化解地方工作矛盾,消解當?shù)厝罕娨蚬こ桃蛩囟显L與阻攔工的現(xiàn)象發(fā)生。另外在工程施工中應對嫻熟的標準施工方法進行推廣,確保各項工序做到完美銜接。
(三)加強標準化施工工藝
對高速公路的建設(shè)的施工工藝規(guī)范化,可有效提高工程實體質(zhì)量及施工工效。嚴格按照施工規(guī)范要求進行實際情況結(jié)合,對工程施工的工藝與操作流程完成規(guī)范與細化,是工程質(zhì)量可靠的保證。首先規(guī)范要體現(xiàn)在工程路基的填筑材料方面,尤其是在橋臺背方面位置回填的材料與填筑的材料,同時還要規(guī)范攤鋪與壓實的流程工藝。在護防工程的圬工筑砌工藝規(guī)范上,要對錨索的施工安裝工藝以及生態(tài)防護的噴播工藝方面進行規(guī)范加強。同樣在規(guī)范橋梁施工基礎(chǔ)中,也要注意對梁板的預制工藝及養(yǎng)生工藝和預應力伸張與橋面裝鋪等工藝進行控制。進行路面工程建設(shè)時,要加強對碎石及混合料的拌和方面工藝,防止混合料在拌和過程中產(chǎn)生離析。另外對碾壓和攤鋪等工藝也需要很強的施工把握能力,嚴格做好路基路面與綠化等分項工程,工序的施工銜接流程,做到環(huán)保工藝施工。最后要在鋼筋數(shù)數(shù)字化控制加工與模具的綁扎技術(shù)工藝上進行推廣,確保鋼筋加工與綁扎達到精確的定位安裝,同時也要加強對砼的保護層面厚度的掌握。通過諸類先進的標準施工工藝操作,穩(wěn)步提升技術(shù)施工水平,以排除各項目、標段與工點間的工藝水平參差不齊現(xiàn)象,對安全質(zhì)量中存在的通病及時遏制,保持持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢,將標準工藝水平提升到新的高度。
(四)工程環(huán)保控制的標準化管理
在施工中,環(huán)保結(jié)果是衡量一個工程的施工管理標準化程度的標尺。因而在此環(huán)節(jié)應對工程環(huán)保方面,做到專項設(shè)計施工方案的完善制定。在線路設(shè)計中盡量規(guī)避國家級自認保護區(qū)以及相關(guān)生產(chǎn)生活區(qū)域。首先在工程前期勘察中,便要進行統(tǒng)籌設(shè)計的專項工作,然后根據(jù)設(shè)計內(nèi)容,進行科學合理的施工方案制定。其次在施工中要嚴格監(jiān)管施工現(xiàn)場,杜絕外來人員和物種進入現(xiàn)場,造成環(huán)境破壞。在思想上對工程人員進行教育,提高思想覺悟認識;在行為上組建監(jiān)察小組,進行施工范圍內(nèi)的定期定點巡查。在需要保護的區(qū)域及地質(zhì)強度弱的區(qū)域及周邊進行爆破時,應選擇進行小劑量延時多次爆破的工藝,對噪聲污染及振動影響降低到最小化。最后還應組建信息化管理,以網(wǎng)絡(luò)管理的平臺,來進行工程事項流程的辦理。
三、結(jié)束語
通過對高速公路的標準化管理制度的探究可以發(fā)現(xiàn),只有對施工技術(shù)落實,原材料的質(zhì)量確保,重點難點工程予以解決,質(zhì)量嚴格把關(guān)驗收諸方面,做到全方位的標準化管理,才能夠為高速公路良好落成通車,奠定堅實的基礎(chǔ)。同時標準化管理手段,不僅僅適用于高速公路的項目建設(shè),對其他的工程項目發(fā)展,同樣具備著促進發(fā)展的良性作用。
參考文獻:
[1] 臧新旺,曹衛(wèi)麗.??論公路養(yǎng)護管理與對策[J]. 科技信息. 2011(09).
關(guān)鍵詞:過程方法;文件評審;有效性
中圖分類號:D9
文獻標識碼:A
doi:10.19311/ki.1672-3198.2017.16.062
在高速發(fā)展的時代,如何與時俱進,實現(xiàn)精益管理,標準化運作,提升企業(yè)管理水平,已是必然趨勢。中國商用飛機有限責任公司(以下簡稱中國商飛公司)作為民機企業(yè),以過程方法建立了AS9100質(zhì)量管理體系,并進行持續(xù)改進。本文根據(jù)AS9100、適航規(guī)章、質(zhì)量管理理論為依據(jù),對質(zhì)量管理體系文件有效性評審進行簡要闡述,為促進企業(yè)質(zhì)量管理體系有效運行,提高企業(yè)質(zhì)量管理水平提升提供交流機會。
1 質(zhì)量管理體系文件有效性評審的重要性
質(zhì)量管理體系有效運行依賴于質(zhì)量管理體系文件編制、批準、更改、宣貫、執(zhí)行等。作為管理規(guī)范化企業(yè),質(zhì)量管理體系程序文件是質(zhì)量管理體系運作的依據(jù)。通過建立最優(yōu)化的過程管理流程,進行標準運作,確保管理和型號要求得到落實,有利于提高企業(yè)工作效率。
2 質(zhì)量管理體系變化決定文件評審的轉(zhuǎn)變
AS9100質(zhì)量管理體系標準由要素模式向過程方法轉(zhuǎn)變,評價從符合性向有效性轉(zhuǎn)變,關(guān)注過程績效表現(xiàn)。在新版AS9100D標準中新增假冒件、產(chǎn)品安全、人為因素等。文件評審不單關(guān)注質(zhì)量管理體系文件對標準的符合性、過程之間相互關(guān)系,更應關(guān)注過程方法在質(zhì)量管理體系中的推行和運用,及新要求在質(zhì)量管理體系中的落實。
隨著民機型號項目推進,適航法律法規(guī)(如:設(shè)計保證體系、生產(chǎn)質(zhì)量保證體系等)要求應在質(zhì)量管理體系中得到有效落實。適航法律法規(guī)要求作為民航業(yè)最低要求,必須得到貫徹與落實,也是文件評審的關(guān)注重點。
3 文件評審流程和評價人員資質(zhì)
3.1 文件評審流程
根據(jù)質(zhì)量管理體系推行和運行情況、管理層和型號要求、適航規(guī)章和標準要求,企業(yè)應適時進行質(zhì)量管理體系文件評審。根據(jù)文件評審的目的,組織策劃質(zhì)量管理體系文件評審工作。為確保文件評審的有效性,應建立相應的文件評審流程(見圖1),對文件評審過程進行控制,確保文件評審輸出滿足文件評審輸入要求。
3.2 文件評審人員資質(zhì)要求
文件評審工作主要依靠評審人員的能力。文件評審工作能否取得較為滿意的結(jié)果,主要依賴于u審人員對標準的理解、質(zhì)量管理的經(jīng)驗、業(yè)務的熟悉程度及良好的職業(yè)素養(yǎng)等。故在開展文件評審前,應根據(jù)文件評審的目的、范圍、要求,選擇合適的文件評審人員,并對評審人員資質(zhì)、業(yè)務背景、能力等進行評估,才能開展文件評審工作,否則文件評審會流于形式,不能發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理體系中存在的問題,不能服務管理和型號。
4 新建和換版質(zhì)量管理體系的文件評審
企業(yè)將建立質(zhì)量管理體系作為質(zhì)量管理提升的手段。根據(jù)新版質(zhì)量管理體系標準,采用過程方法建立質(zhì)量管理體系。對企業(yè)過程進行識別、定義和分解(見圖2),明確過程間相互關(guān)系及標準要求相互關(guān)系(見圖3),確保過程得到充分識別,質(zhì)量管理體系標準(新)要求得到有效落實。
當質(zhì)量管理體系初步建成試行時,應按照過程方法進行文件評審。此時,文件評審關(guān)注的重點是企業(yè)質(zhì)量管理體系與質(zhì)量管理體系標準AS9100、適航規(guī)章要求的符合性。根據(jù)企業(yè)已識別的質(zhì)量管理體系過程,確定過程涉及的AS9100質(zhì)量管理體系標準和適航法律適用條款,現(xiàn)行質(zhì)量管理體系文件與質(zhì)量管理體系標準及適航規(guī)章符合對比(見圖4),以確保質(zhì)量管理體系標準要求得到落實。文件評審團隊應編制相應的評審文件,以保證過程得到充分識別,標準條款得到有效落實,現(xiàn)行有效質(zhì)量管理體系文件要求滿足質(zhì)量管理體系標準和適航法律法規(guī)要求(見圖4),質(zhì)量管理體系文件具有可操作性。文件評審團隊評審時還重點關(guān)注質(zhì)量管理體系標準AS9100和企業(yè)管理層的新增要求。
體系標準、適航法規(guī)符合性評審結(jié)果經(jīng)過文件評審后,文件評審應輸出新建/換版質(zhì)量管理體系是否滿足最新質(zhì)量管理體系標準要求,以及存在的差距和需要改進的方面,列出問題清單。針對文件評審發(fā)現(xiàn)的問題,企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)團隊應制訂整改措施,對質(zhì)量管理體系文件進行修訂和完善,并進行跟蹤驗證,最終達到滿足質(zhì)量管理體系和適航法律法規(guī)要求,順利通過質(zhì)量管理體系第三方認證和適航取證。
5 持續(xù)運行質(zhì)量管理體系的文件評審
企業(yè)質(zhì)量管理體系建立后,質(zhì)量管理體系運行轉(zhuǎn)入正常維護階段。作為企業(yè)管理層,更關(guān)注質(zhì)量管理體系是否能有效運轉(zhuǎn),管理要求和項目型號要求是否能得到有效落實,質(zhì)量管理體系是否隨著企業(yè)變化不斷完善和優(yōu)化,通過推行質(zhì)量管理體系,企業(yè)績效表現(xiàn)是否得到提高,質(zhì)量管理水平是否得到提升。
隨著企業(yè)業(yè)務發(fā)展和項目型號推進,質(zhì)量管理體系成熟度不斷提高,企業(yè)管理層更關(guān)注質(zhì)量管理體系實際運行效果,以及給企業(yè)帶來的收益。因此,質(zhì)量管理體系文件評審的關(guān)注點也會發(fā)生變化,企業(yè)可根據(jù)質(zhì)量管理體系運行情況,定期或適情組織開展質(zhì)量體系文件評審工作。文件評審從關(guān)注質(zhì)量管理體系是否滿足質(zhì)量管理體系標準要求,重點關(guān)注質(zhì)量管理體系有效性運行。更為強調(diào)現(xiàn)行質(zhì)量管理體系是否滿足業(yè)務發(fā)展和型號項目推進要求,要求和職責是否得到有效落實,過程接口是否存在問題,現(xiàn)行質(zhì)量管理體系文件是否具有可操作并得到有效執(zhí)行(見圖5)。文件評審關(guān)注從符合性向有效性轉(zhuǎn)化,重點關(guān)注企業(yè)管理要求和型號項目要求落實。故此階段的文件評審不僅對質(zhì)量管理體系文件內(nèi)容進行評審,針對其可操作性和執(zhí)行效果還應進行現(xiàn)場評審(見圖5),才能做出客觀評價。
通過文件評審工作,評估質(zhì)量管理體系是否滿足企業(yè)管理要求、型號項目要求和標準要求,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行質(zhì)量管理體系運行存在的風險、問題,以及現(xiàn)行質(zhì)量管理體系需改進的方向。針對文件評審提出的風險、問題和改進方向,質(zhì)量管理體系維護團隊應制定整改措施計劃,并進行跟蹤驗證關(guān)閉。對于質(zhì)量管理體系運行中存在的深層次和系統(tǒng)性問題,應提交企業(yè)管理層,作為管理決策依據(jù)和質(zhì)量管理體系改進的方面。
6 質(zhì)量管理體系文件評審后續(xù)活動
質(zhì)量管理體系隨著企業(yè)發(fā)展和質(zhì)量管理體系標準變化需不斷完善,以滿足企業(yè)和標準要求。文件評審的結(jié)果可作為質(zhì)量管理體系改進的輸入。文件評審發(fā)現(xiàn)的問題和改進方面,同樣可以作為企業(yè)內(nèi)部審核、現(xiàn)場檢查的輸入。企業(yè)對文件評審問題進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,找出現(xiàn)場質(zhì)量管理體系存在的薄弱環(huán)節(jié)(見圖6),提供給管理者和質(zhì)量管理體系建設(shè)或維護團隊,為企業(yè)管理提供決策依據(jù),合理配置資,組織整改落實,使質(zhì)量管理體系得以持續(xù)改進,從而提高企業(yè)質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。
參考文獻
技工教育是國家職業(yè)教育事業(yè)的重要組成部分,承擔著培養(yǎng)我國高素質(zhì)勞動者和技能型專門人才的任務。在決定技工教育質(zhì)量的諸多因素中,管理工作是影響教育質(zhì)量的重要因素。一流的技工教育質(zhì)量要求有一流的技工教育管理,因此,如何構(gòu)建科學的教育質(zhì)量管理體系,提高技工學校的人才培養(yǎng)質(zhì)量,已成為我國中等職業(yè)教育改革與發(fā)展面臨的一個重要問題。技工學校通過實施ISO9001質(zhì)量管理體系,一是可以規(guī)范學校管理,提高管理水平。有利于技工學校吸收先進管理經(jīng)驗,建立一套系統(tǒng)、透明、完善的教育教學質(zhì)量管理體系,實現(xiàn)管理的規(guī)范化和科學化。二是建立完善和持續(xù)改進的機制。通過日常管理、內(nèi)部質(zhì)量審核、認證機構(gòu)的審核活動,評審學校質(zhì)量方針、質(zhì)量目標達成度和質(zhì)量體系運行的有效性,及時發(fā)現(xiàn)學校各項工作中存在的問題和不足之處,并采取有效的糾正和預防措施,持續(xù)改進提高,保證學校的持續(xù)發(fā)展。三是樹立良好的教育品牌,提高學校知名度,吸引更多更好的學生來校學習。同時,吸引更多的優(yōu)秀教師,有利于學校尋求更大的發(fā)展,并得到社會各界更多的支持和幫助。
筆者主要以CNKI、萬方網(wǎng)絡(luò)版為文獻分析統(tǒng)計源,使用“學校”為檢索關(guān)鍵詞,并以“質(zhì)量管理體系”為關(guān)鍵詞進行模糊檢索,時間范圍設(shè)定為 2000年-2015年,檢索到相關(guān)論文126篇,再限制范圍到“技工學校”檢索到的相關(guān)文獻僅為5篇,研究內(nèi)容主要集中在引入ISO9001質(zhì)量管理體系的必要性和可行性,質(zhì)量管理體系的構(gòu)建、運行,運行過程中存在問題的探討,解決的對策與建議等方面。
一、技工學校引入ISO9001質(zhì)量管理體系的必要性和可行性研究
自1999年我國高校擴招以來,職業(yè)教育受內(nèi)外諸多因素的影響,技工學校普遍面臨招生困難、投資不足、生源質(zhì)量下降、就業(yè)困難、辦學條件亟待改善等諸多問題。雖然從國家到地方一直在積極探索解決的對策,給予政策及資金上的扶持,幫助技工學校走出困境,也取得一定的成效。但是由于長期以來形成的教育標準、教育觀念、質(zhì)量監(jiān)控和評價機制落后等因素影響,使得技工學校的人才培養(yǎng)等不能滿足市場經(jīng)濟社會的發(fā)展需求,所以有學者提出技工學校也可以引入企業(yè)應用的ISO9000質(zhì)量管理思想來構(gòu)建與學校自身發(fā)展及其培養(yǎng)目標相適應的質(zhì)量管理體系,開展有效的全面質(zhì)量管理活動,以提高學校的教育教學管理水平。
如黨天偉的論文《天津市國家級技校建立管理體系問題的研究》認為:技工學校引入ISO9000質(zhì)量標準的必要性分析是經(jīng)研究我國最早引入 ISO9000質(zhì)量管理體系認證成功的案例發(fā)現(xiàn),在加快技工學校教育發(fā)展的緊迫任務下,ISO質(zhì)量管理標準將會對技工學校教育構(gòu)建良好的質(zhì)量監(jiān)控和評價機制起到啟發(fā)和借鑒作用。因此國家勞動和社會保障部于2001年依據(jù)《技工學校工作條例》和《國家重點技工學校標準(試行)》,引入ISO9000質(zhì)量管理的思想、原則和方法。在北京、天津和內(nèi)蒙古的三所重點技工學校進行試點工作,在此基礎(chǔ)上,于2002年5月頒發(fā)《國家重點技工學校質(zhì)量管理標準(修改稿)》,進而在全國重點技工學校推廣使用,要求國際級重點技工學校按照該標準要求建立嚴格的管理體系,以提高學校的管理水平和教育教學質(zhì)量。
張曉霞和寧德煌專著《ISO9000族標準與薄弱學校教育質(zhì)量管理改進應用研究》中我國學校應用ISO9000族標準成功案例研究中指出:據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至2004年12月31日,我國獲得ISO9000質(zhì)量管理體系認證的學校已經(jīng)有294所。查閱到的資料顯示,我國高等教育、中等教育、初等教育及學前教育各個層次均有學校獲得認證,例如:國內(nèi)最早通過ISO9000質(zhì)量管理體系認證的大學是大連海事大學;北京大學醫(yī)學網(wǎng)路教育學院是我國首家獲得ISO9001質(zhì)量管理體系認證的遠程教育機構(gòu);職業(yè)學校是北京有色金屬技術(shù)學校;通過ISO9000族標準體系認證的中小學是廣東東莞的東方明珠學校;幼兒園是深圳海力達幼兒園。而且廣東東方明珠學校是在我國最先引入并通過ISO9000質(zhì)量管理體系認證的學校,推行ISO9000為該校帶來了顯著的變化:一是樹立了以為消費者提供服務為核心功能的全新教育觀念;二是建立以質(zhì)量持續(xù)提高中心的全面質(zhì)量管理體系;三是構(gòu)建了現(xiàn)代化的管理制度。
上至高等教育,下至學前教育都有成功應用ISO9000質(zhì)量管理標準的案例。
從以上學者的研究可以發(fā)現(xiàn),教育領(lǐng)域中應用ISO9000質(zhì)量管理標準的必要性和可行性研究,說明在技工學校中引入ISO9001質(zhì)量管理體系是既是必要的又是可行的。
二、技工學校引入ISO9001質(zhì)量管理體系過程中存在的問題研究
這些年來,成功引入ISO9001質(zhì)量管理體系的學校不在少數(shù),對引入ISO9001質(zhì)量管理體系進行了積極探索、借鑒并積累了一些經(jīng)驗,但存在諸多問題。特別是引入起步較晚的技工學校,更是值得研究者們進一步探索。研究者經(jīng)過探索發(fā)現(xiàn)技工學校在引入ISO9001質(zhì)量管理體系過程中存在的問題普遍集中在對標準的認識存在誤區(qū)、體系構(gòu)建的生搬硬套、體系運行的程序化、為了認證而引入體系等問題上。
質(zhì)量管理體系構(gòu)建的生搬硬套主要體現(xiàn)在:ISO9000質(zhì)量管理標準有八項管理原則,即以顧客為中心、領(lǐng)導作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進、基于事實的決策方法及與供方互利的關(guān)系。技工學校在進行體系構(gòu)建時未能聯(lián)系學校的實際進行取舍、整合后構(gòu)建一套適合學校運行的體系框架,生搬硬套其他學校甚至是高校、小學等成功的管理體系,或是照搬企業(yè)的管理體系框架,最后導致花費了大量的財力、物力建立的質(zhì)量管理體系無法進行后續(xù)運行過程。
某些學校為了認證而引入質(zhì)量管理體系的主要表現(xiàn)在:國家于2002年5月頒發(fā)了《國家重點技工學校質(zhì)量管理標準(修改稿)》,進而在全國的重點技工學校推廣質(zhì)量管理體系的使用,要求國際級重點技工學校按照該標準要求建立嚴格的管理體系,以提高學校的管理水平和教育教學質(zhì)量。很多技工學校為了提升自身的辦學層次,從合格技工學校到省級重點技工學校,再到國家級重點技工學校,高級技工學校直至技師學院,要申報國家級技工學校就得先通過質(zhì)量管理體系的認證。因此,一些技工學校是在申報國家級技工學校時才認識了解了ISO9001質(zhì)量管理體系,學校為了提升辦學層次必須引入質(zhì)量管理體系。但通過認證之后,ISO9001質(zhì)量管理體系的運行就成為走形式的一個流程,需要監(jiān)審時做一做,平時就當學校的一個文件規(guī)定,有用時才會執(zhí)行。
三、技工學校引入ISO9001質(zhì)量管理體系解決的對策與建議
既然研究者們對技工學校在引入ISO9001質(zhì)量管理體系的研究中發(fā)現(xiàn)了諸多問題,為了給后續(xù)研究者提供一定的借鑒經(jīng)驗,某些研究就有針對性地提出了一些解決的對策與建議。
有研究者針對技工學校在引入ISO9001質(zhì)量管理體系過程中存在的對標準的認識誤區(qū)、體系構(gòu)建的生搬硬套、體系運行的程序化、為了認證而引入體系等問題給出的解決對策和建議是:一是引入質(zhì)量管理體系的技工學校應從最高領(lǐng)導層至一般普通職工進行培訓,加強質(zhì)量意識教育,使得學校的每位參與者都清醒地意識到自己的工作對學生的教育教學質(zhì)量的重要性,與ISO9001質(zhì)量管理體系的相關(guān)性,了解學校引入質(zhì)量管理體系的必要性和可行性;二是根據(jù)學校的實際情況,堅持“繁簡適宜、新舊相容、科學可行”的原則努力探索并建構(gòu)一套與自己的學校發(fā)展相適應的質(zhì)量管理體系框架及相應的體系文件;三是借鑒已成功引入ISO9001質(zhì)量管理體系運行的有效方法,在得益于質(zhì)量管理體系帶來的程序化、規(guī)范化的良好運行模式的同時,積極努力創(chuàng)新并持續(xù)改進質(zhì)量管理體系,使得體系文件的更新與學校的發(fā)展速度、變化情況相適應,持續(xù)不斷地提高學校構(gòu)建的質(zhì)量管理體系運行的有效性;四是正確深刻地認識到學校引入ISO9001 質(zhì)量管理體系的重要性,運用好體系,真正做到提升學校辦學的綜合實力。依靠ISO9001質(zhì)量管理體系認證提高學校的知名度,更好地利用學校資源獲得學生、家長、用人單位及社會的信任和支持。學校在引入質(zhì)量管理體系認證之前,綜合學校的各方面情況應進行全面的分析和考慮,避免出現(xiàn)為了“認證”而“認證” 的情況,真正做到貫徹ISO9001質(zhì)量管理體系標準,使得學校的教育教學管理科學化、規(guī)范化。
綜上所述,我國對技工學校引入ISO9001質(zhì)量管理體系的研究取得了一些成果,且各自研究的出發(fā)點和著力點不同,但總體上來說屬于實踐研究,對于其他學校的引入研究僅限于借鑒模式,無法做到比較與綜合研究。因此,對于技工學校引入ISO9001質(zhì)量管理體系的研究應該深入在文獻理論上。
隨著市場競爭的日趨激烈,現(xiàn)在越來越多的煙草工業(yè)企業(yè)通過提高質(zhì)量管理體系運行的有效性提升企業(yè)的管理水平和核心競爭能力。煙草工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理體系運行有效性直接影響企業(yè)的競爭力,探討質(zhì)量管理體系運行有效性對提高煙草工業(yè)企業(yè)的競爭力具有非常重要的意義。
1 煙草工業(yè)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系的重要性
煙草工業(yè)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系對于企業(yè)的長遠發(fā)展非常重要,在現(xiàn)代煙草的生產(chǎn)和管理過程中,行業(yè)標準提高,因此必須要提高質(zhì)量管理效率,因為只有在實踐中以高標準的要求嚴格控制煙草工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量管理,才能建立一個有效的管理體系,加大體系運行的有效性,隨著我國相關(guān)部門對煙草行業(yè)質(zhì)量管理的認識程度越來越深,對煙草工業(yè)企業(yè)的各種質(zhì)量管理也提出了更高的要求,因此只有完善煙草工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量管理體系才能促進煙草工業(yè)企業(yè)的長遠發(fā)展。質(zhì)量管理體系的有效性是指管理體系的運行結(jié)果可以有效的達到企業(yè)的預期目標的程度,煙草工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理體系運行有效性指的是企業(yè)質(zhì)量管理體系實施的有效性。因此,提高煙草工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理體系的有效性,需要結(jié)合企業(yè)的實際情況,分析查找存在的問題,制定有效的改進措施,滿足有效性判斷標準的要求,逐步提高,煙草工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理體系運行有效性。
2 煙草工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理體系存在的問題
2.1 質(zhì)量管理體系制度不完善
在煙草工業(yè)企業(yè)中,質(zhì)量管理體系制度不完善是一個大問題,任何企業(yè)的健康發(fā)展都需要有完善的管理制度,無論是企業(yè)的生產(chǎn)還是銷售,都必須要有規(guī)范的管理體系,才能保障企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量,但是在現(xiàn)在的煙草工業(yè)企業(yè)中,質(zhì)量管理體系運行有效性不夠使因為制度不完善,因為在企業(yè)中,質(zhì)量管理體系建立之初,每一個部門都會從自己的工作角度為基點出發(fā),因此體系制度建設(shè)缺乏科學性和有效性,現(xiàn)在雖然一些煙草工業(yè)企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)建立了質(zhì)量管理體系,但是制度管理并沒有落到實處,因此無法有效的提高企業(yè)的作業(yè)效率。
2.2 管理流程的細化規(guī)范和執(zhí)行力不高
執(zhí)行力對于煙草工業(yè)企業(yè)來說非常重要,但是現(xiàn)階段我國煙草工業(yè)企業(yè)內(nèi)部員工普遍執(zhí)行力不高,在質(zhì)量管理體系運行中,管理流程的細化不規(guī)范,沒有有效的監(jiān)督和管理措施,因此企業(yè)的員工的執(zhí)行力不高,從而影響到煙草工業(yè)企業(yè)的人力資源優(yōu)勢發(fā)揮,也會大大的影響質(zhì)量管理體系運行的有效性。煙草工業(yè)企業(yè)員工在固有的思維模式中就會產(chǎn)生規(guī)范與執(zhí)行力相矛盾的情況,比如企業(yè)質(zhì)量管理制度的制定和企業(yè)員工的實際工作不符合。
2.3 質(zhì)量管理體系持續(xù)改進困難
煙草工業(yè)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,離不開長遠的質(zhì)量管理,因此持續(xù)推進必須是其永恒目標。但是現(xiàn)階段我國煙草工業(yè)企業(yè)在質(zhì)量管理體系持續(xù)改進非常困難,在實際的企業(yè)運行中,必須要滿足客戶的需求,對客戶提出的問題進行持續(xù)的改進,才能更好的管理產(chǎn)品質(zhì)量,如果不能持續(xù)進行質(zhì)量管理,就會在體系建設(shè)過程中走過場,為了貫標而貫標,階段性工作分的太明確,各階段之間的延續(xù)性不強。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時的予以修正和補充,沒有形成一個良性的質(zhì)量管理改進機制。
3 提高煙草工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理體系運行有效性的措施
3.1 完善質(zhì)量管理制度,提升體系運行有效性水平
對于煙草工業(yè)企業(yè)來說,各部門之間要進行有效的協(xié)調(diào),企業(yè)內(nèi)部建立系統(tǒng)性的質(zhì)量管理體系,因此在企業(yè)內(nèi)形成一個合理的制度,在部門與部門之間加大溝通問題,因此才能完善煙草工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理體系,才能增強體系運行的有效性。質(zhì)量管理體系的實施按照流程定責,必須要將每一個部門的質(zhì)量管理制度進行有效的落實,提升體系運行的有效性水平,按照標準做事,形成了面向流程的執(zhí)行體系,從機制和制度上推動企業(yè)內(nèi)部縱向和橫向的有效協(xié)調(diào),形成高效順暢、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的管理基礎(chǔ)平臺,夯實管理基礎(chǔ),實行管理持續(xù)改進、推進企業(yè)管理進步,全面提升水平。
3.2 規(guī)范質(zhì)量管理體系的執(zhí)行力和運行有效性
現(xiàn)代煙草工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量管理必須要盡可能采取扁平化管理,扁平化的管理者制度能夠縮短信息溝通的路徑,讓信息流通的更快,高效率的信息流動可以加強執(zhí)行力和有效性,只有保證信息在企業(yè)內(nèi)部是雙向流動的,在了質(zhì)量管理體系要求后才能將其落到實處,煙草工業(yè)企業(yè)額上層管理者和下層操作者之間才能協(xié)調(diào)順暢,在煙草工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量管理體系運行中,一定要有規(guī)范的標準,以高標準高規(guī)范要求,這樣才能對煙草工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量管理體系運行產(chǎn)生影響,才能夠保持高效團隊應有的執(zhí)行力。
3.3 以顧客為中心持續(xù)改進質(zhì)量管理體系
在煙草工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量管理體系運行中,需要做到真正地以顧客為中心。 首先煙草工業(yè)企業(yè)必須要充分識別顧客的需求,才能更加準確將顧客需求轉(zhuǎn)化為企業(yè)具體的生產(chǎn)技術(shù)要求。并且需要及時跟蹤顧客對產(chǎn)品和服務的反饋,滿足并超越顧客的期望,煙草工業(yè)企業(yè)在進行質(zhì)量管理體系時,必須要圍繞用戶需求和質(zhì)量改進,監(jiān)視顧客感受,及時處理顧客抱怨,強化產(chǎn)品市場信息收集和應用,驗證質(zhì)量改進效果,保產(chǎn)品滿足顧客要求,超越顧客期望。
關(guān)鍵詞:質(zhì)量認證管理體系;企業(yè)發(fā)展;作用
中圖分類號:TU984文獻標識碼: A
引言
企業(yè)也積極地推行 ISO管理和認證,按照 ISO相關(guān)標準建立、實施、保持和持續(xù)改進質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系。企業(yè)質(zhì)量管理體系是標準體系中的主流體系,對提高質(zhì)量管理水平起著重要作用。為企業(yè)質(zhì)量管理提供了依據(jù)和工具,需要企業(yè)在已有的基礎(chǔ)上,持續(xù)改進質(zhì)量管理體系,提高質(zhì)量管理水準。
一、基木概念介紹
(一)質(zhì)量管理體系的定義
ISO9000標準將體系(系統(tǒng)):相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素;管理體系:建立方針和目標并實現(xiàn)這些目標的體系;質(zhì)量管理體系:在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系。根據(jù)ISO9000族標準約定的術(shù)語替代規(guī)則,管理體系是:建立方針和目標并實現(xiàn)這些目標的,相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素”。同樣質(zhì)量管理體系中的“管理體系”也可用管理體系的定義所替代,質(zhì)量管理體系和管理體系都具有術(shù)語“體系”的所有屬性,其實質(zhì)都強調(diào)“相互關(guān)聯(lián)和相互作用的一組要素”,而質(zhì)量管理體系還具有管理體系的屬性。
(二)質(zhì)量認證的含義
“認證”是“為確信產(chǎn)品或服務完全符合有關(guān)標準或技術(shù)規(guī)范而進行的第三方機構(gòu)的證明活動”。質(zhì)量認證又被稱為“合格評定” ,主要的組成要素有質(zhì)量認證和人員兩部分。質(zhì)量認證作為合格評定的主體活動,它包含的是產(chǎn)品認證與質(zhì)量體系認證兩部分。在產(chǎn)品認證中又包括有合格認證與安全認證,質(zhì)量體系認證又叫“質(zhì)量體系注冊”。質(zhì)量認證是世界各國對產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)質(zhì)量體系進行評價,監(jiān)督,管理的通行做法和認證制度。從質(zhì)量認證的構(gòu)成可以看出其本質(zhì)是“直接或間接地用于確定有關(guān)要求得到滿足的程序”。
二、質(zhì)量管理體系實施的必要性
(一)提高產(chǎn)品質(zhì)量,保護消費者利益
在當前的科學技術(shù)飛速發(fā)展的狀態(tài)下,產(chǎn)品的發(fā)展方向逐步朝著多功能、高科技、復雜化以及精細化發(fā)展。但是消費者在對一些產(chǎn)品進行采購或者是使用時,一般情況下很難再技術(shù)上對產(chǎn)品進行鑒別。有時雖然產(chǎn)品的生產(chǎn)是按照技術(shù)規(guī)范來進行的,但是技術(shù)規(guī)范本身不完善或者是企業(yè)質(zhì)量管理體系不健全,就不能夠很好的滿足商品的要求。而凡是通過 ISO9000認證的企業(yè),在各項管理系統(tǒng)整合上已達到了國際標準,表明企業(yè)能持續(xù)穩(wěn)定地向顧客提供預期和滿意的合格產(chǎn)品。通過體系的有效運行,促進企業(yè)持續(xù)改進產(chǎn)品,實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和提高,無疑是對消費者利益的一種最有效的保護。
(二)強化品質(zhì)管理,增強企業(yè)綜合競爭能力
ISO9000質(zhì)量管理體系要求企業(yè)在制定、實施管理體系時采用對過程和方法的有效管理。通過過程管理和持續(xù)的監(jiān)視、測量,控制并提高產(chǎn)品質(zhì)量。同時,質(zhì)量管理體系提供了持續(xù)改進的框架,使改進能夠在基于有效和現(xiàn)實基礎(chǔ)之上不斷提高,并穩(wěn)定地達到標準要求。 第三方認證,提供最廣泛的認可,有效避免產(chǎn)品責任,因此,ISO9000質(zhì)量管理體系標準為有效提高企業(yè)的運作能力和增強市場競爭能力提供了可行的方法、奠定了扎實的基礎(chǔ)。
(三)增強全員質(zhì)量意識,提高企業(yè)文化
持續(xù)做好全員的質(zhì)量管理體系培訓工作, 不斷提高質(zhì)量意識,使每個人都發(fā)揮(宣貫員)的作用,站在全局的高度,以主人翁的責任心勤奮工作,主動為公司思考,主動發(fā)現(xiàn)問題并不斷促進管理工作。 從(人治)轉(zhuǎn)變?yōu)?法治),強化企業(yè)內(nèi)部管理,穩(wěn)定經(jīng)營運作,減少員工辭工造成的技術(shù)、質(zhì)量波動,從而提高人員素質(zhì)和企業(yè)文化。
(四)提升企業(yè)形象,為科技項目的申報奠定基礎(chǔ)
ISO9000質(zhì)量管理體系的有效應用 ,能把企業(yè)的各個層面 、各 個部門都輻射到位,全面納入管理控制,使企業(yè)全方位、立體式達到精細化、精準化標準要求,以標準制度科學管理,提升企業(yè)核心競爭實力,獲得國際貿(mào)易“通行證”,為參與省市、國家及國際科技項目的申報、科技成果的轉(zhuǎn)化提供有力支撐, 有利于國際間的經(jīng)濟合作和技術(shù)交流,更能促進企業(yè)的健康、良性地發(fā)展。
三、加強企業(yè)質(zhì)量管理認證體系的路徑選擇
(一)加強各層管理者的領(lǐng)導作用與全員參與
企業(yè)管理層的領(lǐng)導與重視可謂是質(zhì)量管理體系得以合理、有效運行的重要因素。管理者必須具備高尚的品質(zhì),一諾千金,積極參與企業(yè)開展的各項活動,營造良好的企業(yè)文化氛圍,將企業(yè)所有員工的行動與認識統(tǒng)一到執(zhí)行過程中,以此來增強企業(yè)的戰(zhàn)斗力與凝聚力。企業(yè)并非是一個部門或一個人的,而是屬于所有全功的,只有將工作人員的潛在能力調(diào)動起來,才能帶給企業(yè)更大的收益,促進企業(yè)長足發(fā)展。另外,企業(yè)各級管理者應第一時間了解各個工作崗位存在的問題與實際業(yè)績,為有關(guān)質(zhì)量項目的所有活動及具體過程提供符合體系文件的評價準則,為質(zhì)量管理體系的運行作出貢獻。
(二)領(lǐng)導的質(zhì)量管理意識――有效運行質(zhì)量管理體系的動力
企業(yè)的質(zhì)量管理體系是由企業(yè)的領(lǐng)導者建立起來的。GB/T19001 標準強調(diào):質(zhì)量從領(lǐng)導開始,強調(diào)最高管理者的領(lǐng)導作用、承諾和積極參與,對建立并保持一個有效和高效的質(zhì)量管理體系并使所有相關(guān)方獲益。領(lǐng)導的質(zhì)量管理意識就是有效運行質(zhì)量管理體系的動力。
最高管理者應該做到:在企業(yè)內(nèi)創(chuàng)造一種重視質(zhì)量、關(guān)注顧客要求的氛圍;為確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定持續(xù)地滿足顧客和法律法規(guī)要求,提供充足的資源;創(chuàng)造和堅持一種員工一致認同,共同遵守的價值觀,并樹立職業(yè)道德榜樣,形成企業(yè)的精神和企業(yè)的文化;激發(fā)、鼓勵并承認員工的貢獻,調(diào)動與質(zhì)量有關(guān)的所有人員的積極性,共同做好本職工作;培養(yǎng)員工按時完成工作、保證質(zhì)量的堅定意志和工作作風;在整個企業(yè)及各級部門設(shè)定富有挑戰(zhàn)的目標和指標。做好發(fā)展規(guī)劃,為組織勾畫清晰的愿景,制定戰(zhàn)略目標;定期評價質(zhì)量管理體系的有效性以及目標和指標的完成情況,發(fā)現(xiàn)改進的機會,采取必要的措施持續(xù)改進質(zhì)量管理體系。
(三)建立適應性好的質(zhì)量管理體系文件
ISO9000系列標準是適用于任何企業(yè)的通用性標準,質(zhì)量體系文件的編制應在符合ISO9000標準的前提下,結(jié)合企業(yè)實際管理基礎(chǔ)和產(chǎn)品特點,將標準和組織框架及工作流程有機地融合起來,重視其實用性,真正體現(xiàn)“寫我所做”。
質(zhì)量管理體系文件主要包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)文件三個層次,構(gòu)成一個質(zhì)量管理體系文件的金字塔。質(zhì)量手冊是企業(yè)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證活動應長期遵循的綱領(lǐng)性文件,應由總經(jīng)理、管理者代表、質(zhì)量體系文件編制組長、部門經(jīng)理、質(zhì)量管理部門成員等人進行編寫,由企業(yè)負有執(zhí)行職責的最高管理者總經(jīng)理簽署和。程序文件是質(zhì)量手冊的支持性文件,編寫人員應該是本部門能夠勝任的代表,只有非常熟悉所編程序的質(zhì)量活動內(nèi)容和要求,編寫出的文件才能準確、全面,具有可操作性。作業(yè)文件是質(zhì)量管理體系文件的基礎(chǔ)性文件,建立和實施作業(yè)指導書,有利于現(xiàn)場工作的標準化和科學化。作業(yè)文件可以分解,題目內(nèi)容策劃好后,分配到各個部門去編寫,若每個人都參與、都去思考,那么編制出來的文件才能最適合本企業(yè)的特點,最有實際效果。
(四)提高員工的質(zhì)量意識――有效運行質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)
將與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的全體員工的質(zhì)量意識和工作習慣統(tǒng)一到質(zhì)量管理體系所提出的“預防為主”的管理原則的框架中,首先需要的是從教育開始,通過培訓理解要求,統(tǒng)一認識,建立目標,統(tǒng)一實施和考核。只有這樣,員工持有。預防為主#的態(tài)度,才能使員工像對待自己的家庭那樣給予公司及其產(chǎn)品同樣的關(guān)注和尊重。質(zhì)量管理體系和“預防為主”的管理理念才能在員工的思想中扎根,質(zhì)量意識才能牢固。
通過質(zhì)量管理體系有效運行和“預防為主”管理原則的有效結(jié)合,使員工的質(zhì)量意識不斷提高,質(zhì)量管理體系要求及“預防為主”理念才能夠被員工自然而然地接受,并自覺習慣地運用到日常工作中去,質(zhì)量管理體系的具體要求才更具親和力。企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量才能更加穩(wěn)定,市場占有率才能得到更大地提高,企業(yè)信譽度才會越來越好,企業(yè)才會從質(zhì)量管理體系認證中真正獲得效益。
結(jié)束語
為了實現(xiàn)跨越式發(fā)展,質(zhì)量管理體系的建立和實施,是增強企業(yè)核心競爭力的有效保障,是企業(yè)面對世界競爭的強有力手段,是企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇,具有深刻而長遠的意義。因此,企業(yè)有效的運用質(zhì)量認證體系,能夠在很大程度上提高企業(yè)的運行效率和管理水平,促進企業(yè)的不斷發(fā)展。
參考文獻:
[1]王曉蓓. 淺談企業(yè)質(zhì)量管理體系與內(nèi)部審核[J]. 科技與企業(yè),2014,09:6-7.