建設項目管理實施方案精選(九篇)

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第1篇：建設項目管理實施方案范文

      為加快基本公共衛生服務均等化進程，促進我鎮公共衛生服務質量上臺階、上水平，進一步規范我鎮公共衛生服務項目實施和管理，切實保障和提升醫療衛生機構的公共衛生服務質量和效果，根據《嵐皋縣公共衛生服務項目管理合格縣建設實施方案》文件精神，結合我鎮實際，制定本方案。

一、 指導思想和工作目標

堅持預防為主，通過合格鎮的創建，進一步健全公共衛生工作機制，落實公共衛生工作措施，提高公共衛生工作質量，為實現讓群眾“不得病、少得病”的目標打下堅實的基礎。

力爭2016年年底通過縣市公共衛生服務項目管理合格鎮檢查驗收，達到公共衛生服務項目“管理精細、服務規范、質量達標、效果明顯、群眾滿意、居民受益”的目標。

二、工作原則

 （一）堅持落實政策與創新機制相結合。認真貫徹落實基本和重大公共衛生服務項目政策，并在項目管理、指導模式、服務內容、服務方式、績效考核等方面不斷創新，促進基本和重大公共衛生服務項目可持續發展。

  （二）堅持公共衛生與醫療服務相結合。本院和村級醫療衛生機構要認真履行職責，完成各項公共衛生工作任務，建立完善醫療和公共衛生機構信息互通，分工協作機制，加強本院公共衛生服務管理中心能力建設，努力為廣大群眾提供預防、保健和醫療“一條龍”服務，突出方便群眾、醫防結合、重在預防的特色。

  （三）堅持服務數量與服務質量相結合。認真按照各項基本和重大公共衛生服務項目工作規范和質量要求，在保證服務數量、服務頻次的基礎上，重點在做好服務質量和效果評價上下功夫，讓廣大群眾真切體會到公共衛生服務帶來的實惠，讓公共衛生服務項目成為一個名副其實的“惠民工程”。

   三、主要內容

  （一）完善機構、健全制度、強力推動創建工作

    1、鎮級：學習借鑒“茨溝”模式，進一步完善“責任醫師團隊包抓公共衛生制度”。公共衛生服務管理中心按要求做到管理規范、機制健全、運行良好。

    2、村級：進一步夯實村級公共衛生工作職責，努力創建2個（宏大村衛生室和展望村衛生室）優質“公共衛生服務項目管理合格村”，要求村衛生室公共衛生職責明確，設施、設備齊全，制度健全，資料完整。

   （二）完善公共衛生服務項目管理

    1、細化公共衛生服務項目管理方案。根據各項目管理或實施方案規定和要求，制定各項目管理精細化方案，明確項目作用、項目目標、服務內容、服務方法、資料收集與管理等方面內容，將任務細化到本院各科室、各村，做到各項公共衛生服務項目層層有職責、有任務。

   2、細化公共衛生服務項目管理制度。完善各種項目檢查指導、質量控制、質量考核、信息報告等制度，落實項目培訓例會、績效考核、工資發放和使用公式等制度，規范和公示“責任醫師團隊”職責及任務，項目服務內容及工作流程等信息。

   3、細化公共衛生服務項目獎懲制度。強化鎮村級績效工資考核，根據工作數量和質量，兌現服務補助經費。

（三)規范公共衛生服務項目資金管理。

強化經費用途和管理。嚴格執行上級項目資金管理辦法，實行公共衛生項目資金專賬專戶管理，明晰每一筆項目資金數額及用途，規范資金管理，確保?？顚Ｓ煤唾Y金安全。合理分配鎮村級公共衛生經費比例，2016年村級基本公共衛生服務補助經費不少于48%。

（四）落實公共衛生服務項目內容。

 1、規范提供醒目服務。嚴格按照《國家基本公共衛生服務規范（2011年版）》和中省重大公共衛生服務項目實施方案規定的服務對象、內容、流程、標準、時間、頻次、數量等開展相應的服務，做到服務規范、質量可靠、群眾受益，項目資料做到不缺項、不漏項，真實可靠。

2、創新改進服務方式。把基本和重大公共衛生服務項目工作融入鎮衛生院日常工作之中，堅持防治結合。將醫生、護士、中醫藥等衛生技術人員納入公共衛生服務技術隊伍，建立公共衛生服務責任醫師團隊，結合常見面、多聯系，根據轄區服務范圍、科學配備管理和服務人員，分片包村，責任到人。探索主動服務、上門服務、巡診服務、預約服務、簽約服務等形式，定期深入村組，同村醫一道，為廣大村民做好公共衛生服務工作。

3、提高各項公共衛生服務質量效果。健康檔案更新及時，逐步實現居民健康檔案信息化管理。做好65歲以上老年人體檢工作，加強老年人慢病篩查和健康管理。提高高血壓、糖尿病、重性精神病患者和孕產婦、兒童的健康管理率，規范隨訪服務，做到早發現、早干預、早處理。加強全人群健康教育、規范開展預防接種、中醫藥服務和傳染病衛生監督協管信息報告處理服務等工作，進一步優化服務流程，提升服務質量和內涵，確保服務效果。

  （五）提高公共衛生服務項目知曉率和滿意度。

   1、加大項目宣傳力度。開展公共衛生“進農村、進社區、進家庭”宣傳活動，使廣大城鎮居民了解基本和重大公共衛生服務免費政策、服務內容及重大意義，提高對各種公共衛生服務的知曉率和認知度。

   2、提高群眾滿意程度。本院和各村衛生室要充分利用送醫下村、上門服務、主動服務的時機，提供相應的公共衛生服務，讓群眾知曉黨和政府的惠民政策，享受到規定的免費服務。將群眾滿意度測評作為績效考核重要指標之一，不斷提高群眾滿意率。

    四、工作要求

第2篇：建設項目管理實施方案范文

關鍵詞 農業建設項目；項目前期工作；問題；對策

中圖分類號 F323；F284 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）06-0310-01

隨著國家強農惠農政策及中央對“三農”問題的重視，國家對農業投入力度加大，農業建設項目越來越多，資金越來越大，然而通過實施“全國新增千億斤糧食生產能力規劃田間工程及農技服務體系”、“旱作農業示范縣”等項目，發現在實施農業建設項目中存在一些問題，該文針對這些問題提出相應的對策。

1 存在的問題

1.1 項目前期工作準備不充分

由于實施項目機構還沒有成立，申報項目人員都是臨時抽調，業務生疏，加之項目申報時間較短，項目前期工作沒有經費等，勘察、設計時只是到現場粗略看看，并沒有對項目區進行深入了解，評估評審專家很少到現場，前期準備工作不到位，導致項目可研報告編制粗糙，與實際不符，致使部分內容不調整就無法實施。

1.2 實施方案設計粗糙

實施方案是項目計劃書（可研報告或項目建議書）的進一步完善。要求由相應資質編制單位完成，然而有資質的單位數量少，當一個項目立項后，就出現了一個編制單位同一時間編制多個地區實施方案的現象。由于時間短，編制單位人員少，不能結合實際、因地制宜地編制實施方案，往往出現不同地區采用同一實施方案的情況，甚至將前期的可研報告作為實施方案。設計粗糙，與實際出入大，給項目實施帶來很大難度[1]。

1.3 配套資金不到位

由于“爭項目”思想嚴重，縣級財政收入又有限，基本處于保開資、保機構運行等狀況，加之近幾年地方配套項目越來越多，財政壓力越來越大。因此，配套資金難以全額到位，影響了項目實施的進度和完整性。

1.4 缺少專業人員

農業基本建設項目有很高的技術含量，需要很強的專業技術人員進行管理。農業基本建設項目承擔單位的項目管理人員多數為從政或科研工作單位臨時抽調的非專業人員，他們對項目基本建設程序、基本建設財務管理制度、項目建設的責任制、合同制、監理制、招標制等各項管理不熟悉，致使項目執行起來無頭緒，管理混亂[2]。

1.5 檔案管理不規范

項目檔案是建設成果運行的主要依據，由于項目單位缺少管理經驗，不注意日常檔案的收集、整理。當項目驗收時，缺少項目實施過程記錄，沒有完整的檔案資料。

1.6 財務管理不健全

一是不重視資金管理。由于縣級財政資金緊張，往往是拆東墻補西墻，挪用、占用項目資金，致使一些項目不能按時開工，延長了工程竣工日期。二是沒有做到專賬核算。三是監管機制薄弱，缺少日常監督，不能實現事前預防，事中控制和及時糾錯。審計部門只是事后審計，即使發現錯誤，再想改正也很困難。

1.7 驗收不及時

項目單位實施工程后，往往是被動地等待上級驗收通知，不及時組織本級自驗，不主動向高一層管理單位提出驗收申請。

1.8 完工項目缺乏管護

完工項目缺乏管理，一是項目受益者、使用者日常管護意思淡薄，項目單位存在“重建設，輕管理”思想。二是沒有后續管理資金，一旦工程完工驗收，就不管不問，對工程運行情況不了解，不掌握。如“全國新增千億斤糧食田間工程及農技服務體系建設”項目中，田間作業路按要求設計為土路，但2012年夏季的一場大雨把路面嚴重沖毀，由于沒有后續管護資金，項目單位也無法進行修補。

2 對策

2.1 抓好項目前期準備工作

項目前期準備工作包括項目可研報告或建議書的編制、上報、批復等，是項目基礎性工作。前期工作做的好與壞直接影響項目的實施。因此，領導必須重視，可抽調一批專業人員進行細致的準備工作，多到現場，多了解項目區情況，做到對項目區情況了如指掌。

2.2 認真編制實施方案

實施方案是項目實施的依據。要依據項目批復，在項目可研報告的基礎上進一步細化、深化，以糾正和彌補由于前期準備工作倉促而帶來的錯誤，使實施方案切合實際[3]。

2.3 積極爭取配套資金

為更好地完成項目，要確保批復一個項目就落實一項配套資金，克服“重爭項目，輕建設”的思想。

2.4 加強培訓，提高管理人員專業化水平

中央或省級管理部門，要每年開展一次農業建設項目培訓班，頒發結業證書，并且把是否培訓農業建設項目專業人員作為項目單位爭取項目時的一個條件。另外，上級管理部門要在項目實施過程中組織專家進行現場指導，發現問題，及時改正錯誤，給項目單位管理提供有力的專業技術支撐。

2.5 抓檔案管理

從項目前期申報到竣工驗收，項目實施的每個環節都要留下影像資料、文字材料。做到項目實施的每一步都有據可查，有文可依[4]。

2.6 重視財務管理

財務管理對于項目執行而言是貫穿始終的，從項目的立項、實施方案的批復、資金撥付以及項目實施各階段的檢查、項目完成后的驗收，每個環節都與財務管理緊密相連。項目資金要按進度及時撥付。財務人員要參加項目管理，了解業務，做到邊實施邊監督。加強日常監管力度。不擠占挪用項目資金，做到?？顚Ｓ?，專帳核算，否則追究責相關任人。

2.7 及時組織驗收

項目單位實施項目后，及時組織自驗，并出具項目驗收報告。然后及時向上級管理部門申請驗收，做到早驗收，早交付使用。

2.8 加強完工項目管護

立項前，項目管理部門將項目后續管理資金納入預算范疇內。項目竣工后，項目單位即制定后續管理制度，加強后續管理，使項目持續、長久地發揮作用。

3 參考文獻

[1] .對做好農業基本建設項目的幾點認識[J].農業科研經濟管理，2007（4）：10-12.

[2] 王彬彬.農業建設項目前期工作中存在的問題[J].河北農業，2008（6）：37-39.

第3篇：建設項目管理實施方案范文

項目管理 專業建設 實施過程 關鍵要素

0 引言

項目管理是指在項目活動中，綜合應用各種知識、技巧、工具和技術，以完成預期目標和滿足平衡項目有關利益各方的要求?；蛘哒f項目的管理者在有限的資源約束下，通過項目經理和項目組織的合作，運用系統的觀點、方法和理論，對項目設計的全部工作進行有效的管理。它是一種從項目的投資決策開始到項目的結束的全過程的計劃、組織、指揮、協調、控制和總結評價，以實現項目特定目標的管理方法體系。

高職院校專業建設是在一定的約束條件下，以高效率地實現建設目標為目的，以專業帶頭人為項目負責制，帶領專業建設團隊進行專業建設，并按項目內在規律進行有效的計劃、組織、指揮、協調、控制和總結評價的系統管理活動。

專業建設活動中，一個專業建設就是一項活動，一個專業就是一項項目，專業負責人即為項目經理，專業團隊、建設資金、實訓基地等為約束條件，建設成本、建設質量、完成時間為關鍵要素。在專業建設實施的各個環節，均以項目管理為建設指導思想，按照企業生產模式完成專業建設項目。

1 專業建設過程

1.1準備階段

按照高等職業院校人才培養工作要求，專業建設是教學基本建設的核心，根據學院專業建設規劃的總體要求，首先要選定一定量重點建設的專業為建設項目，確定專業建設帶頭（負責）人，組建專業建設團隊，籌集建設資金，制定專業建設計劃。

1.2實施階段

根據專業建設項目總框架體系特點，選定的建設專業為一級建設項目，實施院系二級子項目管理制度。編制精細具體的項目表，編制各級項目的項目編號，以子項目責任管理的原則，指定責任人，簽訂責任狀，層層落實任務。

在落實任務的同時，各有關職能部門制定相應的管理制度，使每一個項目都任務明確，責任、權利、經費落實到人，資源配置和政策辦法落實到位。

為進一步細化落實任務，各一級項目建設工作組分別制訂具體建設實施方案，由各子項目負責人編制子項目建設任務書，細化建設任務，具體明確各個子項目的建設目標、建設內容、建設思路、建設進度和所提交的成果。各子項目負責人對項目建設實施應有總體思路和全盤部署。項目管理單位對所有一級項目組織開題審核，根據項目建設實施方案和子項目任務書分別在建設過程中實行中期檢查和期末驗收（各項目建設工作組分別對所屬子項目進行相應檢查和驗收）。項目建設工作組提交期初建設實施方案、期中檢查小結、期末驗收總結報告。開題審核、中期檢查和期末驗收均以專家評審會形式組織實施。

2 專業建設的關鍵要素

2.1選擇合適的建設專業，確定高水平的專業帶頭（負責）人

目前，各高職院校設置專業較多，各專業條件和建設水平也不平橫，由于建設資源和精力有限，各專業不可能同時重點建設和平均建設，根據學校的實際情況和建設需要，選擇一定量的合適的建設專業首先進行重點建設，這種以點帶面、分批建設的方法可以充分利用學校有限資源，提高建設效率。專業帶頭（負責）人是專業建設項目經理，在項目建設全過程中起到領導者的作用，專業帶頭（負責）人水平的高低直接影響到專業建設水平，所以非常重要。根據專業建設項目管理的特點，要求專業帶頭（負責）人不但要是本專業的專家，而且要有較好的組織管理能力和團隊合作精神。

2.2組建合理的專業建設團隊，制定科學的建設計劃

以專業為建設平臺，以多年的教學改革與實踐中形成的團隊為基礎，組建成具有明確的發展目標，良好的合作精神和梯隊結構，老中青搭配，職稱和知識結構合理，有一定比例來自行業、企業一線的高水平的兼職教師構成的專業建設團隊。專業建設計劃是專業建設的方案，是專業建設的依據，計劃的質量直接影響到專業建設的質量。建設計劃要充分體現前瞻性、整體性和可操作性，有利于專業特色的培育，有利于以工學結合、校企合作為切入點，創新高等職業人才培養模式開展，達到建設目標。

3 項目管理在專業建設中的意義

3.1解決了專業建設的組織方法

專業建設是一個系統工程，涉及面廣，建設任務重，專業建設的特點正好符合了項目建設的特點。而項目化管理的方法是目前生產建設管理中一種先進的管理方法，將項目管理應用到高職院校專業建設上來，幫助解決了專業建設組織方法的問題，能遵循專業建設的內在規律，采用項目的科學方法進行各要素的組織實施，以達到良好的建設效果。

3.2提高了專業建設的效率

在專業建設諸多影響因素中并非是平行的因素，肯定存在著關鍵要素，如何尋找關鍵要素，并重點處理好關鍵要素，無疑對提高專業建設質量，節約建設成本，縮短建設時間是至關重要的。在專業建設中，雖然不同建設背景和專業條件下關鍵要素各有不同，但相對而言，確定高水平的專業帶頭人、組建合理的專業建設團隊等任務是關鍵要素，因為，只有處理好這些要素，才能設計出恰當的任務并指導建設，更好地發揮高職專業建設項目管理的作用,提高專業建設質量。

參考文獻：

[1]香卓倫，楊暉，張佑青.項目管理教學的研究與實踐[J].中國職業技術教育，2005，（9）.

[2]楊琦.項目管理在高職計算機實訓課程中的應用[J].中國職業技術教育，2010，（23）.

第4篇：建設項目管理實施方案范文

一、項目目標

加強縣醫院信息化基礎建設，重點建設醫院HIS、EMR、PACS、LIS系統。

二、項目內容

按照“結合實際、滿足需求、統一標準、互聯互通”的原則，分層次推進縣醫院信息化建設。逐步將醫院信息系統與區域衛生信息平臺對接，支持日常監測信息自動采集、上報和開展遠程會診。

信息化建設資金用于HIS(醫院管理信息)系統建設:門急診掛號系統,門診收費系統,分診管理系統,住院收費系統,住院病人入出轉管理系統,藥品管理系統（門診、住院）,輸血管理系統,醫療保險及新農合系統等接口,病人咨詢（觸摸屏）服務系統,漏費控制系統,病案管理系統,綜合查詢（院長查詢）子系統,人力資源管理系統,財務管理系統,成本核算系統,績效考核系統,固定資產管理,設備材料管理,物資供應管理系統,醫務管理系統,醫療質量管理系統,科研、科學管理系統,護理管理系統,院感、傳染病管理系統等;電子病歷（EMR）:門診醫生工作站,輸液管理系統,住院醫生工作站,住院護士工作站,臨床路徑管理,手術安排、麻醉管理系統,重癥監護管理系統,合理用藥管理系統,遠程會診、遠程教育對接等；醫學影像存儲與傳輸系統（PACS）：CR/DR/CT/MRI/DSA/數字胃腸，超聲、心電、內鏡、病理等系統；檢驗信息管理系統（LIS）。

三、項目實施

（一）組織機構

根據省廳項目建設要求，成立以衛生局、財政局、項目單位相應負責人組成的縣人民醫院信息化建設項目管理工作組，具體組成如下。

（二）資金安排

中央財政安排的130萬元全部用于醫院信息化建設，不足部分由醫院自籌解決。

（三）招標采購

嚴格執行“采用分離”原則，軟、硬件配置由縣衛生局根據衛生部有關要求，結合醫院實際，按照有關規定組織招標采購，簽訂合同。項目驗收合格后，報省衛生廳向由省財政申請統一付款。

四、項目進度

2011年10月底成立項目建設管理工作組，制定項目實施方案;2011年11月底前縣衛生局會同項目單位確定采購品目及招標要求；2011年12月底前開始招標采購，2012年2月底前完成信息系統的招標采購；2012年4月底前完成設備的安裝調試及驗收評估工作。

五、項目監督

（一）根據《衛生部、財政部關于下達2010年醫改補助資金的通知》要求，嚴格按照規定的用途使用資金，確保?？顚Ｓ?。

第5篇：建設項目管理實施方案范文

一、建設內容

新建70萬立方米水庫一座，鋪設30千米供水管道。

二、建設模式

采取“建設—移交”的方式實施：即項目管理單位采用招投標的方式，面向社會選定投資建設單位，與其簽訂相關投資建設合同，并提供項目建設用地；投資建設單位作為項目的投資、建設主體，按照項目管理單位的要求開展工作。

三、實施步驟

為確保項目順利實施，按照合理劃分、分步推進的原則，按照五個階段組織實施：

（一）編制可研報告階段（2014年3月—2014年4月）。聯系協調有資質的設計單位，全面進行可研報告的編制工作，并完成評審。

（二）編制初設報告階段（2014年5月—2014年6月）。聯系設計單位，商討建設方案，編制完成初設報告，并完成評審。

（三）落實報批手續階段（2014年7月—2014年9月）。領導小組各成員單位，認真履行職責，完成水庫建設的水資源論證報告、建設用地預申報告、規劃選址意見、環評報告等13個報批文件，完成項目建設手續。

（四）項目實施階段（2014年10月—2016年6月）。完成招投標工作，落實開工前的各項準備工作，全面進入施工階段，按期完成建設任務。

（五）組織驗收及移交管理運行階段（2016年7月—10月）。組織省市縣相關部門開展三級驗收，完成項目審計工作，并確定水庫運行管理單位，移交管理單位管理運行。

四、保障措施

(一）加強組織領導。為確保水庫項目順利實施，縣上成立以縣政府分管領導任組長、縣水務局局長任副組長、各相關部門領導為成員的水庫建設領導小組，負責項目實施的協調工作。各有關部門既要各司其職、各負其責，又要相互支持、密切配合，通力協作，堅決杜絕各行其是，推諉扯皮現象，努力提高工作效率，形成推動工作的強大合力。

第6篇：建設項目管理實施方案范文

第一條天然林資源保護工程(以下簡稱天保工程)是國家保護、培育和發展森林資源，改善生態環境，保障國民經濟和社會可持續發展的重要舉措。為加強天保工程管理，根據國務院批準的《長江上游、黃河上中游地區天然林資源保護工程實施方案》、《東北、內蒙古等重點國有林區天然林資源保護工程實施方案》以及國家林業局、國家計委、財政部、勞動保障部“關于組織實施長江上游黃河上中游地區和東北內蒙古等重點國有林區天然林資源保護工程的通知”等有關規定，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于由中央財政預算內基本建設(專項)投資、中央財政資金和地方財政配套資金安排的天保工程項目。

第三條天保工程的建設目標是，停伐或調減木材產量，保護好現有天然林，加快宜林荒山荒地造林種草，加強森林管護，妥善安置富余人員，緩解企業社會負擔，為林區發展和改善生態環境創造條件。

第四條天保工程實行省(含自治區、直轄市，下同)級人民政府負責制和地方各級人民政府目標責任制，堅持目標到省、任務到省、資金到省、責任到省，省級政府對國家負總責。

第二章工程組織管理

第五條國家林業局重點工程建設領導小組，統一研究和部署天保工程實施中的重大事項。設立天保工程管理辦公室，具體負責對天保工程的指導、組織、管理、檢查和監督。

第六條各地應加強對天保工程的領導，成立天保工程領導小組，統一安排、審議、協調工程實施中的重大問題。要明確工程管理機構，具體負責天保工程的組織實施。

第七條天保工程的管理培訓工作實行分級負責制。國家林業局培訓的對象為省級天保工程實施的科技和管理干部及工程縣的縣級領導干部;省級培訓的對象為地(市)、縣(局)主管工程實施的科技和管理人員;縣級培訓對象為從事工程管理人員、施工人員，以及有必要培訓的工人、農民(含林農)。

第八條國家統一規劃部署天保工程管理信息系統，建設國家、省、地(市)、縣(局)四級管理系統，對工程實施動態信息進行管理、監測和監督。

第三章工程設計與施工管理

第九條天保工程各類基本建設項目要嚴格按照國家規定的基本建設程序進行管理，按實施方案確定的建設項目組織設計，按設計組織施工、核查驗收。各級天保工程主管機構要會同造林等有關業務職能單位加強對工程實施方案、作業設計、單項工程(方案)設計、工程項目施工等的組織和指導，保證設計與施工的質量。

第十條工程設計實行招投標制度，擇優選用相應資質的工程項目設計單位。要實行工程項目設計質量負責制，依法對各類設計進行管理。

第十一條工程設計必須根據森林資源規劃設計調查(以下簡稱二類調查)結果進行。工程設計應使用2年內的二類調查資料;超過2年不滿5年的，需進行補充調查;超過5年的，必須重新進行二類調查。

第十二條縣(局)級工程實施方案的編制必須以縣(局)級森林經營方案為藍本，建立在科學的森林分類區劃的基礎上進行，由縣級工程主管部門或森工(林業)集團公司所屬的林業局組織編制。

第十三條省級和縣(局)級工程實施方案審批權限是：各省實施方案由省級人民政府組織審核后，報國家林業局組織審批;縣(局)級實施方案經縣級人民政府審核后，由省級林業主管部門會同計劃、財政、勞動保障部門審核后報省級人民政府審批。大興安嶺林業集團公司的實

施方案，由國家林業局商有關部門審批。

第十四條天保工程設計文件一經批準，不得隨意變更。確需變更的，必須由建設單位委托原設計單位提出變更，報原批準部門重新審批。

第十五條工程施工實行招投標制度，所有建設項目施工和貨物采購實行合同制管理。施工單位必須依據批準的設計文件，嚴格按照技術規范、標準，合理施工，不得以各種理由將工程進行二次轉包，以確保工程質量。建設單位要接受對工程實施質量的監理和監督。各級工程主

管部門要加強對批量貨物采購的組織和領導，制訂具體的貨物招標采購辦法，以保證貨物的質量，降低工程造價。

第十六條凡列入天保工程實施方案的建設單位，要嚴格執行國家木材驗田產量調減計劃和年度木材生產計劃，對木材生產和銷售嚴格實行“一本帳”管理，決不允許搞計劃外采伐和銷售木材。遇到人力不可抗拒的.自然災害，如水災、火災、病蟲害、風災等需要清理的木材，要按照現行的木材計劃審批權限逐級報批。凡是弄虛作假的，要按《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施條例》的有關規定追究單位和個人的責任。

第十七條營林建設項目應按照國家林業局頒布的有關造林技術規程，封山育林技術規程和飛播造林技術規程等進行作業設計，按設計組織實施。

第十八條地方各級工程主管部門要提前抓好種苗等基礎設施建設，提高科技含量;要按工程需要保證苗木生產數量和質量，推行苗木質量負責制。

第十九條落實森林管護責任制。采取多種形式將森林管護責任制以合同的方式與管護承包者的利益掛鉤，實行獎勵與懲罰結合。各省要規范森林管護合同，合同文本要明確責任人、管護面積、職責和義務、獎懲措施等條款，對森林管護實行法制化管理。

第二十條在距大江大河干流和一、二級支流第一層山脊兩側500米的范圍內不得從事可能對林下植被造成破壞的一切經營活動。未經批準，不得砍伐禁伐區的喬木、灌木，不得毀林毀草開墾，禁止在幼林地、封山育林和未成林造林地內從事放牧活動;不得隨意開挖土石方和修筑

建筑物。需征占用林地的，必須按照《中華人民共和國森林法實施條例》和國家林業局《占用征用林地審核審批管理辦法》的規定報批。

第二十一條為合理利用林地和林下資源，在不破壞森林植被的原則下，經省級林業主管部門批準，禁伐區只能從事以下生產經營活動：

一、興辦森林旅游業;

二、興辦養殖業，包括飼養魚類、林蛙、蜜蜂、家禽等;

三、從事林藥、野生菌類、野生山菜與漿果等栽植;

四、從事野生漿果、林藥、樹種等采集。

第二十二條經批準，在禁伐區和封山育林區修筑和開挖設施必須符合以下條件：

一、在禁伐區修筑管護、居住房舍和設施不得砍伐活立木，修建房舍的面積應控制在70平方米以內;

二、養殖林蛙、魚類等水產應盡量利用原有溝系，如需拓寬，則寬度不超過最近20年以來的最高洪峰水位線，修建的各類設施不能影響行洪、泄洪。

第二十三條在禁伐區和封山育林區發展林下資源利用項目，要以縣(局)為單位，編制林地和林下資源利用項目建議書，經同級林業部門審核后報省級林業主管部門批準。

第二十四條分流安置富余職工必須落實到人。實施單位要廣辟就業門路，積極穩妥地安置下崗職工。各級林業部門要重視下崗職工再就業培訓，提高下崗人員的基本技能和工作能力，實現再就業安置。

第四章工程計劃與資金管理

第二十五條工程項目建設投資、財政資金計劃的安排要依據批準的實施方案和初步設計(作業設計)。·

第二十六條年度基本建設投資計劃編制實行“自下而上、自上而下、上下結合”的編制方法。下一年度計劃，由省林業主管部門會同省級計劃部門在認真總結本年度工程實施情況的基礎上，編制下一年度基本建設投資建議計劃，上報國家林業局，抄報國家計委。國家林業局匯總審核后報國家計委申請下達工程年度投資計劃。省以下的年度基本建設計劃的編制，由各省自行確定。

第二十七條財政資金的申請和下達按以下程序進行：地方向中央財政申請天保資金，先由各省林業主管部門編制資金申請報告，經省級財政部門審核，按有關程序于每年1月底前向財政部申報。中央直屬單位由單位主管部門編制下年度資金申請報告報國家林業局審核，再由國家林業局向財政部申報。地方實施單位的財政資金由財政部按有關規定下撥省級財政部門;中央直屬單位的財政資金，由國家林業局根據財政部下撥資金的數量和要求撥付給所屬實施單位。

第二十八條基本建設年度投資計劃，未經國家林業局和國家計委批準，任何單位不得擅自調整。如確需調整，需報國家林業局和國家計委審批。對違反上述規定的單位要責令限期糾正，并進行必要的宏觀調控。

第二十九條年度中央國家預算內基本建設(專項)投資計劃和財政資金計劃實行抄送備案制度。各省林業主管部門、森工集團要將明細計劃抄送國家林業局備案。

第三十條天保工程資金實行專戶存儲、?？顚Ｓ?、單獨建帳和核算，任何單位不得擠占、截留、挪用、強行劃轉或抵扣各種貸款本息、稅金、各種債務等。建設單位要切實加強財務管理，規范會計核算，努力提高資金使用效益。

第三十一條納入工程實施方案投資概算的地方財政配套資金，應先于中央資金撥付給建設單位;對不能足額配套的，國家有關部門有權停撥中央資金。

第三十二條工程縣(局)要嚴格按有關規定撥付建設資金，即：造林工程預付款額控制在年度計劃投資的50%以內，然后根據工程進度逐步撥付30%的資金：年度造林任務完成后，經檢查驗收合格后再撥付10%的資金;預留10%質量保證金，待3年保存率核查達標后，再予撥付。

第三十三條各級林業主管部門和建設單位要切實加強資金管理，及時準確地掌握建設資金的到位、使用等情況，按規定真實、完整地報送月、季、年度會計報表和信息資料。

第三十四條各省林業主管部門要協助本級財政部門在下一年度3月底前將上年度財政資金使用情況總結分別報送財政部和國家林業局。

第三十五條各級天保工程主管部門要加強對資金使用情況的管理，發現問題及時糾正。實行建設項目法人代表責任制和工程主管負責人離任審計制度。對違規使用資金的，要追究所在單位領導及當事人的責任;情節嚴重構成犯罪的，依法追究其法律責任。

第三十六條任何建設單位或個人有權直接向各級林業主管部門反映工程建設中出現的資金違紀問題，鼓勵全社會對工程的實施情況進行監督。

第三十七條有關具體的資金使用與管理按照國家林業局、財政部頒發的《重點地區天然林資源保護工程建設資金管理規定》和財政部頒發的《天然林保護工程財政資金管理規定》執行。

第五章工程監督與核查驗收管理

第三十八條工程監督包括檢查組現場檢查監督、報表監督、審計監督和追蹤評價監督。

第三十九條各級工程主管部門要根據工程進展情況，安排好隨機檢查和專項檢查;要設立舉報電話和舉報信箱，認真受理舉報電話和信件，對重大問題，要直接派人進行核實處理。

第四十條各省級工程主管部門要定期報告工程的實施情況，具體要求按天保工程信息報告制度的有關規定執行。

第四十一條各級工程主管部門要自覺接受同級審計部門或由國家組織的專項審計監督，要積極配合審計部門完成工程年度審計工作。

第四十二條凡出現下列情況之一的，國家林業局將給予通報批評，并視情節輕重，對項目進行緩建、停建，并建議地方政府依法對項目責任人(主管項目領導或項目法人)給予行政處分或行政處罰，直至追究刑事責任。

(一)除人力不可抗拒因素外，投資計劃下達滿一年但尚未開工的項目;

(二)擅自調整年度建設投資計劃，截留、挪用、擠占工程資金的;

(三)地方財政資金不按規定的比例配套或逾期半年以上撥付資金的。

(四)項目實施過程中，給國家造成重大經濟損失或項目無法進行建設的;

(五)弄虛作假、欺上瞞下或有其他違法違紀行為的;

(六)工程區發生毀林或亂占林地，且情節比較嚴重的。

第四十三條工程核查結果是檢驗天保工程建設項目質量和目標效果的依據，也是實施宏觀調控的主要依據。工程核查驗收分為縣(局)級自查、省級林業主管部門復查、國家抽查三級核查驗收制度。

第四十四條工程核查驗收的內容包括：森林分類區劃和工程實施方案、木材產量調減、公益林建設、森林管護、富余職工分流安置，以及種苗、病蟲害防治、防火、科技等內容。

第四十五條工程核查驗收具體程序和要求按國家林業局頒發的《天然林保護工程核查驗收辦法》執行。

第四十六條為保證核查驗收工作質量，各級林業主管部門要對事先指導、中間檢查、成果校驗三個環節加強管理。

第四十七條對通過核查驗收的省，由國家林業局對任務完成好、工程質量高的單位，予以表彰獎勵;對問題突出的，下達整改意見并責令其限期完成，情節特別嚴重的，將建議地方政府、森工集團追究工程主管負責人和項目法人的責任。

第四十八條建設單位應當嚴格按照國家檔案管理的有關規定，及時收集、整理工程項目各環節的文件資料，建立健全工程檔案，接受上級管理部門的備查。

第四十九條工程全面竣工后，由省級林業主管部門組織對建設單位進行二類資源調查，調查結果作為評價工程實施目標的重要依據。

第六章附則

第五十條各省可根據本辦法，結合實際情況制定實施細則，報國家林業局備案。

第7篇：建設項目管理實施方案范文

 

各市農業農村局：

按照農業農村部計劃財務司《2021年畜禽糞污資源化利用整縣推進儲備指南》要求，現就做好2021年中央預算內畜禽糞污資源化利用項目前期儲備工作有關事宜通知如下：

一、總體目標

突出種養結合要求，以液體糞肥就地就近還田利用為重點，整縣推進畜禽糞污資源化利用。堅持政府支持、企業主體、市場化運作，培育社會化服務組織，強化技術裝備支撐，完善種養主體有效對接機制，加快構建農牧循環種養結合發展新格局。

二、項目內容

（一）建設內容

重點支持規模養殖場、種植主體、社會化服務組織以及縣級技術支撐單位圍繞種養結合建設畜禽糞污收集、貯存、處理、利用以及檢測相關設施設備。主要包括：建設畜禽糞污密閉貯存發酵池、液體糞污（沼液）田間貯存池、還田管網等設施，購置高效適用輸送和施用機具，暢通還田渠道；購置車輛定位裝置、流量儀、液面儀等糞污運輸和施用量數據采集和傳輸設備，采集糞污還田量等相關數據，加強畜禽糞污流向監管；購置糞污養分快速測定儀器、凱氏定氮儀、烘箱、分光光度計、火焰光度計、高壓滅菌鍋等，對畜禽糞污特性數據進行檢測分析，提高還田規范化水平。

（二）申報條件

一是以法定統計數據為準，在2019年底生豬存欄量10萬頭以上的縣中，選擇糧食產量較高、耕地面積較大、土地承載能力較高、畜禽糞污處理設施裝備基本完善、具備機械化還田條件的縣。二是以液體糞污就地就近肥料化利用為重點，整縣推進畜禽糞污資源化利用。三是縣級政府重視程度高、種養結合發展思路清晰、畜牧業發展穩定、配套政策措施有力。四是規劃、土地、環評、防洪、水土保持等項目建設前置條件已落實。

（三）支持范圍

中央財政、中央預算內投資的國定畜牧大縣及2020年5個非畜牧大縣不能申報；實施2016-2017年種養循環一體化項目的縣不得申報；實施2019—2020年生豬規模化養殖場建設補助項目的養殖場和2020年實施非畜牧大縣規模養殖場糞污治理項目的養殖場不納入支持范圍；截止目前，實施省級糞污資源化利用整縣推進項目且未完成驗收的縣不得申報。其他縣以法定數據為準，在2019年底生豬存欄量10萬頭以上的縣可以申報。

（四）中央投資規模

    中央預算內投資補助上限根據各縣生豬存欄量確定，生豬存欄量10—20萬頭的項目縣，補助上限為2500萬元； 20萬頭（含）以上的項目縣，補助上限為3000萬元。貧困縣生豬存欄量10—20萬頭的，補助上限為2800萬元；20萬頭以上的，補助上限為3000萬元。中央預算內投資補助比例不超過項目總投資的50%，原則上分兩年安排。

三、申報程序

    項目縣編制2021年畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施方案，主要內容包括基本情況、工作基礎、實施內容、保障措施、效益分析等。申報主體為縣人民政府，方案報送市級農業農村部門審核后，以市級為單位報送省農業農村廳審定后，納入項目儲備庫。

四、其他要求

請各市高度重視，認真組織轄區內符合申報條件的非畜牧大縣積極做好項目儲備工作。一是在前期工作基礎上，抓緊指導項目建設單位通過農業建設項目管理平臺（acpmp.agri.cn）按流程逐級開展項目儲備工作，將符合條件的項目納入儲備庫。開展儲備的項目，必須在“全國投資項目在線審批監管平臺”取得項目代碼（tzxm.gov.cn/index.html），未納入投資庫的項目，一律不得申請2021年投資計劃。二是抓緊編制實施方案并及時上報。實施方案電子版于2020年8月18日發送指定郵箱，紙質版于8月20日前報送省農業農村廳。

 

附件：2021年畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施方案提綱

聯系人：馬琳旭

電話：0311-86256763

郵箱：nytxmc2017@163.com

地址：石家莊市裕華東路88號

郵編：050011

 

                           河北省農業農村廳

                            2020年8月4日     

附件：

畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施方案

（提綱）

一、基本情況

包括：縣域自然條件，經濟社會發展狀況，區位優勢和財政狀況；農用地規模和種植業生產情況，畜牧養殖和畜禽糞污產生規模，畜禽糞污資源化利用總體狀況等。

二、工作基礎

包括：現有畜禽養殖和產業發展情況，規模養殖場布局、設施條件、技術模式等，畜禽糞污主要利用渠道、利用機制和支持政策等。

三、實施方案

包括：總體思路、主要目標、部門分工、支持對象、支持內容、技術路線、資金測算、進度安排等。

四、保障措施

包括：組織領導、政策扶持、機制創新、資金保障和監督管理等。

五、效益分析

包括：社會、生態和經濟等三個方面。

六、附件

包括：立項、土地、備案、環評、安評、規劃等相關審批手續掃描件提綱。

第8篇：建設項目管理實施方案范文

200f年貫穿全年的工作主要有以下幾項:

1、繼續強化學習，切實提高科室人員政治業務素質和服務水平。

2、繼續推進投資體制改革，深入貫徹執行投資項目核準、備案管理辦法。

3、充實、完善**市“十一五”、“1468”戰略布局建設項目庫。

4、對省“861”行動項目進行跟蹤服務，及時掌握各項目進展情況，按時完成月度報表；根據項目發展狀況對考核我市的項目進行中期調整；

5、認真落實項目管理各項制度，督促項目單位加快建設進度；對存在問題的項目及時加強與省發改委銜接、加大與縣區和市直各部門的協調，督促項目單位對存在問題進行整改，推動項目建設；

6、針對國債和財政預算內資金投向，編制上資金申請計劃，加大項目前期工作力度，積極爭取上級資金扶持；

7、以年度建設計劃項目為重點，跟蹤掌握項目建設進度和資金到位情況，完成國債項目和年度建設計劃項目季度投資完成情況報告，掌握詳細進展情況，提出針對性建議；

8、完成領導交辦的其他工作。

200f年具體工作按季度安排如下:

一季度

總結2005年投資工作，制定200f年初步工作計劃；

參與200f年全市發展改革會議準備；制定200f年**市項目建設投資計劃；

調查了解城市在建基礎設施國債項目進展情況，完成2005年年報上報省發改委；

上報2005年度全市項目建設考核方案,市政府審批同意后進行2005年度全市項目建設考核評比工作，上報考核結果，準備表彰會議；

制定200f重點項目市領導分包實施方案，上報市政府同意后以政府名義下發執行；

做好特殊病犯監區項目前期工作，上報實施方案；

做好迎接省“861”行動計劃辦公室對我市列入“861”行動計劃執行情況進行考核的準備工作；

二季度

以年度建設計劃項目為重點，跟蹤掌握項目建設進度和資金到位情況，完成國債項目和年度建設計劃項目二季度投資完成情況報告，掌握詳細進展情況，提出針對性建議；

篩選符合我市經濟發展需要的項目,用好項目前期工作經費,完成項目前期工作;

針對國債和財政預算內資金投向，編制上報**200f年城市基礎設施國債申請計劃、200f年城市污水管網國債申請計劃、200f年公檢法司建設項目國債申請計劃，加大項目前期工作力度，積極爭取上級資金扶持；

針對我市列入省“861”行動計劃項目進展情況和其他項目發展狀況，向省861辦公室申請對考核我市的項目進行中期調整；

三季度

總結上半年工作；

完成年度建設計劃項目上半年投資完成情況調查，掌握詳細進展情況，提出針對性建議；調查了解200f年上半年城市在建基礎設施國債項目進展情況，按要求上報省發改委；

針對我市投資形勢和對全市經濟的影響開展調查研究，撰寫調查報告供領導參考；

按省發改委要求對全市公檢法司建設項目和城市在建基礎設施國債項目進行專項檢查并上報結果，發現問題及時督促整改，為進一步爭取國家扶持打好基礎；

四季度

以年度建設計劃項目為重點，跟蹤掌握項目建設進度和資金到位情況，完成國債項目和年度建設計劃項目前三季度投資完成情況報告，掌握詳細進展情況，提出針對性建議；

進行年度建設計劃項目全年投資完成情況調查，掌握詳細進展情況；調查了解200f年全年城市在建基礎設施國債項目進展情況，進行200f年年報編寫工作；

開展2007年全市項目投資計劃編制的準備工作；

開展市領導分包重點項目進展情況調查，著手2007年重點項目市領導分包方案準備；

第9篇：建設項目管理實施方案范文

【關鍵詞】石油天然氣管道;環境監理;重要性

1.環境監理的重要性

建設項目環境監理研究的意義在于：完善環境管理制度，強化建設項目建設過程中的環境管理，及時發現并解決項目實施過程中出現的環境問題，有效防止環境污染和生態破環，落實項目環境保護工作。環境監理的實施，使環境管理工作融入整個工程實施過程，變事后管理為過程管理，變政府強制性管理為政府監督與建設單位自律相結合，是我國環境管理的一次飛躍。開展建設項目工程環境監理工作，對于進一步完善目前的工程監理制度，確保環境保護“三同時”制度的有效落實，加強國家對建設項目的環境管理，控制施工階段的環境污染和生態破壞，實現建設項目的經濟效益、社會效益和環境效益的統一，是非常必要的，也是十分緊迫的。工程項目管理是一門應用科學，它反映了項目運作和項目管理的客觀規律。工程項目管理的目的是通過對工程項目施工活動進行全過程、全方位的計劃、組織、控制和協調，使工程項目在約定的時間和批準的預算內，按照要求的質量，使項目取得成功。該目標界定了環境監理在工程項目管理中的主要任務，即進行工程環境保護的三控制，那就是進度控制、質量控制、投資控制。

2.環境監理與工程質量控制

2.1質量控制的原則

對工程實施過程進行全過程、全方位的檢查、監督和管理。重視事前控制，及時預防和制止可能發生環境影響的各種不利因素，防患于未然；嚴格事中控制，隨時消除可能產生環境影響的各種隱患；完善事后控制，使承包商提交的工程項目滿足設計、技術規范、合同以及環評報告等方面的環保要求。

2.2開展質量控制要點

2.2.1制訂環境監理實施方案和實施細則等技術文件

環境監理在施工準備階段，在進行深入工程分析的基礎上，參照環境監理大綱編制環境監理實施方案，作為此后開展環境監理工作的基礎文件。環境監理應在環境監理實施方案的基礎上，根據不同分項、分部以及單位工程環境保護工作的實際要求制定有針對性的環境監理實施細則，作為施工階段環境監理工作的依據。除此以外，為了保證環境監理工作的順利開展，環境監理單位及工程師還應根據工程實際情況編制重要環節監理方案、人員培訓教材、環境污染和破壞事故應急方案等技術文件。

2.2.2建立、完善工程環境管理體系

在實施環境監理的條件下，工程環境管理體系包括政府環境保護行政主管部門的監督、建設單位的統一管理、環境監理機構的監督檢查以及承包商的環境保護等諸方面。因此，督促承包商建立、完善其內部的環境保護管理體系，包括思想保證體系、組織管理體系以及工作管理體系，檢查其管理體系的完備性和有效性，是搞好環境監理的重要保證。

2.2.3工程設計管理

在工程施工準備階段，檢查、會審工程設計文件是環境監理進行事前控制的重要手段之一。工程實施過程中由于地質、社會經濟、投資等方面的原因需要進行施工變更。此時，環境監理應對變更的設計進行分析，并與設計、環評單位協商，以應對可能出現的環境問題。這是環境監理開展事中控制的重要環節。

3.環境監理與工程進度控制

3.1論證并分解進度目標，抓好宏觀總體進度控制

要有效地進行工程進度控制，環境監理工程師必須對進度目標進行論證和分解，抓好宏觀總體進度控制。因此，對于承包商提交的施工進度計劃（包括年、季、月進度計劃）及施工組織計劃，環境監理工程師應給予足夠的重視，從環境保護的角度論證進度計劃的合理性，對存在的問題和環境隱患應提出調整建議，這也是監理工程師進行事前控制的重要手段之一。

3.2嚴格控制工程進度

進度計劃涉及建設單位和承包商的經濟利益，監理工程師不能代替承包商制定或執行計劃，只能審查批準計劃、督促承包商執行經批準并寫入工程合同的計劃。對于環境監理工程師，為了落實“三同時”，保證環境保護措施與工程施工的同步進行，應與工程監理密切配合，嚴格控制工程進度。此外，建設項目環境影響評價報告中對建設項目某些環境影響的預測也是以某些特定的條件為前提的，環境監理參照各環境影響預防措施的背景進度條件，嚴格控制承包商施工進度。

3.3疑難問題監理

根據工程環境保護目標的不同，不同施工段、不同環境敏感點的環境保護力度也不盡相同。對于疑難問題（如涉及動物遷徙、夜間施工），環境監理應密切監督期工程進度的進展，綜合運用各種控制措施，保證其環境保護措施的有效開展。

3.4工程進度控制方法

由于影響工程進度因素的綜合性和復雜性，進度控制必須采取綜合方法，全過程、全方位實施有效控制。進度控制的方法，可以劃分為事前（前饋）控制、事中控制、事后（反饋）控制。

4.環境監理與工程投資控制

工程項目投資控制，就是在工程項目實施過程中，通過適當的技術和管理手段對施工過程中所消耗的生產資料轉移價值和活勞動消耗創造的價值以及其他費用開支和其他管理工作等進行計劃、實施、監督、調節和控制，按照預先制定的目標，使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。這個工作始于工程項目中標、確認之時，一直到工程項目竣工后的保修期結束。在整個施工過程中，為了做好成本的控制，應該就每一個工序和每一項經濟活動進行嚴格的成本核算，確保一切開支都控制在計劃成本內，并盡可能的降低成本和消耗。

環境監理工程師進行投資控制的目的并不在于對工程整體成本的控制，而是監督承包商環境保護措施的落實情況。因為，在工程投標過程中，承包商為了中標往往將工程單價報的相對較低，而在工程實施過程中由于工程變更的原因，合同總價必然發生改變，尤其對于工程環境保護，由于其復雜性，很容易引起合同價款的變化。但工程總投資不是無限的，具有一定的限制。作為工程重要組成部分的環境保護工作，其投資控制的效果直接關系著工程總體的投資控制，這就要求環境監理工程師在工程實施過程中與監理工程師密切配合，做好工程環境保護的投資控制工作，保證工程達到預定的投資目標。環境監理進行投資控制的要點包括：

4.1工程預算的審核確認

作為投資控制事前控制的重要手段，環境監理工程師應對工程預算進行認真的審核，對其中遺漏或有誤的部分進行補充和修改，保證各項環境保護措施在預算中得到正確地體現，盡量減少工程增項、漏項對工程總投資的影響。

4.2進度款核定

主要是對工程實施過程中承包商所完成施工任務中環境保護措施落實情況質與量的核實與確認。

4.3支付控制

支付控制既是投資控制也是質量控制的重要手段。環境監理參與支付控制主要是通過在核實承包商施工環境保護措施符合工程合同要求的前提下簽署付款通知書來實現的。（需要與監理（下轉第34頁）（上接第39頁）工程師協調統一之后）。

【參考文獻】