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基層檢察院建立標準化管理體系,其目的在于借鑒和應用各地的先進經驗,著眼現實,立足長遠,推動基層檢察院標準化建設,實現增強法律監督能力、維護公平正義的目標。
一要深刻領會標準化管理體系的基本精神
標準化建設管理體系的基本精神,就是以公正高效樹檢察權威,以改革創新添機制活力,以人民滿意為最終目標。權威是檢察機關通過執法辦案體現的對犯罪分子的打擊力、對不穩定分子的震懾力、對社會的公信力。權威是發揮檢察制度優越性的客觀需要,檢察機關特別是基層檢察院只有具有較高的權威,才能有力打擊犯罪,有力維護社會和諧,有力促進經濟發展,體現出檢察機關的憲法定位。權威的實現有賴于檢察機關嚴格遵循法律規定,剛直不阿、不偏不倚、迅速及時履行職能。公正高效是體現檢察公信力的實踐基礎。加強機制建設是檢察機關“四個體系”建設的重要落腳點,是保障各項工作充滿生機、穩步推進的規范舉措,是檢察機關科學發展的必由之路。從基層檢察實踐看,要保障檢察工作持續健康發展,必須不斷注意對已有鮮活經驗的客觀總結,注意對內在規律的理性思考,逐步探索建立結構緊湊、具有邏輯性、操作性強的業務、隊伍和事務標準化管理體系。人民滿意是檢驗和衡量檢察工作的最高標準,是體現社會主義檢察機關先進性的重要指標,是體現檢察機關核心價值的關鍵所在。人民滿意有賴于內強素質,不斷改革創新,構建和完善規范有序的管理體系,規范執法行為,不斷提高檢察干警執法能力和水平;有賴于外塑形象,嚴厲打擊各類犯罪行為,全力維護群眾合法利益,彰顯公正高效權威的司法品質,從而內外互動,贏得人民群眾對檢察工作的理解、支持和尊重。
二要掌握標準化建設管理體系的基本框架
基層院的標準化制度體系主要由辦案流程化體系、崗位責任及工作標準、各項工作制度和操作文件四部分組成,其中崗位責任及工作標準是基礎,是落實各項工作制度的具體依據;操作文件是落實制度的工作規范或操作規程,是具體的程序要求和實體標準,也是對辦案流程體系的分解和細化;辦案流程化體系是保障辦案質量、提高訴訟效率、實現公正執法的核心標準。在制度體系中規定了績效管理考核辦法和目標管理考核辦法、分別對執行崗位責任、辦案流程和各項制度進行考核,實現提高質量和效率、改進工作的目的。
基層院的制度體系將全部檢察工作根據實際需要進行合理分解和組合,明確可測量和檢驗的崗位職責,明確各個崗位承擔的過程、過程標準及檢驗標準。以崗位為基點,運用過程方法對各個關鍵工作過程進行控制,確保工作過程的實施和實施結果符合標準化建設的要求。對全部工作崗位和工作流程進行梳理,明確相互間的關系,對相互關聯的工作過程作為系統加以明確識別,必要時進行過程再造,以提高實現標準化建設目標的有效性和效率。
三要制定具體、科學、規范的標準化制度體系
按照每個崗位職責明確、每個部門、每個人的工作目標清晰、每個辦案流程科學嚴密、每個工作環節程序合理正確、過程控制主體明確、考核評價體系運轉良好、工作效率和質量明顯提升的標準,使整個制度體系得到貫徹落實,推動各基層檢察院各項工作持續科學發展。
首先,對崗位責任和崗位標準制度體系進行量化和具體化,也是對各崗人員進行考核的具體標準,就是要對各項工作進行定崗、定責、定目標、定標準,以此為依據,應用績效考核辦法進行考核和獎懲,達到促進工作、提高效率、保證質量的目的。各基層院應根據機構設置和人員組成情況,制定包括科長、副科長、內勤、綜合、后勤等各個崗位的崗位責任及崗位標準。崗位責任和工作標準中應具體規定從中層干部到每一名干警的具體工作責任、職責權限、工作內容及程序、質量、數量及時限等標準、從事本崗位所需要的資格條件等,是實行績效考核和目標管理的總抓手,也是落實各項工作制度的具體內容,是進行考核和管理的基礎性文件。
其二、各項業務工作辦案流程是依據刑事訴訟法、高檢院的執行刑事訴訟法細則等法律法規和上級院的有關規定而制定的業務工作辦案程序,具體規定了辦案每一個過程、每一環節的程序要求,是辦理各類案件必須遵守的程序規則。辦案流程分為各項業務工作流程和辦案流程圖兩個部分,辦案流程中具體規定了反貪污賄賂、反瀆職侵權、偵查監督、公訴、監所檢察、民事行政檢察、控告申訴檢察等部門主要業務工作的辦案流程;辦案流程圖則是辦案流程的圖表化,使辦案流程更加直觀,便于了解和掌握辦案流程的全貌和主要節點。各項工作流程與規章制度中的各項業務工作規程有重合和交叉的內容。辦案流程中重在規定辦案各環節應當遵守的程序規定,工作規程重在解決業務基礎方面的問題,應更為具體和明確。
其三、操作文件規定了全部檢察工作的操作方法和操作標準,既規定了業務工作的具體操作程序,也規定了隊伍管理和事務管理的操作方法和標準,其中業務工作操作文件是辦案流程的分解、具體化和細化,是落實辦案流程的具體操作指南。按照全部檢察工作內容要求,應設計包括辦公綜合、調
研、技術、隊伍管理、紀檢、后勤管理等各類別的操作文件。每個操作文件分為操作程序和操作標準兩個部分,操作程序應具體規定每一項工作的每一個環節的目的、適用范圍、職責權限和工作記錄,是具體的程序要求;操作標準具體規定每一項工作的每一個環節的目的、適用范圍和實體標準,這里的標準不是工作目標,而是各項工作在實體上應達到的標準。而崗位責任中的工作標準則重在工作完成情況,也就是各項工作的目標要求。因此操作文件是程序和實體相結合的制度規定。操作文件中的質量記錄,是檢查各項工作執行、落實和完成情況的基本依據,也是對各項工作進行考核的重要參考指標。其中引用的各項工作目標,是實行目標管理的重要抓手,使實行量化考核具有可操作性。其四、制度體系基本涵蓋了檢察工作的各個方面。黨組決策方面的黨組會議、檢察委員會會議、檢察長辦公會、院務會等會議制度和規則,特別是規定了重大事項的議事規則及其監督約束制度,是保障院黨組進行科學管理、民主決策的規范性文件。辦公綜合制度包括政務工作管理制度、辦公綜合工作制度和信息技術管理工作制度三個方面。隊伍管理制度包括干部人事管理、思想政治工作、黨建、教育培訓、獎勵等項制度,其中的績效管理考核辦法和目標管理辦法,是開展績效管理考核和目標管理的具體操作規程和考核辦法,包括對班子成員的考核辦法和對干警的考核辦法以及辦案質量的考評標準等,以此來對執行各項制度、崗位責任和崗位標準進行考核和獎懲。檢察業務規章制度較多,包括控告申訴檢察、查辦和預防職務犯罪、審查逮捕、審查和其他業務工作制度四個方面,應根據上級院的有關規定,結合各基層院的實際而制定。廉政制度規定了各崗人員在黨風廉政建設方面擔負的責任和責任追究辦法,是保障隊伍清正廉潔的制度規范。后勤管理方面包括財務管理、固定資產管理、贓款贓物管理、車輛管理等方面的規定。
四要加強考核、持續改進,確保標準化建設體系有效運行
績效考核是科學、動態地衡量干警工作狀況和效果的考核方式。是標準化建設能否取得實效的關鍵,通過制定客觀、有效的考核標準,可以全面了解和評估部門和個人的工作實績、思想品德、工作態度和工作作風。績效考核辦法由考核組織、考核內容、考核對象、考核指標及標準、考核的程序、考核結果的運用等幾部分構成。部門和個人的考核內容、考核要求都將轉換成相應的考核指標。考核指標是以部門職能、部門指標和干警個人崗位責任及崗位標準為基礎,按照上級檢察機關對基層院年度考核目標任務的要求,各基層院應把長期目標與短期目標相結合,通過院黨組和部門負責人、部門負責人和一般干警之間充分的雙向溝通,使院黨組、部門負責人和一般干警全面參與考核指標的設置過程,并承諾考核指標的完成。
教育部辦公廳關于普通高等學校畢業設計(論文)工作的通知(高教廳[2004]14號文件)中明確指出“各類普通高等學校要進一步強化和完善畢業設計(論文)的規范化要求與管理,圍繞選題、指導、中期檢查、評閱、答辯等環節,制定明確的規范和標準。”據此,全國各類普通高校相繼出臺了的本科畢業設計(論文)教學工作方面的具體實施文件,以確保本科畢業設計(論文)質量水平。然而,近年來本科畢業設計(論文)工作中仍暴露出許多問題,畢業設計的總體水平呈現下滑趨勢,[1]究其原因,本科畢業設計(論文)工作流程中存在的問題是論文質量下滑的重要因素之一。筆者所在學校早在幾年前就對本科畢業設計(論文)工作流程的標準化、科學化、信息化專門組織專家展開研討,并通過改進畢業設計(論文)工作流程,采用信息化網絡技術平臺,學校近幾年來本科畢業設計(論文)教學管理工作水平和論文質量呈不斷上升趨勢。
一、現有普通高校本科畢業設計(論文)工作流程分析
1.工作流程
按照四年制普通高校教學計劃,本科畢業設計(論文)工作基本在第八學期開學進行,歷時十五周左右。畢業設計(論文)整個過程分為選題、開題、研究設計、論文撰寫和畢業答辯五個階段。
本科畢業設計(論文)工作流程是,一般由承擔畢業設計(論文)任務的指導教師擬制一些題目,供學生選擇。在題目確定以后,學生一般要經過開題、研究收集資料、題目設計、中期檢查和驗收答辯等環節,直至完成整個畢業設計(論文)工作。
2.現有本科畢業設計(論文)工作流程存在的問題
目前,本科畢業生就業形勢不容樂觀,升學壓力很大,從第七學期開始,畢業生就將重心放在尋找工作和考研上,基本無暇顧及畢業設計(論文);全國高校招生規模的擴大,高校教師數量遠比不上學生人數的增長,導致高校師生比過高,很多高校的不少專業,指導教師所指導的學生超過8人,甚至達到十幾人;[2]部分青年教師的業務水平和能力有限。
由此導致本科畢業設計(論文)工作流程存在已下問題:
(1)師生比過高導致論文的題目假、大、空現象嚴重;課題的類型趨于理論研究、模擬仿真的比例越來越高,硬件或軟硬結合的綜合性課題的比例在減少。[2]
(2)部分學生輕視本科畢業設計(論文)工作,對所選的題目采取網上下載、東拼西湊、甚至抄襲等手段,沒有真正結合自己所學到的專業知識去研究、去解決、去綜合應用。
(3)指導教師指導學生的方式過多依賴于電子郵件、電話等,與學生面對面的指導時間越來越少,對學生無法進行有效的監督。[2]
(4)學校管理部門對本科畢業設計(論文)工作流程還不能做到有效、實時進行監控,在學生畢業論文完成的各個階段上缺乏強有力的考核監控機制。[1]
二、我校對本科畢業設計(論文)工作流程的研究
過程管理基于目標管理,是對目標的無限分解和細化,它將管理的中心前移,通過實現科學的流程而最終趨向目標,具有落實性、可控性、創新性、閉環性、發展性等特點。[1]
1.本科畢業設計(論文)工作流程改進的方法
(1)依據過程管理理論,學校將本科畢業設計(論文)工作流程細分為七個環節:
教學大綱、選題指南、選題和任務書、階段報告和檢查、成績評審和答辯、成績評定和評優、材料存檔。
(2)學校將本科畢業設計(論文)工作流程分為管理流程和業務流程兩個方面:
管理流程的主要環節包括:教學目標和方向規劃、教學人員組織和任務協調、教學過程控制及教學信息管理。
業務流程的主要環節包括:選題、任務書、階段報告和檢查評價、成果評審和答辯、成績評定和評優、材料存檔。
(3)二者之間的關系如下圖所示:
2.本科畢業設計(論文)工作流程改進的關鍵點
(1)本科畢業設計(論文)教學環節的目的、教學大綱和選題指南的意義、任務書的作用、階段報告和檢查的性質;
(2)本科畢業設計(論文)教學內容的先進性、教學過程的專業性、教學文件的指導性、教學文檔格式的規范性如何體現;
(3)領導的價值觀、學術帶頭人的專業水平、教師和行政管理人員的業務水平、工作態度。
3.本科畢業設計(論文)工作流程改進的突破點
(1)教學計劃:推行選題指南、強化任務書工作;
(2)教學組織:專任教師與兼職教師相結合;
(3)教學過程:采用信息化網絡技術平臺;
(4)教學考核:評分區別學習表現(態度)、成果質量、答辯效果。成績由指導教師、成果評閱人、答辯小組獨立評分;
(5)教學文檔:分類管理、重點監控、簡化流轉。
三、結語
普通高等學校的本科畢業設計(論文)環節是在校生最后一個重要的綜合性實踐教學環節。積極探索、研究本科畢業設計(論文)的新模式、新思想,不斷完善本科畢業設計(論文)可操作運行機制,才能提高本科畢業設計(論文)質量水平。
參考文獻:
[1]李金華、曹晶晶.加強過程管理 提高本科畢業設計(論文)質量[J].中國科教創新導刊,2010,(25):224
關鍵詞:標準化管理,建筑工程,完善
ISO9000 系列標準是國際標準化組織(InternationalStandard Organization)的關于質量、管理以及認證體系的標準化系列文件。在一系列文件中,闡述了關于如何進行標準化的生產、組織、協調與管理的方法。
一. 實施和完善體系是為了加強與世界不同經濟管理模式之間的溝通
實施和完善標準化管理體系的目的在于加強世界各國不同經濟管理模式之間的溝通,以及不同經濟或生產領域間的大范圍合作,以促進全球經濟發展。
世界各國以及不同的經濟或生產領域存在著不同的互補性的優勢,然而,對于不同國家以及不同領域,各種管理模式、組織形態以及文化背景存在著相當大的差異,有時相互間的合作猶如互不兼容的計算機軟件。因此,國際標準化組織提出了對于各種合作必不可少的單元要素與程序間的可比性統一原則。
二、標準化體系的理論構成及差異
ISO9000 系列標準以系統工程為基本理論。論文參考。
依據系統工程的理論,對于任何宏觀事物(系統),均可以進行微觀層次的分解,成為在特定組織結構支持下的微觀要素的統一體。對于不同的宏觀事物(系統)之所以產生差異,是因為:
1.要素相同,但組織結構不同;
2.要素不相同,組織結構也不同;
3.要素不相同,但組織結構同。
因此,對于不同的宏觀事物(系統)間存在著的各種交流,有形或無形的,信息或產品,宏觀事物的差異性為其交流設置了各種障礙,如不同軌距的鐵路網,形成了各種限制。所以,將所有宏觀系統的要素與組織結構進行可比性方面的統一化與標準化,既保證要素單元體的可比標準化、組織運行的標準程序化,從而保證有效的與多樣的宏觀組合的同時,也保證不同系統間可比性的統一,以確保不同體系間的有效交流與合作。
要素單元體的可比性標準化是猶如不同比例模式的立方體單元,經過不同的組織方式,就可以形成不同的宏觀效果。整體項目就相當于宏觀效果,而其分部分項工作就相當于微觀單元,在社會化生產的當代,社會分工使得單元工作由全面社會協作來具體完成成為可能。
三、標準化體系在建筑施工企業實踐應用
建筑工程施工是一項復雜的過程,在此過程中,作為投資方的業主、作為執行方的承包商、工程監理工程師、材料供應商、建筑設計師、工程造價師等要進行多邊的合作。因此,能否形成相互間可以溝通的外部的基本協調原則以及各部門內部運行體系的可比性的統一,是工程順利進行與成敗的關鍵。
根據標準化原則的基本思想,對于不同合作各方,要從四個表現方面來加以協調,從而保證“接軌”:啟動責任制、程序、標準以及識別系統。
這里是一個典型的工程項目部的組織結構:
在這個典型的組織結構中,各個職務的責任范疇如下:
(一).項目經理
項目經理是一個項目中的全面組織者、管理者、協調者,是所有工作人員的代表。
項目經理直接對公司上級主要領導負責,公司各輔助部門對于項目經理工作要全面配合、支持、保證項目順利進行。
項目經理在項目工作進行中,負責與合作方(業主、咨詢、設計、供應)協調工作。除項目經理外,一般規定項目組中的任何人或部門不能參與此方面工作,除非獲得項目經理的同意與授權。
項目經理的一般控制性工作分為三方面:
1.工程進度的全面掌握與控制、及時調整工程進度,保證工程各部階段及整體按期完成。
2.工程質量的全面掌握與控制、保證從原料、設備、工藝工序、工人及環境各方面上滿足標準要求。論文參考。
3.成本投入的控制,保證以最小的投入、最高的效率完成工作內容,同時測算出每一工作子項目的基本消耗、成本。
(二).項目經理辦公室與項目副經理
1.項目副經理一般輔助負責項目控制性工作中的一項或有專門的授權范圍的工作,如商務與公關等。
2.經理辦公室負責處理各種常務行政事物,包括:籌備會議、準備文件、材料、工程信息調查;為專項工程師提供有關技術資料、文件檢索;為項目提供后勤保證。論文參考。
(三).現場工程師
當項目經理不能常駐現場時,現場工程師是項目經理在現場的全權代表,負責處理項目組現場事務。
(四).專項部門
1.經營部,從事商務事宜及測算,例如:工程有關商務以及營銷活動;測算完成工程量,工料測量;綜合測算成本、消耗、以及進行索賠計算;工程近期需求計算。
2.技術部,負責技術指導及協調:施工工藝、工序商討與制定;施工方案的協調;現場定位與測量;施工質量控制與驗收;施工安全監管。
3.合同部,負責合同與檔案處理:合同與合同文件處理;各種檔案處理與分類保管;各種信息檢索與收集。
4.勞務與人事部,負責勞務人員以及管理人員的組織、協調、保障、培訓與考核等行政工作:出勤考核;工資定級分發與考核;勞動保護與檢查;工作培訓計劃;工作人員招聘。
5.供應與保障部,負責項目小組的各種工作所需的材料的采購供應,后勤保障,安全與保衛等。
(五).工作班組
由專業技術工人與勞務工人組成,由技術部進行技術指導,由勞務人事部進行行政領導。工作班組可以由社會專業分包與勞務分包公司來協作完成。
四、完善實施 ISO9000 系列標準所需要注意的幾個問題
(一)首先要保證小范圍的,某一層次內的協調與統一。如公司內部,組織內部。
(二)要注意與社會其他各部門的協調與統一,與社會同步進行,不宜過度追求西方國家的管理模式。因為我國普遍管理水平的制約,國外先進的模式不一定都能適用于我們國情,要保證是最好的模式,首先要保證其先進的合理性與適應性。
(三)制度的建立與完善是關鍵。制度對于工作效果,猶如堤岸對于水流的效果,是確保工程順利竣工的防堤。
(四)不能只注意形式化,要認真從公司到基層落實各部門之間的業務實質;保證和完善各部門分工去迎接來自世界不同經濟的挑戰。
【關鍵字】政府、行業龍頭企業、綜合標準化
中圖分類號:C29 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
我國處于社會主義初級階這一國情,決定了我國綜合標準化建設不同于其他任何國家。經歷了從計劃經濟向市場市場經濟的過度,此過程中政府管理職能和各種經濟關系也都發生了變化。目前標準化管理體制還存在不適應市場經濟的變化,標準制定速度慢,水平低和標準化機構設置不合理等問題。因此,本論文從政府和行業龍頭企業聯合主導制定綜合標準化入手進行分析。
一、制定綜合標準化的目的、作用分析
標準化最基本的目的是賺取利潤。具體表現在降低成本,提高產品質量和工作效率,增強競爭力等。綜合標準化的作用主要表現在:綜合標準化可以提高產品質量標準,制定的綜合標準相當于行業產品質量的最低標準,提高產品最低標準可以提高整個行業的產品質量;促進貿易,國際標準化能夠統一全世界商品口徑,口徑和測量工具都是統一,消除了貿易壁壘,則有利于出口和進口等。
二、政府與行業龍頭企業聯合主導制定綜合標準的模式設計
(一)采用政府與行業龍頭企業聯合模式的動因分析
綜合標準化制定依靠市場單方面完成,會出現一些客觀原因導致市場自行解決問題變得很困難,主要表現在:由于信息不對稱現象存在,即行業龍頭企業不可能能掌握市場上本行業的所有參與者的一切信息,在這種情況下,行業龍頭制定出的標準,很可能出現標準不能符合本行業的實際需要的現象。行業龍頭企業為了防止標準產生外部效應。制定國家標準為國家主導,政府出資,其制定標準速度緩慢,經常出現新制定出來的標準已經過時,不能適應市場變化。鑒于此,綜合標準化需要市場參與,市場能夠為標準化專家提供及時、可靠、準確的信息,提供各種原始數據等。由上可知,只有政府和市場結合才能制定出適應市場變化的、滿足行業需求的標準。
(二)政府與行業龍頭企業主導綜合標準模式設計
政府與行業龍頭企業主導模式是介于政府主導和市場主導之間的一種模式。政府出資,行業龍頭企業提供行業標準市場需求分析相結合的形式。優點是制定出來的標準具有更強的使用性,更能符合市場變化和技術的動態變化且制定出的標準風險更小;另外統一標準有利于規模經濟,成本不變、減少或增加極少的情況下提高企業產品質量和數量,能夠迅速建立標準的本國用戶基數。缺點是行業其他企業產于程度不夠,可能會造成標準的優勢趨向性,趨向于行業龍頭企業;標準是由國家和行業龍頭企業共同完成,可能會造成標準門檻過高,會淘汰一些本應能給社會帶來經濟社會效益的企業。
三、路徑設計
(一)綜合標準化聯盟主體間關系
綜合標準化是為了達到確定的目標,運用系統方法,建立標準綜合體,并貫徹實施的標準化活動。本論文認為,制定綜合標準化應該由政府和行業龍頭企業主導,把這二者結合起來稱為聯盟標準。政府和行業龍頭企業聯盟模式如圖3.1,兩者聯盟生成一個聯盟標準化機構。
圖3.1 政府與行業龍頭企業聯盟模式
(二)政府標準化主管部門職責分析
我國標準化事業正處于發展完善階段。美國相對我國而言比較完善,其標準大多企業自行制定而不是政府主導,然而我國大部分企業還處于企業生命周期的幼年時期,根本沒有意識到標準化的重要性和企業制定標準的重要性。為了促進國家、行業、地區和企業的發展,我國政府就必須擔負起制定、推廣、應用、測試盒認證等各方面的工作。
(三)行業龍頭企業職責分析
目前我國的各級標準化工作基本上都是由全國的各個標準化技術委員會完成,這些標準化技術委員會基本上覆蓋了各個領域的標準化。行業龍頭企業應該廣泛收集并且將與起草標準化有關的材料提供給專業標準化技術委員會。例如,此行業國外的發展狀況,達到的水平;國內本行業的發展水平,生產經驗,存在的問題以及解決問題的辦法;國外該行業內某綜合標準化對象的相關數據、樣機和產品說明書等。
(四)科研單位職責分析
科研單位包括高校和科研院所,在制定綜合標準化的過程中,科研單位一方面提供高質量的專業化人才,另一方面為制定綜合標準提供科技成果,最后科研單位與專業標準化技術委員會進行技術溝通。
(五) 聯盟內標準化機構職責分析
在政府與行業龍頭企業主導綜合標準化的過程中設立的聯盟機構。是政府聯盟企業開展標準化工作的技術支撐和專業標準的研究基地。聯盟內部標準化管理部門的主要任務是:了解本我國本行業的發展情況和發達國家本行業的綜合標準化現狀,技術水平和相關政策、戰略等。及時掌握國家標準化最新動態。把收集到的信息提供給我國主導標準化部門。聯盟內部的標準化機構應積極提高自身在技術領域的地位,從而可以保證標準化研究的先進性和專業標準化研究機構的溝通合作技術。聯盟內部的標準化管理部門要充分利用其對市場的敏感性和快速掌握行業變化趨勢的能力為綜合標準化制定部門提供權威性和及時信息。
四、 政府和企業主導綜合標準化步驟分析
政府和行業龍頭企業主導綜合標準化的步驟為:預階段、立項階段、起草階段、征求意見階段、審查階段、批準階段和出版階段。
預階段主要工作:此階段根據市場和我國社會發展需要提出計劃項目建議,聯盟內標準化主管部門根據收集到的信息對立項的項目進行研究和必要性論證。在此基礎上全國標準化專家根據聯盟內標準化機構提供的信息進行標準草案等研究。立項階段:國家標準化管理委員會對上報的標準新項目建設統一匯總、審查、協調、確認直至下達。起草階段:此階段主要由專業標準化技術委員會完成。成立綜合標準起草小組;擬定工作計劃;開展調查研究;安排試驗驗證項目;完成標準征求意見稿。征求意見階段:標準起草后將征求意見稿發給有關單位或企業進行意見征求,將意見收集、整理回函給專業標準化技術委員會。審查階段:組織會審或函審,編制標準報批稿。批準階段:標準化技術委員會或技術歸口單位審核后,國家標準化主管部門對上報的標準審查,并在此基礎上對標準報批稿進行必要的協調和完善。由國家制定的出版社出版發行。
五、結論
目前,我國政府已經意識到制定綜合標準的重要性,所以本論文從政府與行業龍頭企業主導綜合標準入手,分析了兩者有效聯合可以規避了單方面制定標準的風險,在此基礎上提出兩者聯合制定綜合標準的步驟模型。由于我國是市場經濟體制,政府制定企業標準在一定程度上從政治角度影響企業發展,為了克服這種弊端,我國綜合標準化的發展趨勢是企業根據實際需要自己制定行業標準,國家標準,乃至國際標準。
【參考文獻】
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[3]張錫純主編.標準化系統工程[M]. 北京航空航天大學出版社, 1992
關鍵詞:商業銀行;核心功能;風險管理;新視角
中圖分類號:F830.1文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)09-09-0058-02
引言
金融機構在經濟發展中起著重要的資源配置作用。長期以來,商業銀行一直是金融機構的主體,在各國經濟發展中起著舉足輕重的作用。然而,從20世紀60年代開始,隨著證券市場的蓬勃發展,商業銀行的總資產在所有金融機構總資產中所占比重不斷下降。尤其值得關注的是,自1868年世界上第一只投資基金――“海外和殖民地信托”在英國誕生以來,投資基金在西方發達國家取得長足的發展。20世紀90年代以來發展勢頭更為猛烈,并對商業銀行的生存空間形成持續壓力。新世紀以來,美國投資基金的資產規模更是超過了長期處于金融系統主導地位的商業銀行。由此引發了商業銀行是否會消失,轉而由投資基金所替代的廣泛爭論。
一、對傳統理論的簡要梳理
商業銀行的核心價值或者說功能究竟何在,理論界眾說紛紜。其中居于主流地位的有以下三種理論:
(一)“資產轉換”功能說
“資產轉換”功能是由格利和肖在1956年發表的論文《金融中介和儲蓄―投資過程》以及托賓在1963年發表的論文《作為貨幣創造者的商業銀行》中提出并作出論述的。他們認為各種金融中介都是為財富擁有者提供資金組合,并通過競爭獲得自身在市場中的發展空間,各種金融中介在開展金融業務時,都必須盡可能滿足儲蓄者與投資者的偏好,這種競爭的方式或滿足的方式就是進行資產轉換。不同的資產轉換方式造就了各種金融中介之間存在的差別,銀行主要是通過滿足支付要求而提供負債。
(二)“降低交易成本”功能說
1976年喬治?本斯頓和小柯利福德?斯密斯在發表的論文《金融中介理論中的交易成本》中提出交易成本應為金融中介理論分析的核心內容。他們認為,金融產品的制造取決于其未來銷售價格能否彌補該產品生產時的直接成本和機會成本。金融中介之所以能夠制造適應上述特殊要求的金融產品,是因為它有三大優勢:其一,專業化生產的規模經濟;其二,更容易以低成本獲得大量信息;其三,減少搜尋信息的成本。交易成本與金融產品種類、消費者偏好之間有一定的內在關系,技術和消費者偏好的變化將使成本發生變化,從而促使商業銀行調整產品,因此,降低交易成本將是商業銀行存在和發展的基礎。
(三)“信息處理”功能說
20世紀70年代,信息經濟學的產生與發展,對分析金融機構存在和功能的視角產生了很大影響。1977年勒蘭與佩勒的論文《信息不對稱、金融結構與金融中介》分析了事前信息不對稱的影響,認為借款人如何能夠獲得信貸,依賴于作為信號的企業內部投資信息非常困難。解決的辦法就是將搜集信息的人組成專門的金融中介,以使貸款的資產組合和投資充分吸收這些信息。戴蒙德在1984年發表的經典論文《金融中介與監督》中分析了事后信息不對稱問題,認為只有借款人能夠無成本地獲得投資的最終結果,才會使金融合同對具體借款人活動適用的約束降低。
二、對傳統商業銀行功能理論的重新認識
(一)對信用中介功能的再認識
信用中介功能是指促進資金融通的功能,即促使貨幣資金從盈余單位流向赤字單位,從而促進經濟的發展。資金融通過程中所涉及的金融風險主要包括信用風險、市場風險和流動性風險三大類。由于金融風險的投機性、市場主體風險偏好程度、風險承受能力的差異性、金融風險的可單獨交易性,以及學習成本和時間成本的上升超過信息成本的下降,市場主體對金融機構管理金融風險的需求是不斷增加的。
(二)對支付中介功能的再認識
支付中介功能是指銀行客戶進行現金收付或存款劃轉的功能。雖然支付中介功能對于整個社會來說是至關重要的,但它本身為商業銀行帶來的收入只占極小比例。美國所有商業銀行存款賬戶服務費收入占總收入的平均比例,雖然整體上處于不斷上升的趨勢之中,但其絕對水平仍然只有4%左右(Fed,2000)。支付中介本身仍然是銀行的一個成本中心,而不是利潤中心。銀行提供支付中介服務是因為它能使銀行增加存款,并從存貸款利差中獲得收入。
(三)對信用創造功能的再認識
信用創造功能是商業銀行通過其存款和貸款業務,創造出數倍于原始存款的派生存款的功能。實際上,信用創造只是銀行從事存貸款業務的一種客觀結果,而不是其主動追求的一種目標。站在商業銀行的角度,也只是其管理金融風險這一核心功能從而尋求利潤過程中的的一種附屬功能。
(四)對金融服務功能的再認識
金融服務功能是商業銀行提供除存貸款業務、支付結算業務以外的其他業務的功能。大部分金融服務業務,如收付、基金銷售、保險銷售、基金托管等等,與支付中介業務一樣,不是單獨的盈利中心。是銀行利用其在存貸款等風險管理業務中形成的已有優勢,投入少量的變動成本所增設的盈利業務。可以看到,互聯網的廣泛應用,使得社會對銀行提供這類服務的需求處于不斷下降的趨勢之中。
三、商業銀行管理風險的特點――與投資基金的對比分析框架
(一)商業銀行管理風險的個性化工具
1.與投資基金相比,商業銀行管理風險的突出特征是它所使用的工具――貸款是個性化的。嚴格說,銀行所發放的每一筆貸款都是根據借款人的具體需要所設計的,無論是貸款的金額、期限、利率、發放貸款時的信息依據、調查、審查、發放、回收過程,還是其提款安排和償還安排,都與借款人獨特的未來現金流相對應。這種非標準化的特征使得貸款這種工具適合于所有規模、所有類型的企業和消費者。然而,有價證券的標準化與銀行貸款的非標準化形成鮮明對照。證券的標準化存在巨額固定成本,且必須要使社會公眾普遍認可,這使得證券融資只適用于大企業的巨額融資項目和成熟產品的融資。
2.銀行資產證券化的實踐使我們能更深入地理解銀行在資金融通中的核心作用。貸款證券化的過程,實質上就是將非標準化貸款轉化成為標準化證券的過程。在貸款證券化后,銀行實際上已經基本完成了其以非標準化方式管理風險的全部工作。銀行所需要的只是資金以及相應的風險。這實際上是社會分工進一步深化的表現:銀行提供的是管理金融風險的服務,資金本身只是銀行管理風險的一種工具一個載體,提供資金本身并不是銀行服務的目的。
(二)商業銀行“風險的內化器”的制度設計
1.從對風險的吸收方式來看。投資基金的機制設計就是要由基金持有人分享所有風險收益,同時直接分擔所有風險損失,而基金管理人只能收取固定的管理費。商業銀行的機制設計要求銀行本身承擔風險。首先,銀行以到期無條件還本并按約定支付利息的承諾從存款人處吸收資金,然后按約定條件將資金貸放給貸款人,其后若貸款人違約,銀行不能以此為借口對存款人違約,從而承擔了資金融通過程中的信用風險。其次,銀行按約定要保證存款人隨時提取存款的需要,卻不能因此向貸款人收回未到期貸款,這樣銀行就承擔了資金融通過程中的流動性風險。
2.從商業銀行承擔“風險內化器”這一角色的合宜性上看,商業銀行風險內化器的制度安排能夠最大限度地減少由于信息不對稱帶來的逆向選擇和道德風險問題。銀行和基金經理與資金盈余單位之間的關系,都是一種委托關系,委托關系的核心是激勵機制問題。只有在委托人能夠低成本地觀察到人的努力程度,從而對其進行有效監督的情況下,才能采取向人支付固定報酬的激勵機制。在不能低成本地觀察到人的努力程度的情況下,將人的收益與其努力程度完全掛鉤,是一種最有效的激勵機制。由于銀行的主要資產是非標準化、不透明的貸款。所以,風險內部化是銀行與其資金盈余單位之間的成本最低、效率最高的一種委托安排。
3.因為沒有考慮風險處理因素,商業銀行的資產規模和地位其實是被低估了。大部分商業銀行管理風險功能的業務,都沒有反映在其資產負債表上。例如,貸款證券化的發展使得銀行已經通過調查、審查、設計等方式管理過風險的貸款,不再保留在銀行的資產負債表上。如果仍然運用資產規模來作為衡量商業銀行在金融體系中重要性的標準,必然會低估商業銀行應該有的地位。也是近些年商業銀行功能弱化說法的一個重要原因。
結論與啟示
商業銀行的核心價值在于管理資金融通過程中的金融風險。通過商業銀行制度與投資基金制度的對比分析可以發現,商業銀行的獨特之處在于其管理金融風險的個性化方式和風險內化器的制度設計。商業銀行的未來,歸根結底取決于其管理金融風險的能力,尤其是以貸款方式管理風險的能力。盡管迄今為止商業銀行制度并不完美,商業銀行體系依然具有明顯的脆弱性,但這只能通過金融改革與創新來加以修正和完善。值得一提的是,不少學者通過對投資基金制度與商業銀行制度的比較分析,得出二者有交叉與融合發展趨勢的結論(何德旭,2004;曾康林,2002)。對研究新時期商業銀行的發展提供了一個新的視角。結合中國的具體國情,我們可以在發展投資基金的同時積極發展商業銀行,不斷地進行金融創新,不斷地提高其風險管理的能力,做到二者兼顧。可以預見,在一個不太短的時期內,仍將把商業銀行的改革和發展放在一個突出和重要的地位上。
參考文獻:
[1]代軍勛.商業銀行積極風險管理研究[M].武漢:武漢大學出版社,2006.
[2]曾康霖.一個值得關注的課題:基金的興起是否能取代商業銀行[J].財貿經濟,2002,(7).
[3]何德旭.商業銀行制度與投資基金制度:一個比較分析框架[J].經濟研究,2002,(9).
1.指導教師職責如下:
(1)編寫具有統一格式的畢業論文(設計)任務書,經教學院長(主任)審核后,提前發給參加畢業論文(設計)的學生(任務書格式見附表).
(2)提前做好畢業論文(設計)的預做或相關資料準備工作,規劃所指導學生的畢業論文(設計)的時間安排.
(3)根據課題對學生應完成的文獻檢索,外文資料翻譯,設計的技術線路,經濟分析或實驗研究分析或實驗數據,撰寫設計說明書或論文等提出明確的要求.
(4)指導教師既要采取啟發引導和介紹參考資料等方式對學生作實質性的指導,又要充分發揮學生的主觀能動性,既不包辦代替,也不放任自流.對學生能力的培養和訓練,應貫穿于畢業論文(設計)的全過程.
(5)指導教師應及時掌握學生畢業論文(設計)的進度和質量,注意考查學生的創新思維和實際工作能力,對學生的工作態度,出勤情況,守紀狀況作出詳細記錄,作為畢業論文(設計)成績評定的參考依據.
(6)停課期間,指導教師對學生的指導,檢查和答疑的時間要求每周不少于2次,每次對每名學生指導不少于2學時.
(7)指導教師應認真審核學生完成的畢業論文(設計),準確,及時,客觀地寫出評語,按成績評定的有關規定評定成績.
2.表格有關要求
《河南師范大學本科畢業論文(設計)任務書》(見附件3),表中須填寫內容要求打印.《河南師范大學本科畢業論文(設計)答辯記錄表》和《河南師范大學本科畢業論文(設計)答辯申請評閱意見表》一律用鋼筆或水筆填寫,填寫時要求書面整潔,規范.
3.畢業論文要求及格式見附件1
附件1
河南師范大學本科畢業論文(設計)編寫規定
為使我校本科生畢業論文(設計)更規范化,標準化,現就我校本科生畢業論文(設計)的編寫規定如下:
一,畢業論文(設計)的內容
(一)畢業論文(設計)資料袋內容:
1,畢業論文(設計)文本
畢業論文(設計)封面;
畢業論文(設計)任務書;
畢業論文(設計)中,英文摘要;
前言;
畢業論文(設計)正文;
參考文獻;
致謝;
2,河南師范大學本科畢業論文(設計)答辯申請及評閱意見表
3,河南師范大學本科畢業論文(設計)答辯記錄表
(二)對以上內容的要求
1,封面:封面由學校統一制定,內容包括:學號,論文(設計)題目,專業,班級,學生姓名,指導教師姓名;
2,任務書:內容包括論文(設計)題目,學生所在院系,所學專業,班級,姓名,指導教師姓名,研究方向,論文(設計)的主要任務及目標,主要內容,基本要求,主要參考文獻,進度安排等;
3,摘要:內容主要介紹所研究的課題內容,提出主要結論及創新之處,中文摘要一般為200字左右,英文摘要一般為250個實詞左右,中,英文摘要均要有關鍵詞(3-6個);,全國公務員共同天地
4,畢業論文(設計)正文要求:論點正確,邏輯性強,文理通順,層次分明,表達確切.把實踐結果上升到理論認識或應用理論的高度,最終解決實際問題,并提出自己的見解和觀點;
要求設計圖紙上的各項內容符合制圖標準:結構合理,視圖正確,尺寸齊全,圖表完備.畢業論文(設計)的圖紙盡量利用計算機打印,繪制;
5,參考文獻:學生查閱資料的方式可從檢索期刊文獻上查閱,亦可采用檢索期刊文獻查閱與網上查閱相結合的方式進行,根據學科特點,每篇論文至少要查閱5篇以上的外文原文資料;
6,優秀論文簡介:被收錄到校優秀畢業論文選編的論文,必須完成約1000漢字的簡介,包括課題來源,目的和意義,研究內容和過程的概括性敘述,主要結果結論等.一般不用圖表,化學結構式,非公知或非通用的符號和術語.
(三)畢業論文(設計)完成后按本要求的第一條第(一)項"畢業論文(設計)資料袋的內容"的順序排列好,裝入畢業論文(設計)資料袋中.畢業論文(設計)資料袋由學校統一發放,資料袋封面內容包括:編號,密級,論文(設計)題目,院系,專業,班級,學生,指導教師等項.
注:資料袋編號為12位,其含義是:第1,2位為本屆號,第3,4位為院系編號,第5,6位為專業編號,第7,8位為班級編號,第9-12位為學生編號.如:編號為:030401010085,表示2003屆生命科學學院生物科學專業一班第八十五位學生.各院系及專業編碼附后.
(四)畢業論文(設計)字數要求在5000字以上.
(五)對于純軟件類課題,軟件文檔要齊全,包括有效程序軟盤和源程序清單,軟件設計說明書,軟件使用說明書,軟件測試分析報告,項目開發總結等內容.
二,本科畢業論文(設計)打印格式
(一)畢業論文(設計)盡量按規定格式用計算機打印,紙張大小一律使用A4復印紙.
(二)畢業論文(設計)資料袋
資料袋統一使用學校提供的畢業論文(設計)資料袋,填寫袋面時,各項內容要齊全,不得漏項.
(三)封面
封面使用學校統一提供的畢業論文(設計)封面,所有內容要居中.
(四)摘要
中文摘要采用小四號宋體字,英文摘要采用四號"TimeNewRoman"字型.
(五)畢業論文(設計)的規格
1,有關文字內容的要求
正文文字內容字型一律采用宋體,標題用黑體字,章節題目采用小三號字,內容采用小四號字漢字宋體和四號TimesNewRoman英文.
章節題目間,每節題目與正文間空一個標準行.
頁面設置為:
單面打印:上2cm,下2cm,左2.5cm,右1.5cm,裝訂線0.5cm,選擇"不對稱頁邊距",頁眉1.2cm,頁腳1.5cm.
頁眉設置為:居中,以小5號字宋體鍵入"河南師范大學本科畢業論文(設計)".
頁腳設置為:插入頁碼,居右.格式可根據全文一次打印輸出,或章節分別輸出具體設置.
正文選擇格式段落為:1.5倍行距,段前,段后均為0磅.標題可適當選擇加寬,如設置為:段前,段后均為3磅.
應盡可能利用計算機整理,打印論文.若手寫,必須用方格稿紙(特殊專業例外)以鋼筆整齊書寫.
2,畢業論文(設計)正文章節序號
均以阿拉伯數字連續編號,最多為4級,(如:11.1……1.1.1.1),之后先以括號為序,如(1),(2)…;再以圈圈為序,如①,②….
根據學科特點也可采用五級編號順序.(如:一,(一)1.(1)①)
3,畢業論文(設計)的公式,圖與表
公式號以與正文相統一的編號,如(2·4)表示第2部分的第4個公式.
公式應盡量采用公式編輯應用程序輸入,選擇默認格式,公式號右對齊,公式調整至居中.
圖與表也以與正文相統一的編號,如圖3·5表示第3部分的第5幅圖.
圖與表應有相應的名稱,如"實驗系統流程示意圖"等.
圖與表應設置于文章中首次提到處附近.
4,畢業論文(設計)的參考文獻
正文引用參考文獻處應以方括號標注出.如"…效率可提高25%[14]."表示此結果援引自文獻14.
參考文獻的編寫格式為:
期刊文獻的格式:[編號]作者.文章題目名.期刊名,年份,卷號,期數,頁碼.
圖書文獻的格式:[編號]作者.書名.出版單位,年份,版次,頁碼.
會議文獻的格式:[編號]作者.文章題目名.會議名(論文集),年份,會議地點,卷號,頁碼.
附件3
河南師范大學本科畢業論文(設計)任務書
論文(設計)題目:
院系:專業:班級:學號:
學生:指導教師:研究方向:
1,論文(設計)的主要任務及目標
2,論文(設計)的主要內容
3,論文(設計)的基本要求
4,主要參考文獻
5,進度安排,全國公務員共同天地
論文(設計)各階段名稱
起止日期
1
2
3
4
關鍵詞:PHP ;MYSQL;論文綜合管理系統;B/S
中圖分類號:TP311 文獻標識碼:A 文章編號:1009-3044(2012)36-8595-02
1 系統可行性分析與研究
1.1 研究背景
目前,縱觀全國各地高校,學位論文管理系統得以廣泛實現應用,有一些學院依舊用手工錄入的方式進行管理;經過仔細對比,很多高校使用WEB方式進行論文管理時的相關操作,在功能上及相應的業務流程比較相似;都使用較簡單的方式,如都使用論文提交、審核,及搜索模塊,基本上來說都沒有題目選擇或者導師互動等模塊。在本課題在這些基礎上,加入前期論文題目及導師的互動選擇功能,從而使得論文的各個過程都能在網上進行,從而方便了審核人員,導師和學生。在線的論文指導(站內短信)功能可以導師和學生進行方便地進行溝通和交流,另外在線修改功能也能避免線下修改造成的紙張和時間的浪費。
1.2 研究內容
做為一個涉及多個權限用戶的系統,這就需要對用戶信息數據進行處理,再加載不同的用界面。根據該論文系統需求特點,要求平臺建立在網絡的基礎上,盡可能地使論文的整個過程方便,簡單,界面更加友好。整個過程首先由有相應論文指導權限的教師上傳可供學生選擇的標題,教師所在的單位審查通過后,便開始了基于該網絡平臺的互動論文選擇過程,學生以志愿的方式選擇相應的論文標題進行申請,然后相應教師對申請學生進行選擇,系統接著對結果進行處理。處理完成后,落選雙方進行第二次雙向選擇,最終完成選題的過程。然后教師與學生論文寫作過程,進行開題報告,正文寫作等過程,最后教師對論文進行評分。就是基于上面這一個論文過程,進行仔細分析,最后開發出這個系統。
1.3論文綜合管理系統的開發環境
1.3.1 LAMP(LINUX+APACH+MYSQL+PHP)
網站主體采用執行效率極高的PHP開發,使用AJAX技術輔助,數據庫方面采用與PHP之最佳組合MYSQL,web服務器和操作系統則采用apache和linux,這就是所謂的LAMP建站方案。
2 相關技術綜述
2.1 PHP編程技術介紹
PHP是一種公開源代碼!運行在服務器端的嵌入式腳本語言,允許程序員將語言嵌入HTML文件當中,并且PHP對不同的技術提供了編程環境與接口,利用它可以方便地開發各種功能完備!交互性強的動態頁面,為網站建設提供了簡單!實用的解決方案:
2.2 MySQL數據庫技術介紹
MySQL是一個精巧的SQL數據庫管理系統,雖然它不是開放源代碼的產品,但在某些情況下你可以自由使用。由于它的強大功能、靈活性、豐富的應用編程接口(API)以及精巧的系統結構,受到了廣大自由軟件愛好者甚至是商業軟件用戶的青睞。
2.3 開發環境
LAMP即操作系統: LINUX,web服務器: APACHE,數據庫:MYSQL,服務器端腳本PHP的第一個字母組合。LAMP通過多年的發展,迅速由草根階層走出來,在世界范圍的層面,一旦談及WEB服務器標準,人們就會自然談到LAMP。也正是因為LAMP都是開源的組件,不斷完善其兼容性,它們的應該場合越來越廣泛,普遍。并成為一個相當強大的WEB平臺。
2.4 B/S體系與三層配置模式
B/S結構從邏輯上講分為四個層次:客戶機、Web服務器、應用服務器、數據服務器。客戶機主要負責人機交互,Web服務器主要負責對客戶端應用程序的集中管理,應用服務器主要負責應用邏輯的集中管理,它也可以根據其處理的具體業務不同而分為多個;數據服務器則主要負責數據的存儲和組織、數據庫的分布式管理、數據庫的備份和同步等等。
2.5開發方法:原型法開發
3 系統設計與實現
3.1系統需求分析
本系統作為一套論文綜合管理系統,在使用過程中主要呈現出了以下幾個特點:
1)系統是根據具有本學院特色的論文管理模式進行編寫的,具有通用性,同時也更具有個性化的特點,以方便學院師生論文操作和提高論文效率為核心,采用以管理與先進的計算機網絡技術相結合。
2)規范的軟件結構搭配先進的軟件開發技術。該文管理系統基于B/S結構,并根據軟件設計的思想,運用了標準化,模塊化,網絡化等技術,使得整個系統可靠性,適應性,維護性及安全性得到了很好的保障。
3)方便友好的用戶界面。系統采用的瀏覽界面更加的友好,更加的清晰,布局也更加的合理,無論是那一種角色用戶得能方便地操作,提高了他們使用系統完成任務的效率,最大化地使用戶得到好的用戶體驗。
3.2系統設計目標
本系統設計的根本就是為了使得整個論文過程網絡化,提高過程的完成效率,減少人工成本,提高論文信息的查詢、紀錄等工作的速度,使得論文的整個流程更加地完善。以便更加方便、直接、快捷地為我院師生提供服務。
3.3設計方案
3.5系統描述
該文系統的核心任務是論文的過程管理,它包含了系統管理的多個方面,內容上比較復雜、廣泛,必須使得系統核心任務十分穩定,并且與系統其它模塊的協作也要十分穩定,流暢。論文系統功能主要包括:論文,人員,以往論文,新聞,系統內短信等功能模塊;及能根據系統賦予的角色權限對相應的信息進行相應的查詢、統計、修改等操作的功能。
其中核心的論文管理行為包括:
1)本系統的院系管理員負責管理系統各種信息。管理教師和學生用戶的論文操作權限;
2)非管理員用戶只能檢索、查看系統相關資料信息。
4 總結
論文綜合管理系統的開發不僅僅是一個網站制作的過程,更重要的是在系統分析和設計階段所做的工作。在這過程中,我充分利用了網站開發上的靈活和效率高的特點,應用PHP和MYSQL數據庫以LAMP架構開發本系統。
在系統的設計過程中,本對系統的設計的過程越來越清晰,也更加熟悉PHP的程序應用,對系統整體的架構設計,模塊劃,頁面的整體布局設計也有了更深的認識,為更好地學習,工作打下更加堅實的基礎。
參考文獻:
[1] 清華大學圖書館學位論文描述元數據規范課題組.學位論文資源分析報告[J].http:///cdls2/w3c/2003/SpcMetadata/387298,(AccessedMar.19,2005):12-20.
[2] 朱紅.學位論文管理系統的分析與實現[J].四川理工學院學報:自然科學版,2006,19(5):124-126.
[3] 馮建華.數據庫系統設計與管理[M].北京:清華大學出版社,2007,5:40-57,100-120 .
[4] Andy Harris.PHP 5 /MySQL Programming for the Absolute Beginner (For the Absolute Beginner) (Paperback) [M].10-180.
【關鍵詞】成人教育;綜合教務管理信息系統;開發
0 引言
與普通高等教育相比,我國成人高等教育管理一直相對滯后,手段落后、效率低下,規范化、標準化和信息化管理程度不高。普通高校成人教育的辦學特點,增加了成人教育管理的難度。隨著招生人數的增加,學生的各種信息量成倍增長,高校的管理負擔越來越重,傳統的人工管理模式已嚴重影響了成人教育事業的良性發展。因此,必須采用先進的計算機和網絡技術,研發出專門針對成人高等教育特點的管理信息系統,力求通過使用計算機輔助管理,達到提高工作效率,降低管理人員工作強度,促進成人高等教育管理的規范化、科學化、辦公自動化的目的。本文結合某高校繼續教育學院一級管理模式的具體實例,分析、設計并實現一個專門針對高校成人教育管理特點的綜合教務管理信息系統。
1 技術分析
設計開發本綜合教務管理信息系統,采用了b/s(browser/server) 模式即瀏覽器/服務器結構模式。它一種基于internet的新型程序設計體系結構,主要由瀏覽器、web服務器、數據庫服務器等三個層次組成。b/s結構模式無須另外安裝客戶端軟件程序,用戶采用通用 web 瀏覽器進行所有操作,具有界面統一,使用簡單、易于維護、擴展性好等優點。
目前,信息管理系統的,開發設計主要有兩種主流的技術開發架構或開發平臺:一是微軟公司的.net平臺,二是sun公司的java體系架構。目前,微軟.net在一些中小型應用很廣泛。高校的教務管理信息系統的建設規模中等,屬于部門級管理系統,業務需求較為繁雜,易擴展、易維護是需求的重點,且開發周期短,所以微軟.net方案成為我們設計開發系統時的首選技術平臺。
與微軟.net方案相適應,綜合教務管理信息系統使用微軟的 visual studio 2005作為開發平臺,使用微軟的c#語言作為編程語言,數據庫采用 microsoft sql server2005。
2 系統主要模塊實現
綜合教務管理信息系統包括公共服務系統、教務管理系統和遠程教育管理系統三個子系統。公共服務系統主要是公開對外的資源系統。教務管理系統包括系統維護、函授站管理、招生管理、收費管理、學生管理、教學計劃管理、教材管理、師資管理、教學過程管理等。遠程教育管理系統包括教學資源管理、選課管理、學習過程管理、作業管理、學生服務。
2.1 公共服務系統
主要實現通知公告、文件管理、資源下載、招生信息、查詢系統和評價系統六項功能。文件管理就是各種規章制度和文件的下載。資源下載分為函授站下載、教師下載和學生下載三個端口。查詢系統包括教師查詢和學生查詢兩個端口,教師可進行教學計劃、教學大綱、課表和工作量的查詢;學生可進行錄取結果、面授安排、考試安排、考試成績和繳費情況的查詢。評價系統實現了教師對函授站點、教學管理人員的評價;學生對函授站點、管理人員和任課教師的評價以及針對在校生和畢業生進行的問卷調查。
2.2 教務管理系統
這個子系統包括系統維護、函授站管理、招生管理、收費管理、學生管理、教學計劃管理、教材管理、師資管理和教學過程管理九個模塊。
2.2.1 系統維護模塊
本模塊設置了權限維護,用戶管理,代碼管理,數據導出導入,系統操作日志,模塊管理,系統備份、還原、自檢,系統訪問參數、信息數據管理和幫助系統共9個功能。權限維護負責設置用戶權限,共設置五級用戶,包括超級用戶、函授站用戶、一般管理員用戶、教師用戶和學員用戶。通過用戶管理實現對不同等級的用戶進行權限設置,并將用戶按照等級分別建立用戶組。提供了excel、word、dbf、文本四種格式的備份文件的導出和excel、dbf兩種格式文件的導入。
2.2.2 函授站管理模塊
這個模塊包括以下6個功能:函授站總體管理,建站、撤站管理,協議管理,站點信息管理,站點評估管理和查詢統計、打印。通過這些功能實現對函授站點基本信息的共同管理和個別管理。
2.2.3 招生管理模塊
包括函授站招生計劃申報,招生計劃審核,新生報名管理,新生錄取管理,錄取通知書管理、打印,新生審核管理,新生統計查詢、打印,函授站招生獎勵管理等功能。
2.2.4 收費管理模塊
首先繼續教育學院完成收費類別、收費項目和收費標準的初始設置,然后函授站進行“交費管理”:函授站可遠程錄入學生繳費信息,上報繼續教育學院審核,審核后不能修改。“費用退還、減免管理”:函授站根據學生要求提出退費申請,報繼續教育學院審批同意后辦理。還能實現收費情況的各種查詢、統計和打印:如,按教學點或學生個人查詢統計;按專業查詢統計;繳費和欠費明細查詢統計;綜合繳費情況查詢統計。
2.2.5 學生管理模塊
包括學生注冊、學籍卡生成打印、在校生管理、畢業管理、學位管理和未取得學籍學生的管理等六個功能。
“學生注冊”要完成編制學號和分班的任務,并能導出dbf或excel文件,完成教育部要求的新生注冊備案。
“在校生管理”包括學籍異動管理,學生信息管理,學生報到注冊管理和在校生統計、查詢打印。學籍異動要求函授站點在規定時間內提出異動申請,經由學籍管理員審核、批復后,視為異動完成。
“畢業管理”和“學位管理”是分別就畢業生資格和學位授予資格進行條件設置及相關內容的審查、審核以及畢業證書及學位證書的生成、打印、查詢、統計等管理。 2.2.6 教學計劃管理模塊
實現各專業教學計劃的維護,包括專業增減、計劃調整等;生成學期任務書;教學計劃數據統計。
2.2.7 教材管理模塊
主要包括“基本信息設置”即教材目錄的建設和修訂;“教材庫管理”即教材入庫、出庫的記錄和庫存量的統計;通過“教材征訂、配送管理”生成教材訂購單。以上三項功能只面向超級用戶或指定管理員。面向函授站用戶的功能是“教材預訂計劃管理”即函授站上報教材采購計劃,“函授站教材管理”,“教材費管理”和“查詢統計”等功能。
2.2.8 師資管理模塊
首先由學院或函授站完成“教師聘任管理”和“教師口令設置”;任課教師通過口令進入系統進行個人“信息維護”、“課表打印”、“上傳試題”等操作;學院和函授站還可通過“教師工作量、課時費計算”和“教師統計查詢”功能獲得系統自動生成的教師工作量表和課時費發放表,對每個函授站、每位教師的課時費開支情況可做查詢、統計并打印,還能匯總形成教師資源庫,并可按照指定條件進行查詢。
2.2.9 教學過程管理模塊
1)排課管理(彈性排課)。普通高校成人教育因其教學形式、教學資源等因素造成它有別于普通高校的排課方式,所以本系統不將“自動排課”功能作為重點開發。主要包括:“排課數據設定”,“人工排課”,按條件進行“課表生成打印”等功能。
2)考試管理。
“試題審核”:執行“教學計劃管理”后系統自動生成了函授站需送審試卷的課程名稱,試卷審核通過后,才能進入成績管理系統,進行此門課程的學生成績登陸。
“考試安排”:根據“排課管理”系統自動生成課程考試安排,函授站輸入考試時間、監考人員、考場后,可自動生成考試安排表。學院能對每個函授站、每個專業、每門課程、考試情況做查詢、統計和打印。
“補考管理”:根據“成績管理”和“排課管理”系統自動生成學生補考名單及補考安排,函授站用戶只需輸入考試時間和監考人員。學院能對每個函授站、每個專業、每門課程的補考情況做查詢、統計和打印。
“監考工作量計算”:函授站點輸入監考費標準,根據考試安排,系統自動生成監考費發放表。
“監考閱卷工作量計算”:函授站點輸入補考閱卷費標準、閱卷教師姓名,根據補考管理,系統可自動生成教師補考閱卷費發放表。
3)成績管理
“成績錄入”:任課教師可以遠程輸入成績,可以暫存,提交后無修改權限;能區分正考和補考;考勤成績由學生管理人員或班主任錄入,作業和考試成績由任課教師錄入,系統根據事先賦予的比例計算綜合成績。實習成績由教學管理人員負責錄入。
“成績單生成”:能依據條件生成多種類型的成績單,如學生個人成績單、某班級某學期成績單等。
“網上教評”:學生查詢成績前先進行教評,教評完成后方可查詢成績;
另外還有成
績統計、匯總、查詢、批量輸入、輸出、成績管理權限定義等功能。
4)畢業論文指導及答辯管理
“畢業論文指導安排”:函授站按照要求提交學生畢業論文指導分組名單,由學院統一安排指導教師后系統自動反饋給函授站,同時系統可自動根據答辯分組要求將論文指導名單轉換為答辯分組名單。學院可對各函授站、各層次、各專業、各位教師的論文指導及答辯情況進行查詢、統計和打印。
“畢業論文答辯安排”:函授站安排本站點學生的論文答辯時間和答辯分組,上報學院審核。學院審核并安排確定答辯委員會和答辯時間后反饋給函授站。
“畢業論文指導及答辯費管理”:函授站輸入畢業論文指導及答辯費標準,根據“畢業論文指導和答辯安排”,系統可自動生成教師畢業論文指導費及畢業論文答辯費發放表。學院可對各函授站、各專業、各位教師的論文指導及答辯費開支情況作查詢、統計和打印。
“論文成績錄入”:由教學管理人員錄入,允許函授站遠程錄入,提交后不能修改。
2.3 遠程教育管理系統
這是一個為今后成人教育發展預留的子系統,雖做了開發,但未實際運行。它主要包括:教學資源管理,學生選課管理,學習過程管理,學生空間四項功能。
“教學資源管理”:負責教學計劃、教學大綱、教學課件和自學指導資料的上傳、替換。
“學生選課管理”:包括選課設置,學生選課指導,學生選課課表生成和系統檢查管理。
“學習過程管理”:根據學生的專業、年級和教學計劃,允許學生點播課件,但不得下載;課件點播后始終在電腦屏幕最上層,且時間進度不得拖動;課件最后附作業下載密碼,作為打開作業的密鑰;學生憑作業密鑰進入作業,完成作業,并提交;系統還具有對每位學生學習課件的時間記錄和匯總考核功能。
“學生空間”:是給學生提供教學計劃、大綱查詢;已完成課程、已修學分查詢;考試時間查詢;準考證打印;考試成績查詢;學生評價;通知公告查詢的模塊。
3 結語
通過調研其他高校成人教育教務管理系統優缺點,結合本校的實際管理特點,設計實現了一個適于普通高校的成人綜合教務管理信息系統。整個系統符合操作簡便、界面友好、靈活、實用、安全的要求。既滿足了實際工作中的各種需求,又為今后的功能拓展預留了空間。系統的投入使用改變了傳統手工、單機的工作模式,解決了學校各部門學生數據信息不統一、數據存儲不科學和不安全、工作效率不高等問題。
【參考文獻】
[1]凌云,談傳生.高校成人教育學生信息管理系統的設計與實現[j].繼續教育研究,2013(8):90-93.
Abstract: Inland ship standardization is important to improve China's inland shipping transport efficiency and energy conservation. Article describes the development status of standardization inland ship of Yancheng, and puts forward relevant countermeasures, development of standardized ship provides a reference.
關鍵詞: 內河航運;船舶;標準化
Key words: inland shipping;ship;standardization
中圖分類號:F552 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2015)36-0023-02
1 概述
鹽城地處里下河水網地區,市內河流縱橫交錯,數量眾多,境內現有航道287條,總里程4488.94公里,約占江蘇省內河航道總里程的五分之一。近年來,隨著內河航運的發展,內河船舶密度越來越大。為了提高鹽城地區內河航運運輸效率,促進地區經濟的發展和節能減排,交通主管部門做了大量的工作,其中包括航道、船閘等大量的投入建設。船型能否實行標準化,能否與航道、船閘實現一體化影響著我國內河航運的進一步發展[1]。
2 發展現狀
2.1 國家政策
近年來,交通運輸部為推動內河船型標準化開展了一系列的工作,內河船型標準化工作也取得了一定的成績。所謂標準船型是指在給定的航運環境下,通過技術經濟論證而確立的技術性能和經濟性能優良的船型[2]。為了推進內河運輸船舶船型標準化工作,提高我國內河航運效率、節能減排,交通運輸部于2012年12月25日在總結和分析前期推進京杭運河船型標準化工作以及已有標準船型研發成果的基礎上,充分考慮航道、船閘等因素,經多方案技術經濟優化論證,研究了京杭運河、淮河水系過閘運輸船舶標準船型主尺度系列。
2.2 發展現狀
鹽城地區目前營運船舶約有13000多艘,由于歷史原因鹽城地區的船型千差萬別,其中絕大部分為非標準化船型,且很大一部分船舶為200總噸以下小船。而對于鹽城地區的新造船舶的尺寸基本上是按照船東的要求來,即船東想要什么尺寸的船,船廠就造什么樣的船,導致船型復雜,直接影響到鹽城地區船型標準化工作。近來,財政部和交通運輸部針對航運發展受到運力過剩的問題,鼓勵老舊船舶提前報廢更新,以提高航運企業船舶技術水平、優化船隊結構,促進節能減排、加強環境保護。鹽城地區可以以財政補貼報廢老舊船舶為契機,鼓勵船東和航運公司建造標準化船型。
3 研究對策
船東要建造一艘新船首先要經過設計公司的設計,設計公司會根據船東的要求設計出滿足現行法規、規范要求的圖紙,圖紙設計好后設計公司會把圖紙送給圖紙審查機構審查,圖紙經過審圖機構審核符合相應的法規、規范后,船廠根據設計好的圖紙建造船舶。不管是船舶設計公司還是船舶建造廠、船舶檢驗機構,最終的用船部門為船東,船東要建造的船舶是為自己營運的需要。下面主要從設計公司、船舶檢驗機構、船廠三方面考慮,鼓勵建造標準化船型。
3.1 設計公司
標準化船型是在分析和總結近年來的經驗基礎上總結出來的優秀船型,圖紙設計人員要充分認識到船型標準化是內河航運發展的需要,也是節能減的需要。設計公司是標準化船型推進的第一道關口,設計人員要推薦標準化的優良船型給船東,并把相關的國家政策提供給船東,使船東了解相關的政策和標準化船型的諸多優勢。由于標準化船型的圖紙相對比較成熟,設計公司減輕了工作量,可以對船東的標準化船型設計費給與優惠。對于設計的非標準化船型,由于主尺度、主機等主要參數需要重新設計,增加了設計單位的設計負荷,設計公司可以適當增加圖紙設計費用,從而最終鼓勵船東建造符合國家標準化的船型。
3.2 船舶檢驗機構
圖紙要經過船舶檢驗機構審查才可以申請建造新船,而且新船必須經過船舶檢驗機構檢驗合格才可以發放相關證書。對于驗船機構,可以從以下兩點入手:
①對于設計公司申請審查的標準化船型的圖紙,由于船型標準、工作量較小,檢驗機構可以給與審圖費適當優惠,且審圖人員可以給與標準化船型的圖紙優先審查。對于非標準化船型,船舶檢驗機構可以對相關國家政策貫徹,并且不予相關的優惠。
②對于船廠申請建造的標準化船型船舶,由于標準船型圖紙比較完善,建造工藝比較成熟,給現場檢驗帶來了便利,船舶檢驗機構可以給與檢驗費用優惠,并提供相當的獎勵,鼓勵船廠建造符合國家要求的標準化船型,而對于非標準化船型,船舶檢驗機構不予優惠。
船舶檢驗機構是船舶進入內河航行的最重要的一關,船舶檢驗機構可以聯合海事、運管等相關機構給與政策上的支持共同保證國家船型標準化的實施。船閘管理機構可以對滿足《主尺度系列》的標準化船型給與優先過閘,過閘費減免等利好政策。運輸管理機構對于不滿足《主尺度系列》的標準化船型給與營運證營運范圍的縮減等相關政策。
3.3 船廠
船舶的建造成本和時間成本是船廠最關注的,標準化船舶由于船型的標準化,相似度較高,有利于船廠節省建造成本,有利于提高船廠的生產效率,有利于船廠的節能減排。具體表現在,一是減少開工準備時間和費用,二是避免建造過程中的返工,三是工人較為熟練,工作效率較高。對于建造標準船型,由于船廠的建造成本的降低,船廠可以減低船舶報價提高船廠和標準化船型的競爭力,從而鼓勵船東建造標準化船型。
4 標準化船型實例
某船東建造一艘44.8m干貨船(見圖1),該船為單底、單舷、單甲板、單機、單漿型普通干貨船,主要航行于京杭大運河。中部貨艙區域用于載貨,主要用于載運積載因素≥0.45m3/t的一般干雜貨物。其主要量度如下,布置圖如圖1所示。
京杭運河、沙穎河-淮河干線過閘內河干散貨船、液貨船標準船型主尺度中京淮貨-3標準船型主尺度的要求如表1所示。
設計吃水和載貨噸級為參考值,對比表1船型主尺度可以看出該船主尺度滿足京淮貨-3標準船型主尺度要求。該船和另一艘44.8m相似干貨船建造費用如表2所示。
相比于非標準化船型,由于是標準化船型,設計公司不需要重新設計,節省了大量的人力和時間,設計費相對較低;由于船型標準化,船廠在建造新船時熟練程度、建造速度、施工質量、成本控制等方面具有強大的優勢,生產效率驟增,成本驟降,為船東節省了成本。
該船在以后的營運過程中,標準化船型由于可以優先過閘等優惠條件,將大大提高船舶的運輸效率,為船東增加經濟效益。
5 結束語
內河船型標準化是現代化內河水運體系的必備要素,也是內河水運節能減排的重要內容。文章主要從經濟效益方面考慮鼓勵設計公司、船廠、船東建造標準化船型,推進船型標準化工作。船舶檢驗機構作為推進船型標準化工作的重要部門,并應當聯合相關部門出具相應的法律法規給予保障和推進。
參考文獻:
[1]常浩.京杭運河船型標準化研究 [D].大連海事大學碩士學位論文,2004.