前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的司法培訓(xùn)總結(jié)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、人民調(diào)解工作
1.積極開展民間糾紛排查調(diào)處工作。上半年以來,各級(jí)調(diào)解組織著重圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,按照調(diào)防結(jié)合,以防為主的工作方針,集中力量,排查和治理因各種因素引發(fā)的矛盾糾紛,據(jù)統(tǒng)計(jì):2020年1月至5月,各類人民調(diào)解組織高質(zhì)高效地化解了矛盾糾紛27件,涉及當(dāng)事人數(shù)54人,調(diào)解成功27件,成功率達(dá)100%。
2.大力加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。上半年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所于4月9日、6月8日分別對(duì)轄區(qū)人民調(diào)解員進(jìn)行了《人民調(diào)解法》、調(diào)解糾紛技巧與方法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。上半年人民調(diào)解員培訓(xùn)共計(jì)2場(chǎng)次,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)324名,確保年內(nèi)人民調(diào)解員培訓(xùn)率達(dá)到100%。
3.根據(jù)局要求,今年4月13日,全局及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所下發(fā)了《縣司法局關(guān)于切實(shí)做好春耕大忙期間蟲草松茸采挖季節(jié)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員切實(shí)按照文件內(nèi)容,抓好活動(dòng)期間的相關(guān)工作。同時(shí)于6月5日上報(bào)了春耕大忙期間矛盾糾紛排查調(diào)處工作的總結(jié)。在活動(dòng)期間開展的活動(dòng)信息及時(shí)上報(bào)局。
4.按照甘司發(fā)[2020]40號(hào)關(guān)于印發(fā)《人民調(diào)解“評(píng)星定級(jí)”工作方案》的通知要求,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》、《省星級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)評(píng)定辦法》、《省人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定辦法》、《人民調(diào)解能手評(píng)選辦法》的評(píng)選規(guī)定和考評(píng)辦法,向局申報(bào)了四星級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)1個(gè)、一級(jí)人民調(diào)解員1名和級(jí)人民調(diào)解能手一名。
5.在努力提高人民調(diào)解業(yè)務(wù)工作的同時(shí),我們也同時(shí)注重信息報(bào)送工作,半年來,向上級(jí)相關(guān)部門上報(bào)簡(jiǎn)報(bào)9期,適時(shí)上報(bào)人民調(diào)解各項(xiàng)工作動(dòng)態(tài)。并每月按時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)上報(bào)基層信息平臺(tái)上的“人民調(diào)解案件月報(bào)表”。完成了上半年基層信息工作管理平臺(tái)上的各類半年報(bào)表。同時(shí)按照局要求錄入和完善了司法行政平臺(tái)信息錄入工作。
二、司法所工作
一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要高度重視人民調(diào)解“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),成立人民調(diào)解“百日會(huì)戰(zhàn)”網(wǎng)上競(jìng)賽考務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定考試培訓(xùn)計(jì)劃,確保人民調(diào)解“百日會(huì)戰(zhàn)”網(wǎng)上競(jìng)賽活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、措施落實(shí)到位。各縣區(qū)司法局要及時(shí)向縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào),積極爭(zhēng)取縣區(qū)在人、財(cái)、物上的支持。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要對(duì)“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)開展情況進(jìn)行跟蹤檢查和指導(dǎo),準(zhǔn)確掌握基層司法所、人民調(diào)解委員會(huì)“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)的進(jìn)展情況,保證人民調(diào)解百日會(huì)戰(zhàn)工作深入開展。
二、切實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作。要對(duì)排查到的和新產(chǎn)生的各類矛盾糾紛,集中時(shí)間、集中人力做好調(diào)處化解工作。特別是對(duì)影響基層社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾糾紛和問題,要重點(diǎn)調(diào)處,防止矛盾激化,防止民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,切實(shí)將矛盾糾紛解決在基層、解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài),最大限度減少不和諧因素,堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要把法制宣傳教育貫穿人民調(diào)解始終,結(jié)合個(gè)案調(diào)解,有針對(duì)性地宣傳有關(guān)法律法規(guī),不斷增強(qiáng)當(dāng)事人和廣大群眾的法律意識(shí),引導(dǎo)廣大群眾通過合理、合法的渠道反映訴求,依法維護(hù)自身合法權(quán)益。要進(jìn)一步提高人民調(diào)解的社會(huì)公信力,不斷提高矛盾糾紛的調(diào)解率、調(diào)解的成功率和調(diào)解協(xié)議的履行率。確保矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)到100%,調(diào)解成功率力爭(zhēng)達(dá)到98%以上,調(diào)解協(xié)議履行率力爭(zhēng)達(dá)到96%以上。
三、認(rèn)真做好人民調(diào)解“百日會(huì)戰(zhàn)”及網(wǎng)上競(jìng)賽工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),建立健全各類調(diào)解組織,充實(shí)調(diào)解員隊(duì)伍。要組織廣大人民調(diào)解員認(rèn)真學(xué)習(xí)政治和業(yè)務(wù)知識(shí),掌握人民調(diào)解工作有關(guān)的法律、法規(guī)和政策,不斷提升調(diào)解人員業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。要大力加強(qiáng)基層司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會(huì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極開展人民調(diào)解員信息化應(yīng)用能力專題培訓(xùn),為進(jìn)一步做好矛盾糾紛排查化解工作和參加全省人民調(diào)解“百日會(huì)戰(zhàn)”網(wǎng)上競(jìng)賽奠定基礎(chǔ)。市司法局?jǐn)M于6月上旬舉辦人民調(diào)解“百日會(huì)戰(zhàn)”網(wǎng)上競(jìng)賽初賽骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,從初賽成績(jī)優(yōu)秀者中抽調(diào)14人參加全省6月22日的決賽。
按照院統(tǒng)一部署,堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)有筆記,個(gè)人有心得體會(huì),討論有記載,發(fā)言有記錄,宣傳月活動(dòng)結(jié)束時(shí)有部門的總結(jié)。通過學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件,集中收看錄像片,組織專題討論等形式,加強(qiáng)了理想、信念和宗旨教育,引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,做到警鐘長(zhǎng)鳴,干警的廉潔自律意識(shí)和公正執(zhí)法意識(shí)明顯提高。通過“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月”活動(dòng)的開展,使黨員干部在提高廉潔從政意識(shí),司法為***識(shí)和遵紀(jì)守法觀念等方面,受到一次極為深刻的教育和警示,為今后更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗通過總結(jié)剖析近幾年市中院幾名法官違法犯罪案的教訓(xùn),認(rèn)識(shí)到要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭表率作用,帶好自己的隊(duì)伍;法官要與當(dāng)事人及律師一定要保持距離;要增強(qiáng)自律意識(shí),加強(qiáng)自我保護(hù)能力,堅(jiān)決抵制各種***。
同時(shí),加強(qiáng)職業(yè)道德教育,深入學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》,不斷提高職業(yè)道德,保障司法公正和提高司法效率。杜絕“十三種不得有”問題的發(fā)生,加強(qiáng)干警的自身修養(yǎng),樹立忠于職守,秉公辦案,剛正不阿,不徇私情的理念,具備懲惡揚(yáng)善、弘揚(yáng)正義的良知,正直善良,謙虛謹(jǐn)慎的品格,成為遵守社會(huì)公德和家庭美德的楷模,從而杜絕違反職業(yè)道德行為的發(fā)生。
四、存在的問題及下半年工作打算
上半年,法官培訓(xùn)中心在院黨組和分管院長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí),努力工作,較好地完成了上半年的工作任務(wù)。但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在一是準(zhǔn)備民商事法律知識(shí)競(jìng)賽的題目所花時(shí)間較長(zhǎng),二是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有畏難情緒等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政工作半年總結(jié)
根據(jù)市司法局的工作部署,結(jié)合××*鄉(xiāng)的工作實(shí)際,在司法所收編的第一年,我們以創(chuàng)新務(wù)實(shí)的工作姿態(tài),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十六大”和“十六屆五中全會(huì)”精神,按照“執(zhí)法為民”的要求,認(rèn)真實(shí)踐依法治國(guó)的方略,創(chuàng)新普法與依法治理工作,拓展和規(guī)范法律服務(wù),夯實(shí)基層基礎(chǔ),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持執(zhí)法為民的思想,牢固樹立正確的執(zhí)法觀念和服務(wù)觀念,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),做到觀念上有新轉(zhuǎn)變,思想上有新飛躍,思路上有新調(diào)整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新發(fā)展,更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。現(xiàn)將2006年上半年全鄉(xiāng)司法行政各項(xiàng)工作開展情況總結(jié)如下:
一、司法所建設(shè)
今年是司法所收編的第一年,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高起點(diǎn)建好司法所是我們的工作重點(diǎn)之一,司法所現(xiàn)有編制2人。
為了逐步實(shí)現(xiàn)司法所的規(guī)范化管理,我們制定了下列規(guī)章制度:1、司法所工作職責(zé)。2、司法所應(yīng)遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規(guī)定。5、例會(huì)制度。6、司法所長(zhǎng)的工作職責(zé)。7、檔案管理工作制度。8、人民調(diào)解工作管理辦法。
上述規(guī)章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調(diào)解工作
半年來,鄉(xiāng)司法所建立健全了包含鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)的11個(gè)調(diào)委會(huì),人員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。經(jīng)調(diào)整后,1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解成員10人,10個(gè)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì),調(diào)解成員30人。在4月20日,我們利用鄉(xiāng)政府工作會(huì)議之機(jī),召集組織了全鄉(xiāng)10個(gè)基層調(diào)委會(huì)共30名調(diào)解成員集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn),使我鄉(xiāng)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì),業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力有了很大的提高,充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會(huì)治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)充分發(fā)揮其職能作用,在鞏固去年的成績(jī)后,多次深入各村、組排查調(diào)處各類矛盾糾紛16件其中:土地糾紛3件,調(diào)成3件;婚姻糾紛6件,調(diào)成6件;鄰里糾紛4件,調(diào)成4件;其他糾紛3件,調(diào)成3件,調(diào)處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規(guī)范。在組織健全的基礎(chǔ)上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規(guī)定(2)銜接制度(3)重點(diǎn)幫教制度(4)例會(huì)制度(5)匯報(bào)制度(6)檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定,維護(hù)社會(huì)治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會(huì)重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉(xiāng)范圍內(nèi)共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,對(duì)每一個(gè)幫教對(duì)象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經(jīng)過各個(gè)幫教小組耐心細(xì)致的工作,很好的完成了幫教工作任務(wù),為維護(hù)我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻(xiàn)。目前,我鄉(xiāng)8名安置幫教對(duì)象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉(xiāng)共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府各職能部門,做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是我們的責(zé)任。
今年我們配合計(jì)生辦、民政辦、綜治辦、土地建設(shè)辦宣傳各項(xiàng)法律四次,宣傳的法律有:《人口和計(jì)劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規(guī)》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標(biāo)語、出動(dòng)宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報(bào)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),接受宣傳的人數(shù)在5000人以上。
上半年,我們對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行了以預(yù)防青少年犯罪為主題的法制宣講活動(dòng)3次,受教育師生達(dá)600余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經(jīng)常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所相比仍存在較大差距,仍待進(jìn)一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業(yè)的發(fā)展需要資金支持,現(xiàn)在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
縣道路交通事故損害賠償糾紛調(diào)委會(huì)以《人民調(diào)解法》頒布實(shí)施為契機(jī),強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),有效破解難點(diǎn)。一是組織由律師、公證、法律援助、基層、宣教等部門組成的宣講團(tuán),采取以會(huì)代培、專題講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、參加庭審觀摩等多種方式對(duì)道路交通事故損害賠償糾紛調(diào)委會(huì)主任、調(diào)解員進(jìn)行集中培訓(xùn);二是制作了人民調(diào)解法》掛圖,懸掛在調(diào)解室,便于有效開展工作;三是道路交通事故損害賠償糾紛調(diào)委會(huì),每半年召開一次聯(lián)席會(huì)議,總結(jié)、交流工作情況,分析研究存在問題,提出解決問題的方法、對(duì)策;四是爭(zhēng)取政府的支持,縣政府撥付縣道路交通事故損害賠償糾紛調(diào)委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)兩萬元;五是建立調(diào)解網(wǎng)絡(luò)信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)信息共享,充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)職能,形成一個(gè)統(tǒng)一指揮、各方參與、配合聯(lián)動(dòng)的調(diào)解機(jī)制;六是加大人民法院對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)力度,邀請(qǐng)法官對(duì)調(diào)解員進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn),組織調(diào)解員到人民法院對(duì)典型案件的開庭審理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí),邀請(qǐng)優(yōu)秀法官傳授調(diào)解技巧和經(jīng)驗(yàn);七是統(tǒng)一“三大調(diào)解”程序,積極探索出適用于人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解通用的調(diào)解程序,對(duì)不適于調(diào)解處理的及時(shí)建議雙方當(dāng)事人通過司法訴訟途徑進(jìn)行解決。
二、抓建章立制,提高調(diào)解成功率
縣交通事故損害賠償人民調(diào)解委員會(huì)堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先”原則,充分體現(xiàn)了人民調(diào)解在化解矛盾糾紛時(shí)不傷感情、成本低、效率高的工作特點(diǎn),其調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解員由公安交警、司法行政干警、律師、政法離退休干部、法律工作者、社會(huì)知名人士等組成,實(shí)行聘任制。調(diào)委會(huì)成立后,縣司法局對(duì)調(diào)委會(huì)成員進(jìn)行了系統(tǒng)的崗前培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可持證上崗,亮證調(diào)解。培訓(xùn)中重點(diǎn)講解了賠償權(quán)利人”賠償義務(wù)人”賠償權(quán)利人死亡的哪些近親屬能做為賠償權(quán)利人”等。幫助調(diào)委會(huì)制定了人民調(diào)解員工作職責(zé)、工作記錄、受案范圍、調(diào)解流程、對(duì)交通事故損害賠償受理情況登記造冊(cè),并實(shí)行一案一檔,統(tǒng)一了案卷文書格式,建立了調(diào)解案件登記制度和調(diào)解聯(lián)絡(luò)機(jī)制等工作制度。
開展人民調(diào)解過程中,對(duì)各類矛盾糾紛的調(diào)解、處理、結(jié)果等情況進(jìn)行登記,對(duì)無法通過人民調(diào)解處理的案件,及時(shí)通報(bào)具體行政調(diào)解機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān)及時(shí)銜接、研究、處理。通過行政調(diào)解還無法達(dá)成調(diào)解協(xié)議的行政調(diào)解機(jī)關(guān)再把案件情況及時(shí)通報(bào)司法機(jī)關(guān),使司法機(jī)關(guān)能及時(shí)了解和掌握相關(guān)情況,對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行庭前調(diào)解,盡可能避免矛盾激化。具體工作中,調(diào)委會(huì)在收到交警部門的道路交通事故調(diào)解移送函》后,首先詢問當(dāng)事人是否愿意接受人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解,如果愿意調(diào)解,則將《申請(qǐng)調(diào)解當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知書》發(fā)放到當(dāng)事人手中,讓其充分了解調(diào)委會(huì)的性質(zhì)、調(diào)解原則、調(diào)解協(xié)議的法律效力、調(diào)解中各方當(dāng)事人享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)等,并將人民調(diào)解工作流程告知當(dāng)事人,向當(dāng)事人詳細(xì)說明《省道路交通事故損害賠償有關(guān)費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》中的賠償標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定和計(jì)算辦法,使當(dāng)事人在調(diào)解開始前對(duì)調(diào)解、賠償內(nèi)容有個(gè)了解,為順利調(diào)解打下基礎(chǔ)。
調(diào)解員在調(diào)解工作中總結(jié)出了感情調(diào)解法、辯法析理調(diào)解法、親臨現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解法、把握時(shí)機(jī)調(diào)解法、面對(duì)面背靠背調(diào)解法,案例提示調(diào)解法等方法與技巧,憂當(dāng)事人之憂,樂當(dāng)事人之樂,把法理、事理、情理輸入到當(dāng)事人心中,以法、以情、以理為當(dāng)事人排憂解紛,促使矛盾糾紛有效化解,促成調(diào)解協(xié)議的達(dá)成。對(duì)賠償數(shù)額較大,需要分期才能賠償完畢的調(diào)解員建議當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng)司法確認(rèn),并幫助雙方當(dāng)事人向人民法院書寫司法確認(rèn)申請(qǐng)書,協(xié)助進(jìn)行司法確認(rèn)。對(duì)雙方意見分歧較大,無法達(dá)成調(diào)解協(xié)議的調(diào)解員會(huì)建議雙方當(dāng)事人尋求行政調(diào)解或向人民法院提訟等途徑進(jìn)行解決。調(diào)解達(dá)成協(xié)議后或達(dá)不成協(xié)議,調(diào)委會(huì)都會(huì)將《道路交通事故調(diào)解結(jié)果回饋函》送達(dá)至交警部門,告知調(diào)處結(jié)果。
調(diào)解結(jié)案后,指導(dǎo)調(diào)委會(huì)嚴(yán)格按照調(diào)解順序立卷建檔。從交警部門的道路交通事故調(diào)解移送函、道路交通事故認(rèn)定書、事故損害賠償調(diào)解方式告知書、調(diào)解申請(qǐng)書、申請(qǐng)調(diào)解當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知書、授權(quán)委托書、交通事故損害賠償受理登記表、證據(jù)材料、調(diào)查、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書、縣人民法院人民調(diào)解協(xié)議確認(rèn)書、調(diào)解回訪卡等規(guī)范操作程序立卷建檔。
兩年來,縣道路交通事故損害賠償人民調(diào)解委員會(huì)工作到位,服務(wù)周到做到讓雙方當(dāng)事人明明白白參加調(diào)解,清清楚楚調(diào)解程序,順順當(dāng)當(dāng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議,放放心心履行調(diào)解協(xié)議,使調(diào)解過程能夠一氣呵成。人民調(diào)解員承擔(dān)了大量的糾紛案件,減輕了事故處理民警的工作壓力,減少了交警部門的行政調(diào)解工作量,緩解了交警部門與當(dāng)事人之間的對(duì)立關(guān)系。道路交通事故損害賠償調(diào)委會(huì)成立以來,共受理交通肇事糾紛94件,調(diào)處90件,其中司法確認(rèn)3件,調(diào)解成功率達(dá)95.7%便捷、高效、徹底、和諧、經(jīng)濟(jì)的調(diào)解方式,減輕了當(dāng)事人的訴訟成本,節(jié)約了司法資源,同時(shí)為黨和政府節(jié)約了社會(huì)資源,真正起到第一道防線”作用。
關(guān)鍵詞:司法警察執(zhí)法形象外在形象內(nèi)在素養(yǎng)
人民法院司法警察隊(duì)伍雖然不在審判的第一線,往往扮演服務(wù)保障的角色,但是不難看到,司法警察也是國(guó)家法律的實(shí)施者,在法治進(jìn)程中同樣處于舉足輕重的地位。一支業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良,形象優(yōu)秀的司法警察隊(duì)伍,是保障法律正確實(shí)施的關(guān)鍵。因此,本文著力于探討在新時(shí)期如何進(jìn)一步提升司法警察的執(zhí)法形象,促進(jìn)執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。
一、司法警察執(zhí)法形象概述
司法警察的執(zhí)法形象是指司法警察在執(zhí)法過程中所表現(xiàn)出的外在觀感,是指他人對(duì)司法警察執(zhí)法工作的專業(yè)素質(zhì)、技能水平、職業(yè)道德等各方面的綜合評(píng)價(jià)。可以說,司法警察的執(zhí)法形象不但代表著司法機(jī)關(guān)的外在形象,還代表著國(guó)家法律的尊嚴(yán)。
司法警察的執(zhí)法形象本身執(zhí)行著一定的功能,這一點(diǎn)往往為人們所忽視。司法警察的執(zhí)法活動(dòng)嚴(yán)格按照法律進(jìn)行,但是由于執(zhí)法本身是一種強(qiáng)制性活動(dòng),在此過程中難免會(huì)受到相關(guān)人員的不理解甚至抵觸。筆者認(rèn)為,司法警察的執(zhí)法活動(dòng)是國(guó)家法律執(zhí)行的一部分,要求做到以法律為依據(jù)和準(zhǔn)則,但是如果司法警察的執(zhí)法形象能夠得到人們的認(rèn)同,那么無形之中會(huì)化解執(zhí)法過程中遇到的阻力,使執(zhí)法工作得以順利展開。
所以,司法警察的執(zhí)法形象在司法警察執(zhí)法活動(dòng)中扮演著重要的角色,良好的執(zhí)法形象有利于執(zhí)法工作的展開,也有利于以法警執(zhí)法工作為切入點(diǎn)提升我國(guó)的法治水平。因此,如何提升司法警察執(zhí)法形象,當(dāng)屬司法警察隊(duì)伍建設(shè)中的一個(gè)重要課題。
二、提升司法警察執(zhí)法形象的基本要求
筆者認(rèn)為,司法警察執(zhí)法形象之提升涉及兩方面的內(nèi)容,其一是司法警察的外在形象,其二是司法警察的內(nèi)在素養(yǎng)。這兩方面相輔相成,缺一不可。司法警察的外在形象直接為他人所感知,較為直觀、具體;司法警察的內(nèi)在素養(yǎng)則是司法警察外在形象的支撐與根本,內(nèi)在素養(yǎng)的高低決定著外在形象的好壞。因此,提升司法警察執(zhí)法形象,須從外在形象和內(nèi)在素養(yǎng)兩方面著手。具體而言:
(一)外在形象
司法警察的外在形象是指司法警察在工作中的著裝、舉止、談吐、行為方式等等方面的內(nèi)容。這些方面能為人所直接感知,往往代表著人們對(duì)司法警察的“第一印象”。因此,一支優(yōu)秀的司法警察隊(duì)伍,必須在外在形象方面能夠得到人們的認(rèn)可,這是提升司法警察執(zhí)法形象的基本要求。
總體上說,司法警察的外在形象必須符合國(guó)家法律工作者的基本要求,能夠給人一種威嚴(yán)、莊重、正派,但是又具有一定的親和力。例如,在工作中,司法警察的著裝要統(tǒng)一,同時(shí)做到整潔、美觀;在談吐舉止方面,時(shí)時(shí)不忘國(guó)家法律工作者的身份,嚴(yán)格要求自己,更不能惡意中傷、詆毀國(guó)家法律;在行為方式方面,應(yīng)該等同于其他法院工作人員,規(guī)范日常生活的細(xì)節(jié)方面。
(二)內(nèi)在素養(yǎng)
司法警察的內(nèi)在素養(yǎng)相比較外在形象而言,較為含蓄,但是更為根本,更為重要。司法警察的內(nèi)在素養(yǎng)包括職業(yè)責(zé)任感、工作作風(fēng)、職業(yè)技能、道德素養(yǎng)等方面。司法警察內(nèi)在素養(yǎng)的提升,除了需要依靠個(gè)人修養(yǎng)外,還需要通過職業(yè)培訓(xùn)、個(gè)人努力等方式來促進(jìn)。
具體而言,司法警察應(yīng)該有高度的責(zé)任感,愛崗敬業(yè)、忠于職守,保障法院工作的順利進(jìn)行;同時(shí)應(yīng)該具備較好的工作作風(fēng),法警隊(duì)伍應(yīng)該密切寫作,重視團(tuán)隊(duì)精神;在職業(yè)技能方面應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn),同時(shí)注重自我學(xué)習(xí),除了學(xué)習(xí)基本的法律理論外,還要加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與學(xué)習(xí),要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件處理、審判秩序維護(hù)等方面工作的學(xué)習(xí);在道德素養(yǎng)方面,應(yīng)該嚴(yán)于律己,一切工作以維護(hù)法律制度和法院工作為出發(fā)點(diǎn),廉潔自律,拒絕腐朽思想的侵蝕。
司法警察內(nèi)在素養(yǎng)的提升不是一朝一夕能完成的,司法機(jī)關(guān)和司法警察個(gè)人都必須長(zhǎng)久地加強(qiáng)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、總結(jié)。通過一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,實(shí)現(xiàn)司法警察內(nèi)在素養(yǎng)的提升,進(jìn)而促進(jìn)司法警察執(zhí)法形象的總體提升,鍛造一支精干、優(yōu)良的司法警察隊(duì)伍,為法院工作的順利開展保駕護(hù)航。
三、提升司法警察執(zhí)法形象的具體路徑
上文論述了提升司法警察執(zhí)法形象的兩個(gè)基本要求,即從外在形象和內(nèi)在素養(yǎng)兩個(gè)層面加強(qiáng)對(duì)司法警察執(zhí)法形象的總體提升,司法警察形象的綜合提升,必須做到“外塑形象,內(nèi)練素養(yǎng)”。因此,本部分的論述將具體探提升司法警察執(zhí)法形象的新思路、新途徑提出一些自己的看法。總體而討如何通過各方面的努力,具體地、現(xiàn)實(shí)地提升司法警察執(zhí)法形象。在本部分的論述中,筆者對(duì)言,從主體角度來考察,司法警察執(zhí)法形象的提升一要依靠司法機(jī)關(guān)的努力,二要依靠司法警察個(gè)人的努力,這兩個(gè)方面對(duì)于提升司法警察執(zhí)法形象也是相輔相成的,任何一方面均不可偏廢。
(一)司法機(jī)關(guān)的應(yīng)有作為
筆者認(rèn)為,司法機(jī)關(guān)對(duì)司法警察執(zhí)法形象的提升負(fù)有較大的義務(wù)和責(zé)任。一方面,司法警察的日常工作是司法機(jī)關(guān)工作的一部分,且是必不可少的一部分;另一方面,司法機(jī)關(guān)本身即負(fù)責(zé)司法警察隊(duì)伍的管理、培訓(xùn)和考核,其有能力、有資源對(duì)司法警察隊(duì)伍的素質(zhì)和形象進(jìn)行綜合提高。
首先,司法機(jī)關(guān)應(yīng)該注重對(duì)司法警察的職業(yè)培訓(xùn)。我們知道,法律人共同體的概念已經(jīng)為人們所熟知,這個(gè)專業(yè)的共同體,共享一套話語體系和邏輯思維,具體包括法官、檢察官、律師以及其他法律工作者。司法警察在本質(zhì)上也屬于法律人共同體,但是從目前的情況來看,其處于邊緣化狀態(tài)。筆者的觀點(diǎn)是,司法機(jī)關(guān)對(duì)司法警察的職業(yè)培訓(xùn),應(yīng)該以培養(yǎng)專業(yè)法律人才的思路進(jìn)行,其各項(xiàng)要求和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該等同于培養(yǎng)專業(yè)法律人才。具體來說,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)司法警察法律素養(yǎng)、法律技能方面的培訓(xùn),使其基本掌握國(guó)家的法律體系,甚至能夠通過國(guó)家司法考試。此外,還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)司法警察特殊技能的培訓(xùn),這些技能包括應(yīng)急事件處理、人身保護(hù)、搏擊格斗等方面的內(nèi)容。惟有如此,司法警察才會(huì)被鍛造成既有法律專業(yè)素質(zhì),又有警察專業(yè)技能的優(yōu)秀人才,從整體上提升司法警察隊(duì)伍的形象。
其次,司法機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)法警隊(duì)伍的建設(shè)。一支形象優(yōu)秀,贏得贊譽(yù)的司法警察隊(duì)伍,離不開司法機(jī)關(guān)對(duì)其統(tǒng)領(lǐng)和管理,因此,為了進(jìn)一步提升司法警察隊(duì)伍的執(zhí)法形象,應(yīng)該加強(qiáng)法警隊(duì)伍的建設(shè)和管理。具體而言,在法警隊(duì)伍的組織機(jī)構(gòu)上應(yīng)該有所創(chuàng)新,對(duì)法警的工作進(jìn)行量化管理,加強(qiáng)法警隊(duì)伍的思想保障和組織保障。司法機(jī)關(guān)應(yīng)該向法警隊(duì)伍灌輸法治理念,使其能夠忠實(shí)履行國(guó)家賦予的神圣使命。
(二)司法警察的個(gè)人努力
司法警察執(zhí)法形象的提升離不開司法警察個(gè)人的努力,如果說司法機(jī)關(guān)的努力是司法警察執(zhí)法形象提升過程中的宏觀因素的話,那么司法警察個(gè)人的努力就是司法警察執(zhí)法形象提升的微觀因素。這兩方面因素只有結(jié)合起來,才能達(dá)到事半功倍的良好收效。
具體而言,筆者認(rèn)為在司法警察執(zhí)法形象提升中,司法警察個(gè)人應(yīng)該做到如下幾點(diǎn):
首先,司法警察應(yīng)該加強(qiáng)自我道德修養(yǎng)。任何一個(gè)職業(yè)都具有職業(yè)道德和職業(yè)倫理,司法警察職業(yè)也不例外。那么司法警察的職業(yè)道德規(guī)范的要點(diǎn)是什么呢?筆者認(rèn)為,包含以下兩個(gè)方面:第一、維護(hù)國(guó)家法律的實(shí)施和維護(hù)國(guó)家法律的形象;第二、保障和維護(hù)司法機(jī)關(guān)工作的正常進(jìn)行。因此,司法警察在工作過程中,甚至在日常生活中均不能違背這兩方面的目標(biāo),這是司法警察職業(yè)道德的基本點(diǎn),不得違背,尤其是不能發(fā)表與自己的身份不相符合的言論,如在公開場(chǎng)合表示對(duì)國(guó)家的法律沒有信心或者對(duì)司法機(jī)關(guān)的辦案表示不滿等等,這些行為均違背了司法警察的職業(yè)道德,且對(duì)法律實(shí)施和法院工作產(chǎn)生不良影響。因此,司法警察應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到這兩個(gè)層面的要求,并且以此嚴(yán)格要求自己,提升自我形象。
其次,司法警察應(yīng)該加強(qiáng)個(gè)人學(xué)習(xí)。由于我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,法律變動(dòng)較快,新法也不斷出臺(tái),法律工作者一旦松懈了學(xué)習(xí),就會(huì)被時(shí)代所淘汰,司法警察也是如此。例如新近修改的民事訴訟法對(duì)執(zhí)行程序影響較大,這就需要司法警察對(duì)此加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究。由于司法警察的工作除了保障法院的審判工作外,還承擔(dān)著執(zhí)行法律的職能,因此司法警察應(yīng)該自我加強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)的學(xué)習(xí),通過提升專業(yè)技能的方式,來提升司法警察的執(zhí)法形象,并獲得社會(huì)的認(rèn)可。
最后,司法警察應(yīng)該明確工作紀(jì)律,端正作風(fēng)。筆者認(rèn)為,司法警察的工作紀(jì)律和工作作風(fēng),是較為嚴(yán)格,這就需要司法警察在工作中嚴(yán)格恪守紀(jì)律規(guī)范,端正作風(fēng)。具體而言,司法警察一方面要遵守法律規(guī)定、工作章程和各項(xiàng)辦事規(guī)則,服從命令,另一方面,應(yīng)該廉潔奉公,拒絕不良思想的侵蝕,以實(shí)際的行動(dòng)向社會(huì)表明,自己是一個(gè)勝任的、優(yōu)秀的、形象良好的司法警察,能夠完成法律賦予的使命以及黨和人民交代的任務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]宋援埃.加強(qiáng)司法警察建設(shè)的途徑和方法[J].人民檢察.2005(4)
[2]王守鐸.關(guān)于我國(guó)現(xiàn)行司法警察體制的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)司法.2007(4)
[3]黃建清.試論人民法院司法警察形象[J].法治論叢.2002(4)
為組織開展五五普法檢查驗(yàn)收工作,根據(jù)全國(guó)普法辦、司法部、省依法治省辦、省司法廳下發(fā)的《關(guān)于組織開展五五普法檢查驗(yàn)收工作的通知》(司發(fā)通〔20__〕10號(hào))和相關(guān)要求,結(jié)合我市法治創(chuàng)建實(shí)際,提出我市五五普法檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)(10分)
1、重視和加強(qiáng)法制宣傳教育工作(2分)。各級(jí)黨委、政府把法制宣傳教育工作納入本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,納入三個(gè)文明建設(shè)目標(biāo)考核體系(不低于綜合考核總分的3%);貫徹落實(shí)市委、市人大、市政府《五五普法規(guī)劃》、《五五普法決議》和法治__創(chuàng)建規(guī)劃、意見和決議,制定本轄區(qū)五五普法規(guī)劃;建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
2、普治創(chuàng)建工作人員配備到位(2分)。配足普治創(chuàng)建專職人員(不含分管領(lǐng)導(dǎo)),縣(市)、區(qū)和中央、省、市普創(chuàng)建單位(以下簡(jiǎn)稱在株普治創(chuàng)建單位)不少于2人。達(dá)不到要求的扣2分。
3、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制(2分)。各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,明確一名常委具體分管;常委會(huì)每年至少有1次會(huì)議,專題研究普法依法治理暨法治__創(chuàng)建工作(以下簡(jiǎn)稱普治創(chuàng)建工作)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
4、部門齊抓共管(2分)。縣(市)、區(qū)普治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和在株普治創(chuàng)建單位每年至少召開1次全體成員和內(nèi)部普治創(chuàng)建會(huì)議,研究、部署和推進(jìn)普治創(chuàng)建工作;縣(市)、區(qū)分別選、樹各類普治創(chuàng)建工作典型并建立示范單位(點(diǎn))和聯(lián)系點(diǎn);各普治創(chuàng)建單位尤其是各成員單位認(rèn)真履行職責(zé),按照全市統(tǒng)一部署要求,有效開展系統(tǒng)內(nèi)法制宣傳教育工作,并對(duì)部門法律法規(guī)的普及、宣傳和依法治理作出部署,有檢查、有總結(jié)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
5、加強(qiáng)督查督辦(2分)。縣(市)區(qū)人大定期審議普治創(chuàng)建規(guī)劃落實(shí)情況,通過聽取工作匯報(bào)、組織人大代表視察、專項(xiàng)檢查等,對(duì)普治創(chuàng)建工作進(jìn)行督查(不少于4次);政協(xié)充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用,暢通社情民意反映渠道,促進(jìn)普治創(chuàng)建工作的有效開展。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
二、基礎(chǔ)保障(23分)
6、健全組織網(wǎng)絡(luò)(6分)。建立健全法制文藝隊(duì)伍、法律講師團(tuán)隊(duì)伍、法制宣傳員隊(duì)伍、法制宣傳志愿者隊(duì)伍,定期組織法制宣傳骨干和聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn),并積極參與省、市組織的普法骨干培訓(xùn)班。每少一項(xiàng)扣1分。
7、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障(6分)。縣(市)、區(qū)要根據(jù)《五五普法規(guī)劃》和《法治__建設(shè)決議》要求,按每年不少于人均0.3元的標(biāo)準(zhǔn)將普治創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,并隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)力增長(zhǎng)情況以及普治創(chuàng)建任務(wù),逐年有所增長(zhǎng),確保專款專用。在株普治創(chuàng)建單位要有財(cái)務(wù)預(yù)算,確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),縣(市)、區(qū)和在株普治創(chuàng)建單位沒有按照標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)安排普治創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的,扣2分;沒有專款專用的,扣2分;普治創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)未體現(xiàn)增長(zhǎng)要求的,扣2分。
8、強(qiáng)化陣地建設(shè)(6分)。縣(市)、區(qū)電視、廣播媒體以及報(bào)刊(內(nèi)刊)設(shè)置專門的法制宣傳欄目,并固定時(shí)段、固定版面;縣(市)、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和在株普治創(chuàng)建單位建有固定的法制宣傳欄(櫥窗),五個(gè)一工程達(dá)90%以上;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托司法所建立一個(gè)法制宣傳教育輔導(dǎo)站,每個(gè)村(社區(qū))委會(huì)建有掛牌的村(社區(qū))民法制學(xué)校,農(nóng)民工集中的企業(yè)、社區(qū)建有農(nóng)民工法制學(xué)校,各級(jí)政府網(wǎng)及各門戶網(wǎng)站開辟法制宣傳教育欄目。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣2分。
9、教材配置到位(2分)。及時(shí)組織征訂和編發(fā)普法教材、資料,基本滿足各重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法需求,每個(gè)農(nóng)戶家庭至少有一本教材;機(jī)關(guān)、學(xué)校、村(社區(qū))、企業(yè)等普治創(chuàng)建單位圖書室有法制類圖書,法制類報(bào)刊、雜志。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
10、資料完備(3分)。普治創(chuàng)建工作 檔案整理規(guī)范有序,資料齊全,分類清楚,管理規(guī)范。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
三、法制宣傳教育(35分)
11、深入推進(jìn)法律九進(jìn)(8分)。即深入推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、軍營(yíng)、工地、公共場(chǎng)所、家庭活動(dòng),并每年有實(shí)施方案、主題活動(dòng)、督查通報(bào)、工作總結(jié)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣2分。
12、月、周、日、五下鄉(xiāng)等專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)做到每年有新(來源:文秘站 )創(chuàng)新,有重點(diǎn)督察通報(bào)、工作總結(jié)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣2分。
13領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法(5分)。制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見或?qū)嵤┓桨福唤⒔∪h委(黨組)理論中心組集體學(xué)法、政府辦公會(huì)前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、考試考核、學(xué)法情況登記、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法等制度;黨委(組)理論中心組每年舉辦兩次以上專題法制講座,并邀請(qǐng)省、市普法講師團(tuán)進(jìn)行宣講;強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作情況的考核,認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法工作,并作為考察、任用干部的重要依據(jù)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣2分。
14、公務(wù)員法制教育(5分)。建立健全公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試考核制度;組織公務(wù)員年度學(xué)法用法考試,以機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人數(shù)為基準(zhǔn),確保參考率100%(含補(bǔ)考的),合格率100%;對(duì)考試成績(jī)進(jìn)行通報(bào),并將公務(wù)員學(xué)法用法考試考核成績(jī)作為公務(wù)員任職、定級(jí)、晉升和年度考核的重要依據(jù)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣2分。
15、青少年法制教育(3分)。建立健全青少年法制宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度,每年定期召開聯(lián)席會(huì)議;普通中小學(xué)(含民辦)、中等職業(yè)學(xué)校100%的配齊兼職法制副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員),做好法制副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)培訓(xùn)工作,培訓(xùn)率達(dá)95%以上;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))以及其他一切基層組織,重視加強(qiáng)對(duì)社會(huì)青少年的法制教育,整合利用各種社會(huì)資源、活動(dòng)場(chǎng)所,開展富有吸引力的法制宣傳教育活動(dòng),形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
16、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育(3分)。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、職工法制教育、法律顧問等制度;制定培訓(xùn)計(jì)劃;對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行集中法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
17、農(nóng)民法制教育(3分)。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主導(dǎo)、村負(fù)首責(zé)的農(nóng)村普法工作機(jī)制;對(duì)新當(dāng)選的兩委干部當(dāng)年組織1次法律知識(shí)培訓(xùn),每一行政村配備一名法律志愿者,每位志愿者每季度至少上門服務(wù)1次;重視對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員(農(nóng)民工)的法律服務(wù)和法制宣傳教育,各地在進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí),法制教育不得少于4課時(shí),用工企業(yè)(社區(qū))每年對(duì)農(nóng)民工開展法制教育活動(dòng)的時(shí)間不得少于4課時(shí)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
四、依法治理(25分)
18、制定依法治理規(guī)劃,有實(shí)施依法治理的規(guī)范性或指導(dǎo)性文件,積極推進(jìn)區(qū)域、行業(yè)、基層依法治理工作(4分)。努力深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理,推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。落實(shí)民主法治村(社區(qū))工作標(biāo)準(zhǔn),積極開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng),民主法治示范村達(dá)到50%以上;積極探索城市社區(qū)依法治理,不斷提高社區(qū)法治化管理水平,民主法治社區(qū)達(dá)到60%以上;積極開展企業(yè)依法治理,企業(yè)依法建立健全規(guī)章制度,實(shí)行依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理;積極開展依法治校活動(dòng),建立健全依法治校規(guī)章制度,實(shí)行依法施教、依法育人,對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)整治,法治學(xué)校達(dá)到50%以上。每少一項(xiàng)扣1分。
19、認(rèn)真貫徹落實(shí)法治__創(chuàng)建工作(6分)。以市委、市人大、市政府《關(guān)于開展法治__創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》和《關(guān)于開展法治__創(chuàng)建活動(dòng)的決議》為指導(dǎo),制定出臺(tái)開展創(chuàng)建活動(dòng)的意見和細(xì)則,建立組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu),制定量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),召開啟動(dòng)大會(huì)。按照株治市發(fā)3號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)法治__創(chuàng)建工作〈考核實(shí)施細(xì)則〉(試行)的通知》或《__市法治創(chuàng)建政績(jī)考核實(shí)施細(xì)則》要求。各地各部門把創(chuàng)建活動(dòng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理責(zé)任制,定期進(jìn)行檢查考核和評(píng)比表彰,推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。每少一項(xiàng)扣1分,扣完為止。
20、深入開展法治縣(市)區(qū)政府法治機(jī)關(guān)、法治企業(yè)、、十佳法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和依法辦事示范窗口、創(chuàng)建活動(dòng),并按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行督查指導(dǎo)(4分)。每項(xiàng)創(chuàng)建要有方案、典型經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)材料。少一項(xiàng)扣1分。
21、黨委、政府建立法律顧問或法律咨詢制度,實(shí)行依法決策、依法行政、依法管理(2分)。設(shè)立相應(yīng)制度和機(jī)抽,沒有落實(shí)三個(gè)依法的每少一項(xiàng)扣1分。
22、加強(qiáng)地方立法和規(guī)章制度建設(shè),不斷提高立法建章質(zhì)量(2分)。及時(shí)清理、修訂規(guī)范性文件,建立健全規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理工作的規(guī)范化、制度化。沒有按要求建立落實(shí)制度,每少一項(xiàng)扣1分。
23、認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(2分)。不斷完善依法行政體制和機(jī)制,健全依法行政制度,嚴(yán)格依法行政程序,強(qiáng)化行政行為監(jiān)督,促進(jìn)法治政府建設(shè)。完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法承諾制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法資格認(rèn)證制,開展執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議。查公正執(zhí)法開展問卷調(diào)查,每少一項(xiàng)或執(zhí)法明顯不公扣1分。
24、積極推進(jìn)司法體制改革,提高司法隊(duì)伍素質(zhì),規(guī)范司法行為,維護(hù)司法公正,提高辦案質(zhì)量和效率(2分)。完善司法責(zé)任制、評(píng)議考核制和錯(cuò)案責(zé)任追究制,推進(jìn)審判公開和檢務(wù)公開、警務(wù)公開,加強(qiáng)法治化管理和監(jiān)督,維護(hù)和促進(jìn)公正司法。查制度和開展問卷調(diào)查,每少一項(xiàng)或司法不公扣1分。
25、圍繞法治創(chuàng)建針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入開展專項(xiàng)依法治理,促進(jìn)依法治理全面開展(3分)。每年至少開展2次以上專項(xiàng)治理,查文件資料,每少一項(xiàng)扣1分。
五、加強(qiáng)法制宣傳報(bào)道(7分)
根據(jù)市司法局的工作部署,結(jié)合劉臺(tái)子鄉(xiāng)的工作實(shí)際,在司法所收編的第一年,我們以創(chuàng)新務(wù)實(shí)的工作姿態(tài),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十六大”和“十六屆五中全會(huì)”精神,按照“執(zhí)法為民”的要求,認(rèn)真實(shí)踐依法治國(guó)的方略,創(chuàng)新普法與依法治理工作,拓展和規(guī)范法律服務(wù),夯實(shí)基層基礎(chǔ),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持執(zhí)法為民的思想,牢固樹立正確的執(zhí)法觀念和服務(wù)觀念,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),做到觀念上有新轉(zhuǎn)變,思想上有新飛躍,思路上有新調(diào)整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新發(fā)展,更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。現(xiàn)將2006年上半年全鄉(xiāng)司法行政各項(xiàng)工作開展情況總結(jié)如下:
一、司法所建設(shè)
今年是司法所收編的第一年,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高起點(diǎn)建好司法所是我們的工作重點(diǎn)之一,司法所現(xiàn)有編制2人。
為了逐步實(shí)現(xiàn)司法所的規(guī)范化管理,我們制定了下列規(guī)章制度:1、司法所工作職責(zé)。2、司法所應(yīng)遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規(guī)定。5、例會(huì)制度。6、司法所長(zhǎng)的工作職責(zé)。7、檔案管理工作制度。8、人民調(diào)解工作管理辦法。
上述規(guī)章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調(diào)解工作
半年來,鄉(xiāng)司法所建立健全了包含鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)的11個(gè)調(diào)委會(huì),人員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。經(jīng)調(diào)整后,1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解成員10人,10個(gè)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì),調(diào)解成員30人。在4月20日,我們利用鄉(xiāng)政府工作會(huì)議之機(jī),召集組織了全鄉(xiāng)10個(gè)基層調(diào)委會(huì)共30名調(diào)解成員集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn),使我鄉(xiāng)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì),業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力有了很大的提高,充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會(huì)治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)充分發(fā)揮其職能作用,在鞏固去年的成績(jī)后,多次深入各村、組排查調(diào)處各類矛盾糾紛16件,其中:土地糾紛3件,調(diào)成3件;婚姻糾紛6件,調(diào)成6件;鄰里糾紛4件,調(diào)成4件;其他糾紛3件,調(diào)成3件,調(diào)處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規(guī)范。在組織健全的基礎(chǔ)上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規(guī)定(2)銜接制度(3)重點(diǎn)幫教制度(4)例會(huì)制度(5)匯報(bào)制度(6)檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定,維護(hù)社會(huì)治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會(huì)重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉(xiāng)范圍內(nèi)共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,對(duì)每一個(gè)幫教對(duì)象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經(jīng)過各個(gè)幫教小組耐心細(xì)致的工作,很好的完成了幫教工作任務(wù),為維護(hù)我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻(xiàn)。目前,我鄉(xiāng)8名安置幫教對(duì)象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉(xiāng)共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府各職能部門,做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是我們的責(zé)任。
今年我們配合計(jì)生辦、民政辦、綜治辦、土地建設(shè)辦宣傳各項(xiàng)法律四次,宣傳的法律有:《人口和計(jì)劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規(guī)》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標(biāo)語、出動(dòng)宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報(bào)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),接受宣傳的人數(shù)在5000人以上。
上半年,我們對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行了以預(yù)防青少年犯罪為主題的法制宣講活動(dòng)3次,受教育師生達(dá)600余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經(jīng)常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所相比仍存在較大差距,仍待進(jìn)一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業(yè)的發(fā)展需要資金支持,現(xiàn)在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
2017年上半年,法律事務(wù)部緊緊圍繞公司年初制定的年度工作目標(biāo)和任務(wù),在股份公司高管的關(guān)心幫助下,在分管領(lǐng)導(dǎo)的直接帶領(lǐng)下,在各部門的理解支持下,按照法務(wù)部年初擬定的年度工作計(jì)劃,積極有效的開展法務(wù)工作,力求做好事前防范、事中控制、事后應(yīng)對(duì)及總結(jié)規(guī)范等一系列工作,切實(shí)維護(hù)公司的合法權(quán)益,現(xiàn)將本部門半年工作情況匯報(bào)如下:
一、做好公司制度建設(shè),完善公司經(jīng)營(yíng)管理
法律事務(wù)部作為公司新成立的獨(dú)立部門,制度建設(shè)刻不容緩,為配合公司制度建設(shè)的建立健全,在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下起草了《法律事務(wù)管理制度》,為公司法律事務(wù)管理工作提供制度保障。
訴訟管理是法律事務(wù)必不可少的一項(xiàng)板塊,訴訟不僅僅是解決糾紛的程序性手段,同時(shí)也在一定程度上影響著公司的聲譽(yù)與社會(huì)地位,法務(wù)部為規(guī)范訴訟案件的管理,起草了《訴訟案件管理制度》,確保法律訴訟工作的制度化,有序
化和規(guī)范化的運(yùn)行。
法律事務(wù)部2017年度上半年度已結(jié)案件及正在辦理的公司涉訴法務(wù)共計(jì)18件。
二、做好合同審核工作,控制公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
在合同審核工作中,對(duì)合同文本進(jìn)行認(rèn)真審核、把關(guān)及時(shí)與相關(guān)部門溝通,協(xié)商處理審核中發(fā)現(xiàn)的問題,較好地完成了日常合同審核工作。截止目前,共審核各類經(jīng)濟(jì)合同130份;起草合同文本及相關(guān)法務(wù)文件約30份。
三、 做好知識(shí)培訓(xùn)工作,提高員工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
為加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管控,根據(jù)股份公司的年度培訓(xùn)計(jì)劃,結(jié)合各子公司在供氣合同、安裝合同訂立過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn),通過培訓(xùn)的方式幫助解答相關(guān)法律問題并提出相應(yīng)的解決措施。針對(duì)公司業(yè)務(wù)涉及的相關(guān)法律法規(guī)及最新法律規(guī)定,法律事務(wù)部通過公司辦公軟件OA按季度更新法律法規(guī),方便各部門和子公司的查詢與了解最新法規(guī)。
四、做好咨詢服務(wù)工作,確保公司重大項(xiàng)目依法推進(jìn)
為實(shí)現(xiàn)對(duì)各子公司法律服務(wù)職能,針對(duì)各部門、各子公司在業(yè)務(wù)工作中遇到的問題及糾紛提出解決方案及法律建議。法律事務(wù)部就疑難、重大法律問題積極與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通出具法律意見。