殘疾人低保申請書精選(九篇)

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第1篇：殘疾人低保申請書范文

2021最新鄉村貧困戶申請書范文

尊敬的民政部門領導：

我叫XX，家住XX鎮XX村XX村民組，今年X歲，人已老朽，于十幾年前患直腸癌，至今長期患病在床，無半點勞動能力，吃藥診治已花去家中所有積蓄，目前已欠下近萬元的債務，家庭正常生活已受影響。老伴今年已經67歲，是一個殘疾人，我們一家平時只能靠政府的低保救助，方能勉強度日。不知何時才能苦盡甘來，整日處于惶惶不安之中。

目前年關將近，全家人的生活還沒有著落，這讓我非常的揪心，不知道明天生活怎么安排。聽說像我們的這種情況可以向政府申請貧困補助，我非常高興，仿佛看到了一線黎明的曙光。于是我特向您們申請，請您們給予援助，以幫助我度過目前的艱難時日。

我相信偉大的政府會給我們解決實際困難，解決我們的生活危機，向我們伸出援助之手！跪謝！

申請人：

XXX年XX月X 日

2021最新鄉村貧困戶申請書范文

尊敬的領導：

你們好！我名叫xxx，生于xxx年，是xxx地方的人，由于特殊狀況，導致我耳聾腿跛，口齒不清，語言障礙等殘疾。在xxx年底，毫無選取的狀況下，與xxx結為夫婦，次年生育一女，由于我夫，從小無父母管教，流浪在外，使他走錯路，進管教所好幾年，出來后，沒錢沒糧只好向信用社和朋友借高利息的錢來維持生活開支，此刻負債累累，我與他結婚的一切開支，都是借來的，全部事情都瞞著我娘家人，早明白這樣，那我就不會嫁給他，也不會象此刻這樣，一無住房，二無生活來源，全靠娘家人接濟，才能使我們三口生存下去。

此刻我女兒在縣一中上學，學費，生活費開支對我這樣一個殘疾人來說，無異是天文數字。

我一無文化，二無勞動潛力，一家三口無房屋，無生活來源，只好向各上級領導伸出求援之手，敬請你們獻出一份愛心來幫忙我們，照顧我們，幫我解決困難，評上貧困戶，在此全家表示萬分感謝！

申請人：xx鄉xx村xx

x年x月x日

2021最新鄉村貧困戶申請書范文

尊敬的領導：

你們好！

我名xxx，生于xxx年，是xxx地方的人，由于特殊情況，導致我耳聾腿跛，口齒不清，語言障礙等殘疾。在xxx年底，毫無選擇的情況下，與xxx結為夫婦，次年生育一女，由于我夫，從小無父母管教，流浪在外，使他走錯路，進管教所好幾年，出來后，沒錢沒糧只好向信用社和朋友借高利息的錢來維持生活開支，現在負債累累，我與他結婚的一切開支，都是借來的，全部事情都瞞著我娘家人，早知道這樣，那我就不會嫁給他，也不會象現在這樣，一無住房，二無生活來源，全靠娘家人接濟，才能使我們三口生存下去。

現在我女兒在縣一中上學，學費，生活費開支對我這樣一個殘疾人來說，無異是天文數字。

我一無文化，二無勞動能力，一家三口無房屋，無生活來源，只好向各上級領導伸出求援之手，敬請你們獻出一份愛心來幫助我們，照顧我們，幫我解決困難，評上貧困戶，在此全家表示萬分感謝！

第2篇：殘疾人低保申請書范文

各鄉鎮要召開會議安排部署，做到鄉鄉開會、村村開會、社社開會，全面宣傳農村低保政策，而且社一級會議必須通知到戶。要做好四件事：一是講政策。農村低保政策都有哪些，要讓群眾知曉；（全縣低保政策標準：一類保障的對象為，家庭主要成員重度殘疾、缺失勞動力，基本沒有收入來源的家庭；家庭主要成員常年患病，經濟負擔沉重，嚴重收不抵支的家庭；因意外事故或家庭變故造成無法維持基本生活的單親家庭，人均月補助115元。二類保障的對象為，家庭生活比較困難，且需要政策扶持的計生兩戶和供養大學生的家庭，人均月補助80元。三類保障的對象為：雖有勞動力，但因家庭成員殘疾或多病，導致維持基本生活困難較大的家庭，人均月補助60元。）(縣上“六優先”、“十不準”政策規定：“六優先”，即：確定低保對象優先考慮殘疾軍人、三屬、復退軍人等優撫對象中的困難家庭，優先考慮無勞動能力的重殘人員家庭，優先考慮因病、因災致貧的特困家庭，優先考慮二女結扎戶、獨生子女領證戶中的困難家庭，優先考慮供養大學生的困難家庭，優先考慮民政部門認定的其他特殊困難家庭。“十不準”，即：一是財政供給工作人員的父母、配偶及一起生活的子女；二是村干部及其家屬和一起生活的子女；三是經營各種大、中型車輛的人員；四是有工商營業執照和稅務登記證，經營各類門面、店鋪的人員；五是承包、租賃經營大宗土地的人員；六是家庭成員中有勞動能力的，因懶惰、不勞動生產，甚至棄耕荒蕪土地造成生活貧困的；七是依法具有贍養、撫養關系且具有贍養撫養能力而不履行相應義務的人員和家庭；八是因賭博、吸毒、打架斗毆等違法不良行為造成貧困的人員；九是違犯《婚姻法》和計劃生育政策的人員；十是家庭生活水平明顯高于低保標準的。)二是講標準。要讓群眾明白農村低保年保障標準為1096元，農村低保分為四類，一類人均月補助115元、二類人均月補助80元、三類人均月補助60元、四類人均月補助45元（新增對象一律為四類）；三是講指標。各村按比例分配的低保指標是多少，應該有多少人能夠享受；四是選代表。村級民主評議小組代表原則上在30人左右，按人口比例分配到社，由群眾采取無記名投票的方式選舉產生本社民主評議小組代表，選舉結果要當場公布，按得票多少確定，上報村委會，村委會將本村民主評議小組上報鄉（鎮）政府（報告上必須有全部參加會議群眾本人的簽名或蓋章、不能代替），民主評議代表任期一年，這次確定的民主評議代表任期到今年年底，冬季結合“冬日無閑”活動再重新選舉產生下一年度村級民主評議小組代表。

二、組織群眾申請

享受低保待遇對象必須由戶主自己向村委會提出申請，要誠信申報，如申請人提供虛假材料、隱瞞真實情況或在保障期內已不符合低保條件但不及時申報及隱瞞不報家庭收入狀況的，一經核實，立即取消申請資格或終止保障待遇，記入誠信不良檔案，且五年內不予受理低保申請。申請書采用統一格式填寫，電子版表樣在郵箱。

三、認真調查摸底

組織鄉、村、社干部，認真調查摸底。重點摸清兩方面情況：一方面，按照“十不準”的要求，全面摸清不符合享受低保待遇的人員范圍，在召開民主評議小組會議之前應告知、剔除；另一方面，按照農村低保的分類標準和“六優先”的要求，摸清符合一類低保條件的對象并由鄉村兩級確定，在村民主評議小組會議上公布。享受一類低保待遇的對象不拆戶、不評議、受監督，不適合的取消，遺漏并公認的補上。根據農村居民本人申請情況，鄉、村兩級一起組織人員對農村居民家庭情況進行詳細調查、認真核實、填寫家庭基本情況調查表并分類登記。調查員要在調查表上簽字確認。

四、科學確定低保對象

這是最重要的一個環節，要實行公開評議、動態管理，評議代表及評議對象一年調整一次。評議過程中，所有評議小組成員原則上要求全部參加評議，但也不因個別人的缺席影響評議會的召開。所有申請享受二、三類的低保對象由評議小組成員采取無記名投票的方式票決，按得票多少由高到低確定受益對象并當場公布評議結果。評選次序上先評二類、后評三類，依次進行，評選結束后按程序公示、報批并填寫《省農村居民最低生活保障待遇申請審批表》（表中所有簽名必須是本人的，不能代簽，否則不予審批）。評議時，對殘疾軍人、三屬、復退軍人等重點優撫對象，殘疾人家庭，二女結扎戶、獨生子女領證戶等三種情況的特殊群體，在二類和三類低保評議中，加1票計算該戶實際得票數，以上三種情況只能加一票。農村低保陽光操作總的原則是，“一類必保，不拆戶、不評議、受監督（在民主評議會上公布）”，受益人數以村為單位，按本村低保指標的17%掌握，原則上不超過20%；“二、三類必須評議，可拆戶、不拼戶、誰享受、誰簽名”。二類受益人數按本村低保指標的12%掌握，三類受益人數按本村指標的68-71%掌握。

五、全方位公示

通過民主評議會的擬保障對象要在鄉鎮、村委會、村民小組的醒目位置同步公示7天，公示無異議的報縣民政局審批，結果在縣、鄉鎮、村委會、村民小組同步公示7天。公示內容包括擬保障對象夫婦雙方的姓名、受益人數、家庭住址、補助標準、貧困原因、核查人員等內容。公示要以紙質和影像兩種形式存檔。

六、嚴格審核審批

各鄉鎮對低保對象100%入戶核查，民政局要對農村低保對象抽查30%以上，核實結果經公示無異議后批準實施，填寫低保證并通過“一折統”按月發放資金。

第3篇：殘疾人低保申請書范文

為貫徹落實《重慶市民政局、財政局、人力資源和社會保障局、衛生局關于進一步規范城鄉醫療救助工作的通知》（渝民發〔〕33號）精神，進一步規范我縣城鄉醫療救助工作，保障困難群眾能夠享受到基本醫療衛生服務，現就有關事宜通知如下：

一、醫療救助范圍

城鄉醫療救助實行屬地管理，救助對象為：

（一）城鄉低保對象。

（二）農村五保對象。

（三）在鄉重點優撫對象（不含1－6級殘疾軍人）。

（四）城鎮低收入老年人。即本人收入低于我縣企業退休人員基本養老金最低標準的60周歲以上老年人。

（五）城鄉重度（一、二級）殘疾人員。

（六）其他低收入人員。

二、醫療救助方式及標準

從年起，我縣按照統一的醫療救助方式和規定的救助標準開展醫療救助。

（一）資助參保。醫療救助范圍中的前四類對象，由醫療救助基金資助其參加城鄉居民合作醫療保險。

1．農村困難群眾參保資助。農村低保對象、五保對象、重點優撫對象參加一檔合作醫療保險，個人應繳納的參保費用除五保對象給予全額資助外，其他救助對象給予10元的資助。

2．城市困難群眾參保資助。不屬于城鎮職工醫療保險覆蓋范圍的城市低保對象、低收入老年人參加合作醫療保險，個人應繳納的參保費用除城市低保中的“三無”人員給予全額資助外，其他救助對象參加二檔的給予60元的資助，自愿參加一檔的給予10元的資助。

（二）門診醫療救助。對城鄉困難群眾實行“定額”救助和“共付”救助相結合的門診醫療救助。

1．“定額”門診救助。對城鄉低保對象中的“三無”人員、需院外維持治療的重殘重病人員、80歲以上老年人和農村五保對象，由縣民政局每年核發200元的《醫療救助證（卡）》，用于門診和購藥。限額內的救助資金當年有效，不結轉使用。

2．“共付”門診救助。對“定額”門診救助對象以外的城鄉低保對象和在鄉重點優撫對象，用藥目錄內的門診費用經城鄉居民合作醫療保險或城鎮職工醫療保險報銷后，自負部分按50%的比例給予救助。年門診救助封頂線為100元。

（三）住院醫療救助。對城鄉低保對象、農村五保對象和在鄉重點優撫對象實施住院醫療救助。

1．普通疾病住院醫療救助。救助對象患普通疾病住院治療，住院醫療費用（城鄉居民合作醫療保險或城鎮職工醫療保險起付標準和報銷范圍內的醫療費用，下同）經城鄉居民合作醫療保險或城鎮職工醫療保險按規定的報銷比例報銷后，自付部分在500元內的給予全額救助（一年享受一次），超500元的按50%的比例給予救助，全年累計救助的封頂線為4000元。對未參加城鄉居民合作醫療保險的，按城鄉居民合作醫療保險報銷比例扣除應報銷金額后再給予救助。

2．重大疾病住院醫療救助。救助對象患白血病、再生障礙性貧血、惡性腫瘤、嚴重多器官衰竭（心、肝、肺、腦、腎）、先天性心臟病、重癥甲型H1N1、系統性紅斑狼瘡等重大疾病住院治療的，住院醫療費用（城鄉居民合作醫療保險或城鎮職工醫療保險起付標準和報銷范圍內的醫療費用，下同）經城鄉居民合作醫療保險或城鎮職工醫療保險按規定的報銷比例報銷后，自付部分醫療費用在2萬元（含2萬元）以下的，按照普通疾病的標準給予救助；自付部分醫療費用在2萬元以上的，按50%的比例給予救助，全年累計救助的封頂線為20000元。對未參加城鄉居民合作醫療保險的，按城鄉居民合作醫療保險報銷比例扣除應報銷金額后再給予救助。

3．特困人群住院醫療救助。對城市低保中的“三無”人員和農村五保對象，在普通疾病和重大疾病住院救助標準基礎上，全額救助金額提高500元，救助比例分別提高30%，年救助封頂線分別提高1000元。

（四）臨時醫療救助。對城鄉重度殘疾人員、城鎮低收入老年人以及其他低收入人員，其患病住院醫療費用經城鄉居民合作醫療保險或城鎮職工醫療保險按規定報銷后，自付醫療費用超過2000元的，超過2000元的部分按40%的比例給予救助，全年累計救助的封頂線為3000元。對城鄉低保對象和個別特殊困難群眾接受城鄉合作醫療保險、商業保險和城鄉醫療救助后，個人負擔的醫療費用超過2000元的，可再給予一定金額的臨時醫療救助。

如需超過上述救助范圍和標準的，由縣民政局報縣人民政府批準后實施。城鄉醫療救助標準如上級有變化，則適時調整，執行新的救助標準。

三、醫療救助程序

（一）資助參保。本著便民利民、自愿參保的原則，資助參保的程序為：救助對象持低保證、五保證等有效證件和證明材料，到鄉鎮城鄉居民合作醫療保險經辦機構自愿申請參保；鄉鎮人民政府要采取“一站式”服務方式，對參保資助對象進行認定。符合資助條件的，鄉鎮城鄉居民合作醫療保險經辦機構按規定收取個人應繳納的參保費用。同時，將資助參保人員信息匯總上報縣民政局審核后，再上報縣城鄉居民合作醫療保險管理中心；城鄉居民合作醫療保險管理中心將鄉鎮上報的資助參保人員按規定納入城鄉居民合作醫療保險范圍。參保繳費截止后，縣城鄉居民合作醫療管理中心將實際資助參保的人員信息和所需資金匯總報送縣民政局；縣民政局在30個工作日內進行審定，縣財政局憑民政審定的金額從城鄉醫療救助基金直接劃撥到城鄉居民合作醫療保險基金專戶。對鄉鎮人民政府不按政策規定、擅自擴大資助范圍而未收取的個人應繳納費用，由鄉鎮承擔。

（二）門診救助。救助對象憑《醫療救助證（卡）》及低保證、農村五保證等有效證件到定點醫院門診和購藥，限額內產生的費用由定點醫療機構或定點藥店墊付，每月底經鄉鎮合管辦、民政辦審核，報縣民政局審定后，由縣財政局從城鄉醫療救助基金專賬核撥至各定點醫療機構或定點藥店。

（三）住院醫療救助。為簡化醫療救助程序，在縣內住院治療原則上全部實行醫療救助費用即時結算的“一站式”醫療救助服務，確保困難群眾“隨來隨治，隨走隨結”，在縣外住院治療實行醫后救助。

1．“一站式”醫療救助流程

（1）住院醫療救助對象患病住院治療后，持醫療救助定點醫院診斷后出具的《住院通知書》在出院前向本人戶口所在地民政辦申請（注：在縣級醫院住院的可直接到縣民政局申請）。

（2）民政部門審核申請人是否屬于醫療救助對象，對屬于救助對象的應在當日內開具《重慶市自治縣醫療救助告知書》；對不屬救助對象的不予受理并作好政策解釋工作。

（3）住院醫療救助對象將《重慶市自治縣醫療救助告知書》交回定點醫院，醫院在軟件中錄入民政通知書號。

（4）出院結算時，醫療救助定點醫院按照城鄉醫療救助管理系統自動生成的民政救助金額墊付給救助對象。

（5）醫療救助定點醫院于每月25日前提取民政醫療救助報表與本地的《重慶市自治縣醫療救助告知書》一并上交縣民政局。

（6）縣民政局復核后由縣財政局按月將墊付救助金撥付給醫院。

2．住院醫后救助程序

因病情需轉縣外醫院治療及因突況在縣外住院治療的，出院后向當地民政辦提交申請書，并附身份證、戶口、診斷證明、醫療費用發票、合醫報銷憑證、入出院證明、對象證件等復印件交鄉鎮民政辦，填與《重慶市自治縣大病醫療救助申請表》經村（居）委會、鄉鎮人民政府審核蓋章后報縣民政局審批。

（四）臨時醫療救助。為使臨時醫療救助及時有效，由縣民政局提出的資金分配初步方案，經縣財政局復核后下撥到各鄉鎮，由鄉鎮審批發放。臨時醫療救助申請審批流程為：

1．特殊困難群眾向戶口所在地民政辦提交申請書并附身份證、戶口、診斷證明、治療發票、合醫補償等證明材料復印件。

2．填寫《重慶市自治縣臨時醫療救助申請表》經村（居）委會、民政辦公室審核蓋章后提交鄉鎮黨委政府集體研究審批。在收到申請材料之日起10個工作日內完成，對不予救助的要作好政策解釋工作。

3．審批的對象和金額要納入村（居）務公開的內容，接受群眾監督。各鄉鎮對臨時醫療救助資金專戶儲存、專賬管理，結余資金結轉下年使用，不得挪作他用。各鄉鎮于每月25日前將當月的《臨時醫療救助情況統計表》上報縣民政局。

四、加強組織實施

（一）加強協作配合，共同推進城鄉醫療救助工作。民政部門要做好醫療救助制度的實施和管理；財政部門要做好醫療救助基金的籌集、支付和監管工作，要將必要的工作經費納入財政預算，確保工作正常運轉；人力資源和社保部門要配合做好城鄉居民合作醫療保險信息系統與城鄉醫療救助信息管理系統的對接，實現兩套系統的有機銜接；衛生部門要加強對醫療機構的監督管理，嚴格控制醫藥費用不合理增長，規范醫療服務行為，提高服務質量。

（二）強化政策宣傳，提高群眾醫療救助政策知曉率。各鄉鎮要結合當地實際，加大宣傳力度，采取行之有效的宣傳方式，廣泛宣傳政策。定點醫療服務機構要掛牌，開設城鄉醫療救助與城鄉居民合作醫療保險同步結算窗口，張貼醫療救助指南，定期公布醫療救助情況，接受社會監督。

第4篇：殘疾人低保申請書范文

資金籌措及改造重點

1、危舊房改造資金籌措通過中央擴大試點補助、省級補助、殘疾人危房改造專項補助資金、縣級配套、節能示范戶補助、農民自籌等其他項目資金整合的辦法，全面高標準完成任務。

2、今年縣上下達我鎮農村危舊房改造60戶，改造工作重點：殘疾人建房戶13戶，其余47戶采取集中原則。房屋建設均按照縣城建局提供的《縣農村危舊房改造設計方案》中的樣式和標準同步建設。不足部分資金由群眾自籌解決，具體分配方案附后。

3、補助標準實行差異化補助標準的要求：即按照五保戶、低保戶、計生兩戶、其他貧困戶和一般戶給予不同標準的資金補助。

時間安排

第一階段：調查核定，制定方案（4月1日—4月30日）

鎮上根據縣上下達的改造計劃，制定改造方案及領導小組，于4月30日前報縣建設局審核批準后實施。

第二階段：實施改造（5月1日—8月1日）

根據改造實施方案，鎮上與施工單位、危舊房改造戶簽訂建房協議后開始建房，每十天上報一次進展情況，于8月1日前完成全部改造工作，鎮驗收督查組定期巡回檢查，確保改造工程的質量和進度。

第三階段：檢查驗收（8月2日—8月30日）鎮上要隨時掌握本區域危舊房改造情況。工作完成后，鎮政府進行初驗，并寫出專題報告，申請縣政府組織相關部門進行驗收。

建設保準及原則

1、堅持政府引導，群眾為主，先易后難，先近后遠，逐步推進；堅持先規劃，后改造，因地制宜，突出民族特色的原則。要依據批準的村莊建設規劃實施農村危房改造。要通過農村危房改造，調整農村村莊布局，使群眾居住相對集中，有利于加強村莊基礎設施和公共服務設施建設。同時依據《村莊整治技術規范》同步搞好村莊整治，使農村危房改造和村莊整治互促互進，達到改善農村人居環境的目的。

2、嚴格執行危房改造的標準，改造資金大部分有鎮府補貼的特困戶，翻建、新建住房面積原則上要控制在40平方米以下，其他貧困戶建房戶面積控制在60平方米以下，房屋結構為磚木或磚混結構（設置上圈梁和構造柱），凡達不到抗震安全要求的不得通過竣工驗收，不得享受補助資金。改造建設的房屋要做到堅固牢靠、經濟實用、美觀大方。

3、紅山根集中建設示范點（30戶以上），要設置農村危舊房改造效果簡介牌（新舊房屋照片對比）。

4、紅山根集中建設示范點按具有相應資質的設計單位編制的村莊規劃進行建設。改造圍墻、大門，房屋必須同步改造，只改造圍墻大門的不予驗收。

工作要求

農村住房改造工程，關系群眾的切身利益，是縣政府為民辦的實事，群眾期盼，社會關注，影響深遠。各村、有關單位必須高度重視，認真組織實施，建立健全工作機制。貧困殘疾人建房參照當地農戶中等住房水平，建筑面積不超過50平方米為宜，原則上對原有危房進行新建或維修加固，對籌資特別困難的危房改造戶可酌情減小修建面積。房屋建設式樣可根據建房戶意愿進行設計（盡可能按照無障礙要求設計）

1、為了切實抓好“農村危舊房改造工程”，鎮上成立了以鎮長為組長的農村危舊房改造領導小組。

2、加強資金管理，提高使用效益。農村危舊房改造資金要建立專賬，指定專人管理，資金要采取“一折通、一冊明”發放，嚴禁發放現金等不規范行為。

3、抓好工程質量。要加強危舊房改造安全管理，所建房屋抗震設防必須達到當地設防標準。凡是將建筑材料以次充好、施工中偷工減料、建房質量達不到規定標準的工程不予補助，并責令限期整改。同時農村危舊房改造領導小組對建設房屋進行輪回檢查，確保危舊房改造工程的質量、安全和進度。

第5篇：殘疾人低保申請書范文

一、整治重點

（一）農村低保政策精準落實到位。將《關于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作實施方案》貫徹落實情況作為治理重點，結合全縣民政領域脫貧攻堅行動，4-6月份開展一次社會救助全面排查。檢查各地落實未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口及時納入低保情況，以及將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保情況。檢查社會救助兜底脫貧工作中是否存在“脫保”“漏保”“多頭重復保”“關系保”、突擊提高貧困戶低保收入脫貧等問題，是否嚴格落實低保經辦人員近親屬備案制度，低保檔案管理是否規范。

（二）低保專項整治工作作風嚴實。持續深化“三個以案”警示教育，突出“四聯四增”，聚焦社保兜底扶貧領域腐敗和作風問題，整治“做表面文章類”“違規決策類”“弄虛作假類”和其他扶貧領域形式主義問題，嚴肅查處專項整治工作中搞形式、走過場，表面整改、虛假整改、紙上整改問題，經辦服務中不擔當、不作為，臉難看、事難辦問題，以及農村低保等脫貧攻堅、疫情防控兜底保障工作中“四個意識”不強、責任不落實、措施不精準問題。

（三）加大社會救助資金監管力度。認真落實《省民政廳財政廳銀保監局關于進一步加強社會救助資金監管工作的實施意見》，深入排查低保戶和特困供養人員識別不精準、動態調整不及時，違規領取、重復領取、死亡后親屬繼續領取社會救助金等問題。深入排查社會救助資金籌集、撥付、發放、使用等環節侵占挪用、虛報冒領、優親厚友、盤剝克扣社會救助資金等問題。

（四）加大低保公示長效機制力度。一是審核公示。鄉鎮對新增低保家庭經濟狀況信息核對、入戶調查、民主評議等情況進行審核，將審核情況在申請人所在村民委員會的公示欄公示，公示期為7天。二是擬審批公示。縣民政局擬批準的對象，通過鄉鎮人民政府在申請人所在村民委員會的公示欄以及鄉鎮人民政府或縣民政部門網站公示，公示時間不少于7日。內容包括：戶主姓名、受益人、保障人數、保障類別、擬保障金額。三是長期末端公示。各鄉鎮民政員負責每月在各村村務公開欄內對轄區內當月低保對象政策享受情況進行長期末端公示。公示內容包括低保家庭戶主姓名、保障對象、保障人數、戶月保障金額、縣民政局和鄉鎮人民政府監督舉報咨詢電話，同時在縣民政局和鄉鎮門戶網站公布鄉鎮和縣級社會救助熱線電話，接受群眾咨詢。

（五）規范低保行政文書和檔案管理。各鄉鎮根據《市最低生活保障工作操作規程》規定，全面使用新的行政文書，規范填寫低保審核審批表、誠信聲明及低保申請及授權書、入戶調查表、審核審批公示單、不予批準決定書等行政文書。低保檔案要做到一縣一室、一鄉（鎮）一柜，一村一盒，一戶一檔，材料齊全，形成縣、鄉（鎮）、村委員會三級檔案管理體系。審批類檔案（個人檔案）：包括申請書、戶口本、身份證、殘疾證、房產證、相關困難證明材料等原件或復印件，家庭經濟狀況調查授權書，家庭經濟狀況核對報告，入戶調查表，民主評議記錄，公示照片，低保審核審批表，動態管理審核審批表等。日常管理類檔案(綜合檔案)：包括低保政策文件，會議記錄、工作請示、報告、總結、批文、信函、低保資金發放匯總表、低保對象花名冊、調增（減）人員花名冊、低保金調增（減）人員花名冊等。

二、工作安排

2020年農村低保專項整治工作從4月份開始，到12月底結束，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年4月底至5月9日）。各鄉鎮要結合實際，認真研究制定專項整治工作方案，全面部署有關工作。要加強政策宣傳和引導，充分發揮電視、網絡、報紙等各類媒體作用，采取多種形式，大力宣傳政策，增強各級各部門工作責任意識和人民群眾主動參與意識，提高政策知曉率，營造廣大干部群眾參與和支持專項整治工作的濃厚氛圍，積極穩妥、公平公正持續推進專項整治工作。

（二）專項整治排查階段（2020年5月10日至6月31日）。專項整治工作以鄉鎮為主，集中力量對社會救助對象，尤其是農村低保對象、返貧人口和建檔立卡邊緣人口進行全面排查。各鄉鎮對排查發現的問題要認真梳理，分析原因，制定措施，切實整改。及時把未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中符合低保政策的人員全部納入農村低保范圍。鞏固兜底保障脫貧成果，在核算低保家庭收入時按規定扣減必要的就業成本，家庭人均收入超過當地低保標準后給予12個月的漸退期，對于主動申請退出低保的可給與1-3月的低保金，促進有勞動能力貧困人口積極就業，防止養懶人。

（三）扎實全面整改（2020年7月起持續推進）

一是制定整改措施。縣民政局、鄉鎮會同紀檢部門全面梳理自查中發現的腐敗和作風問題，深入剖析典型案例，找準農村低保經辦服務中的風險點、薄弱環節和監管盲區，制定有針對性的整改措施，切實完善政策，健全工作機制，加強規范管理。

二是抓好問題整改。縣民政局、鄉鎮對照問題整改措施，高標準抓好整改。紀檢部門通過約談、督辦督查、明察暗訪等方式，推動縣民政局和鄉鎮政府抓好專項治理問題的整改落實。堅決不讓專項治理走過場，堅決防止以形式主義反對形式主義。縣民政局、鄉鎮對排查出來的不符合條件低保對象及時予以清退；對符合條件的新申請低保對象要依據規范文書開展審核審批工作，及時予以審批納入，做到“步步有痕跡、環環能倒查”。

三是公開整改情況。持續推進“互聯網+監督”，縣民政局、鄉鎮在其網站全面推行網上低保對象長期公示，公開轄區范圍內低保對象姓名（未成年人、艾滋病患者等個人信息需保密的對象除外）、居住村（居）委會、低保類別等相關信息，并根據動態管理情況及時更新，接受群眾和社會監督。

（四）開展督查檢查（持續推進）

在各鄉鎮開展自查自糾的基礎上，2020年8月中下旬，縣民政局將組織人員對鄉鎮專項整治情況進行督查。每個鄉鎮抽查1-2個村，對抽查村的低保戶按照30%上門入戶核查。

對、舉報次數較多、群眾反映問題強烈和媒體公開曝光問題的鄉鎮重點督查，督促鄉鎮針對發現的問題立行立改。

（五）建立長效工作機制（持續實施）

一是建立聯動機制。縣民政局、鄉鎮要與同級紀檢監察部門建立聯動機制，層層壓實主體責任和監督責任，為高效推進專項治理工作提供堅強組織紀律保障。要主動向黨委、政府匯報，充分發揮困難群眾基本生活保障聯席會議制度作用，積極爭取其他部門的支持和配合。

二是規范定期報送和通報制度。各鄉鎮每月26日前將專項整治開展情況總結上報縣民政局低保中心，務必做到工作開展有成效。要按月收集本鄉鎮查處的違紀違法典型案例，縣民政局將視情對典型案例進行公開通報，強化以案釋紀，發揮震懾作用。

三是舉一反三，建章立制。各鄉鎮要舉一反三、加強整改，補齊制度短板，堵塞管理漏洞。對存在的共性問題，要及時研究制定制度措施，建立完善防止問題發生和反彈的長效機制，把務求階段性成效和形成長效機制有機統一起來。

三、工作要求

（一）完善制度機制。各鄉鎮要完善建立快速響應機制，在在鄉鎮、村兩級要明確專人負責專項整治工作。要健全部門協調機制，充分發揮困難群眾聯席會議制度作用，統籌推進社會救助體系建設。要建立健全社會救助監督檢查長效機制，確保社會救助政策在基層有效落實。

第6篇：殘疾人低保申請書范文

為了讓一個8歲的孩子不再流浪，五十多歲的唐素珍，這位成都市錦江區人大代表開始了無怨無悔的辛勞奔波，甚至以自己人大代表的身份，擔保孩子的母親監外服刑。在巴蜀大地，這個感人的真實故事正在廣為流傳……

父母坐牢，8歲的女孩命有多苦

41歲的黃莉瓊住在成都市錦江區成華路，20年前，經人介紹，她嫁給了家住成都市水碾河路的周永富。由于黃莉瓊的眼睛天生高度近視，腿又有殘疾，所以一直沒有找到工作，一家人的生活自然就落在了周永富的身上。時間一長，周永富開始嫌棄黃莉瓊，脾氣也變得異常暴躁。

1987年，女兒小靜的出生，給他們這個貧窮的家庭帶來了短暫的歡樂，但也讓夫婦倆原本就捉襟見肘的生活更加窘迫。急于“致富”的周永富動起了歪腦筋，1991年冬，他因盜竊罪被判入獄。從此，黃莉瓊獨自帶著年幼的孩子，靠每月312元的最低生活保障金艱難度日。

后來，黃莉瓊認識了從阿壩州來成都做生意的桑木旦，兩人很快同居，并于1995年生下了女兒桑娜娜。一心想要兒子的桑木旦見黃莉瓊生了個女兒，竟然在孩子還沒有滿月時就悄悄地消失了。黃莉瓊的日子更加艱難。

轉眼間，桑娜娜到了上學的年齡，但因為沒有戶口，學校都拒絕接收她。見同齡的小伙伴都背著書包歡天喜地地去上學，小娜娜也天天圍著媽媽吵著要去學校。6歲的娜娜聰穎可愛，正是讀書的年齡，然而因為自己……想到這些，黃莉瓊倍覺心酸。她安頓好大女兒，帶上娜娜直奔阿壩州找桑木旦。她并不奢望桑木旦能給自己一個幸福的港灣，只求他能讓女兒像其他孩子一樣上學。但當黃莉瓊費盡周折找到桑木旦家時，得到的卻是一個令人心碎的消息：桑木旦因患肺癌已離開了人世。黃莉瓊僅存的一點希望也破滅了。

從阿壩州回來，懂事的娜娜看出了母親眼中的悲傷，可她想上學的念頭卻一天比一天強烈。她經常跑到學校去，趴在教室外的窗臺上聽課，每次回來都問黃莉瓊：“媽媽，別的小朋友都可以上學，為什么學校就不要我呢？”剛開始，黃莉瓊總是找借口來哄她，時間長了，她對這件事也變得漠然起來。

靠著每月312元的低保，黃莉瓊必須將一分錢掰成兩半花，才能維持一家3口的日常開銷。2003年元宵節，看著別人買魚買肉歡歡喜喜地過節，而自己家里卻冷冷清清的，黃莉瓊傷心極了。娜娜已經半個月沒吃過肉了，小靜也等著自己拿錢回來交學費。錢呀，到哪里去弄呢？黃莉瓊心煩意亂地走出家門。這一夜，她再也沒有回來。

在饑腸轆轆中苦等了一夜的娜娜和小靜，直到第二天中午才得知媽媽的消息。兩個警察告訴她們：“你們的媽媽因盜竊被抓了。”娜娜聽了頓時渾身發抖，她與姐姐緊緊地抱在一起，哭喊道：“媽媽被抓了，我們該怎么辦啊？”

撕心裂肺的哭聲令人心碎，然而眼淚終究沒有將母親喚回。2003年3月，黃莉瓊因盜竊罪被判處勞教兩年。從此，姐妹倆的生活變得更加凄慘。

3月底，成華路居委會的工作人員唐素珍給娜娜家打來電話：“你媽媽這個月為什么沒來領低保？”一聽說“媽媽”，娜娜便號啕大哭起來，她告訴唐阿姨，媽媽出事了。孩子孤立無助的聲音令唐素珍心碎。她當即趕到黃家，眼前的一切讓她驚訝不已：不足20平米的小屋里狼藉一片，一塊吃剩的紅薯皮扔在地上，被螞蟻團團圍住。已是初春，娜娜仍穿著一件肥大的舊棉襖。唐素珍心酸不已，一把拉住娜娜皸裂的小手：“走，到唐阿姨家去。”

這一天，娜娜吃到了她8年來最香的一次飯菜。唐素珍特意為她準備的一大碗汆丸子湯和一盤炒肉絲，被她一掃而光。見孩子沒有吃“過癮”，唐素珍又買了一斤肉。看著孩子吃得滿嘴流油，唐素珍覺得她太可憐了，一股母愛的柔情在她心中升騰。

第二天一上班，唐素珍就找到成華路社區的張曉霞書記，希望組織能出面管管娜娜姐妹倆。當天下午，唐素珍又找到小靜的爺爺奶奶，希望他們將孫女接回家。然而，盡管唐素珍磨破了嘴皮，小靜的爺爺奶奶還是不愿撫養孫女。

唐素珍沮喪地回到辦公室。 屋漏偏逢連夜雨，她又接到了黃莉瓊房東打來的電話，說他不愿把房子給娜娜姐妹倆住了，一是因為黃莉瓊已欠了好幾個月的房租，二是兩個未成年女孩獨自住在家中，萬一出了什么事，他承擔不起。唐素珍聽了，愁眉不展。

經過四方打聽，唐素珍終于在居委會附近為娜娜姐妹租住了一間12平方米的小屋。隨后，她找到當地的媒體，希望社會能為娜娜姐妹倆捐些錢，以解決她們的溫飽問題。2003年4月，經媒體報道后，一些好心人為姐妹倆捐款5580多元。錢雖不多，但她們的生活總算暫時有了保障，唐素珍舒了一口氣。

愛有多深，為流孩找一個家

2003年4月底的一天，唐素珍路過一家工地時，驚訝地看見桑娜娜與民工在一起喝酒，她的小臉已經喝得通紅。她一把將她拉到身邊，問她為什么喝酒，娜娜說：“他們說只有我跟他們一起喝酒，他們才給我飯吃。”唐素珍頓時愣住了。

5月的一天，唐素珍去看娜娜時，找遍了整個小區也未見她的蹤影。難道娜娜失蹤了？唐素珍焦急萬分。當天晚上，唐素珍徹夜未眠，四處尋找娜娜。第二天，當她看見娜娜又在社區里出現時，一顆懸著的心才落了地。娜娜得意地告訴她：“昨天大哥哥帶我去郊區玩了，他們和我一樣的，都沒有父母。” 唐素珍聽了，既心酸又有些擔心，她嚴厲地呵斥娜娜不要和陌生人一起玩。誰知娜娜把嘴一撇，嘀咕道：“你又不是我媽媽，不要你管我！”說完就跑開了。

從這天開始，唐素珍隔三差五就去看娜娜。7月6日晚上，唐素珍發現娜娜又不在，她直奔社區附近的工地去找她。還沒走進工地的帳篷，唐素珍就聽到娜娜和一個年輕男人的笑聲。走進一看，唐素珍頓時血往上涌：娜娜正被一個年輕男人摟坐在床前，而另一個男人正用臟手摸著她的臉。唐素珍沖了上去，一把推開兩個男人，吼道：“不準欺負我女兒！”空氣頓時凝重起來，帳篷里的四五個男人圍了過來，惡狠狠地看著唐素珍。娜娜嚇傻了，哭著哀求唐素珍：“阿姨，你別生氣，我這就跟你回去。”

在回家的路上，唐素珍將娜娜緊緊摟在身邊，氣惱加痛惜讓她久久說不出話來。到娜娜家了，唐素珍摸了摸她瘦弱的小臉，將她送進了門。突然，娜娜回過身來，輕輕地叫了一聲：“唐媽媽。”這是孩子第一次叫她“媽媽”，唐素珍愣住了。“唐媽媽，我想讀書。為什么別的小朋友都能讀書，而我就不能讀書呢？”娜娜怯怯地說道。

回到家后，唐素珍的心情久久不能平靜。娜娜那雙無助的眼睛總是在她眼前晃動，讓她心緒不寧。一個8歲的小女孩，如果長期與民工在一起，后果不堪設想！唐素珍再也坐不住了：自己該為這個可憐的孩子做點什么？

第二天，唐素珍找到錦江區教育局，希望他們能幫忙解決孩子的讀書問題。教育局工作人員十分為難地告訴她：“娜娜是非婚生子女，且又無合法手續，所以不能在母親的戶口所在地上學。”

看來要想讓娜娜讀上書，惟一的辦法就是盡快讓她取得合法的轄區戶口。可要給一個8年來都沒有戶口的“黑娃”上戶，按照計劃生育的有關條例，需要一大筆費用。唐素珍開始四處奔波，希望能得到有關部門的支持。

7月24日，唐素珍以人大代表的身份揮筆寫下了《為轄區內8歲流孩桑娜娜解決入學、落戶問題》的議案，交到了錦江區人大常委會。

一周后，錦江區人大常委會派專人到牛市口派出所、街道辦事處及華成路社區，了解黃莉瓊及桑娜娜的相關情況。之后，工作人員又與錦江區公安分局取得了聯系。為不耽誤娜娜上學，錦江分局決定對她進行特事特辦，給予解決，但因為娜娜系黃莉瓊的非婚生子女，要在母親戶口所在地上戶口，按照有關規定，必須先做親子鑒定，認定娜娜的親生母親是黃莉瓊。

可黃莉瓊在勞教所服刑，如何才能做親子鑒定呢？唐素珍心急如焚。9月初，唐素珍與錦江區人大常委會工作人員和片區民警一起，將一份《關于對在四川女子勞動教養所接受勞教的華成路社區居民黃莉瓊，帶回成都進行親子鑒定的申請書》，遞交到四川省勞教局，請求允許黃莉瓊暫回成都進行親子鑒定。

9月23日，四川省勞教局正式通知省女子勞教所獄政科：黃莉瓊于次日回成都抽取血樣。當天，黃莉瓊在民警的帶領下回到了成都。9月25日，在民警及唐素珍的陪同下，黃莉瓊和娜娜在華西法醫學鑒定中心抽取了血樣。

抽取完血樣，黃莉瓊就要被送回勞教所了。看著與自己短暫相聚的女兒，黃莉瓊緊緊摟著她，淚如雨下。娜娜也死死抱住媽媽的腿，哭喊著不松手。站在一旁的唐素珍流淚了，但她不得不狠心拉開了娜娜，對黃莉瓊說：“娜娜有我們照顧，你就放心地回勞教所吧。親子鑒定結果出來后，我再聯系把娜娜送去讀書。” 黃莉瓊拉住唐素珍的手，突然跪倒在地下，哽咽著說：“我就把娜娜拜托給您了。”唐素珍急忙扶起黃莉瓊，心情格外沉重。

法亦有情，三方聯手撐起8歲女孩母愛晴空

送走黃莉瓊，唐素珍等不及拿到親子鑒定的結果，就迫不及待地找到錦江區教育局，請求給孩子辦理入學手續。但工作人員不無遺憾地告訴她：“即使孩子能夠落戶，由于孩子的法定監護人不在身邊，仍然無法安排入學。”唐素珍急了：“我照顧娜娜的時間不短了，現在她都叫我唐媽媽，我愿意做她的監護人！”工作人員搖了搖頭：“根據規定，孩子的監護人只能是其直系親屬，不是您想做就能做的呀。”經過這么多努力，孩子依然不能上學讀書，唐素珍感到身心疲憊。

10月14日，華西法醫學鑒定中心正式出示結論：“黃莉瓊是桑娜娜的親生母親。”唐素珍百感交集，娜娜終于可以上戶口了，可因為她的法定監護人不在身邊，她還是無法上學。

10月15日，唐素珍一大早就去看望娜娜。娜娜正站在門口看著去上學的小朋友出神，唐素珍的心揪成一團。8歲的孩子，正是躺在母親懷里撒嬌的年齡啊，而娜娜，卻因為母親在勞教所服刑而過早地失去了母愛，更因為母親沒在身邊，她連讀書的機會都沒有。

怎樣才能讓孩子去讀書呢？唐素珍陷入了沉思。她突然想到，服刑人員如果有特殊情況，可以保釋回家，自己為什么不去試試把黃莉瓊保釋出來？

第二天一上班，唐素珍便把這個“大膽”的想法向張曉霞書記作了匯報。張書記疑惑地問：“她既沒有生病，也沒有什么特殊情況，保釋恐怕有困難吧？”唐素珍激動地說：“我也沒有什么理由，就是為了孩子能夠上學！孩子還這么小，不能沒有母親啊。”

當天，唐素珍再次來到錦江區人大常委會，提出要將黃莉瓊擔保出來進行監外執行，“如果可行的話，我愿意以人大代表的身份為黃莉瓊擔保！”工作人員難住了：“人大代表做擔保人，保釋正在服刑的勞教人員監外執行，這在全國還沒有先例。”

唐素珍又來到錦江區司法局，找到民政司法科科長羅建林，詳細說明了黃莉瓊的家庭情況，表示自己愿意擔保黃莉瓊監外執行。羅科長聽后被唐素珍的精神深深感動了，他安慰唐素珍不要著急，并馬上向有關部門反映了這個特殊家庭的情況。

第二天，錦江區人大主任彭厚琦找到唐素珍，表示同意牛市口人大工作室和唐素珍本人作為擔保方，保釋黃莉瓊。

10月24日，唐素珍把錦江區人大、牛市口派出所和街道辦成華路社區三方聯合寫的《關于保釋黃莉瓊所外執行的申請報告》遞送到了四川省勞教局。

在等待勞教局答復的日子里，唐素珍日盼夜想。10月29日，她忍不住給省女子勞教所打了一個電話，詢問黃莉瓊在獄中的表現情況。管教干警告訴她，黃莉瓊的表現很好。該所獄政科的張立副科長也表示，既然有這么“強大的陣容”作擔保方，而黃莉瓊的表現又很好，保釋的希望很大。唐素珍的心這才稍稍安定下來。

11月15日，好消息終于傳來：四川省勞教局經研究決定，同意對黃莉瓊實行監外執行。勞教局還要求擔保方成立一個聯合幫教小組，并與勞教所簽訂“聯合幫教監外執行勞動教養人員協議”。唐素珍激動萬分，迅速協同各方辦好了一切手續。11月19日，黃莉瓊正式接到了監外執行的通知。

20日早上，聽說要去接媽媽回家，小娜娜開心得不得了。她對唐素珍說：“唐媽媽，昨天我一晚上都睡不著覺，老想著媽媽。”唐素珍的眼睛濕潤了。

中午12時，位于四川省資中市楠木寺的四川省女子勞教所的大門緩緩打開，戴著厚厚近視眼鏡的黃莉瓊迎著陽光走了出來。“媽媽！”娜娜箭一般地撲進黃莉瓊的懷里，并掏出一個蘋果遞給她：“媽媽，這是唐媽媽前兩天給我買的，我舍不得吃，今天專門帶給您！”黃莉瓊接過蘋果，緊緊地抱著女兒，任淚水流淌。她在娜娜的小臉蛋上親了又親，喃喃地說：“媽媽要回家了，媽媽再也不離開你了！”

下午3時，黃莉瓊和娜娜在唐素珍的陪同下回到了家。當走進娜娜姐妹倆臨時居住的小屋時，黃莉瓊幾乎不敢相信自己的眼睛：屋里窗明幾凈，地面一塵不染，桌椅上堆滿了鮮肉、水果、大米和油鹽醬醋等生活用品。唐素珍告訴她，這是社區鄰居們親手為她們母女筑起的溫暖之家。唐素珍還對她說，社區為她申請的殘疾人特困補助已經下發，以后每個月她可以多領50元錢；居委會為了讓她們母女的生活有所保障，還給她找了一份搞餐飲的工作……

淚水再次從黃莉瓊眼中奔涌而出，她緊緊握住唐素珍的手，一下子跪倒在地：“太感謝你們了！今后我一定好好做人，撫養女兒讀書，不辜負大家的一片好心……”