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以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持“以人為本,生命至上”的理念和“預防為主,防消結合”的消防工作方針,認真貫徹落實國家五部委和公安部領導關于加強消防宣傳工作的重要文件、指示精神,以消防法律法規和防火安全常識宣傳為重點,通過采取貼近實際、貼近生活、貼近群眾的消防宣傳教育形式,把消防知識和技能送到廣大居民、學生、職工和農民群眾手中,努力形成全社會人人參與消防,人人關心消防和良好氛圍,進一步提高全民消防安全素質,大力推進鎮消防工作社會化進程。
二、組織領導
消防宣傳“四進”工作由鎮政府統一組織實施。鎮政府成,黨委委員任副組,鎮安監辦、鎮教育科、鎮民政科、鎮工會、鎮文化中心、鎮派出所、消防中隊為小組成員的消防宣傳“四進”工作領導小組。領導小組辦公室設在鎮派出所、派出所內,有關部門派員參加,具體負責消防宣傳“四進”工作和部署、指導、檢查等工作。村、企事業單位也應成立相應的工作組織機構,負責本轄區(系統)的消防宣傳“四進”工作,結合實際制訂消防宣傳“四進”工作計劃。有關部署落實情況及時報鎮領導小組辦公室。
三、主要措施和目標
(一)消防宣傳進學校
1、鎮教育科要積極創造條件,有計劃地將消防知識納入全鎮中小學生素質教育的內容,增設消防常識課程,通過組織主題班會、主題夏令營、板報展、知識競賽和運動會等活動使學生了解應知應會的消防知識。
2、全鎮各中學在每年新生進行軍訓時,進行一次消防安全常識教育和安全疏散演練。有條件的學校在舉行文藝演出、知識競賽和運動時,適當增加消防知識內容。
3、充分發揮消防宣傳陣地作用。全鎮中小學校在結合實際,主動與鎮消防中隊聯系,有計劃地組織學生到消防中隊參觀學習,達到每名學生在義務教育階段到消防中隊參觀學習1次以上的目標。
4、鎮教育科選擇有條件的學校建設青少年消防安全教育基地,定期組織開展內容豐富、形式多樣地消防宣傳教育活動。5月底前完成一個消防宣傳“進學校”示范點建設工作,8月底建成一個青少年消防安全教育基地。
(二)消防宣傳進企業
1、鎮工會將消防安全知識納入職工崗前教育、崗位資格教育、再就業培訓等職工教育培訓內容之中。
2、鎮派出所要按照公安部73號令的規定,有計劃地組織對轄區重點單位員工進行消防安全教育培訓,到年底受訓率達到100%。深入企業開展消防宣傳,每月指導轄區重點單位開展專題消防安全宣傳活動不少于10家。到年底,全鎮60%以上的消防安全重點單位每年開展專題消防安全宣傳活動不少于1次。
3、各村、企事業單位、職能部門要緊密結合實際,指導、督促轄區內開展形式多樣地消防安全宣傳教育活動。5月底前完成1個消防宣傳“進企業”示范點建設工作。示范點企業應設立消防安全教育室,有醒目的消防宣傳標語、板報、櫥窗,內部刊物有消防安全知識內容等,員工“四懂四會”(即:懂得火災的危險性,懂得預防火災的措施,懂得火災撲救的方法,懂得火場逃生的辦法;會報火警119,會使用滅火器材,會撲救初期火災,會組織人員疏散)達到100%。
(三)消防宣傳進社區
1、全鎮每個社區有固定的消防宣傳櫥窗,定期在公告欄等開展消防知識宣傳。同時,在年把消防宣傳教育工作納入創建文明社區、社會綜合治理和評選“五好文明家庭”等活動條件。
2、各社區組織“義務消防宣傳員”開展形式多樣的經常性消防宣傳活動,6月中旬前完成1個社區消防宣傳教育示范點的建設工作。示范點應有消防安全教育室,設置固定消防宣傳櫥窗,制訂和張貼居民防火公約;有專人負責社區消防工作,設專兼職消防協管員、聯絡員,設有義務(自愿)消防組織,配備滅火器和水帶、水槍等消防器材,定期進行消防宣傳教育和防火自查,并有記錄;把消防安全納入“五好家庭”評比條件;推廣應用家用可燃氣體濃度報警器。
3、鎮派出所要積極指導社區開展多種形式的消防宣傳教育活動,與社區管理部門協商,定期組織群眾參觀鎮消防中隊。
(四)消防宣傳進農村
1、《省農村消防管理辦法》于3月1日正式實施。各村、企事業單位要把《辦法》的宣傳作為消防宣傳“進農村”的主要內容之一,與農村消防宣傳工作有機結合起來,在農村主干道、集中居住區、小集鎮、駐村企業等地張貼《辦法》宣傳標語,利用宣傳櫥窗、公告欄、有線電視等載體廣泛宣傳消防法律法規和家庭防火常識。6月底,各村建成1個消防宣傳“進農村”示范點,示范點應有消防宣傳教育室,設置固定消防宣傳櫥窗,制訂和張貼防火公約;有專人負責消防安全工作,設專兼職消防協管員、聯絡員,設有義務(自愿)消防組織,定期進行消防宣傳教育和防火自查,并有記錄;駐村企業消防安全設施完善,員工經消防安全教育;把消防安全納入“五好家庭”評比條件。
2、鎮文化中心要結合消防宣傳“四進”和《省農村消防管理辦法》宣貫活動,組織人員編創有地方特色的消防文藝節目,在全鎮進行巡回演出。
3、鎮民政科和鎮婦聯、共青團組織要加大對廣大老人、婦女和少年兒童等弱勢群體的消防宣傳教育力度,通過喜聞樂見、寓教予樂的宣傳形式,有效提高老人、婦女和兒童的消防安全意識和自防自救能力,切實扭轉近年來火災事故中老人、兒童等弱勢群體傷亡人數居高不下的局面。
4、鎮政府于6月底組織對各村消防宣傳“進農村”示范點進行檢查驗收,及時組織經驗交流推廣活動。
四、工作要求
(一)統一思想,提高認識。各單位要充分認識消防宣傳教育工作的重要性和緊迫性,迅速成立專門工作小組,加大消防宣傳投入,定期研究部署消防宣傳工作,切實采取有效措施,不斷推進消防工作社會化進程。
1.應按照重點工作多講。非重點少講的原則安排內容。
2.應按先主后次的順序排列。
3.語言應簡潔。
4.不要面面俱到。
[范例參考]
消防與安全管理工作匯報
一、12月由于新進駐的多家企業進行內部裝修,在對施工的工程隊加強巡視檢查和提醒注意安全施工外。安全員帶領保安員多次清理了上門找短工的民工等閑雜人員出大院,對于民工清理運送的余泥做到跟蹤督促檢查,要求不得使用電梯,不得影響其他單位正常辦公,搬運完后要立即清擔場地,由于運送余泥的雜物多在晚上進行,實全員做到運送完余泥不清掃干凈場地不放過的原則和多次要求清潔工配合,均未影響第二天進駐企業的正常辦公秩序。
二、由于服務公司與保女中隊和自行車、摩托車保管站的續約未明確,他們已多次詢問有關的情況未有答復,原兩名車輛管理員已辭職另找工作,保管站現臨時招用了xx、xxx頂崗。保安員的工作情緒也很不穩定,有的保安員也辭職,保安中隊對派駐的保安員進行調整,12月新進的保安員有xxx、xxx。望領導能盡快給予確立與xx保安中隊和自行車、摩托車保管站承包者xxx的關系。
三、12月14日xx區市建科通知,服務公司在今年10月申請"占道經管汽車保管站"許可證己批復,經領導決定,辦公室并于12月31日前辦理有關手續并將"許可證"和"占道經營許可證牌"取回中心,"許可證"交由檔案室保管,"占道經營許可證牌"交綜合管理部樹立在大院車場內。
四、12月28日辦公室安排好2002年元旦中心節日值班表,并報送xx局辦公室、人事處和xxxx街派出所。元旦值班人員為xxx、xxx、保安員xxx、xxx。1月3日在中心晚上值班員xxx休息一天,當天晚上的值班工作由安全員xxx負責頂崗。
五、下月的工作計劃:
1.出一期消防安全內容的墻報。
2.春節前對xx全體職工進行一次安全學習教育。
3.對多次要求配置滅火器至今未落實的企業根據"消防法"第五章"隱患整改"發出書面通知。
5.對新進駐企業任命"安全防火責任人"。
一、加強領導,提高認識,確保校園一方平安。
2、學校成立了以廖俊校長為組長,胡品海副校長(安全員)、張崎副校長(校產安全負責人)、鄒元和副校長(教學安全負責人)為副組長,校委會成員彭樂云、張沿、賀道紅、鄒元剛以及各班班主任為成員的安全工作領導小組和環潭鎮小學校園周邊環境整治工作領導小組,組長、副組長、彭樂云五人為“校園安全檢查領導小組”成員,每月對學校的消防、疏散通道、電路、電器、各功能室等及校園周邊環境進行了一次安全大排查。
3、召開班主任會議,讓班主任充分參與到校園安全隱患排查治理專項活動中來,利用班(周)會、板報、專欄(牌)向學生廣泛宣傳校園安全,交通安全常識。
4、進一步明確責任,層層簽訂責任書,校長分管領導班主任(科任教師)。
5、進一步明確各部門領導職責,合理分工,做到各處都有人員監督負責,讓各種安全隱患減小到最低程度。
二、科學安排,周密部署,切實做好整治工作。
2、學生上(放)學時,學校門口滿是送(接)學生的家長和車輛,學生上(放)學時學校門口存在交通安全隱患。為了學生的人身安全,學校要求學生放學離校都要排路隊,實行“值日教師路隊護送”到班級中隊點,交家長手中的管理辦法;每天都安排校委值日和門衛到校門口值班,疏導車輛、人流,維持秩序。周末放假,禁止學生乘坐摩的三輪車等非法營運車輛,要求家長接送或結伴步行回家,保證學生的安全,確保學生往返學校安全。
3、針對地震等自然災害發生、學校教學樓突發火災等緊急情況,我校每學期都舉行“五一二”防震安全逃生演練活動和“一一九”學校樓防火演練活動,并在每學期的開學進行防樓梯踩踏安全演練活動。這些安全演練活動的開展,學校都是根據安全工作計劃,制訂安全演練應急預案,確保安全演練活動順利地開展,提高了師生防范突發災害的應急和自救能力,確保師生生命安全。
4、防控秋(冬)季流行病,從體溫晨檢開始。對每天早晨上學的學生,采取一摸二查三登記(摸孩子頭燒不燒,用體溫計進行測量,將體溫登記在晨檢表上),對發燒(37度以上的)學生通知家長帶回家治療。這樣,從源頭上,隔離了傳染病的蔓延。
三、取得成績
學校在過去的一年內無任何刑事案件和等重大治安災害事故,學校教職工思想政治穩定,校園內部無違規或違法設置的網吧等娛樂場所,無違章建筑、不潔飲食攤點和其他非法商業攤點;校內防火、應急照明設施齊全有效;校園教學、生活和其他公共活動場所治安秩序良好,師生員工對校園治安的滿意度高。
四、安全隱患及整改
1、學校西面校外住戶在建新房,外人可以隨便進入學校。學校已于9月19日上午聯系了建房責任人,要求他當天整改,來把建筑入口關。
2、學校東面(幼兒園內)一棟住房年久老化,已成危房。學校已上報上級有關部門,計劃明年8月拆除。
3、學生上(放)學時,學校門口行人車輛過多,秩序不好。學校將上報派出所,要求學校校務值日、門衛和派出所民警一起將學校門口秩序治理好。
環潭鎮小學
一、總體目標:
2009年總體工作目標是:全街道全面鋪開“十小”整規工作,至年底,基本完成“十小”整規任務(轄區內85%的“十小”單位按照標準規范組織生產經營);全街道食品加工小作坊、小藥店、小農資、小音像店(包括網吧)、農村小客運100%的單位按照標準規范組織生產經營;小食雜店、小餐飲店、小美容美發(足浴)店85%的單位按照標準規范組織生產經營;小液化氣供應點、小菜場80%的單位按照標準規范組織生產經營。
二、工作步驟
2009年度全街道“十小”行業質量安全檢查整治與規范工作分為三個階段,具體如下:
(一)部署準備階段(4-5月份)
1.動員部署,明確方案。根據市“十小”辦提出的“全面鋪開、有序推進、基本完成”的總體目標要求,召開動員會進行全面動員部署。各牽頭辦公室、部門要結合實際,研究制定本轄區、本行業2009年度全面推進整規的工作計劃、行動方案,明確各階段的工作重點、具體措施和全年必須完成的工作任務。
2.健全組織,強化考核。各辦、各部門要抓緊建立健全領導機構和工作小組,完善并落實工作制度,落實人員、經費等,保障整規工作有序開展。要明確工作分工,形成“政府統籌協調,街道為主負責,部門牽頭指導,村居屬地管理,業主責任到位,社會性共同參與”的格局。街道將整規工作列入對社區(村)的工作目標考核。
3.掌握動態,分類整規。各辦各部門要排摸“十小”生產經營單位的數量、分布及基本質量安全狀況,全面、準確地掌握各行業整規工作的動態變化。要對寧波市“十小”行業信息平臺內的“十小”生產經營單位進行一次核對,保證每家生產經營單位的信息全面、準確,并都能落實到具體的社區(村)內。要對轄區內“十小”生產經營單位進行梳理分類,按照整合提升類、整改規范類、關停取締類等不同情況,制定相應的整規措施,確保整規工作有的放矢。
4.因地制宜、按標準開展整治工作。各辦各部門要根據去年其他鎮、街道的試點工作情況,在守住安全底線的前提下,依據市級有關部門各行業標準規范開展本組本行業的整治規范工作。
(二)全面推開階段(6-11月份)
1.典型引路,全面推開。按照“以塊為主、條塊結合”的原則,在轄區內全面推開“十小”行業整規工作。各辦各部門要培育一批新的典型,通過現場會、座談會等形式加以推廣,切實做到面向基層、打好基礎,典型示范、帶動全面,不斷將整規工作引向深入。每一個“十小”經營單位通過整規達到標準規范要求的,條上和塊上都要驗收確認,并在寧波市“十小”行業信息平臺上記錄驗收人姓名等相關信息。
2.深入基層,加強指導。街道成立綜合工作組,統籌協調“十小”整規工作,指導(社區)村的整規工作。各牽頭部門要做好本部門牽頭負責的“十小”行業的組織實施工作,加強對各(社區)村的業務指導。各地各部門對整規工作推進過程中存在的重點、難點問題,從行業政策、工作機制等方面研究解決辦法,形成指導意見,確保整規工作順利開展。
3.條塊結合,組織督查。定期開展督查,及時跟蹤,力促工作落實。督查的重點是:一是看動員會、責任書、現場會、出政策、抓培訓、搞督查這六項規定動作是否做到位;二是看自選動作是否結合實際、創新手段,是否完成每月統計工作任務。街道“十小”領導小組將適時組織開展綜合督查,對工作不夠到位的,要提出整改意見并跟蹤落實。各辦、各部門也要根據各自實際,組織形式多樣的督查活動。
(三)總結檢查階段(12月1日-12月31日)
各社區(村)和市各牽頭部門對“十小”行業整規工作進行檢查評價,及時將本地、本部門2009年度“十小”整規總結報街道“十小”辦公室。街道“十小”領導小組對全市整規工作完成情況進行檢查評價。
三、主要任務和責任部門
(一)食品加工小作坊質量安全整治。督促納入監管的小作坊業主履行質量安全承諾,嚴格按照《浙江省食品生產加工小作坊質量安全基本要求》組織生產;以桶裝飲用水、“兩豆”(豆制品及豆芽)、干制海產品、制酒、米面制品等五類食品為重點,加大對無證照或證照不齊、達不到取證條件的食品加工小作坊的整治和取締力度;嚴厲打擊使用非食用原料、有毒有害物質、回收食品生產加工食品,以及違規使用食品添加劑等違法行為;鼓勵小作坊取得食品生產許可證。通過整治,促使食品加工小作坊做到:證照齊全;生產場所符合保障食品質量安全的基本要求;“三框一盒”齊備,并執行相關規定;食品生產加工操作人員均持有健康證等。此項任務由經發辦工業線牽頭,市質監局、工商所、經發辦三產線、城管中隊等部門配合。
(二)小食雜店質量安全整治。進一步完善監管制度,規范經營行為,嚴格執行食品進貨臺賬制度,積極鼓勵小食雜店改造提升為放心示范商店,逐步引導放心示范店納入經營食品統一配送體系。通過整治,促使小食雜店做到:證照齊全并上墻;店面整潔衛生;從業人員持有健康證;嚴格實行臺賬登記制度;嚴禁無證無照經營、超范圍經營以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品。此項任務由經發辦三產線牽頭,工商所、城管中隊等部門配合。
(三)小餐飲店質量安全整治。逐步推廣實施食品衛生監督量化分級管理,進一步規范衛生許可和監督工作,嚴格執行食品原料進貨索證登記制度,嚴厲查處無證照經營行為。促使小餐飲店、小農家樂、小食堂等做到:證照齊全(需證照的)并上墻;環境整潔衛生;食品衛生管理制度健全、明示并有效執行;按照有關規定建立進貨臺賬并實行進貨驗收;餐具消毒、保潔;有專用的垃圾桶;餐飲從業人員持有有效健康證并穿戴整潔。此項任務由社會事業辦、衛監所牽頭,工商所、城建辦、城管中隊、土管所等部門配合。
(四)小藥店質量安全整治。進一步完善藥品質量認證和日常監管制度,嚴格執行藥品經營許可、索證索票、進貨臺賬制度,禁止超范圍經營。促使小藥店、小診所、藥品專柜(零售點)做到:證照齊全并上墻,場所整潔衛生;嚴格執行藥品購進查驗、索證索票和臺賬登記制度;完善藥品儲存條件,做好庫存藥品養護;按規定銷售和使用藥品;從業人員具備相應資質。嚴禁無證無照、超范圍經營藥品;嚴禁銷售和使用假劣藥品;嚴禁銷售未經審批的保健用品、消毒產品、保健食品、食品,嚴禁保健用品、消毒產品、保健食品、食品夸大療效,宣傳藥品功效,嚴禁違法虛假藥品、保健食品等產品廣告。此項任務由社會事業辦牽頭,市食品藥品監督管理局、工商所、安監所等部門配合。
(五)小農資店質量安全整治。推進農資店連鎖經營和放心農資店建設,取締無證無照經營,杜絕禁用農藥、獸藥、飼料添加劑的銷售,嚴厲打擊銷售劣質農資坑農行為,維護農資市場秩序。促使小農資店做到:證照齊全并上墻;經營范圍和經營內容相符;建立化肥、農藥、獸藥、種子、飼料及飼料添加劑等重要農資的進貨索證和銷售臺賬制度;執業人員具備農資銷售相關專業技能和一定的農資使用指導能力。此項任務由經發辦農業線牽頭,工商所、經發辦三產線等部門配合。
(六)小菜場整治。延伸農貿市場監管觸角,加強對農村小菜場整治力度。促使小菜場做到:建立商品準入制度,實行規范管理,從業人員持有效健康證。不符合登記條件的固定和臨時小菜場,確屬群眾生活需要并已納入街道或新農村建設規劃的,應加強引導和管理。對不符合基本條件和嚴重違法經營的,依法取締。此項任務由經發辦三產線牽頭,工商所、經發辦農業線、城管中隊等部門配合。
(七)小美容美發店整治。督促業主嚴格執行有關衛生操作規程,加大對消毒殺菌設施投入,預防感染和疾病傳播,嚴厲打擊使用假冒偽劣產品提供服務的行為,保障公共衛生安全。促使小美容美發店,包括足浴店做到:證照齊全并上墻;從業人員定期體檢并持有健康證;具備必須的消毒殺菌設備和工作間,經營場所、使用的設備和工具以及毛巾等用品定期消毒;查驗化妝品、消毒用品等質量,建立并實施索證索票制度。此項任務由經發辦三產線牽頭,衛監所、工商所、派出所、衛生院、城建辦、城管中隊等部門配合。
(八)小音像店(包括網吧、電子游戲娛樂場所)整治。保護知識產權,嚴禁租售盜版音像制品;保護未成年人身心健康,嚴厲打擊銷售、暴力、迷信等違法音像制品;加大對音像游商地攤的打擊力度,依法取締“黑網吧”。促使小音像店(包括網吧、電子游戲娛樂場所)做到:持有行業經營許可并取得工商營業執照;有食品經營的,相關證照齊全;音像店經營的音像制品有合法進貨憑證,正版率達到90%以上;“黑網吧”得到有效遏制;有良好的經營秩序。此項任務由社會事業辦文化站牽頭,工商所、派出所、城管中隊等部門配合。
(九)小客運質量安全整治。嚴厲打擊客運車輛超員超速和無證客車從事客運等違法違章行為,嚴禁不符合道路營運要求的車輛從事道路客運。整治農村客運經營秩序,嚴格執行客運營運許可、客運車輛定期檢測、司乘人員資質審查、客運安全管理等法規、制度。促使農村客運企業做到:證照齊全,手續完備,車輛技術狀況良好,從業人員持證上崗,按規定投保第三者責任險和乘運人責任險,遵章守法,不發生超員、超速、疲勞駕駛等嚴重違反交通安全法的行為,確保行車安全。此項任務由城管辦、交管站牽頭,市交巡警城區中隊、工商所、安監所、教辦等部門配合。
(十)小液化氣供應點質量安全整治。嚴格執行液化氣經營的布點審批規定,加強液化氣經營場所的安全管理,增強從業人員安全意識和服務水平,建立行業服務規范,公開服務承諾,收費明碼標價。促使小液化氣供應點做到:證照齊全;從業人員具有相關資質;經營場所符合相關規定要求;液化氣使用鋼瓶100%經過檢驗合格并建立定點充裝供應合同;不短斤缺兩;從業人員熟悉業務知識并能熟練使用消防器材;建立進貨登記臺賬并索取相關證明和檢驗報告。此項任務由城管辦牽頭,工商所、派出所、安監所等部門配合。
四、有關要求
(一)統一思想,提高認識。各辦各部門要將“十小”行業整規工作擺上重要位置,作為貫徹落實“保增長、抓轉型、重民生、保穩定、提效能”的重要抓手和載體,切實抓好落實。要把保障和改善民生作為整規工作的出發點和落腳點,將整規工作納入到平安建設、新農村建設范疇,作為一件民生大事抓實抓好。要和日常工作結合起來,納入到“質量和安全年”和食品安全示范區域等活動中,嚴把食品安全檢查和產品質量關。要加強調研,針對整規工作中存在的各種問題采取切實可行的解決辦法,幫助解決“十小”業主的實際困難,確保社會穩定。
(二)完善政策,注重長效。各辦各部門要在充分調研的基礎上,研究本地本行業“十小”行業健康有序發展的相關措施和政策。各社區(村)要從資金、場地、稅收、服務等方面出臺扶持措施,加強對“十小”行業持續健康發展的政策引導。有關部門要研究行業發展的難點、瓶頸,從行業政策、市場準入及技術、項目、信息等方面,制定出臺有利于“十小”行業長遠發展的扶持措施。
二、聯席會議根據《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國行政許可法》、公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《消防監督檢查規定》(公安部第73號令)等法律法規和有關規定,督促和協調各村(社區)、工業集中區,各相關部門履行消防安全職責。
三、聯席會議的工作職責是按照“預防為主,防消結合”的方針,組織全鎮開展消防安全工作,提高防御火災的綜合能力,防止火災事故發生,減少火災損失。具體任務是:
(一)貫徹落實國家消防法律法規和中央關于消防工作的文件精神,發動全社會和廣大群眾做好消防安全工作,推動消防工作社會化;
(二)督促和指導各村、工業集中區將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃,確保消防工作與經濟建設相適應;
(三)指導各村、工業集中區和各部門建立健全消防安全責任制;
(四)督促各成員單位履行消防安全職責,抓好本部門、本單位的消防安全工作,抓好全鎮消防安全工作的落實;
(五)組織開展各項消防安全檢查,督促火災隱患的整改;
(六)組織開展消防宣傳教育工作,提高公民的消防安全意識,普及消防安全常識;
四、聯席會議每季度召開一次,由聯席會議召集人召集。
(一)聯席會議議題主要根據上級的工作部署和全鎮火災形勢及消防工作存在的重大問題,研究制定具體工作計劃和措施;
(二)聯席會議召集人為分管副鎮長,聯席會議辦公室設在鎮安委會辦公室,辦公室主任由兼任。聯席會議召開的時間、地點和議題由聯席會議辦公室請示召集人后通知各成員單位。各成員單位要向聯席會議通報本部門、本單位近期火災形勢和消防安全工作開展情況,并提交書面材料;
(三)聯席會議召開后,由聯席會議辦公室印發會議紀要,發送聯席會議各成員單位,并報鎮政府。聯席會議作出的工作部署和決定,聯席會議成員單位負責抓好工作的落實,工作情況要及時報聯席會議辦公室。
五、聯席會議成員單位要認真履行職責,按照聯席會議要求開展工作。
(一)督促本部門落實《消防法》和《實施辦法》及有關消防法律、法規,指導開展消防工作;
(二)遵守聯席會議制定的各項制度,執行聯席會議作出的各項決定;
(三)督促本部門、本單位做好材料收集、匯總和上報工作;
我們始終堅持用科學發展觀和黨的創新理論,構筑青年一代強大的精神支柱。充分利用宣傳欄等宣傳陣地,積極向團員青年宣傳黨的理論、路線、方針、政策和國內外時事,宣傳典型,樹立新風。通過開展“爭當青年致富帶頭人”等一系列主題教育活動,以舉辦知識競賽、座談會等形式,不斷在廣大團員青年中興起理論學習的熱潮。抓住五四青年節、建黨節等重要節日,開展各類征文比賽、演講比賽、體育比賽和文藝活動,在團員青年中唱響了愛黨、愛國、愛社會主義的的主旋律。強化了團員青年的基礎道德修養,筑牢了廣大團員青年愛崗敬業、進取奉獻的思想根基。
我鄉團組織換屆工作自今年9月初開始,歷經1個月時間,于9月30日圓滿結束。全鄉1個團委、10個團支部選舉產生了第十八屆團委委員,其中鄉團委設1個書記、3個副書記、3個委員。同時完成村(社區)的團委選舉換屆工作和后備干部選拔工作。優化了班子結構,選舉產生的10名村(社區)團支部書記平均年齡28.3歲,全部為初中以上學歷。新一屆團委將繼承和發揚往屆團委的優良傳統,加強自身建設,團結帶領廣大團員青年為建設美麗、繁榮、和諧__作出新貢獻。
鄉團委始終堅持黨建帶團建的工作原則,積極開展“五四紅旗團組織”達標創建活動,鄉團委健全和完善了中心組理論學習制度,加強了雙推工作制度的落實, 建立健全理論學習考核激勵等制度,對廣大團員青年開展理論普及教育,形成長效的學習機制,全面提高了團建的整體水平,使黨建帶團建工作真正落到實處,促進了基層團建的可持續發展。
一是開展豐富的教育活動。我們開展了“弘揚五四精神展示青春風采”主題教育活動,為廣大團員提供社會實踐平臺。我們開展了“保護環境、愛護家園、全民參與”實踐活動,我們組織團員、入團積極分子成立了“宣傳小分隊”和“清潔中隊”兩只隊伍,宣傳小分隊頭戴潔白的帽子在集鎮發放保護環境、愛護家園的宣傳資料,清潔中隊把向壩鄉的主街道打掃的煥然一新,受到感染的居民們紛紛拿起掃帚,鏟子、抹布一起參與到活動中來;鄉團委還組織了鄉直各單位的青年在中心學校舉行了一場青年籃球友誼賽,加強了我鄉各單位青年的交流,增進了團結,大家一致建議以后應多舉辦類似的積極健康的活動,豐富青年的業余文化生活。
二是進一步加強青少年法制教育。積極開展《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的教育,邀請派出所民警、司法局同志為青少年進行了講課,組織青少年進行國家法律法規學習6次,參與團員多達480余人次,主要課程為《憲法》 《刑法》、《治安管理處罰條例》《未成年人保護法》等法律法規,加強青少年法律意識,提高未成年人自我保護意識。
三是會同鄉關工委,看望留守兒童,關愛孤殘兒童,采取不同方式為他們送去關懷和溫暖。今年鄉團委共到到全鄉9個村1個社區看望慰問留守兒童35人次,帶去學習用品58件(個)。
我縣位于__北麓,南與重慶市接壤,北與漢濱、西與紫陽縣、東與平利縣相鄰,總面積1851平方公里,最高海拔2641米,最低海拔331米,全縣轄33個鄉鎮198個行政村,4.4萬戶17.3萬人,其中農業人口35.2萬人,境內以山地為主,屬典型的亞熱帶大陸性季風氣候。全鄉境內擁有小水電站32座,農業及旅游業為全縣支柱產業,全縣森林覆蓋率67%,被譽為陜西的后花園。全縣境內擁有機動車1.3萬輛,駕駛員1.3萬余人,全縣共有五個客運公司,其中中型普通客車33臺,微型客運車138臺。公路總里程共計1419.8公里,其中省道78.3公里,縣鄉公路406.6公里,城區道路十公里,農村道路924.9公里。全縣四級以上公路總里程268.8公里,其中207省道貫穿6個鄉鎮。98%的村通村級公路,嵐成,嵐紫公路的貫通,形成了東通平利,西到紫陽,南接重慶的公路交通網絡。
二、農村道路交通安全管理存在的問題
由于山大路窄,臨庫臨崖,道路曲折蜿蜒特殊的地理位置,加強農村道路交通安全管理尤為重要。
1、摩托車日益增多,行駛速度快,事故隱患多。隨著農民生活條件的改善,購買摩托車的人越來越多。不但加大了鄉村道路的交通流量,也加大了事故隱患,不少摩托車駕駛員缺乏交通法規教育,交通安全意識淡薄,駕駛摩托車是不考慮來往車輛,許多是因躲避不及而造成的事故,還有村民平時不懂駕駛技術,一買摩托車就上路行駛,造成車毀人亡的情況時有發生。加之,近幾年來,全縣水泥路面公路從鄉鎮到村組不斷延伸,對促進經濟發展和群眾生活的改善起到了重要作用。路面好了,車輛行駛的速度也加快了,每當發生交通事故,后果都比較嚴重。其直接因素司機車速快或行人違規等因素引起,主觀還是人為因素造成。
2、地勢險要,道路狹窄坡陡彎急,容易發生交通事故。大部分鄉鎮都在山區,無論鄉道還是村道,其地勢大部分都是依山傍水或依山傍深谷,車輛在行駛中稍有不慎容易造成翻車,其后果不堪設想:由于道路修建投資有限,絕大多數鄉村道路都是在原沙石路面的基礎上用水泥硬化的,路面寬3.5米,道路狹窄,會車困難。而原來的沙石路在修建是因考慮人力,財力等問題都是繞山腳而修,形成彎道多,視線差,車輛轉彎時往往要戰線行駛才能通行,如司機疏忽,容易與對方來車碰撞而引起事故。
3、基層警力不足,經費短缺,交通管存在薄弱環節。目前,大隊下設5個中隊,管轄省道,縣道,和鄉村道路,共有正式民警26人,其中50歲以上的10人,協管員18人,人均管轄道路54.6公里,面臨的交通安全管理工作壓力大。編制嚴重不足。大隊自建隊以來在編14人,20__年增加到17人,近幾年來道路里程以每年100公里的速度增加,警力嚴重不足,使道路與警力嚴重失衡。財政預算不足,經費非常困難。縣政每年只預算正式干警工資,辦公經費從罰款收入和事業性收費中按比例返還,而全年罰款收入不到40萬元。僅協警工資一年需支出近20余萬元,加上車輛油耗,維修,辦公經費,水電費等和其他必需支出的項目外,工作正常運轉非常困難。隨著有些收費項目的取消,收費標準的降低,規費收入大幅度下降,甚至許多業務還需要大隊貼錢去辦{如:駕駛員申請表和體檢表)。由于經費短缺,交通設施路面監控、宣傳、增設標志等不能得到保障。
4、村民交通安全觀念差,自我保護意識低。由于農村地處偏僻,經濟文化落后,村民的整體文化素質不高,法律意識淡薄,對道路交通安全法律更是知之甚少,無交通安全意識;二近幾年來通過新農村建設,農村經濟加速增長,農民的收入也逐年增加,機動車也紛紛進入到了農民家中,確實為農民出行帶來了很多便利,但是機動車的增長在給村民方便的同時也存在著極大的安全隱患,許多村民交通意識淡薄,沒有辦理上戶和申請駕駛證就開車上路,一些村民隨意乘坐農用車,或帶“病”車,易發生交通事故。
5、農村道路交通安全管理存在失管,漏管問題。一方面由于警力不足,經費不足導致了交通管理基層基礎工作薄弱。另一方面農村道路交通安全管理工作沒有形成齊抓共管的格局,單靠交警一家難以解決農村道路交通管理工作中的種種難題。根據有關農村道路交通管理管轄規定,鄉村道路由基層派出所管理,但由于基層派出所同樣面臨警力不足,經費困難的實際問題,加上“三基”工程建設,農村警務室建設任務較重,因此沒有從根本上解決農村道路交通管理的監管問題。再之,有關鄉鎮對農村道路交通管理重視程度不夠,認識不到位,缺乏工作主動性和配合性。
6、農村道路維護不及時。一是農村道路交通新開通道路在逐年增加,交通安全防護措施嚴重滯后,沒有維修和增設交通安全設施的投入。二是由于地方財政收入較低,對鄉村公路沒有專項經費進行維護和治理,“村村通公路”建設資金僅僅限于路面工程,后續的標志標線及安全防護設施投入需要大量的資金而無法籌措,由于路面狹在,混合式交通,人,車,路
矛盾突出,也必然存在著嚴重的安全隱患。三是自然災害損毀,許多臨山臨溝道路因水毀而損壞,導致通行能力降低而引發道路交通事故。
三、農村道路交通安全管理的對策
所做的具體工作如下:
一、學校領導高度重視,領導班子認真學習縣、局關于創建“平安校園”的指示精神,成立了“平安校園”創建工作領導小組,結合學校實際情況,共同商議制訂了《菅莊小學創建“平安校園”實施方案》和《社會治安綜合治理工作計劃》,制定和完善了相關安全制度,實行了平安創建責任制和安全責任追究制。
二、積極懸掛創建平安校園的安全宣傳橫幅和標語,通過宣傳櫥窗、墻報板報、手抄報、廣播等形式途徑進行廣泛宣傳,全面掀起創建的。積極組織教師學習文件精神,營造平安創建的良好氛圍,對本校11個中隊所開展的安全教育主題隊活動進行了調研,學校向每一位學生家長發出了一封有關安全教育的公開信,要求家長配合學校抓好孩子的安全教育工作,要求學生加強自我保護意識,提高自我保護的能力。
三、每周堅持升國旗和國旗下講話,學校領導和老師經常利用國旗下講話進行安全教育,班主任時常利用晨會和班隊會對學生進行安教育,認真做好班晨會記錄。
四、學校與每位班主任、教師及家長簽訂了創建“平安校園”目標管理責任書,明確責任意識和崗位意識。并與學校考核相掛鉤,強化管理,使學校安全管理網絡覆蓋到校園的每一個區域,每一個角落。
五、通過開展“平安校園創建我也有責”的主題班隊會和各班開展的安全教育手抄報的比賽評比活動,進一步增強了學生的安全意識,擴展了學生的安全常識。三月底在全校舉行了交通安全的圖片展覽,組織學生參觀,全校召開了以安全教育為專題的的班隊活動調研聽課活動。
六、及時與家長溝通,取得家長的支持與配合,重視子女的安全教育。結合安全教育主題和節假日,向家長發放《致家長的一封信》、《告學生家長書》,并通過家長會等途徑向家長傳遞信息,使家長充分了解我校創建“平安校園”的具體活動,提醒家長們在家里加強對孩子的安全教育。組織中高年級的學生開展進營業性網吧的危害性的專題討論,揭示其危害性,教育學生不進入網吧、游戲廳房、舞廳等未成年人禁止入內的場所。針對畢業班學生的特點,學校開展了爭做合格畢業生的主題教育活動,引導學生遵紀守法,刻苦學習,爭取以優異的成績和出色的表現畢業。及時召開了畢業班學生家長會,與家長交流,取得家長的配合,來共同使學生走好青春期的生活、學習道路。
七、結合安全教育日,我校每期要開展安全教育周系列活動,與消防大隊取得聯系,為全體老師進行了消防安全知識講座。
八、重視學生和老師的法制教育,衛生紀律教育,行為養成教育,聘請相關人員進行了法制教育和衛生健康教育。加強對學生的法制教育,邀請派出所指導員胡傳偉同志作法制講座,通過家長學校巡回上課,與家長取得溝通與配合。以提高學生和教育工作者的法制素質為重點,積極開展法制教育和依法治校工作,發揮法制副校長的作用,邀請了司法公安相關同志進行了預防青少年年違法犯罪的法制報告,不斷拓展學校法制宣傳教育的形式。我們在教師中開展的法制教育要求從加強師德入手,組織教師認真學習了《中小學教師職業道德》,并能嚴格執行。
九、加強了教師值日值周力度,維護校園清潔,保護學生安全。勸阻非法設攤者離開,教育學生不買小攤小店內的不潔食品和飲料,防止食物中毒。「 1
1、抓好新生的培訓。按照上級下達的工作計劃及指標,我校今年高一招收10個班,初一招收3個班,而高一所招收的近一半學生的入學分數不高。為了加強學生的紀律性和熟悉我校校規,在開學的前一個星期我校組織高一近500名學生進行了軍訓,內容有隊列訓練、槍械知識、國防法學習、歌詠比賽等,在教官的嚴格要求下,同學們克服了炎熱的天氣等困難,較出色地完成了軍訓任務,在會操表演中,同學們整齊的步伐,良好的精神面貌,贏得了到會領導的高度表揚,通過這次軍訓,培養了同學們的吃苦耐勞和團結協助的團體精神。之后,學校組織了高一和初一的700多名學生進行校規學習,并進行了考試,為日后對新生的管 理打下了基礎。
2、常規管理抓得實,抓得細。經過逐步的完善,學生德育管理制度已基本成一個完整的 體系,制度內容包括了學生日常行為的方方面面,如考勤、學生儀表、上課紀律、晚修管理、午休管理、量化管理、獎懲制度等等。一個學期以來,我們主要抓落實,一方面,通過升旗儀式后的每周總結,指出不足,布置措施;另一方面,加強抽查和督促,學校通過值周班的例行檢查,門衛的檢查,午休、晚休行政的檢查,德育處在各個方面的抽查,使到學校的的制度能落到實處,此外,對學生的校外違紀,如打游戲機、吸煙等行為,德育處經常進行突擊檢查,通過我們的努力,我校學生不僅在校內能遵紀守法,在校外也能遵紀守法。
3、繼續抓好學生、班級的量化管理。學生的量化工作以《沙滘中學德育量化評分細則》為準則,對月德育分不及格的學生與學校處分制度掛鉤,這增加了它的嚴肅性和可操作性,支持了班主任的管理工作。班級的量化工作以《沙滘中學文明班評比方案》和配套制度為依據,通過學生、值周班、德育處的多方面的班級打分對各班進行評價,評出月文明班、學期文明班,評出了十五個文明班,九個先進班集體。
4、開展豐富多彩的活動,提高學生綜合素質。為提高學生的綜合素質,挖掘一批有專長的人才,學校在第十至十四周開展了第三屆“藝術節”系列活動,內容豐富,有棋類、電腦、攝影、演講、朗誦、英語講故事、演講、物理小發明、書法、插花、剪紙、泥塑、政史地知識競賽、體育運動會等等,極大地活躍了學生的校園文化生活,并帶來了良好的社會效應。
5、建立學校、社會、家長三點一面的網絡功能,加強了學生的安全教育。明確了對家訪的要求,學校對家訪進行統計,并納入到文明班的評比中,加強了對家訪工作的力度,據統計的數字表明,每個班都完成了學校給的任務。加強了警校掛鉤,樂從派出所的黃武藝指導員針對性的給全校的學生上了三次法制教育課,樂從交警中隊岑潔英同志對學生常出現的交通安全情況上了課,樂從交警中隊與我校共同組織了“交通安全教育圖片”的宣傳。在第十周組織了一次全校性學生“消防安全演習”,大大提高了師生的消防意識。每一次的長假期,如,“國慶”、寒假等,學校統一印制“假期須知”,規范學生的假期活動,以減少違紀和其它意外事故的出現,并要求家長配合學校予以監督,除此,學校還收集一些校外的教訓性的資料,如,順德一中的墮樓事件等,在學生面前敲醒警鐘,這一系列措施起到了很好的預防作用。
6、注重對優秀學生的正面宣傳和對差生的轉化。學校在加強全校學生的日常行為管理的基礎上,對差生侵注了大量的時間。一方面通過對差生在學習加強輔導,找出他們的閃光點并及時表揚,開辦德育學習班,指出他們的不足,為他們指明努力方向,并進行法制教育。另一方面,依制度對違紀學生進行處分,有的是吸煙的,有的是打游戲機的,有的是對老師不尊敬的,有的是上課違紀屢教不改的,等等,對這些學生的處分,對全校學生起了一個很好的教育作用,維護了學校的正常的教學秩序。由于我們的措施得力,本學期的處分學生明顯減少,對這些學生的處分,對全校學生起了一個很好的教育作用,維護了學校的正常的教學秩序。為了給這些學生一個改過自新的機會,對表現好的,學校會依據一定的程序撤消處分。為了弘揚正氣,加大正面學生的榜樣作用,利用升旗儀式或頒獎大會對各類考試、各類比賽成績優異的學生進行公開的頒獎,學期結束時,評出學校“三好”學生,優秀學生干部,優秀團干,優秀團員等。
7、加強學校的宣傳文體活動和學生會的工作。學校除了對出好校園黑板報、宣傳櫥窗外,對各班板報加強指導和監控,對外宣傳上加大了力度,在兒童公園展出了2001年我校的教育教學成果,受到了良好的社會效應,在樂從鎮廣播站的支持下,對我校的各項活動和所取得的教育教學成績進行及時的新聞報道,擴大了我校的社會影響力度。支持學校的文藝和體育工作,我校的舞蹈節目《 國風 》參加順德市中小學文藝匯演獲得了二等獎,田徑隊獲得了鎮的全體總分第一名。繼續充分利用學生會和團委積極協助學校進行班級管理,參與了宿舍、衛生、眼保健操、早操、課室容貌、集會、保衛等管理工作,并且經常反映有關情況,是學校的得力助手。