農貿市場管理制度精選(九篇)

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第1篇：農貿市場管理制度范文

農貿市場是“菜籃子”工程的重要組成部分，是政府保持同人民群眾血肉聯系的橋梁和紐帶，惠及千家萬戶、體現城市形象。加強農貿市場建設和管理是貫徹民生幸福工程建設的重要舉措，有利于改善農貿市場環境，有利于農副產品價格長效可控管理，有利于保障“菜籃子”食品安全和“四城同創”目標如期實現。農貿市場建設要深入貫徹落實科學發展觀，以加快民生幸福工程建設為統領，堅持公益性和市場化相結合，堅持硬件改造和管理提升相結合，通過加強農貿市場建設管理，實現農貿市場空間布局合理化、設施建設標準化、長效管理規范化，達到“方便就近、便宜放心”的總體要求。

二、目標任務

利用2年左右時間，采取內部提升、原址翻建、搬遷移建三種形式完成市區現有35個農貿市場升級改造，改建面積14.5萬平方米左右，同時積極推進新建一批農貿市場。

年度，按照難易結合和創建文明城市和衛生城市要求，啟動升級改造農貿市場18個，建筑面積約7.2萬平方米。其中6個，建筑面積為2.7萬平方米；區4個，建筑面積為2.2萬平方米；區6個，建筑面積為1.5萬平方米；市開發區2個，建筑面積為0.8萬平方米。重點改造不符合創建文明城市、衛生城市要求、嚴重影響市容市貌、群眾反映強烈的市蔬菜活禽直銷市場、南門農貿市場和區院前農貿市場。積極推進、區、景區（科教園區）、各新建1個農貿市場。

2012年度安排升級改造農貿市場17個，建筑面積約7.3萬平方米。積極推進新建2個農貿市場，區、區、市開發區、景區（科教園區）各新建1個農貿市場。

三、責任主體

市區農貿市場建設管理工作遵循以區為主、屬地管理原則。各區政府、園區管委會作為農貿市場建設管理的責任主體，要高度重視這項民生工程，根據市區農貿市場專項規劃，編制并組織實施轄區內農貿市場的建設方案，負責做好農貿市場拆遷、建設、管理和運營等方面的組織協調推進工作。各區要成立專門的組織領導機構，建立主要職能部門集中辦公制度，主要領導作為第一責任人要親自抓，及時協調解決農貿市場建設過程中的困難和問題，確保本轄區農貿市場建設工作順利實施。

市商務局（市農貿市場建設管理工作領導小組辦公室）作為市區農貿市場建設管理的牽頭單位，要認真做好農貿市場的建設、管理和運營等協調推進工作，會同有關部門根據建設規范的要求，做好農貿市場建設的方案審核、指導推進和項目驗收，督促市場建設主體嚴格執行建設規范。牽頭建立聯席會議制度，統籌做好農貿市場建設管理的輿論宣傳，大力宣傳農貿市場建設管理的意義，引導廣大人民群眾理解支持、積極參與農貿市場建設管理。

四、建設管理規范

為實現市區農貿市場內外環境同步改善、硬件設施和軟件管理同步提升，加快傳統農貿市場向現代流通業態轉型，提升城市形象，促進長效管理，營造安全放心的消費環境，滿足人民群眾的消費需求，我市農貿市場建設堅持“建設管理同步落實”。

市區農貿市場應為永久性固定建筑的室內經營場所，建設形態主要分為磚混結構和鋼結構，建筑主體、配套設施、室內布局、供電供水、通風排水等執行《市市區農貿市場建設規范》（見附件1），做到干濕分離、生熟隔離、配套齊全、整潔美觀。市發展改革、公安、財政、規劃、國土資源、城鄉建設、商務等部門要根據各自職責共同做好農貿市場建設的服務工作。

要嚴格落實《市市區農貿市場經營管理規范》（見附件2），在確保農貿市場按照規范化要求建設好的同時，更要管理好，確保商品質量安全、價格合理，市場秩序穩定、管理規范。各區政府、園區管委會負責本轄區內農貿市場的監督管理工作，屬地街道辦事處具體負責本轄區農貿市場的長效管理，同農貿市場開辦方簽訂《農貿市場規范管理目標責任書》，做好經營、銷售、食品安全、停車管理、周邊環境整治等方面的責任落實、督查工作。市商務局負責協調、指導和監督全市農貿市場經營管理工作，促進市區農貿市場管理制度化、規范化。市城管、農委、衛生、物價、工商、質監等部門根據各自職責協同做好監督管理工作。

各區政府、園區管委會要妥善做好農貿市場建設期間過渡市場的安排和管理工作，確保市場供應不斷不亂，保障市場建設穩步推進。

五、扶持政策

為進一步加快推進市區農貿市場建設，體現農貿市場的公益性質，市區農貿市場建設采取以下扶持政策：

（一）補貼政策。市財政根據農貿市場建設的不同形式，按農副產品交易區域的建筑面積采取三種補貼標準：一是對現有農貿市場進行內部升級改造的，根據具體項目的各類設施建設、資金投入、達標驗收等情況給予補貼，最高補貼標準不超過200元∕平方米。二是對現有農貿市場進行翻建、遷建的，磚混結構的原則上給予500元∕平方米補貼，鋼結構的原則上給予300元∕平方米補貼。財政補貼作為政府投資。三是對規劃新建的農貿市場，以國有投入為主，參照翻建、遷建標準予以補貼，鼓勵振興集團等國有企業積極參與市區新的農貿市場建設，確保新建農貿市場的公益性和可調控性。

（二）配套政策。市政府對翻建、遷建和新建農貿市場的農副產品交易區域在土地、行政事業性收費和政府性基金等方面給予以下優惠政策：免收防空地下室易地建設費市級留存部分、市政公用基礎設施配套費、土地登記費，減半收取規劃咨詢費。政府給予的優惠一并作為政府投資。

翻建、遷建和新建農貿市場的政府扶持資金來源：一是翻建、遷建和新建農貿市場占地土地出讓凈收益作為農貿市場建設專項資金；二是不足部分資金由市財政調劑。

享受補貼及相關優惠政策的農貿市場國有產權部分分別歸屬市、區國有資產管理部門所有；國有產權的經營權和收益權歸所在區政府街道辦事處或鄉鎮政府，收益用于農貿市場的建設管理。

農貿市場建設管理補貼資金使用管理辦法以及相關配套政策實施細則，由市財政局與相關部門另行研究制訂

第2篇：農貿市場管理制度范文

一、高度重視，加強領導

開展城區農貿市場改造工作，為群眾提供干凈衛生的消費環境，是關系廣大人民群眾切身利益的民心工程。我局高度重視，成立了由單位主要領導任組長，分管領導為副組長，科室負責人為成員的領導小組，明確專人負責，確保改造任務落到實處。

二、明確標準，加大投入

按照相關農貿市場建設標準對攤位重新布局，按品種分區劃行等，指導市場業主和經營者嚴格遵守食品安全制度和市場管理制度，落實市場攤位、門面門前“三包”責任制度，使改造工作制度化、常態化。農貿市場投入340萬元，內部集成吊頂全部完工，攤位改造基本完成，下水道改造完成，地磚已經鋪好，監控設施到位，垃圾集中點以建好。改造工程已經完成大部分，市場內門面房正在改造，預計9月底竣工。城南農貿市場投入30萬元，已經改造攤位、分隔活禽宰殺間，吊頂、下水道改造正在進行，預計9月底竣工。富民農貿市場投入10萬元，活禽宰殺間、農殘檢測室基本完工，9月中旬可全部竣工。

三、強化督查，穩妥推進

為保證改造工作保質保量推進，我局建立定期巡查工作機制，發現問題及時與相關部門進行溝通，要求市場管理者限期整改到位；及時通報情況，加強工作銜接，穩妥推進農貿市場改造工作有序進行。

四、 存在問題和建議

在改造過程中，有些問題是我局和市場管理者無法解決的，建議縣政府協調交辦，具體問題 如下：

第3篇：農貿市場管理制度范文

為加強集貿市場規范管理，改善城市環境，提高市民生活質量，維護集貿市場正常經營秩序，推進“兩城”建設和“三城”創建工作，為第七屆湘臺經貿交流合作會在我市召開打造良好的市場環境，根據《省城鄉集貿市場管理條例》規定和《關于印發第七屆湘臺經貿交流合作會城市環境綜合整治活動工作方案的通知》精神，經區政府研究，決定開展區集貿市場專項整治活動。就將有關事項通知如下：

一、集貿市場整治時間：2011年8月1日—9月10日。

二、集貿市場整治范圍：區轄區內的所有集貿市場，包括農貿市場、四普莊農貿市場、報社農貿市場、南嶺山莊農貿市場、東苑閣農貿市場、龍骨井農貿市場及鄉鎮農貿市場。

三、集貿市場整治內容

（一）市場管理辦（中心）證照齊全，市場各項規章制度和管理制度健全，收費標準遵照物價部門核批標準。

（二）市場內無銷售病死家畜家禽水產品、假冒偽劣商品、野生動物、殘留農藥過量蔬菜及過期變質食品。

（三）市場容貌良好，經營戶亮證經營、明碼標價，攤位、店鋪整潔；經營設施完好，無亂拉亂掛、亂搭亂建、亂張貼、亂停車輛、亂堆貨物雜物現象；無亂丟亂扔現象，無空攤、溢攤現象。

（四）市場秩序良好，有（行規）行業牌，商品劃行歸市，分類擺賣，無超攤位、占道經營現象，交易秩序良好。

（五）市場衛生條件好，市場設置專職保潔人員，保潔人員統一佩帶保潔標志，全天候保潔，垃圾日產日清；市場內每個攤位配有密封帶蓋的垃圾桶，自產自銷的經營戶自備垃圾袋，地面、攤位干凈整潔，無廢棄物；無積水、污水外溢現象。

（六）經營戶文明經營，禮貌待客，不做損人利己的事。

（七）市場供水、排水、消防設施完善，上下水道暢通，無堵塞現象。

四、工作要求

第4篇：農貿市場管理制度范文

一、菜市場攤位費租賃收費情況

（一）縣第一、二農貿市場。建筑面積2600平方米，投資總金額240萬元，固定攤位102個，出租率100%，攤位租賃費每攤位每月120-160元，市場垃圾清掃運費40元/攤.月，水電費30元/攤.月，自產自銷市場衛生費1元/天.擔，年收取管理費38萬元。2008年停收“工商兩費”后縣財政每年補助85萬元。

（二）鎮農貿市場。建筑面積1900平方米，投資總額520萬元。有固定攤位113個，出租率為70%，攤位租賃費80-120元/攤.月，市場垃圾清掃費10元/月，水電費10元/月，年收取管理費3.8萬元，2008年停收“工商兩費”后縣財政每年補助26萬元。

二、存在的問題

1、布局不合理，市場基礎設施薄弱，建設水平不高。基礎設施是農貿市場管理和建設的硬件，但市場最突出的問題是硬件設施問題，頂棚式市場結構、通道式攤位格局、狹小節約型攤位設計、活禽宰殺沒有專門設計、熟食攤位設計沒有防繩設施、水產攤位設計排水不科學等等，導致場內“臟、亂、差”現象嚴重。

2、馬路市場猖獗，影響市容市貌。目前對農貿市場的管理是多方面多層次的，一些經營者打“時間差”，“候鳥型”馬路市場到特定時間把攤點搬到沿街人行道上經營，形成移動式或馬路市場，農貿市場管理者和城管局部門也以向馬路市場經營者收取一定費用了事，從而在一定程度上默認了馬路市場的“合法化”。

3、攤位費租賃收費標準與市場現狀不適應。隨著城市建設日新月異，城市框架不斷擴大，城區居民日益增多，居民對農貿市場的需求與日俱增。但目前我縣與城市建設相配套的市場網點建設相對滯后，現有的農貿市場存在先天的布局缺陷，已不能適應城市化的發展要求和居民的消費需求。尤其是城區幾大農貿市場由于建設年代較早，市場老化、破損嚴重，市場基礎設施簡陋，服務功能落后，經營環境不優，營銷方式粗放，商品質量、食品安全問題時有發生，這樣不僅造成市場經營被動，高耗低效，削弱了其應有功能，而且嚴重制約了城市品味的提高。由于市場建設水平不高，服務還不到位，攤位費租賃收費標準稍高，導致承租人意見較大，致使有的市場攤位沒有全部出租出去，影響了市場的發展。

4、市場法制環境差，管理不到位。我縣農貿市場管理工作，雖然由城管、工商、環衛等單位根據各管轄職能各司其責，但由于缺乏具體、全面專業的市場管理辦法，職責不明確，管理工作受局限。市場管理部門政出多門、職能交叉，市場發展環境不優。目前，全縣市場均存在各職能部門多頭收費和收費標準混亂的問題，一些職能部門重收費、輕管理、不服務，還有一些部門只收費、不管理，這些問題的存在，不僅加重了市場業主和經營戶的負擔，擾亂了市場的正常經營秩序，而且在很大程度上制約了市場的穩定與繁榮。

三、加強攤位費收費管理的建議

盡管近年來蓬勃發展的連鎖超市普遍經營了生鮮食品，給城市居民消費提供了更多的選擇，但社區菜市場適應我縣經濟社會發展的現狀，適應居民消費習慣，適應當前部分菜農自產自銷的銷售方式，其經營靈活、管理成本較低、購買方便、服務周到的經營模式在一定時期內還有很強的生命力，對滿足城市居民消費有難以替代的作用，為下崗職工、農村進城務工人員、“4050”人員、殘疾人員等就業困難人群提供了一條重要的就業渠道。為加強對我縣農貿市場發展的宏觀指導，進一步促進農貿市場持續健康發展，結合我們調研了解的情況，針對加強攤位費收費管理，特提出如下幾點應對措施，供領導決策參考。

（一）提高認識，高度重視，著力加大農貿市場管理的力度。要堅持把農貿市場管理作為民生工程和具有公益性質的項目來抓，充分認識到加強農貿市場管理的重要意義：一是關系市民生活，農貿市場是公共消費服務平臺、市民的“菜籃子”，與老百姓的生活密切相關，直接關系到人民群眾的日常生活和消費安全；二是關系城市形象，農貿市場是城市的具有公益性質的基礎設施，體現了城市宜居、城市品位和城市形象，加強農貿市場管理是加強城市管理、建設宜居環境、創建文明城市的需要；三是關系三農問題，加強農貿市場管理是解決三農問題的有效途徑，對增加農民收入、擴大農村消費具有重要意義。當前，農貿市場作為一個微利行業，投資大，收益低，回收期長，市場機制在這里面的作用不會很大，迫切需要政府這雙“有形的手”大力扶持。

（二）合理確定攤位租賃收費水平。攤位租賃費標準可由市場開辦者根據市場建設或承包費用、設備折舊、人員工資及保險、物業管理費、公攤水電費等有關費用及上繳稅金和合理利潤等確定。要嚴格實行市場收費明碼標價。農貿市場開辦者應按規定，將向場內經營戶收取費用的項目和標準在經營場所或繳費地點顯著位置進行公示，接受社會監督。公示內容包括：服務內容、收費項目、收費標準、行業監督電話、價格舉報電話等。未經公示的項目、標準，農貿市場的經營戶有權拒絕繳納。要合理控制市場收費的調整頻率及幅度。市場開辦者應本著誠實信用原則，合理控制農貿市場攤位費的調整頻率及幅度，保持收費水平相對穩定。原則上，收費調整幅度應不超過成本費用變動幅度，并且在合同期內市場開辦者不得單方調整收費標準。市場開辦者調整收費標準，應提前2個月向場內經營戶告知調價理由及調價標準，一般情況下收費標準一年內調整不得超過一次。

（三）進一步完善扶持政策，切實減輕市場稅費負擔，為市場發展創造良好環境。對全縣農貿市場收費情況進行一次全面的清理，堅決制止亂收費、亂攤派、亂罰款。除國家有關部門按規定批準的收費項目外，任何單位和個人不得擅自設立收費項目，提高收費標準。建議在城區市場實行“一站式收費”管理辦法，即市場管理部門可作為各項規費的代收機構，采取“一個窗口”、定額收繳的辦法進行結算。

（四）進一步加強攤位費收費管理。一是出臺管理辦法，明確監管職能。縣政府要制訂有關政策，出臺一系列管理措施和辦法，如《全縣城區農貿市場收費管理辦法》及相應的懲治措施等。明確各單位協助市場服務中心加強對農貿市場的收費管理，推進農貿市場管理的制度化、規范化。二是強化攤位租賃合同管理。農貿市場固定攤位實行租賃合同管理。農貿市場開辦者應與場內經營戶簽訂書面攤位租賃合同，通過簽訂合同的方式確定雙方的權利義務關系。合同中應明確攤位費標準、攤位面積、租賃期限、相關費用繳納方式等內容。三是規范和降低收費水平。農貿市場開辦者應正確認識和履行企業的社會責任和義務，主動規范農貿市場攤位費，進行收費時，必須開具財稅部門認定的合法票據。同時，及時掌握攤位租賃動態，防止轉租攤位或炒作攤位造成攤位費上漲等問題，維護公平公正的交易環節。四是加大市場執法檢查力度。要加強對農貿市場收費行為的監督和管理，全面清理規范農貿市場違規收費項目和收費行為。要切實加強對本區域主要農貿市場攤位費情況的調查和監測，及時掌握情況，發現問題。要加強部門間的協調配合，加大執法力度，堅決取締違規收費項目，查處違規收費行為，維護市場經營秩序，降低市場環節流通成本，穩定農副產品價格。

（五）“疏堵”結合，加大執法力度，堅持長效管理。針對專門占道的臨時市場，在不影響環境、交通的前提下，增加設置臨時疏導點，引導經營者買賣有序。對頑固占道經營者，要遏止這一無序現象的發生，只有堅持長效管理，加強整治力度，才能有效建設好市場。

第5篇：農貿市場管理制度范文

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想

根據國際旅游島發展建設要求，以科學發展觀為指導，以優化人居購物環境為核心，以市場衛生整治為重點，以建設標準化市場為目標，深入開展市場環境衛生綜合整治活動，為廣大群眾提供一個整潔、舒適、安全的購物環境。

（二）總體目標

通過開展農貿市場環境衛生整治活動，清除農貿市場垃圾亂倒、污水排放不暢、市場占道經營、車輛亂停亂放等不文明現象，優化人居和購物環境，為2014年亞洲論壇會議的召開打造良好的對外形象。

二、整治范圍和任務

此次整治活動，將在全市范圍內全面開展，以萬城、興隆作為重點整治地區，加大督查力度，落實好農貿市場的各項整治工作，確保市場干凈整潔、通暢明亮。

（一）加快農貿市場升級改造進度。根據省商務廳、市政府要求，我局已制定并上報2014年全市農貿市場升級改造工作計劃，并通過宣傳報道升級改造完成的市場等推動形式，加快推進市場升級改造進度，全面啟動市場升級改造工作，通過對交易大廳、市場攤位、排水系統、照明系統、農藥殘留檢測室、監控系統、消防設施、防護設施、公共設施等項目進行改造，為群眾提供干凈、舒適、安全的購物環境。

（二）規范建設標準。通過此次整治工作，我局將對市場內部分區布局、攤位設置、內部裝修等設施的標準進一步明確，特別是對排水系統、活禽銷售區設置等與市場衛生較緊密的硬件設施建設，實施一票否決制，為市場的衛生管理提供良好的硬件基礎。

（三）加強督查力度。我局按照《通知》要求，成立以分管副局長為組長的農貿市場衛生整治工作領導小組，逐項落實市場衛生整治任務。同時，加強市場督查力度，確保市場衛生環境的整潔。一是要督促市場健全規章制度。督促市場盡快制定《市場衛生管理制度》，將市場物品擺放、地面衛生等納入市場衛生管理的重要內容，進行全面整治，切實加強對市場環境衛生的管理，逐步健全和完善市場管理的長效機制。二是督促市場加強場內環境的管理。對市場各類經營攤位要嚴格實行劃行規市，物品擺放要整齊統一，嚴禁占道經營；要在市場內設置足夠數量的垃圾收集設施和垃圾臨時存放設施，以及在攤位內還需設置加蓋的垃圾桶（箱），確保垃圾不上人行道；要按照市場改造和建設規模，配置相應的衛生監督人員和日常保潔人員，實行區域包干，責任落實到人，并做到“一天一清洗，一星期一大洗”，確保市場干凈整潔。

（三）加大宣傳力度。及時轉發省商務廳、市委市政府關于環境衛生整治工作的相關文件，在重點區域農貿市場通過懸掛橫幅、廣播播放等形式，宣傳開展農貿市場環境衛生整治工作的意義和要求，切實提高各市場業主共同維護市場環境衛生的自覺性。

三、保障措施

按照《關于印發2014年亞洲論壇年會環境衛生整治工作方案的通知》，積極開展農貿市場專項整治工作。

（一）提高認識，加強領導

結合工作實際，把農貿市場整治工作作為強化市場管理，鞏固升級改造成果的重要手段，并將農貿市場衛生整治工作作為一項長期任務來抓。同時，全市各農貿市場要按方案要求，制定本市場環境衛生整治工作方案，切實加強領導，明確專人負責，扎實推進市場環境衛生綜合整治工作。

（二）落實責任，加強檢查

我局將根據《通知》中的內容和工作節點，結合實際，部署整治工作，夯實工作責任。同時，將對全市各貿市場開展環境衛生整治情況進行定期檢查或抽檢。

第6篇：農貿市場管理制度范文

市場管理服務中心200*年上半年工作在縣社的領導下，在工商、公安等部門的大力支持下，通過全體干部職工的共同努力，各項工作都取得了較好的成績。上半年收費總額：17.8萬元。支出總額：17.5萬元。其中：上繳稅金1萬元。上繳縣社經費：1.9萬元。

一、堅持服務宗旨，切實做好各項服務工作。農貿市場是全縣人民最大的集散場所，是窗口行業。為此，我們始終堅持服務這一宗旨，把服務放在了工作的首位。

1、加強衛生管理，改善經營環境。農貿市場經營業戶多，車輛多，人員流動性大、污水、垃圾隨時都在產生。衛生管理難度大。為此，我們在收入減少，勞動工具物價上漲的情況下，投入了大量的人力、物力，加強市場衛生管理。一是加強工作人員管理。進一步調整衛生保潔員工作時間，使其更趨合理。早、中午下班時間增加一班衛生保潔員，使衛生清掃全天不斷檔。劃分衛生責任區，將責任落實到個人。并建立逐級檢查制度，一級對一級負責，做到獎懲有記錄，月小結總評。對當月評優的衛生保潔員給予獎勵。二是增加衛生管理的費用投入。在增加衛生保潔人員的同時，我們還加大了鋸沫子的使用量，鋸沫子由原來的周用量20袋增加到30袋。僅此一項上半年和同期相比增加支出0.2萬元。市場大廳地面、床面，采取定期全面清擦和重點部位隨臟隨擦相結合的辦法，確保衛生清潔。三是增加小型垃圾車輛6輛，保證垃圾及時清運，不積壓、不見堆，此舉得到了經營業戶的認可和各級的好評。

2、加大基礎設施建設，改善經營條件。為方便業戶經營和群眾購物，徹底改善市場經營條件，2005年7月至2006年6月，在基礎設施建設上，累計投入資金20.5萬元。其中：原早市下水系統工程投資2.3萬元。市場大廳供暖管道改造投資2萬元。新建8個彩鋼活動板房投資11萬元，早市安裝紅外線防爬電動門投資0.9萬元。市場大廳取暖費0.5萬元，改善企業辦公條件，租辦公室和維修暖氣投資1.4萬元。早市攤區設置劃分界線欄桿投資0.5萬元。為規范市場秩序、保證衛生環境，在大廳四門修建臺階投資2萬元。

二、加強管理，進一步規范市場秩序

市場的人流、車流、物流代表了市場的繁榮，也預示著市場的喧鬧和繁雜，怎樣管好市場秩序，使其鬧而不亂、雜而有序、是市場管理服務中心一項重中之重的工作。也是我們近幾年來始終在思考并力圖圓滿解決的問題。

上半年縣政府賦予了我們行政管理的權力，頒發給我們市場管理監督行政執法證6個，這代表著對我們工作的肯定，使我們有了一個更好的管理環境。

1、加強車輛管理。根據市場大廳的實際情況，我們進一步完善了車輛管理辦法，采取了切實可行的措施。一是明確了市場大廳可以進入的車輛和禁入車輛，規定了可進車輛的進入時間和禁入時間，并在市場大廳各出入口掛牌明示。二是請示縣政府同意后，在市場大廳四門修建臺階控制車輛，在南北門各留一個車輛專用通道，在車輛可入時間將門打開，禁入時間將門關閉。通過這些措施的落實，車輛管理取得了明顯的效果。

2、加強商品擺放管理。針對農貿市場業戶商品擺放亂，你超我，我壓你的實際情況，本著便于業戶經營，保證交通順暢，擺放有序規范的原則，規定了商品擺放的統一標準，向業戶明確可以擺放商品和禁止擺放商品的位置，并在大廳地面上打劃了標準線，有效地扭轉了亂擺亂放的局面。

3、加強早市管理。早市擴建后，面積已達到一萬平方米，基本能夠容納下早市經營。我們對早市重新進行合理規劃，一是確定車輛經營攤區、月費經營攤區、零散農戶經營攤區的具置，在攤區之間設置鐵攔桿做為分界線。所有攤區全部用白色油漆打劃上攤位號，切實規范市場經營秩序。二是將早市業戶全部遷入市場院內經營，徹底結束歷年早市經營占用市場路，堵塞交通，道路衛生差，嚴重影響市容市貌的歷史。

三、積極探索，加強思想道德建設，進一步深化體制改革。

本著改革與發展的原則，為增加企業效益，發揮職工的積極性，使企業體制更趨合理，我們進一步深化了體制改革。一是改革機構，對原各市場管理服務所的管轄區域進行了調整。將原有七個所合并為六個所，重新進行了所長選聘和人員組合，組合掉富余人員3名。起到了減員增效的效果。二是實行目標管理責任制。市場管理服務中心對各市場管理服務所全部實行目標管理，年初簽定了責任狀，年終根據經濟指標完成情況兌現獎懲。三是健全各項管理制度。根據市場工作中所積累的經驗和企業實際情況，進一步完善了衛生管理、秩序管理、收費管理、人員管理、安全管理等各項管理制度，使企業運行有章可循，有制可依，進入規范化管理軌道。

在2006年上半年工作中，我們全體干部職工從未休息過節假日，貪黑起早，兢兢業業，各項工作取得了較好的成績，也得到了人民群眾的認可。5月19日，新華網黑龍江頻道對××縣市場管理服務中心衛生、秩序等各項管理辦法和所取得的成果給予了報道，5月14日綏化晚報、××電視臺"重要媒體報××"節目也給予了相關報道和刊登。

下半年工作打算

第7篇：農貿市場管理制度范文

關鍵詞：流通；消費領域；市場

為規范食品流通秩序，確保消費者合法利益，根據省商業廳關于在全省開展流通領域食品安全狀況調查的通知的要求，特對全市流通領域食品安全狀況展開重點調查，本人為了進一步了解掌握在食品流通領域開展的專項整頓及重點查處無證經營、食品經營攤點經營制度不完善、落實不到位等問題的詳細進展情況特進行了一次專門的調查。現將調查情況報告如下：

一、總體情況

截止2014年8月低，北票市共有農產品批發市場4個，其中蔬菜市場2個，果品市場1個，肉禽市場1個。年交易額超過5億元的農產品批發市場1個。全市共有城市農貿市場10個，固定農村農貿市場38個，生豬定點屠宰場20個，其中城市1個，農村19個。根據省廳的要求，本次共調查農產品批發市場2個，城市農貿市場5個，農村市場19個，調查比例均達到50%，同時我們又對城市20名消費者和農村20名消費者進行了隨機問卷調查。圓滿完成了這次調查任務。

從總體情況看，我市流通領域食品安全狀況是好的，主要表現在以下幾個方面：

1.政府食品安全管理機構比較健全，以食品藥品監督管理為牽頭部門的食品放心工程領導小組有12個職能部門組成，食品安全管理辦公室有14個部門參加。

2.經全面檢查，全市各大超市經營的食品沒有問題食品。同時也提醒消費者要注意自我防范，不要購買問題食品。如發現市場上仍有銷售問題食品的，及時向工商部門舉報，切實的保證人民群眾的利益。

3.城市生豬定點屠宰率達到100%，農村生豬定點屠宰率為95%。生豬定點屠宰管理納入規范化、法制化管理的軌道，取得了顯著成績。

4.農產品批發市場和城鄉農貿市場管理制度比較健全，管理比較規范，特別是較大型農產品批發市場和城市大型農貿市場的質量檢測體系正在不斷完成，為食品安全實施有效的監督提供了保障。

5.各類農貿市場對入市經銷商和入市商品索證比較嚴格。從源頭上加以制止。

二、存在的主要問題

從這次流通領域食品安全狀況調查中，也暴露出我市流通領域食品安全方面存在的一些不容忽視的問題，主要表現以下方面：

1.食品安全管理機構由多個部門組成，雖然有牽頭單位，但日常管理仍然分散在各個職能部門，監管力度不夠，有些職能交叉、錯位，“有職無權”現象比較突出，監管手段缺乏可操作性。

2.各類市場的基礎設施比較落后，檢驗檢測設備不完善。在被調查的26個市場中，有質量檢驗檢測設施的僅占3個，占調查對象的11.5%，且主要集中在2個農產品批發市場和1個城市最大的農貿市場。農村農貿市場和城市大部分農貿市場在質量檢驗檢測設施上還是空白。現有的檢驗檢測設施也不是很完善，使用效率并不高。

3.大部分市場露天經營，檔次較低，管理粗放。在對19個農村集貿市場的調查中，全市都是露天開放式經營，占道經營的現象比較突出，市場管理部門不明確，只能由當地工商所實行日常的監督。一個工商所管轄幾個鄉，有的路途很遠，很難監管到位。基本上處于粗放型管理狀態，給食品安全流通帶來很大隱患。城市農貿市場在被調查的5個市場中，全封閉市場3個，占60%，半封閉市場2個，占40%，全部轉為私營，在管理上較以前有很大改善，但硬件設施不完善，投入不足，規模和檔次都待進一步提高。

三、措施與建議

1.由上到下進一步明確各部門的管理職能，制定有操作性的監管手段和措施。

2.加大市場建設力度，改善基礎設施條件，逐步提高市場的管理水平和經營狀態，改造農村市場的交易環境，明確市場主辦單位，吸納社會資金，加大農村集貿市場建設投入，逐步向半封閉、全封閉市場發展。

3.加大食品安全流通管理的制度建設和法規建設，制定強有力的監管措施，把食品安全流通管理真正納入法制化、規范化管理的軌道。

第8篇：農貿市場管理制度范文

為更好的貫徹落實省局和市委、市政府關于城鄉環境綜合整治工作的安排部署，按照《××市城鄉環境綜合整治指揮部關于明確各項工作組織職責及成員單位的通知》（××市城鄉整治[*]*號）以及省工商局《城鄉環境綜合整治市場監管及戶外廣告監管“清潔化、秩序化、優美化、制度化”整治標準（試行）》的要求，著力使我市各類集貿市場達到整潔、文明、交易有序、政府放心、老百姓滿意的市場。

二、整治工作的范圍

加強對××城區*個農貿市場、*個小商品交易市場，區、縣鄉鎮人民政府所在地的中心場鎮農貿市場、公路干線場鎮的農貿市場的綜合管理，切實維護市場經營秩序，積極督促市場業主對市場設施的完善和容貌的整治，積極配合相關部門規范戶外廣告、牌匾、霓虹燈設置，治理廣告亂貼亂畫和市場“牛皮癬”的清理整治工作，確保市場內各類廣告規范。

三、整治工作的內容

按照省委劉奇葆書記一系列指示精神，堅持近期和長期相結合的原則，立足長遠，加大整治工作力度，使城鄉市場容貌有重大改觀。我市工商部門要切實履行好城鄉環境綜合整治市場秩序組長單位的工作職責，在著力市場及戶外廣告整治“五個規范”的同時，把城區市場、鄉鎮農貿市場按照“三化”市場建設要求和《城鄉環境綜合整治市場監管及戶外廣告監管“清潔化、秩序化、優美化、制度化”整治標準（試行）》要求，打造為省級或市級“三化”市場，對今后新規劃的市場，一律按照省級或市級“三化”市場標準設置。

（一）清潔化整治內容

*、市場劃行歸市，交易秩序規整。做到劃線定位，道路暢通，衛生整潔，秩序良好。

*、經營者遵守市場的規劃布局，在指定地點經營，不隨意設攤或流動經營，無占道經營或亂堆亂放雜物現象。

*、市場設置有水沖式公共廁所和集中處理垃圾箱（桶）（不能設置廁所的市場應指定相對固定的公廁）保持干凈、整潔、無異味、無蠅蛆。

*、市場應設置標準攤位或商品貨臺，貨臺保持潔凈，商品擺放整齊、干凈。農貿市場的經營戶應每戶（攤）備有一個垃圾筐，無溢出垃圾。農民自產自銷農副產品要實行垃圾袋裝，倒入指定地點，嚴禁隨地削、剝菜皮、爛葉和亂倒污水。

*、鮮活水產品交易區應配置蓄養池、宰殺操縱臺、廢棄物回收桶等設施，水產品攤位前須設置下水明溝，不能使污水橫溢。

*、活禽交易區應點殺分離，或至少設置*處封閉式集中宰殺間，產生污物應專門收集，及時處理，銷售家禽嚴禁用瀝青、松香脫毛。

*、市場熟食經營攤點有食品夾、潔凈包裝物、專用容器、衛生外罩等“三防”設施，熟食售賣店（攤）“三證”（衛生許可證、營業執照、健康證）齊全、懸掛位置醒目整潔，無敞售現象。經營者、操作者穿戴統一的工作服、帽和袖套。鮮肉、活禽（畜）及其制品經檢疫檢驗上市，蔬菜凈菜上市。

（二）秩序化整治內容

*、市場設置符合城市規劃的有關要求。按每*－*萬人口設置*個農貿市場或其他綜合性市場（超市），主辦者具備法人資格。

*、市場內（外）規劃有停車場。省級“三化”市場停車場面積應占商用營業面積的*％以上，市級“三化”市場停車場面積應占商用營業面積約*％以上，車輛的停放有專人負責。

*、市場設有物管和相關行政部門監督管理辦公室。城區有*戶經營戶以上的農貿市場和農產品（含水果）批發市場要設置農產品質量檢測室。

*、市場消防設施及內部裝修符合國家有關消防技術規范，消防器械配備充足，使用正常。

*、做到坐商歸店、行商歸市、商品歸區、車輛歸位、廣告歸欄、垃圾歸桶；實行生熟食品、鮮活商品、自產自銷商品經營分離。農貿市場按照果蔬類、鮮活類、禽蛋類、糧食類、水產品、活禽交易、熟食品和調味品等大類分區設置，標示牌醒目，鮮、活、生、熟、干濕商品相對集中，分開陳列銷售。

*、市場舉辦者辦理了企業法人（市場專項）營業執照，依法承擔市場的經營管理職責，履行第一責任人責任和義務。

*、市場設置管理機構，配備相應的管理人員，負責市場安全、商品質量、經營秩序和衛生保潔等管理工作。按照*—*戶經營戶計，最少人員配備：管理人員*人、保潔人員*人，均應配證上崗，保安人員，還應著裝，確保市場衛生、整潔、經營秩序良好。

*、市場舉辦者負責對市場經營者的經營資格、經營條件進行審核，與經營者簽訂入場經營合同，明確雙方在市場經營活動中的權利、義務和責任。與場內經營者簽訂入場經營合同率*%以上，其中包括商品安全質量保障、知名品牌商品保護、市場環境衛生維護、消費者權益保護、嚴重違法違規經營者退市等主要責任條款。

*、市場舉辦者加強商品質量管理，指導督促經營者建立進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品協議準入、商品進銷貨臺帳等制度。

*、市場應設置檢定合格且未超過檢定周期的公用電子公平秤。

*、市場內經營者證照齊全（農民自產自銷農產品除外），亮照經營，明碼標價。市場有照經營戶占市場經營戶總數比例達到*％以上，亮照率*％以上。

*、市場內經營者守法經營，公平競爭，嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買錢賣、騙買騙賣、短斤少兩，嚴禁銷售假冒偽劣商品和國家明令禁止上市的商品。

*、市場內經營者建立并嚴格執行進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品協議準入、商品進銷貨臺帳等制度，對售出商品的質量負責，實行商品質量及服務承諾制。場內經營者索證索票比率達到*％，其中索證索票種類齊全的比率超過*％；建立真實完整進銷貨臺帳的經營者比率超過*％。

*、切實保護消費者合法權益，對消費者在市場內購買到假冒偽劣商品經查實的，幫助消費者向經營者要求賠償，或向消費者先行賠償，再向經營者或生產者追償。消費糾紛解決率達到*％以上。

*、工商部門應以屬地管理為基礎，落實市場巡查、商品質量準入、企業信用分類監管和市場經營戶“經濟戶口”管理等措施。對場內*％的經營者建立基本信息檔案（基本信息包括：營業執照號、負責人、聯系人、聯系電話、場內經營地址等），且檔案與實際情況一致。

*、規范市場經營秩序，營造公平競爭的市場交易環境；場內經營主體管理規范到位，秩序良好。制假售假、無照經營、不正當競爭等違法違規行為得到有效控制。

*、監管上市商品質量，應檢驗檢疫而未檢驗檢疫，或經檢驗檢疫不合格的商品及國家禁止上市的各類商品禁止上市銷售。加強對上市商品質量的監測工作，對不合格商品信息進行公示，并對相關經營者依法予以查處。農貿市場開展農產品快速檢測，有每天快速檢測記錄，快速檢測不合格率低于*％。現場檢查發現經銷質量不合格的商品的戶數占總抽查戶數的*％以下。

*、對經營者進行法律法規宣傳，組織市場舉辦者、經營者開展創城鄉環境綜合整治先進分子、誠信經營戶等評比活動，督促經營者建立行業協會并指導其開展工作。場內經營者按信用分類監管達到a級信用等級的經營者戶數占場內經營者總數的*％以上。

*、戶外廣告和店門（店招店牌）應用語準確，文字規范，不得出現虛假違法廣告以及黃色、低級、庸俗的廣告和招貼。戶外各類型廣告的設置以及企業、個體經營戶店招店牌的懸掛、擺放等，應合法有序、整潔明了、完好無損。

（三）優美化整治內容

*、市場的人流、物流、車流應暢通有序，廳棚內的安全通道不堆放雜物。

*、市場設置有公告欄、政策法規宣傳欄、違法經營行為公示欄、商品行情公告欄、意見簿、投訴箱、投訴電話、公平秤等公共服務設施，各類公共設施要有清晰的標識。

*、市場大門要有清潔、美觀、醒目、完整的名稱標識，無占用門口通道。

*、市場的地面應硬化、干燥、防滑，易于沖洗，排水通暢。

*、市場交易廳（棚）內應通風、明亮。

*、市場設有場牌、商品分布示意圖，懸掛在進出大門處。市場標識、標牌設置統一、整齊、醒目。

*、市場貨棚、貨臺（柜）、店招統一，布局協調合理。

*、農貿市場或綜合市場設有專門的農民自產直銷區。

*、生鮮肉品交易區應配備分割臺，統一吊掛銷售。

（四）制度化整治內容

*、市場舉辦者自律制度

（*）市場舉辦者第一責任人制度；

（*）質量承諾制度；

（*）重要商品準入制度；

（*）商品質量準入制度；

（*）商品質量自檢制度；

（*）不合格商品退市制度；

*、市場管理制度

（*）經營者營業執照檢查和檔案管理規范；

（*）進場違禁商品檢查和清退制度；

（*）督促和檢查經營者索證索票情況制度；

（*）進場商品臺帳管理和檢查制度；

（*）不合格商品退場制度；

（*）日常巡場檢查制度；

（*）品牌商品登記管理制度；

（*）消費糾紛調解登記制度；

（*）不合格商品和違法違規行為信息公示制度；

（*）場內經營者信用獎懲制度；

（*）農產品快速檢測制度；

（*）市場產品安全應急管理制度等；

四、工作安排

（一）十五天初見成效（*月*日在—*月*日）工作措施

*、督促市場業主以整治“臟、亂、差、臭”，改善市場環境衛生為內容的市場環境整治行動，著重清理市場內衛生死角，合理布局市場區域，攤位劃行歸市、停車歸點、垃圾歸桶；

*、督促市場業主清理整治市場內占道經營、市場堵塞交通的勢頭得到遏制，清理整治市場冒口經營行為，確保城區內市場無冒口經營現象；

*、督促市場業主清理整治市場經營秩序，著力解決經營戶亂擺攤、亂設點、超門店經營及亂搭亂建，亂堆亂放、亂倒垃圾、亂潑污水等行為，保證市區內主要市場衛生清潔，經營物品擺放整齊有序；

*、督促市場業主清理整治市場內牛皮癬廣告和市場內不符合規定的廣告燈箱廣告牌匾，確保市場內各類廣告規范、符合要求。

（二）五一前有重大變化（*月*日—*日前）工作措施

*、督促協助市場業主完善市場設施，對市場光亮、下水道、消防設施進行改造，使市場設施功能達到市場運行的基本條件，繼續加大對市場的監督和整治，鞏固保持前階段的整治成果，保證初見成效的項目繼續深入開展，并在月底前再取得重大變化；

*、引導經營戶自覺辦理各種證照，切實做到合法經營，亮照經營，堅決取締無照經營，市場有照經營戶占市場經營戶總數比例達到*％以上，亮照率*％以上。；

*、協調配合城管、公安等部門嚴厲打擊亂刻亂畫、張貼小廣告等“牛皮癬”行為，配合公安部門解決機動車亂停亂放堵塞交通的問題，積極營造文明、衛生的交易環境；

*、規范戶外廣告活動，加強城鎮戶外廣告、牌匾、霓虹燈的管理；對利用戶外廣告、媒介廣告、印刷品廣告藥品、醫療、保健食品、化妝品、美容服務等虛假宣傳的違法廣告依法予以嚴肅查處，著力營造文明、健康、有序的廣告經營環境；

*、督促市場業主落實衛生保潔工作，根據市場經營戶量的多少，落實市場衛生保潔人員，每*—*戶經營戶確定一名保潔人員，初步形成市場定時定期清掃清運垃圾的工作機制。

（三）全面深化階段（*年*月*日—*月*日）

建立健全市場管理各項管理制度、工作機制和長效監管機制，市場違法違規經營行為、消費糾紛、不合格商品率等明顯減少，形成市場容貌整潔、管理井然有序、市場繁榮活躍、戶外廣告（店門）管理規范的良好局面。

（四）鞏固提高階段（*年*月*日—*月*日）

通過整治工作實踐，抓好成效鞏固、總結，推廣市場整治管理先進經驗，使我市各類集貿市場成為政府放心，老百姓滿意的市場

五、工作要求

*、全市工商系統全體干部職工，要全力以赴、迎難而上、任勞任怨、認真履職。領導干部要以身作則，要把城鄉環境綜合整治工作作為當前各項工作的重中之重。

*、各區、縣工商局要加強組織領導，確保組織指揮機構健全，嚴格按照省、市《城鄉環境綜合整治工作行政過錯責任追究辦法》的規定，以鐵的紀律，嚴格督查、考核、獎懲、問責，確保城鄉環境綜合整治工作任務的完成。

第9篇：農貿市場管理制度范文

為了更好地規范農貿市場的經營行為，營造良好的購物環境，確保群眾消費安全，村積極按照市經信局、鎮府要求，推動金牛樣板市場的創建。為了能更好地開展工作，推動金牛樣板市場的建設，現將樣板市場的情況簡要匯報如下：

一、主動爭取，積極承接創建任務

樣板市場創建工作作為我市今年十項民心工程之一，要求每個鎮區必須創建至少一個樣板市場。了解相關情況后，村加強與鎮府有關部門溝通聯系，爭取將村金牛市場創建成市樣板市場，并成立專門的領導小組由胡漢平書記任組長，葉桂生主任作為副組長，分管經濟、農業、工業干部作為成員。為了爭取承接該項目，胡漢平書記親自去向鎮領導請示金牛市場參與創建活動。經過鎮府對金牛市場檢查，最后將金牛市場定位鎮樣板市場創建對象。

二、主動溝通，積極做好創建工作

雖然金牛市場于投入使用，建設起點相對較高，但離樣板市場還有一定的距離。在創建初期，金牛市場經營者非常積極，主動配合樣板市場的創建工作。但隨著創建工作的不斷開展，市場地面也需要改造，樣板市場投入的資金不斷加大。在投入20多萬元后，市場經營者因投入過大及擔心改造完成后不能通過檢收，加上受金融風暴影響，生意低迷，經營困難，使樣板市場創建工作停滯不前。領導小組在了解情況后，加強與市場經營者的溝通，為農貿市場整治出謀劃策，并承諾驗收通過后，該市場除獲得市、鎮有關獎勵外，村也將給予3萬元的獎勵。同時，為了能使市場建設達到相關標準的要求，加強與鎮經貿辦、鎮工商分局等部門的聯系，并于今年7月份及9月份分別邀請市有關部門人員到現場進行指導，明確市場創建的相關標準，推動樣板市場創建工作的開展。

三、落實整改，專人跟進創建進度

（一）完善場內硬件設施

為了能使市場容貌更加整潔，布局整齊，標志明晰。金牛市場首先投入40萬多元對市場內的各項硬件設施進行了更新改造：增加30多個不銹鋼證照公示欄，更新改造部分地板；改造禽鳥籠，采用不銹鋼材料，并實行禽鳥糞便暗排；在熟食區的預進間和售賣間，增設空調、洗手、消毒設備以及防蠅、防蚊、防塵、防鼠等設施。其次是對市場內的功能分區進行改造，對商品劃行歸類，以更合理的布局及舒適的環境為群眾服務。同時，針對水果區比較混亂的問題，重新對該區進行了調整，并架設電燈照明，以更整齊、美觀的消費環境為群眾服務。

（二）理順市場內部管理

自創建樣板市場以來，按照樣板市場有關文件要求，落實各項創建工作。

1、完善相關管理制度。要求市場在原來的管理制度基礎上，進一步細化相關管理工作，嚴格落實食品質量管理責任制度、食品質量公示制度以及臺帳、索證索票制度，實行場長負責制，明確職能分工，為群眾提供優質的服務。對于檔口的資料管理更加細化，并制訂了相關管理細則，落實專人跟進。

2、明確經營戶責任。按市樣板市場的要求，村要求市場根據自身的實際，與經營戶簽訂食品質量安全責任書及食品安全承諾書，并加強日常巡查工作，落實對市場經營戶的巡查。同時，落實市場豬肉經營戶與定點屠宰場簽訂加工協議，確保豬肉食品的安全。

3、加大投入，規范管理。，市場又投入20萬多元增設了監控系統，對市場內的各種狀況實施適時監控，確保消費者的安全購物，提高市場服務效率。此外，市場還增設專門的車輛停放區、咨詢服務臺、消費者投訴箱，為群眾提供更便捷的服務。

（三）大力宣傳食品安全

為營造良好的宣傳氛圍，美化市場的購物環境，加強市場食品安全宣傳工作，營造優美的市場環境，市場花費5萬多元在大門口顯眼位置設置兩塊大型食品安全宣傳戶外廣告牌，在場內配置了電子顯示屏，以及在市場主要通道懸掛張貼16塊美觀宣傳牌匾、圖畫、標語，強化群眾的食品安全意識。將市場內食品準入管理七項制度、市場簡介、市場管理制度和架構圖以及食品質量公示牌進行重新裝修等方法，強化市場制度的影響力。同時，該市場還與時俱進，加強與工商部門的聯系，設置“信譽通”查詢機，從而更好地方便群眾進行查詢，確保消費安全。

（四）規范食品店主經營行為

農貿市場是群眾購買食品的重要地方。為此，作為樣板市場一定要做好食品經營行為。對于樣板市場，領導小組嚴格要求其鋪位全部要亮證亮照經營，豬肉檔要公示當天的檢驗、檢疫證明和價格公示；禽鳥檔要公示經營證照及檢疫證明，并配備安全防護用具；熟食檔銷售人員要佩戴健康證，并穿戴口罩、手套、帽等等。同時，對于蔬菜的檢測，要嚴格按樣板市場的要求，每天進行檢測并當天公布檢測結果，如發現不合格的產品，則嚴格按相關制度進行處理。而對于其他的食品，市場必須抓好準入關及做好食品退市機制，確保市場食品安全。