辦公固定資產管理精選(九篇)

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第1篇：辦公固定資產管理范文

第一章 總則

第一條 為加強集團公司固定資產投資項目總承包的管理，明確各部門職責，規范操作程序，控制工程投資，確保工期與質量，特制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱總承包是指從勘察、設計、采購、施工、設備試運行到達產達效全過程承包或負責設計以前及其他若干階段承包的工程管理模式。

第三條 子公司的固定資產投資項目的總承包，由子公司自行確定并組織實施，但必須報非鋼產業中心、規劃與投資管理部審批。

第二章 項目總承包的確定及合同簽訂

第四條 規劃與投資管理部是固定資產投資項目總承包的牽頭部門，負責總承包項目的報批、設計委托等前期工作及總承包單位的確定；技術改造指揮部負責組織總承包項目談判及合同簽訂等工作。

第五條 小型技術改造項目的總承包由項目使用單位提出申請，由規劃與投資管理部簽署意見報分管副總經理批準后，由技術改造指揮部組織與總承包單位簽訂總承包合同。

第六條 項目在確定為總承包方式之前，規劃與投資管理部應組織相關部門和專業人員進行認真研究和論證，并專題報公司分管副總經理至總經理批準。總承包方式確定后，技術改造指揮部負責組織相關單位與總承包單位進行談判；若確定需要招標的，按《集團公司招標管理辦法》辦理。

第七條 總承包項目談判由主管副總師負責。談判結束后，技術改造指揮部應提出整個談判的總結材料，交各參與談判單位相關人員會簽，送主管副總師簽署意見后，報公司主管領導或主要領導批準。

第八條 總承包項目合同的簽訂工作流程：

（一）確定技術附件

在商務合同簽訂前，由技術改造指揮部組織項目經理或項目使用單位負責人以及集團公司設計咨詢有限公司項目負責人會同相關專業技術人員進行技術附件的談判和簽字確認。

（二）商務合同的簽訂：

1、商務合同的談判：

總承包商務合同的談判，由技術改造指揮部負責組織，相關的副總工程師、規劃與投資管理部、財務部、集團公司設計咨詢有限公司、監察審計部、項目部、項目使用單位、法律顧問參與。商務談判過程中的相關資料，組織單位應加以整理、歸檔、保存，涉及到商務報價及所有有可能導致報價異動的內容，參與商務談判人員應簽字確認。

2、商務合同合規性審查：商務合同簽字以前，技術改造指揮部應將《商務合同》送公司企業管理部（法律事務部）法律顧問室進行合規性審核。

3、合同簽字人確定：總承包項目合同簽字人為：公司法人代表或其委托人或技術改造指揮部部長。重大投資項目由公司法人代表或其委托人簽字以外，一律由技術改造指揮部部長簽字。

所有總承包合同必須蓋公司合同章。

第九條 總承包合同簽訂后，合同等資料由規劃與投資管理部負責分發，合同正本存公司辦公室檔案室，規劃與投資管理部、技術改造指揮部各存兩份，監理公司、集團公司設計咨詢有限公司、財務部、審計部、項目部或項目使用單位各存一份。

第三章 總承包項目的設計管理

第十條 集團公司設計咨詢有限公司負責總承包項目的設計管理與聯絡工作，掌握總承包單位的設計進度，定期組織召開設計協調會，負責項目建設過程中設計方面的協調工作；負責設計交底工作。

第十一條 集團公司設計咨詢有限公司負責并組織項目使用單位對總承包單位的設計圖紙、設計變更按總承包合同進行審查，若發現設計不符合規范或不能滿足合同功能要求的，及時督促總承包單位修改設計，重大問題應及時向公司分管領導匯報，并到規劃與投資管理部備案。

第十二條 對于項目部和項目使用單位根據需要提出的變更要求，設計咨詢有限公司應當積極地與總承包單位進行協調，要求總承包單位按要求修改設計。

第四章 總承包工程管理和監理

第十三條 總承包工程項目一般實行項目經理負責制，由公司任命項目經理，成立項目部或項目組，項目部或項目組的組成由公司行文，項目部代表業主履行職責，對總承包工程及其配套工程的工期、質量、投資控制負全面責任。技術改造指揮部負責總承包工程的監督與協調工作，對總承包工程實施的工期、質量及實施過程中的投資控制負管理上的責任。

第十四條 技術改造指揮部負責按總承包合同規定的網絡計劃進行考核，督促總承包單位安全文明施工。安全

環保部協助技術改造指揮部督促總承包單位安全施工，使總承包工程達到安全、環保認證的要求。第十五條 總承包工程項目實行工程監理制，項目開工前，技術改造指揮部確定好監理單位并簽訂監理合同，監理公司代表項目部按照國家有關工程建設的法律法規和工程建設監理合同及其他工程建設合同對工程建設實施監理。監理公司定期組織召開項目監理例會，對工程中出現的問題進行協調處理，對合同執行過程中發生的異議提出處理意見。

第十六條 總承包單位必須嚴格按照集團公司審定的設計圖紙和設計選用的材料進行施工，不得隨意改變設計內容。對需要進行變更的，則設計方案的重大變更必須經項目部、集團公司設計咨詢有限公司提出意見后報主管副總師、公司分管領導直至總經理批準；施工及現場的一般變更由項目部提出意見后由集團公司設計咨詢有限公司確認，項目部與集團公司設計咨詢有限公司不能統一意見時，由技術改造指揮部、規劃與投資管理部裁定后報主管副總師同意后方可實施。

第十七條 項目部或監理公司在施工管理、監理過程中若發現設計存在問題，應責成總承包單位或設計單位修改設計，重大問題報主管副總師同意、公司分管領導批準，同時報規劃與投資管理部備案，作為考核設計單位的依據。

第十八條 項目部應督促總承包單位及時辦理壓力容器、管道及特種設備安裝的報檢手續和其他規定手續，對施工質量達不到要求的，責令總承包單位立即整改。

第十九條 總承包單位不得對工程實施轉包，如果建設過程中由于某些專項須分包的，必須在合同中注明。分包單位必須由監理公司進行資質審查合格后經過技術改造指揮部與項目部同意，并報公司分管領導批準。

第二十條 總承包工程項目建設過程中如果對原生產系統有影響的，則在施工條件具備后由總承包單位提出施工方案，經項目部、技術改造指揮部審核后，由生產管理中心進行協調安排，項目使用單位必須全力配合。

第二十一條 在總承包工程達產達效過程中，項目部應督促總承包單位對暴露出來的問題進行整改，項目使用單位要進行配合，整改的費用由總承包單位承擔。

第五章 總承包工程的設備供應與檢驗

第二十二條 總承包工程設備材料的招標采購工作由總承包方負責，工程竣工后的剩余材料由總承包單位自行處理。項目部按照總承包合同的約定組織人員參與設備的招標采購與監制工作。

第二十三條 廠內單位從總承包單位承接設備制造或采購任務的，必須保證設備的質量和交貨期，因為設備質量或延期交貨而影響總承包工程進度的，由公司追究責任單位領導責任。

第二十四條 總承包合同約定由項目使用單位提供利舊設備的，則項目使用單位必須保證利舊設備符合使用要求，刷漆顏色應與總承包工程顏色一致。

第二十五條 監理公司負責按國家相關標準與總承包合同對總承包工程設備和材料進行檢驗并提出意見。檢驗合格后，監理公司應及時向項目部移交相關資料。項目部根據需要組織相關單位對總承包工程設備進行抽檢或復檢。

第二十六條 總承包工程設備到廠后，技術改造指揮部或項目部通知生產管理中心，由生產管理中心負責協調廠內運輸。

第六章 總承包工程資金的管理

第二十七條 財務部負責總承包工程項目的資金籌措與撥付，嚴格按照總承包合同規定支付工程款。

第二十八條 總承包合同的付款，由總承包單位申報資金計劃。監理公司對總承包單位當月完成的工程量進行審核確認，項目部按照監理公司審核的工程量和總承包合同對資金計劃進行初步預算審核后并由項目經理簽字確認后報規劃與投資管理部；沒有成立項目部的，由技術改造指揮部審核后報規劃與投資管理部，由規劃與投資管理部根據公司月度資金平衡會確定的月度資金計劃下達付款通知，財務部要嚴格按照付款通知付款。

第二十九條 規劃與投資管理部、技術改造指揮部實時監控總承包合同款的支付情況，不得超合同比例付款，財務部要對總承包單位本項目資金的使用情況進行監管，防范資金風險，發現異常情況，及時向公司分管領導報告并采取相關措施。

第七章 總承包工程的試車與交工驗收

第三十條 總承包項目具備試車條件后，經總承包單位申請，項目部負責組織項目使用單位或能源介質供應單位應按總承包單位要求提供試車所需的能源介質，技術改造指揮部負責協調，但總承包單位必須做好安全確認工作。

第三十一條 總承包工程的無負荷試車由總承包單位組織，試車通過后，監理公司、項目部、項目使用單位必須在試車記錄上簽字。

第三十二條 當工程完成無負荷試車，具備合同規定的交工條件后，總承包單位向監理公司提出交工驗收申請，由技術改造指揮部組織項目部、監理公司、集團公司設計咨詢有限公司、機動設備部、安全環保部、保衛部和項目使用單位按國家有關規定和總承包合同進行交工驗收，驗收合格后，各參與驗收單位必須在驗收記錄上簽字，對于不按要求參加驗收或驗收合格后，不在驗收記錄上簽字的，視同承認驗收記錄。對于驗收不合格的，由總承包單位負責整改后重新組織交工驗收。

第三十三條 因生產需要，工程中需提前投入生產的部分，可由監理公司組織提前進行部分交工驗收。

第三十四條 交工驗收開始后，總承包方應按合同同時向技術改造指揮部、項目部移交工程竣工圖紙及光盤竣工資料、工程操作維修手冊、設備隨機資料和合同規定的其他資料及隨機備件，工程資料則由技術改造指揮部移交公司檔案館存檔，隨機備件由項目部移交物流管理中心和項目使用單位。在總承包單位未完成上述工作前，工程不能視同驗收合格。

第三十五條 交工驗收合格后，由技術改造指揮部向總承包單位簽發交工驗收證書，明確工程交工日期，自交工之日起，工程使用權由總承包單位移交給項目使用單位。項目使用單位不得無故拒收，由于無正當理由拒絕接收工程而影響工程投產的，追究責任單位領導的責任。

第三十六條 工程的負荷試車由技術改造指揮部監督，項目部負責組織，總承包單位負責指導，試車通過后，技術改造指揮部、項目部、監理公司、項目使用單位、總承包單位必須在試車記錄上簽字確認。

第八章 保證值的考核與竣工結算

第三十七條 工程完工后，由技術改造指揮部組織監理公司對工程的工期、質量、建安工程量等施工方面的內容進行考核評價，在合同規定的考核期內，由涉及合同約定保證值的單位和部門對合同約定的保證值進行考核評價。項目的考核評價由技術改造指揮部負責組織，考核結果必須經項目使用單位和總承包方簽字確認。考核結果在規定的時間內報項目部匯總，經技術改造指揮部簽字后報公司主管副總師審核、分管領導審定，最后由項目部按合同約定執行對總承包單位的考核。

第三十八條 當工程約定考核期滿后，總承包單位向規劃與投資管理部提出竣工驗收申請，由規劃與投資管理部主持按公司相關文件進行工程的竣工驗收。

第三十九條 竣工驗收通過后，總承包單位向監理公司提交竣工結算書，監理公司審核后經項目經理審核簽字報技術改造指揮部，技術改造指揮部根據總承包合同審核由主管領導簽字后報規劃與投資管理部，規劃與投資管理部、監察審計部必須在合同規定的時間內審核完畢，財務部必須在規定的時間內付款。如果雙方對結算存在異議，則由項目部組織有關單位與總承包單位進行初步協商，報出協商意見，由公司分管領導批準執行。

第四十條 總承包工程質保期滿后，技術改造指揮部與機動設備部對工程建安質量及設備質量進行評價，財務部在合同規定的期限內進行質保金結算。

第九章 附 則

第2篇：辦公固定資產管理范文

關鍵詞：行政事業單位；內部控制；固定資產管理

固定資產是行政事業單位資產的重要組成部分，然而由于前期事業單位沒有認識到固定資產管理的重要性，導致單位內部沒有建立健全規范、科學的固定資產管理制度，因此事業單位固定資產損耗現象十分嚴重，固定資產管理、保護工作比較欠缺。盡管近年來行政事業單位已經逐漸認識到固定資產管理的必要性，但是不可否認固定資產管理工作中尚存在諸多問題，這些問題的存在嚴重影響了固定資產的有效使用，為事業單位帶來了一定的損失。

一、行政事業單位固定資產管理中存在的問題

(一)固定資產管理意識淡薄

隨著社會的不斷進步和經濟水平的持續提升，行政事業單位也取得了相應的發展，這就要求行政事業單位必須具備更多的辦公設備和更加完備的辦公條件，所以行政事業單位的固定資產數量在持續增加，其在總資產中的比重就變得更大。但是，由于行政事業單位的固定資產管理意識十分薄弱，部分領導沒有認識到固定資產管理的重要性，單位內部也沒有形成科學、有效的固定資產管理制度，現有的管理制度也沒有有效開展與執行。例如，一些行政事業單位缺乏對固定資產的合理預算，在工作中盲目購買不必要的設備、物品等，導致很大程度的固定資產浪費。還存在一些單位隨意處置固定資產，導致資產數量與賬目嚴重不符，固定資產管理現狀十分混亂。

(二)固定資產存量不清

很多行政事業單位缺乏專職的固定資產管理人員，甚至沒有安排專人進行固定資產管理，使得固定資產的相關信息如登記、入庫、出庫、維修等都沒有得到完善記錄，從而出現很多固定資產閑置無人管理、報廢固定資產無法得到有效處理等一系列問題。一些行政事業單位的固定資產管理人員流動較大，如果在人員流轉中交接工作不完善，也會造成固定資產的丟失，出現賬實不符的現象，導致一部分固定資產得不到有效管理。此外，還存在部分事業單位沒有按要求定期對固定資產進行盤點或者盤點工作流于形式，也導致了本單位的固定資產數量不清的現象。

(三)固定資產利用率較低

財政撥款是行政事業單位購買固定資產的主要資金來源，但是在實際工作中財政部門只重視事業單位的預算，并沒有做好使用情況的監督工作，從而使得部分單位的固定資產管理工作相對比較松懈。因為事業單位不重視對固定資產的管理，缺乏科學有效的管理制度，不注重固定資產的合理配置，隨意、盲目購買固定資產的現象時有發生，形成資產重復購置，使大量設備、儀器無法投入正常使用，導致固定資產無法充分發揮其功能。隨著信息技術的發展，很多電子設備更新很快，一些設備尚未投入使用已經被淘汰為廢品，在很大程度上影響了固定資產的利用率，造成了嚴重的資源浪費。

(四)固定資產處置不合規

近年來科學技術突飛猛進，辦公自動化成為新的發展趨勢。隨著辦公自動化水平持續提升，新的高科技設備取代了舊的傳統設備，這就造成了一批設備和儀器的閑置。盡管我國有明確的事業單位固定資產的審批金額規定和固定資產處置規定，但仍有部分單位卻由于缺乏有效的管理，出現了固定資產處置上的不合理現象。1.資產使用人隨意處置。2.處置方式簡單不合法。3、處置收益隨意，導致財政資金流失。嚴重不利于行政事業單位的固定資產管理。

二、加強行政事業單位固定資產管理的對策

(一)完善行政事業單位固定資產管理的規章制度

科學而完善的固定資產管理制度是行政事業單位進行固定資產管理的重要依據，也是單位有效執行固定資產管理工作的必要保證。各事業單位必須堅持實事求是，認真調查本單位的固定資產實際情況，仔細盤點和核查固定資產的數量與價值，并在掌握本單位實際情況的基礎上制定和完善本單位的固定資產管理制度，只有有針對性地制定管理制度，才能確保固定資產管理工作有效開展。行政事業單位的固定資產管理制度應當涵蓋固定資產管理的各個環節，包括完善的購置制度、驗收制度、領用制度、責任制度、處置制度等相關實施細則。行政事業單位只有具備了完善的固定資產管理制度，才能確保事業單位內部分工合作有效開展固定資產的管理工作。

(二)增強行政事業單位固定資產的管理意識

人們的行為是由其意識進行指導的，行政事業單位的固定資產管理工作也必須由正確的管理意識來指導。這就要求行政事業單位的領導要具備很強的固定資產管理意識，且工作人員也需要積極配合，從而共同做好固定資產的管理工作。行政事業單位的領導必須要充分認識固定資產管理工作的重要意義，充分調動各部門工作人員的積極性，有效開展固定資產管理工作。一方面，行政事業單位要定期組織固定資產管理相關培訓，做好對各部門工作人員的固定資產管理政策和制度知識的相關培訓和教育，讓全單位工作人員都認識到做好固定資產管理工作的重要性。另一方面，明確規定資產流轉過程中各崗位人員的管理職責。行政事業單位要具備嚴格的固定資產管理問責制度，以此來明確各崗位人員的管理職責，提升工作人員的相關責任意識。此外，行政事業單位還必須要加大對固定資產管理的日常宣傳工作，確保單位內部能夠合理配置固定資產并做好日常管理工作，提升固定資產的使用效率，最大程度降低固定資產的浪費。

(三)配備專職人員開展行政事業單位固定資產管理

部分行政事業單位沒有設立固定資產管理部門和專職人員，導致單位內部的固定資產處于無人管理狀態，在很大程度上造成了固定資產的賬實分離現象。所以，行政事業單位必須要配備專職人員開展行政事業單位的固定資產管理工作，只有確保固定資產管理工作責任到人，才能有效執行和實施管理制度。第一，要建立完善的固定資產管理臺賬，詳細記錄固定資產的購置、入庫、出庫、維修及報廢等數據信息，從而掌握固定資產的數量和使用狀況。第二，必須嚴格按照規章制度定期盤點單位的固定資產。確保固定資產的數量與賬目數量相符，及時發現固定資產在使用和日常管理中存在的問題并采取有效措施加以解決。第三，在清楚本單位固定資產實際情況的基礎上，合理對固定資產進行配置使其更好地滿足各部門的工作需求，進一步提升固定資產的利用率。第四，要安排專業人員定期保養并及時維修本單位的固定資產，確保各辦公設備、儀器能夠正常有效運行，并做好固定資產的保養、維修記錄，方便后期固定資產管理工作的有效開展。第五，做好固定資產的報廢處置工作，對已達到使用年限的固定資產和不能用、不需用的固定資產要及時按照相關規定進行處理。

(四)加快行政事業單位固定資產電算化管理的步伐

隨著科學技術的進步和信息網絡技術的不斷發展，電算化的財務管理形式在行政事業單位的財務管理中已經非常普遍。因為事業單位的固定資產數量在不斷增加，管理工作越來越復雜，所以加快行政事業單位固定資產電算化管理的步伐變得十分必要，已經成為行政事業單位有效開展固定資產管理工作的重要任務。行政事業單位可以通過電算化管理有效實現對固定資產購置、使用、處置全過程的動態管理，可以幫助事業單位準確掌握固定資產的實際情況，從而做到合理配置固定資產，有效提升固定資產的利用率。

三、總結

總而言之，行政事業單位的固定資產管理工作是一項復雜而系統的工作任務，行政事業單位必須要提升固定資產的管理意識、不斷完善固定資產管理制度、設置專職管理部門和專職人員開展固定資產管理工作并加快固定資產電算化管理步伐，只有單位上下共同努力才能有效做好單位固定資產的管理工作，從而合理配置固定資產提升其使用效率，使其為事業單位的發展和良好運行創造更大的價值。

參考文獻：

[1]李娟.探析行政事業單位固定資產管理內部控制[J].財訊，2017，(20)：81.

第3篇：辦公固定資產管理范文

論文摘要:事業單位固定資產是指事業單位使用期限超過!年的房屋、建筑物，以及其他與生產、經營有關的設備、工具等。不屬于生產經營主要設備的物品，單位價值在200。元以上，并且使用年限超過2年的物品。本文就事業單位固定資產創新管理方式進行了分析，對國有資產保值增值方法有一定借鑒體現。

事業單位固定資產是事業單位行使各項職能，維持正常運轉和完成任務的物質基礎。近年來，伴隨著國家對事業單位改革的深人，以及事業單位財務會計制度的不斷變革和資產管理制度相繼出臺，單位資產管理和核算工作顯得日益重要。

一、提高對固定資產重要性的認識是時代的需求

建立與社會主義市場經濟相適應的公共財政，必須牢固樹立“資產管理與資金管理并重”的新理念，改變“重錢輕物，重用輕管”舊觀念，充分認識加強資產管理的必然性、重要性、緊迫性。

1.固定資產管理是財務工作重要組成部分。任何單位都無法離開固定資產而單獨存在和運轉，繼部門預算、政府采購、國庫集中收付等改革后，資產管理成為改革關注重點，可見國家對固定資產管理的重視程度。改革開放以來，隨著我國經濟實力的不斷加強，財政投人事業單位的資金逐年加強，管理制度的不斷完善，事業單位國有資產比重相對變人，變的更加瑣碎，也使加強固定資產管理成為十分緊迫而困難的任務。如果財政財務工作在資產管理方面存在問題或缺位，那么不管資金管理方面做得多好，其財政財務工作也是不完整的。加強固定資產管理成為財政財務工作不可忽視的重要部分。

2.加強固定資產管理是科學化的表現。近年來，理論界和實務界對事業單位固定資產管理較為關注，政府也在規范事業單位的固定資產管理方面積極探索，中央和各省市出臺了一系列關于規范事業單位固定資產管理的法規和文件，為事業單位加強固定資產管理提供了一定依據，對促進我國國有資產管理向規范化、科學化、法制化方向發展具有重要意義。可見，無論從中央還是從地方而言，各種政策的相應出臺使得了固定資產管理向有理化和科學化方向發展的條件日漸成熟。

二、事業單位固定資產管理創新是時代改革的需要

1.管理制度不健全，缺乏定期盤查制度

一些事業單位的固定資產管理，缺乏定期盤查制度，管理意識淡薄，重購買、輕管理，賬外資產、有賬無物現象嚴重，對于固定資產沒有一套完整的驗收、保管、使用等管理措施，購買時一味追求“小而全”“超前”“高標準”，沒有充分論證設備的使用效益或脫離了單位的實際，造成設備使用效率不高，閑置浪費現象嚴重;有的單位在資產使用、報廢處理等手續辦理上不嚴，疏于管理，致使有賬無物。該減少的不減，該增加的不加;賬實嚴重不符，固定資產賬卡形同呆賬。不斷增加的賬外資產，往往流失個人手中，隨著退休調離而“物隨人走”的現象突出，造成固定資產的大量流失。

2.資產類別劃分不具體

事業單位的固定資產種類繁多，規格不一。固定資產的劃分，既要以財務規則為依據，又要結合本單位的實際。不同類型的事業單位，占有、使用的相當一部分固定資產的性質差異很大。如普通型照相機，未大批購買的辦公桌椅等，按低值易耗品處理，不去按固定資產類管理。而在使用過程中，管理不善，使用幾次后，就物易其主了，為個別人侵吞造成可乘之機。一些單位負責人只知產權登記這個名詞，卻根本不理解其含義，沒有國有資產的觀念，對資產管理主觀隨意，常常會“隨意變賣低價處理”單位資產。

3.管理基礎工作還未得到充分重視

固定資產管理基礎工作不如資金管理基礎工作那樣被重視。從事業單位特點看，由于事業單位的經費由國家和政府負擔，其性質與自主經營、自負盈虧的企業存在本質區別，固定資產不提折舊、不計成本，導致事業單位在加強固定資產管理基礎工作的意識方面比企業薄弱。從事業單位管理看，各單位長期以來對資金管理高度重視，規章制度健全，而資產管理雖然制定了一些規章制度，但未能形成較完整的管理體系。通常人們對財務的認識都停留在資金上面，固定資產的認識不足導致了對其管理制度的陌生和不認可，甚至認為固定資產并不涉及事業單位的任何利益，重視程度不高。從事業單位人員看，在資金管理上每個干部和職工都知道要遵紀守法，否則就是違法亂紀，要被追究責任。這又造成固定資產增減，出人庫、領用、臺賬、資料歸集、登記、實物管理等方面的基礎工作未能得到完全實施，從而使各項管理制度及規定應發揮的作用受到一定的影響。

三、創新管理方式成為事業單位固定資產管理核心競爭力

1.要增強國有資產管理意識

加強事業單位資產管理工作，有利于健全國有資產管理體制，有利于合理配置公共資源，有利于提高資產使用效益。為此，任何單位務必從思想上統一，充分認識國有資產管理工作的重要性，強化國資觀念，增強對國有資產管理的責任感和緊迫感，切實把國有資產管理工作納入重要議事日程。尤其是單位領導，更要提高對固定資產管理的認識程度，并進一步明確職責，加強監管，協同配合，促進我局國有資產管理工作上一個新臺階。 轉貼于 2.實行固定資產管理問責制

首先，事業單位固定資產的管理和使用應堅持誰使用、誰管理原則，實行固定資產分級管理、責任到人、物盡其用。為此，要在本單位建立資產問責制，做到在資產配制、資產使用、資產處置等各個環節都有人管理、有人負責，能及時發現問題、處理問題。其次，事業單位財務部門嚴格履行固定資產價值管理和日常管理職責。既要做到固定資產明細賬定期與固定資產卡片進行核對，期末會同資產管理部門組織固定資產清查盤點，保證賬、卡、物相符;又要做到從編制固定資產預算、計劃采購、驗收人庫、登記入賬、領用發出到維修保養、處置等各個環節的實物管理和財務核算。第三，固定資產使用部門或使用人(責任人)要承當相應責任。實行固定資產管理問責制，要將每一件固定資產確認到具體使用人(責任人)，并明確各單位領導、資產管理員、資產使用者的職責范圍，即:一般干部直接對自己使用的資產負責;資產管理員對本處所有資產的管理負責;單位負責人對本單位資產管理工作負總責。

3.加強會計核算和監督，改革現有的固定資產核算制度

首先，建立固定資產清查和盤點制度，確保賬賬、賬實相符。一方面，提高財會人員的素質，增強財會人員的高度責任感和工作態度，在財務入賬時認真審核，與資產部門加強溝通，確定行之有效的方法，將資產視同資金管理，及時與資產部門核對，確保賬賬相符，在條件許可的情況下實行計算機聯網管理;另一方面，建立固定資產盤庫制度，不定期地進行固定資產盤點清查。通過清查，及時發現問題，堵塞管理中的漏洞。其次，參照企業會計制度，試行固定資產折舊制度，在資產類別中增加“折舊”項目，并設置“累計折舊”科目，并將其列示于事業單位的資產負債表中，與“固定資產”科目抵減后，反映固定資產凈額;使折舊和固定資產在資產類項目中結合，從而直接明了的反映固定資產的實有數額。避免造成賬實、賬卡不符，濫“折舊”的名目“沖賬”，使國有資產流失。同時，增設“固定資產清理”、“待處理財產損益”和“固定資產減值準備”等科目，以核算反映固定資產因改建、擴建等原因價值增加或減少以及清理后凈損益的情況。

4.規范固定資產管理的工作流程，做好日常辦公設備配置管理工作

首先，事業單位要借鑒企業對作業鏈和價值鏈管理模式加強和規范固定資產管理。單位的業務管理實際上是由諸多流程組成，流程由作業組成。要每完成一項作業都要消耗一定的資源，而作業的產出又形成一定的價值，轉移到下一個作業，依次轉移，直至形成最終的產成品，提供給外部顧客。事業單位如果想實現其經營目標，必須優化作業鏈，而對作業鏈和價值鏈進行分析的工具就是流程優化。事業單位在固定資產管理方面好也要優化作業鏈，使各環節應達到作業連接合理，高效運轉。要制訂和完善實物資產的購人、使用、報損、核銷、報廢等工作流程，使各個環節能夠銜接，每個環節都有章可循;嚴格按照規定履行手續;及時對實物資產的購入、調出、報損、報廢進行會計核算。在制度建設中，還要特別注意梳理財務工作流程，建立比較全面的工作流程體系。其次，隨著單位事業的發展，事業單位工作環境不斷改善，各種現代化專用設備相繼購置，資產配置成為不可忽視的重要環節。要采取多種措施，做好日常辦公設備配置工作。一是制定合理可行的資產配置標準，提高各部門及其工作人員對辦公設備配備標準的認識。二是對超出配備標準的單位，嚴格控制日常辦公設備的配備，轉變有些部門存在的求大求全、盲目攀比的錯誤認識。三是充分發揮辦公設備的作用，積極探索實現資源共享的方式，這要求在辦公設備配置時要有統籌考慮，要實行能夠提高辦公設備使用效率的新管理方式。四是將辦公設備配置與預算編制相結合，實現資產管理的有機結合。

第4篇：辦公固定資產管理范文

一、水務企業固定資產的構成及管理重點及難點

⑴分類及比例:水務企業的固定資產主要分為以下幾類1、房屋建筑物2、構筑物3、管道和溝槽4、機器設備5、辦公設備及電子設備7、運輸工具。

從價值構成來看房屋建筑物占18%,,構筑物占26%,管道和溝槽占40%,機器設備占13%,其他設備占3%。

⑵管理重點及難點:水務企業資產管理的重點應該是管道和溝槽、構筑物及機器設備,而難點則是辦公設備及電子設備。

1、管道和溝槽是水務企業的主要資產,關系著城市供水的命脈,基本上是根據城市道路規劃由水務企業自籌資金投資建設,所發生的費用如材料費、分包工程款、道路挖掘賠償費、工程監理費等先在“在建工程”項目下設二級科目“道路管網工程”核算,待工程項目完工后由審計部門出具審計報告,企業據此轉成固定資產,后續的維護修理主要由管道維修部負責,在日常管理中對發生的毀損報廢的管道更新時,應及時辦理資產報廢及新增手續,更新城市的道路管網圖,真實反映資產的實際使用狀況

2、管好用好機器設備則是各水廠安全運行的保障,這部分資產一部分是直接購置,另一部分主要是水務企業投入大量技術改造資金,對原有的設備進行更新改造,所發生的設備購置款、安裝款及工程款等先在在“在建工程”項目下設二級科目“技術改造項目”核算,在該項目完工后對該固定資產追加原值,各水廠作為實際使用部門應建立臺賬做好資產的日常管理,而生產管理部則應監督其日常使用及時提出整改建議

3、由于辦公及電子設備移轉方便,隨著人員在各部門之間流動,而諸如電腦、打印機之類的辦公資產沒有及時辦理移轉手續,使得在每年的資產清查中賬實不符最為嚴重,牽扯的時間和精力最多,實為清查的難點。

二、結合企業實際情況對固定資產進行歸口分類管理

企業固定資產實行由使用部門、管理部門、財務部門分工負責的原則,使用部門、管理部門負實物的直接管理責任,財務部門負核算和監督、檢查的管理責任。

各類固定資產的歸口管理分工,本著有利于組織領導、有利于貫徹責任制的原則,結合機構設置的具體情況,各部門應設置固定資產專員崗位,主要職責是根據公司的管理規定做好本部門固定資產管理。

1、房屋及建筑物等不動產取得所有權后,由辦公室統一辦理產權登記后,登記“房屋、土地登記卡”,變更時亦同。

2、管道和溝槽由管道維修部統一管理。

3、構筑物及機器、機械設備由生產安全部統一管理。

4、交通工具類,如汽車等由辦公室統一管理。

5、.辦公用電子設備類,如:空調、計算機、打印機等由辦公室統一管理。

三、將固定資產管理納入企業全面預算管理中,做好資產投入的事前控制

1、固定資產購置計劃:財務部門在編制年度預算的過程中,對固定資產購置預算要作全盤考慮,對各部門提出的固定資產購置預算報告,不能有求必應。單位各部門的固定資產配置應根據各部門的職能需要,制定合理的固定資產配制標準,綜合考慮部門實際需求狀況及目前已占用資產狀況等眾多因素,在不影響日常工作的前提下,首先考慮資產在本單位各部門互相調劑使用,杜絕為追隨潮流而造成的不必要的浪費行為,克服“攀高求洋”,提高固定資產的使用效率。財務部門通過加強資產購置的預算管理,從資金來源上加強有效控制,對當年未列入預算計劃的配備,堅決不予購置。

2、機器設備技術改造計劃:各水廠根據機器設備使用情況,在編制年度預算時按項目提出技術改造需求,由生產管理部嚴格審批,納入公司的全面預算后按計劃執行。

3、管道和溝槽的投資計劃:這部分資金投入是水廠投資的重點,應由工程部門按照城市道路規劃提出道路管網建設具體項目,提出投資預算,在執行預算過程中重點加強工程管理監督,對已完工的道路管網工程,及時按審計決算轉增固定資產,計提折舊。

四、結合企業的績效考核,進行固定資產管理的考核獎懲,增強固定資產管理意識

第5篇：辦公固定資產管理范文

隨著我國社會經濟的不斷發展和進步，事業單位的辦公條件也逐步的得到了改善，大量現代化辦公設備的添置，提高了我國事業單位的現代化、信息化辦公水平。然而，這些行為也給其固定資產的管理工作帶來了一定的困難和影響，在實際的管理過程中出現了許多的問題和不足。就目前事業單位在固定資產管理工作出現的問題進行分析和討論，就如何強化事業單位固定資產管理提出建議，以期提高事業單位在固定資產管理上的水平和質量。

關鍵詞：

事業單位；固定資產管理；問題；措施

中圖分類號：F83

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2012）24013702

事業單位固定資產的管理主要指的是對其單位使用或者占有的一年以上并在這過程中其原有物質形態基本保持不變的資產的管理工作。事業單位中，固定資產的使用非常的廣泛，它占全部資產結構的比重非常大，因此，固定資產管理的好壞，直接關系到事業單位的業務活動及日常工作的開展情況，影響著事業單位的經濟效益和資產保值增值等。本文就目前事業單位在固定資產管理工作出現的問題進行分析和討論，就如何強化事業單位固定資產管理提出建議，以期提高事業單位固定資產的管理水平，提高固定資產在事業單位中的經濟效益。

1事業單位固定資產管理中存在的問題

目前，我國的事業單位在固定資產管理工作中主要存在以下幾個方面的問題。

1.1　思想重視不夠

由于事業單位的固定資產大多屬于非經營性的資產，因此，不會直接參與到生產經營等營利性的活動過程中去，部分地區的政府和單位沒有很好的認識到固定資產管理在單位工作建設中的意義和作用，忽視了對它的管理和控制，使得事業單位在固定資產的使用和管理等方面上存在很多的問題和漏洞。

1.2缺乏完善的固定資產管理制度體系

目前，我國的事業單位在對固定資產的管理過程中，缺乏科學、合理、完善的固定資產管理規范和制度。沒有建立專門的固定資產管理組織機構，缺乏相應的固定資產管理專業人員。再加上事業單位的固定資產管理工作缺乏獨立性，使得管理人員在進行單位固定資產的控制和管理時，沒有充分的制度依據和監督處罰手段，造成事業單位的固定資產管理制度形同虛設。

1.3重購輕管現象嚴重

在我國的部分事業單位中，由于其領導過分偏重于“門面工程”的建設，使得其相關人員在物資采購時，為了單位或部門的“面子”，不顧工作的實際需求，盲目的采購一些華麗、先進、昂貴、充門面的辦公物資，但是有缺乏對其的管理和控制，使得事業單位在固定資產的購置中存在嚴重的重購輕管現象。再加上我國目前事業單位缺乏完善的固定資產管理制度，使得對固定資產的管理控制不足，常常出現單位對大量的賬外資產隨意的調用，造成固定資產的流失。

1.4賬實不符現象嚴重

目前，我國的部分事業單位中存在固定資產賬實不符的現象。究其主要原因，一是由于對固定資產實物管理與價值管理的脫節；二是由于財務管理的不足，有些單位沒有設立固定資產的明細賬，造成在對固定資產的管理時不能進行賬實、賬賬、賬卡等的核對；三是由于人員的責任心、素質等方面的不足，加大了固定資產現值存在與賬面原值之間的差距。

1.5固定資產管理的力度不足

事業單位固定資產的管理過程中，有些部門只注重眼前自身的局部利益，而忽視了單位整體的、長遠的經濟利益，拿促收入、保效益等借口搪塞、推諉財務管理人員。而由于事業單位對固定資產的管理和監督力度不夠，使得單位的會計管理人員不能有效的對單位固定資產在使用、采購、節約以及提高利用率等方面展開工作。

1.6財務管理人員的素質不高

目前，許多事業單位的財務管理人員對當下事業單位的固定資產管理活動中的新理念、新知識、新技術、新方法了解認識不足，其自身的專業素質和實際的業務能力較低，不能滿足事業單位固定資產信息化發展的要求，在財務預算中缺乏及時、合理的分析、預測、控制能力，阻礙了事業單位的發展。

2強化事業單位固定資產管理的措施

針對上述文章中提到的有關事業單位固定資產管理工作中存在的一些問題和不足，可以通過采取以下幾個方面的措施，來加強事業單位固定資產管理。

2.1　事業單位要加強對固定資產管理的意識

事業單位要加強對固定資產管理的意識和重視，嚴格按照國家頒布的有關法律法規來管理單位內部的固定資產，并積極的規范和控制在執行過程中的操作行為，提高固定資產的利用效率，節約單位資金。同時，還要提高固定資產管理相關人員的法制意識，牢固確立依法管理事業單位固定資產的意識。

2.2　事業單位要建立健全固定資產管理制度體系

事業單位要建立和健全內部固定資產的管理制度體系，完善事業單位固定資產相關的政策管理法規和制度，努力探索和建立科學、規范的管理控制模式，從單位的各個部門和崗位支撐和參與固定資產管理的相關工作。同時，要加強單位內固定資產管理的獨立性，確保固定資產能夠實現透明化管理，從而保證事業單位的固定資產管理工作的順利、有效的實施。

2.3　事業單位要完善采購制度，規范采購工作

事業單位要建立和完善固定資產的采購制度，規范其采購工作的行為，以便減少重購輕管現象，防止腐敗行為的發生。要本著采購信息透明、公開、公正的原則，對采購行為進行規范和控制。同時，對固定資產實行招投標的采購形式，其具體的內容如下：

（1）明確采購的對象和范圍，規定采購的方式和程序，并嚴格按照有關的事業單位物資采購原則制訂一個科學、合理、具體的采購方案。

（2）事業單位要組織人員對所需采購的固定資產進行市場調研，分析其項目的可行性，并根據調查分析結果調整采購的價格，在保證物資質量的前提下，節約資金成本，抑制腐敗發生，從而保護其單位的利益。

（3）建立和完善單位內部控制制度，嚴格監督物資采購的相關機構和人員，以避免出現一人權力獨大的現象。

2.4　事業單位加強對財務基礎工作的重視和管理

事業單位要加強對財務會計基礎工作的重視，嚴格的按照國家頒布的有關法律法規和企業自身的財務管理制度對會計基礎工作進行管理和工作，堅決杜絕違法、違規行為。同時，加強對會計基礎工作中固定資產管理方面的監督和審核，加強會計管理人員的法制意識，全面、嚴格、細致的開展固定資產管理相關核對、記賬、盤點等工作，對出現弄虛作假、虛報瞞報、作假賬等違法違規行為，要予以堅決的處罰和取締，以避免出現賬實不符等現象。

2.5　事業單位要大力加強固定資產管理的內部審計工作

事業單位要大力加強固定資產管理的各個環節的審計工作，尤其是對賬實管理的審計。通過制定相應的管理制度和規范，加強固定資產管理內部審計工作的獨特性和權威性，全面對事業單位固定資產管理活動進行財務監督和審計，嚴格審計的標準和行為規范，及時的發現和分析固定資產管理活動中出現的錯誤和潛在的隱患，并實施相應的解決防范措施，以減少和降低資產報表中的錯誤或誤差，避免造成單位不必要的經濟損失。

2.6　事業單位要加強對管理人員的業務素質培訓

針對目前事業單位中固定資產管理人員專業素質偏低的現狀，事業單位要加強對他們業務素質和技能的培訓和提高。通過對相關內控員進行定期的、專業的職業培訓，提高固定資產管理人員對當今事業單位中固定資產管理領域內的新知識、新理念、新模式、新方法的了解、認識和掌握，加強他們的業務素質水平和會計管理的能力，加強他們的職業道德素質，打造一支業務水平高、綜合能力強的高素質固定資產管理人才隊伍。

3結語

加強事業單位在固定資產方面的管理，有利于提高其固定資產的利用率，節省單位資金。有利于加強和保障事業單位黨風廉政建設工作的開展。因此，事業單位要積極的在實踐中探索，創新管理模式和方法，從而提高固定資產的管理水平和效益，促進事業單位的長足發展。

參考文獻

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［2］郭智霞.對事業單位固定資產管理的幾點思考［J］.商場現代化，2010，（12）.

［3］齊翠燕.對新形勢下事業單位固定資產管理的相關探討［J］.商場現代化，2010，（14）.

［4］鄧琪瑛.事業單位固定資產的有效管理措施探討［J］.現代經濟信息，2011，（03）.

［5］向華.新時期事業單位固定資產管理探析［J］.新財經（理論版），2012，（04）.

［6］董曉東，杜海娥.事業單位固定資產管理與核算改革的思考［J］.中國國土資源經濟，2008，（12）.

第6篇：辦公固定資產管理范文

關鍵詞：疾病預防控制機構 固定資產管理

疾病預防控制機構是由政府舉辦的實施疾病預防控制與公共衛生技術管理和服務的公益事業單位。但從目前的疾控機構固定資產的管理方面看，存在著諸多問題。規范和加強行業固定資產管理是推進疾控事業發展的基石。本文揭示了疾病預防控制機構固定資產管理的現狀及存在的問題，提出了具有針對性的加強固定資產管理的對策及建議。

一、疾病預防控制機構固定資產管理中存在的問題

經歷了2003年“非典”之后，國家對疾控工作高度重視，投入力度不斷加大，使疾控事業發展越來越快。隨著辦公條件的逐步改善，大量辦公設備、專用設備的添置，單位的固定資產日益增多，有的還相當龐大，資產總額達到幾千萬元，但疾控機構固定資產的管理工作，還存在著諸多不規范、管理薄弱現象，影響著國有資產保值增值，并在一定程度阻礙著疾控事業的發展，成為國有資產流失的一大隱患。主要表現為：

（一）對固定資產的管理重視不夠

疾病預防控制機構是全額事業單位，由于缺乏必要的固定資產使用與管理規章制度的學習，管理者對固定資產管理的意識淡薄，思想認識不夠，責任心不強，使用者認為單位固定資產管理與己無關，而單位領導又忙于行政事務，忽視了固定資產的管理工作。固定資產管理意識不強、重視程度不夠是導致單位固定資產閑置、流失、浪費等現象時有發生的主要原因。

（二）缺乏規范的固定資產管理制度

從多數疾控機構資產管理現狀來看，都存在對固定資產疏于管理，缺乏長期、有效的資產管理制度約束，管理制度執行不到位的情形，甚至一些疾控機構存在著固定資產管理混亂的問題。因為沒有規范的固定資產管理制度，資產管理內控制度不健全，從資產的采購、驗收、使用、報廢等各環節都缺乏制度的約束，從而導致資產管理混亂。

（三）固定資產增減變動不履行規定程序，賬實不符

在購置固定資產時不按規定走政府采購程序，上級主管部門調撥的專用設備、辦公設備、車輛等不按財務管理制度要求計入單位固定資產賬核算。按規定固定資產處置應向上級部門報告，并履行審批手續，但事實上仍有單位在固定資產毀損、報廢處置時未辦理報批手續，存在自行處理，隨意核銷現象，造成固定資產賬實不符。

（四）對固定資產缺乏定期的清查盤點

重購入、輕管理，隨著科技的發展，專業設備更新較快，存在一些不顧工作實際需求盲目重復采購現象；重賬務管理，輕實物清查，由于不能嚴格執行固定資產的定期清查盤點制度，在對固定資產不定期盤點、對賬過程中，出現賬實不符，有賬無物、有物無賬的現象較多。這無疑更加暴露出現階段在固定資產管理中的又一重大弊端。

二、加強疾控機構固定資產管理的建議

（一）完善固定資產管理制度

單位領導要在思想上高度重視事業單位的固定資產管理工作，在行動上積極建立和健全固定資產購建、保管、使用、維護與盤存等制度，積極組織實施加強和完善固定資產管理規章制度。同時，加強單位工作人員的固定資產管理知識的教育培訓。并對資產的安全保管和有效利用進行全面監管，隨時掌握固定資產的分布及變動情況，正確核定固定資產用量，對單位各類固定資產的數量、完好程度做到心中有數。合理使用現有資源，協調各業務部門的設備配置，提高固定資產利用效果。

（二）遵守財經法規，依法管理國有資產

應當嚴格遵守并規范執行國家有關的財經法規。認真遵守財政審批手續，根據各類資產的配備情況及使用標準合理配備和購置。固定資產的購置應堅決執行政府采購制度，納入政府采購范圍，節約使用國家資金，固定資產報廢、調撥、變賣，堅持按規定程序申報、審批。單位要提供詳細的使用目的并寫明詳盡的功能等要求，購前進行項目可行性論證，避免購置的隨意性。

（三）強化財務培訓，規范賬務處理

單位財務人員要加強對資產管理的培訓和學習，嚴守職業操守；堅持會計人員持證上崗，杜絕無證上崗現象；嚴格執行相關財經法規，規范和完善賬務處理，做好固定資產管理的基礎性工作，保證賬賬相符、賬實相符，管好資產。

（四）注重日常監管，保障國有資產安全

一是要建立固定資產分級管理。實物資產的使用部門，即業務科室應建立固定資產卡片記錄，領用保管有專人簽字、負責；職能管理部門應分部門、分科室建立數量金額式明細賬，詳細記錄固定資產的購進、領用、維修、報廢毀損等情況；固定資產的管理中心負責本單位固定資產管理，依據相關管理規定，實施監督檢查，同時在財務部門設立固定資產總賬及明細賬。二要加強固定資產定期盤點管理。每年定期對固定資產進行全面盤點一次，有專職實物管理人員和財務人員把總賬、明細賬、卡片核對后，分別到各業務科室逐一核對、清點，對于盤盈和損毀的資產要查明原因，追究責任。三要加強對固定資產報廢處置的管理。固定資產報廢處置，要嚴格按照程序辦理，由資產使用科室對需處置的固定資產使用狀況、損耗程度、處置原因等方面作書面說明，報單位資產管理中心進行評定審核。依據《事業單位國有資產管理辦法》規定，環環相扣，管理好單位固定資產，最終有效防止國有資產的流失。

參考文獻：

第7篇：辦公固定資產管理范文

一、基層央行固定資產結構分析

基層央行的固定資產，具有如下四個顯著特點：一是房屋及建筑物類資產原值高，數量不多。房屋及建筑物類資產原值雖高，但各級行也基本上只有一座營業辦公用房，其它如培訓中心、車庫等附屬用房等也都是為了滿足各級行辦工需要而建，不存在閑置資產；二是電子設備類資產數量最多，體積小、分布廣、更新換代快。隨著央行金融電子化建設的不斷發展，電子設備類資產的規模不斷加大，基層央行各業務部門均采用計算機處理業務，央行辦公自動化系統的推廣應用，使基層央行計算機及配套設備配備規模和人均占有率有了很大提高。據統計，地（市）中心支行計算機及配套設備數量在600臺以上，人均占有率超過4臺。電子計算機數量占電子設備類資產總量的50%左右，除業務系統用計算機外，地市中心支行每人擁有1臺以上計算機；三是交通工具類資產具有價值高、故障率高、維修保養費用高的特點。為滿足央行在履行金融宏觀調控和加強金融服務職能的需要，各級央行交通工具類資產的配置規模也得到了較大幅度的提高；四是電子設備和交通工具類資產的數量、原值遠遠高于機械器具和它財產類資產的數量和原值。據統計，電子設備與交通工具類資產原值不相上下，電子設備和交通工具類資產總值是機械器具和其它財產總值的10倍左右，數量之比在6倍左右。因此，電子設備及交通工具這兩類資產的使用效率高低直接影響著基層央行固定資產的使用效率，不容忽視。

二、固定資產使用效率低的成因

（一）制度被弱化，管理不到位

固定資產管理涉及到全行的各個部門，是全行性的工作，各部門分工不同，職責、權限也不同。《中國人民銀行固定資產管理辦法》規定，會計財務部門是固定資產的綜合管理部門，負責編制全年固定資產購置計劃，組織固定資產價值核算，辦理固定資產調撥手續；財產管理部門負責固定資產的驗收、登記、保管、維修、清查、報廢等實物管理；財產使用部門負責本部門資產的使用和保管。在日常管理工作中部門利益至上，部門間配合脫節，使固定資產在購置、使用、處置等方面管理松散，資產閑置、壞損嚴重，甚至存在嚴重的安全隱患和運行風險。具體體現在以下幾方面：一是不掌握固定資產的整體狀態，領導決策缺乏依據；二是對固定資產購置把關不嚴，購置資產量大、使用效率低；三是盤盈、盤虧、壞損及閑置資產不處置，不能真實地反映固定資產狀況，固定資產價值失真；四是固定資產處置方式單一，只作報廢和上下級間調撥處置，不能充分利用資產資源，造成資源浪費。

（二）固定資產管理方法粗放，管理水平低下

在固定資產管理上，財產管理部門只注重固定資產賬實相符情況，不把握固定資產總體狀況，不重視固定資產的使用效率，致使固定資產清查不徹底。財產管理部門在固定資產清查時，只側重對實物的清點及賬簿和實物的核對，忽視對資產配置高低、資產的使用狀況和完好程度的統計，管理水平低下。一是部門間資產配置不均衡，有的部門設備閑置量大，有的部門設備緊缺。人民銀行的大量資產分布于不同的部門，而且主要是電子設備類資產。由于各部門職能不同，對電子設備資產需求和擁有量也不同，一些業務部門采用計算機處理業務，由于業務系統升級頻繁，配置設備量大、性能高，部分設備因配置低而替換下來，但下級行、其他部門或改作其他用途仍可繼續使用，而閑置在某部門，閑置久了也就失去了使用價值，造成資產閑置；二是忽視對設備的維護與保養，致使設備提前壞損；三是資產處置方式單一，僅對到期、壞損的閑置資產做報廢處理，資源不能充分利用。

（三）對固定資產購置把關不嚴

基層央行固定資產的來源主要是本級行專項資金購置和上級行撥入資產兩種。本級行專項購置固定資產經過集中采購管理委員會通過，經過詢價、報價，采購、驗收等環節，雖杜絕了資產在采購過程中的舞弊現象，但對新購置資產把關不嚴。一是購置的資產不是必備固定資產。由于部門利益和相互攀比心里，使用部門爭相申請購置高配置資產，購置資產缺乏調查論證，盲目購置，造成資產重置或閑置；二是缺乏專業人員對配置的設備進行技術把關，購置的高端資產大材小用，性價比低；三是上級行為下級行配置資產分配不透明。上級行向下級行調入資產，直接調入到下級行資產管理部門或使用部門，缺乏對調入資產使用和再分配情況的監督，調入部門資產富余形成閑置。

（四）缺乏統一協調的調配機制，閑置資產不能再分配，造成資源浪費

除大型業務系統用機對機器設備配置要求高以外，其它用途用機如：辦公自動化用機和互聯網用機一般配置都能滿足其運行要求。一些業務部門因系統升級替換下來的設備，可用做其他用途。由于沒有對使用期限內的閑置資產進行專項統計、單獨管理，再次分配，閑置下來的設備幾年以后使用價值喪失，只能做報廢處理，造成使用效率低下和資產資源的浪費。

（五）資產處置不及時、處置方式單一，資產使用效率低下

一是超期閑置或壞損的設備不及時進行報廢處置，使資產價值失真；二是超期的資產如交通工具類資產超期繼續使用，造成車輛維護修理費用過高，增加財務支出；三是閑置的資產不能在系統內合理調動，不能充分利用資產資源；四是閑置的資產處置方式單一，閑置的資產不通過出租、轉讓、置換等處置程序增加處置收入、實現資產的使用價值，提高資產的使用效率。

（六）大型業務系統服務器用機老化，存在運行風險。

大型業務系統對計算機設備運行速度和穩定性要求高，設備的性能和完好程度決定著系統的安全與穩定運行。一些大型業務系統用機沒有做到定期更換。原因主要有以下兩點：一是為避免煩瑣而繼續使用。由于大型業務系統更換除需要設備配備外，還需要安裝操作系統、應用軟件環境、網絡環境等軟件和進行各種參數設置，工作量大且繁瑣；二是業務部門對安全性認識較低，沒有提出更新設備需求計劃，未引起主管領導的高度重視。如中央銀行會計集中核算系統用機，同時運行大額及小額支付系統，是央行重要的業務系統，而地市中支系統服務器于2005年底配置使用至今，即將超過使用期限，服務器繼續運行風險不斷加大。

二、提高固定資產使用效率的措施

（一）建立健全規章制度，嚴格貫徹執行

加強固定資產管理，是維護人民銀行財產的安全與完整，提高固定資產使用效率的重要手段。一是要認真貫徹執行固定資產管理的各項規章制度。各基層行要認真貫徹執行《中國人民銀行固定資產管理辦法》《中國人民銀行固定資產管理系統操作規程》和分行制定的《固定資產管理辦法實施細則》，通過多種方式，讓基層行主管領導和各部門主管人員熟悉和掌握固定資產管理的各項規章制度，用制度規范固定資產管理行為，提高固定資產管理水平；二是建立嚴格的內部控制制度，堵塞固定資產管理漏洞，加強固定資產管理，提高固定資產的使用效率。固定資產管理涉及全行各部門，要建立固定資產采購、日常使用保管、維護保養、清查、調配、調撥、處置等各項內部控制制度。使各部門盡職盡責，密切配合，通力合作，共同做好本級長行的固定資產管理工作。

（二）充分行使行長辦公會職責，嚴格管理本單位固定資產

行長辦公會應下設辦公室，全面參與全行的固定資產管理工作，當好領導的參謀，為領導決策提供事實依據。辦公室成員應有會計財務、財產管理、審計等部門主管和財產管理部門經辦人員及專業技術人員共同參與，嚴把固定資產的購置、分配、處置關。對采購需求進行調查論證，確定購置資產的數量和配置標準；參與集中采購過程與驗收；進行資產的分配，參與固定資產清查、審核資產的處置，掌握本級行固定資產的資產狀態，對資產購置、使用、日常維護與保養、調撥、處置進行全方位監督與管理。

（三）改革現行專項資金使用規定，節約合理使用專項資金

一是當年撥入的專項資金可以延續以后年度跨年使用，不影響以后年度專項資金預算，以調動各基層行，盤活現行固定資產存量，充分使用閑置固定資產，調動各基層行節約、合理使用專項資金的積極性與主動性；二是上級行為下級配置專項資產時，要撥給下級行行長辦公會辦公室，改變上級行主管部門條條分配與調撥固定資產的方式，可在固定資產調撥單上注明調入資產的使用部門與用途，提高調入資產的透明度，利于下級行合理調配資產，減少閑置，提高固定資產的使用效率。

第8篇：辦公固定資產管理范文

關鍵詞:行政事業單位 固定資產 對策

固定資產作為目前鄉鎮國有資產的主要組成部分，主要包括房屋和建筑物、專用設備、交通工具、通訊設備和辦公設備等，管好用好固定資產是鄉鎮國有資產管理的重要工作之一，因此探討如何加強鄉鎮事業行政單位固定資產管理具有重要現實意義。

一、目前鄉鎮行政單位固定資產管理中存在的問題

(一)會計核算不規范，家底不清

雖然2007年進行了全面資產清查，但有些單位未能真正摸清家底，加之日常核算和管理不到位，資產管理與財務管理相脫節，有些單位資產產權不清，辦公用房使用多年卻未辦理土地使用證和房屋所有權證或兩證不齊全，還有的年代久遠，實物早已損毀，但未及時進行賬務處理，導致存在賬賬不符，賬實不符的現象。

(二)管理意識淡薄

部分單位固定資產管理的責任意識比較淡薄，存在“重購置、輕管理”的思想，這是資產流失的主要原因。集中使用的固定資產由于責任不到人，管用不管修，或因經費困難等原因，長期不維修，加劇了損耗，提前喪失使用價值；一些分散使用的固定資產，損壞丟失卻無人追究。

(三)管理手段落后

當前固定資產管理仍以行政手段為主，資產使用的職責機制、監督機制和績效評價機制不健全，未能與市場調節機制有機融合。如少數單位沒有承擔起資產管理的相應職責，導致資產未能得到充分利用，有的甚至長期被閑置。有些單位沒有設置固定資產明細賬和資產卡片，不能反映資產的存放地點和保管人，無法保證固定資產的安全運行。

此外，有些單位內部沒有設置資產管理人員，這種業務管理與財務管理的分離，造成各自為政，缺乏統一指導和協調，這種狀況與固定資產管理的專業性要求相距甚遠，使固定資產管理的許多工作無法真正落到實處。

二、加強鄉鎮行政事業單位固定資產管理的對策

加強鄉鎮行政事業單位固定資產管理，不僅可增強厲行節約、勤儉辦事的意識，而且可提高社會資源配置效率，節省財政開支，堵塞損失浪費的漏洞。筆者認為應重點做好以下三個方面的工作：

(一)定期開展固定資產清查

開展資產清查是建設節約型社會的重要措施，有利于摸清單位固定資產存量及其使用狀況，采取有針對性的措施，促進資產的整合與調劑，防止固定資產流失，從而節約資源耗費，降低行政運行成本。通過采取重點抽查與年終清查相結合的方式，對資產重點使用部門進行重點清查核對，做到賬賬、賬物相符，如對筆記本電腦、照相機、攝像機等適用性較強的設備，進行重點抽查，掌握其分布和使用情況，防止閑置或流失。各單位和部門年終前要進行一次全面的資產清查，對盤盈盤虧的要查明原因、分清責任，按現行規定及時進行處理；在摸清家底的基礎上對資產結構和管理現狀進行分析，不斷盤活資產，防止積壓閑置，做到物盡其效。

(二)強化管理意識

1、強化責任意識，明確相關責任人

各部門及單位要重視固定資產管理工作，把各項制度、規定落到實處，明確第一責任人，制定專職或兼職固定資產管理人員的崗位職責，并層層簽訂管理目標責任書，做到層層負責任，物物有人管，從而保證固定資產的安全完整，充分發揮其使用效益。

2、樹立依法管理意識

行政事業單位應嚴格遵守、規范執行國家的財經法規，固定資產購置應堅決執行政府采購制度，增強采購的透明度，提高財政資金的使用效益；同時增強管理人員的法制意識，依法管理國有資產，資產報廢、調撥、變賣，都要先按規定辦理申報、審批手續。

(三)創新管理手段

1、推進單位內部固定資產管理信息系統建設

要對行政事業單位固定資產實行動態管理，實現資產管理的透明化和信息共享，大力推動固定資產管理向科學化、信息化和規范化的方向發展，從而有效降低管理成本，提高工作效率，發揮資產使用效益。建立健全單位固定資產在購置、驗收、保管、使用、報損等環節的信息化管理制度，按照賬、卡、實物相符的原則，建立健全固定資產電子臺賬，及時掌握行政事業單位固定資產存量和增減動態，動態跟蹤固定資產的增減變化，有效堵塞管理漏洞，避免流失和不法侵占現象的發生，確證固定資產的安全完整。

2、建立科學合理的資產預算制度和采購制度

建立科學、合理的資產預算制度和采購制度，是強化資產管理的重要手段。首先制定各單位資產配置標準，由政府下文執行。資產配置標準的制定是一項復雜而細致的工作，如房屋、家具、電子辦公設備等各單位必備資產，應根據財力按照“合理可行、因地制宜”的原則，單位需要購什么資產，如何配置增量資產和處置存量資產，應充分考慮單位存量資產的現狀及履行職能的需要，并將兩者進行科學匹配，最后得出決策方案，這就是編制固定資產預算的過程。

總之，加強鄉鎮行政事業單位固定資產管理的過程，就是增強資產保值增值意識的過程，就是明確管理責任、使用責任和監管責任的過程。鄉鎮行政事業單位應建立健全固定資產管理的長效機制和完善的管理制度，不斷加強日常監管，落實管理責任，逐步實現固定資產管理的制度化、規范化，有效提高管理效益，實現規范運作。

參考文獻：

第9篇：辦公固定資產管理范文

關鍵詞：行政事業單位；固定資產管理；創新

行政事業單位的固定資產具有其特點，包括非營利性、積累性、使用無償性、公共性等，當前國家對這方面的管理非常重視，傳統的管理模式越來越無法滿足當前發展的需要，這就需要對管理進行創新，提升管理效果，提高固定資產利用率，盡可能使其保值增值。

1行政事業單位固定資產管理作用

行政事業單位固定資產的管理是單位整個管理體系中不可或缺的一部分，隨著固定資產的不斷增多，對其關注度也越來越高，加強管理，讓其實現科學、規范管理十分重要。首先，固定資產管理，可以查清家底，對目前資產情況有一個總體認識，進而發現現有管理中存在的問題，對管理方法進行改善。以資產清查和產權登記的方式，查清固定資產數量，核對單位的賬目，可以查驗單位賬目的真實性，這種方式可以對單位管理層起到監督和管理促進的作用，讓其對當前管理中存在的問題有所了解，分析問題成因，采取有效的解決措施，進一步優化管理流程，讓固定資產管理中的每個環節都能有序進行，從而做到賬賬相符、賬實相符。工作中應做到上有主管領導，下有職工支持，獎罰分明，充分突出“三公開”的原則。其次，強化管理能提高資源的利用率，對資源進行優化配置。對固定資產進行定期檢查，可以清楚其實際使用情況，督促設備責任人及時進行保養和維修；對于閑置的資產及時進行申報和資產處置，讓單位內有需求的部門可以隨時查詢資產信息和使用狀態，提高固定資產的使用率。

2行政事業單位固定資產管理存在的問題

2.1固定資產管理意識淡薄

行政事業單位一直處于不斷發展過程中，對辦公、科研設備等硬件條件的要求也不斷提升，各類固定資產數量不斷增加，在總資產中，固定資產所占比例不斷提高。但是在實際工作中，對固定資產管理還是不夠重視，管理意識不足。有的行政事業單位中甚至缺乏規范、完整的管理制度；有的單位雖然有管理規章及制度，但是卻沒有得到完全、有效的落實。目前大多數單位采取的管理模式是責任人管理，將每一項資產落實到責任人名下。這就對資產責任人的管理意識提出了較高的要求。責任人要對名下所屬固定資產有全面的了解，知曉其來源、當前使用狀態，定期進行維護，磨損或損壞后及時進行報修等。單位對于固定資產的處置不及時，設備狀態更新之后，這就讓賬目與實際資產情況出現差距，導致管理混亂問題。

2.2固定資產利用率不高

行政事業單位的固定資產幾乎是來自于財政撥款，但是一般財政部門關注的是購買固定資產需要的預算費用，沒有監管其使用情況，這也讓財務部門不重視固定資產管理，在采購和報銷審批上不夠嚴格，對于管理方法也沒有進行規范和優化，出現盲目購置固定資產，為了花錢而采購，缺乏科學性及合理性，導致很多設備以及儀器在購置回來后就閑置了，對其使用不多[2]。特別是電子類設備，當前科學技術發展極快，電子類產品更新速度快，這些閑置的電子設備就會變得落后，甚至有些物品還沒有開始使用就已經淘汰了，使得固定資產的利用率低，導致資金和資源的浪費。

2.3固定資產存量不清

日常管理固定資產時，大部分單位并沒有專門的固定資產管理人員，全靠兼職設備管理員進行日常工作，使得資產的管理流程是否完善和閉環全靠兼職設備管理員的管理意識來決定，當兼職設備管理人員的管理意識不足，缺乏強烈的責任感，在崗位流動時不能做好交接工作時，容易發生資產丟失問題，使得資產實有數和單位賬目數不一致，使很多的資產都脫離了單位的管理。還有的單位不能定期進行固定資產盤點，或是將盤點工作作為一種表面功夫來應付差事，缺乏行之有效的盤點制度，盤點工作不規范，這就無法通過資產盤點來明確掌握單位固定資產的實際情況，這些管理不當行為，都導致單位固定資產實際存量不清。

2.4固定資產處置不合規

時代在不斷發展，科學技術發展迅速，現代信息技術被廣泛的應用到各個領域中，為了適應時展，對行政事業單位辦公也提出了更高的要求，自動化水平也在不斷提高，各類儀器設備的更新速度很快。有的單位在更換設備后，就將它們隨便處理，沒有專人處理這些淘汰的設備，導致報廢固定資產處置不當。當前我國對行政事業單位對資產的處置雖然有了大范圍的規定，但太過于泛泛，沒有詳細、清楚的細則，只強調了處置審批金額起點和各金額范圍的審批流程。有的單位不按照國家的規定辦事，缺乏國有資產管理意識，在處置固定資產方面較為隨意；有的單位沒有經過上級主管部門審批，就自行處置、違規操作，無法實現資產處置利益最大化，與國家規定不符；有的單位鉆法規的空子，將待處置的資產金額分批故意劃在規定上報金額以內，自行處理，規避國家監管控制，違背了國家法規制定的初衷。

3行政事業單位固定資產管理創新

3.1創新管理手段，動態管理

當前是信息時代，行政事業單位也需要不斷加強信息化建設的進程，結合單位實際情況和自身特點，建立與之相適應的信息化管理系統，對固定資產進行有效管理，實現規范化、程序化、自動化管理，建立合理、科學的管理體系，切實落實固定資產管理制度。對單位內部監督也需要加強，并且擴大外部監督范圍，深入挖掘固定資產的效用，挖掘固定資產利用潛能，提高利用率，降低單位的運營成本，提高固定資產管理效果和水平[4]。以往固定資產管理中，一般都是財務人員通過手工對賬及人工統計的方法核對固定資產管理人員的賬目，對固定資產進行管理。當前行政事業單位的辦公條件不斷提升，內部的固定資產也在不斷增加，這就給固定資產的管理人員以及財務人員的工作增加了負擔，工作效率較低，耗費的工作占比大。因此，加快行政事業單位管理信息系統建設是十分必要的，需要促進信息化建設進程。現在，大部分事業單位實現了資產管理的信息化，但統觀事業單位，類型繁多，管理復雜。行之有效的信息化建設是十分必要的，需要事業單位整體建立統一的信息化平臺，規范整個行政事業單位的管理流程。通過使用統一的信息管理系統，可以有效減少相關工作人員的工作量，提高工作效率和質量，讓信息流通速度更快，并且保證了信息的真實性、準確性以及實效性。加快信息化建設，還可以提高固定資產的利用效率，且為資源高度共享提供了基礎。通過建立資產管理信息網絡，還可以讓單位的管理狀態發生轉變，從靜態管理轉變成動態管理，有效提高固定資產管理的效率和水平。

3.2創新管理機制，提高固定資產的使用效率

要加強單位的固定資產管理，還需要對財務管理機制以及資產管理機制進行改變和創新，保證國有資產的完整和安全，這就需要優化管理體系。在這個過程中，需要先考量單位固定資產的情況，分析當前管理現狀，確定管理目標，在此基礎上，深入了解單位和部門的實際資產配置情況，對每個部門的預算編制和執行進行優化和監督，防止重復購置固定資產，提高效益。對新增的大型專用設備進行相關的科學論證，包括其技術含量、實用性以及經濟效益；對于一般辦公用設備和家具，應不斷進行優化和完善大宗固定資產的招標采購管理制度，正確定位資產屬性，對生產商以及售后服務要進行有效的對比，建立合格供方目錄，及時對目錄進行更新。

3.3創新員工觀念，增強固定資產的管理意識

要創新行政事業單位管理，還需要不斷改進員工的觀念，讓他們對國有資產管理有全面、正確的認識，提高他們的管理意識，定期的對他們進行培訓，讓他們樹立新的管理理念，改變傳統的固定資產與單位經費的觀念，樹立新的資產效益意識。首先，需要結合單位的資產實際管理情況，建立科學、有效的整合機制，實現資產的共享和共用。要充分利用單位內的固定資產，防止其出現長期閑置及低效運轉的情況，就需要國有資產管理部門能夠徹底清查單位內的固定資產，記錄它們的使用情況，對于運轉效率不高以及閑置的資產要進行申報和登記，并且重新對它們的價值進行評估，建立資產信息數據庫，可以有效調劑和整合資產，防止浪費資源情況。從客觀層面來說，固定資產管理不僅僅是某個部門或者是管理人員的責任，應該積極號召單位內部人員也參與到固定資產管理中，群策群力，一起努力，實現資產利用率的提高，提高管理水平。單位可以舉辦活動，為員工提供參與管理的機會，讓更多員工都參與到管理中，有效提高資產的利用效率。

3.4加強工作人員培訓

法律上明確規定行政事業單位的固定資產的所有權是國家，對其管理工作也需要采用專業人員，需要對人員進行專業培訓，學習先進的管理知識，引入最新的管理理念及方法，科學、細致的制定購置計劃，這也是固定資產管理工作中很重要的部分。只有具備了專業水平，才能更好的操作和應用資產管理平臺，對工作進行有效監督檢查，更好的負責固定資產的相關工作。因此，在培訓人員時，需要讓他們認識到資產管理的重要性，樹立管理意識，提高管理能力，提升他們的職業素養和自覺性，避免管理工作中出現不良行為，提高管理水平。

4結束語

綜上所述，行政事業單位的固定資產管理重要性不言而喻，需要引起重視，優化和創新管理，針對其中存在的問題，采取優化工作流程和提高信息化等級并行的方法來解決，對管理意識、機制、手段等進行創新，提升管理效果，提高固定資產的利用率。

參考文獻：

[1]陳蕓.創新方式優化管理———行政事業單位固定資產管理創新探討[J].財經界.2016(30).

[2]遲曉霞.行政事業單位固定資產管理存在的問題及對策[J].中國外資月刊.2013(33):132-133.

[3]徐進.行政事業單位固定資產管理存在的弊端及科學化管理方法[J].黑龍江科技信息.2008(1):97-97.