固定資產管理依據精選(九篇)
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第1篇：固定資產管理依據范文
論文摘要：針對目前公立高等學校在固定資產管理方面存在的問題，提出了相應的解決辦法，以此來加強高校固定資產的日常管理、提高固定資產的使用效率。
論文關鍵詞：高校；固定資產；資產管理
我國公立高校固定資產，是國有資產的重要組成部分，是高校開展教學和科研活動所不可或缺的物質基礎，也是高校賴以生存和發展的重要資源和堅實保障。目前，隨著近些年高等院校在校生人數的不斷增加和高校規模的不斷擴大，高校的固定資產占學?？傎Y產的比重越來越大，據不完全統計，高校固定資產已占資產總額的80%左右。與此同時，高校在固定資產管理方面所存在的管理混亂、資產使用效率低甚至資產流失等問題也越來越嚴重。如何確保高校固定資產安全、完整、提高資產使用效率成為市場經濟條件下高等學校資產管理的一項重要內容。
一、高等學校固定資產管理的內容
根據1997年《教育部所屬高等學校固定資產管理辦法（試行）》，單項價值在100元以上，耐用期超過一年或者單項價值不足100元但耐用期限超過一年的大批同類教學、科研設備。除此之外，某些價值雖然不高，耐用期較短但比較珍稀的財產，相關高校也應列入固定資產。高校固定資產從部門上劃分可以分成四類：教學、行政、科研、后勤；按類別上可以劃分為五類：儀器設備、家具、房屋建筑、圖書、車輛。固定資產管理的主要內容是：固定資產范圍、分類和單價的確定；固定資產增加、使用、維護和處置；固定資產清查盤點等。
隨著高校擴招政策的實施，高等院校的規模不斷擴大，高校固定資產的數量和種類也都在不斷增加中，近年來雖然高校固定資產的管理正在逐步向規范化、科學化、現代化方向邁進，但在現階段，我國很多高校特別是公立高校在日常管理方面仍存在不少的漏洞和缺陷。
二、公立高校在固定資產管理方面存在的常見問題
1.責任落實有問題，管理制度不健全
在當前形勢下，很多公立高校都依據國家相關部門的要求制定了各項固定資產管理制度，各院?；旧隙加幸晃桓毙＃ㄔ海╅L，各院系有一位副系主任分工負責固定資產管理人。但在實際的工作中，上至學校主管領導下至院系具體負責人，很多人都是身兼數職，一人從事多項工作，承擔多重責任。對固定資產的管理或是重視不夠或是無睱顧及，形成監管責任的缺位。其次，相當數量的高校分管財務的領導既不是科班出身，又缺乏相應的財務管理知識，造成實際領導能力上的缺位。
此外，大部分高校都依據上級主管部門的要求及本校實際制定了相關的固定資產管理規定，但很多制度要么與學校的現實相脫離，要么含糊籠統，只是墻上畫虎紙上談兵，造成有制度無落實的監管漏洞，導致學校固定資產損毀或流失現象頻發，在一定程度上影響了學校的發展。
2.資產管理機構不統一，造成權責不明，資源利用率不高
當前高校對固定資產的管理模式一般是：賬物分管、歸口管理。也就是財務部門負責固定資產價值的核算，各使用部門負責所使用固定資產的管理；固定資產按類別由歸口部門管理，如設備部門負責教儀設備的管理；總務部門負責房屋、建筑物與辦公設備的管理；圖書館負責圖書雜志的管理等。學校沒有設立專門的固定資產管理機構，來對固定資產進行統一領導、統一管理、統一協調和監督。從表面上看，上述這些部門都在管理，實際上卻沒有一個部門對固定資產統籌負責。由于管理形式多為條塊式分割，且為多頭管理，加之部門間常常缺少溝通和協調，導致高校對相關部門資產的管理使用缺乏有效的監督、檢查和控制，權責不明晰，造成固定資產管理上的混亂。其次，這種僵化的多頭管理模式不利于資源共享。在高校的固定資產管理中，除了少數大型儀器設備實行共用外，絕大部分固定資產都屬于各院系或者各部門所有，由部門自主管理。在目前的情況下大多數學校內部部門與部門之間，院系與院系之間施行獨立的財務核算體系，各部門各自為政，追求各自的經濟利益，固定資產各為其用，其他部門在借用時大費周折甚至無權使用。學校固定資產無法實現資源共享的問題造成固定資產重復購置，閑置浪費或資產利用率不高，也在一定程度上造成固定資產的貶值。如這幾年高校多部門爭相購買電腦、投影、攝像機等數碼類產品，而在實際的工作過程不少產品使用效率并不高，甚至長期閑置，這樣無疑會使固定資產的無形損耗加大，造成固定資產的極大浪費。
3.賬物管理與實物管理脫節，造成高校固定資產流失
當前我國高校固定資產普遍存在種類多、數量大、分布廣、時間久的特點，不易澄清底數，而且往往在清查時只注重點數，而不注重物品的好壞。對固定資產的使用狀況長期不了解，致使固定資產賬實不符，賬、卡、物不符的現象普遍存在。賬實不符的主要原因有：一是資產管理缺少統一監管，財務部門和分散的資產管理部門對固定資產的分類及臺賬不統一，存在差異，財務部門、資產管理部門和資產使用部門之間信息不暢通、不對稱；二是學校內的二級學院用自籌資金購置的固定資產，很少在學校財務部門和資產管理部門建賬；另外一些捐贈或劃撥的固定資產也存在沒有在財務部門和資產管理部門入賬的問題；三是隨著政策的改變及教職工工作崗位的變更，某些房屋等固定資產的性質及所有權問題已經發生轉移，但有關部門沒有到財務部門及資產管理部門辦理資產注銷手續及變更手續。但相應的變更手續不完善，致使管理部門資產統計時，出現賬物與實物不符的問題。
三、加強高等學校固定資產管理工作的主要措施
建立健全高校固定資產管理的各項規章制度，統一實施產權管理，堅持所有權和使用權相分離，資產管理與財務管理相結合，推動資產的合理配置和節約，加快高等學校固定資產整合與共享共用，保證固定資產的安全和完整，促進高校的可持續發展是目前高等學校固定資產管理的任務。加強高等學校固定資產管理工作的主要措施如下。
1.強化管理意識，明確管理責任
俗話說，“兵馬未動糧草先行”，高校的領導要充分認識到固定資產管理工作對高校中心工作的保障作用，在思想上高度重視學校的固定資產管理工作，積極采取有效的管理措施，既保證固定資產的完整好用，又要研究探索資源合理配置，為固定資產的投資提供依據。其次，高校的固定資產管理工作是一項復雜的系統工程，要加強對高校固定資產的管理必須堅持“統一領導，歸口管理，分級負責、責任到人、管用結合”的原則。強化國有資產管理，在資產管理中要明確領導負責制，簽訂主管責任書，主管領導要強化固定資產責任意識。
2.改善管理機構，健全規章制度
高校要依據國家規定及本校實際，建立一個專業、高效、獨立的固定資產管理部門，統一對全校的固定資產進行檢查、調度、維修等，徹底解決多頭管理的問題。資產管理部門要認真執行國家的有關法律、法規和政策，出臺相應的固定資產管理辦法，制定完善資產管理制度，負責日常工作的組織、協調與實施，對學校的教學科研設備、行政辦公設備、房屋、地產等進行一級管理和監督。財務部門要強化一級核算，側重于掌握國有資產總值，實行總量控制。各基層學院及職能科室要指定必要的專職或兼職管理人員，負責儀器設備的管理、使用和維護工作。總之，要各司其職，形成相互監督、相互制約的監督管理機制。
（1）嚴格落實固定資產清查制度。對固定資產首先要摸清家底，建立管理固定資產的賬卡制度，詳細建帳立冊，管理部門和使用單位，都要對每一項資產建立品名、使用人、責任人等要素齊全的固定資產明細賬或卡片，便于隨時查對。其次要定期清查，盤活存量。要嚴格執行資產清查制度。清查過程中不僅要做到帳實相符，帳與帳相符，還要對資產的使用情況，使用效率等做到心中有數，特別是在固定資產需要更新改造時，哪些可以繼續使用，哪些需要淘汰做到心中有數。盤活現有固定資產，提高資產的使用效率，減少重置和閑置。
（2）完善固定資產增添和采購制度。固定資產的采購，要根據勤儉辦學的方針，從需求出發，立足實際，精打細算，堅決避免鋪張浪費和隨意購置。增添固定資產必須按照學校發展規模、專業設置、科研方向進行全面規劃。固定資產采購要嚴格執行國家規定的采購制度，對一般資產的采購，要實行公開招標采購制度，對大型的儀器設備還要采用采購論證制度，杜絕盲目采購。
（3）強化固定資產內控制度。在固定資產管理中，執行各項內控制度非常重要，要建立健全固定資產出入庫制度、固定資產日常維護制度、固定資產報損報廢制度、固定資產使用制度等，并加強對各項制度落實的監管，實行嚴格獎懲。對固定資產因使用人或管理人保管不力、管理不善，以致發生被竊、遺失、損壞等情況的，應嚴肅認真地查清責任，除責令賠償外，還要視情節輕重給予適當處分。
同時也要大力表彰在固定資產管理工作成效顯著，效益突出的部門和個人，調動大家的工作積極性，以提高大家對固定資產的維護意識。
3.加強資產審計，促進資產保值增值
資產審計工作非常重要，固定資產管理能否規范高效，資產審計是一項一項基本手段，也是一種有效屏障。再好的方法制度，沒有有效監管，也會逐漸棚架。加強固定資產的審計工作，使之常態化、規范化、定期化，防范出現舞弊行為，及時堵塞管理工作中出現的漏洞，從而為資產管理實現保值增值發揮良好作用。資產審計不僅要對固定資產的采購、報廢、清查、清理等全過程進行監督，還要定期對本單位固定資產及其經濟效益進行審計，提高固定資產的營運收益。要重點對固定資產是否得到了充分利用，是否有固定資產不入賬，固定資產有無外借、挪用，特別是固定資產有無侵占、私用、流失現象，進行嚴格細致的審計，切實解決固定資產賬實不符、保管不善、閑置浪費以及非法侵占等問題。
4.借助計算機輔助系統實現動態式創新管理
第2篇：固定資產管理依據范文
關鍵詞：事業單位；固定資產；信息化管理
中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）12-0115-02
隨著社會和經濟的不斷發展，事業單位為了適應市場環境，提高自身的競爭力，逐步地增加了固定資產的種類和數量，這些財產不僅是事業單位自身的資產，更是國家資產的重要組成部分，但是，事業單位長期的工作模式，導致對固定資產管理重視程度不夠，缺乏信息化管理方式，并隨著固定資產的轉移、報廢、登記等操作的增加，問題越發的嚴重。因此，如果提高事業單位固定資產的管理和信息化進程，如何利用先進的計算機等信息化技術進行管理，成為本文的研究重點，本文以A單位為例，對事業單位固定資產管理信息化進行了研究。
一、事業單位固定資產管理現狀
固定資產，一般指的是企業或者單位與生產和經營相關的資產中的房產、有一定購置金額標準的以政府采購為主要購置渠道的辦公設備、通用設備、儀器儀表、交通工具、圖書資料、文體用品等。固定資產一般具有價值高、使用周期長、低度的磨損并不影響固定資產的正常使用、允許固定資產依據磨損程度進行折舊等。事業單位，不同于企業，屬于較為特殊的一類，事業單位是國家為了能更好地為社會提供服務，從而在醫療、科技、教育、政務等方面，塑造的不以盈利為目的的一類服務性組織。大部分屬于公益型性質。因此，事業單位的固定資產也具有特殊的特點，事業單位的固定資產不僅僅是單位自身的財產，更是國家的資產，在中國體制改革的大前題下，事業單位如果不順應形勢，與時俱進，還墨守成規地抱著老舊的管理模式不放，勢必會導致單位固定資產管理缺陷、混亂，這將直接導致國家資產受損。
本文以A事業單位為例，對事業單位固定資產管理的現狀進行了研究，從而為事業單位固定資產管理信息化系統的構建提供基礎和依據。A事業單位是行政方面的事業單位，主要以財務管理為服務目的，通過對A事業單位固定資產管理方面進行研究發現，A事業單位在固定資產管理方面，存在固定資產管理重視程度不夠、固定資產管理體制不健全、固定資產管理信息化程度不夠等問題。
（一）固定資產管理重視程度不夠
A事業單位由于長期的工作性質決定，單位和工作人員對固定資產的管理重視程度不夠。由于A事業單位長期依托國家來提供經費，并不自負盈虧，生產和工作過程中，無需考慮生產成本和固定資產折舊等問題，也不用考慮如何利用固定資產來對單位進行創收，固定資產也不如資金資產直接和鮮明，因此，單位和工作人員缺乏對固定資產管理的意識。A事業單位對工作人員在固定資產方面的管理業疏于考核，固定資產管理與工作人員的業績并不直接掛鉤，也間接導致了工作人員缺乏對固定資產管理的重視。
（二）固定資產管理體制不健全
A事業單位缺乏健全的固定資產管理體制，沒有統一的管理體系，導致在固定資產管理方面存在很多漏洞和缺陷，而且A事業單位很多時候，會依托其他企業來進行服務和創收，因此，缺乏健全的固定資產管理體制非常容易導致資金和資產的流失，也很容易導致固定資產和賬簿內容嚴重不符，往往發生固定資產購買價格偏高、登記的數目與品牌和實物不對應、資金已經流失但無實物等現象，不僅造成事業單位和國家的經濟損失，而且發生問題后，很難找到相應的責任人和追究人。
（三）固定資產管理信息化程度不夠
A事業單位對固定資產管理的信息化程度不夠，沒有充分利用互聯網和計算機帶來的便捷和能力，A事業單位在對固定資產管理的時候，只是簡單地使用計算機進行了文檔記錄，沒有綜合性的固定資產信息化管理系統，單純依靠人工來對固定資產的變更進行記錄，當A事業單位的固定資產有較大修改和變動時，往往會浪費大量的人力、物力，而且準確性和效率都存在一定的問題，而且很多固定資產同時歸屬于幾個部門，部門之間的界限無法劃清，所以工作開展也存在一定問題，因此，A事業單位缺乏固定資產管理信息化系統，將嚴重影響資產的管理、工作的部署，缺乏高效率和高準確度的工作狀態。
二、事業單位固定資產管理信息化系統構建
在對A事業單位固定資產管理的發展現狀進行分析后，發現，A事業單位可以通過提高單位和工作人員固定資產管理重視程度、建立完善的固定資產管理體制來加強A事業單位對固定資產的管理，但是，如需從根本上解決A事業單位固定資產的管理問題，還應該從A事業單位固定資產管理的信息化方面著手，因此，本文對A事業單位固定資產管理信息化系統進行了構建，通過與計算機、數據庫等相關技術進行結合，一共分為六個子系統，分別是個人設置子系統、權限管理子系統、系統管理子系統、資產管理子系統、業務管理子系統、報表管理子系統。
（一）個人設置子系統
個人設置子系統，主要是對A事業單位的部門和工作人員等用戶的個人信息進行管理，包含用戶的個人資料的記錄和修改、登錄用戶名和密碼的記錄和修改等相關信息，從而實現對系統中不同用戶的使用和個人信息進行管理。
（二）權限管理子系統
權限管理子系統，主要是對A事業單位的工作人員等用戶在登錄系統后的使用權限和角色進行管理，比如操作員管理、角色管理等。根據用戶權限進行分類，從而對用戶的職能和可操作性進行指導或者限制，實現不同權限的用戶對固定資產管理信息化系統的使用。
（三）系統管理子系統
系統管理子系統，主要是對A事業單位的系統進行綜合管理，包括系統狀態、日志管理、清除系統緩存，從而對系統的綜合性能進行分析，對系統的運行狀態和出現的問題進行統計和處理，進而保障了A事業單位固定資產管理信息化系統的順利運行。
（四）資產管理子系統
資產管理子系統，主要是對A事業單位的固定資產進行統計和管理，通過結合計算機、數據庫等相關技術，根據固定資產的類型和所屬部門進行分類，為用戶提供固定資產添加、查詢、刪除、修改、折舊、報表等多方位地與A事業單位的固定資產息息相關的匯總工作，從而實現對A事業單位固定資產的信息化管理。
（五）業務管理子系統
業務管理子系統，主要是對A事業單位的固定資產的相關業務，如租賃、歸還、折舊、維護、更新等業務進行管理，通過與計算機、數據庫等相關技術結合，對固定資產的租賃和歸還情況進行記錄和查詢、對固定資產的折舊和維護情況進行記錄、查詢和分析，并給出固定資產當前的性能狀況，從而為系統管理子系統是否對固定資產更新提供依據，并對固定資產的更新情況進行統計和查詢。
（六）報表管理子系統
報表管理子系統，主要是對A事業單位在進行固定資產管理的過程中，產生的各類的報表進行管理，包括維修報表、折舊報表等，并對維修和折舊的產生的費用進行統計，計算固定資產的投入和產出是否均衡，為A事業單位固定資產是否需要維修提供依據，從而盡可能地降低A事業單位的運營成本。
科學的管理系統的建立，大大提高了固定資產的管理規格，最大限度地保護國家資產，同時能夠對單位各項工作生產提供高效的幫助，使處在體制改革大潮中的事業單位經濟效益的創收也能最大限度地提高。
參考文獻：
第3篇：固定資產管理依據范文
1.管理思想淡薄，重視不夠。目前高校固定資產幾乎全部為政府資金無償劃撥購置，事業單位財務管理規定事業單位固定資產不進行成本核算和折舊。圖書館固定資產是學校全部固定資產的一部分，管理上普遍存在著只重投資、不重管理的現象，只關心學校每年投入多少資金，沒有固定資產管理、保值增值的意識和責任。不管是學校還是圖書館沒人詢問和要求投入產出效益，需要什么向學校申請，損壞后找學校維修，圖書館只管使用。圖書館與學校均存在著管理思想淡薄，認識不夠，管理不到位。
2.缺乏系統的管理制度，規章制度不完善。各高校雖然對校級固定資產管理都作了詳細規定，但到具體管理和使用部門卻難以操作，相當大一部分高校圖書館出現固定資產管理不僅流于形式，缺乏系統性，而且連基本的規章制度都不夠完善，沒有圖書館固定資產管理人員，從而導致圖書館固定資產管理混亂。
3.利用率不高。高校圖書館的宗旨是為學校的教學、科研等服務，學校也主要從辦館規模和服務等方面對圖書館進行監督考核，對圖書館固定資產的管理卻缺少有效的控制手段，進而使高校圖書館形成了一種粗放的辦館模式。好大喜功，盲目追求辦館規模。從而造成圖書館一邊盲目地購置各種儀器設備、資源，一邊閑置大量可用的儀器設備的跟風現象，極大地浪費國有資金。
4.技術性不強，管理手段落后。圖書館有著大量的家具、設備、圖書資料等。資產數量龐大，存放分散，造成了較大管理困難。當前高校圖書館固定資產管理仍沿用卡片、單據等傳統手工管理模式?？ㄆ?、單據難以保管，而且在平時查找、統計、變更時非常困難，效率低，誤差大，與現代高校圖書館的快速發展極不相適應，滿足不了現代高校圖書工作的需求。特別是電子、網絡技術的普及應用，給高校圖書館固定資產管理工作注入了新的活力，變革管理模式，重新科學制定規章制度勢在必行。
二、加強網絡時代高校圖書館固定資產管理的拙略思考
1.提高思想認識。思想認知度是搞好管理工作的關鍵。認識不到位，管理措施極易出現棚架，難以落實，工作也就無法開展。所以要從思想認識上提高對固定資產管理的重視程度，上至校領導下至一般圖書館員均要提高認識，只有上下思想一致，認識統一，從資產的申購、入庫、領用、正常運行、報廢處置等各個環節加強管理，才能管理好圖書館固定資產。
2.建立健全圖書館固定資產管理制度。制度是綱，綱舉目張。制度建設是圖書館固定資產管理的依據和重要措施，是規范管理的先決條件。制度不健全、不科學是目前高校固定資產管理存在諸多問題的主要原因。要進一步健全、完善高校圖書館固定資產管理的規章制度，使圖書館在資產管理的各個環節有章可循，照章辦事。包括建立健全固定資產預算制度，固定資產產權登記制度，固定資產購置、驗收、保管、領用、檢查、維護等制度，固定資產丟失、損壞賠償制度，資產調撥、報廢制度等。
3.建立固定資產分級管理責任制。責任制就是具體規定企業內部各個部門、各類人員的工作范圍、應負責任及相應權力的制度。建立責任制的目的，是在對企業員工進行合理分工的基礎上，明確每個部門和崗位的任務和要求，把企業中千頭萬緒的工作同成千上萬的人對應地聯系起來，做到“事事有人管、人人有專責”。為把圖書館固定資產管理工作做扎實，應建立由分管圖書館副校長———圖書館館長———各部室負責人———圖書館固定資產管理員的分級管理責任制。
4.建立固定資產清查制。根據2012年2月7日中華人民共和國財政部令第68號《事業單位財務規則》第七章資產管理第四十一條“事業單位應當對固定資產進行定期或者不定期的清查盤點。年度終了前應當進行一次全面清查盤點，保證賬實相符”的規定，館級資產管理人員應當按學校規定定期與學校資產管理部門對賬。各部室二級管理人員也應定期與館級資產管理人員核對本部室所有固定資產。通過清查盤點，查明固定資產的保管情況，有無因管理不善致使財產毀壞、浪費、丟失的問題，以便采取相應措施加強管理。平時要經常深入基層，了解固定資產使用情況，更新固定資產檔案，掌握閑置、報廢、待報廢、可調配資產的情況，摸清需檢測、維修、改造、購入資產的情況，以便及時對積壓閑置的固定資產進行調整處理，充分挖掘固定資產的使用潛力，做到物盡其用，提高資產的利用率。
5.管理工作常規化，建立健全圖書館固定資產的總賬、明細賬和卡片。在認識明確、思想重視、規章制度完善的前提下，管理工作常規化、常態化是圖書館固定資產管理工作的內在要求。固定資產管理人員要愛崗敬業，遵循原則，照章辦事堅持做好日常的管理工作。要建立健全圖書館固定資產的總賬、明細賬和卡片，保持賬、卡、物的一致。
6.注重設備維護、維修等跟蹤服務。圖書館資產管理還要重視設備、館舍的日常維護工作和圖書資料的修補工作，確保圖書館正常運行。圖書館資產管理員要運用現代計算機技術制定一個動態的固定資產使用跟蹤服務體系，依據設備的使用年限、運行環境、運行指標、操作維護技術等對所有設備實施動態跟蹤和服務，以便及時監測設備運行情況，并及時維護，保證圖書館工作的正常運行。
第4篇：固定資產管理依據范文
關鍵詞：高校；固定資產；資產管理
一、公立高校在固定資產管理方面存在的常見問題
1.責任落實有問題，管理制度不健全
在當前形勢下，很多公立高校都依據國家相關部門的要求制定了各項固定資產管理制度，各院校基本上都有一位副校（院）長，各院系有一位副系主任分工負責固定資產管理人。但在實際的工作中，上至學校主管領導下至院系具體負責人，很多人都是身兼數職，一人從事多項工作，承擔多重責任。對固定資產的管理或是重視不夠或是無顧及，形成監管責任的缺位。其次，相當數量的高校分管財務的領導既不是科班出身，又缺乏相應的財務管理知識，造成實際領導能力上的缺位。
此外，大部分高校都依據上級主管部門的要求及本校實際制定了相關的固定資產管理規定，但很多制度要么與學校的現實相脫離，要么含糊籠統，只是墻上畫虎紙上談兵，造成有制度無落實的監管漏洞，導致學校固定資產損毀或流失現象頻發，在一定程度上影響了學校的發展。
2.資產管理機構不統一，造成權責不明，資源利用率不高
當前高校對固定資產的管理模式一般是：賬物分管、歸口管理。也就是財務部門負責固定資產價值的核算，各使用部門負責所使用固定資產的管理；固定資產按類別由歸口部門管理，如設備部門負責教儀設備的管理；總務部門負責房屋、建筑物與辦公設備的管理；圖書館負責圖書雜志的管理等。學校沒有設立專門的固定資產管理機構，來對固定資產進行統一領導、統一管理、統一協調和監督。從表面上看，上述這些部門都在管理，實際上卻沒有一個部門對固定資產統籌負責。由于管理形式多為條塊式分割，且為多頭管理，加之部門間常常缺少溝通和協調，導致高校對相關部門資產的管理使用缺乏有效的監督、檢查和控制，權責不明晰，造成固定資產管理上的混亂。
3.賬物管理與實物管理脫節，造成高校固定資產流失
當前我國高校固定資產普遍存在種類多、數量大、分布廣、時間久的特點，不易澄清底數，而且往往在清查時只注重點數，而不注重物品的好壞。對固定資產的使用狀況長期不了解，致使固定資產賬實不符，賬、卡、物不符的現象普遍存在。
二、加強高等學校固定資產管理工作的主要措施
建立健全高校固定資產管理的各項規章制度，統一實施產權管理，堅持所有權和使用權相分離，資產管理與財務管理相結合，推動資產的合理配置和節約，加快高等學校固定資產整合與共享共用，保證固定資產的安全和完整，促進高校的可持續發展是目前高等學校固定資產管理的任務。加強高等學校固定資產管理工作的主要措施如下。
1.強化管理意識，明確管理責任
俗話說，“兵馬未動糧草先行”，高校的領導要充分認識到固定資產管理工作對高校中心工作的保障作用，在思想上高度重視學校的固定資產管理工作，積極采取有效的管理措施，既保證固定資產的完整好用，又要研究探索資源合理配置，為固定資產的投資提供依據。其次，高校的固定資產管理工作是一項復雜的系統工程，要加強對高校固定資產的管理必須堅持“統一領導，歸口管理，分級負責、責任到人、管用結合”的原則。強化國有資產管理，在資產管理中要明確領導負責制，簽訂主管責任書，主管領導要強化固定資產責任意識。
2.改善管理機構，健全規章制度
高校要依據國家規定及本校實際，建立一個專業、高效、獨立的固定資產管理部門，統一對全校的固定資產進行檢查、調度、維修等，徹底解決多頭管理的問題。資產管理部門要認真執行國家的有關法律、法規和政策，出臺相應的固定資產管理辦法，制定完善資產管理制度，負責日常工作的組織、協調與實施，對學校的教學科研設備、行政辦公設備、房屋、地產等進行一級管理和監督。財務部門要強化一級核算，側重于掌握國有資產總值，實行總量控制。各基層學院及職能科室要指定必要的專職或兼職管理人員，負責儀器設備的管理、使用和維護工作。總之，要各司其職，形成相互監督、相互制約的監督管理機制。
（1）嚴格落實固定資產清查制度。對固定資產首先要摸清家底，建立管理固定資產的賬卡制度，詳細建帳立冊，管理部門和使用單位，都要對每一項資產建立品名、使用人、責任人等要素齊全的固定資產明細賬或卡片，便于隨時查對。其次要定期清查，盤活存量。要嚴格執行資產清查制度。清查過程中不僅要做到帳實相符，帳與帳相符，還要對資產的使用情況，使用效率等做到心中有數，特別是在固定資產需要更新改造時，哪些可以繼續使用，哪些需要淘汰做到心中有數。盤活現有固定資產，提高資產的使用效率，減少重置和閑置。
（2）完善固定資產增添和采購制度。固定資產的采購，要根據勤儉辦學的方針，從需求出發，立足實際，精打細算，堅決避免鋪張浪費和隨意購置。增添固定資產必須按照學校發展規模、專業設置、科研方向進行全面規劃。固定資產采購要嚴格執行國家規定的采購制度，對一般資產的采購，要實行公開招標采購制度，對大型的儀器設備還要采用采購論證制度，杜絕盲目采購。
（3）強化固定資產內控制度。在固定資產管理中，執行各項內控制度非常重要，要建立健全固定資產出入庫制度、固定資產日常維護制度、固定資產報損報廢制度、固定資產使用制度等，并加強對各項制度落實的監管，實行嚴格獎懲。對固定資產因使用人或管理人保管不力、管理不善，以致發生被竊、遺失、損壞等情況的，應嚴肅認真地查清責任，除責令賠償外，還要視情節輕重給予適當處分。
同時也要大力表彰在固定資產管理工作成效顯著，效益突出的部門和個人，調動大家的工作積極性，以提高大家對固定資產的維護意識。
3.加強資產審計，促進資產保值增值
資產審計工作非常重要，固定資產管理能否規范高效，資產審計是一項一項基本手段，也是一種有效屏障。再好的方法制度，沒有有效監管，也會逐漸棚架。加強固定資產的審計工作，使之常態化、規范化、定期化，防范出現舞弊行為，及時堵塞管理工作中出現的漏洞，從而為資產管理實現保值增值發揮良好作用。資產審計不僅要對固定資產的采購、報廢、清查、清理等全過程進行監督，還要定期對本單位固定資產及其經濟效益進行審計，提高固定資產的營運收益。要重點對固定資產是否得到了充分利用，是否有固定資產不入賬，固定資產有無外借、挪用，特別是固定資產有無侵占、私用、流失現象，進行嚴格細致的審計，切實解決固定資產賬實不符、保管不善、閑置浪費以及非法侵占等問題。
4.借助計算機輔助系統實現動態式創新管理
第5篇：固定資產管理依據范文
關鍵詞：行政單位；固定資產；管理
中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01
隨著我國經濟的不斷發展，綜合國力也隨之增強，國家對于行政單位在財政保障上的力度變得越來越大，導致行政單位的固定資產規模日益擴大。行政單位固定資產是國有資產的重要組成部分，加強對行政單位固定資產的管理工作，對于確保國有資產的保值、增值，防止國有資產的流失具有極為重要的意義。對行政單位固定資產落實科學、規范的管理制度，實施準確的核算，這是實現國有資產合理化配置、提升國有資產利用效率的重要舉措。
一、健全完善固定資產管理制度
行政單位應當不斷加大管理的力度，從而提高本單位固定資產的利用效率。一是行政單位的領導層應當樹立起固定資產管理意識，安排專門機構或者人員對本單位的固定資產開展全程化追蹤管理。要建立起從資產配置、使用、調配、處置等各環節不相容崗位相互分離及相互牽制的控制制度，明確相關責任人的崗位職責，從而讓管理部門、使用部門和財務部門等三方保持相互聯系與制約。行政單位不應當允許某個部門或者個人超越職權范圍來辦理固定資產相關業務，從而避免產生獨立承擔固定資產購置、使用、處置等整個過程的現象，由此而導致固定資產管理的失控。對于行政單位固定資產的處置，應當嚴格實施審批手續，運用資產評估拍賣的方式實施陽光操作。二是行政單位應當依據實際，科學、規范、合理地配置固定資產，并且在可以調配的范圍之中開展資源共享，從而盡可能做到物盡其用，提升固定資產的利用率。要嚴格依據預算對行政單位的固定資產購置采取招投標制，從而防止出現超標準和超規模的配置，盡可能地節約國家寶貴的財政資金。三是要建立起“一物一卡”登記制，完善行政單位固定資產檔案。對于行政單位內部的固定資產實物，應當采取條碼標簽登記制，每一項固定資產對應于唯一的編號，并且分別登記固定資產卡，定期或者不定期地開展固定資產清查、盤點工作，從而全面、真實地反映出行政單位固定資產的實際狀況。
二、規范固定資產管理流程
行政單位應當借鑒企業對于作業鏈、價值鏈管理模式加強和規范固定資產管理。企業的業務管理事實上是由各項流程組合而成的，流程主要是由作業組成的。企業每次在完成某項作業時均會消耗掉相應的資源，而作業在產出后又會形成相應的價值，再轉移至下個作業，一直到形成了最終成品，并且提供給外部客戶。企業一旦想要實現自身的經營目標，就一定要改進與優化自身的作業鏈，對作業鏈與價值鏈實施分析的工具即為流程優化。行政單位應當在固定資產管理上也要優化好作業鏈，讓各個環節都能實現連接合理與高效運轉。應當制訂完善各類實物資產的購置、利用、報損、核銷以及報廢等相應的工作流程，讓各環節能保持相互銜接，各環節均應做到有章可循。同時，還應當十分注意于梳理行政單位的財務工作流程，形成更為全面的流程體系。
三、提升行政單位的會計信息質量
鑒于中國特色社會主義市場經濟的深入發展，建立健全公共財政體制，建設節約型高效政府”成為全社會共識，而行政成本則是判斷行政單位公共支出管理水平的一項重要指標。行政單位固定資產之使用年限一般均在一年以上，一些長的甚至達到數十年之久，在購置固定資產時將其列入到一次性支出之中，將因為別的原因增加的固定資產直接加至單位凈資產，在今后各期不予分攤，顯然是無法正確歸集行政成本的，同時也會造成固定資產賬面價值出現虛增。為此，應當切實改革行政單位的會計制度，合理引入權責發生制度，并對固定資產進行計提折舊，這會十分有利于提升行政單位固定資產上的會計信息質量。
四、建立固定資產績效評價機制
科學規范的資產效能評價機制是提升行政單位固定資產使用效率的重要保障和舉措。財政管理部門要形成符合當地實際的固定資產管理績效評價體系，并運用固定資產管理評價之結果對各行政單位實施績效考核，并且據此作出獎懲。規范化的行政單位固定資產績效評價機制一定要有合適的評價方法、標準。要把行政單位的固定資產按照非經營性和經營性加以劃分，并且有針對性地形成效能評價指標，該指標主要有特性指標與綜合指標之分。行政單位非經營性資產的特性指標主要是資產使用率以及完好的程度，經營性資產特性指標主要是資產保值與增值率之增長。綜合指標主要是指固定資產的使用率。對以上兩類指標應當進行綜合考慮，從而得到最為科學、合理的績效評價結果。
五、強化固定資產管理人員隊伍建設
行政單位固定資產管理成效之優劣必然會受到會計基礎工作之制約，所以一定要提升行政單位會計人員的綜合素質，從根本上提升本單位固定資產管理的水平，并且盡可能地避免在資產配置過程中所出現的相互攀比、浪費以及使用率低下等問題。這就需要強化行政單位固定資產管理人員的安排，組織其定期和不定期地進行固定資產管理業務的學習和培訓，這也是實現高效、優質資產管理的一項重要基礎性條件。
六、結束語
綜上所述，固定資產在行政單位的資產結構當中具有相當大的比例，其管理質量的優劣將直接影響到單位業務活動的進行，甚至還會影響到社會公眾的利益。為此，必須把固定資產管理全面融入到行政單位管理體系當中，才能真正確保資產的真實與完整，從而提升資產配置的合理性，為行政單位的節約型機關建設作出貢獻。
參考文獻：
[1]吳鳳.強化行政單位固定資產管理[J].中國經濟時報，2007（5）.
[2]徐進.行政事業單位固定資產管理存在的弊端及科學化管理方法[J].黑龍江科技信息，2008（1）.
第6篇：固定資產管理依據范文
固定資產是公立醫院各項業務開展的物資基礎，也是公立醫院資產的重要組成部分。固定資產是醫院業務順利開展的基石，在公立醫院改革的當下，醫院必須對固定資產實施有效的、科學的管理，確保國有資產的保值增值，本文提出固定資產管理工作中存在的一些問題，并提出優化的措施，為醫院更好地開展固定資產管理工作提供參考。
關鍵詞：
公立醫院；固定資產管理；措施探討
隨著我國市場經濟的發展以及公立醫院改革的深化，公立醫院也逐步進入了市場經濟競爭領域。面對市場，如何提高公立醫院的經濟實力、市場競爭力以及社會知名度顯得尤為重要，而固定資產是衡量醫院各項業務水平的重要標準，又是醫院各項工作開展的重要保障，再加上固定資產在醫院資產總額中占比較高，因此對固定資產的管理就成為醫院眾多管理工作中的重要課題。
一、公立醫院固定資產管理存在的問題
根據公立醫院固定資產的定義、特征及分類標準來看，以我院為例，目前將固定資產分為六大類：房屋及建筑物；交通工具；專業設備；通用設備；家具及其他；圖書。
1.缺乏對固定資產管理應有的重視
受公立醫院體制的影響，公立醫院的產權是國家的，購買的固定資產也相應的屬于國有資產，但是，絕大部分公立醫院對固定資產的科學管理缺乏重視。醫院領導普遍存在重醫療技術、重科研、重服務的意識，對固定資產的管理只要資產不丟失，至于放在哪里，設備可以產生多少效益往往是忽略的，因此容易出現資產信息不準、資產使用效率不高等現象。
2.沒有從醫院整體角度建立固定資產管理流程與制度
醫院現在對固定資產的管理一般為采購部門負責資產的招標采購，財務部門負責總賬管理、總務及物資部門負責明細賬的管理，而具體的使用部門只負責使用，不參與管理，也沒有建立相應的科室資產臺賬。大部分醫院沒有設置專門的資產管理機構以及專職管理人員，多部門的共同管理，造成了各個部門之間缺乏溝通，采購部門、使用部門和管理部門相互脫節，各個部門根據職能分工不同制定各自的資產管理流程和制度，甚至出現部門制度之間的相互沖突。建立醫院內部整體的固定資產管理流程和制度是做好固定資產管理的基礎。
3.對固定資產的管理缺乏有效監督檢查
由于醫院負責監督檢查的審計部門人員配備有限，專業差異較大等因素的存在，導致對醫院資產配置是否合理，資產是否存在違規使用，資產的處置是否合規等情況缺乏有效監督。監察審計部門作為獨立于資產管理和使用的一個部門，應該建立健全監管制度，定期對資產的采購情況、使用狀況、報廢流程以及資產使用效率等進行監督檢查，并將檢查結果作為科室績效考核的指標之一。
二、公立醫院固定資產管理工作優化措施的探討
1.創新固定資產管理思維，加強固定資產管理意識
固定資產是醫院總資產的重要組成部分，對于醫院提高競爭力、拓寬業務范圍、創造良好市場環境都起著非常重要的作用，因此醫院必須強化固定資產管理，優化資產結構，提高資產使用效率。首先，醫院管理者應從思想上認識到固定資產管理的重要性，創新管理思維，制定出相應的、具體的舉措來優化固定資產管理工作；其次，不僅管理層要重視，并應通過有效的宣傳，督促資產使用科室乃至全體員工高度重視，要將固定資產管理工作的意義傳達到醫院最基層，在醫院內部形成對固定資產管理的共識，以便于固定資產管理的相關措施順利進行。
2.明確各部門職責，完善固定資產管理制度
新《醫院會計制度》的實行為醫院更加科學規范的進行固定資產管理提供了參考依據，醫院應據此建立健全固定資產管理制度，為醫院固定資產管理工作夯實基礎。完善的固定資產管理制度應該是全方位全過程的制度，包括固定資產購建環節的制度、固定資產領用使用環節的制度、固定資產內部調撥環節的制度、固定資產考核環節的制度、固定資產會計核算環節的制度以及固定資產處置環節的制度等。只有站在全院的角度建立和規范固定資產從采購到報廢等各個環節的管理制度，明確各個部門的職責，才能共同協作管理好固定資產，進而提高固定資產管理水平。
3.強化固定資產監督機制，提高固定資產管理效率
醫院構建固定資產監督機制是完善固定資產管理制度的不可缺少的部分。即使細化的固定資產管理制度可以將權限和責任落實到人，但是單憑管理工作一方來進行管理，其固定資產管理的效率也難以得到保證。因此，醫院要充分發揮內部審計人員的監督作用，制定明確的監督制度，定期或者不定期的對固定資產的招標、采購、入出庫、管理、折舊、處置、捐贈等工作進行必要的審計，使得固定資產整個生命周期內的各個環節都能夠受到嚴格的監督，并對所發生的不正常的現象，及時提出，及時糾正，進而保證整個固定資產的管理效率得以提高，規范性得到有效的加強。
4.打造固定資產信息化平臺，實現固定資產精細化管理
醫院配備的固定資產由于種類繁多、價值差異大、擺放分散，因此打造一個符合本院實際情況的固定資產信息化平臺，對固定資產的精細化管理顯得尤為重要。通過建立計算機網絡管理系統，將各個責任中心的終端連接起來，可實現資源共享，信息互通，使醫院管理者能夠快速、準確了解全院固定資產的分布使用情況，同時還可以將各風險點的控制通過計算程序進行管理，避免人為因素的影響，較好地解決固定資產監督乏力、信息滯后等問題。好的固定資產管理系統可實現各個部門在管理平臺上進行良好的溝通與交流，并相互監督，從而全面提升醫院固定資產管理工作的水平。
綜上所述，公立醫院固定資產管理還存在很多的問題，隨著公立醫院改革進入深水期，管理體制的改革和創新已經迫在眉睫了，對于醫院固定資產的管理只要明確管理的主體，規范管理的程序，嚴格責任的追究再加上有完善的資產信息化管理平臺作支撐，醫院固定資產管理工作就會不斷優化，進而為醫院社會效益與經濟效益的提升提供保障。
作者：馮倩 單位：湖南省婦幼保健院
參考文獻
第7篇：固定資產管理依據范文
關鍵詞：新形勢 企業 固定資產管理 問題 措施
企業固定資產的管理主要指的是對其使用或者占有的一年以上并在這過程中其原有物質形態基本保持不變的資產的管理工作。固定資產的使用非常的廣泛，它在企業全部資產結構中的比重非常大，因此，固定資產管理的好壞，直接關系到企業的業務活動及日常工作的開展情況，影響著企業的經濟效益和資產保值增值等。本文就當前新形勢下企業固定資產管理工作中出現的問題進行分析和討論，并就如何強化企業固定資產管理提出建議，以期提高企業固定資產的管理水平，提高固定資產在企業中的經濟效益。
一、企業固定資產管理中存在的問題
（一）缺乏完善的固定資產管理制度體系
目前，我國的企業在對固定資產的管理過程中，缺乏科學、合理、完善的固定資產管理規范和制度。沒有建立專門的固定資產管理組織機構，缺乏相應的固定資產管理專業人員。再加上企業的固定資產管理工作缺乏獨立性，使得管理人員在進行單位固定資產的控制和管理時，沒有充分的制度依據和監督處罰手段，造成企業的固定資產管理制度形同虛設。
（二）思想重視不夠
由于企業的固定資產大多屬于非經營性的資產，因此不會直接參與到生產經營等營利性的活動過程中去，因此，很多企業都沒有很好的認識到固定資產管理在企業建設中的意義和作用，忽視了對它的管理和控制，使得企業在固定資產的使用和管理等方面上存在很多的問題和漏洞。
（三）重購輕管現象嚴重
在我國的部分企業中，由于其領導過分偏重于“門面工程”的建設，使得其相關人員在物資采購時，為了企業或部門的“面子”，不顧工作的實際需求，盲目的采購一些華麗、先進、昂貴、充門面的辦公物資，但是有缺乏對其的管理和控制，使得企業在固定資產的購置中存在較大的重購輕管現象。再加上我國目前企業缺乏完善的固定資產管理制度，使得對固定資產的管理控制不足，常常出現單位對大量的賬外資產隨意的調用，造成固定資產的流失。
（四）財務管理人員的素質不高
目前，許多的財務管理人員對當下企業固定資產管理活動中的新理念、新知識、新技術、新方法了解認識不足，其自身的專業素質和實際的業務能力較低，不能滿足企業固定資產信息化發展的要求，在財務預算中缺乏及時、合理的分析、預測、控制能力，阻礙了企業的發展。
二、新形勢下強化企業固定資產管理的措施
（一）健全固定資產管理制度體系
企業要建立和健全內部固定資產的管理制度體系，完善企業固定資產相關的政策管理法規和制度，努力探索和建立科學、規范的管理控制模式，從單位的各個部門和崗位支撐和參與固定資產管理的相關工作。同時，要加強單位內固定資產管理的獨立性，確保固定資產能夠實現透明化管理，從而保證企業的固定資產管理工作的順利、有效的實施。
（二）加強對固定資產管理的意識
企業要加強對固定資產管理的意識和重視，嚴格按照國家頒布的有關法律法規來管理企業內部的固定資產，并積極的規范和控制在執行過程中的操作行為，提高固定資產的利用效率，節約單位資金。同時，還要提高固定資產管理相關人員的法制意識，牢固確立依法管理企業固定資產的意識。
（三）企業要完善采購制度，規范采購工作
企業要建立和完善固定資產的采購制度，規范其采購工作的行為，以便減少重購輕管現象，防止腐敗行為的發生。要本著采購信息透明、公開、公正的原則，對采購行為進行規范和控制。要明確企業采購的對象和范圍，規定采購的方式和程序，并嚴格按照有關的企業物資采購原則制訂一個科學、合理、具體的采購方案。此外，企業還要大力加強固定資產管理的內部審計工作，尤其是對賬實管理的審計。通過制定相應的管理制度和規范，加強固定資產管理內部審計工作的獨特性和權威性。要嚴格審計的標準和行為規范，及時的發現和分析固定資產管理活動中出現的錯誤和潛在的隱患，并實施相應的解決防范措施，以減少和降低資產報表中的錯誤或誤差，避免造成單位不必要的經濟損失。
（四）加強對管理人員的業務素質培訓
針對目前企業中固定資產管理人員專業素質偏低的現狀，企業要加強對他們業務素質和技能的培訓和提高。通過對相關內控員進行定期的、專業的職業培訓，提高固定資產管理人員對當今企業中固定資產管理領域內的新知識、新理念、新模式、新方法的了解、認識和掌握，加強他們的業務素質水平和會計管理的能力，加強他們的職業道德素質，打造一支業務水平高、綜合能力強的高素質固定資產管理人才隊伍。
三、結束語
加強企業在固定資產方面的管理，有利于提高其固定資產的利用率，節省企業的成本資金。有利于加強和保障企業長期建設工作的穩定開展。因此，企業要積極的在實踐中探索，創新管理模式和方法，從而提高固定資產的管理水平和效益，促進企業的長足發展。
參考文獻：
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[2]匡平.優化企業固定資產管理的對策和思考[J].中國商貿，2011
[3]陳婭.新會計準則下企業固定資產管理應用策略探討[J].現代商貿工業，2010
第8篇：固定資產管理依據范文
1.1醫院固定資產的確認
將一般的設備從500元以上調至1000元以上，將專用的設備從800元以上調至1500元以上，提高固定資產的單位價值，縮小固定資產的管理范圍，并減少醫院對固定資產管理的難度。
1.2醫院固定資產的分類
(1)將此前的“圖書”類更改為“圖書、檔案”;
(2)將此前的“一般設備”更改為“通用設備”;
(3)將此前的“其他固定資產”更改為“家具、用具、裝具和動植物”。
1.3醫院固定資產的折舊
醫院在固定資產的管理過程中，需根據資產的不同性質對其折舊年限進行合理的確定，使之能正確地計算固定資產的折舊，準確地反映出醫院固定資產由于磨損和耗損而轉移到醫療服務價值中去的那部分固定資產價值，真實反映醫院的資產和凈資產，揭示醫院固定資產的實際價值，對國有資產的保值增值提供客觀評價依據。
1.4單位財務管理績效評價
通過增加“單位財務管理績效評價”的項目，為醫院的固定資產管理提供了依據，使固定資產的管理與醫院相關工作人員的績效評價相掛鉤，實行獎懲制度，促進員工的積極性，提高工作效率及準確性。
2醫院固定資產管理中存在的問題
2.1管理意識淡薄
部分醫院對固定資產缺乏專門的管理機構或專人負責，管理責任、權限不明。設備科、醫療器械采購辦、總務科、設備使用科室等沒有嚴格的權限界定，部門之間缺乏溝通，一旦出現問題時，責任不清，相互推諉，無從追償。
2.2制度不完善
醫院固定資產從申購、驗收、領用、調撥到報廢、處置等各個環節，沒有執行嚴格的審批約束機制，缺乏對固定資產實物形態有效監管，導致固定資產利用效率不高，管理混亂造成固定資產的閑置、損耗和流失問題嚴重。
2.3購置不合理
在購置固定資產前，部分醫院缺乏統籌規劃，沒有充分的可行性分析、效益評估、市場調研等。沒有執行規范的采購審批程序，導致固定資產的購置往往取決于個人的意志，盲目購買所謂價高質優且功能復雜的產品，然而在實際工作中利用率低，長期閑置造成資源和財力的浪費。2.4處置不合理在對固定資產的處置環節上，部分醫院對報廢、調出、捐贈等固定資產未按規定組織有關部門進行技術鑒定和正確估價，甚至未經審核、審批程序即自行處置，滋生私下交易，低價轉讓、出售等現象，造成國有資產流失。
2.5賬實不符
(1)大型醫療設備購置程序復雜，若信息不暢又沒有發票，容易造成錯記、漏記。
(2)固定資產報廢時間跨度很大，并且科室申請銷賬時間、市衛計局和財政局審核報廢設備時間、實物資產處理時間，均不在同一時點。
(3)醫院科室遷移、改造裝修，沒有及時進行清點工作。改造后，導致國有資產大量丟失。沒有實物，無法鑒定，資產核銷審批手續難以通過，資產賬面懸置。
(4)資產管理人員由于輪崗需要，更換頻率較快，造成資產責任人對資產的認識和管理概念難以建立，加上病房往往追逐利益，儀器設備等資產透支使用，保養意識淡薄，移交、監交制度執行不嚴，一旦出現資產損壞、遺失等問題，相互推諉，責任不清，無法追償。
3醫院加強固定資產管理的措施
3.1增強固定資產管理的意識
領導要起到帶頭的作用，加大宣傳，促使員工重視對醫院固定資產的管理，從思想上認識到固定資產的地位和作用，樹立資產效益的意識，樹立節約的意識，防止盲目投資，讓資產真正發揮應有的作用，實現資產的保值與增值。
3.2建立固定資產的管理制度
財務部門負責總賬和一級明細分類賬，固定資產管理部門負責二級明細分類賬，使用部門負責建卡(臺賬)。對大型醫療設備實行責任制，指定專人管理，制定操作規程，建立設備技術檔案和使用情況報告制度，并根據各科室每月報來貴重儀器使用情況、收入等數據，進行“貴重儀器效益分析”，提高固定資產利用率，并為領導決策提供科學依據。設置“固定資產登記簿”和“固定資產卡片”，按固定資產類別、使用部門和每項固定資產設置明細賬，進行明細核算，并在固定資產明細賬中登記每項固定資產入賬成本中財政補助資金、科教項目資金、其他資金的金額及其所占有的比例。對出租、出借的固定資產設置備查簿進行登記。建立固定資產日常保養、維護和維修制度，建立崗位責任制，確保固定資產的正常使用，發揮其最大效用。
3.3建立固定資產管理部門，規范固定資產管理工作
(1)設立財務部門、固定資產管理部門、固定資產使用部門。將固定資產管理的職責和分工劃分明確，責任落實到部門和負責人的頭上，合理配置和科學使用醫院固定資產。
(2)在設備的入庫、驗收、保管、使用、調撥、維修、報廢、核銷、處置等各個環節中，加強管理人員與相關部門的溝通，相互之間及時核對資產的進、銷、存，確保賬賬相符。
(3)建立清查盤點制度，每年至少進行一次全面固定資產清查盤點，對于盤盈、盤虧的固定資產，及時查明原因，根據規定的管理權限報經批準后及時進行賬務處理，保證固定資產賬實相符。
(4)處理所有歷史遺留問題，一次性的理清賬實不符的現象，使之后的固定資產管理工作能夠規范地操作和進行。
3.4醫院固定資產的購建
(1)購買10萬元以上屬于政府采購規定的醫療設備，購置計劃應上報財政局、衛計局和當地政府采購部門，批準后，進行政府委托公開招投標。
(2)購買10萬元以下的設備，在采購活動開始前必須獲得政府采購監督管理部門的批準才能進行醫院內部議標，要求必須有3個以上具有資質的公司參加公開招投標，并由院領導、監察科、財務科、設備科、設備使用科室成立議標小組，作詳細記錄，做到公開、公平、公正。
3.5醫院固定資產的報廢
(1)對于達到報廢年限的固定資產，由設備維修部門技術鑒定，能維修正常使用的，可繼續投入使用，不再計提折舊，另冊管理。對于沒有修復價值的固定資產不再進行維修。
(2)醫院固定資產的報廢必須經過有關技術部門鑒定，達到報廢標準才能申請報廢，并將報廢資料上報財政局。經財政局審查、審核通過后，才能正式報廢。避免報廢工作的不合理、不嚴謹導致的資產流失，有效地保護國有資產。
3.6固定資產管理的信息化
利用計算機技術和信息化技術的管理軟件，對固定資產的購置、入庫、使用、報廢等情況及時、準確、高效地作詳細記錄，并將固定資產的信息全部保存在云端。將固定資產的數據資源在院內進行共享、共用，使相關人員能夠實時查看和掌握固定資產數據，防止資產閑置浪費，提高資產利用率。同時將所有資產數據上傳到財政網，通過專人專網的方式，將兩者進行同步。實行計算機網絡條碼管理系統，實現財務部門與資產管理部門實時核對賬目，對固定資產進行全面監控，隨時動態掌握其資產狀況。
4結論
第9篇：固定資產管理依據范文
固定資產管理主要由2個部門負責：一是負責固定資產的實物管理，一般是辦公室負責（中小學校為總務處）。二是負責固定資產的價值管理，一般是財務部門。固定資產管理系統往往通過資產的功能和屬性設置為土地、房屋構筑物、通用設備、專用設備、交通運輸設備、電氣設備、電子產品和通信設備、儀器儀表及量器、文藝體育設備、圖書文物及陳列品、家具用具等12類。事業單位會計制度對中小學校的固定資產一般分為六類：房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。
二、問題
通過對該市（縣）中小學校固定資產管理信息化現狀進行深入分析，不難發現還存在一些問題。
(一)固定資產分類標準不統一
由于財務部門主要是實行事業單位會計制度，習慣根據事業單位會計制度中固定資產的分類標準實施分類。對于固定資產的使用管理部門則是根據資產管理系統設置好的分類進行管理。這樣使得資產管理系統中的同一類資產會出現在財務幾個大類里，不便于管理。因此資產管理系統從屬性來對固定資產分類，最終就會使得實物資產管理部門和財務部門對固定資產的分裂標準不統一，給固定資產管理信息化帶來了很大的隱患。
(二)固定資產管理系統不對接
目前的固定資產管理狀況是實物資產采用資產管理信息系統，而價值管理則是財務管理軟件。財務管理軟件一般不預留任何接口，所以兩個系統之間不可能實現集成或對接，是相互獨立的。遇到核對相關數據的時候，就只能是將兩個系統的數據打印出來進行人工核對，大大降低了信息化管理的工作效率。另外由于分類的標準不一樣，兩者對固定資產的編碼規則不統一，一定程度上給固定資產的日常管理帶來不便。
(三)固定資產系統信息和財務部門信息不一致
一般學校財務部門負責核算固定資產的價值，實物部門負責固定資產的使用情況、報廢等過程。兩者管理的側重點不同，在實際工作中管理結果往往會出現偏差，主要為資產管理部門只要在驗收手續完成后，就可以根據入庫單在資產管理系統登記卡片，然后使用部門投入使用。而財務部門的核算則是根據資金的支付作為登記資產的依據。由于報賬人報賬時間的推遲或者由于資金緊缺而未能及時付款導致了會計核算的遲滯性，造成資產管理系統和財務部門的固定資產信息不對稱。
三、對策
針對固定資產管理信息化的現狀和存在的問題，提出以下解決對策和措施。
(一)統一固定資產的分類標準
綜合考慮事業單位會計制度的分類，積極借鑒不同的分類標準，制定科學合理的固定資產分類標準。單純地將固定資產按照功能作為劃分依據，雖然實物管理比較容易，但與財務核對困難。筆者認為，對于我市（縣）的中小學校而言，應該從財務角度出發，完善資產管理系統中關于財務部門標準的分類，或者將資產管理系統的分類標準逐步與財務標準對接，真正做到兩者的分類標準的一致。
(二)創建完整的固定資產主數據，實現兩者的對接
信息化環境下，利用固定資產管理信息系統對學校的固定資產進行全程管理，首先必須建立中小學校的固定資產基礎數據，應用固定資產信息管理系統對固定資產進行管理，給每一個實物資產都建立一個資產編號，這個資產編號是唯一的，這個資產編號伴隨著資產的構建到最后的報廢的整個周期。同理在財務軟件中也必須有一致的資產編碼相對應。所以必須建立完整的固定資產主數據，逐步推進固定資產信息系統和財務標準一致性，實現兩者的對接。在實踐中，筆者認為應該對固定資產進行統一編碼，即固定資產管理信息系統中產生的資產卡片編碼與財務部門軟件產生的資產編碼要一致，存在著對應關系。即只要一個確定的資產編碼就可以在2套軟件中查詢出相應的信息。這樣在資產信息管理系統和財務軟件中以資產編碼進行資產的查詢、修改、處置、調劑等工作就顯得非常方便，大大提高了效率，消除了原先對賬需要人工核對的弊端。
(三)加強部門間管理信息的溝通，實現數據共享
