高標準農田信息化精選(九篇)

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第1篇：高標準農田信息化范文

過去一年來，我們實現了――

規劃落地。制訂2016年率先實現農業現代化實施意見，督導14個縣制定本地《規劃》和5年任務清單，打造重點區域、重點項目，重點培育發展5至8個標志性典型。

督導落實。組織14個重點縣與省政府簽訂2016年率先工作責任狀，制定下發《率先實現農業現代化督查指導工作方案》《吉林省率先實現農業現代化14個縣（市、區）考核辦法》等政策文件，督促各地抓好落實。

建設高標準農田。將33億元涉農資金集中投向高標準農田建設，全省項目開工建設面積64.57萬畝，已下達項目資金約20.58億元。

一言以蔽之，總體上項目建設進展良好，主體工程大部分完工。

“從全國看，吉林處于實F農業現代化的第一方隊，要走出一條集約、高效、安全、持續的現代農業發展道路，爭當農業現代化排頭兵。”一年前，在我省考察時提出了殷切期望。

2016年春，省委書記巴音朝魯對做好“三農”工作作出重要指示，強調要認真貫徹落實提出的“建設三大體系”指示要求，以五大發展理念引領農業現代化，扎實做好農業農村工作。

率先實現農業現代化，使命是光榮的，同時，壓力也是巨大的。特別是白山松水間這片“疲憊”的黑土地，更是難堪重任――

農田灌排基礎設施薄弱。全省8個大型灌區有40%的工程不配套或老化破損。125個萬畝以上中型灌區有近80%的建設任務無法完成。6處大型泵站無法全部完成更新改造建設任務。全省54片重點澇區，通過驗收達到10年一遇治澇標準的只有1片。中西部旱區僅有23.1萬眼機電井和部分噴滴灌設備。我省僅有1161萬畝旱田耕地具備作物生育期全程灌溉能力，占旱田耕地面積的15.9%，旱區農業仍然沒有擺脫靠天吃飯的局面。

黑土地退化現象比較嚴重。一是黑土層變薄。據監測資料表明，我省黑土區每年流失表層土壤平均為0.3～0.7厘米。二是土壤養分失衡，有機質數量和質量下降。三是土壤生物學特征退化。土壤微生物的總量減少，原有土壤的微生態系統平衡被打破，土壤持續供肥能力下降，作物病害發生頻率提高。四是黑土生產功能退化。土壤的物理、化學和生物學環境變壞，土壤對養分的轉化和調控能力下降；土壤結構和土體構型的惡化，對水分的貯藏和調節能力降低，加重了干旱的危害。五是西部風沙、鹽堿、漬澇等中低產田仍有3500萬畝，數量大，單產低，嚴重制約糧食產量的進一步提高。

農田配套設施不完備。田間道路不配套，機耕道“窄、差、無”、農機“下地難”問題突出。部分現有機耕道建設設計不規范、標準不高、養護跟不上、損毀嚴重，難以滿足大型化、專業化現代農機作業的需要。全省1/3以上農田機耕道需修繕或重建。農田輸配電設施建設滯后，農田灌溉排澇成本高、效率低。農田防護林網體系仍不完善，存在樹種單一、林網殘缺、結構簡單等問題，整體防護效能不高。

資金渠道分散且建設標準不統一。長期以來，我省農田建設由各部門分別編制規劃，分頭組織實施，缺乏統一的指導性規劃和規范的建設標準，造成項目安排銜接困難，建設標準參差不齊，難以統一考核評價。同時，由于建設資金渠道分散，形不成合力，造成許多項目建設標準偏低，多數農田建設項目難以同步實施土壤改良、地力培肥、耕作節水技術等措施，工程建設效益難以得到充分發揮。

工程管護長效機制未建立。農田建設中“重建設、輕管護”的現象較為普遍，田間工程設施產權不清晰，耕地質量監測和管理手段薄弱，建后管護責任和措施不到位，管護資金不落實等問題突出。有的項目竣工移交后設備和設施損毀，得不到及時、有效修復；有的項目建成后沒有劃入基本農田實行永久保護；對已建成農田的用途和效益統計監測工作不到位。

面對諸多問題，怎么辦？

出路：在“五個原則”引領下，以“五個集中”的模式，改造中低產田，建設高標準農田。

走進敦化市沙河沿鎮和青溝子鄉的高標準農田項目區，雖然工程尚未完工，但路、渠、橋、涵、井配套齊全，實現了“田成方，路相通”。此外，還新建了曬場、庫房及物聯網信息中心。用項目負責人的話說，就是著力完善水利設施配套，著力加強道路設施建設，著力打造高產穩產農田，著力鞏固生態環境建設，同時高度重視林業生態工程配套。而這正是他們認真實施省里確定的“五個原則”取得的結果。

率先實現農業現代化的目標確定之后，如何提高黑土地的承載能力，是實現既定目標的關鍵。副省長隋忠誠帶領有關部門負責同志精心調研、反復探討，針對我省農田建設的現狀，總結多年來農田建設的經驗教訓，最終確定了改造中低產田、建設高標準農田的“五個原則”。

――突出率先，合理布局。綜合考慮區域自然資源條件、經濟社會發展水平和糧食生產基礎，以長春市及其他國家現代農業示范區為重點，優化高標準農田建設布局。在資金投入和項目安排上實行“五個集中”原則，即向長春市及國家現代農業示范區集中、向水田（旱改水）集中、向土地流轉連片地塊集中、部門資金向同一區域集中、“十三五”規劃資金向前兩年集中。

――整體推進，集中連片。實現土地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網建設適宜、農藝農機技術先進適用，使農田基礎設施條件與現代農業產業體系、生產體系、經營體系相適應。堅持按灌區、流域和區域整體規劃，采取分年實施，集中投入、連片治理、整體推進的建設方式，確保“建一片，成一片”。

――節約資源，保護生態。切實加強資源節約利用和生態環境保護，減少水土流失，控制農業面源污染，發揮農田在生產、生態、景觀方面的綜合功能，實現農業生產和生態保護相協調。

――政府主導，廣泛參與。調動和發揮地方縣市政府項目建設積極性，積極引導專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體參與；鼓勵和引導項目區廣大農民群眾積極籌資投勞；積極引導各類社會資本投入高標準農田建設。

――部門聯動，合力推進。明確部門職責，建立部門協調機制，促進信息共享。以縣市為單元，編制實施方案，明確任務分工，落實技術標準，規范驗收程序，確保項目建設質量。各類項目建設按標準化要求建成后要及時確權登記，健全管護機制，強化信息管理，確保工程規范、良性運行，長久發揮效益。

雖然秋實的美景已隨風遠去，但永吉萬昌現代農業先導區那1萬畝規模化高標準水田仍然展現在我們面前。據介紹，這里的水稻生產實現了全程機械化、信息化。坐在信息中心，就可以全程、全方位地掌控水稻的生L情況、土壤的溫度、濕度等。如果不是統籌整合了方方面面的農業資金，建設這樣先進的農業現代化示范區簡直不敢想象。

過去多頭投入造成資金分散、配套困難、管理缺失，結果事倍功半。在以率先實現農業現代化為目標的高標準農田建設上，必須出新招，那就是引導各類高標準農田建設資金統籌使用和規模投入，做到“多條渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。在高標準農田建設項目整合落實中，主要體現在“五個集中”上――

向長春市各縣（市）及國家現代農業示范區集中。2016年，省發改委千億斤糧食工程計劃投資10億元，投入14個縣高標準農田建設6.22億元，占總投資的62%；省國土廳土地整治項目計劃投資20億元，投入14個縣高標準農田建設9.30億元，占總投資的46.5%；省農發辦高標準農田建設項目計劃投資12億元，投入14個縣高標準農田建設9.22億元，占總投資的76.7%；省水利廳投入農業水利建設資金10.15億元，投入14個縣資金4.87億元（不含灌區改造），占總投資的48%。

向水田（旱改水）集中。經過項目整合協調，2016年14個縣市集中建設水田96.55萬畝，集中打造6大片區，占高標準農田建設面積的55%。一是榆樹市東北部、南部以及黑林鎮、保壽鎮、新立鎮、環城鄉的3個高標準水田示范區共30萬畝。二是永吉縣萬昌先導區高標準水田示范區12萬畝。三是前郭縣高標準水田示范區，主要集中在紅旗農場、紅光農場高標準水田片區8萬畝。四是德惠市岔路口鎮、朝陽鄉高標準水田片區10萬畝。五是梅河口市高標準水田示范區，主要集中在紅梅鎮、中和鎮高標準水田區7.48萬畝。六是九臺市高標準水田示范區，集中在其塔木鎮和上河灣鎮水田大方，建設面積6.6萬畝。

向集中連片耕地集中。這次高標準農田項目集中整合落實到集中連片地塊，最小的片區不低于1萬畝（667公頃），大的片區在10萬畝以上，低于萬畝的項目不作安排。

部門資金向同一片區集中。各個縣（市、區）按照統一片區、統一規劃、統一標準、統一驗收、集中實施的要求，將各部門資金項目落實到同一片區、同一地塊，各部門共同實施、共同推進。

第2篇：高標準農田信息化范文

深入學習和貫徹落實黨的十精神，以推進農業基本現代化總攬三農工作全局，以農民增收為目的，重點實施“三級同創現代農業產業園區”、“水利現代化建設試點區”等工程，深化農村改革，全力推進我區農業現代化工作進程。

二、主要目標

2014年全區農業基本現代化綜合得分力爭達到82分以上，在全省涉農縣市區中的排名再前進15位，農業現代化指標體系六大類21項指標中的：“鄉鎮或區域農業公共服務體系健全率”、“農戶參加專業合作經濟組織比重”、“高標準農田比重”、“認定的無公害綠色有機食品基地占耕地、水面比重”、“持專業證書農業勞動力占農業勞動力的比重”、“農業信息化服務覆蓋率”、“農產品現代流通業態銷售率”、“農業廢棄物綜合利用率”等8項指標提前實現目標值。

三、工作措施

1、以統籌協調、分類指導、重點突破為方法，有效推進現代化指標達標工作。對照現代化指標體系，在全面掌握我區各項指標建設實際進展情況的基礎上，進一步鞏固提升優勢指標，確保高標準農田比重等8項指標提前完成，在扎實推進其他指標的同時，重點圍繞4項有難度的指標分別采取針對性措施，在今年取得進展的基礎上予以重點突破。一是農林牧漁業增加值。目標值為14.2億元，通過加快農業產業結構調整、擴大機插秧面積、引導扶持發展農業現代服務業、開展農業加工企業的招商引資、落實各鎮目標任務等措施，全年完成13.16億元。二是高效設施農業（漁業）面積比重。目標值為21.2%，通過現代農業產業園區創建、推進特色產業集聚發展、落實布局等措施，全年達到19.33％。三是農產品加工產值與農業產值之比。目標值為2.2:1，通過在西夏墅鎮工業園區規劃籌建農產品加工集中區、引進深加工農業企業、培育扶持本區農業龍頭企業等措施，全年實現1.6:1的目標。四是林木覆蓋率。目標值為23%（市下達的目標值為18.5%），通過將年度造林任務按不同形式細化分解，并積極對上銜接爭取開展第二次林業普查，使全區林木覆蓋率達到16%以上。

2、以三級同創現代農業產業園區為抓手，全面推進農業現代化工作。農業基本現代化指標體系中大多數指標都與現代農業產業園區有著緊密聯系，發展現代農業產業園區對于從整體上推進指標建設達標至關重要。一是注重規劃引導。按照“一園一業”的要求，立足打造特色產業集群優勢，對于已創建成功的省、市、區級現代農業產業園區，進一步修編完善園區產業規劃，根據主導產業特點和入園企業計劃，細化園區的功能分區，明確分年建設任務；對于要創建的市、區級現代農業產業園區，根據各鎮、村實際，明確建設重點，科學編制園區發展規劃。二是夯實發展基礎。將高標準農田、中低產田改造和小農水重點縣建設等項目和資金向各類園區傾斜，進一步完善園區內溝、渠、路、林等基礎設施建設，使園區農田基礎設施都要達到高標準農田建設標準，提升園區發展層次。三是加強招商引資。嚴格制定入園企業標準，提高入駐門檻，選擇有實力、有潛力、效益好、帶動強的農業企業和合作經濟組織進駐，重點發展種子種源、農業科技孵化和規模化生產等優質農業項目，進一步完善農業產業鏈。四是健全管理體制。明確省級農業產業園區管理機構職責，及時配套建設相關硬件設施，在基礎設施管護、入園企業的政策與科技服務、農產品質量監管以及社企矛盾協調等方面做好管理和服務工作，推動現代農業園區健康有序發展，以此促進全區農業現代化進程。

第3篇：高標準農田信息化范文

關鍵詞：土地整理問題、對策及措施

中圖分類號：D912文獻標識碼： A 文章編號：

我國土地整理的現實意義

1.1 我國是一個農業大國，人多地少是基本國情，珍惜和合理利用每一寸土地是我國的基本國策，土地整理是補充耕地、進行土地集約利用的重要途徑。土地整理有利于促進農村地區土地集約利用，增加優質耕地面積，實現耕地總量動態平衡，與保障糧食安全需要相適應；

1.2 在我國，由于政治、經濟、文化和地理的多樣性，使得土地整理的概念有所不同，國土資源部在借鑒海內外土地整理概念的基礎上，將土地整理定義為在一定區域內，按照土地利用規劃或城市規劃所確定的目標和用途，采取行政、經濟、法律和工程技術手段，對土地利用狀況進行綜合整治、調整改造，以提高土地利用率，改善生產、生活條件和生態環境的過程，與促進城鄉統籌發展相適應；

1.3 土地整理主要針對改變農業基礎設施不配套的土地現狀，進行水利設施配置、道路的建設，進行渠道合理布局和硬化，整理后的農田灌水排水能耗降低，農業生產規模擴大，有助于實現農業機械化生產，整理后土地經營范圍擴大，宜種性廣，從而可以增加耕地數量，提高土地質量，改善生態環境，降低農業生產成本，實現農業增產增效，可大大提高農民收入。

二、土地整理的作用：

2.1 加強市場對農村土地資源的優化配置。以市場為引導，明晰土地使用權，并完善土地市場，以提高農村土地利用效益；促進農村土地的合理規模經營以及調整農業結構，促進農村土地資源比較優勢的提升。

2.2確保耕地占補平衡、完善生產和生活條件，使得每寸土地得到有效的利用。

三、主要目標及任務：

“十二五”期間，通過土地整理，建設高標準基本農田4億畝，補充耕地2400萬畝；嚴格規范城鄉建設用地增減掛鉤試點，穩妥推進農村建設用地整治；規劃期間整治農村建設用地450萬畝，加強散亂、廢棄、閑置和低效利用農村建設用地整治，優化農村建設用地布局；積極開展城鎮工礦建設用地整治，大力推進土地節約集約利用，重點加大舊城鎮、舊村莊、舊廠礦改造力度；加快土地復墾，促進土地合理利用和生態環境改善，生產建設活動新損毀土地全面復墾，歷史遺留損毀土地復墾率達到35%以上，自然災害損毀土地及時復墾。土地整理前，要按照確權在先的原則，做到四至界址清楚、地類面積準確、權屬手續合法，沒有產權糾紛。土地整理中，涉及土地權屬調整的，要在尊重權利人意愿的前提下，及時編制、公告和報批土地權屬調整方案，組織簽訂權屬調整協議，并確保調整結果公開、公平、公正，切實維護當事人的土地權益，促進社會和諧穩定。在資金分配和項目安排時，要重點向高標準基本農田建設示范縣傾斜。

四、土地整理中的問題及隱患

1、投資資金存在較大缺口。土地整理需要投入較大數量的資金，由于各區的自然資源及經濟條件的不同，各區農村土地利用的情況也存在較大差異，土地整理的資金來源匱乏，其主要來源于土地開發整理專項資金和中央補助專項資金，它包括：（1）土地閑置費；（2）財政預算安排的開發耕地專項資金；（3）耕地開墾費；（4）用于農業土地開發的土地出讓金；（5）按規定用于土地開發整理的其他資金；（6）新增建設用地土地有償使用費及中央補助的土地開發整理資金。許多地方財政沒有固定的投資來源，沒有可靠資金保障，使得政府用于土地整理的資金運作發生斷糧現象，無力將土地整理工作順利進行。

2、農民權益難以保障。由于歷史遺留問題，土地制度歷經變遷，在土地整理過程中，由于土地帶來增值收益，有些土地使用證所記載權屬界線早已模糊不清，不能準確反映權屬界址，相當一部分為農用地的土地所有權不明確，權屬調整難以進行，實際使用者與登記的使用者不一致，導致土地權屬紊亂，整理時糾紛不斷，造成土地所有者之間的矛盾沖突。

3、新增耕地質量低劣。為了實現耕地總量動態平衡，需要大量的開發整理土地，而結果是很多地區整理出的耕地質量低劣，即新開墾的耕地質量遠低于被占用的耕地質量，片面的追求數量，忽視了對質量的重視。普遍存在政府對土地整理的目標過分強調數量的增加，而忽略了質量的提高。

4、土地整理政策法規不夠完善，規劃的整體控制作用不夠，功能難以顯現。現如今，增加耕地數量、補償因非農建設占用的耕地是整個土地整理的重要目標，這也使得土地整理的綜合功能難以起到應有的作用，有時還會引起較大的不良影響。

五、土地整理的對策及措施

5.1加強規劃實施的組織領導，健全土地整理，加強組織領導。地方各級國土資源管理部門要主動爭取地方黨委、政府的支持，在地方政府統一領導下，加強與相關部門機構溝通協調，規劃過程中需堅持“田成方，路成網，渠相連，林成行”的模式，當在原有的路、溝、渠周圍搭建類似的設施時，要將原有的設施綜合考慮起來，一次來滿足農民習慣的生產、生活方式，還能減少資金投入本。在規劃土地過程中需要對土地進行有效的保護，最好結合經濟效益和社會效益展開，兩者保持協調統一，這樣才能保證土地的使用達到當地實情和土地利用的計劃要求。

5.2落實資金保障。在保持現有資金渠道和用途不變的前提下，以新增建設用地土地有償使用費為主體，引導和聚合相關涉農資金，共同投入高標準基本農田建設，發揮綜合效益。中央分成新增費按照“集中資金，重點投入”的原則，支持各地開展高標準基本農田建設，并在分配時與各地上年度高標準基本農田建設計劃執行情況掛鉤。結合土地流轉，鼓勵民間資金投入高標準基本農田建設，不斷拓寬資金渠道。5.3加強信息化管理。按照國土資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺建設的總體部署，充分利用農村土地整理監測監管系統，對高標準基本農田建設情況進行集中統一、全面全程監管，在線實時報備工作，切實做到底數清、情況明、數據準、現實性強。

5.4協調好各種內部關系 促進農村和諧發展在規劃實施中，土地行政主管部門應協調好施工單位、監理單位和農戶以及其部門的協調工作。當項目規劃方案實施出現不合理時，由施工單位報監理單位，認可后上報土地行政主管部門，土地行政主管部門應在15日之內給予答復，以免造成嚴重地延誤工期和耽誤農民的種植時間。

近年來，一些地區進行的土地整理改進了農村生產、居住條件和生態環境，促進了土地合理利用和農民增收，有效地推進了農村經濟發展，促進社會主義新農村建設，土地整理功不可沒，大力開展土地整理是社會主義新農村建設的首要選擇和重要支撐。 盡管我國對土地整理的研究理論不足，許多地方開始土地整理的時間不長，但取得的顯著效益表明，在我國開展土地整理有著十分重要的意義。但是目前我國的土地整理仍處于探索階段，國家對土地整理市場化發展還缺乏比較健全和完善的政策體系。建立健全的法律、法規是實施土地整理的重要保障，通過法律法規來規定土地整理的內容、目標、程序、規劃設計、資金來源以及處罰辦法等，解決土地整理過程中出現的問題，以保障土地整理的順利進行。

參考文獻：

1、《全國土地整治規劃和高標準基本農田建設的工作會議》2012年4月24日

第4篇：高標準農田信息化范文

（一）農業基礎仍然薄弱，糧食綜合生產能力提升較慢，農業經濟增幅小

農田水利建設發展滯后，農田水利工程建設標準低，抗災能力不強。中低產田4萬hm2，約占全縣耕地面積的47.6%，改造任務十分艱巨。農業科技服務體系、畜牧防疫體系和農產品質量安全體系還不完善，農業社會化服務水平較低，這都制約著糧食綜合生產能力的穩步提高，抑制著農業經濟的大幅增長。

（二）農業結構調整優化任務較重，產業化水平不高，農產品附加值低

社旗的農業結構調整不快，如無公害農產品基地建設和產地認定、產品認證數量相對較少；農業科技成果轉化率低、科技創新與財政投入等成為新階段農業可持續發展的“瓶頸”。農業龍頭企業少、實力不強，產業化水平、標準化生產仍處于初級階段。

（三）農業服務組織化、市場化程度低，科技支撐作用較弱

農民組織化程度還不適應農業組織化、市場化發展的要求。農業科技推廣網絡還不健全，農業科技示范點作用不強，農業產業化龍頭企業科技研發能力較弱，深加工能力不足，產業鏈條短，產品附加值不高。

二、建議

（一）多措并舉，持續提高糧食綜合生產能力

1、建立安全可靠的水利基礎設施。圍繞產糧大縣建設，把規模化經營作為建立糧食穩定增產長效機制的關鍵舉措，在群眾自愿的基礎上，促進高標準良田的土地流轉。整合涉農項目資金，打造項目區農建工程，經過2~3年，使示范區內實現“田、渠、路、林、電”五網配套。加快水資源的開發利用,搞好河道治理，發展節水灌溉，加強水生態環境治理保護。

2、穩定糧食種植面積。必須抓好四個關鍵點。一是嚴守耕地面積和質量，保護有限的土地資源。二是加強骨干水利工程和農田水利建設。三是堅持農業科技創新，建立健全農技推廣體系，加快推進農業信息化。四是落實好各項惠農政策，激發農民種糧積極性。

（二）調整優化，全面提升農業產業化水平

1、穩定煙葉種植規模。嚴格控制煙葉生產規模，加大煙葉生產政策的宣傳力度，不因價格提升盲目擴大種植面積，不因控制總量而降低煙農種煙積極性，正確處理好穩定煙農種煙積極性與控制規模的矛盾，努力營造穩定生產規模的良好氛圍。

2、打造現代化的蔬菜生產基地。從促進蔬菜產業的長遠發展入手，以鞏固擴大蔬菜基地建設為基礎，按照無公害要求高標準建設，提高科技含量，進一步增加單產、品種和效益，加強無公害蔬菜質量安全檢測體系建設，加大無公害蔬菜的產地認證工作，積極打造更多的“放心菜”“優質菜”等品牌品種。

3、大力發展現代畜牧業。一是圍繞生豬、肉牛等優勢產業，狠抓標準化規模養殖場建設，加大產業化經營，構建現代畜牧業結構體系。二是健全生態循環、科技服務、疫病防治和質量安全等保障體系。

4、鞏固提升花木產業。重點圍繞S333、S240公路沿線5~10m范圍內，全力打造成10km“花卉長廊”。在全縣現有的0.19萬hm2苗木花卉面積基礎上，3年內新規劃發展0.49萬hm2，到2017年，使全縣以紫薇為主的苗木花卉總面積達到0.67萬hm2，建成苗木花卉生產大縣。

（三）深化改革，大力發展新型農業經營主體

1、加快推進土地適度規模經營。堅持“依法、自愿、有償”的流轉原則，制定出臺加快土地流轉的有關政策，引導農村土地合理有序流轉。通過土地流轉，促進農業規模化經營，提高農業集約化水平和農業效益。

2、加快培育農業公司和龍頭企業。一是培育特色龍頭企業。圍繞特色產業優勢，興辦特色龍頭加工企業，拉長產業鏈條。二是壯大集群龍頭企業。通過內育和外引兩個途徑培育龍頭企業，對內制定和落實優惠政策，實行項目傾斜，搞好資金扶持，對外通過招大引強，對食品產業延鏈補鏈。三是做強品牌龍頭企業。瞄準國內外知名龍頭企業開展招商引資，做強農畜產品加工行業的“龍頭老大”，提升企業知名度和產業檔次，塑造名優特品牌和“拳頭”產品。

3、加快發展農業專業合作社。打破小規模分散經營格局，按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力發展農業專業合作社、專業協會和農民經紀人等農民專業合作經濟組織，引導企業與農戶建立穩固的供銷關系，形成利益共同體，實現企業發展和農民增收“雙贏”。

（四）加快完善現代農業服務體系

1、完善農技推廣體系。持續完善縣、鄉鎮、基地“三級推廣體系”，充分挖掘鄉級農業服務中心的功能，發揮其推廣新品種、新技術試驗示范作用。徹底改變農技推廣“網破、線斷、人散”的現狀，構筑和完善強大的農技推廣體系。

2、完善信息服務體系。健全信息綜合體系，為農戶提供種植技術、農產品價格及災情預防等農業信息資源。抓好鄉鎮、村兩級益農信息服務站點建設，完善農村信息服務平臺，加強信息資源開發利用，高標準實施好信息服務進村入戶工作。

3、完善科技創新體系。健全縣、鄉鎮、村三級科技服務網絡，組建骨干產業技術服務中心，建設農業科技示范園，走農科教、產學研相結合的路子。

第5篇：高標準農田信息化范文

一、堅持圍繞發展現代農業，著力加強耕地保護和基本農田建設，不斷提高保護水平

我局著力加強耕地和基本農田保護工作，進一步完善基本農田保護責任制和網絡管護制度，加強基本農田日常管護，逐步實現“管理網絡化、手段信息化、監督社會化”。全面完成了我市548.28萬畝耕地和249.42萬畝基本農田保護任務。一是抓宣傳。自2012年以來，我局借助“4.22”地球日、“6.25”土地日，大力開展耕地保護宣傳工作，共出動宣傳車100多臺次，設立宣傳站點50個，發放宣傳資料20000余份，現場解答土地管理法律、法規方面的咨詢300多人次，在全社會形成保護耕地紅線，依法合理用地、集約節約用地、保障可持續發展的良好輿論氛圍。二是抓培訓。結合“六.五”普法活動，我局大力開展市、鎮、村三級土地管理法規專題培訓教育和巡回宣傳活動，全市參加培訓教育人數達10000余人次，達到了三級干部受培訓，全體干部得教育，村村宣傳到墻，戶戶材料到手的宣傳局面。三是建標識。設置了基本農田保護牌，使每塊基本農田都有據可查，確實做到基本農田保護面積、保護位置同實際相一致。為加強基本農田保護工作，2012年我市在原有基本農田保護牌的基礎上，又投資6萬元，沿主要公路增設12塊基本農田保護牌，使全市基本農田保護牌達到155塊，對基本農田保護起到了良好的警示作用。四是建網絡。局與國土所、國土所與村層層簽訂監察信息網絡責任狀，全市共落實監察網絡動態信息員388名，聯絡員365名。并充分發揮市、鄉（鎮）、村三級執法監察網絡作用，及時發現和制止國土違法行為，把各類違法行為消滅在了萌芽狀態，使我市違法案件得到有效遏制。五是抓項目。2012年以來，先后完成了3個土地整治項目（興隆崗鎮高臺子土地整理項目、二龍山鎮新隆村土地整治示范項目、長安鎮安基小區高標準基本農田補建項目），共投資7354.38萬元，新增耕地面積139.5公頃，為發展現代農業做出了基礎性貢獻。今年正在實施和即將實施的項目有長安鎮永勝村高標準基本農田和幸福灌區、紅衛灌區等三個土地整治項目，預計總投資2.1億元。這些項目的實施，為提高我市耕地質量、增加耕地面積，積極為我市發展現代農業和糧食產能工程提供了有力保障。

二、堅持圍繞促進工業崛起，著力加強項目建設，不斷提高保障水平

幾年來，我局堅持圍繞全市項目建設，采取了超前服務、跟蹤服務、全程服務的措施，確保了項目建設的順利進行。一是加強了工業園區立項的申報工作，園區規劃工作得到省廳批準，成為全省縣級工業園區規模最大的一個。二是嚴格執行省、市的《土地利用年度計劃管理辦法》，積極爭取用地指標，完成了省道小佳河至忠仁公路宏勝至富錦段建設項目、富錦市二龍山鎮污水處理工程建設項目、富錦市供水處理工程建設項目和同哈公路大榆樹至富錦段改擴建工程等4個國家、省、市重點工程項目建設用地預審的申報、組卷報批工作，為項目落地創造了有利條件。二是加強了建設用地管理審批規范化建設，完善了用地審批流程，規范了用地審批手續。全市共審批各類建設用地907宗，面積255.27公頃。為全市各項社會事業和民生工程建設提供了用地保障。

三、堅持圍繞節約集約用地，著力抓好利用方式轉變，不斷提高土地收益

通過土地有償使用制度和土地供應制度改革，建立了以政府收購儲備為中心，政府壟斷一級市場為目標，以市場配置土地資源，實行經營性用地招、拍、掛出讓的新格局。通過招拍掛方式共出讓國有土地49宗，出讓面積166.3公頃，土地收益實現2.5億元。同時，加強礦產資源管理，不斷規范礦產資源開發秩序，促進了礦業經濟發展，礦業總產值實現242.44萬元。

第6篇：高標準農田信息化范文

總的要求：全面貫徹落實十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，努力踐行新發展理念，堅持穩中求進總基調，以推進農業供給側結構性改革為主線，以“四優四化”為突破口，以增加農民收入、保障農產品有效供給為中心，以調整優化結構、提高質量效益和深化農村配套改革、增強發展活力為重點，著力培育新主體、打造新業態、增添新動能、拓寬新渠道，加快推進農業轉型升級，鞏固發展農業農村經濟好形勢，加快建設現代農業強省。

主要目標：小麥面積穩定在8000萬畝，其中優質小麥800萬畝，增加200萬畝；發展優質花生2000萬畝，增加300萬畝；發展優質飼草200萬畝；穩定質果蔬面積，重點是改善品種結構，提高果蔬質量，實現均衡供應；持續抓好秸稈禁燒和綜合利用，秸稈綜合利用率達87%，力爭秸稈焚燒零火點；主要農作物耕種收綜合機械化水平達80.6%。強化農業產業精準扶貧措施，確保農民收入持續穩定增長。

今年著重強調農業具體工作七個方面

推進“四優四化”

“四優四化”已成為推動河南省農業供給側結構性改革的重要抓手，成為推動農業發展方式轉變的突破口，成為全面提高農業質量效益的破冰船，已上升為河南省委、省政府抓好“三農”工作的重大戰略舉措。為此，河南省政府專門制訂了《河南省推進種養業供給側結構性改革專項行動方案（2016-2018年）》，重點在于優質小麥、優質花生、優質草畜、優質果蔬，關鍵在于布局區域化、經營規模化、生產標準化、發展產業化。

深化農村改革

主要是扎實推進農村土地制度改革；落實好“三權分置”意見；推進農村集體產權制度改革；進一步深化種業體制改革；推進農墾改革發展；擴大農業對外合作等。

提高糧食生產能力

落實口糧面積，今年河南省秋播小麥面積要穩定在8000萬畝，水稻面積要穩定在900萬畝左右。落實藏糧于地。抓好高標準糧田保護條例的貫徹落實，加強田間工程建設與管護，不斷提高農業防災抗災能力。集中在規劃區內，加快農田基礎設施建設，力爭新建一批設施完善的高標準糧田。積極開展耕地質量保護與提升行動。落實藏糧于技。圍繞糧食高產、高效、優質、綠色的發展方向，開展技術攻關，篩選推廣一批新品種、新技術。要繼續整建制推進糧食綠色高產高效創建，集成推廣一批高效、高產、綠色生產技術，推進良種良法配套，農機農藝融合，提升糧食生產科技含量。

推進農業綠色發展

繼續執行每火點50萬元的扣減規定，努力實現全省“零火點”目標，今年秸稈綜合利用率提高到87%以上，建設大型沼氣工程50處以上，推動土壤、農產品協同監測，覆蓋全省1/3耕地。大力發展節水農業。實施化肥農藥零增長行動。積極支持大型養殖企業和瓜果茶菜基地對接，促進有機肥規模化應用。加大農業面源污染防治力度。加強農產品質量安全監管。強化農資市場管理。推進水產綠色健康發展。積極發展休閑漁業及水產服務業。

推進農業信息化

強力推進信息進村入戶整省推進示范工程；研究制定信息化標準體系；推進電子政務；推進“四優四化”信息融入；大力發展農產品電商；積極開展數字農業建設試點；推進管理數據化。

抓好農業科技創新與推廣

以“四優四化”為導向，加快形成農業科技創新推廣服務新格局；提高新型職業農民培育的針對性、時效性，會同有關部門，完成年度20萬人培育任務，提升“兩新”示范帶動能力。

第7篇：高標準農田信息化范文

一、迅速行動，層層傳達學習文件精神。

為了貫徹落實好中央、省、州會議、文件精神，我縣積極采取微信、qq、電話、短信等現代化信息載體，及時傳達學習了《省脫貧攻堅領導小組辦公室關于認真貫徹落實<做好肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的通知>的通知》和《州脫貧攻堅領導小組辦公室關于做好肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的通知》等文件精神，縣委政府主要領導和分管領導也及時通過微信、電話、短信等方式進行會商、安排部署了相關工作，縣級各責任部門和鄉（鎮）積極抓好脫貧攻堅各項工作落實。

二、及時研判，找準攻堅“攔路虎”

在嚴格落實肺炎疫情防控措施的同時，有針對性的摸排收集分析疫情對鞏固提升脫貧攻堅成果的影響。摸排出五個方面的問題。

一是勞動力務工就業難。受疫情影響，大部分小微企業（如：酒店、飯館、雜貨店、五金店等實體企業）暫時停業，導致大部分農村貧困勞動力在家待業。加之就業技能集中培訓、春風行動現場招聘會等就業服務活動無法正常開展，導致貧困勞動者技能提升人數、轉移就業人數下降，就業扶貧目標進度滯后。

二是農業產業生產難。嚴峻的疫情形式，制約了物質調運、農產品銷售和春耕生產，導致高標準農田建設、產業園區，蔬菜大棚等項目無法實施。化肥、飼料等農資預計缺口90余噸。加之疫情防控的隔離、封控措施無法正常進行春耕生產。

三是貧困戶穩步增收難。因疫情防控需要，全縣181個行政村、4個社區實行封閉式管理，人員外出受限，使貧困戶務工、產業生產等受到影響，嚴重制約了貧困戶穩步增收。

四是特殊疾病就醫難。嚴峻的疫情形勢一定程度影響了特殊疾病患者正常治療。如在脫貧攻堅大排查發現的5邊緣戶、8戶監測戶中，5人需要長期治療或藥物維持，2人需要定期化療，但受疫情影響，無法正常接受治療。

五是日常工作運轉難。疫情防控限行措施對脫貧攻堅政策宣傳、數據核實核準、項目清理和項目庫建設等日常工作帶來了極大的不便。

三、精準施策，千方百計克難攻堅

一是精準施策補短板。針對疫情期間無法入戶開展工作的實際，充分利用大排查成果的基礎上，通過手機、微信、qq等現代信息化手段，采取一對一、一對多的溝通銜接機制，逐村逐戶排查各類問題243個，采取納入低保、落實公益性崗位、幫助發展增收產業等針對性補短措施。同時，保質保量完成了貧困人口數據信息的核實核準和項目庫建設、政策宣傳等工作。

二是多方協調抓鞏固。針對疫情期間物資調運、農產品銷售、產業項目推進難等問題，協調各方，凝聚合力，儲備優良玉米雜交種45噸，各類蔬菜種子500包，農膜55噸，尿素、復合肥等各種肥料65噸，除草劑、殺蟲劑等各種農藥3噸；調運化肥30噸，磷肥4噸，地膜2噸，有效緩解了農資短缺問題。

第8篇：高標準農田信息化范文

（一）加強規劃的龍頭和管控力度，完成土地利用總體規劃修編工作。一是完成了全市縣、鄉土地利用總體規劃數據庫建設，其中鄉級土地利用規劃數據庫已報國土部備案，縣級土地利用規劃數據庫已完成并報省廳審查。二是完成了《市土地整治規劃（2011-2015）》編制并報市政府批準實施，完成并上報了《市礦產資源總體規劃》實施情況中期評估。三是進一步完善預審制度，全年共安排28個建設項目用地預審，重點支持生態旅游項目用地以及新農村建設和現代化農業發展用地需求。四是按照省廳《關于開展2013年度國土資源供需總量平衡研究工作的通知》的要求，按時編制完成了《市2013年度國土資源供需平衡分析報告》，對2013年度國土資源的需求供給形勢進行了科學合理的預測，配合國土資源部對我市國土資源供需平衡工作進行調研，提出了意見和建議。五是嚴格執行土地利用年度計劃，分解下達保障性住房用地計劃、合理安排提前預下達用地計劃，發揮用地計劃對用地結構調整的引導作用，重點保障首位產業、保障性住房、重點基礎設施等項目建設用地。

（二）積極推進建設用地依法報批，嚴格執行征地程序，保障被征地農民合法權益。截止目前，我市共依法上報新增建設用地18363畝（含江南集中區5101畝），其中農用地12451畝、建設用地3412畝、未利用地2500畝。已經省政府批準用地9617畝。批準保障性住房用地1172畝，全市1.7912萬套保障性住房用地全部得到了落實。另外，S321西延（南沿江一級公路高嶺至牛頭山段）工程項目、東至縣生活垃圾處理工程項目、集中示范區道路和物流中心項目、縣318國道改建工程（南陵至段）、人口學院、市精神病醫院等一批重點基礎設施、民生工程項目用地也得到了保障，促進了我市經濟又好又快發展。

（三）精心編制年度土地供應計劃，并及時公布。根據全市國民經濟和社會發展情況，編制了2013年市本級土地年度供應計劃，并根據前五年住房用地的實際供應情況，按不少于前五年的平均數編制了年度住房用地供應計劃，并通過國土資源部土地動態監測與監管系統及時向社會公布。

（四）啟動市區宗地統一代碼編制工作。根據省廳《關于印發保發展保紅線工程2013年行動實施方案的通知》（皖國土資[2013]93號）和《全國宗地統一代碼編制工作實施方案》的精神和要求，全面啟動了宗地統一代碼編制工作，目前此項工作已經基本完成，并于11月上旬開展市、省級驗收。同時，扎實推進農村集體土地確權登記發證后續工作。下發了《關于加快農村集體土地確權登記發證后續工作的督辦通知》，督查督辦，加快推進。目前我市農村集體土地所有權確權登記率達97.73%；農村集體建設用地使用權確權登記率達97.83%；農村宅基地使用權確權登記率達97.62%。縣農村集體土地所有權登記發證工作通過了國土資源部檢查驗收。

（五）進一步提高地質資料信息管理和服務水平。完善全市地質資料匯交檔案，全市195家采礦權全部建立了地質資料檔案，實行統一監管。委托324地質隊編制了《市城市地質調查》，著力做好為重大工程、民生項目提供數字資料產品服務，現已進入成果驗收階段。在全省率先開展1：5萬地質災害區劃調查，石臺縣已完成外業工作，其它兩縣一區完成了項目招標和方案評審工作。

二、全面實施節約集約用地制度，促進經濟發展轉型

（一）精心安排，做好土地出讓工作。進一步加強土地市場推介宣傳力度，通過平面媒體、網絡、編印宣傳冊等方式大力向外宣傳推介。利用閩商商會換屆和全國第三屆綠運會之機，分別在合肥、舉辦了三場土地推介會，百余企業參與，效果顯著。截止目前，全年出讓土地749.66公頃，成交價款57.44億元，其中市本級16宗，面積96.3公頃，實現出讓價款13億元，占年初目標任務的162%。

（二）加強土地出讓金的清欠和追繳工作。對市本級近年來土地出讓金交納情況進行了全面清理，分類制定清繳措施，采取電話催交、下發催交函、上門催交和約談等多種方式，嚴格兌現國有土地使用權出讓合同約定，加大土地出讓金的催交力度。截止目前，共追繳入庫土地出讓金7.35億元，有力維護了國有資產收益權益。

（三）強土地供后監管。對近幾年市本級出讓地塊出讓合同履行情況進行了檢查，充分發揮土地動態監測系統的作用，對項目建設情況進行檢查，實行動態監管，對未能按合同約定如期開竣工的下發監促整改通知書。

（四）積極開展批而未供和閑置、低效利用土地的清理處置。加大閑置、低效利用土地清理處置力度，擬定了《市閑置及低效利用土地處置辦法》，并提請市政府出臺。開展土地出讓合同履行情況檢查，及時解除了2宗國有土地使用權出讓合同，啟動了5宗涉嫌閑置土地調查工作，累計依法收回土地287畝，核減正威電子用地1000畝。大力支持標準化廠房建設，全年全市計劃興建標準化廠房493萬平方米，截止目前在建標準化廠房186萬平方米。開展節約集約模范縣創建活動，縣已榮獲“全國節約集約模范縣”光榮稱號，東至縣正在穩步推進創建全國節約集約模范縣工作。

三、不斷完善耕地保護激勵機制，切實守住耕地紅線

（一）開展2012年縣級政府耕地保護責任目標履行情況考核。按照市政府《市人民政府辦公室關于印發各縣區政府管委會耕地保護責任目標考核辦法的通知》要求，對各縣、區人民政府2012年耕地保護目標責任履行情況（包含2012年度實施的高標準基本農田建設）進行了考核并打分。市政府對考核優秀的東至縣和貴池區分別獎勵200萬元和100萬元。

（二）督查指導整體推進農村土地整治示范項目、土地整理項目的實施和驗收。一是開展月調度，督促和指導各地開展土地整治。東至縣大渡口鎮勝利鎮整體推進農村土地整治示范建設項目的農地整理部分于7月2日至3日通過了省國土資源廳驗收。涓橋鎮1.32萬畝土地整理項目、大渡口和勝利鎮2.76萬畝土地整理項目已分別完成100%和97%，將于年底前完成驗收。二是強力推動實施清溪河上游“先行復墾”項目。按照市政府有關部署和要求，今年8月份以來，對市重點工程清溪河上游“先行復墾”項目進行現場調度，每10天開展一次，調度通報至貴池區人民政府，并報市政府主要領導，取得了良好效果。該項目于9月底基本完成了土地復墾任務，局部調整方案業經省國土資源廳審批，驗收材料已上報省廳。

（三）積極開展高標準基本農田建設。今年我市計劃完成高標準基本農田建設任務13.26萬畝。其中貴池區2.8萬畝、東至縣6.86萬畝、縣3.1萬畝、石臺縣0.5萬畝。目前各地的基本具備項目已基本完成。稍加改造項目貴池區已基本完成，東至縣完成75%、縣完成50%、石臺縣完成60%，年底前完成驗收和報備。

（四）推動永久基本農田劃定和建庫工作。始終對永久基本農田劃定工作常抓不懈，強力推進。于今年4月底至5月初組織有關人員對各縣（區）永久基本農田劃定工作進行了市級初驗，原則上全部通過驗收，同時督促各縣區按照市級驗收組提出的整改意見落實整改，全部整改到位后申請省級驗收。目前，各地正在按照國土資源部最新的數據庫建設規定，重新整改完善。

（五）不斷完善補充耕地項目實施管理機制。一是到各縣（區）專題調研新增耕地工作，對新增耕地實際利用情況和后備資源有關情況進行實地調研查看，指導和幫助解決有關困難和問題。二是出臺了《關于加強和規范土地開發復墾補充耕地工作有關問題的通知》（池國土資[2013]251號），重點從補充項目立項，項目實施，項目資金，項目驗收等方面做了明確要求。建立了補充耕地項目復核制度，健全了耕地占補平衡指標管理制度，規范了民間資本投資補充耕地的指標管理，從而進一步規范了補充耕地各個環節，以達到“數質并重”。三是今年省下達我市補充耕地任務8000畝，目前經省廳驗收確認的補充耕地面積為750畝，有7092畝已實施完成并開展驗收。另外，根據省廳“土地整治示范建設項目、土地整理項目驗收確認的新增耕地也可納入年度補充耕地任務”的精神，今年全市預計完成驗收確認的土地整治示范建設項目、土地整理項目新增耕地約5200畝，今年可望完成年度目標任務。

（六）做好土地利用變更調查，保持土地調查數據的現勢性。一是完成了2012年度土地變更調查信息套合標注工作。根據國土資源部關于2012年度土地變更調查“四下三上”的工作方案要求，我市2012年度土地變更調查工作已經完成了“四下三上”，完成了新增建設用地圖斑與國土資源部批供用綜合監管平臺套合數據信息的標注工作，并通過了省國土資源廳的驗收并報國土部，并將下發的“四下”成果將應用于衛片執法檢查、土地報批及地籍信息化管理平臺。二是下發了《關于建立土地利用變更調查日常工作機制的通知》，進一步規范土地利用變更調查工作機制，做好土地利用變更調查日常工作，為土地資源管理做好基礎服務。

（七）認真配合南京督察局開展2012年度用地報批集中審核督查工作。今年3月，按照南京督查局、省國土資源廳要求，精心組織安排、積極準備材料，認真配合南京督察局開展審核督查工作。對南京督查局提出的整改問題，積極督促各地進行整改，并形成整改方案報南京督察局。8月，南京督察局對我市前一階段的整改工作進行了再次檢查，在充分肯定前一階段整改成果的同時，也指出了征地過程中存在的一些新問題，要求在今后的工作中予以糾正完善，切實維護被征地農民合法權益。

（八）進一步強化“批、供、用”監管平臺應用。將“批、供、用”監管平臺應用作為當前國土資源管理部門日常性工作來抓，購置專門設備、指派專人，定期維護和更新監管平臺信息數據。一是出臺了《關于進一步加強土地報批審查工作的通知》（池國土資[2013]280號），采取建立土地報批動態管理數據庫、委托市局信息中心審核項目用地勘測定界成果和是否符合總體規劃、對疑問地塊進行現場復核、建立土地中介機構“黑名單”制度等四項措施，進一步規范土地報批工作，提高用地報批信息化管理水平。二是按照省廳《關于進一步做好征地信息公開工作的通知》（皖國土資函[2013]467號）和《省國土資源廳關于加強征地信息公開工作的通知》（皖國土資函[2013]1696號）通知，市、縣（區）局積極采取措施，在局門戶網站的“建設用地報批項目查詢”、“用地審批”、“公示公告”、“業務公告”專欄，及時公開建設用地批復文件、被征收土地的位置、面積和用途等相關信息，公開征收土地公告、征地補償安置方案公告等內容，提高征地工作的透明度，確保廣大群眾的知情權、監督權。

（九）不斷加強土地執法力度。一是根據《省人民政府辦公廳關于印發2012年度全省土地礦產衛片執法檢查工作方案的通知》，及時擬發了《全市土地礦產衛片執法檢查工作方案》，建立衛片執法檢查周報告制度，召開全市衛片執法檢查工作推進會，確保圓滿完成各項工作，并成立督察指導組于8月6日至9日到三縣一區督察指導衛片執法檢查工作，全面查清了違法用地圖斑。二是狠抓土地礦產變更調查違法用地查處整改工作。針對2012年度土地變更調查全市上報違法用地49個圖斑，通過督導，全市立案并作出行政處罰49件，沒收建筑物44541平方米，沒收違法所得9.6萬元，拆除建筑物3493平方米，罰款50.56萬元。針對部下發我市2012年度458個土地衛片執法檢查疑似違法用地圖斑，3個礦產衛片疑似圖斑，全面細致核查整改，全市違法用地51宗，共立案查處土地衛片違法案件41件，已基本查處落實到位，罰款51.01萬元、沒收違法所得24.3萬元，沒收建筑物5.114萬平方米，已申請法院建筑物面積0.52675萬平方米；非立案處理10宗，自行拆除復耕面積24.61畝。立案查處礦產衛片違法案件2件，沒收違法所得36.68萬元，罰款3.084萬元，1宗為歷史開采遺跡，作為非立案處理。同時，認真開展個案查處工作，截止目前，今年市本級共立案查處土地違法案件4件，沒收建筑物1648.4平方米，罰款16.1532萬元；申請法院強制執行4件。立案查處礦產違法案件3件，罰沒款114.89萬元；移送公安1件非法采礦造成礦產資源破壞案件。三是創新完善國土資源執法監管共同責任機制，積極同公安部門溝通合作，在縣區設立國土資源警務室，目前，縣、東至縣“國土資源警務室”已掛牌運行。同時，指導相關縣、區政府出臺了具體監察問責辦法，將問責措施延伸至鄉鎮。四是不斷加強國土資源執法監察隊伍建設，今年3月，組織開展了對市、縣兩級164名執法監察人員全封閉執法資格及業務培訓，并進行考試考核。五是認真開展執法模范縣創建工作，申報東至縣為“全省國土資源執法模范縣”創建活動參評單位。

（十）及時受理辦結群眾來信來訪，維護群眾合法權益。截止目前，累計受理各類件40件，其中來訪來電30件，來信10件，已辦結39件，另1件正在辦理中，辦結率97.5%，全年未發生突發事件和，總量同比有大幅度下降。

（十一）不斷強化教育和培訓力度，認真抓好干部隊伍建設。一是認真研究部署2013年黨風廉政建設工作任務，層層簽訂黨風廉政建設責任書，細化分解年度廉政建設任務。結合市委市政府“三查三評”活動，組織全系統干部職工認真學習中央“八項規定”、省委省政府“三十條規定”和市委市政府“二十條規定”，強化機關內部管控。出臺了《財務管理制度》、《機關內部管理規定》、《關于進一步嚴明工作紀律的通知》，促進廉政建設。二是利用周五學習日、中心組學習、干部在線學習、“大比武、大練兵”知識比賽等形式，積極組織全系統干部參加培訓、學習，不斷提升業務知識。三是對全市國土資源系統15名干部進行了考察，提任15名同志，啟動并完成了機關13個科室主要負責人交流輪崗。

四、加強領導，保障實施

省廳2013年雙保工程實施方案下發后，我局高度重視，立即向市政府進行了專題匯報，市政府就認真開展好全市2013年“雙保”工程行動作出了明確要求和部署。一是成立了市委常委、分管副市長為組長，市直相關部門負責人為成員的“雙保工程”領導小組，強化保障、提升規格，形成部門聯動、共同參與的工作機制。二是制定下發了市《保發展保紅線工程2013年行動實施方案》，分解工作任務、細化工作目標，將工作逐項落實到責任領導、責任科室、責任人。三是印發了《市國土資源局開展保發展保紅線工程2013年行動宣傳工作方案》，細化措施、明確任務。利用“6.25”土地日等重大時點、節點，進行廣泛宣傳；在日報發表宣傳專版，在省國土資源廳門戶網站“雙保專欄”中發表信息，大力宣傳我市國土資源建設成果。

五、2014年工作打算

（一）繼續深入開展“雙保”工程行動。加強對農村土地整治、土地整理、高標準農田建設和永久基本農田劃定等重點工作調度，加大土地開發復墾新增耕地工作力度，努力實現耕地占補平衡，確保我市耕地保有量、基本農田保護面積有增不減。科學把握政策，依法積極報批土地，為重點項目和民生工程用地提供有力保障。

（二）構建理性土地供需機制。切實健全完善節約集約利用土地標準體系、政策措施和退出機制，加大土地供后監管和閑置土地清理力度，努力提高供地率。積極開展土地節約集約利用綜合評價考核，對達不到投資強度的工業企業實行退地政策，鼓勵退廠進園。充分發揮市場配置土地資源應有作用，科學組織土地出讓，為全市經濟和社會發展提供資金支持。

（三）加快實施美好鄉村建設，統籌抓好城鄉建設用地增減掛鉤、農村土地整理整治、高標準基本農田建設和永久基本農田劃定工作。科學安排拆遷安置點及建新區的建設用地比例和布局，優化農村土地利用結構，促進我市小城鎮建設和新農村建設，加速推進城鎮化進程和城鄉統籌發展步伐。

第9篇：高標準農田信息化范文

關鍵詞糧食安全;生產能力;穩定發展

中圖分類號S－9 文獻標識碼A 文章編號0517－6611(2016)03－283－03 DOI:10.13989/ki.0517-6611.2016.03.099

糧食是安天下穩民心的戰略物資，是國民經濟的基礎和國家安全的保障，保障糧食安全是我國國民經濟與社會發展的首要目標。我國人多地少，農業資源總量不足，人均資源量遠低于世界平均水平［1］，確保國家糧食安全具有極端的重要性和緊迫性。山東是全國13個糧食主產區之一，糧食播種面積和總產量均居全國第3位，糧食綜合生產能力保持在450億kg以上。山東糧食生產事關全國糧食生產大局。當前我國經濟發展進入新常態，正從高速增長轉向中高速增長，穩定發展山東糧食生產，提高糧食綜合生產能力和可持續發展能力，對確保國家糧食安全具有重要的現實意義。目前眾多學者從糧食種植規模與農民收入、糧食安全等角度對糧食生產進行了研究［2－3］。在我國經濟發展進入新常態的背景下，筆者分析了山東省糧食生產取得的成效及面臨的挑戰，結合山東糧食生產發展的優勢及潛力，提出了穩定發展糧食生產的對策。

1山東省糧食生產發展現狀

1．1取得的成效

1．1．1綜合生產能力穩步提高。2003年以來，在中央和省里一系列強農惠農政策的推動下，山東省糧食播種面積穩定增加，單產水平不斷提高，糧食總產先后跨上了350億kg、400億kg、450億kg3個大的臺階。2014年糧食總產達到459．66億kg，實現了“十二連增”。1．1．2糧田基礎設施逐步完善。近年來，山東大力實施糧食高產創建、千億斤糧食產能建設、農業綜合開發中低產田改造、小農水重點縣建設、高標準農田建設、土地綜合整治等工程項目，糧食生產基礎設施不斷完善，抗災減災能力不斷增強，為糧食穩定增產提供了堅實保障。全省耕地灌溉面積553．33萬hm2，有效灌溉面積502．20萬hm2，旱澇保收面積413．33萬hm2，高標準糧田44．07萬hm2。2013年開始，山東省大規模推進糧食高產創建活動，計劃到2017年，投入財政資金6．84億元，建設糧食高產創建田152．00萬hm2。1．1．3科技支撐能力不斷增強。主要糧食作物新品種研發、推廣、應用步伐不斷加快，2008年以來，全省先后培育了小麥、玉米新品種114個，主要糧食作物良種覆蓋率基本達到100%。配套高產栽培技術得到大面積推廣應用，小麥精量半精量播種面積264．47萬hm2、寬幅精播面積108．60萬hm2，玉米秸稈還田面積達到265．60萬hm2。“一噴三防”噴施面積達到39．33萬hm2，連續3年實現全省全覆蓋。玉米機械化播種面積達到266．67萬hm2，種植密度達到61500株/hm2左右。1．1．4機械化作業水平大幅度提高。2013年山東省農機總動力達到1．27億kW，比2003年增加0．44億kW，增長52.8%;拖拉機249．8萬臺，比2003年增加66．78萬臺;聯合收獲機達到23．4萬臺，比2003年增加16．5萬臺。2014年山東省小麥機播、機收率均達到98%，玉米機播、機收率分別達到95．3%和83%，主要糧食作物生產基本實現全程機械化。

1．2面臨的挑戰

1．2．1穩定糧食面積的壓力。山東省糧食連續多年增產，供求矛盾得到了有效緩解，但隨著土地、水等農業生產資源約束日益趨緊，在“四化同步推進”和發展現代農業的新形勢下，要保持好、鞏固好山東糧食生產發展優勢，面臨的壓力很大。近年來，雖然山東省糧食播種面積一直保持在666．67萬hm2以上，但由于種糧效益不斷下滑，農民種糧積極性不高，糧食播種面積穩定增加難以持續。隨著經濟的快速發展和城鎮化進程的不斷加快，必然會對糧食播種面積造成較大沖擊，保持糧食播種面積穩定的難度越來越大［2］。1．2．2改善農田基礎設施條件的壓力。農業基礎設施還比較薄弱，承受自然災害的能力不強。山東省40%小型農田水利老化失修，部分河道泄洪能力下降50%以上，部分新建農田水利設施也存在建設標準不高，缺乏管護等問題。水資源不足和設施落后，使糧食生產經常受到干旱的嚴重威脅。1．2．3提高耕地質量的壓力。由于多年來重用輕養等問題，耕地質量總體提升緩慢，農田有機質含量僅1．3%左右，遠低于發達國家3%的水平，許多地塊缺氮、少磷、貧鉀和微量元素不足。化肥、農藥等的粗放投入和不合理使用，既增加了生產成本，又加重了環境污染。1．2．4調動農民種糧積極性的壓力。糧食生產主要以家庭為單位小規模分散種植，生產效率低，隨著農資價格、生產作業環節和人工費用等生產成本的不斷上漲，種糧效益總體呈下降趨勢。2013年農民種植糧食的純收益為5235元/hm2，比2007年降低870元/hm2，即使再加上1875元/hm2的糧食直補和農資綜合補貼，凈利潤也僅為7050元/hm2，遠低于打工收入，如此低的種糧收益難以調動農民的種糧積極性［3］。

2山東省糧食生產發展的優勢及潛力

2．1優良品種和生產技術優勢明顯

近年來，山東依托山東省農業科學院、山東農業大學、青島農業大學等科研教學機構和登海種業、良星種業等大型種子企業，選育了一大批小麥、玉米優良品種，在全國良種選育推廣方面占有領先地位。通過大力開展糧食高產創建活動，集成創新的小麥寬幅精播、氮肥后移和玉米“一增四改”“一防雙減”、適期晚收等高產栽培技術，在生產上大面積推廣，走在了全國前列。

2．2加工轉化能力較強

適應市場要求，在提高產量的同時，更加注重產品質量，選育推廣了一大批質量優良的品種。山東省糧油加工轉化能力連續3年位居全國前列。全省規模以上糧油加工企業達到1892家，其中民營企業占比超過8成，成為糧油加工業的主力軍。2．3中低產田改造潛力巨大山東省有400萬hm2中低產田，占全省耕地面積的61%，如果每年能夠改造10%的中低產田，全省每年可增產糧食25億kg以上。另外，山東省還有灘涂、鹽堿地、荒草地等70萬hm2，耕地后備資源31．13萬hm2，通過整理開發復墾，可達到中產田水平。

3對策與建議

3．1強化基本農田保護，穩定糧食播種面積

嚴格執行《基本農田保護條例》，落實好基本農田劃定、補劃備案和年度核查制度，切實保護好基本農田。加快中低產田改造步伐，通過加強糧田基礎設施建設、土地平整、土壤改良等措施，逐步把低產田改造為中產田，把中產田改造為旱澇保收的高產穩產田。實施渤海糧倉科技示范工程，開展鹽堿荒地土壤改良與未開墾土地利用技術集成示范，不斷增加糧田面積，提高糧食綜合生產能力。

3．2加強基礎設施建設，增強糧食生產能力

推進水源工程建設，不斷擴大糧食作物有效灌溉面積。加快山丘區“五小水利”工程建設，提高自然降水蓄用能力，為山丘丘陵小麥提供水源保障。加強農田水利基礎設施建設，完善糧田骨干、末端灌排管道渠系，提高糧田防汛抗旱能力。加強田間基礎設施建設，升級糧田生產功能，建設高標準糧田。加快推進糧食生產全過程機械化，推廣作業新機具，不斷提高大型機械、聯合作業機械和新型植保機械等先進農機裝備的使用率。

3．3抓好糧食高產創建，促進全省大面積均衡增產

繼續抓好糧食高產創建“萬畝示范片”建設，把“萬畝示范片”打造成全省糧食生產最新科技成果的試驗區和展示區。大力開展糧食增產模式攻關，著力破除制約糧食生產的技術瓶頸，研發組裝適合大規模、區域性推進的糧食生產成熟技術模式，成熟一項推廣一項，帶動全省糧食生產水平的提升。加強資源整合，加大資金投入，加快糧食高產創建大規模、整建制推進步伐。以糧食高產創建示范片建設為平臺，按照“渠道不亂、性質不變、集中使用、提高效益”的原則，統籌安排千億斤糧食生產能力建設、土地整治、高標準農田、小型水利、中低產田改造以及有機質提升、測土配方施肥、農技推廣、病蟲害統防統治、農民培訓等各類支農項目。

3．4提高科技支撐能力，推動糧食生產提質增效

一是扎實推進現代種業發展。引導扶持企業建立自主研發創新團隊，培養引進領軍人才，提高核心競爭力。加快建立以企業為主體的商業化育種新機制，提升創新能力，加快選育一批高產、優質、抗逆、適應機械化生產的突破性新品種［4］。以企業為平臺，加強良種繁育基地建設，建成一批規模化、標準化、集約化的良種生產基地，保障良種的質量和供應。二是集成推廣糧食關鍵增產技術。加快小麥規范化播種、寬幅精播、氮肥后移，玉米機械化精播、“一增四改”、適期晚收等現有高產栽培技術的集成推廣。積極開展糧食高產模式攻關，研發、組裝、推廣一批適合山東省糧食生產實際的區域性、規范化的高產栽培技術模式，逐步推進糧食生產由粗放式向規范化、精細化轉變，減少化肥、農藥施用量，推動糧食增產增效。三是切實加強技術指導和農民培訓。突出抓好專家顧問團和糧食產業技術體系建設，專家分片包干、全程跟進，建立專家和農技人員大聯合、大協作工作機制，把糧食高產栽培技術和先進管理模式落實到田間地頭。加快培育一批優秀的種田能手、農機作業手、科技帶頭人和農業經管人才，集中培訓一批有文化、有技術、懂管理的職業農民。

3．5搞好資源集約利用，保證糧食生產可持續發展

分區域規模化推進高效節水灌溉，大力推廣田間噴灌、微滴灌、低壓管溉高效節水灌溉新技術、新設備，不斷提高水資源利用效率。大力推進區域、整建制測土配方施肥，有針對性地補充作物所需的營養元素，減少化肥用量，提高肥料利用率。大力推進深耕深松、秸稈還田、增施有機肥等，提高土壤有機質含量。支持開展病蟲害綠色防控，降低農藥污染，加大農業面源污染防治力度，支持高效肥和低殘留農藥使用、規模養殖場畜禽糞便資源化利用、新型農業經營主體使用有機肥，改善糧食生產環境，推進糧食生產可持續發展。

3．6培育新型經營主體，提高糧食規模化經營水平

加快推進基層土地流轉服務平臺建設，建立健全土地流轉市場和服務體系，按照市場導向和依法自愿的原則，逐步推動土地向種糧大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型經營主體轉移，發展多種形式的適度規模經營，提高土地利用率、勞動生產率和資源利用率［5］。加快培育新型糧食生產經營主體，提高種糧大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型經營主體自身實力和發展活力。加強對新型經營主體的技術指導和服務，引導其在生產中統一種植標準、統一操作規程、統一技術規范，采用區域化、規范化的成熟高產技術模式和耕、種、收全程機械化，推動糧食生產向機械化、標準化、信息化發展。加強公共服務機構建設，深化基層農技體系改革，健全鄉鎮區域性農業技術推廣機構，加強村級農業技術服務點建設，解決好農技推廣“最后一公里”的問題。

3．7加大政策保障力度，推動糧食生產穩定發展

嚴格落實糧食生產行政首長負責制，建立完善以政府為主導，各部門分工協作、密切配合的工作機制，明確各部門工作職責任務，形成工作合力。全面落實糧食生產責任制，加大對糧食主產市、縣、鄉糧食生產考核工作力度。建立完善糧食主產區利益補償機制，增加對糧食生產大市、大縣的獎勵，降低或取消產量大縣直接用于糧食生產等建設項目的資金配套，調動主產區政府發展糧食生產的積極性［6］。加大資金整合力度，加大對糧食主產區、糧食生產重點環節、關鍵技術的投入，發揮好財政資金的綜合效益。鼓勵優勢科技資源向種子、農業機械、化肥、農藥等農業企業集中，以企業為主體，以市場為導向進行技術研發和推廣，提高科技成果轉化率和轉化成果的普及率，為糧食生產現代化提供科技支撐。引導、鼓勵各類社會資本參與糧食生產各個領域，加快糧食生產現代化進程。加大金融支農力度，推進農村金融產品和服務方式創新，為農戶、新型糧食生產經營主體、專業化服務組織等提供靈活多樣、符合實際的貸款服務，支持發展糧食生產。

參考文獻

［1］鐘甫寧，徐志剛，傅龍波．中國糧食生產的區域比較優勢分析［J］．中國農業資源與區劃，2001(1):45－48．

［2］錢貴霞，李寧輝．糧食生產經營規模與糧農收入的研究［J］．農業經濟問題，2006(6):57－60．

［3］秦志勇，李遠景．基于糧食安全角度的糧食生產與農民收入的關系研究［J］．青島農業大學學報(社會科學版)，2014(3):21－24．

［4］李方旺．新形勢下我國糧食安全面臨的問題及對策建議［J］．經濟研究參考，2012(1):12－19．

［5］鐘鑫，王琛，張忠明．新常態下我國糧食安全面臨的問題與對策建議［J］．中國食物與營養，2015(2):9－13．