合作社的規章制度精選(九篇)

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第1篇：合作社的規章制度范文

關鍵詞蔬菜專業合作社;發展現狀;問題;對策;河南南陽;宛城區

蔬菜生產發展到今天，全國已形成“大生產、大市場、大流通”的發展格局，競爭空前激烈，面臨的挑戰也很嚴峻。以前只要產出就不愁銷路，就有效益，而如今產出只是成功的一半，銷售環節成了增產增收的攔路虎。為防止增產不增收、菜賤傷農的事件再次發生，蔬菜專業合作社應運而生[1]。

1蔬菜專業合作社的原則與任務

蔬菜專業合作社的原則是:植根農村、服務農業、造福菜農。

蔬菜專業合作社的任務:一是把菜農組織起來，聯合起來，形成規模，形成合力。合作社代表廣大菜農與大公司、大客戶談判，確定合理的收購價格。二是準確及時掌握市場信息，幫菜農找市場、跑銷路，解除菜農的后顧之憂。合作社上連基地(菜農)，下連龍頭企業或其他收購商，切實為菜農和企業搞好服務，實現多贏，利益最大化，加快蔬菜產業化步伐。三是標準化生產。根據當地土質、交通情況、菜農技術水平、傳統種植習慣、市場銷路等因素，確定當地主打品種，然后按照“六統一”組織菜農搞好蔬菜生產，即“統一品種，統一育苗，統一定額投入農藥、肥料，統一田間操作技術，統一產品規格，統一調度采收銷售”。四是專業化服務。蔬菜專業合作社聘請農業技術人員，對廣大菜農進行講解答疑，提供咨詢服務，讓廣大菜農按技術規范要求，實行科學化、標準化生產，使蔬菜產業漸入佳境。五是蔬菜專業合作社能信息共享，減少或避免市場風險，把損失降到最低點;有能力抵抗大的市場風波，共同防范，共擔風險，不易擊沉;有門路購買現代機械、現代技術，有利發展[2]。

2宛城區蔬菜專業合作社發展現狀

宛城區地處南陽盆地中央，是個農業大區。目前在工商局注冊的蔬菜專業合作社有3家。由能人或大戶牽頭興辦、鄉鎮或村集體牽頭領辦。

宛城區黃臺崗鎮東下河村村委會牽頭領辦的“宛南綠色瓜菜合作社”成立2年來，強勢打造“東下河”無公害品牌，以科技為先導，以增產增收為目的，以質量求生存，以誠信謀發展。該合作社在黃臺崗鎮黨委政府的大力關懷和支持下，為農戶提供技術培訓、購銷信息、生產資料采購、產品銷售等多種服務，入社農戶年人均收入均在8 000元以上，比不入社農戶的人均純收入高1倍以上。村里的主打品種土豆、胡蘿卜既增產又增收。

3宛城區蔬菜專業合作社發展存在的問題

一是部分菜農對蔬菜專業合作社的認識不到位，對蔬菜專業合作社的成立持懷疑和瞻前顧后的態度，因此不愿參加，怕市場不易找造成經濟浪費。二是部分菜農對新品種、新技術接受能力較差，認識統一較慢。三是籌集資金較困難，會費收繳較困難。四是經驗不足，抵御風險能力較弱。五是制度不夠完善，運行機制較差，財務收支、經營核算、紅利分配等方面缺乏必要的制度約束，矛盾糾紛時有發生。六是專業技術人員尚較少，技術服務有時跟不上。

4宛城區蔬菜專業合作社發展對策

4.1制定蔬菜專業合作社章程

蔬菜專業合作社章程的制定很重要，要體現自愿入社、退社自由和民主平等的原則，民主管理不能流于形式，要建立健全各項規章制度。

4.2明確蔬菜專業合作社各項規章制度

如財務制度、經營制度、獎懲制度、紅利分配制度等要公開，并嚴格執行，減少或防止出現矛盾糾紛影響合作社的正常發展[3]。

4.3實現蔬菜專業合作社的經營理念

一個中心:以菜農增收、合作社發展為中心;二個根本:合作社以社員為根本，社員以農戶為根本;三個創造:創造平臺，創造品牌，創造價值;四個目標:努力創造富裕、祥和、文明、有文化的社會主義新農村[4]。

4.4籌建蔬菜專業合作社

萬事開頭難，牽頭者應多與農戶溝通，多做思想工作，聯絡感情，做足感情投資，平等相待，熱情服務，打消農戶顧慮。賬目公開，以經濟效益求生存。若是村支部帶頭成立合作社，一定要更加注意工作方式方法，堅持民辦、民管、民受益原則，以農民為主體，讓合作社走自己經營、自我管理之路，真正讓農民得到實惠。

4.5各級各部門協調，形成合力

當前，宛城區蔬菜專業合作社發展尚處初級階段，需要各級政府和各相關部門，如農業、財政、工商、稅務、金融等積極配合，政策扶持，共同把宛城區蔬菜專業合作社搞好。

5參考文獻

[1] 吳紹華，郭申，徐巖松.農民專業合作社的作用及發展對策[J].現代農業科技，2010(3):390.

[2] 高雅仙，汪明.嘉興市關祥蔬菜專業合作社[J].新農村，2008(11):7.

第2篇：合作社的規章制度范文

農民專業合作社運行機制的問題分析

農民專業合作社的健康發展在很大程度上取決于其內部運行機制的健全，而內部運行機制主要由民主管理機制、決策和監管機制、利益機制和產權運行機制構成，下面從這4個方面對湖南農民專業合作社運行機制存在的問題進行具體分析。

1農民專業合作社的民主管理機制

民主管理機制的健全在合作社運行機制中起著很重要的作用。從目前湖南合作社發展狀況來看，民主管理機制存在許多不足，主要包括民主管理制度不完善和內部組織管理不到位。大多數合作社沒有制定相應的制度和章程，缺乏議事、財務管理等具體的管理制度，發展較好的桃源縣也有近1/3的組織沒有制定管理制度，內部管理過程隨意性大，無章可循。有些合作社雖制訂了章程和制度，但沒有嚴格按章程及制度去運作，存在內部組織管理不到位，部門職責不明確等問題。此外，除農業部門按職責要求對合作社進行相關指導外，其他各系統也都從各自的部門角度對合作社進行指導，但由于認識上存在偏差，導致了政出多門、部門職責錯亂、工作職責不到位等現象。加上審批、登記等沒有統一的要求和規定，使得合作社無所適從。所有這些都影響了合作社內部運行機制的整體運作。

2農民專業合作社的決策和監管機制

湖南農民專業合作社主要由專業大戶、集體經濟組織、龍頭企業和技術部門來帶動發展，其中又以農村能人或專業大戶牽頭興辦為主。不同成立方式其相應的決策和監管機制也不盡相同，由于對利益的控制和農民的信任，主辦人也基本成為了合作社的負責人。農民專業合作社的機構由成員（代表）大會、理事會、監事會構成[4]。成員大會是代表社員意志的最高權力機構，主要由農民組成。湖南大多數農民合作社尚未形成有效的決策和監管機制，加之農民的經營管理知識貧乏，信息收集及處理能力很低，因此在實際運行中，合作社的最高和最終決策權往往集中在負責人層次上，農民成員還不能有效地行使他們的決策和監督權利。根據資料了解，湖南合作社有的雖然按照要求設置了成員大會，但多流于形式，實際運作并不起作用；有些未嚴格遵循程序，監事會形同虛設，剝奪了成員對組織的監督管理權；有些甚至未設立理事會、監事會等必要機構，缺乏監管機制[1]。即便是發展比較好的合作社，也有40%以上內部機構不健全，導致農民主體虛置，組織內部矛盾激化，成員人心渙散，制約了合作社的可持續發展。

3農民專業合作社的利益機制

農民專業合作社是以利益為紐帶結成的互惠互利共同體，其生命力在很大程度上取決于社員利益的實現程度[5]。利益機制的核心是利益聯結和利益分配。就目前現狀來看，湖南農民專業合作社的利益聯結和利益分配機制都不健全。第一，缺乏“風險共擔、利益共享”的利益聯結機制。湖南大多數合作形式屬于松散型，組織規模小，合作業務僅停留在初級農產品生產銷售和技術信息服務的初級層次上，服務內容單一。一方面造成社員之間利益連接不夠緊密，無論是單個農戶還是企業都追求各自利益最大化且注重眼前利益；另一方面使合作社自有資金較少，資本籌措困難，很難從非社員和其他渠道獲得足夠發展資金。此外，缺乏政府資金的專項支持，資金短缺問題嚴重。第二，利益分配機制不科學。有些合作社只返還部分或一種交易的利潤，不包括社員參與的其他業務，甚至把價格優惠當作利潤返還；有些合作社名義上實行股金分紅，利潤返還，實際只付利息；有些分配方案中公積金、利潤返還、股金分紅等比例標準不統一，無規律可循。這些合作社實質上并未實現利益共享、風險共擔，以致大部分成員難以獲得更多的合作收益，參與市場競爭和應對市場風險的能力不強，很難積極有效地帶動廣大農民。

4農民專業合作社的產權運行機制

從產權角度看，合作社應有明確的產權制度，這是產權運行機制的保障，但目前我國還沒有成熟的理論指導和明確的法律規范，合作社產權模糊，產權關系混亂[6]。第一，產權結構不合理。農民專業合作社由專業大戶、龍頭企業等牽頭舉辦，農民僅僅是業務的參與者。資金和管理人才稀缺等問題導致了目前的產權結構不合理。農民為了解決這些問題而對一部分利益做出了讓步，造成合作社中農民成員的股金很有限，獲得的利潤也有限而不愿加入合作社[7]。第二，合作社的法人財產權不明確，沒有得到法律的有效認可，因無合法身份，也存在被相關部門平調資產的可能。第三，農民個人產權模糊，由于產權邊界不清晰，在投資主體、國家和個人三者之間模糊的產權關系中，經常出現投資主體侵蝕國家和個人產權的情形。這種模糊的產權關系使得農民在專業合作社中的主體地位受到挑戰，不能保證合作社及成員利益的有效實現，同時影響了農民專業合作社的健康發展。

健全農民專業合作社運行機制的對策建議

湖南在發展農民專業合作社中，要根據各地實際情況，建立健全各項規章制度，完善科學的民主管理機制、嚴格的決策監督機制、合理的利益分配機制以及明晰的產權機制，實行民主管理、民主決策、民主監督，切實體現民辦、民管、民受益的本質屬性，注重發揮合作社一手牽龍頭企業，一手牽農戶的“鏈接”作用，形成“龍頭企業+專業合作社+農戶”的運作機制。

1規范民主管理機制，適時調整規章制度

規范民主管理機制是健全運行機制的制度支持。農民專業合作社是民辦、民管、民受益的農民互助經濟組織，內部管理必須體現民主性，組織管理人員要由社員民主選舉產生，章程和制度也要民主制定[8]。一方面必須制定完整的章程和建立與之相配套的各項管理制度，將內部的財產組織、社務管理形式等用較規范的章程確定下來，明確其性質、宗旨、成員權利與義務。對成員關注的事務、管理人員產生辦法、重大決策事項、議定程序以及事務公開、內部監督的辦法等也要作出具體規定，并切實有效的執行。另一方面強化內部管理，嚴格執行《中華人民共和國農民專業合作社法》，改變以前多方管理的局面，增強成員的凝聚力，充分體現其民利，保護其各項權益。民主管理機制是合作社運行機制發展最關鍵的環節，機制的健全不可能一步到位，只能通過發展而不斷適時地調整規章制度，這樣才能更加有效地利用自身資源，提高經營效益，保證合作社正常運轉。

2加強決策和監管機制，切實保障農民的權利和主體地位

加強決策和監管機制是健全運行機制的重要基礎。要充分發揮監事會和成員大會的作用，對合作社的內部管理和運行進行全面監督，保證決策的民主化、透明化、科學化。就湖南的現狀來說，合作社的決策和監管機制應該按照現代企業制度的要求，將所有者、管理者和經營者的權利分開，由成員大會、理事會和監事會三個既相互聯系又相對獨立的機構形成相互支持、相互監督的有機整體。章程中規定的組織運行的重大事項都要通過成員大會表決，實行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權。一般應規定會議必須有2/3以上的全體成員參加，決定事項需要參加成員的過半數通過，重大事項需要2/3以上參加成員通過，使農民真正參與到決策中，從根本上改變向部分成員傾斜的分配方式。成員大會必須定期召開，要切實地保障成員的權利。理事會應由成員大會在社員中選出有威望和能力的人擔任，實施直接的組織運營和管理。要切實建立監事會，作為內部的監督機關，一方面要加強對項目資金使用和財務管理的監管，實行財務公開，由省經管局對項目單位資金使用情況進行專門檢查，由縣經管局對項目資金使用情況進行專門審計，控制財務支出范圍，嚴防共有財產流失；另一方面要對原料質量或生產環節進行監督，促使農產品深加工獲得更高的附加值，使成員分享更多的利潤。

3完善利益聯結和利益分配機制，形成“風險共擔、利益共享”的利益共同體

完善利益聯結和利益分配機制是健全運行機制的根本動力。農民作為理性的經濟人，能否獲得利益是其決定是否加入合作社的主要因素[1]。參照國內外農民合作社運行機制的成功經驗，創新湖南運行機制，一定要結合各地實際情況建立科學合理的利益聯結和利益分配機制，使合作社與農戶之間結成緊密的利益共同體，實現成員互利互助、風險共擔、利益共享。首先，實行按交易額分配與按股分配相結合，以按交易額分配為主的原則，成員可憑身份股取得分紅，同時獲得按交易額返還的利潤，而投資股分紅率應高于身份股，來吸引更多投資者，擴大業務規模。其次要確定切實可行的分配比例和方案，原則上有章程規定，理事會提出具體的年度計劃，由成員大會討論通過后組織實施。一般來說，利潤返還不超過70%，股金分紅比例不超過稅后利潤的20%，公積金和公益金不低于15%，發展和風險基金不低于10%[9]。同時政府要把優惠政策和補貼資金從龍頭企業向合作社進行必要的傾斜，改變政府資金的重點支持方向，從而改變合作社的被動和從屬地位。最后要創新利益分配機制，采取資產入股、股份合作、訂單生產、合同契約、合同加服務等多種利益聯結形式，將合作社的利益分配與農戶的利益分享緊密地聯結起來，使農民不僅得到農產品生產中的利潤，而且獲得農產品加工、營銷等環節的利潤，帶動農民增產增收。

第3篇：合作社的規章制度范文

[關鍵詞] 農機專業合作社；發展意義；對策建議

現代農機專業合作社是現代農業生產的重要物質技術基礎，是解放勞動力、提高生產力、調整生產關系的重要推動力量，是推動傳統農業向現代農業轉變的重要載體。發展現代農機專業合作社，不僅對促進土地適度流轉、實現農業生產集約化、組織化、規?；洜I具有重大的推動作用，同時，對促進農村勞動力向非農產業轉移、多渠道增加農民收入，促進城鄉一體化發展具有非常重要的現實意義。

一、我區現代農機專業合作社的發展現狀

截至目前，我區共創建現代農業農機合作社15個，其中，國家投資9個，農民貸款6個。15個現代農業農機專業合作社購置農機具總數380臺，其中拖拉機111臺，插秧機10 臺，聯合收獲機131臺，配套農具130臺，在2012年的生產作業中，完成機械播種197萬畝。

二、發展現代農機專業合作社的主要做法

1.創新體制、高標準建設

按照省農機局合作社組建方案的要求，結合我區實際，我區農機合作社組建方式有大戶聯合投資、社會法人投資、大戶獨資、大戶和農民聯合投資四種方式，均由農民投資入股。在組建上，我們堅持高標準、高質量、高效益的原則，由合作社所在政府統籌安排，周密部署，農機局具體負責。在裝備配置、場庫棚建設、區域布局等方面力爭做到最佳化。合作社的性質為自主經營、獨立核算、風險共擔、利益共享的股份制經營實體。

2.整章建制，明確職責

每個合作社均按要求制定了章程，并根據章程規定成立了理事會和監事會，由理事會公開招聘經理、管理人員和財務人員，理事會進行決策，監事會負責監督。做到了產權明晰，權責明確，各項規章制度健全。每個合作社都制定了財務制度、生產制度、管理制度等規章制度。在管理上，實行總經理負責制，財務人員、后勤人員、操作人員各負其責。

3.建立檔案，規范操作

在建立健全崗位責任制的同時，對零件庫、修理間、機車庫、農具棚使用和農具常年維修等方面都做了相應規定并建立機具檔案。在生產管理上采取“六統一”方式，即“統一調動機車，統一技術標準、統一作業，統一檢查驗收，統一收費和結算機耕費，統一供油、供件?！痹谪攧丈溪毩⒃O帳，設專兼職財務人員，嚴格執行《會計法》及《中華人民共和國專業合作社法》的有關規定，規范財務管理。如作業質量出現問題，由質量監督員和用戶共同評定，作業不合格的車組無償返工并承擔額外費用；機務狀態由合作社經理按作業季節進行檢查，不合格責成車組立即檢修，并按再次檢修天數扣罰車組工資。

4.逐步完善，提檔升級

一是召開了合作社整改工作會議。制定了整改時間表和整改性目表，并開展了合作社檢查；二是抓達標升級活動。重點在合作社的組織管理、基礎設施、規模經營、作業標準、管理制度和多種經營等方面開展競賽、促進合作社上規模、上水平，并成立督導組，明確里機具“包?！必熑稳?，除個別合作設廠、庫、棚未完工外。三是抓合作社規模經營。主要采取算賬對比、村干部帶動、建立核心區等方式，引導農民通過入股、租賃、委托經營和代耕等方式加入合作社。

5.政策扶持，健康發展

一是黨委和政府高度重視，各職能部門大力支持和扶持。在過去的幾年里，我市農機工作得到了省委、省政府和市委、市政府的高度重視，省市有關領導多次深入農機一線檢查指導工作，聽取匯報，作出指示，各區、縣市黨委、政府也將合作社作為發展縣域經濟和招商引資的大事來抓，在工作上力度、資金上和干部配備上向農機部門傾斜，以實際行動有力地推動了農機合作社又好又快發展。二是推進連片種植，土地入股，促進規模經營。據有關資料顯示，近年來，我市土地流轉規模經營面積逐年增加，而耕地流轉的主要流向就是農機作業合作社、農機大戶、種糧大戶等。農機合作社大馬力拖拉機作業質量好、標準高，規模經營面積逐年增加，真正起到了示范、帶動、引導作用。合作社的成功運營需要土地有序流轉和規模經營，入股土地面積越大，規模經營的可能越大。三是多方投資，促進合作社快速發展。組建農機作業合作社，國家和省投入60%的資金，加上廠庫棚，需要自籌資金40%以上。資金缺乏也是合作社發展壯大的難題，所以，合作社的投入不僅僅依靠國投和自籌，也要多元化，更要考慮到今后的發展，要打破所有制界限，不論集體和個人，不論農村人還是城里人，誰有積極性，誰有能力就鼓勵誰，就優先支持誰發展。四是創新經營，延伸產業鏈，促進合作社持續健康發展。合作社成立的基礎是為田間作業、為農業生產服務，是為糧食增產、農民增收服務。我們在保證糧食生產這個基本前提下，積極鼓勵多種經營和擴大產業鏈。

三、創建現代農機專業合作社存在的問題

農機專業合作社從無到有，從小到大，現住地提高了我區農業生產作業標準和作業效率，對推動耕地連片作業和土地規?；洜I起到了一定的作用，擔在建設過程中一些矛盾和問題仍然存在。

1.后續投入不足

合作社先期投入較高，且規模經營難度大，資金回收慢，自我發展能力較低。需加大后續投入，提高效益，增強競爭力。

2.土地規模經營難度大

目前農機合作社的發展基礎仍是土地如何連片問題，如果土地規模經營面積不大，合作社就無法發揮大型機械作用。

3.駕駛操作人員素質亟待提高

大型先進的農機具需要合適的駕駛操作人員，需要科學的管理和擺布。在這方面，僅靠參加省培訓還遠遠不夠，市、縣農機部門及合作社自身要想辦法，把培訓作為常規工作來抓，切實使駕駛操作人員達到規定的操作水平和技術要求。

四、發展現代化農機專業合作社的幾點建議

1.政府主導抓土地規模經營

建議省、市有關部門發揮主導作用，出臺項目支持和補貼扶持政策，采取措施，強力鼓勵規模經營。

2.增加后續投入。建立長效機制

繼續加大對合作社的后續投入，可以以獎代補，政策傾斜，也可以采取流動資金貼息貸款等多種方式，對發展好的合作社擴大規模，加快建設速度，帶動更多的社會資金投入農機合作社建設中。

第4篇：合作社的規章制度范文

關鍵詞：漢中煙農專業合作社；建設；建議

中圖分類號：F321.42 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-10-0018-1

隨著現代煙草農業的推進，煙農專業合作社應運而生，其覆蓋范圍和影響力越來越大，如何加強合作社建設，進一步提升其功能，是當前急需解決的重要問題。

1 漢中煙農專業合作社建設基本情況

南鄭縣法鎮付家溝村于2009年9月正式成立了漢中市第一個專業合作社，截止目前，全市已建立6個煙農專業合作社，南鄭縣2個、西鄉縣1個、略陽縣1個、洋縣2個，入社社員達1500人，都建立了內部章程。

2 合作社建設需注意的問題

2.1 成立組織機構，提升保障

成立相應的組織機構保障合作社的快速推進。要制定合作社發展的具體意見和措施，并通過月度推進表、簽訂目標責任書等形式予以推進和落實，才能扎實有效深入推進合作社建設工作。

2.2 堅持依法組建，規范設立程序

煙農專業合作社是以煙農為主體組建的農民專業合作社，必須具備農民專業合作社的基本特征。按照合作社法的有關規定，選舉理事會、監事會，組建相關團隊。建立社員大會、理事會、監事會、議事規則、社員管理、服務管理、資產財務管理、盈余分配、檔案管理、社務公開等制度，組建專業化服務隊，進一步提升服務功能。

2.3 明晰產權關系，合理設置股權

煙農專業合作社享有行業補貼建設的育苗工場、密集烘烤和農機具的使用權和收益權，行業保留運營監督權和最終處置權。合作社成員可按章程的規定以現金、實物資產或土地使用權出資。合作社成員出資不得參與育苗工場和烘烤工場的建設。合作社成員的出資可視作股份，參與合作社盈余的分配。

2.4 開展多種經營，增強發展能力

堅持在“以煙為主”的前提下，利用已有設施設備和技術條件，開展多種經營，進行了育苗大棚內種植蔬菜的試點，拓展服務范圍和經營內容，增強合作社持續發展能力。積極探索合作社資金互助、風險防范、災害保險的途徑，不斷提升合作社抗御市場風險和自然災害的能力。

2.5 抓好試點，帶動全市發展

2012年，我市在洋縣四郎鎮流浴村進行了小型綜合合作社試點，由大學生村官周李軍擔任理事長，該村種植面積305畝，合作社入社社員8戶，種煙面積240畝，合作社資產有：育苗大棚1個，機械3臺，三輪車2臺，季節性租賃運輸車輛2臺，烤房7座。合作社建立了章程和相應的規章制度，組建了專業服務隊，采取靈活用工的方式，由合作社向社員和非社員提供服務，收取費用（社員收取70%），再向專業隊支付勞務報酬，擬從專業隊提取一定的管理費作為發展基金。其中：育苗戶1戶，供苗標準為36元/畝；機械隊4人，由合作社向機械隊提供機械，機械隊承擔維護，機耕費70元/畝；植保隊30人（含除草），每人每天40元；采收隊12人，采煙裝爐每爐520元；烘烤隊2人，每人每天60元，或按每夾煙9.8元提供服務；分級隊8人，每人每天40元或0.4元/斤；運輸隊2人，由合作社向運輸人提供車輛，運輸人承擔維護及相關費用，每車50元。我們認為在相對集中的規?；N植小區域內，該模式具有較強操作性，收購結束后，將對該社經營情況進行整體核算評價，進一步完善明年運作構架。

略陽縣種煙農戶周宏喜在去年合作社探索取得成功的基礎上，繼續采取統一租賃土地，集中16戶零星土地組成100畝連片煙田，與農戶簽訂租地入股分紅協議書，租金按照土地產值的10%分紅，煙葉收購結束后統一算賬兌付，在生產期間由農戶出勞力，按工計算勞動報酬，每月結算的方式，形成了風險共擔利益共享的山區互助型的專業合作模式。

3 存在問題

3.1 煙農意識有待加強

受小農意識影響，煙農普遍存在跟風心理，對合作社缺少主動加入意識，部分煙農對合作社意識淡薄，比較茫然，對自己有利的事情參與的多，不利的則參與的少。

3.2 設施綜合利用滯后

目前，合作社對于育苗工場、煙用機械等設施的綜合利用雖然開展了一些有益的嘗試，如利用育苗工場種植蔬菜和植保設備開展其他作物的生產服務等，但育苗工場和烘烤工場的綜合利用大都還處于試驗或啟動階段，煙草行業投入的大部分設施在煙葉生產閑置期還未能真正得到有效利用。

3.3 啟動資金受限

由于合作社煙農配套資金有限，要成立專業服務隊，還需要啟動資金支撐。

3.4 缺乏素質高的帶頭人

合作社沒有高素質、有擔當、有能力、愿意帶領大家共同致富的領頭人。

4 意見和建議

4.1 模式的選擇

合作社的類型和模式沒有固定統一的，各地可根據具體情況探索，無論哪種模式，服務半徑不宜過大，設施要相對集中。

4.2 加強制度建設

按照“全面覆蓋、全程服務、全體受益”的要求，以基地單元為載體，制定綜合服務型煙農專業合作社的總體規劃和分年度實施計劃及相關規章制度，確保廣受益。

4.3 量化資產，解決能人缺乏問題

第5篇：合作社的規章制度范文

一、基本情況

（一）數量與規模

我縣農民專業合作社出現于20世紀末，且大多數農民專業合作社都是由農民專業協會演變形成的，但總體數量較少，規模較小。20__年以來，尤其是自20__年7月1日《農民專業合作社法》施行以來，隨著農民專業合作社發展的環境不斷改善，農民對專業合作社的意義有了更深的理解，在政府相關部門的引導和扶持下，農民創辦合作社的積極性日益高漲。據縣農委的普查統計，截止20__年2月末，我縣在工商局注冊登記的農民專業合作社達46個，其中：種植業36合作社個、養殖業合作社5個、農機合作社1個、食用菌合作社4個。46個農民專業合作社當中，__縣祥馳水稻農民專業合作社、鳳山五味子生產合作社為我省農民專業合作社示范點，__縣華隆水稻農民專業合作社為市級農民專業合作社示范點。46個合作社共有成員2219人，資產總額971．9萬元。

（二）行業分布及分類

現有農民專業合作社分布于不同的行業和領域，其中：種植業合作社的比重為78.2％；養殖業合作社的比重為10.8％；農機服務合作社的比重為2%；其他為9％，這與我縣種植業、養殖業在農業總收入的比例相關。

從農民專業合作社的類型看，按牽頭人劃分：由農村能人和專業大戶領辦的39個。依托涉農部門、村集體經濟組織創辦的6個，其他形式創辦的1個。由農村能人和專業大戶領辦的合作組織據主體地位，比例為84.7％；由涉農部門、村集體經濟組織創辦的合作社所占比例為13％。從合作社與成員結合的緊密程度看，較為緊密的專業合作社是主要形式，約占80% 。

（三）基本特點

我縣農民專業合作社發展近年來取得了一定成績，但整體上農民專業合作社仍然處于發展初期，在機制和運行方式上有待于進一步完善。全縣46個農民專業合作社，雖然形式、行業各不相同，但有許多共性，表現出了農民專業合作社的一些基本特點。

一是在合作方式上，不改變家庭承包經營制度。

二是在經營內容上，具有較強的專業性。專業合作社能夠圍繞同類農產品的生產、經營為成員開展產前、產中和產后的服務。

三是在組織管理上，實行自愿結合，民主辦社。專業合作社由農民自愿組成，入社自愿，退社自由。專業合作社內部實行民主管理，重大事項由成員（代表）大會討論決定。

四是在辦社宗旨上，對內以服務為宗旨，對外以獲取最大利潤為目標。專業合作社對其成員開展技術培訓、信息咨詢、農資供應，提前、產中、產后服務，不以盈利為目的，對外按照市場經濟規則，參與市場競爭，以獲取最大利潤為目標。

五是在盈余分配上，讓社員得到實惠。專業合作社無償、低償為社員開展技術培訓、技術輔導、信息，甚至無償提供良種等；幫助社員進行產品銷售，或者按不低于市場價統一收購后銷售；加工、銷售環節產生的盈余按交易量實行二次分配，給社員帶來實惠。

二、農民專業合作社的作用

發展農民專業合作社，對于深化農村改革、發展農村經濟、增加農民收入、加快我縣全面實現小康的步伐，有著極其重要的意義和作用。

第一,農民專業合作社可以大幅增加農民收入。當前農業和農村發展中存在著許多矛盾和問題，突出的是農民增收困難。從近幾年的實踐來看，發展農民專業合作社，是破解這一難題的重要途徑。農民專業合作社的發展不僅有效解決了農民購買農業生產資料難和銷售農產品難的問題，而且促進了農產品加工、運銷、服務業的發展，使農民能夠部分分享流通、加工環節的利益，增加了農民收入。祥順鎮13個農民專業合作社人均純收入7360元，比20__年全鎮農民人均純收入高出802元。

第二，農民專業合作社增強了農民參與市場競爭的能力。農民專業合作社的發展，改變了農村一家一戶小生產的經營方式，組織帶領千家萬戶共同闖市場，成為農民進入市場的橋梁和紐帶，促進了農業規?；?、區域化、專業化發展，提高了農民的組織化程度，改變了農民在市場中的“弱勢”地位，增強了農民的市場競爭力。__縣生態養豬專業合作社成立以前，農戶養豬疫病難防、銷路難尋，市場競爭力差，養豬效益不高。20__年9月，__縣生態養豬合作社成立后，合作社實行“五統一”即：統一引種、統一防疫、統一飼料供應、統一培訓、統一銷售，大大提高了該社成員養豬的市場競爭力和養豬效益。20__年該合作社成員人均收入達到8200元，增幅達32%。

第三，農民專業合作社有效地促進了農業產業結構的調整。農民專業合作社根據當地的資源條件和產業發展情況，以共同利益為基礎，把農民組織起來，圍繞主導產業共同從事產、加、銷等經營活動，有效促進了當地優勢產業的發展壯大，推進了農業產業結構調整。

第四，農民專業合作社有力地推動了農產品品牌的創立。農民專業合作社都在盡力打造自己的品牌，通過實施品牌戰略，提高了產品的市場競爭力。如__縣祥馳水稻農民專業合作社就注冊了綠色水稻“祥馳”牌商標，實行規模經營，標準化生產，統一供種，統一應用水稻富硒技術，統一使用生物有機肥，農家肥，統一防治病蟲害，統一品牌銷售，提高了市場競爭力。

三、存在的問題

從目前看，我縣農民專業合作社仍然處于初期發展階段，在發展過程中，面臨許多亟需解決的困難和問題，突出表現在以下幾個方面。

1、數量較少，規模較小

據縣農委的普查統計，截止20__年2月末，我縣共有農民專業合作社達46個，46個合作社共有成員2219人，每個合作社平均擁有成員48人，每個合作社平均擁有資產21萬元（數據未經核實）。不僅數量較少，而且規模較小。究其原因，一是我縣的合作社發展尚處于初級階段；二是在合作社的效益和優勢未能得到充分體現之前，暫時不宜盲目擴大規模。因此我縣現有農民專業合作社數量和規模的提高需要有一個循序漸進的過程。另外根據《農民專業合作社法》的規定，農民專業合作社成員數量達到5人以上就符合辦社條件，規模較小農民專業合作社具有門檻低、經營靈活的優勢，也是合作社發展初期的普遍現象。

2、合作層次低，覆蓋面小，輻射帶動能力差

目前我縣的農民專業合作社，在合作內容上主要是以地域內生產資料的采購和農產品銷售為主，農業生產資料的跨區采購和農產品的跨區銷售相對較少，從事的農產品加工多為初級加工，給農戶帶來的直接經濟效益不明顯，并且覆蓋的領域狹小，多數是種植業，因此，合作社對本村及周邊農戶的影響和帶動能力

較差，影響了農民加入合作社的意愿。3、運作不規范，管理不到位

當前，我縣農民專業合作社的運營不規范最為突出的問題是大多數合作社的成員甚至理事長不清楚何謂真正意義上的合作社，對《農民專業合作社法》也缺乏深刻的理解，合作社的運營往往停留在簡單模仿的層次上。有的合作社雖然建立了相應的組織機構和各種規章制度，但缺乏對章程和規章制度的充分協商、論證。一些農民專業合作社在產權制度的設立、民主管理、財務管理等方面不能按照合作社的要求落實到位，嚴重影響了農民專業合作社的健康發展。

4、部門之間協調溝通不足，指導和管理缺乏有效手段

目前的情況是工商部門只負責登記發照，合作社的管理和指導以農委為主，相關部門配合。由于各部門之間分工不明確，職能不具體，造成對農民專業合作社在指導和管理上的不到位，甚至缺位。出現了誰都管，又誰都不管的現象。由于部門之間溝通不暢，管理措施不到位，使得一些合作社鉆政策的空子，不是在辦合作社為社員增加收入，而是在利用合作社的招牌為個人謀私利。

5、效果不明顯，農民入社的積極性不高

由于多數合作社規模小，運營差，在增加合作社農民收入上不明顯，使得沒入社的農民入社積極性不高，多數處在觀望狀態，造成合作社發展一度滯緩。

6、農民的文化素質較低，市場觀念和競爭意識較差

特別是能夠領辦專業合作社的帶頭人尤其缺乏。

四、對策建議

發展農民專業合作社，即是廣大農民的共同愿望和迫切需要，又是各級政府義不容辭的責任。為加快發展農民專業合作社，建議做好以下幾個方面的工作。

1、加大宣傳力度，強化人員培訓，提高其參與合作社的能力和水平。要充分發揮電視、廣播、新聞媒體的作用，利用板報、墻報、公開板、宣傳欄等工具，通過科技下鄉等活動，向農民宣傳普及農民專業合作社的知識、釋講《農民專業合作法》，增強農民的合作意識，使更多的農民了解、支持、參加合作社。通過舉辦培訓班、專家講課、組織人員到先進地區學習等形式，進行合作知識、市場營銷、經營管理及法律等方面的培訓，培養一批懂技術、善經營、會管理，能夠帶領群眾共同致富的農村能人，鼓勵、引導和扶持他們領辦創辦農民專業合作社。

2、規范內部運作，夯實農民專業合作社發展基礎。規范農民專業合作社運行機制，建立健全產權明晰、管理民主、服務全面、分配公平的內部治理結構，是推進農民專業合作社又好又快發展的基礎。重點抓好五項工作。一是明晰產權。依照《農民專業合作社法》規定，對社員的出資方式、出資額以及出資所占比例，經全體出資成員簽名、蓋章進行重新確認，以明晰合作社的產權結構，保障成員的合法權益。二是規范完善章程。合作社要對章程重新進行完善，①加入合作社的農戶必須出資，并且是從事與合作社業務有關的農戶、企業、事業單位或團體。②成員個人所占股金比例最多不能超過總股金額的20%。③實行一人一票制。④主要按照社員的交易量（額）返還合作社盈余。三是民主管理。合作社必須按照“成員大會決策、理事會執行、監事會監督”的民主管理機制運行。四是建立健全各項管理制度。合作社必須建立規范健全的財務管理、生產銷售管理、社員管理、盈余分配、議事規則、社務公開、檔案管理等規章制度；財會人員要持證上崗，合作社必須獨立建賬核算，在銀行開設賬戶；建立社務重大事項民主決策制度，并實行財務公開，接受社員監督。五是強化對社員的服務。合作社與成員在農業生產資料采購供應、市場信息、業務培訓、技術指導和產品營銷等方面要有穩定的服務關系。合作社要建立統一的生產質量標準和標準化生產操作規程，并嚴格執行。

3、推動合作社規范化建設?？h政府應重點培養2—3個要章程規范、組織健全、制度完善、利益聯結緊密、運行效率高、作用發揮好的合作社作為示范點，各鄉鎮也要重點培養1—2個規范合作社作為示范點，發揮他們的示范帶動作用，引導其他合作社逐步走向規范化、制度化，推動我縣農民專業合作社快速健康發展。

4、政府及相關部門要加大支持扶持力度，確保農民專業合作社又好又快發展。（1）搞好登記服務。縣工商局和農委要聯手搞好合作社的登記和備案工作，共同做好對農民專業合作社的認證、指導服務及監管工作，防止一些農民只辦照、不辦社，甚至辦假社的情形出現；（2）產業政策傾斜。各涉農部門對農民專業合作社申報的標準化生產、無公害基地建設、農產品市場營銷及引進新品種、新技術等項目，要給予優先扶持；（3）財政扶持。財政部門要安排資金支持農民專業合作社發展。對作用發揮好，農民得實惠的專業合作社在財政支農資金中對其開展信息服務、技術培訓、引進新技術新產品、農產品質量標準與認證、農業生產基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等服務給予一定額度的資金扶持。（4）金融支持。政策性金融機構要按照國家相關規定，為農民專業合作社提供低息貸款，農村信用社要專門安排一定額度的貸款，解決專業合作社生產經營所需資金。（5）稅收優惠政策。按照財政部、國家稅務總局的有關規定，稅務部門對農民專業合作社銷售本社成員生產的農業產品和對農民專業合作社向本社成員銷售的農膜、種子等生產資料免征增值稅；對農民專業合作社不辦實體無需納稅申報。工商部門對農民專業合作社辦理登記不得收取費用，不得以違反證照管理規定進行經濟處罰。

第6篇：合作社的規章制度范文

一、總體思路

以把農民專業合作社培育成為引領農民參與國內外市場競爭的現代農業經營組織為戰略目標，以增加農民收入為中心，以培育典型為突破口，以規范化建設為核心，指導農民專業合作社加強內部管理，規范運行機制，提升農產品質量安全水平，增強市場競爭力，促進產業穩定發展。

二、目標任務

通過開展農民專業合作社“六有”創建行動，發揮典型引路、示范帶動的作用，推動我市農民專業合作社規范發展，促進合作社實行標準化生產和品牌化經營，增強合作社發展后勁。今年，全市著力培育30個經營規模大、產品質量優、民主管理好、帶動能力強、經濟效益高的農民專業合作社。

三、基本條件

1、依法經工商部門注冊登記，運行時間二年以上；

2、合作社法人營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證三證齊全；

3、合作社有牌子，有固定的辦公場所，有獨立的銀行帳戶；組織機構健全、規章制度完善，實行獨立的會計核算。

四、主要內容

深入開展農民專業合作社示范社建設行動，大力加強規范化建設，做到“六有”，努力實現合作社的健康持續發展。

1、有組織制度。要按照農業部《農民專業合作社示范章程》，指導合作社結合自身實際進一步完善章程，明確入社條件、股金認購、盈余分配等事項；幫助合作社建立一整套完善的崗位職責、生產管理、財務管理、檔案管理、盈余分配等內部管理制度；指導合作社建立健全社員（代表）大會、理事會、監事會等“三會”制度，每年至少組織召開二次社員（代表）大會，充分保障全體成員的合法權益。

2、有統一服務。合作社要為社員統一采購農業生產資料、統一銷售農產品，及時提供技術、信息服務，增強為社員服務的能力和水平。農業生產資料統一采購和農產品統一銷售率達80%以上。

3、有規范財務。指導合作社落實財務會計核算制度，建立健全會計賬簿、財務管理制度和盈余分配制度，建立完整、準確的成員賬戶，及時編制和報送年度會計報表，認真做好財務檔案資料的整理、歸檔，提高財務管理規范化水平。

4、有較大規模。指導合作社積極推進標準化生產，建立統一的產品質量安全生產標準和生產技術規程，規范使用農業投入品，建立健全生產記錄制度和農產品質量安全追溯制度，提高農產品質量安全水平。鼓勵和支持合作社建立標準化的生產基地，改善生產條件，擴大生產規模，標準化生產率達60%以上。

5、有產品品牌。指導幫助合作社注冊自主商標，開展無公害基地（產品）、綠色食品、有機食品標志的認定，幫助合作社樹立品牌意識、誠信意識，增強產品市場競爭力。加大宣傳推介力度，組織更多的合作社參與“農超對接”、“農校對接”、“農社對接”，加強對接雙方的合作，同時，組織合作社積極參加省內外的展示展銷活動，提高合作社產品知名度和信譽度。

6、有明顯效益。指導合作社加強服務，進一步規范運行機制，實行生產標準化、管理規范化、經營規?；岣呓洜I管理水平，樹立產品品牌，增加合作社效益，成員收入比當地非成員收入高出20%以上。

五、工作要求

1、加強組織領導。各縣（市、區）要高度重視，精心組織，認真篩選、確定創建對象。要加強指導和服務，認真組織實施，抓出實效。各地要按照創建行動的條件、內容和指標（詳見附件1），結合各地實際，制定切實可行的實施方案，并在合作社辦公場所醒目位置懸掛幫扶責任牌（樣式詳見附件2），于4月20日前將方案、名單一并報送市農業局農經法規科。

第7篇：合作社的規章制度范文

截至2011年7月重慶市萬州區羅田鎮已在工商部門注冊登記的各類專業合作社共7個，入社農戶140戶，帶動農戶845戶，基層負責人領辦4個，農村能人領辦2個，退伍軍人領辦1個。主要涉及到種植業、養殖業和農機等。其中：種植業有5個專業合作社，以大米、辣椒、蔬菜、西瓜等為主，占總數的70％；養殖業專業合作社1個，以山羊、生豬、雞、肉牛為主；農機專業合作社1個。農民專業合作社在萬元增收工程中的帶動作用顯現，農民人均純收入有顯著提高。加入合作組織的農戶成員人平均增收過200元。通過農戶之間的聯合。整合了分散農戶的勞動力、土地、資金等資源，充分發揮了群體優勢，解決了一家一戶經營規模小、經營效益低的問題，提高了農戶抗風險和市場競爭的能力，增加了農民收入。

二、農民專業合作社存在的主要問題

1.資金短缺制約了農民專業合作社的發展。從本次調查來看，合作社的注冊資本不少，大多數在10萬元，但多為虛賬。正規銀行沒有提供貸款，農民專業合作社融資難。主要原因：一是合作社是新型合作組織，管理不規范，特別是財務制度不健全。二是“空掛社”多。由于這些原因，銀行不信任，銀行借款門坎高，并且手續繁雜。嚴重制約了農民專業合作社的發展

2.人才缺乏不利于農民專業合作社的發展。①缺技術人才。合作社的社員文化素質低，不懂技術，新品種更新慢。品質較差。加之信息閉塞，銷售渠道不暢。

②缺管理人才。農民專業合作社的經營管理者主要由村組干部擔任，其文化知識、管理能力都相對較低。在很大程度上制約了農民專業合作社的發展。

3.動機不純影響了農民專業合作社的發展。近50％的合作社是有其名無其實。屬典型的“空掛社”。最初注冊登記合作社的主要目的，并不是想把產業做大做強，帶動農戶增收致富，推動農業產業的發展。而是為了完成上級下達的指標，更有甚者是為了爭取國家的項目資金。

4.制度建設執行得差。調查發現，所有農民專業合作社都制定了章程和管理制度，但執行得較差。90％的專業合作社沒有專門的財管人員，財務管理不規范，賬目不清?！鞍~”、“口袋賬”的現象比較突出。

三、對策

1.加大宣傳和培訓的力度。為提高廣大干部群眾對發展農民專業合作社重要性的認識，應該充分利用有線電視、廣播、村務公開欄、召開院壩會、印發宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳《農民專業合作社法》，做到家喻戶曉，人人明白。同時對鎮干部進行培訓，成為合作社發展的宣傳員、引導指導員，積極引導各類專業大戶、農產品經紀人等組織領辦合作社。

2.依法規范發展農民專業合作經濟組織。按照“兩自、兩先”的原則發展，即經營自主、進出自由，先有專業生產，后有專業合作，先有合作意愿，后有合作組織，來發展農民專業合作社。并依照《農民專業合作社法》的規定，依法做好章程和各項規章制度，積極引導合作社按照法律、法規和制度。強化檔案管理，推行社務公開，接受成員監督。要依法把好農民專業合作社的進門關。

3.改善隊伍結構，提高專業合作社水平。結合本地產業發展的狀況，因地制宜地抓好農民專業合作社的發展，抓好試點示范，扶持一批產業基礎牢、經營規模大、帶動能力強的合作社。從以下方面改善專業合作社的隊伍結構：①引進企業加盟，利用他們在加工、營銷、市場、資金等方面的優勢，提高農產品品質，把專業合作社生產出的農副產品統一銷售出去，提高產品的市場競爭力。

②積極引導農村科技帶頭人、種田能手、基層農技人員等農業科技人才領辦或受聘專業合作社。

第8篇：合作社的規章制度范文

社員沒有凝聚力社員大部分是農民,單純樸實,他們的眼光往往都著重于眼前的利益,缺少長遠的計劃和宏觀的觀察力度,并且對于風險的承受力也很低,往往很容易就被眼前的利益驅動。另一方面,在這樣的一個合作組織中,缺乏高素質的管理者,合作社就沒有統一的觀念,沒有統一的價值理念,大家都各自為自己的利益奮斗,人人各有其利,自然無法團結到一起,一旦有利益沖突,很容易就翻臉了,很難能夠冷靜長遠地思考,和諧解決。專業化程度低按照合作社的分類,我國的合作社多為基層的生產型合作社,但是這些合作社的專業化程度低,往往沒有形成自己的特色生產,像國外的科技園或者農場區,專門生產一種產品,集約化規模生產,形成一種特色,形成一種文化。沒有特色的生產就會混亂,各自生產自己的,也和以前的生產沒有什么兩樣,時間和勞動以及運輸成本都沒法降低,如何取得更好的收益?產業鏈不完善一個完善的產業鏈對于一個合作社來說是至關重要的,從供應到生產到銷售,整個過程的產業鏈如果配備不完善,原料的供應商分散,銷售市場不穩定不集中,這樣必定會增加運輸成本,生產不集中,生產的成本就會各自增加,成本減不下去,利益也寥寥無幾。

設立標準的合作組織,制定完善的規章制度一個完整的合作社的組織機構,包括理事會和監事會,理事會設立理事長,由理事長協同理事會和監事會對合作社進行管理,相應的管理人員由整個社會人員民主投票,進行選舉。所以,在合作社中首先就要建立這樣的一個完善的合作組織機構,由這樣的機構來進行管理,有相應的管理人和負責人,才會有統一的標準和程序,才能真正實現自治。其次,要通過這樣的機構,制定完善的規章制度。要明確規定機構管理人員是怎么選舉出來的,其代表的是誰的利益,最終是為誰服務的,其相應的權利有哪些,義務有哪些,享受什么樣的待遇;對于相應的理事會和監事會,就要明確規定,兩會享有的權力和義務,以及它們與理事長之前的權利義務關系;相應的決策要以何種形式進行決策,決策的最高權力機構是誰,誰又有監督的權力和義務;此外,也要規定社員每個人員的責任和義務以及享有的權利和應該受到的獎懲規則。按照標準擴大規模,引進來走出去,進行規模生產由組織機構通過全員決議,確定統一的標準,明確什么樣的個人或者群里可以加入到合作組織中,加入的具體條件有什么,逐步擴大規模進行生產。首先,要引進來,按照標準引進來。但是,這需要一定的宣傳的,一個新興的合作社,沒有誰會知道你,也沒有誰會了解你,所以,你需要盡可能地加大宣傳力度,可以通過網絡,也可以通過戶外廣告,或者多參加一些展會活動。其次,走出去。走出去是要盡可能地與更多更加先進的合作社有聯系,多學習多借鑒;也可以按照產業鏈進行擴展,盡可能地與產業上游的供應商和產業下游的銷售商保持著良好的長久的合作關系。引進先進的科學技術,采用先進的管理手段合作社可以利用計算機和互聯網,建立內部交流平臺,有問題可以及時交流及時分享及時解決,大家共同來解決,也可以通過互聯網與外部進行交流。對于自己的產品也可以通過這樣的平臺來進行管理,設定一個自動管理系統,能夠從這個系統上方便快捷地知道產品的產量以及使用或者銷售情況。也可以借用現在的互聯網平臺,將產品面向全世界進行銷售。對于生產型的合作社,可以引進先進的生產方式,從作物播種的環境控制以及作物生長過程中的施肥以及防蟲防災,到作物成熟如何快速收割和保存,這些都可以引進最新最先進的生產管理方式,減少經濟損失。通過培訓教育,提高社員的綜合素質統一對社員進行培訓,包括作物生產,包裝,宣傳,銷售以及計算機和互聯網的使用和利用都進行一些列的培訓,對于相關行業的行情也要讓大家都了解知曉渠道,教授大家如何去看市場,如何針對市場進行分析比較,也要大家了解新的產品品種,新的技術手段。

通過制定相應的計劃,促使組織形成統一的文化要協調社員的關系,將大家團結統一起來,最重要的還是需要大家有共同的目標,所以,作為管理者,要給合作社制定相應的計劃目標,不管是短期、中期和長期的,都要一一制定,并要在社員內部廣泛宣傳,讓大家都知曉。此外,也要為合作社統一價值理念,樹立組織文化,讓大家都得到認同,把合作社當成是自己生活中不可或缺的部分,在節日的時候大家一起過,在有人生日的時候大家也和他一起慶祝,多安排一些集體活動,讓大家在活動中能夠感覺到溫馨,享受到家的氛圍和快樂。加大專業化程度,建立特色化合作社將同種類的生產者或者服務者集中在一起,像生產蘋果的都集中于一處,餐廳都集中在一起,這樣的話,可以形成對應的蘋果產業園,餐廳一條街。這樣就可以迅速加大知名度。這樣進行專業化的生產,并盡可能按照標準擴大。但是,專業化還不夠,還要有自己的特色,在同行業中有自己的特色,這樣才能有自己的文化,才能深入人心。集約化生產,完善產業鏈從原料供應商到生產商到銷售商,集約化布局,比如生產蘋果的基地,可以布置一些專門培養蘋果幼苗的科研機構,或者化肥原料的生產廠家,又或者防蟲藥劑的生產或者銷售商等等,也可以布置一些蘋果罐頭加工廠和蘋果運輸商和蘋果收購商等等,通過這樣的集約化生產,帶動了多種合作社的發展,也節約了自身合作社的成本,提高了收入。政府加大支持力度不管是何種方式,都需要政府的支持。合作社生產需要集中的土地,這就需要政府在政策上給予優惠;產品生產過程中,需要先進的科技人才,這就需要政府能夠多注入資金,引進人才;購買原料的過程中需要納稅,這就需要政府給予稅收優惠政策;銷售過程中,需要一定的市場,這就需要政府進行宏觀調控,穩定市場環境?？傊?政府的支持對于合作社的存在和發展是必不可少的,特別是集約化生產,還需要政府給予土地這些方面的優惠,吸引相應的廠商來此布局。合作社是一個盈利機構,是以盈利為目的的,其組成人員具有不同的背景,有著不同的性格,在一起往往有沖突,所以,一個合作社是否能夠長期發展,往往都取決于其上面的管理者。所以,管理人員一定要統籌全局,調動大家以及整個社會的積極性,爭取政府的支持,為合作社盡心盡力,為社會的發展全力以赴。

第9篇：合作社的規章制度范文

1 農民專業合作社概況

西寧市城北區現依法在工商部門注冊登記的農民專業合作社有101家，注冊總資金達8279萬元。其中：種植業68家（包括蔬菜、花卉、果品和苗木），占總數的67.3%；養殖業16家，占總數的15.8%；農資購銷5家，占總數的5%；其他（休閑觀光、服務業等）12家，占總數的11.9%。合作社成員2484人，其中農民成員2464人，帶動農戶數8595戶。

2 推動農民專業合作社發展的具體措施

2.1 強化政策扶持

自2006年以來，西寧市城北區積極爭取省市扶持項目，先后爭取省級資金80萬元，扶持城北區蔬菜協會、民興西芹、鑫玉胡蘿卜、華貴大蒜、源康、為農種植等6個農民合作經濟組織，配備電腦、投影儀和辦公桌椅等基本辦公培訓設備，有效改善農民合作社基本辦公條件，不斷提高服務社員的能力。同時區級從預算資金中先后安排1564.2萬元，對以合作社為經營主體的鄉韻、藝柏、諧發合作社等農業生產基地進行了水電路配套設施扶持。

2.2 規范運行管理

按照《農民專業合作社法》相關規定，大力推進農民合作經濟組織的規范化建設，對四證齊全、能按要求提交年度工作總結和財務決算的合作社納入市級規范化合作社名錄，并督促合作社逐步規范和落實合作社年度分紅制度，規范記賬。西寧鄉韻休閑觀光農業專業合作社等3家被評定為市級示范社，西寧為農種植農民專業合作社、西寧藝柏種植農民專業合作社等32家被列入2013年全市農民專業合作社規范化建設名錄。

2.3 加強基地建設

通過土地流轉形式，建成為農、鄉韻、順寨等以蔬菜生產為主的百畝以上規模生產基地8個；2014年又將合作社納入《城北區農業生產示范基地申報（復審）及管理辦法》及《城北區農業生產示范基地扶持、獎懲及績效考核辦法》實施范圍，進一步規范合作社運行模式和獎勵扶持政策，提升合作社的產能和帶動能力。通過下派農民技術員、開展技術承包服務等形式，將以合作社為主體經營的生產基地列入重點技術指導范圍，引用“粘蟲板、防蟲網、誘蟲燈”等物理防治技術，有效降低使用農藥投入品，保障農產品質量安全。結合都市休閑觀光農業，引導基地蔬菜生產向精、細、嫩和采摘方向發展，逐步實現農業生產與休閑觀光農業的有機結合。

2.4 發揮品牌效益

注重品牌建設，鑫玉胡蘿卜、民興西芹、為農種植、鄉韻休閑觀光、金果等5家農民專業合作社分別登記注冊了“鑫玉” “巴浪”“青惠田”“鄉趣” “農盛”5個注冊商標；通過參加各種農產品展銷會、洽談會、產品會和知名品牌評選活動，依托“城北區草莓節”等平臺，為合作社宣傳品牌、開拓市場創造條件；其中，大堡子草莓已經成為西寧市知名產品。

3 發展中存在的問題和困難

雖然西寧市城北區農民專業合作社發展態勢良好，但目前還存在一些不足，與先進區縣相比還有較大差距。一是存在管理機構不健全、制度不完善、財務管理不規范、財會人員持證上崗率低，在憑證的取得、記賬、報表編制等會計業務上尚不規范。二是少數專業合作社做大做強意識不強，發展沒有明確思路，沒有真正發揮好其帶動農戶增收致富、推動農業產業發展的作用。三是合作社成員中絕大部分都是農民，文化素質較低，懂技術、善經營、會管理的優秀帶頭人少，成為制約農民專業合作社當前和長遠發展的根本因素。四是多數合作社還停留在果蔬種植、種苗培育、肉牛羊及生豬飼養和信息服務、技術咨詢、初級產品包裝銷售層面上，而真正進行深加工、精加工等能提高農產品附加值的農民專業合作社少，帶動第一產業發展延伸產業鏈的動力不足。