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關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù)時(shí)代 財(cái)務(wù)管理 發(fā)展創(chuàng)新
大數(shù)據(jù)顧名思義,具有數(shù)據(jù)信息含量大,數(shù)據(jù)類型多樣的特征,并依附現(xiàn)代信息技術(shù)和云計(jì)算的發(fā)展,促使數(shù)據(jù)的信息處理效率和精度逐漸提升。當(dāng)前眾多企業(yè)都在向數(shù)字化企業(yè)建設(shè)變革,企業(yè)在日常的管理和運(yùn)營中所接觸的和所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息越來越多,基于此企業(yè)管理必須要有高效的、專業(yè)化的信息數(shù)據(jù)處理技術(shù)來支撐企業(yè)的日常運(yùn)營。而財(cái)務(wù)管理又是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重中之重,尤其對于稅務(wù)公司來說,財(cái)務(wù)管理更是企業(yè)運(yùn)營管理的核心方面。因此,在大數(shù)據(jù)和信息化時(shí)代下,企業(yè)必須緊緊跟隨時(shí)展的需要,改變過去不適應(yīng)企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)展的管理方式,建立專門的數(shù)據(jù)信息查詢和管理平臺(tái),并將高效的管理制度作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的支撐,對企業(yè)的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行高度整合,從而保障企業(yè)在大數(shù)據(jù)潮流下得以持續(xù)運(yùn)營和發(fā)展。
一、大數(shù)據(jù)定義
大數(shù)據(jù)(Big Date)的定義,最早是由世界知名的信息咨詢公司麥肯錫進(jìn)行詳細(xì)解釋的。再此基礎(chǔ)上“大數(shù)據(jù)”的概念廣泛的流傳到世界各國國家中?!按髷?shù)據(jù)”或被稱為“巨量的信息資料”,大數(shù)據(jù)的信息處理主要采用的是分布式的計(jì)算架構(gòu),不能采用單臺(tái)的計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理,必須借助云計(jì)算的處理優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的分布式處理。然后我們從具體的實(shí)例分析當(dāng)前大數(shù)據(jù)時(shí)代下,對企業(yè)財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理的影響。首先企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)展。例如在產(chǎn)品銷售企業(yè)中,會(huì)計(jì)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理時(shí)可以利用大量的歷史數(shù)據(jù)和當(dāng)前數(shù)據(jù)從整體上分析企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營的狀況。其次大數(shù)據(jù)時(shí)代容易給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來一些不利影響。讓企業(yè)的數(shù)據(jù)竊取變得簡單。由于互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的特性,企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)極容易被不法分子有意竊取,或者還會(huì)傳達(dá)一些不利信息。因此說大數(shù)據(jù)的存在是一把雙刃劍,對企業(yè)的財(cái)務(wù)管理具有重要的影響作用。接下來我們就來進(jìn)行具體的分析。在肯尼斯編寫的《大數(shù)據(jù)時(shí)代》中認(rèn)為大數(shù)據(jù)的處理不是隨機(jī)進(jìn)行分析。
二、大數(shù)據(jù)時(shí)代對企業(yè)的財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生哪些影響
(一)促進(jìn)企業(yè)信息情報(bào)獲取
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展的趨勢已經(jīng)越演越烈,尤其是伴隨國內(nèi)對外開放的深入發(fā)展以及市場經(jīng)濟(jì)的不斷變革,企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力除了要面臨內(nèi)部微觀環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)外,還要面臨外部大的宏觀環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)壓力?;诖诵枰髽I(yè)的財(cái)務(wù)管理具有快速的反應(yīng)能力,而反應(yīng)能力則是在海量的數(shù)據(jù)支持下不斷發(fā)展的。例如企業(yè)可以通過信息處理技術(shù)和管理水平的提升獲得外部大量的信息數(shù)據(jù),并在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建一個(gè)具有核心競爭力的財(cái)務(wù)決策體系。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,企業(yè)改變了過去通過財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)獲取信息的方式,而在此基礎(chǔ)上形成了多樣的數(shù)據(jù)獲取途徑,基于此,企業(yè)可以利用云計(jì)算和電子信息技術(shù),獲取大量的客戶數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等更多支撐企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)展的數(shù)據(jù)信息,從而有效的提升企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的水平。
(二)提高財(cái)務(wù)信息處理的效率和準(zhǔn)確度
在大數(shù)據(jù)時(shí)代沒有到來之前,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理通常采用數(shù)據(jù)編制、信息計(jì)量為基礎(chǔ)進(jìn)行財(cái)務(wù)信息處理,但是在面臨企業(yè)財(cái)務(wù)信息日漸龐雜的趨勢下,將不能很好的對信息進(jìn)行處理,在數(shù)據(jù)的收集、處理和整合方面未能得到應(yīng)有的重視,企業(yè)在財(cái)務(wù)報(bào)表編制完成后也不能將其良好的運(yùn)用到企業(yè)未來經(jīng)營戰(zhàn)略中,失去了財(cái)務(wù)報(bào)表的價(jià)值。因此企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須重視這一問題,例如企業(yè)可以在內(nèi)部建立一個(gè)高效的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)測和識(shí)別中心,為企業(yè)的日常財(cái)務(wù)管理提供更加科學(xué)的和高效的多樣數(shù)據(jù)支持,使企業(yè)海量的數(shù)據(jù)處理和整合成為可能,并借助規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的信息處理技術(shù),進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用的質(zhì)量和效率,為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的變革提供重要的保障。
(三)促使財(cái)務(wù)管理人員的工作職能轉(zhuǎn)變
大數(shù)據(jù)時(shí)代為企業(yè)財(cái)務(wù)人員的工作職能轉(zhuǎn)變提供了發(fā)展的契機(jī),企業(yè)內(nèi)部擦無人員可以從過去簡單的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表編制和分析工作中得到進(jìn)一步提,逐步向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)高層化方向發(fā)展。對財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理職能提供了更高層次和更加標(biāo)準(zhǔn)化的要求。尤其面臨全面預(yù)算管理的要求下,大數(shù)據(jù)的時(shí)代的發(fā)展,在促進(jìn)財(cái)務(wù)人員管理職能轉(zhuǎn)變的同時(shí),可以推動(dòng)企業(yè)建立全面的財(cái)務(wù)預(yù)算管理戰(zhàn)略平臺(tái),以有效解決,財(cái)務(wù)管理人員數(shù)據(jù)分析準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)處理技術(shù)簡單、數(shù)據(jù)分析不深入的問題,從而實(shí)現(xiàn)對各個(gè)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,并在此基礎(chǔ)上形成具有成效的財(cái)務(wù)報(bào)告,以促進(jìn)下期預(yù)算的順利展開。
三、大數(shù)據(jù)時(shí)代下如何創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)管理
(一)提升財(cái)務(wù)管理的大數(shù)據(jù)發(fā)展意識(shí)
大數(shù)據(jù)時(shí)代下,數(shù)據(jù)的海量化和集中化為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持,但是大數(shù)據(jù)信息處理更是企業(yè)財(cái)務(wù)管理集中化、全面化、標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)的認(rèn)識(shí)方法。因此提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理的大數(shù)據(jù)認(rèn)識(shí),是促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法創(chuàng)新的根本途徑。一方面企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理部門和財(cái)務(wù)人員的積極作用,將大數(shù)據(jù)的理念和高效的財(cái)務(wù)處理技術(shù)相融合,并充分運(yùn)用到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理過程中,從而為企業(yè)提供高效的、職能的財(cái)務(wù)管理方式,并為企業(yè)帶來大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持,提升財(cái)務(wù)信息的應(yīng)用意義和價(jià)值。一方面面臨國內(nèi)外財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力,企業(yè)只有樹立大數(shù)據(jù)、信息化技術(shù)發(fā)展的觀念,才能在企業(yè)運(yùn)營和管理中提升海量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析和處理能力,才能更好的應(yīng)對外部風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。
(二)創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式
創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要方法。創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式,要著重考慮企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制機(jī)制是否協(xié)調(diào)統(tǒng)一,首先要對現(xiàn)有的管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新和完善,在保持原有體制擴(kuò)展的基礎(chǔ)上,提高新體制的建設(shè)效率。其次要注重企業(yè)財(cái)務(wù)管理數(shù)字化信息系統(tǒng)的建設(shè),在保持原有動(dòng)力基礎(chǔ)上,著眼企業(yè)發(fā)展全局,為企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表編制和財(cái)務(wù)信息處理提供更加精準(zhǔn)的技術(shù)支持。例如某企業(yè)創(chuàng)建的“財(cái)務(wù)云”管理模式,在運(yùn)用財(cái)務(wù)云技術(shù)基礎(chǔ)之上,形成企業(yè)整個(gè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,并結(jié)合公司發(fā)展的實(shí)際,創(chuàng)建企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息中心,從而有效的對海量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、分析和應(yīng)用,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心競爭力的提升,為企業(yè)的發(fā)展提供助力。
(三)促進(jìn)大數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)管理人才建設(shè)
大數(shù)據(jù)時(shí)代下,在改變企業(yè)戰(zhàn)略全局模式發(fā)展的基礎(chǔ)上,對財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)思維產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍,財(cái)務(wù)人員要改變過去財(cái)務(wù)管理的觀念,要從業(yè)務(wù)角度去考慮財(cái)務(wù)問題,不僅要完成財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)督的工作,還要有超越傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的公司戰(zhàn)略發(fā)展的全局觀念,要從多方面促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提升,不僅要有財(cái)務(wù)組織和計(jì)劃的能力還要具備公司業(yè)務(wù)分析的洞察力和數(shù)字化信息系統(tǒng)的處理和應(yīng)用能力。因此大數(shù)據(jù)時(shí)代下,大數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)處理人才隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,因此要從大數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)管理意識(shí)提升和信息化管理技術(shù)應(yīng)用兩個(gè)主要的方面來提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)。
三、結(jié)束語
總的來看,大數(shù)據(jù)背景下,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)成為必然,再此基礎(chǔ)上企業(yè)應(yīng)該充分利用大數(shù)據(jù)時(shí)展的優(yōu)勢,調(diào)動(dòng)內(nèi)部一切積極因素,在技術(shù)和體制上創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)管理方略,為企業(yè)核心競爭力的提升提供強(qiáng)大的支撐動(dòng)力,從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)運(yùn)營。
參考文獻(xiàn):
[1]李鋼.大數(shù)據(jù)時(shí)代下的企業(yè)財(cái)務(wù)管理[J].北方經(jīng)貿(mào),2015
關(guān)鍵詞:企業(yè);研發(fā)投入;財(cái)務(wù)管理;探討
近年來,在國家“高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除及購置指定專用設(shè)備所得稅額抵免”等稅收優(yōu)惠政策的影響下,國內(nèi)很多企業(yè)集團(tuán)為積極響應(yīng)國家鼓勵(lì)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,合理利用國家鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策,強(qiáng)化科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效益,從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提高企業(yè)集團(tuán)整體科技創(chuàng)新水平的根本目標(biāo),紛紛加大了科研方面的支出與投入,尤其是在成為高新技術(shù)企業(yè)以后對科研的投入與管理變得更加重視。本文從財(cái)務(wù)管理的角度出發(fā),對如何加強(qiáng)石油行業(yè)科技支出的財(cái)務(wù)管理和控制工作進(jìn)行了探討。
一、集團(tuán)企業(yè)科研投入管理的難點(diǎn)
(一)科研管理涉及部門多, 管理復(fù)雜
大型國有石油企業(yè)管理職能分工較細(xì),下屬單位較多且分布地域往往比較分散,在這類企業(yè)開展的科研項(xiàng)目通常都會(huì)涉及多個(gè)部門及單位,包括企業(yè)的計(jì)劃管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營管理部門、科技管理部門、人事管理部門、財(cái)務(wù)部門等。同時(shí)一個(gè)科研項(xiàng)目的管理往往又涉及到企業(yè)管理的很多方面,從企業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)的認(rèn)定,到年度研發(fā)支出計(jì)劃預(yù)算的編制與審批;從科技項(xiàng)目涉及的材料、折舊及動(dòng)力等相關(guān)信息的歸集分?jǐn)偅窖邪l(fā)人員工資薪酬相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)與分配。從財(cái)務(wù)研發(fā)費(fèi)用的財(cái)務(wù)處理到向稅務(wù)處提供研發(fā)費(fèi)用相關(guān)信息等。這些工作都需要履行企業(yè)相關(guān)的管理制度、流程,如果在執(zhí)行過程中有一個(gè)環(huán)節(jié)脫節(jié),就有可能導(dǎo)致科研項(xiàng)目的推遲,甚至失敗。
(二)科研經(jīng)費(fèi)來源渠道較多,科研專用資產(chǎn)管理難度較高
在科研經(jīng)費(fèi)來源方面,當(dāng)前國有企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)來源主要包括:國家科研項(xiàng)目撥款及配套資金、企業(yè)上級單位科研撥款及配套資金、下屬企業(yè)自籌資金等,不同經(jīng)費(fèi)的來源導(dǎo)致了企業(yè)在財(cái)務(wù)的資金管理及核算方面均有所差異,給財(cái)務(wù)的管理工作帶來了一定的困難。在科研資產(chǎn)管理方面,根據(jù)相關(guān)會(huì)計(jì)核算制度規(guī)定,科研專用資產(chǎn)應(yīng)在科研項(xiàng)目期間完成對該項(xiàng)資產(chǎn)的折舊計(jì)提工作,項(xiàng)目完成后,即使該項(xiàng)資產(chǎn)仍具有一定的使用價(jià)值,但已游離于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的范圍之外,容易產(chǎn)生賬外資產(chǎn),不利于企業(yè)的資產(chǎn)管理。
(三)企業(yè)對同一項(xiàng)成本信息的不同需求越來越多
企業(yè)的日常開支往往既是研發(fā)費(fèi)用的支出又是企業(yè)成本的支出,過去的財(cái)務(wù)核算體系往往只重視其成本的屬性,而忽略了科研的屬性。隨著企業(yè)對成本精細(xì)化管理的逐步深入,同一項(xiàng)成本信息既要滿足國家稅務(wù)關(guān)于科研費(fèi)用加計(jì)扣除的規(guī)定的需要,又要滿足國家關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的需要,同時(shí)還要滿足企業(yè)應(yīng)的各項(xiàng)成本管理的需要,如企業(yè)人工成本的管理、生產(chǎn)成本的管理等等。不同的成本信息的需求對成本信息的核算及歸集提出了更高的要求。
總之,在企業(yè)規(guī)模不斷壯大,管理日益復(fù)雜的情況下,如何完善企業(yè)的科研財(cái)務(wù)管理工作,助力企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,如何充分享受高新技術(shù)企業(yè)、科研費(fèi)用加計(jì)扣除、專項(xiàng)資產(chǎn)投資稅收抵免這三項(xiàng)稅收優(yōu)惠,仍是很多國有大型企業(yè)的財(cái)務(wù)管理難點(diǎn)。
二、大型企業(yè)科研管理的要點(diǎn)
(一)要建立完善企業(yè)科研管理財(cái)務(wù)管理流程
首先要明確在企業(yè)科研管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中財(cái)務(wù)的主要職能和責(zé)任及財(cái)務(wù)內(nèi)部各崗位之間的工作界面,在制定職責(zé)分工時(shí)要充分考慮不同部門、不同崗位之間的工作性質(zhì)和實(shí)際狀況,合理劃分工作界面,盡量避免雙重管理,互相推諉的現(xiàn)象發(fā)生。要制定各項(xiàng)與科研支出相關(guān)各類事項(xiàng)的流程圖,讓相關(guān)人員能夠清楚的知道自己的崗位需要做什么及整個(gè)事項(xiàng)的管理流程,進(jìn)而提高大家的工作效率。在具體的科研項(xiàng)目執(zhí)行過程中,財(cái)務(wù)部門要對項(xiàng)目的企業(yè)的經(jīng)費(fèi)開支的范圍 、標(biāo)準(zhǔn)、資金的審批職責(zé)、權(quán)限和程序做出細(xì)致規(guī)定,保障科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的安全、高效的使用,此外企業(yè)的總部機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和引領(lǐng)的作用,要加強(qiáng)上下級單位的溝通與交流,要出臺(tái)相關(guān)制度,確保相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門與財(cái)務(wù)部門能夠密切協(xié)作,確保工作的順利銜接。
(二)要加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)全口徑的科研預(yù)算管理
要在企業(yè)全面預(yù)算的基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)科研管理的實(shí)際情況,建立一套企業(yè)科研支出預(yù)算管理體系。一是要加強(qiáng)科研項(xiàng)目預(yù)算編制的準(zhǔn)確度和精細(xì)度,強(qiáng)化預(yù)算編制審核、變更的審批及執(zhí)行考核,明確科研項(xiàng)目整體預(yù)算的編制及每個(gè)科研項(xiàng)目年度預(yù)算的編制內(nèi)容,要對科研項(xiàng)目投入預(yù)算當(dāng)中的費(fèi)用支出(包括人工、材料、折舊等)及資本性投入進(jìn)行分類編制與匯總,確??蒲许?xiàng)目預(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)確到位,充分發(fā)揮預(yù)算的剛性約束作用;二是要充分發(fā)揮項(xiàng)目承擔(dān)部門或單位在科研管理過程中的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督的作用,落實(shí)科技主管部門、相關(guān)責(zé)任部門的預(yù)算管理責(zé)任,促進(jìn)預(yù)算管理與企業(yè)科研活動(dòng)的緊密結(jié)合,構(gòu)建多層次的監(jiān)管體系,進(jìn)而提高科研經(jīng)費(fèi)的安全和效率;三是在科研項(xiàng)目開展過程中,財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督職能,要對項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行整理、分析,并定期將有關(guān)信息及時(shí)反饋給科研管理部門和科研項(xiàng)目執(zhí)行人員,保證科研項(xiàng)目順利實(shí)施。要發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在科研立項(xiàng)、預(yù)算、核算及驗(yàn)收工作中的決策和監(jiān)督的作用,讓財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督貫穿項(xiàng)目管理的始終,實(shí)現(xiàn)對科研項(xiàng)目的全過程跟蹤管理;四是在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)對科研項(xiàng)目績效評價(jià),通過對企業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的定期評價(jià)與檢查,引導(dǎo)和促進(jìn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)合理、有效使用。
(三)建立并完善研發(fā)支出核算管理制度
企業(yè)要根據(jù)自身研發(fā)支出的特點(diǎn),制定及完善科研項(xiàng)目核算管理辦法,建立科研項(xiàng)目獨(dú)立核算制度,統(tǒng)一企業(yè)的核算口徑及標(biāo)準(zhǔn),要明確國家撥款科研項(xiàng)目、上級單位撥款科研項(xiàng)目、委托研發(fā)項(xiàng)目、自主研發(fā)項(xiàng)目等科研事項(xiàng)的核算方法,規(guī)范企業(yè)各級財(cái)務(wù)人員研發(fā)支出的財(cái)務(wù)處理方法,保證核算的合規(guī)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。企業(yè)財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)支出的審核,明確科研項(xiàng)目??顚S弥贫龋鞔_科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍,對于不相關(guān)的咨詢費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、材料設(shè)備費(fèi)等費(fèi)用,堅(jiān)決不允許占用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。同時(shí)要細(xì)化科研管理費(fèi)用分?jǐn)傇瓌t,逐步建立燃料動(dòng)力、設(shè)備折舊費(fèi)、人員費(fèi)和檢測費(fèi)等各類共享費(fèi)用的分?jǐn)偡峙湟?guī)則,規(guī)則的制定必須有明確的計(jì)算依據(jù),保證研發(fā)支出數(shù)據(jù)的可靠性。
(四)引入先進(jìn)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),滿足多維度的管理需求
在當(dāng)前企業(yè)管理者對公司成本管理的要求越來越多的情況下,一些傳統(tǒng)的核算軟件已經(jīng)很難滿足公司對科研成本管理的需要。適時(shí)引入ERP等先進(jìn)的信息系統(tǒng)是解決這一問題的有效途徑。以當(dāng)前國內(nèi)大型企業(yè)的普遍使用的SAP系統(tǒng)為例,通過該系統(tǒng)的內(nèi)部訂單(記賬型、統(tǒng)計(jì)型)功能,可以既能實(shí)現(xiàn)對各成本中心或部門各類成本費(fèi)用支出統(tǒng)計(jì),又能滿足研發(fā)支出核算的要求。通過SAP的CO模塊自帶的分?jǐn)偡峙涔δ?,可?shí)現(xiàn)公共費(fèi)用在不同成本中心之間的自動(dòng)分?jǐn)偡峙?。通過采用SAP系統(tǒng)中的PS模塊,為國家級科研撥款、上級單位撥款以及公司自籌經(jīng)費(fèi)的研發(fā)項(xiàng)目建立不同的WBS層級,使每一個(gè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支都對應(yīng)唯一的WBS編號(hào),從而實(shí)現(xiàn)對不同經(jīng)費(fèi)來源的獨(dú)立核算和控制??傊冗M(jìn)的管理信息系統(tǒng)能夠幫助企業(yè)解決維度信息管理的需要,但同時(shí)又對企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、信息的安全及人員的素質(zhì),部門之間的工作銜接協(xié)作提出了一定的要求。
(五)加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)工作
企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目支出費(fèi)用管理涉及的內(nèi)容比較多,對財(cái)務(wù)人員的政策性要求較高,因此財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的高低直接決定著企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理水平,在研發(fā)項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)的許多問題都與財(cái)務(wù)人員的貫徹執(zhí)行力相關(guān)。因此要不斷加強(qiáng)對企業(yè)財(cái)務(wù)人員的基礎(chǔ)培訓(xùn)工作及企業(yè)在科技方面的各項(xiàng)管理流程,全面提高財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理水平。
隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快,企業(yè)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來越緊密,市場競爭愈來愈激烈,企業(yè)要想在激烈的競爭中生存和發(fā)展,必須具備較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和研發(fā)能力,因此近年來科技工作越來越受到企業(yè)的重視,企業(yè)的在科技研發(fā)方面的支出金額和項(xiàng)目數(shù)量呈逐年增加的趨勢,使企業(yè)在科技研發(fā)方面的管理變得越來越復(fù)雜,這為科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。只有不斷加強(qiáng)企業(yè)各項(xiàng)科研管理尤其是在核算、預(yù)算、加計(jì)扣除等財(cái)務(wù)管理方面財(cái)務(wù)方面的工作,才能保證企業(yè)科研項(xiàng)目管理水平的不斷提升。
參考文獻(xiàn):
[1] 王紋,孫健.SAP財(cái)務(wù)管理大全[M].北京:清華大學(xué)出版社,2005.
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì) 會(huì)計(jì) 發(fā)展趨勢
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是新經(jīng)濟(jì)和科技時(shí)代進(jìn)步的產(chǎn)物,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)從一定程度上填補(bǔ)了傳統(tǒng)企業(yè)或者公司的管理缺口,在新型的經(jīng)濟(jì)模式下,會(huì)計(jì)的發(fā)展觀念日新月異,會(huì)計(jì)的管理職能與核算程序也有了相應(yīng)的改進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使各個(gè)公司企業(yè)的財(cái)務(wù)部門在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)革新的條件下建立了一套較為完整的財(cái)務(wù)體系,充分使企業(yè)的財(cái)務(wù)部可以及時(shí)的得到企業(yè)的財(cái)務(wù)信息,這有不但利于提高工作的質(zhì)量還能提高企業(yè)的競爭力。
一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的概述
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),一種建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上,以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它不僅是指以計(jì)算機(jī)為核心的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起和快速增長,也包括以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)的整個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的崛起和迅猛發(fā)展,更包括由于高新技術(shù)的推廣和運(yùn)用所引起的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門的深刻的革命性變化和飛躍性發(fā)展。
二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的特征
(一)網(wǎng)絡(luò)信息涉及廣泛性
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以有效集合企業(yè)各端口的信息。在傳統(tǒng)的企業(yè)管理中,為企業(yè)了保證本公司財(cái)務(wù)的獨(dú)立性和縝密性,企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與其他部門都是相對獨(dú)立的,但這種情況的出現(xiàn)阻礙了財(cái)務(wù)部門與其他部門的聯(lián)系。這樣的傳統(tǒng)模式既會(huì)影響企業(yè)內(nèi)部員工的友好相處,又不利于做好企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的進(jìn)行與開展。企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作需要負(fù)責(zé)好企業(yè)的各項(xiàng)運(yùn)營成本及利潤核算等工作。然而這項(xiàng)工作是需要財(cái)務(wù)信息的有效的與其他部門合作聯(lián)系收集的,傳統(tǒng)的的企業(yè)財(cái)務(wù)部門工作的管理中,缺乏與其他部門時(shí)時(shí)的聯(lián)系造成工作質(zhì)量下降。而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的信息涉及十分廣泛,從一定意義上打破了傳統(tǒng)管理中的模式,使企業(yè)的會(huì)計(jì)核算人員可以更加高效率的結(jié)合各部門的情況有效的收集信息,提高了企業(yè)的總體發(fā)展質(zhì)量與水平。
(二)信息傳達(dá)速度快
往往一個(gè)企業(yè)的任何決定都是根據(jù)當(dāng)時(shí)企業(yè)的發(fā)展情況來決定的,具有一定的偶然性,然而這也就使得企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況也是在不斷變化的,一個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)人員要做好企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作離不開企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)信息的及時(shí)傳送與交流。在我國傳統(tǒng)的企業(yè)會(huì)計(jì)管理上,可能由于有限的時(shí)間和人力物力使企業(yè)各部門的各項(xiàng)狀況傳達(dá)不及時(shí),影響到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作,而且無法將財(cái)務(wù)信息以最迅速最完整的公布出來,而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的企業(yè)可以整理出適合自己企業(yè)發(fā)展的會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)。這項(xiàng)系統(tǒng)不僅能夠減少企業(yè)各部門信息傳遞的時(shí)間,加強(qiáng)信息傳達(dá)的完整度,更有利于企業(yè)會(huì)計(jì)核算的整個(gè)工作效率。
(三)網(wǎng)絡(luò)信息開放
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作具有很強(qiáng)的開放性。這種開放性指的是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以有效為企業(yè)的發(fā)展提供有效的會(huì)計(jì)核算信息,建立一個(gè)完整而高效的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)是開放的,企業(yè)內(nèi)部人員可以很清楚的知曉本公司的發(fā)展經(jīng)營狀況,可以定時(shí)有效的披露企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息。然而有一點(diǎn)就是企業(yè)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)必須要經(jīng)過非常嚴(yán)密的系統(tǒng)審核與防護(hù),然而數(shù)據(jù)的開放性不代表任何人都有對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的更改權(quán)利,只能通過相關(guān)人員才能夠?qū)π畔⑦M(jìn)行更改,這里所說的開放性是指各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息對企業(yè)所有員工進(jìn)行隨時(shí)了解。這樣也是為了保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)與公正,也可以有效的規(guī)范企業(yè)部分管理人員的不法行為。
三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對會(huì)計(jì)的影響
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的影響主要表現(xiàn)在對財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)環(huán)境以及會(huì)計(jì)工作方式等方面。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在一定程度上提高了財(cái)務(wù)報(bào)告的總體工作效率。財(cái)務(wù)報(bào)告的定期公示與披露直接影響著企業(yè)對財(cái)務(wù)信息的透明程度,許多企業(yè)在制定財(cái)務(wù)報(bào)告以及披露時(shí)存在著時(shí)間跨越較長的弊端,這很不利于企業(yè)員工和企業(yè)投資者隨時(shí)了解企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和相關(guān)的財(cái)務(wù)的信息,從而影響企業(yè)的整體發(fā)展流程與效率。而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系能夠增強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)告的時(shí)效性,在一定程度上加強(qiáng)了投資者和企業(yè)之間的聯(lián)系,有利于促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。再就是也是很重要的一c就是,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的企業(yè)工作人員可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)更加高效的提交信息,加強(qiáng)彼此之間的交流,促進(jìn)了會(huì)計(jì)信息的完整性,也加強(qiáng)了企業(yè)了企業(yè)內(nèi)部人員的交流與工作熱情。有利于提高企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的效率和質(zhì)量,有利于企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展。
四、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)面臨的問題
(一)網(wǎng)絡(luò)犯罪行為對公司財(cái)務(wù)系統(tǒng)的沖擊
這是一個(gè)科技的時(shí)代,然而科技的發(fā)展利弊是相通的,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是一個(gè)相對開放而靈活的環(huán)境,在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境中所涉及到的各方面的信息都是公開透明的,隨著會(huì)計(jì)電算化的出現(xiàn)與發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化的信息溝通實(shí)現(xiàn)了企業(yè)會(huì)計(jì)信息資源的開發(fā)與共享,正是因?yàn)樾畔⒌耐该餍蚤_放性,也使得一些網(wǎng)絡(luò)犯罪行為頻頻出現(xiàn),企業(yè)如果不將自己的財(cái)務(wù)系統(tǒng)設(shè)置更高的安全防護(hù)系統(tǒng)很可能就會(huì)被不法分子也就是所謂的網(wǎng)絡(luò)黑客,尤其是網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的專業(yè)人員以非法程序侵蝕到自己的內(nèi)部信息系統(tǒng)里,對于現(xiàn)在這個(gè)競爭力十分激烈的經(jīng)濟(jì)市場,好多對手企業(yè)為了竊取對手公司的信息會(huì)進(jìn)行對自己財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的惡性攻擊。這樣是不利于企業(yè)的發(fā)展的。
(二)網(wǎng)絡(luò)信息傳輸系統(tǒng)不完善
我國的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展還是比較迅速的,但與此同時(shí)網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展也存在一些小小的問題。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在一定程度上加快了企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)集合數(shù)據(jù)的速度,促進(jìn)了企業(yè)會(huì)計(jì)的工作效率,但另一方面由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和管理上的不完善偶爾會(huì)導(dǎo)致企業(yè)數(shù)據(jù)的安全性不高導(dǎo)致數(shù)據(jù)在提取或者傳輸過程中存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。隨著電子計(jì)算機(jī)構(gòu)造的日趨復(fù)雜化,數(shù)據(jù)通過線路傳輸,某個(gè)環(huán)節(jié)即使出現(xiàn)微小的干擾或差錯(cuò),都會(huì)導(dǎo)致極其嚴(yán)重的后果。
(三)企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的不適應(yīng)
目前隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的不斷深入,企業(yè)非常需要專業(yè)的會(huì)計(jì)電算化人員的加入, 網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)下的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)會(huì)計(jì)人員不但要精通會(huì)計(jì)知識(shí),還應(yīng)當(dāng)掌握各種專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)信息管理的技術(shù),最重要的是要了解有關(guān)電子商務(wù)方面的知識(shí),以及網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)。但目前來看,我國很多企業(yè)都缺乏這樣的復(fù)合型人才。大多數(shù)企業(yè)會(huì)計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)都不高,缺乏相關(guān)意識(shí)。從而阻礙了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下電子商務(wù)的發(fā)展。
五、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)開展的策略選擇
(一)建立完善的數(shù)據(jù)檔案管理制度
企業(yè)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)是一個(gè)存在很多漏洞的系統(tǒng),很多數(shù)據(jù)都會(huì)在無意間被開放或者竊取,使得企業(yè)的會(huì)計(jì)信息存在被竊取的風(fēng)險(xiǎn)。為了減少甚至避免這種不安全的情況的發(fā)生,企業(yè)必須要采取措施對企業(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)加以保護(hù)。對于輸入的數(shù)據(jù)和各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息,企業(yè)會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)對系統(tǒng)的安全維護(hù)與管理,做好數(shù)據(jù)檔案安全的工作。企業(yè)內(nèi)部的有效數(shù)據(jù)一定要由企業(yè)專門的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行錄入和處理,必要時(shí)要做好備份,利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代各種安全性高的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處理方式,來更好的保護(hù)數(shù)據(jù)檔案更好地服務(wù)于企業(yè)。
(二)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范措施
在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對企業(yè)而言起著至關(guān)重要的作用,因?yàn)樯婕暗搅似髽I(yè)的財(cái)務(wù)賬戶管理系統(tǒng)和各項(xiàng)企業(yè)財(cái)務(wù)信息。如今在這樣一個(gè)科技發(fā)展之快,企業(yè)競爭之激烈的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境里,很多企業(yè)的賬戶都采取了有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施。企業(yè)要提高網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí),企業(yè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營專員一定要定期加強(qiáng)對系統(tǒng)的維護(hù),避免系統(tǒng)出現(xiàn)漏洞,提高數(shù)據(jù)的安全性是每個(gè)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營專員最基本的職責(zé),也是保護(hù)企業(yè)安全的有效方法。
(三)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人才的培養(yǎng)
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算從業(yè)人員首先要精通會(huì)計(jì)知識(shí),還應(yīng)當(dāng)掌握各種專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)信息管理的技術(shù),最重要的是要了解有關(guān)電子商務(wù)方面的知識(shí),以及網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)。再就是企業(yè)的管理者和系統(tǒng)開發(fā)者對網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)一定要高。企業(yè)應(yīng)當(dāng)不定期的為企業(yè)的會(huì)計(jì)人員和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營專員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn),會(huì)計(jì)人員也應(yīng)該不斷提高自己的專業(yè)素養(yǎng)。為了加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的發(fā)展進(jìn)程企業(yè)對復(fù)合型的會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)是十分有必要的。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下新型的財(cái)會(huì)教育方法一定要突破原來的模式,相關(guān)部門一定要加快建立完善的會(huì)計(jì)電算化教育體系,構(gòu)建會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu),來滿足當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的企業(yè)會(huì)計(jì)電算化人員對企業(yè)的貢獻(xiàn)。
六、結(jié)束語
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的企業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展趨勢必然離不開計(jì)算機(jī)的利用,會(huì)計(jì)電算化有其自身獨(dú)特的性質(zhì)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢才能夠提高企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的總體工作效率,新時(shí)代背景下,為了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理,企業(yè)必須要重視會(huì)計(jì)環(huán)境和系統(tǒng)的安全、并且加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的系統(tǒng)完善,不斷提高企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)工作人員以及企業(yè)各個(gè)部門相互之間的信息交流、營造良才能從根本上提高企業(yè)會(huì)計(jì)的工作效率。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵字:企業(yè)財(cái)務(wù)通則;資金籌集;籌資方式
資金籌集是指企業(yè)采取各種方式,通過不同渠道,并按一定程序籌措企業(yè)設(shè)立、生產(chǎn)經(jīng)營所需資金的財(cái)務(wù)活動(dòng)。《通則》將資金籌集劃分為權(quán)益籌資和債務(wù)籌資兩大類。權(quán)益籌資是指企業(yè)籌集權(quán)益資金的財(cái)務(wù)活動(dòng)。權(quán)益資金是企業(yè)投資者的投資及其增值中留存企業(yè)的部分,是投資者在企業(yè)中享有權(quán)益和承擔(dān)責(zé)任的依據(jù),在企業(yè)賬面上體現(xiàn)為權(quán)益資本。其來源可以分為:第一,投資者的投入;第二,從稅后利潤中提取的法定盈余公積,以及企業(yè)暫時(shí)不向投資者分配的利潤。其中投資者的投入所占的比重較大。債務(wù)籌資是指企業(yè)通過向債權(quán)人借款、發(fā)行債券等方式取得資金的財(cái)務(wù)活動(dòng)。
一、新舊《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》差異對比分析
1.籌資管理理念的變化。新《通則》引入風(fēng)險(xiǎn)控制、資本結(jié)構(gòu)決策、資金成本等全新的觀點(diǎn)和理念,將舊《通則》簡單的核算管理提升為控制成本、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的決策管理。同時(shí),指導(dǎo)和要求企業(yè)在有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下,自主決定籌資規(guī)模、籌資渠道和籌資方式,實(shí)現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、企業(yè)價(jià)值最大化。
2.投資者出資方式的變化。按照《公司法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,投資者可以采取貨幣資產(chǎn)和非貨幣資產(chǎn)兩種形式出資。用以出資的非貨幣資產(chǎn)必須具備“能夠以貨幣估價(jià)和能夠依法轉(zhuǎn)讓”兩個(gè)條件。因此,實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、股權(quán)、特定債權(quán)等可以作價(jià)出資,而勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)等則不具備出資條件。與舊《通則》相比,新《通則》增加了股權(quán)和特定債權(quán)兩種出資形式。特定債權(quán),指企業(yè)依法發(fā)行的可轉(zhuǎn)換債券以及按照國家有關(guān)規(guī)定可以轉(zhuǎn)作股權(quán)的債權(quán)。
關(guān)于無形資產(chǎn)出資的規(guī)定,《通則》中指出,企業(yè)接收無形資產(chǎn)出資的,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)相應(yīng)的比例?!豆痉ā芬?guī)定,全體股東的貨幣出資金額不得低于公司注冊資本的30%,也就是說無形資產(chǎn)出資最高比例可達(dá)到70%。但《外資企業(yè)法》規(guī)定,外資企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)的作價(jià)應(yīng)與國際上通常的作價(jià)原則相一致,且作價(jià)金額不得超過注冊資本的20%。
3.增加對投資者出資或增資行為的程序性規(guī)定。新《通則》規(guī)定,企業(yè)依法以吸收直接投資、發(fā)行股份等方式籌集權(quán)益資金的,應(yīng)當(dāng)擬訂籌資方案,確定籌資規(guī)模,履行內(nèi)部決策程序和必要的報(bào)批手續(xù),控制籌資成本。企業(yè)籌集的實(shí)收資本,應(yīng)當(dāng)依法委托法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告。也就是說,企業(yè)在籌集資金的過程中,應(yīng)當(dāng)按照擬定籌資方案、籌資決策審批以及驗(yàn)資的程序嚴(yán)格執(zhí)行。企業(yè)籌集權(quán)益資金,其籌資方案經(jīng)過財(cái)務(wù)審核之后,應(yīng)當(dāng)上報(bào)投資者批準(zhǔn)。企業(yè)承擔(dān)向投資者出具出資證明書的義務(wù),以保證出資的真實(shí)可靠。
4.增加了回購股份的規(guī)定。新《通則》規(guī)定,除《公司法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,企業(yè)不得回購本企業(yè)發(fā)行的股份。企業(yè)回購股份,一是要符合法定情形,二是要符合有關(guān)條件和財(cái)務(wù)處理辦法,三是要經(jīng)投資者決議。
5.取消了法定公益金的內(nèi)容。新《通則》規(guī)定盈余公積是企業(yè)從稅后利潤中提取的資本積累,包括法定公積金和任意公積金。刪除了原有按稅后利潤的5%~10%提取法定公益金的規(guī)定。但是外商投資企業(yè)仍需提取職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金,其“福利基金”部分的用途與內(nèi)資企業(yè)的公益金有類似之處。銜接性規(guī)定,“外商投資企業(yè)的職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金,經(jīng)董事會(huì)確定繼續(xù)提取的,應(yīng)當(dāng)明確用途、使用條件和程序,作為負(fù)債管理”。對于尚未實(shí)行分離辦社會(huì)職能或者主輔分離、輔業(yè)改制的企業(yè),原屬于公益金使用范圍的內(nèi)設(shè)職工食堂、醫(yī)務(wù)室、托兒所等集體福利機(jī)構(gòu)所需固定資產(chǎn)購建支出,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行審批,并按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資產(chǎn)的相關(guān)管理制度執(zhí)行。
6.細(xì)化盈余公積轉(zhuǎn)增資本的規(guī)定。盈余公積轉(zhuǎn)增資本,公司制企業(yè)由董事會(huì)決定,按投資者原有持股比例轉(zhuǎn)增,并經(jīng)股東大會(huì)審議通過;國有企業(yè)由經(jīng)理辦公會(huì)決定,報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案。法定公積金轉(zhuǎn)增資本后的留存部分,以不少于轉(zhuǎn)增前注冊資本的25%為限。
7.規(guī)范財(cái)政資金的相關(guān)規(guī)定。①屬于國家直接投資、資本注入的財(cái)政資金,應(yīng)當(dāng)增加國家資本,對于超過注冊資本的投資則增加國有資本公積。②屬于投資補(bǔ)助的財(cái)政資金,如公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目補(bǔ)助、推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項(xiàng)目補(bǔ)助等,增加資本公積或者實(shí)收資本。③屬于貸款貼息、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的財(cái)政資金,作為收益處理。企業(yè)使用這類財(cái)政資金如果形成固定資產(chǎn)或者無形資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)作為遞延收益,按照資產(chǎn)使用壽命分期確認(rèn);如果沒有形成資產(chǎn),則應(yīng)當(dāng)作為本期收益處理。④屬于政府轉(zhuǎn)貸、償還性資助的財(cái)政資金,這類資金使用后要求歸還本金,企業(yè)收到時(shí)應(yīng)當(dāng)作為負(fù)債管理。⑤屬于彌補(bǔ)虧損、救助損失或者其他用途的財(cái)政資金,作為本期收益或者遞延收益處理。
二、新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》對資金籌集的影響
1.規(guī)范資金籌集證據(jù),保護(hù)了投資各方的權(quán)益。新《通則》分別對出資各方規(guī)定出資的證據(jù)做出如下規(guī)范:一是對于企業(yè)籌集的實(shí)收資本,應(yīng)當(dāng)依法委托法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告;二是企業(yè)依法取得各類財(cái)政資金,處理方法不盡相同。例如,屬于國家直接投入的資金,按照國家有關(guān)規(guī)定增加國家資本或者國有資本公積,對于貸款貼息、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等,作為企業(yè)收益處理;三是企業(yè)依法以借款、發(fā)行債券、融資租賃等方式籌集債務(wù)資金的,應(yīng)當(dāng)明確籌資目的,根據(jù)資金成本、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和合理的資金需求,進(jìn)行必要的優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的決策,并簽訂書面合同。
2.規(guī)范資金籌集的賬務(wù)處理,加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)管。新《通則》對于企業(yè)收取的各類財(cái)政資金的處理做出了明確規(guī)定,并要求通過明確每一項(xiàng)財(cái)政資金的政策意圖及賬務(wù)處理方式不斷完善現(xiàn)行的有關(guān)資金管理辦法。例如投資補(bǔ)助,撥款時(shí)要明確該項(xiàng)資金的權(quán)屬。如果政府是從投資者的角度給予企業(yè)投資補(bǔ)助,補(bǔ)助對象是民營企業(yè)時(shí),應(yīng)由企業(yè)投資者出具承諾文件,保證財(cái)政資金作為國有資本處理,同時(shí)明確國有資本的持有單位。同時(shí),要求做到一項(xiàng)資金一個(gè)辦法,編制項(xiàng)目資金預(yù)算,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目執(zhí)行的剛性約束;加大撥款條件的審核力度,確保財(cái)政資金按規(guī)定用途使用。
3.增加了資金籌集的方式,使得籌資形式更加靈活多樣。新《通則》增加了股權(quán)和特定債權(quán)兩種出資形式,新的籌資方式的采用,使得企業(yè)籌集資金更為靈活。
總之,新《通則》的實(shí)施,對于加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高企業(yè)競爭力起到了非常重要的作用。
作者單位:西安航空技術(shù)高等專科學(xué)校
參考文獻(xiàn):
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扎實(shí)推進(jìn)高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作
發(fā)展必須規(guī)范,規(guī)范推動(dòng)發(fā)展?;仡櫢咝.a(chǎn)業(yè)一路風(fēng)雨一路歌的歷史,按照我國日趨完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范要求,展望在推動(dòng)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略體系中高校所肩負(fù)的責(zé)任,深感教育部部署全國高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作的必要性和重要性。
高校企業(yè)規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)難度大、政策性強(qiáng)的工作。上海大學(xué)按照教育部的精神和上海市教委具體工作要求,按時(shí)、保質(zhì)完成了規(guī)定任務(wù)。
完成清產(chǎn)核資工作
自2006年5月6日至2006年12月15日止,學(xué)校完成了企業(yè)樹型結(jié)構(gòu)的清理。全覆蓋、不遺漏地在學(xué)校企業(yè)中進(jìn)行清產(chǎn)核資工作;克服一切困難,疏理歷史沉淀在企業(yè)中的資產(chǎn),清查不實(shí)、不良資產(chǎn)和存在的問題;請中介機(jī)構(gòu)按照清產(chǎn)核資工作要求幫助企業(yè)清查,并出具鑒證企業(yè)清查結(jié)果報(bào)告;據(jù)此學(xué)校向市教委提交了清產(chǎn)核資工作報(bào)告,得到了市國資委、市教委批復(fù),完成了我校清產(chǎn)核資工作。在本次清產(chǎn)核資工作中參加企業(yè)21家,調(diào)整賬面數(shù)171筆,調(diào)整金額6437.74萬元,清查出不實(shí)、不良資產(chǎn)74.7萬元,清理出30項(xiàng)需整改的項(xiàng)目并制定出相應(yīng)的整改措施。
組建資產(chǎn)公司
根據(jù)教育部的要求可以新組建或?qū)⒁粋€(gè)產(chǎn)權(quán)清晰的國有企業(yè)變更成學(xué)校獨(dú)資的資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司。按照這一精神,學(xué)校將一個(gè)原承擔(dān)學(xué)校部分企業(yè)經(jīng)營管理的公司通過審計(jì)、評估改制為學(xué)校一人獨(dú)資的資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司(初始公司),成立了校資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組、資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),聘任了總經(jīng)理,完成工商注冊手續(xù)。嗣后,學(xué)校將經(jīng)過清產(chǎn)核資企業(yè)的資產(chǎn)向市教委、市國資委申請非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)并無償劃轉(zhuǎn)進(jìn)資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司。得到教委批復(fù)后,資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司辦理了資產(chǎn)劃入和增加實(shí)收資本手續(xù),使學(xué)校對企業(yè)的長期投資和資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司的實(shí)收資本相一致。劃轉(zhuǎn)的企業(yè)在工商辦理了股東變更手續(xù)后,學(xué)校全面完成了上海大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司組建工作。
抓緊對校辦企業(yè)整頓和改制工作
經(jīng)過對企業(yè)的清產(chǎn)核資,上海大學(xué)掌握了企業(yè)的資產(chǎn)和經(jīng)營狀況,在籌建資產(chǎn)公司同時(shí)就謀劃對學(xué)校校辦企業(yè)的整頓和改制工作。2005年學(xué)校有校辦企業(yè)56家。在高校企業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作中,關(guān)閉了15家企業(yè),轉(zhuǎn)股退出3家企業(yè),待改制7家企業(yè),完成股份制改造的有限公司31家。
全面執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》工作
在市教委的統(tǒng)一布置下,資產(chǎn)公司成立后,資產(chǎn)公司下屬獨(dú)資、控股企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。資產(chǎn)公司下屬獨(dú)資、控股企業(yè)經(jīng)過培訓(xùn)后,又進(jìn)行一次資產(chǎn)清查,各企業(yè)按要求制訂了《會(huì)計(jì)政策》。根據(jù)謹(jǐn)慎原則和各企業(yè)的實(shí)際情況,對相應(yīng)科目計(jì)提了減值準(zhǔn)備上報(bào)市教委、市國資委等待審核批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)賬。
積極探索資產(chǎn)公司經(jīng)營管理模式
高校資產(chǎn)公司是一個(gè)社會(huì)法人,代表高校經(jīng)營管理學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn),代表學(xué)校對投資企業(yè)持有股權(quán),代表學(xué)校對外進(jìn)行投資。高校資產(chǎn)公司是一個(gè)背靠學(xué)校,面向社會(huì)的經(jīng)營單位。資產(chǎn)公司積極探索,根據(jù)學(xué)校的要求,依照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行規(guī)則及模式,建立一套與之相適應(yīng)的制度,實(shí)施對所投資企業(yè)的管理。
規(guī)范企業(yè)重大經(jīng)營行為
學(xué)校以前對校辦企業(yè)管理一直是無序、無章、松散式的管理,以致校辦企業(yè)存在無章可循、有章不循、違章不究現(xiàn)象。有些校辦企業(yè)經(jīng)營者對經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)在思想上混淆不清,以致于在重大經(jīng)營決策行為上缺乏建立決策和約束管理制度觀念,往往造成資產(chǎn)重大損失。為此學(xué)校制定《資產(chǎn)公司及其下屬全資、控股企業(yè)重大經(jīng)營決策審批程序及權(quán)限試行規(guī)定》。試行規(guī)定中所適用對象是全資和控股企業(yè);“重大經(jīng)營決策”涉及范圍是指超過限額的對外投資、固定資產(chǎn)添置、籌資和融資、對外擔(dān)保、各種損失處置、費(fèi)用支出以及利潤分配和彌補(bǔ)虧損、股權(quán)變動(dòng)、增加或減少注冊資本等企業(yè)相關(guān)重大事項(xiàng)。試行規(guī)定中闡明全資企業(yè)、控股企業(yè)經(jīng)營決策機(jī)構(gòu),報(bào)批項(xiàng)目及報(bào)批程序和權(quán)限,明確對應(yīng)履行而未履行審批或備案程序的企業(yè),將追究相關(guān)人員的責(zé)任。
實(shí)行企業(yè)預(yù)算管理制度
對企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理制度是資產(chǎn)公司對下屬企業(yè)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。掌握企業(yè)預(yù)算并實(shí)施跟蹤企業(yè)經(jīng)營情況是對國有資產(chǎn)監(jiān)管,使國有資產(chǎn)保值、增值的有效手段,也是對企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績考核的主要依據(jù)。企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理可以提升企業(yè)管理水平,是企業(yè)對資源合理、科學(xué)地分配使用、控制風(fēng)險(xiǎn)、降低成本、提高運(yùn)營效率的主要手段。學(xué)校從2004年對部分企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理工作,收到明顯的效果。企業(yè)也嘗到了甜頭,于是今年在全校企業(yè)范圍內(nèi)全面執(zhí)行企業(yè)預(yù)算管理,并制定了《企業(yè)預(yù)算管理暫行辦法》。暫行辦法中列明了預(yù)算管理責(zé)任機(jī)構(gòu),提出了財(cái)務(wù)預(yù)算編制要求,制訂對財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告的管理、分析和調(diào)整的辦法、年終對財(cái)務(wù)決算編制的要求以及對經(jīng)營者績效考核數(shù)據(jù)采集的要求。
建立對經(jīng)營者業(yè)績考核機(jī)制
建立對企業(yè)經(jīng)營者實(shí)行績效考核激勵(lì)和約束機(jī)制,是資產(chǎn)公司使國有資產(chǎn)保值、增值的重要手段之一,是維護(hù)投資者權(quán)益的有效方法。學(xué)校資產(chǎn)公司投資企業(yè)行業(yè)門類眾多,企業(yè)基礎(chǔ)參差不齊,承擔(dān)學(xué)校任務(wù)和校編人員就業(yè)工作各不相同等等因素,如何建立對經(jīng)營者業(yè)績考核機(jī)制,設(shè)立企業(yè)績效評價(jià)指標(biāo),正確反映企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營狀況、經(jīng)營效益狀況和企業(yè)發(fā)展能力狀況,是資產(chǎn)公司經(jīng)營管理工作的重要任務(wù)。資產(chǎn)公司分析了下屬企業(yè)實(shí)際情況,參照國資委對《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》制定了《上海大學(xué)國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》。資產(chǎn)公司對企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核遵循原則是:按照國有資產(chǎn)保值、增值以及資本收益最大化和可持續(xù)發(fā)展的要求,依法考核企業(yè)業(yè)績情況;按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的要求建立國有資產(chǎn)經(jīng)營情況同激勵(lì)約束機(jī)制相結(jié)合的考核制度,建立科學(xué)、合理、可追溯的資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制;按照企業(yè)所屬行業(yè)和類型,承擔(dān)學(xué)校任務(wù)情況,企業(yè)資產(chǎn)積累的不同水平和主營業(yè)務(wù)的不同特點(diǎn),實(shí)事求是,公開公正,實(shí)行科學(xué)分類考核。資產(chǎn)公司對企業(yè)經(jīng)營者設(shè)定的年薪分為基薪和績效年薪,基薪根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算中凈利潤目標(biāo)值分三類計(jì)算;績效年薪以凈利潤指標(biāo)、凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)和上繳利潤指標(biāo)分別計(jì)算分值,根據(jù)分值的高低計(jì)算出績效年薪。資產(chǎn)公司在企業(yè)特殊情況下設(shè)定經(jīng)營難度系數(shù),經(jīng)營難度系數(shù)一般不予
考慮,企業(yè)經(jīng)營難度系數(shù)確定權(quán)在資產(chǎn)公司董事會(huì),資產(chǎn)公司董事會(huì)綜合考慮企業(yè)承擔(dān)學(xué)校任務(wù)和企業(yè)資產(chǎn)積累狀況、資金因素等適當(dāng)確定??己藭盒修k法還規(guī)定了考核程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和相關(guān)的法律責(zé)任。
制定財(cái)務(wù)管理控制制度
在清產(chǎn)核資工作中和執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》資產(chǎn)清查中,查找出來的問題絕大多數(shù)是因企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不健全而造成的。資產(chǎn)公司下屬企業(yè)經(jīng)營者大多數(shù)是科技人員和學(xué)校管理人員出身,缺乏財(cái)務(wù)管理知識(shí),資產(chǎn)公司除對經(jīng)營者進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)外,制定了《財(cái)務(wù)管理控制制度》規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為,使企業(yè)財(cái)務(wù)工作符合國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)則,確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí),防范和控制各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?!敦?cái)務(wù)管理控制制度》列明了資金結(jié)算的管理控制,收入、成本、費(fèi)用的內(nèi)部控制,財(cái)務(wù)處理及財(cái)務(wù)信息披露的內(nèi)部控制,稅收管理內(nèi)部控制,資產(chǎn)管理內(nèi)部控制等要求,使企業(yè)對財(cái)務(wù)管理控制有章可循。
加強(qiáng)資產(chǎn)公司派出董事、監(jiān)事的管理
企業(yè)改制后,直接參與企業(yè)經(jīng)營決策和對企業(yè)高管人員經(jīng)營行為的監(jiān)督就是資產(chǎn)公司委派的董事、監(jiān)事人員。如何切實(shí)履行出資人職責(zé)、維護(hù)學(xué)校權(quán)益,資產(chǎn)公司對派出董事、監(jiān)事的管理就顯得十分重要了。為此正在擬定派出董事、監(jiān)事工作制度的暫行辦法,明確董事、監(jiān)事的任職條件、權(quán)利與義務(wù)、工作職責(zé)、工作報(bào)告制度、獎(jiǎng)懲與考核,建立一支責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、善管理、明事非的董、監(jiān)事隊(duì)伍。
理順企業(yè)中校編職工關(guān)系,深化企業(yè)改革
理順校編職工在企業(yè)工作中的關(guān)系是校產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)、企業(yè)改革改制十分關(guān)鍵的一環(huán)。教育部提出實(shí)行“老人老辦法,新人新辦法”的管理措施,是規(guī)范化建設(shè)工作順利進(jìn)行的重要保證,是資產(chǎn)公司經(jīng)營管理工作的重要環(huán)節(jié)。人是最活躍的因素,也是管理難度最大的工作,特別是學(xué)校編制人員在企業(yè)工作,一方面持有事業(yè)編制,一方面又在經(jīng)濟(jì)行為的企業(yè)工作,稍有處理不慎,就會(huì)影響學(xué)校和諧局面,影響教育事業(yè)的發(fā)展。我校資產(chǎn)公司在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部處大力支持下,形成了以學(xué)校名義下發(fā)的《關(guān)于上海大學(xué)校辦企業(yè)職工人事管理實(shí)施辦法》,實(shí)施辦法確定了管理范圍;對在企業(yè)工作的校編職工的管理措施;人員分流政策;組織實(shí)施程序。“實(shí)施辦法”得到企業(yè)和校編職工支持和理解,對深化我校校辦企業(yè)內(nèi)部管理體制改革,理順人事關(guān)系,進(jìn)行分類管理,逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的用人機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)活力,促進(jìn)企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
高校資產(chǎn)經(jīng)營管理中需要探討的問題
資產(chǎn)公司企業(yè)化運(yùn)作與決策機(jī)構(gòu)事業(yè)化習(xí)慣
高校經(jīng)營性資產(chǎn)無論在理論上和實(shí)踐上都已融入了市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。為了規(guī)避高校經(jīng)營性資產(chǎn)在經(jīng)營活動(dòng)中給高校這一事業(yè)單位帶來經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn),教育部要求成立高校資產(chǎn)公司受學(xué)校委托經(jīng)營管理學(xué)校的經(jīng)營性資產(chǎn),起到“防火墻”作用。根據(jù)教育部和上海市教委對高校資產(chǎn)公司職能的要求,高校資產(chǎn)公司的企業(yè)性質(zhì)不能僅局限于“管理”資產(chǎn),還要善于“經(jīng)營”好資產(chǎn),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化支持功能。高校資產(chǎn)公司面臨社會(huì)經(jīng)濟(jì)和下屬各企業(yè),必須實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作,才能使國有資產(chǎn)保值、增值。
高校資產(chǎn)公司是學(xué)校法人獨(dú)資的有限責(zé)任公司,按照《公司法》要求建立法人治理結(jié)構(gòu)。法人獨(dú)資有限責(zé)任公司不設(shè)股東會(huì)。由學(xué)校組建領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會(huì)行使股東權(quán)力,這是一個(gè)行政決策機(jī)制。資產(chǎn)公司董事會(huì)是由分管校長、行政部處長和資產(chǎn)公司經(jīng)理組成的,其人員結(jié)構(gòu)、工作精力和工作風(fēng)格實(shí)際上是事業(yè)行政化的延續(xù)。資產(chǎn)公司企業(yè)行為與決策機(jī)構(gòu)事業(yè)化習(xí)慣形成矛盾。
如何發(fā)揮公司董事會(huì)在資產(chǎn)公司經(jīng)營中的作用,仍是高校資產(chǎn)公司規(guī)范化建設(shè)中需要探索的問題。建議董事會(huì)擴(kuò)大經(jīng)營人員的比例,建立獨(dú)立董事制度和對董事、監(jiān)事考評制度,使董事會(huì)真正成為公司發(fā)展的決策機(jī)構(gòu),而不是行政審批機(jī)構(gòu)。
資產(chǎn)公司的功能定位與作用
教育部文件規(guī)定,資產(chǎn)公司主要任務(wù)是管理學(xué)校所投資的股權(quán)和經(jīng)營性資產(chǎn);促進(jìn)高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,孵化科技企業(yè),創(chuàng)辦具有文化教育特色和智力資源優(yōu)勢的企業(yè);統(tǒng)籌管理,整合資源,推進(jìn)學(xué)??萍籍a(chǎn)業(yè)化工作。根據(jù)教育部這一精神,高校資產(chǎn)公司的終極目標(biāo)是將科技成果產(chǎn)業(yè)化,強(qiáng)化高校社會(huì)服務(wù)功能。在這一過程中,資產(chǎn)公司應(yīng)統(tǒng)籌管理,既要加強(qiáng)對所投資企業(yè)和經(jīng)營性資產(chǎn)管理。同時(shí)又要促進(jìn)高校高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的工作。資產(chǎn)公司應(yīng)整合資源,在收繳投資收益的同時(shí),也要投資孵化項(xiàng)目或孵化科技性企業(yè)。
(1)促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,投資孵化科技企業(yè)是一項(xiàng)“公益性”的經(jīng)濟(jì)行為。
眾所周知,科技與產(chǎn)業(yè)化是兩個(gè)層面的事情。高校的科技成果轉(zhuǎn)化成商品或產(chǎn)品,實(shí)行產(chǎn)業(yè)化,要經(jīng)過一段中試、孵化階段,其風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高。除政府基金支撐外,社會(huì)企業(yè)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)基金一般不太愿意涉足這一領(lǐng)域。但促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,是我國創(chuàng)新體系戰(zhàn)略中一個(gè)重要組成部分,這就要高校資產(chǎn)公司勇于挑起這一社會(huì)責(zé)任,充分利用置身高校環(huán)境的優(yōu)勢,對有可能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的高新技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行孵化投資。
在孵化投資中,資產(chǎn)公司要形成投資論證機(jī)制,要充分論證高新技術(shù)項(xiàng)目經(jīng)過中試能否形成產(chǎn)品的可能性,要積極謹(jǐn)慎進(jìn)行市場調(diào)研,充分了解形成商品的可能性,將風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度,爭取最大的投資回報(bào)。既然對高新技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)化投資有風(fēng)險(xiǎn),那就不可能每個(gè)項(xiàng)目都轉(zhuǎn)化成功。資產(chǎn)公司和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從總體層面上把握,看待孵化科技企業(yè)工作,切不能因噎廢食,影響自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn),影響國家創(chuàng)新體系戰(zhàn)略。
(2)撤出機(jī)制是“商業(yè)性”的經(jīng)濟(jì)行為。
對高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,孵化科技企業(yè)是高校和資產(chǎn)公司的職責(zé),那么做大企業(yè)并不是高校和資產(chǎn)公司的強(qiáng)項(xiàng)。做大企業(yè)的資金優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、市場營銷優(yōu)勢等等企業(yè)所需的因素都不在高校,而是在社會(huì)企業(yè)。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以智能為核心的一種全新的社會(huì)生產(chǎn)力系統(tǒng),知識(shí)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是社會(huì)生產(chǎn)力的高度智能化。只有高新技術(shù)領(lǐng)域的不斷創(chuàng)新,知識(shí)經(jīng)濟(jì)才能有發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,其已經(jīng)成為一種獨(dú)立的生產(chǎn)要素,逐漸向資本化轉(zhuǎn)型,成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的中流砥柱,形成一種獨(dú)立的知識(shí)經(jīng)濟(jì)體系形態(tài)。如今,信息和通信技術(shù)已經(jīng)成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)投資的主要部分,高效創(chuàng)新的高新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)部門可以有效地吸引資金的投入,對于無形資產(chǎn)的投資呈快速增長的趨勢是必然的發(fā)展。知識(shí)經(jīng)濟(jì)大背景下對財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)、內(nèi)容、方法及風(fēng)險(xiǎn)都產(chǎn)生了影響,提出了新的要求。
二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下對財(cái)務(wù)管理目標(biāo)創(chuàng)新的影響、要求
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以知識(shí)為主體的背景下,財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)出現(xiàn)了相關(guān)者利益應(yīng)該如何均衡;相關(guān)者主體是否應(yīng)有所擴(kuò)大;是否應(yīng)該改進(jìn)現(xiàn)如今相關(guān)者利益最大化這一目標(biāo)等方面的問題,這是知識(shí)經(jīng)濟(jì)下對財(cái)務(wù)管理目標(biāo)所產(chǎn)生的新的具體影響。由這個(gè)影響,我們必須要對企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)向更加多元化、全面化的方向創(chuàng)新才能解決企業(yè)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)生的問題。財(cái)務(wù)管理總目標(biāo)要不斷完善,目標(biāo)由“最大化”轉(zhuǎn)為“多元化”,目標(biāo)向“服務(wù)最優(yōu)化”方向發(fā)展,系統(tǒng)的目標(biāo)應(yīng)是各分目標(biāo)的有機(jī)整合。財(cái)務(wù)管理總目標(biāo)不僅要使企業(yè)價(jià)值最大化,還包含了新內(nèi)容,關(guān)系企業(yè)員工福利,客戶利益優(yōu)先,公司長久發(fā)展外,還要承擔(dān)起應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,將企業(yè)的社會(huì)責(zé)任上升到企業(yè)目標(biāo)的核心地位。企業(yè)要加強(qiáng)資金的管理,對全部資金統(tǒng)籌安排,合理使用。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的從業(yè)素質(zhì),將風(fēng)險(xiǎn)管理理念貫徹財(cái)務(wù)管理中,以便實(shí)現(xiàn)“服務(wù)最優(yōu)化”的財(cái)務(wù)目標(biāo)。由于財(cái)務(wù)管理目標(biāo)創(chuàng)新中相關(guān)者主體的擴(kuò)大化,牽制各方利益的效能更加強(qiáng)大,企業(yè)不再是唯一相關(guān)者利益獨(dú)占鰲頭,董事會(huì)在協(xié)調(diào)各種利益主體關(guān)系,避免各種目標(biāo)沖突的同時(shí),也要求增強(qiáng)公司綜合實(shí)力的發(fā)展?jié)撃?例如:專門設(shè)置一種評審部門,結(jié)合企業(yè)的資產(chǎn)現(xiàn)狀,盈利能力和所有者對企業(yè)的貢獻(xiàn),給出合理的依據(jù)及數(shù)據(jù),對相關(guān)者利益進(jìn)行合理的分配,如此不僅可以協(xié)調(diào)各利益主體,實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)公司綜合實(shí)力的目標(biāo),還提高了財(cái)務(wù)管理目標(biāo)在實(shí)踐中具有現(xiàn)實(shí)的可操作性。
三、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下對財(cái)務(wù)管理內(nèi)容創(chuàng)新的影響、要求
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,經(jīng)濟(jì)全球化及世界金融一體化趨勢日益加強(qiáng),這對籌資決策中資金的籌集渠道,資金的籌集周期以及籌集對象都有著巨大的影響。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)下籌資決策主要解決籌集多少資金,籌集渠道等問題。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)下,促使企業(yè)成長的最關(guān)鍵因素變?yōu)榱酥R(shí)和技術(shù),籌集資金這種單一的籌資對象已不能適應(yīng)新財(cái)務(wù)管理,已經(jīng)不能單靠籌集資金而作為企業(yè)主要的籌資對象。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最主要的生產(chǎn)要素是知識(shí),這就要求籌資需要籌集物質(zhì)資本與知識(shí)資本?;I資渠道也不僅局限于國內(nèi)市場,更要實(shí)現(xiàn)全球一體化,從更廣闊的國際資本市場選擇適合自己的融資方式。籌資不僅要解決資金短缺的問題,更要有效地進(jìn)行資源配置問題。知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求改變企業(yè)投資決策的重點(diǎn),在工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,收益能力的重要指標(biāo),因?yàn)槠渫ǔU计髽I(yè)資產(chǎn)總額的很大比重,而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì),科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)成為企業(yè)競爭力,發(fā)展力和收益能力的重要指標(biāo)。高風(fēng)險(xiǎn),高收益的無形資產(chǎn)比重上升,人才成為企業(yè)最重要的資源。從企業(yè)全局利益、長遠(yuǎn)利益考慮,應(yīng)加大對科技創(chuàng)新的投入,引進(jìn)人才也成為企業(yè)的投資關(guān)注點(diǎn)。
四、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下對財(cái)務(wù)管理方法創(chuàng)新的影響、要求
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)下,我們所能接觸到的信息量是十分巨大的,信息傳播速度也是非常之快的,面對龐大的信息群,如何將這些信息資源合理的利用于財(cái)務(wù)管理方法中是知識(shí)經(jīng)濟(jì)對財(cái)務(wù)管理方法的新影響。在這種知識(shí)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)下,“智力”取代“勞力”是必然發(fā)展趨勢,財(cái)務(wù)預(yù)測所涉及的各種因素不僅僅取決于企業(yè)集體業(yè)務(wù)流程和現(xiàn)金周期,這使得財(cái)務(wù)預(yù)測的不確定性會(huì)大大增加,財(cái)務(wù)預(yù)測的影響主要體現(xiàn)在預(yù)測的合理性上;根據(jù)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的智能化體現(xiàn),現(xiàn)今財(cái)務(wù)分析的實(shí)施者將會(huì)被更加智能的整個(gè)新階段的知識(shí)體系所替代,也就是說財(cái)務(wù)分析需要對傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施者及財(cái)務(wù)分析的擴(kuò)展化等方面的改變是對財(cái)務(wù)分析最大的影響。財(cái)務(wù)管理方法中對要對財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)決策及財(cái)務(wù)方法進(jìn)行創(chuàng)新。為了讓財(cái)務(wù)預(yù)測更加準(zhǔn)確,提高企業(yè)對經(jīng)營狀況,財(cái)務(wù)成本及現(xiàn)金流量在未來一段時(shí)間里的掌控,從長遠(yuǎn)角度考慮,提出全面預(yù)算的思想。由經(jīng)營預(yù)算,戰(zhàn)略預(yù)算及財(cái)務(wù)預(yù)算相互協(xié)調(diào)配合,以便適應(yīng)瞬息萬變的市場變化。財(cái)務(wù)管理方法中財(cái)務(wù)決策的創(chuàng)新,通過調(diào)節(jié)資源配置,控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得出最優(yōu)資金使用方案,在日益激烈的競爭環(huán)境下尤為重要?,F(xiàn)今財(cái)務(wù)工作呈現(xiàn)信息化趨勢,這要求企業(yè)加強(qiáng)電算化的運(yùn)用。電算化代替?zhèn)鹘y(tǒng)手工計(jì)算,降低了財(cái)務(wù)成本,提高了財(cái)務(wù)分析質(zhì)量,更科學(xué)的分類財(cái)務(wù)指標(biāo)的結(jié)果,提高了財(cái)務(wù)工作地時(shí)效性。
五、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)新的影響、要求
關(guān)鍵詞:上市公司 研發(fā)費(fèi)用資本化 會(huì)計(jì)處理 信息披露
國家近兩年來出臺(tái)了一系列政策和舉措來鼓勵(lì)全社會(huì)進(jìn)行科技創(chuàng)新。上市公司作為全社會(huì)最具活力、最富創(chuàng)新精神的微觀主體,承擔(dān)著實(shí)施創(chuàng)新的重要責(zé)任。與此同時(shí),上市公司在開展項(xiàng)目研發(fā)過程中,相關(guān)會(huì)計(jì)處理需要遵守企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,信息披露同時(shí)受到證監(jiān)會(huì)和證券交易所的監(jiān)管。如何從政策層面上引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新,營造良好的創(chuàng)新環(huán)境,又能規(guī)范上市公司的行為,準(zhǔn)確反映公司創(chuàng)新情況和經(jīng)營業(yè)績,杜絕人為調(diào)節(jié)利潤的發(fā)生,對研發(fā)費(fèi)用資本化的會(huì)計(jì)處理與信息披露值得深入研究和探討。
一、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國家相關(guān)政策對于研發(fā)費(fèi)用資本化會(huì)計(jì)處理及信息披露的監(jiān)管現(xiàn)狀
國際上對研發(fā)支出的會(huì)計(jì)處理存在三種模式:完全費(fèi)用化、完全資本化和有條件資本化。我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于研發(fā)支出的會(huì)計(jì)處理經(jīng)歷過一段變遷,由最初的全部費(fèi)用化逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗挠袟l件資本化,即根據(jù)所處的階段將研究開發(fā)活動(dòng)劃分為研究階段和開發(fā)階段,研究階段的支出全部費(fèi)用化,計(jì)入當(dāng)期損益;開發(fā)階段的支出符合資本化條件的確認(rèn)為資產(chǎn),不符合的部分進(jìn)行費(fèi)用化處理?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)――無形資產(chǎn)》規(guī)定,開發(fā)階段的有關(guān)支出只有滿足以下條件才能計(jì)入無形資產(chǎn)成本:(1)完成該項(xiàng)目使之可以使用或出售在技術(shù)上具有可行性;(2)具有完成該無形資產(chǎn)并使用或出售的明確意圖;(3)無形資產(chǎn)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的方式,包括能夠證明運(yùn)用該無形資產(chǎn)生產(chǎn)的產(chǎn)品存在市場或無形資產(chǎn)自身存在市場,無形資產(chǎn)將在內(nèi)部使用的,能夠證明其有用性;(4)有足夠的技術(shù)、財(cái)務(wù)資源和其他資源支持,以完成該無形資產(chǎn)的開發(fā),并有能力使用或出售該無形資產(chǎn);(5)歸屬于該無形資產(chǎn)開發(fā)階段的支出能夠可靠地計(jì)量。
財(cái)政部于2007年的《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理的若干意見》中,則對可在研發(fā)支出中列支的項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,規(guī)范企業(yè)對研發(fā)費(fèi)用支出的歸集。
證監(jiān)會(huì)及證券交易所對研發(fā)費(fèi)用支出的信息披露也在不斷完善,以深交所為例,年度報(bào)告中要求披露以下內(nèi)容:(1)在管理層討論與分析部分,要求披露研發(fā)投入情況,包括研發(fā)投入總金額、研發(fā)投入資本化金額及兩者分別占營業(yè)收入的比重;(2)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中要求披露開發(fā)支出明細(xì),包括項(xiàng)目名稱、年初金額、本年變化及年末金額情況;研發(fā)投入費(fèi)用化在總費(fèi)用支出占比較高的,要求在管理費(fèi)用明細(xì)中進(jìn)行披露具體金額。
除企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、證監(jiān)會(huì)及證券交易所相關(guān)要求外,其他相關(guān)部門也有相關(guān)規(guī)定,具體如下:(1)對于國有控股的上市公司,董事會(huì)在對上市公司管理層進(jìn)行考核時(shí),往往將國資委要求的EVA指標(biāo)作為考核指標(biāo),在計(jì)算EVA時(shí),通常將研發(fā)支出作為調(diào)整項(xiàng),研發(fā)支出不僅包括計(jì)入當(dāng)期損益的研發(fā)支出,同時(shí)也包括當(dāng)期從開發(fā)支出轉(zhuǎn)入無形資產(chǎn)的研發(fā)支出。(2)科技部在審核上市公司高新技術(shù)企業(yè)資格時(shí),要求上市公司近三年研發(fā)費(fèi)用總額必須達(dá)到營業(yè)收入總額的一定比例;國家稅務(wù)總局允許上市公司在進(jìn)行企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí),對研發(fā)費(fèi)用支出進(jìn)行加計(jì)扣除,其中對費(fèi)用化研發(fā)支出在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照本年度實(shí)際發(fā)生額的50%,從本年度應(yīng)納稅所得額中扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷。無論是高科技技術(shù)認(rèn)定還是所得稅加計(jì)扣除,對研發(fā)費(fèi)用支出的范圍和項(xiàng)目均進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。
綜上所述,我國相關(guān)政府部門對上市公司的研發(fā)投入均從不同角度出臺(tái)了相關(guān)監(jiān)管制度,起到了較好的鼓勵(lì)創(chuàng)新的作用,也在一定程度上規(guī)范了上市公司的會(huì)計(jì)核算和信息披露行為。
二、相關(guān)監(jiān)管政策制定及實(shí)施過程中存在的主要問題
盡管財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、證券交易所、國資委及國家稅務(wù)總局均對上市公司研發(fā)投入出臺(tái)了相關(guān)的監(jiān)管政策,但從上市公司對研發(fā)費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理、應(yīng)對考核及進(jìn)行信息披露的實(shí)際情況來看,實(shí)際執(zhí)行與政策監(jiān)管期望出現(xiàn)了一定偏差。筆者認(rèn)為,主要原因?yàn)榇嬖谙嚓P(guān)政策制定不夠完善以及可操作性不強(qiáng)等主要問題。
(一)研發(fā)支出會(huì)計(jì)核算相關(guān)規(guī)定的可操作性不強(qiáng)。如前所述,企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求企業(yè)只有在滿足五大條件情況下方可將開發(fā)支出轉(zhuǎn)為無形資產(chǎn),但是筆者認(rèn)為五大條件過于籠統(tǒng),缺乏可操作性,特別是研發(fā)費(fèi)用資本化后預(yù)期為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的可實(shí)現(xiàn)性缺乏基本的形式和數(shù)據(jù)支撐上的要求,完全依賴于企業(yè)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)判斷。一方面,企業(yè)財(cái)務(wù)人員能力有限,往往對技術(shù)缺乏充分的了解,同時(shí)對市場預(yù)期情況也缺乏足夠的預(yù)判能力,這就導(dǎo)致了企業(yè)研發(fā)費(fèi)用資本化的合理性和資本化確認(rèn)金額的準(zhǔn)確性難以得到保證;另一方面,企業(yè)財(cái)務(wù)人員即使具備足夠的專業(yè)知識(shí),正是由于存在上述缺陷,也可能主觀上故意利用上述缺陷進(jìn)行盈余管理,人為調(diào)節(jié)利潤。
任何研發(fā)項(xiàng)目均需要經(jīng)歷從立項(xiàng)、預(yù)研到研發(fā)費(fèi)用資本化的過程,也就是說研發(fā)項(xiàng)目從費(fèi)用化到資本化需要經(jīng)歷兩個(gè)不同階段轉(zhuǎn)換的過程。目前會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及指南對兩個(gè)階段轉(zhuǎn)換所需準(zhǔn)備的基本材料、立手續(xù)及評審過程缺乏具備可操作性的指導(dǎo)性意見。研發(fā)費(fèi)用資本化比較普遍的上市公司所屬的行業(yè)包括電子信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、航空航天技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域,不同領(lǐng)域和行業(yè)之間項(xiàng)目研發(fā)特點(diǎn)差異較大。以筆者所在的單位為例,從事的業(yè)務(wù)涵蓋了電子信息技術(shù)、航空航天技術(shù)和資源與環(huán)境技術(shù)等多個(gè)新興領(lǐng)域,研發(fā)項(xiàng)目周期呈現(xiàn)顯著差異。這也導(dǎo)致了企業(yè)對研發(fā)支出費(fèi)用化和資本化的劃分比較隨意,為人為調(diào)節(jié)利潤留下了比較大的空間。
從研發(fā)費(fèi)用資本化可以列支的項(xiàng)目情況來看,財(cái)政部、科技部及國稅總局對可列支的項(xiàng)目也進(jìn)行了較為明確的規(guī)定,但是各個(gè)項(xiàng)目支出占比的合理性也基本依靠財(cái)務(wù)人員的判斷。筆者認(rèn)為主要在于以下兩個(gè)方面:一是將日常經(jīng)營支出與研發(fā)項(xiàng)目混淆,將應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益的支出進(jìn)行資本化;二是擴(kuò)大試驗(yàn)費(fèi)和制造費(fèi)等支出的比例,特別是大量通過外協(xié)合同將本屬于日常經(jīng)營的支出進(jìn)行資本化。
(二)研發(fā)支出相關(guān)指標(biāo)的考核存在人為可調(diào)節(jié)性,且不同年份間波動(dòng)較大。國資委對中央企業(yè)引入EVA指標(biāo)進(jìn)行考核已近十年的時(shí)間,特別是在計(jì)算EVA時(shí)允許對研發(fā)支出進(jìn)行調(diào)整,客觀上起到了引導(dǎo)中央企業(yè)加大研發(fā)投入、提高核心競爭力的作用。國有控股的上市公司作為中央企業(yè)的一部分,自然也不例外。目前國資委對研發(fā)支出進(jìn)行調(diào)整時(shí),除費(fèi)用化的部分直接調(diào)整外,對資本化的部分在開發(fā)支出轉(zhuǎn)為無形資產(chǎn)的當(dāng)年進(jìn)行全部調(diào)整,筆者認(rèn)為這一做法值得商榷。一方面,企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于研發(fā)項(xiàng)目達(dá)到確認(rèn)無形資產(chǎn)的條件缺乏可操作性,存在人為調(diào)節(jié)的空間;另一方面,研發(fā)項(xiàng)目在成功前周期往往較長,符合資產(chǎn)確認(rèn)條件后的收益期也往往持續(xù)5―10年,在開發(fā)支出轉(zhuǎn)為無形資產(chǎn)的當(dāng)年對結(jié)轉(zhuǎn)無形資產(chǎn)的金額全部進(jìn)行調(diào)整,會(huì)導(dǎo)致結(jié)轉(zhuǎn)當(dāng)年與其他年份間EVA指標(biāo)出現(xiàn)大幅波動(dòng),不同年份間缺乏可比性。
(三)研發(fā)費(fèi)用資本化財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息披露的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善
陽光是最好的催化劑。上市公司通過完善財(cái)務(wù)信息披露和非財(cái)務(wù)信息披露,有利于監(jiān)管機(jī)構(gòu)和外部投資者全面了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,也有利于信息使用者對不同公司進(jìn)行比較和判斷。由于上述研發(fā)費(fèi)用資本化會(huì)計(jì)核算存在較大的局限性,存在人為調(diào)節(jié)的可能,更應(yīng)當(dāng)通過改善信息披露,增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的透明度。證監(jiān)會(huì)和交易所近年來不斷加強(qiáng)了對研發(fā)支出信息披露的監(jiān)管,如研發(fā)支出需按照項(xiàng)目披露年初、本年變動(dòng)和年末金額情況,但是披露內(nèi)容仍不夠具體。特別是研發(fā)項(xiàng)目往往比較專業(yè),單從名稱上很難進(jìn)行直觀判斷,財(cái)務(wù)信息披露缺乏如研發(fā)項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目研發(fā)進(jìn)度、費(fèi)用化及資本化所占比重等內(nèi)容,對研發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為無形資產(chǎn)后缺乏對原預(yù)期收益與實(shí)際收益的對比,導(dǎo)致信息使用者難以通過預(yù)算與實(shí)際對比,以及外部不同企業(yè)間橫向?qū)Ρ?,從而對資本化的合理性進(jìn)行有效判斷。另外,除財(cái)務(wù)信息披露外,非財(cái)務(wù)信息披露較為缺乏,如重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目技術(shù)上的先進(jìn)性、該項(xiàng)研究所具有的優(yōu)勢與面臨的風(fēng)險(xiǎn)等。
三、相關(guān)政策建議
(一)進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)研發(fā)費(fèi)用資本化的操作指南。如前所述,現(xiàn)有的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對研發(fā)費(fèi)用資本化的規(guī)定缺乏可操作性,建議進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)研發(fā)費(fèi)用資本化的操作指南。如明確要求企業(yè)制定研發(fā)費(fèi)用資本化內(nèi)部管理制度,明確立項(xiàng)和審批流程。特別是對于從研究階段轉(zhuǎn)為開發(fā)階段,要求必須形成研究階段完成情況報(bào)告及開發(fā)階段立項(xiàng)報(bào)告,詳細(xì)分析研究階段預(yù)算執(zhí)行情況、形成成果、開發(fā)階段預(yù)算及可行性分析,并將全套相關(guān)文件作為支撐材料備案以備查。另外,對于開發(fā)費(fèi)用入賬的憑證和手續(xù)的合法性,也要嚴(yán)格地加以控制。
(二)強(qiáng)化會(huì)計(jì)師事務(wù)所及簽字注冊會(huì)計(jì)師的責(zé)任。 研發(fā)項(xiàng)目本身具有較大的不確定性,需要一定的職業(yè)判斷,這就為研發(fā)支出的會(huì)計(jì)處理帶來了較大的難度。為了防止人為調(diào)節(jié)報(bào)表情況的發(fā)生,需要強(qiáng)化會(huì)計(jì)師事務(wù)所及簽字注冊會(huì)計(jì)師的責(zé)任。注冊會(huì)計(jì)師在審計(jì)過程中,需要充分取得企業(yè)的相關(guān)證明材料,并通過不同材料間以及不同企業(yè)間的比較,確認(rèn)相關(guān)財(cái)務(wù)處理的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
(三)完善與研發(fā)費(fèi)用資本化相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核。在EVA計(jì)算中關(guān)于研發(fā)費(fèi)用資本化的調(diào)整可能導(dǎo)致人為可調(diào)節(jié)性以及不同年份間的大幅波動(dòng),建議對研發(fā)費(fèi)用資本化進(jìn)行調(diào)整時(shí),按照每年攤銷金額進(jìn)行調(diào)整,減小人為調(diào)節(jié)因素的影響及不同年份間的不平衡。
(四)完善研發(fā)費(fèi)用資本化財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息披露。建議對研發(fā)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)信息披露增加單個(gè)項(xiàng)目預(yù)算金額、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、費(fèi)用化及Y本化占比等信息,對形成無形資產(chǎn)的,建議披露實(shí)現(xiàn)收入情況及與預(yù)期情況對比。同時(shí),建議引導(dǎo)和加強(qiáng)非財(cái)務(wù)信息披露,特別是重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目所采用技術(shù)的先進(jìn)性以及對于研發(fā)時(shí)間的估計(jì)等,對項(xiàng)目研發(fā)已經(jīng)取得的階段性成果以及企業(yè)進(jìn)行該項(xiàng)研究所具有的優(yōu)勢與面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行披露,使得報(bào)表使用者對于上市公司正在開展的研發(fā)活動(dòng)相關(guān)的財(cái)務(wù)信息以及非財(cái)務(wù)信息有全面的了解,從而對上市公司的研發(fā)項(xiàng)目形成有效監(jiān)督。J
關(guān)鍵詞:政府補(bǔ)助 政府資本性投入 會(huì)計(jì)處理
目前,政府補(bǔ)助在部分上市公司及擬上市公司利潤中占有較大比重,微利公司、虧損公司利用政府補(bǔ)助增厚業(yè)績、實(shí)現(xiàn)盈利也時(shí)有發(fā)生。在實(shí)務(wù)中,由于現(xiàn)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及相關(guān)規(guī)定對于政府補(bǔ)助如何確認(rèn)、確認(rèn)時(shí)間等具體會(huì)計(jì)處理上規(guī)定不夠明確,且各地、各行業(yè)的補(bǔ)助政策不同及補(bǔ)助形式的多樣化,給政府補(bǔ)助的會(huì)計(jì)處理帶來了很多難題。
一、政府補(bǔ)助的界定
(一) 政府補(bǔ)助的內(nèi)涵及特征
根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)-政府補(bǔ)助》的規(guī)定,政府補(bǔ)助是指企業(yè)從政府無償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn),但不包括政府作為企業(yè)所有者投入的資本。政府補(bǔ)助具有如下特征:
1、無償性但卻附有條件
政府向企業(yè)提供補(bǔ)助屬于非互惠交易,具有無償性的特點(diǎn)。政府并不因此而享有企業(yè)的所有權(quán),企業(yè)未來也不需要以提供服務(wù)、轉(zhuǎn)讓 資產(chǎn)等方式償還。但政府補(bǔ)助通常附有一定的條件,這與政府補(bǔ)助的無償性并不矛盾,而是企業(yè)經(jīng)法定程序申請取得政府補(bǔ)助后,應(yīng)當(dāng)按照政府規(guī)定的用途使用該項(xiàng)補(bǔ)助。
2、從政府直接取得的資產(chǎn)
政府補(bǔ)助是企業(yè)從政府直接取得資產(chǎn),包括貨幣性資產(chǎn)和非貨幣性資產(chǎn),形成企業(yè)收益。不涉及資產(chǎn)直接轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)支持不屬于政府補(bǔ)助準(zhǔn)則規(guī)范的政府補(bǔ)助,比如政府與企業(yè)間的債務(wù)豁免,除稅收返還外的稅收優(yōu)惠,如直接減征、免征、增加計(jì)稅抵扣額、抵免部分稅額等。
(二) 政府補(bǔ)助與政府資本性投入的區(qū)分
政府的資本性投入是指政府以投資者身份向企業(yè)投入資本,享有企業(yè)相應(yīng)的所有權(quán),企業(yè)有義務(wù)向投資者分配利潤,政府與企業(yè)之間是投資者與被投資者的關(guān)系,屬于互惠交易。
從理論上看,對于如何正確區(qū)分政府的資本性投入和政府補(bǔ)助,應(yīng)該不難。但在實(shí)務(wù)中確很難,因?yàn)榻刂鼓壳皹I(yè)內(nèi)還沒有一個(gè)比較清晰的標(biāo)準(zhǔn)去認(rèn)定政府資本性投入,將其與政府補(bǔ)助嚴(yán)格區(qū)分開來?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助》應(yīng)用指南中指出,財(cái)政撥入的投資補(bǔ)助等專項(xiàng)撥款中,相關(guān)政策明確規(guī)定作為“資本公積”處理的部分,也屬于資本投入的性質(zhì)。政府的資本性投入無論采用何種形式,均不屬于政府補(bǔ)助的范疇。也就是說,目前,政府資本投入中還存在“政府不作為所有者身份的投入”的情況,如何正確界政府“不作為所有者身份的投入”情況成為正確區(qū)分政府補(bǔ)助與政府資本性投入的關(guān)鍵。
二、政府補(bǔ)助會(huì)計(jì)處理的相關(guān)規(guī)定
(一)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助》的相關(guān)規(guī)定
第七條 與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為遞延收益,并在相關(guān)資產(chǎn)使用壽命內(nèi)平均分配,計(jì)入當(dāng)期損益。但是,按照名義金額計(jì)量的政府補(bǔ)助,直接計(jì)入當(dāng)期損益。
第八條 與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助,應(yīng)當(dāng)分別下列情況處理:
1、用于補(bǔ)償企業(yè)以后期間的相關(guān)費(fèi)用或損失的,確認(rèn)為遞延收益,并在確認(rèn)相關(guān)費(fèi)用的期間,計(jì)入當(dāng)期損益。
2、用于補(bǔ)償企業(yè)已發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用或損失的,直接計(jì)入當(dāng)期損益。
(二)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的相關(guān)規(guī)定
第二十條 企業(yè)取得的各類財(cái)政資金,區(qū)分以下情況處理:
1、屬于國家直接投資、資本注入的,按照國家有關(guān)規(guī)定增加國家資本或者國有資本公積。
2、屬于投資補(bǔ)助的,增加資本公積或者實(shí)收資本。國家撥款時(shí)對權(quán)屬有規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定的,由全體投資者共同享有。這類資金是對投資者投入資本的補(bǔ)助,但是與前一類資金最大的區(qū)別是國家不一定以投資者身份投入,大部分時(shí)候是政府為了貫徹宏觀經(jīng)濟(jì)政策或?qū)崿F(xiàn)調(diào)控目標(biāo),給予企業(yè)的、具有導(dǎo)向性的資金。
3、屬于貸款貼息、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的,作為企業(yè)收益處理。這類資金一般是對企業(yè)特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)支付的成本費(fèi)用的補(bǔ)償。
4、屬于政府轉(zhuǎn)貸、償還性資助的,作為企業(yè)負(fù)債管理。
5、屬于彌補(bǔ)虧損、救助損失或者其他用途的,作為企業(yè)收益處理。
(三)《中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定
第二條 本辦法所稱投資補(bǔ)助是指由中央預(yù)算內(nèi)定資產(chǎn)投資(含國債項(xiàng)目資金)安排的,專項(xiàng)對符合條件的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目給予的投資補(bǔ)助資金。
第三條 投資補(bǔ)助主要適用于需要政府支持的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域。主要包括:
1、公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;2、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目;3、促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目;4、推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;5、符合國家有關(guān)規(guī)定的其他項(xiàng)目。
第十四條 項(xiàng)目單位收到投資補(bǔ)助后,必須??顚S?,單獨(dú)建帳核算,并分別按如下情況進(jìn)行財(cái)務(wù)處理:
1、對非經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助按財(cái)政撥款有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、對經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助作為資本公積管理,項(xiàng)目單位同意增資擴(kuò)股的情況下,可以作為國家資本金管理。
中央對地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助,比照本辦法執(zhí)行;如地方政府有另行規(guī)定的,可從其規(guī)定。
三、政府補(bǔ)助會(huì)計(jì)處理的幾點(diǎn)建議
(一)正確區(qū)分政府補(bǔ)助與政府資本性投入
正確區(qū)分政府補(bǔ)助和政府資本性投入的關(guān)鍵是如何界定政府“不作為所有者身份的投入”資本投入情況,那么如何界定政府“不作為所有者身份的投入”資本投入情況,關(guān)鍵是看政府撥款的相關(guān)文件規(guī)定。如果政府撥款的相關(guān)文件明確規(guī)定了記入資本公積的,那么就應(yīng)視為政府的資本性投入。例如財(cái)政部、國家發(fā)改委2007年的《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》(財(cái)建[2007]371號(hào))第二十條規(guī)定,企業(yè)收到財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金后,在財(cái)務(wù)上作資本公積處理。但是也并不意味著只要政府撥款的有關(guān)撥款的政策文件或管理辦法中要求計(jì)入“資本公積”的,就應(yīng)當(dāng)作為政府資本投入,還是要看該政策文件或管理辦法的效力。我們對地方政府制定的專項(xiàng)撥款政策文件或管理辦法在法律效力有一定程度的專業(yè)判斷。原則上,地方政策或管理辦法不應(yīng)與國家部委關(guān)于此類專項(xiàng)撥款資金的處理存在矛盾或重大不一致,否則過度放大地方政府關(guān)于資本投入的范圍,容易導(dǎo)致政府補(bǔ)助準(zhǔn)則被架空。
(二)投資性補(bǔ)助的會(huì)計(jì)處理
投資性補(bǔ)助是政府對投資者投入資本的補(bǔ)助,屬于政府資本性投入的一種。但在實(shí)務(wù)中,投資性補(bǔ)助與一般的政府補(bǔ)助很難區(qū)分,因此除非在政府的撥款文件中明確指出了該項(xiàng)撥款屬于投資性補(bǔ)助外,其余的撥款一般不應(yīng)認(rèn)定為投資性補(bǔ)助。由于投資性補(bǔ)助屬于政府資本投入的一種,它并不屬于《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助》規(guī)定的政府補(bǔ)助的范疇,因此,投資性補(bǔ)助一般應(yīng)該按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
(三)關(guān)注政府補(bǔ)助的確認(rèn)期間
對于與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助,應(yīng)檢查相關(guān)費(fèi)用是否已經(jīng)發(fā)生。收到補(bǔ)助時(shí),如果費(fèi)用已經(jīng)全部發(fā)生,一般應(yīng)在收到政府補(bǔ)助時(shí)確認(rèn)損益;如果相關(guān)的費(fèi)用部分發(fā)生,尚未發(fā)生完畢,一般應(yīng)在費(fèi)用發(fā)生期內(nèi)平均分?jǐn)傉a(bǔ)助。
對于與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助,應(yīng)關(guān)注相關(guān)資產(chǎn)交付使用的時(shí)點(diǎn)及相關(guān)資產(chǎn)的使用期間。收到補(bǔ)助時(shí),如果相關(guān)的資產(chǎn)尚未交付使用,一般應(yīng)在資產(chǎn)交付使用起,按照長期資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用期限,平均分?jǐn)傉a(bǔ)助;如果相關(guān)的資產(chǎn)已經(jīng)交付使用,一般應(yīng)按照長期資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用期限,平均分?jǐn)傉a(bǔ)助,并將收到補(bǔ)助前應(yīng)當(dāng)攤銷的部分和當(dāng)期應(yīng)攤銷的部分記入當(dāng)期損益。
(四)政策性搬遷補(bǔ)償?shù)臅?huì)計(jì)處理
上市公司和擬上市公司一般都執(zhí)行新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,收到的政策性搬遷補(bǔ)償應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)》相關(guān)規(guī)定,分兩種情形處理:
1、企業(yè)收到政府為公共利益搬遷且政府直接從財(cái)政預(yù)算資金撥付的補(bǔ)償款時(shí),應(yīng)先做專項(xiàng)應(yīng)付款處理。其中屬于對在搬遷和重建過程中發(fā)生的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)損失、有關(guān)費(fèi)用性支出、停工損失、搬遷后擬新建資產(chǎn)的支出補(bǔ)償?shù)模詫m?xiàng)應(yīng)付款轉(zhuǎn)入遞延收益,并按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助》進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。企業(yè)取得的搬遷補(bǔ)償款扣除上述轉(zhuǎn)入遞延收益的金額后如有結(jié)余的,應(yīng)當(dāng)作為資本公積處理。
2、企業(yè)收到的除上述之外的搬遷補(bǔ)償,應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)——固定資產(chǎn)》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助》等會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行處理,不存在計(jì)入資本公積的可能。
參考文獻(xiàn):
[1]《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則2006》.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2006;2
如今,稅收籌劃已經(jīng)成為企業(yè)理財(cái)和經(jīng)營管理整體中不可或缺的一個(gè)重要組成部分。在收入一定的情況下,企業(yè)可以通過降低成本及相關(guān)稅費(fèi)支出以增加利潤,或是在稅法允許的范圍內(nèi)通過稅收籌劃,延緩納稅時(shí)間達(dá)到資金優(yōu)化的作用。
需要注意的是,稅收籌劃是一種合法的行為,是利用稅收優(yōu)惠的規(guī)定、納稅方法的選擇及收支的適當(dāng)控制等途徑來獲得節(jié)稅利益,與偷稅、逃稅有著本質(zhì)區(qū)別。因而企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),都應(yīng)以守法為前提,不亂攤成本費(fèi)用,不亂調(diào)利潤。當(dāng)有多種可供選擇的納稅方案時(shí)不僅要選擇稅負(fù)最低的財(cái)務(wù)決策,而且要使稅收籌劃行為合法合理。
隨著國內(nèi)稅收征管體系的不斷完善和發(fā)展,稅收籌劃在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和會(huì)計(jì)核算等各個(gè)方面的重要作用也越來越受到重視。本文擬通過稅收籌劃在企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算兩方面的運(yùn)用,揭示企業(yè)如何利用國家稅法的有關(guān)條款進(jìn)行稅收籌劃,合理合法地實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)的最小化,降低經(jīng)營成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁和市場競爭力。
稅收籌劃在財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用
稅收籌劃的目標(biāo)是使納稅人的稅收利益最大化。所謂“稅收利益最大化”,包括稅負(fù)最輕、稅后利潤最大化、企業(yè)價(jià)值最大化等內(nèi)涵,而不僅僅是指的稅負(fù)最輕。稅收籌劃與財(cái)務(wù)管理密切相關(guān),這是因?yàn)槎愂栈I劃能減少支出,提高資金利用率,從而有利于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的稅后利潤最大化目標(biāo)。稅收籌劃在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用主要是在籌資決策、投資決策、利潤分配中的運(yùn)用。
?籌資決策中的稅收籌劃
企業(yè)要進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營及灰投資活動(dòng),就需要籌集一定數(shù)量的資金。企業(yè)的籌資方式一般包括自我積累資金、向金融機(jī)構(gòu)貸款、企業(yè)之間的相互拆借或融資及通過發(fā)行股票、債券等向社會(huì)集資等。目前企業(yè)融資渠道有二種:一種是借入資金,另一種是權(quán)益資金。
不同的籌資方式給企業(yè)帶來不同的稅負(fù)水平,融資渠道的不同也會(huì)帶來不同的影響。借入資金和權(quán)益資金在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)適用于不同的列支方法。如權(quán)益資金的成本是股息,而股息稅法規(guī)定在稅后支付,從而其資金使用成本較高。而借入的資金,其資金使用成本為利息,其利息可列入財(cái)務(wù)費(fèi)用,同時(shí)可在企業(yè)所得稅前扣除,從而達(dá)到降低資金使用成本,達(dá)到每股收益最大化。
各國稅法一般規(guī)定,企業(yè)的借款利息支出在一定范圍內(nèi)可以作為一項(xiàng)費(fèi)用于所得稅前扣除,而股息屬于利潤分配的范疇,不得稅前扣除。如果僅從節(jié)稅的角度考慮,向金融機(jī)構(gòu)借款和企業(yè)之間的相互融資優(yōu)于企業(yè)自我積累和向社會(huì)發(fā)行股票籌資。其中企業(yè)之間的相互拆借在利率和回收期的確定等方面,均有較大的彈性,利用得當(dāng)時(shí)可發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。但稅法對利息扣除標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了限制性規(guī)定,如我國企業(yè)所得稅規(guī)定,
“納稅人在生產(chǎn)、經(jīng)營期間,向金融機(jī)構(gòu)借款的利息支出,按實(shí)際發(fā)生數(shù)扣除;向非金融機(jī)構(gòu)借款的利息支出,不高于按金融機(jī)構(gòu)同類、同期貸款利率計(jì)算的數(shù)額以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予扣除?!彼裕绻髽I(yè)之間在資金拆借活動(dòng)中人為地過分抬高利率,不能達(dá)到稅負(fù)最低的目的,并不是有效的稅收籌劃。
因此企業(yè)在融資時(shí)就要合理確定融資渠道,科學(xué)籌劃融資比例和資本結(jié)構(gòu),才能確保稅后利潤最大化的實(shí)現(xiàn)。在息稅前投資收益率大于負(fù)債成本率的前提下,負(fù)債比率越高,額度越大,其節(jié)稅的效果越明顯。當(dāng)然,負(fù)債比率并非越高越好。隨著負(fù)債比率的提高,企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和融資成本會(huì)加大。當(dāng)負(fù)債的成本率超過了息稅前的投資收益率時(shí),負(fù)債反而達(dá)不到節(jié)稅目的。對于企業(yè)來講,籌措資金時(shí)不能單純地從資金成本高低來選擇何種融資,還應(yīng)考慮投資收益率、稅收以及市場風(fēng)險(xiǎn)等因素,然后再?zèng)Q定合理的資金結(jié)構(gòu)。企業(yè)可以在不違反國家經(jīng)濟(jì)政策和導(dǎo)向的前提下,利用企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿的作用,通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的籌資決策實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)稅的目的。
?投資決策中的稅收籌劃
稅收政策因國而異,即使在同一國內(nèi)部,對不同地區(qū)、不同行業(yè)等方面的規(guī)定也有所不同。正是這種差異的存在,使企業(yè)在投資時(shí)有了選擇的余地。企業(yè)在進(jìn)行投資時(shí),應(yīng)從投資地點(diǎn)、投資行業(yè)(項(xiàng)目)和企業(yè)的組織形式等多方面進(jìn)行優(yōu)化選擇。
1 投資地點(diǎn)的選擇
投資者在選擇投資地點(diǎn)時(shí),除了要考慮基礎(chǔ)設(shè)施、原材料供應(yīng)、金融環(huán)境、技術(shù)和勞動(dòng)力等常規(guī)因素外,不同地區(qū)的稅制差別或區(qū)域性稅收傾斜政策也應(yīng)作為考慮重點(diǎn)。無論是國內(nèi)投資還是國外投資,企業(yè)都必須認(rèn)真考慮和充分利用不同地區(qū)的稅制差別及區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策。例如國家為了鼓勵(lì)西部大開發(fā)相繼出臺(tái)了一些稅收優(yōu)惠政策。從全球范圍看,有的國家或地區(qū)不征企業(yè)所得稅,有的稅率則高達(dá)50%以上。因此投資地點(diǎn)的選擇,對企業(yè)投資凈收益的影響是巨大的。企業(yè)投資地點(diǎn)選擇得恰當(dāng),不僅可少交稅,而且還完全符合政策導(dǎo)向和稅法的立法意圖,于己于國都有利。
2 投資行業(yè)的選擇
同投資地點(diǎn)的選擇相類似,有關(guān)行業(yè)性稅收優(yōu)惠及不同行業(yè)的稅制差別也不容忽視。稅收作為一個(gè)國家的主要經(jīng)濟(jì)杠桿,體現(xiàn)著國家政策。為了配合國家經(jīng)濟(jì)政策的貫徹實(shí)施,對符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)投資,往往給予一定的稅收優(yōu)惠待遇。我國現(xiàn)行稅制關(guān)于所得稅在不同行業(yè)之間稅收負(fù)擔(dān)的差別較大。如從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得,從事國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營的所得,從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得,可以免征、減征企業(yè)所得稅;開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可在企業(yè)計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除;國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;符合條件的小型微利企業(yè),減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。所以在投資決策前充分了解和掌握國家關(guān)于投資方面的稅
收政策,合理確定企業(yè)經(jīng)營范圍,對達(dá)到節(jié)稅目的事半功倍。
3 企業(yè)組織形式的選擇現(xiàn)代企業(yè)的組織形式一般包括公司和合伙企業(yè)(包括個(gè)體經(jīng)營企業(yè))。許多國家對公司和合伙企業(yè)實(shí)行差別稅制。以有
限責(zé)任公司與合伙經(jīng)營相比較,有限責(zé)任公司要雙重納稅,即先交公司所得稅,再交個(gè)人所得稅;而合伙經(jīng)營的業(yè)主,只須交個(gè)人所得稅。而在組建時(shí)采取何種形式,當(dāng)事人應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和需要慎重籌劃。目前通過合并或分立等方式,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變化
非常多。這其中既要考慮適應(yīng)
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢,也要有稅收上的考慮。
【案例】某商業(yè)公司主要從事各種品牌的空調(diào)機(jī)銷售業(yè)務(wù)。在2000年以前,該
公司從各廠家進(jìn)貨時(shí),不但要簽購銷合同,而且要簽訂安裝、維修合同。雙方約定,每售出1臺(tái)空調(diào),廠家分別給付該商業(yè)公司安裝、維修費(fèi)用100元和70元。
2000年該商業(yè)公司銷售空調(diào)機(jī)4000臺(tái),取得安裝、維修收入682萬元。按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)(增值稅問題解,答案之一》的通知》第八條和《關(guān)于平銷行為征收增值稅問
題的通知》的規(guī)定,無論是“修理修配”征收增值稅,還是沖減進(jìn)項(xiàng)稅金的方法,企業(yè)都應(yīng)負(fù)擔(dān)9.882萬元增值稅稅款。通過籌劃,該商業(yè)公司成立了一個(gè)獨(dú)立核算的安裝維修服務(wù)部,專門從事安裝服務(wù)業(yè)務(wù),并領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。獨(dú)立申報(bào)納稅,且從2001年起改變了合同的簽訂方式,先與各生產(chǎn)廠家簽訂購銷合同后,各廠家與安裝維修服務(wù)部簽訂安裝、維修服務(wù)合同,把費(fèi)用直接支付給服務(wù)部。按照現(xiàn)行稅法規(guī)定,安裝維修服務(wù)部取得的安裝維修費(fèi)收入不屬于增值稅的征收范圍,而應(yīng)按3%繳納營業(yè)稅。若2001年取得的安裝維修費(fèi)仍為68萬元,則只需繳納營業(yè)稅費(fèi)2萬元。
?利潤分配中的稅收籌劃
1 股利分配的選擇。企業(yè)的股利分配形式一般有現(xiàn)金股利和股票股利兩種。根據(jù)稅法規(guī)定股東取得現(xiàn)金股利須交個(gè)人所得稅,而取得股票股利卻不交稅。因此企業(yè)要從發(fā)展前景和企業(yè)實(shí)際情況來籌劃發(fā)放多少現(xiàn)金股利,以便對企業(yè)和股東都有利。
2 再投資的選擇。若有再投資優(yōu)惠,而企業(yè)又想擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,則企業(yè)用稅后所得進(jìn)行再投資而不時(shí)借入資金再投資,無疑可節(jié)約更多稅款。這是因?yàn)樵偻顿Y的優(yōu)惠通常大于借入資金的利息抵稅所得。
稅收籌劃在會(huì)計(jì)核算中的運(yùn)用
在投資、籌資、經(jīng)營格局既定的情況下,在稅法規(guī)定的范圍內(nèi),企業(yè)的財(cái)務(wù)處理方式也存在著較大的籌劃余地。財(cái)會(huì)制度對成本費(fèi)用的確認(rèn)、收入實(shí)現(xiàn)的確定、資產(chǎn)的計(jì)價(jià)等規(guī)定有多種會(huì)計(jì)處理方法可供選擇。不同的會(huì)計(jì)處理方法對各期的成本費(fèi)用、收入都會(huì)產(chǎn)生影響,
進(jìn)而影響應(yīng)交所得稅的數(shù)額,而且這種選擇大部分在稅法上都予以承認(rèn),這就為企業(yè)在會(huì)計(jì)核算中進(jìn)行稅收籌劃提供了可能。
?收入的籌劃
企業(yè)的收入有營業(yè)收入及非營業(yè)收入之分。營業(yè)收入的稅收籌劃有:一為收入認(rèn)列“時(shí)點(diǎn)”的決定;二為收入計(jì)算方法的選擇。企業(yè)銷售貨物有不同的結(jié)算方式。結(jié)算方式不同,其收入確認(rèn)的時(shí)間也不同,納稅月份也有差異。稅法規(guī)定:直接收款銷售以收到貨款或取得索款憑證,并將提貨單交給買方的當(dāng)天為收入確認(rèn)時(shí)間;用托收承付或以委托銀行方式銷售貨物,為發(fā)出貨物并辦好托收手續(xù)當(dāng)天確認(rèn)收入時(shí)間;采用賒銷和分期收款銷貨方式均以合同約定的收款日期為企業(yè)收入確定時(shí)間;而訂貨銷售和分期預(yù)收方式以交付貨物時(shí)確認(rèn)收入時(shí)間。
因此一般銷售收入的節(jié)稅策略在于銷售時(shí)點(diǎn)的認(rèn)定,企業(yè)應(yīng)特別注意臨近年終所發(fā)生的銷售業(yè)務(wù)收入確認(rèn)時(shí)點(diǎn)的籌劃,企業(yè)可通過選擇適當(dāng)?shù)匿N貨結(jié)算方式把收入確認(rèn)時(shí)點(diǎn)延至次年,從而獲得延遲納稅的稅收利益;分期付款銷售及長期工程合約的節(jié)稅策略在于收入計(jì)算方法的選擇,分期付款收入采取毛利百分比法,長期工程合約采取竣工結(jié)算法和合同完成法均可使當(dāng)年收入最小化,獲得延遲納稅的利益。非營業(yè)收入的節(jié)稅策略在于企業(yè)資金的運(yùn)用問題,即設(shè)法將閑余資金無息貸給關(guān)聯(lián)企業(yè)或股東,避免被調(diào)整增加收入。這樣通過銷售方式的選擇,控制收入確認(rèn)時(shí)間來加以籌劃,可以合理歸屬所得年度,達(dá)到獲得延緩納稅的稅收利益。
?成本費(fèi)用列支的籌劃
成本費(fèi)用的節(jié)稅策略在于在稅法允許的范圍內(nèi),盡可能地列支當(dāng)期費(fèi)用,合理預(yù)計(jì)可能發(fā)生的損失,以達(dá)到成本與費(fèi)用的極大化,減少應(yīng)交所得稅和合法遞延納稅時(shí)間獲得稅收利益。
通常做法是:(1)已發(fā)生的費(fèi)用及時(shí)核銷入賬。如己發(fā)生的壞賬、杲賬應(yīng)及時(shí)列入費(fèi)用;存貨盤虧及毀損應(yīng)及時(shí)查明原因,屬于正常損耗的合理部分都應(yīng)及時(shí)列入費(fèi)用;(2)能夠合理預(yù)計(jì)發(fā)生額的費(fèi)用、損失,應(yīng)采用預(yù)提方法及時(shí)計(jì)人費(fèi)用;盡可能地縮短成本費(fèi)用的攤銷期。低值易耗品、包裝物、待攤費(fèi)用等的攤銷應(yīng)選擇最短年限,增大前幾年的費(fèi)用,
遞延納稅時(shí)間;對于限額列支的費(fèi)用,如業(yè)務(wù)招待費(fèi)、職工福利費(fèi)及公益救濟(jì)捐贈(zèng)等,應(yīng)準(zhǔn)確把握其允許列支的限額,爭取在限額以內(nèi)的部分充分列支。
?存貨計(jì)價(jià)的籌劃
根據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定,企業(yè)存貨計(jì)價(jià)可以根據(jù)實(shí)際情況,選擇先進(jìn)先出法、后進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、移動(dòng)平均法等方法。選擇不同的存貨計(jì)價(jià)方法將會(huì)影響當(dāng)期發(fā)出存貨的價(jià)值,即當(dāng)期銷售成本,從而影響當(dāng)期利潤,并對企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)產(chǎn)生影響。至于采取何種方法為佳,企業(yè)應(yīng)具體情況具體分析。
一般來說,當(dāng)物價(jià)水平持續(xù)上漲、通貨膨脹時(shí),發(fā)出的存貨宜采用后進(jìn)先出法計(jì)價(jià),多計(jì)本期發(fā)出的存貨成本,相應(yīng)地少計(jì)期末庫存存貨的成本,使期末存貨成本較少,當(dāng)期成本加大,從而減少當(dāng)期應(yīng)交所得稅;若物價(jià)水平持續(xù)走低、通貨緊縮時(shí)則相反,應(yīng)選擇先進(jìn)先出法計(jì)價(jià)。而在物價(jià)上下波動(dòng)的情況下,則宜采用加權(quán)平均法或移動(dòng)加權(quán)平均法,以避免企業(yè)各期應(yīng)納所得稅額的上下波動(dòng),增加資金調(diào)度的難度。這種籌劃符合會(huì)計(jì)“不得隨意變更”的一貫性原則,也保留了必要變更的權(quán)益。只要企業(yè)將變更的內(nèi)容和理由在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中加以說明,企業(yè)就可以獲得合法的稅收籌劃利益。在當(dāng)前企業(yè)普遍感到流動(dòng)資金緊張的情況下,延緩納稅相當(dāng)于取得了一筆無息貸款,對企業(yè)而言意義重大。
?折舊、攤銷方式的籌劃
固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期待攤費(fèi)用有多種折舊(折耗)方法可以選擇。折舊具有抵稅作用,企業(yè)在計(jì)提折舊時(shí),定會(huì)涉及到折舊方法選擇的問題。固定資產(chǎn)折舊分為直線折舊和加速折舊兩種。雖然在固定資產(chǎn)的有效使用期內(nèi)兩種折舊方式計(jì)算的折舊總額是一致的,
但在使用期內(nèi)各年的折舊額是不一樣的,這就會(huì)影響企業(yè)年度凈利的計(jì)算,從而對應(yīng)稅所得額產(chǎn)生影響。
出于獲得財(cái)務(wù)利益的考慮,企業(yè)應(yīng)視具體情況選擇不同的折舊方法加以籌劃。(1)在比例稅率下,如果各年的所得稅率不變或有下降趨勢,以用加速折舊為優(yōu)。這是因?yàn)榘亚捌诶麧櫷浦梁笃?,無疑延緩了納稅時(shí)間,同時(shí)也可享受稅率變化帶來的預(yù)期好處。(2)在比例稅率下,若預(yù)計(jì)各年稅率呈上升趨勢時(shí),以直線法為優(yōu)。這是因?yàn)榧铀僬叟f法延緩納稅的利益與稅率高低成正比,在未來所得稅率越來越高時(shí),以后納稅年度的稅負(fù)增加往往大于延緩納稅的利益,使得直線折舊法比加速折舊法更為有利。而對無形資產(chǎn)、長期待攤費(fèi)用的攤銷應(yīng)盡量選擇最短的攤銷期,也可起到遞延納稅的好處。
此外,從稅收籌劃的目的考慮,企業(yè)在開發(fā)成本、借款費(fèi)用、遞延稅款、長期工程合同收入等的確認(rèn),以及長短期投資的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和外幣報(bào)表折算,都存在不同的會(huì)計(jì)原則和處理方法可供選擇。