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[摘要]在參考大量文獻資料及實地考察的基礎上,概述長吉圖開發開放先導區旅游合作開發現狀,著重分析了長吉圖區域旅游合作開
>> 長吉圖開發區域物流發展現狀及對策研究 《區域旅游合作開發戰略研究》等 長吉圖區域文化產業資源開發存在問題探析 長吉圖區域內的旅游商品設計問題淺析 長吉圖開發開放先導區建設與東北亞區域合作 贛粵交界大庾嶺古驛道區域旅游合作開發研究 關于完善長吉圖開發開放先導區稅收政策問題的研究 長吉圖開發開放先導區現代服務業發展現狀及存在問題 旅游溫泉小鎮開發存在的問題及對策研究 高職教育校企合作開發教材實踐中存在的問題與對策 淺談長吉圖區域科技合作發展 長吉圖開發開放先導區特色旅游發展研究 基于產業集群的長吉圖產業先導區實施區域品牌戰略選擇與對策研究 長吉圖冰雪體育旅游產業資源開發淺析 圖們江區域合作開發中朝鮮的地位與作用研究 讓旅游業成為長吉圖 開發開放的“牽引機” 長吉圖開發開放先導區人力資源現狀分析及發展對策 高職院校旅游英語專業校企合作開發課程的研究 基于產業集群的長吉圖產業先導區區域品牌培植模式研究 吉林長吉圖地區旅游規劃設計研究 常見問題解答 當前所在位置:.
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關鍵詞:城鎮特色;建筑風貌;特色建筑;地域建筑
1 引言
建筑風貌是影響小鎮風貌的重要因素,對小鎮建筑進行創新與應用,對建筑風貌進行合理控制與引導,是維護和強化城鎮特色風貌的必要手段。從特色建筑構建的角度對本土建筑進行了深入的研究,從而建立了特色建筑的設計要素與引導體系。
會澤,地處滇東北金沙江東岸,曲靖市西北部,系云貴高原烏蒙山主峰地段。歷史文化源遠流長,這里曾有過瑰麗的銅商文明,明清時期號稱天南銅都。天南銅都傳統居家建筑通過銅商業帶來的多元文化交融,經過兩千多年歷史的融合,良好的建筑工藝及造型得到傳承,形成了自己獨特的建筑風格。宅院布局靠山座,后高前低,尤以四合五天井或走馬串閣樓的建筑格局作為百姓一生創業安居的規劃首選。經濟條件好的則一次性規劃建設完成。經濟條件稍差的則從發展起步階段至建住房選址策劃,均考慮選擇足夠的場地,以備后期發展,實行分期建設。
在經濟條件有限的情況下,先建三間(正)主房,屬宅院主體建筑,前設檐廊,邊問山墻為硬山,脊高不過一丈九九,室內地坪標高屬宅院建筑最高。中堂的主要功能為起居、待客、供奉“天、地、國、親、師”位、舉行婚嫁、治喪等活動,中堂開問比邊問大,中堂面壁為木質門窗及曬壁,前設院窩。隨后在主房兩側分別建設一問矮房,也就是俗稱的三高兩矮。
2 特色建筑的重要性
2.1 有效保護生態資源
建筑風格是一個地區的建設特點。要根據民族地區突出其建筑風格,使之與本地區的民族文化、人土風情、自然風光、地域環境相襯托、相映輝、相結合。創造性地建設好小鎮的每一幢建筑,是我們建設者的一項偉大而光榮的任務。自然環境是人們生活的保障,鄉村景觀對于自然環境有直接的影響,在長期的發展過程中,一個地區居民的生活方式已經與周圍的自然環境融為一體,他們互相合理的利用,從而保護了當地動植物的種類和數量,維護了生態平衡。
會澤的住房大多為木結構建筑,一般民居建筑采用木結構承重,常用的有“穿斗式”和“抬梁式”,依據房屋進深大小設三、五、七或九腳落地,框架柱榀數為開間數加一,承重檁為五、七、九或十一部,內隔為木枋板隔斷,石灰砂漿調扣筒板瓦青瓦屋面,外維護墻為磚墻或磚包土坯(俗稱金包銀)墻,山墻為一磚二瓦、一磚三瓦或二磚二瓦飛沿,磚瓦壓脊,有的山墻高出屋面設為貓弓墻。在保護生態環境的前提下,結合民俗文化設計建筑風格。在目前國家倡導的低碳經濟發展指導下,這種意義就顯得更加重要。尤其是一些小鎮,往往與水源的河流相惜相伴,環山繞水,保護生態資源,體現原生態風貌的建筑特色更需要規范化合理化。
生態建筑是現代提出來的一個新概念,主要分為:
(1)從建筑所在地域出發,重視地方性,利用本土材料結合傳統技術的設計手法。
(2)結合當地的自然生態條件和生態理論,運用新技術和新材料解決生態問題。從當地的具體生態環境出發進行建筑設計,體現了地域性是影響生態建筑設計的重要因素。生態建筑的特色就是反映該地區生態特征、人文風貌和建筑文脈等。保護圍繞小鎮的田園風光區域與自然山體水體、江畔灘涂,強化這些小鎮的空間邊界點,形成良好的水上與陸上遠眺風貌,構筑城市開放空間系統。
2.2有助于文化的繼承
具有鄉土特點的建筑特色是小鎮建設的重要組成部分。會澤的古城,為規整的長方形,東西、南北對應的中軸,形成十字形的主要街道,再加上各條巷道,使整座城內呈棋盤式道路格局。組成十字街的東西直街和南北直街,是城市的主要商業區。街道兩旁,各種鋪面林立,錯落有致,連成一片的青瓦屋面、貓拱墻、雕花門窗、店前欄柜,以及青石街面和防火石水缸、街燈等,無不顯示“銅都”的繁華和府城的街區特色。特色建筑是民族傳統文化重要的組成部分,因此基于當地的明風風貌開展小鎮建筑景觀的建設,不但有效地提高了小鎮的文化氛圍,提高了建筑的含金量,而且對繼承和發揚我國優秀的傳統文化也有著重要意義。因此,在保護性規劃的基礎上,應該深入研究小鎮的場所精神與特色,將場所構建與小鎮的歷史景點建設、人文內涵與民族特色的延續有效結合起來。
2.3 對當地經濟的帶動
旅游是文化性很強的經濟活動,發展旅游是弘揚小鎮文化特色,保護小鎮資源提供經濟支撐的重要途徑,而利用特色建筑是發展旅游的一個重要資源渠道,兩者不應該對立,而應該相互促進、相得益彰。綜觀中外的知名小城鎮,都具有獨特地建筑特色,小鎮旅游的發展也要向著一定的主題發展。建筑是確定小鎮主題特色的一個部分。很多城市人到了節假日都會驅車到附近的鄉村小鎮呼吸下新鮮的空氣,對于具有鄉土特色的鄉村小鎮景觀眾人更是青睞有加,在某種程度上,這已是旅游資源的重要組成部分,一些建設較好的小鎮不但可以引來當地的城市游客,甚至會有其他省市、甚至海外游客的光顧。這無疑促進了當地的經濟發展,和居民生活水平的提高,可謂一舉多得。另一方面,隨著旅游業的發展可以增加就業機會,緩解就業壓力。
緊密結合小鎮經濟發展戰略,科學修編小城鎮發展總體規劃和詳規,重點加速基礎設施建設,努力改善外部投資環境。加強特色建筑的建設,有利于吸引投資商的眼球。建設居民住房的同時,建設商業建筑,盡快形成多渠道投資、多元化發展、相互競爭、相互促進的發展格局。
3 小鎮建筑分類
3. 1 公共建筑
大型公共建筑主要集中在小鎮中心區,主要以建筑組的形式來布置,與整個小鎮的建筑風貌吻合。對于一般體量的公共建筑,形式上可以采用“架式”的結構,考慮到使用功能,也可以在山墻的檐口處采用表達“架式”結構的造型即可,僅將其作為一種裝飾;對于跨度較大的公共建筑,如體育館,在鋼結構屋頂的造型上可以沿用“格霏”屋頂的造型,富有動感和地域氣息;對于高度較高的公共建筑,注意墻面材質的變化。
3.2 商業建筑
商業街區需要有足夠的特色來吸引旅游者,并得到本地消費者的屬地認可。由于商業街區的業態豐富,其建筑門窗的開啟及整體造型有較大靈活性,因此,可以將現代建筑和傳統建筑的特色進行奇妙混搭,控制天際線、臨街面的進退韻律及色彩的組合。傳統的圖騰、繪畫和刺繡圖案等都可以在建筑或構筑物上體現,使建筑展現出與別處不同的表皮。
3.3 居住建筑
居住區要求建筑在風格上相對寧靜素雅,在顏色和材質上不宜太過招搖,因此在元素的選取上,主要是提取當地傳統房的“神”和“形”進行組合。整體群落形態和體現樸素唯物觀的具體圖示,使之在規劃形態上也呈現出獨具特色的本土性,并兼顧當地居住習慣及日照采光要求。
3.4 休閑建筑
休閑建筑主要分布在小鎮的公園、廣場、旅游服務區及風景名勝區中,如休閑餐廳、茶室等,充分體現原生態的風貌。
4 小鎮特色建筑的注意點
小鎮的新區和老區要有聯系,也要有區別。新區應受老區的約束,如建筑高度要控制,要離開老區一定距離,若在位置和高度方面處理不當,就會古建筑景觀形成破壞。因此,一定要注意城鎮外部環境與空間輪廓的處理,注意城鎮的群體風貌和空間結構的完整性。
大力挖掘民俗風情,提高小鎮的文化品位,開展特色旅游,需要大力開發的,就是這些創造于民間,傳承于社會,并世代延續承襲的民俗風情。把這些民俗風情合理的結合在建筑上,使建筑成為一道亮麗的風景線。因為它們是反映古鎮歷史、體現古鎮生活和傳統文化最形象最直觀的窗口。
5 結束語
小鎮既有深厚的歷史積淀和人文內涵,又有優美和諧的自然生態,更有長期傳承、相沿成習的民俗生活。在對其進行開發改造時,應當在整體保護的原則下,把保護傳統文化與發掘、傳承相結合;把保護自然、歷史文化資源與開發、利用相結合;把保護小鎮與經濟、社會發展相結合;把保護小鎮風貌與設施更新、改造相結合;使小鎮既反映歷史文化傳統,又體現現代生活文化,以科學發展觀給古鎮注入新的活力。我們要在趨同中求創新,創造出自身的建筑特色,在共性中求個性,把本地區的景象創造性地留下作為印記,一種時代的印記。發掘自己的資源優勢,脫離發達國家的生活標準和通用的模式,另辟蹊徑,創造性地尋找自己的答案。我們需要有這樣的設計情感,這種智慧。
參考文獻
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作為中國經濟排名第一的廣東,近年來,休閑農業與鄉村旅游業發展迅速。其中,不少市縣取得了令人可喜的成績。
位于廣東省東部的汕尾市陸河縣素有“中國青梅之鄉”的美譽。陸河縣依托現有的自然資源,著力打造鄉村旅游,增加農村山區餐飲及農產品銷售收入。而在發展旅游扶貧、建設小康社會的道路上,村容村貌和農民群眾收入變化最明顯的要屬水唇鎮羅洞村的“世外梅園”。
據了解,羅洞村是廣東省級貧困村,現有300多戶共1872人,人均收入約4000元。羅洞全村種植青梅上萬畝,生態旅游資源豐富,享有“世外梅園”和“長壽之村”的美譽,是廣東省休閑農業和鄉村旅游示范點。
因梅而生的鄉村旅游
羅洞村自上世紀80年代起大面積種植青梅,目前總種植面積上萬畝,是粵東地區最大的連片梅園,羅洞村初步建成了“萬畝生態水果長廊觀賞區”,形成了“家家有梅,靠梅致富”的局面。
據水唇鎮黨委書記葉涌華介紹,為做大做強羅洞村的梅旅產業,謀劃特色生態旅游景區,早在2015年11月,在當地政府的支持下,廣東羅洞投資發展有限公司掛牌成立。“這是汕尾首家村級股份公司,由鄉賢、村民集資入股,注冊資本1000萬元,每年按照不低于8%的股息進行分紅。村民以土地、山林、果樹和現金等形式入股,共同開發集觀光、休閑、娛樂、餐飲于一體的原生態旅游業。股份公司的成立,標志著羅洞‘世外梅園’生態旅游景區進入有序規模開發的階段。”葉涌華對《小康》記者說。
據了解,“世外梅園”旅游發展方案聘請深圳北林苑景觀規劃設計院編制,以打造中國特色賞梅基地和鄉村體驗游勝地為定位,將羅洞梅園劃分為雷石問梅、清溪探梅、青崗踏梅等多個片區和楹聯文化長廊、主題梅園、梅林花溪長廊等多個景點,將以往單點式的旅游模式,拓增為線、面的休閑鄉村旅游。
另外,羅洞村還獲得了國家發改委下撥的1000萬旅游扶貧專項資金。十里花溪、花語島、漂流河道、游客接待中心、美食廣場等景觀及設施陸續完善,并于2016年底順利獲批國家AAA級旅游區資質。
因梅而生的農家樂
2月15日,《小康》記者來到“世外梅園”景區,見到入口處正在建設游客服務中心,主體建筑已經基本完成。而在道路兩旁,則是村民的房屋,有的是土特產專賣店,有的則是農家樂。其中一家名為大眾農家樂的院子內已經坐滿了三四桌的游客。
“我這個農家樂是2015年初弄起來的,是羅洞村第一家農家樂。當時,大家對農家樂還很陌生,沒有多少人愿意做。但是,在政府的支持下,我們兩口子把房子改造成農家樂,做起了羅洞村餐飲業的第一筆生意,從當時只能接待2張桌,到現在騰出兩間家庭用房和建設大棚能夠接待14張桌。現在生意非常紅火,還常常有回頭客,農家樂為我們家增加了近20萬元的收入。”60多歲的大眾農家樂的女主人告訴《小康》記者。
“我們立足水唇鎮實際情況,堅定發展旅游扶貧的步伐,在完善景觀設施的同時,還成立了全縣首個農家樂協會,專門扶持和指導農民群眾從事餐飲業。羅洞村的農家樂也雨后春筍般地增加,從2015年只有一家,到現在全村已有13家農家樂。”葉涌華說。
據了解,2017年春節,羅洞村成功承辦了央視《鄉村大世界》的節目錄制。而且,在今年梅花節的20天里,羅洞村的農家樂每家平均增收3萬元,最多的兩家接近增收9萬元。
以梅橐,陸河打造特色旅游
以前種植成片主要用來收果的梅林,如今已經成為鄉村旅游的圣地。鄉村旅游從水唇鎮到陸河縣都日新月異,蓬勃發展。陸河縣委、縣政府立足自身農業生產特點、客家文化底蘊和自然環境等基礎條件,把休閑農業和鄉村旅游作為一項戰略性新興產業來抓,制定了《陸河縣休閑農業和鄉村旅游發展規劃》。
“全縣八個鎮按照各自特色地利,規劃建設美麗鄉村,形成村村是景點,路路是風景,一年四季是花園。同時,以水唇鎮羅洞村為先行點和示范村,帶動全縣各地大力發展鄉村旅游經濟。”陸河縣委書記陳德忠說,“為充分調動當地農民發展旅游的積極性,各級政府對開設農家樂、開發民宿的村民給予資金補貼,縣農業部門加大政策引導和扶持力度,對積極發展休閑農業的農業企業和農民專業合作社,實施農業項目傾斜。”
2月16日,《小康》記者來到陸河縣新田鎮聯新村櫻花種植基地,發現數千畝山坡已經完成改造,兩三米高的櫻花樹在這里安家。而在道路兩旁,有一片櫻花樹林中的幾株櫻花已經開放。
據了解,該鎮聯新櫻花(茶花)種植基地面積1200畝,主要品種有早櫻、晚櫻兩大類,開花時間可持續40天以上,每年的3月份前后鮮花盛開、艷麗奪目,觀賞效果極佳。
陳德忠調研該基地時要求新田鎮要結合基地內植物品類多、花期長以及區位、交通、環境等優勢,著力打造“櫻花節”。另外,要聯合有關單位詳細規劃、做好預案、列出清單,趕在3月底櫻花盛開之前擦亮新田旅游新招牌,引爆新田旅游經濟,帶動當地群眾增收致富。而且要與鄉村旅游、美麗鄉村建設結合起來,做好整體規劃和景區節點規劃,建設集觀光、休閑、娛樂于一體的風景區,帶動經濟社會全面發展。
興田鎮作為福建省21個綜合改革建設試點小城鎮之一,為認真貫徹落實省委八屆九次全會精神,切實打好小城鎮改革發展戰役,確保今年底前見成效,有看得見的新地標、新面貌,盡快打造一個整潔優美、宜居宜業的美麗鎮區,經鎮黨委、政府研究決定,選擇我鎮一條街、一條道、兩個公園為重點區域,實施小城鎮鎮區“112”環境景觀綜合整治改造工程,現制定實施方案如下,請遵照執行:
工作目標
以近期建設成為閩北“旅游名鎮、文化重鎮、宜居小鎮”,遠期建設成為武夷新區中心片區的特色旅游組團為目標,開展鎮區環境景觀綜合整治改造,提高凈化綠化美化亮化水平,逐步完善舊鎮區基本功能,改善鎮區道路,完善交通設施,根據城鎮居民生產生活需要,完善基礎設施、公共服務設施、公園綠地、文化休閑等配套,做到有利生產、方便生活、服務群眾,從而塑造富有地方特色的小城鎮整體風貌,提升城鎮品位,營造良好的宜業宜居環境。今年底前完成興田主街、303線興田段、鎮人民體育公園和南大門公園的環境景觀綜合整治改造,有看得見的新地標、新面貌。
工作范圍
今年內的鎮區環境景觀綜合整治改造重點區域為一條街、一條道、兩個公園,即興田主街(湖山路,自中學門口到郵電所門口,含永佳超市一條街)、303線興田段(自南大門到三合一路口)、鎮人民體育公園和南大門公園。
工作內容
以興田主街、303線興田段、鎮人民體育公園和南大門公園為重點區域,開展鎮區環境景觀綜合整治改造,提高凈化綠化美化亮化水平。整治鎮容鎮貌,重點對主要街道、內河環境景觀整治改造,清理廣告牌,規范店名牌,對一些影響景觀的沿街建筑,進行立面改造、“平改坡”,主要街道電線要逐步下地,改造完善路面及人行道鋪裝,做到整潔、明快。大力開展綠化工作,主次干道綠化要整齊、有層次,要拆違建綠、拆圍透綠,充分利用小城鎮的自然山水條件,抓好河岸、山坡等“綠線”重點部位的綠化建設,依山就勢或利用水體造園造景,大幅度提高綠化指標。
實施步驟
從八月份啟動至十二月底止,分三個階段進行。
(一)啟動實施階段(八月上旬)
邀請規劃設計專家編制鎮區環境景觀綜合整治改造規劃設計方案,同時召開動員大會,組織人員對重點整治區域的基本情況進行調查摸底,通過電視、網絡、《興田新農村簡訊》等媒體進行重點宣傳,通過LED顯示屏、宣傳欄、橫幅標語等進行廣泛宣傳,編發《百姓知道》、《倡議書》宣傳單等入戶宣傳,使該項工作家喻戶曉、深入人心,努力取得群眾的理解和支持,尤其是重點整治區域內居民的積極參與。
(二)集中整治階段(八月中旬——十月)
以實現鎮區環境景觀“凈化、綠化、美化、亮化”為目標,以治臟、治亂、治差為重點,以開展衛生死角清理行動、環衛設施完善行動、違法建設拆除行動、居民素質提升行動、街景改造行動等為抓手,按照目標要求加大整治力度,積極開展集中整治,與相關責任單位或責任人簽訂《門前三包責任書》,組織人員進行巡查勸導,對違章行為及時糾正并責令限期整改,拒不執行者實行并進行處罰。同時根據規劃設計方案,進行沿街建筑立面改造、“平改坡”、主街電線下地、路面及人行道鋪裝、綠化美化亮化等環境景觀綜合整治改造。
(三)鞏固提高階段(十一月——十二月)
全面廣泛深入地營造環境整潔、基礎設施配套完善、綠化覆蓋率高、無違章搭蓋、管理有序、安全舒適的生活環境,切實提高村民文明素質和環保意識,養成良好的衛生習慣。同時根據規劃設計方案,對重點整治改造區域的基礎設施、服務設施、立面景觀、特色風貌等予以再進一步的完善、改造與提升,確保年內見成效,有看得見的新地標、新面貌,使環境整治成效明顯,鎮容鎮貌大為改觀,小城鎮建設整體提升,真正達到群眾滿意。
實施辦法
(一)建立協作聯動機制。按照“條塊結合,以塊為主”的原則,興田鎮人民政府作為該項工程實施的責任主體,負責鎮區環境景觀綜合整治改造工作的組織、協調、督促、檢查,制訂方案和措施,并組織實施。紀檢會、黨政辦、小城鎮建設辦公室、建設所、土地所、林業站、派出所、工商所、武夷新區行政綜合執法大隊、供電所、廣電站、衛生院、綜治辦、司法所、文明辦、興田村、居委會等有關部門單位根據各自的職能職責,參與和指導鎮區環境景觀綜合整治改造工作。建立和完善部門資源共享、協調聯動的工作機制,組建專門隊伍、集中辦公,變協助為聯合、變分散為集中、變獨立為綜合、變隨意為固定,建立了城鎮管理聯合執法機制,開展綜合執法活動,實現了由末端治理向前置管理的轉變,強化行政執行力,保障執法的嚴肅性。
(二)認真落實“門前三包”責任制。與重點整治區域內的責任單位或責任人進一步簽訂好《門前三包責任書》,特別是要加強個體工商戶倚門設攤、跨門經營、占道經營、亂搭亂建、垃圾亂倒亂扔、污水亂排亂放、廣告亂貼亂畫等不良行為的整治,有效規范經營秩序,確保門前三包真正落到實處。
一城山水一城詩,半城湖光半城林。走進魅力綏陽,處處欣欣向榮。
這是一座人杰地靈的城市,以其獨特的意境展示著“中國詩鄉”的韻味;這是一座生機勃發的城市,憑借驚人的速度書寫著城鎮建設新篇。
一條河的文化取向
在遵義,“沙灘”可謂一張亮麗的文化名片,而位于沙灘上游的樂安江畔,因為一個城市綜合體的到來,同樣與文化結下了不解之緣。
2013年9月22日,落戶綏陽縣風華鎮牛心村的嘉德?山居左岸迎來了中國文聯的入駐,開啟了中國詩鄉打造文化旅游的新篇。
“在規劃設計上,我們力求美觀大氣,力求彰顯詩鄉文化底蘊,力求自然與人文的完美結合。”嘉德?山居董事長張菽浪說,左岸文化莊園借鑒法國巴黎左岸文化的優秀成分,培植文藝社區的人文精神,建成后將為全國的文藝家們提供更優美的創作環境。
嘉德?山居是綏陽縣成功引進的市級重點僑資項目,規劃用地3500畝,總投資20億元,一期工程累計完成投資1.23億元。先后引進160余位國家級、省級文藝家入駐,以及世界知名品牌奧特萊斯、大潤發購物中心落戶。
一個城市綜合體如此倍受青睞,與其所處的優美環境密不可分。“我省風光秀麗、氣候宜人、文化多彩、民族聚居,最有條件體現個性、做出特色。”在今年4月召開的全省第二屆城鎮化推進大會上,省委書記趙克志指出,要充分挖掘貴州人文、歷史、民族等特點,抓綱鑄魂,提升特色文化內涵和品位,提升城鎮的精氣神,塑造城鎮個性魅力,建設宜居宜業宜游的特色精品城鎮。
這樣的理念與中央城鎮化工作會議所倡導的“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”是一脈相承的,這在綏陽的城鎮化進程中得到了成功實踐。
在推進城鎮化建設的過程中,綏陽縣始終堅持尊重自然、因勢利導,利用生態資源優勢,保留山水田園風貌,把“田園城市”的概念引入城市綜合體,從而避免千城一面,展示獨特個性。
依靠山水做特色文章,在曾經偏安一隅的茅埡鎮也同樣得到淋漓盡致地體現。
“這里是芙蓉江、冷溪河和青溝河匯聚之處,原始森林生長的地方,山泉流水孕育的土壤。”談起茅埡的“玩水經濟”,鎮黨委書記付小波滔滔不絕。
近年來,在全省“兩加一推”主基調和城鎮化帶動戰略的大背景下,茅埡鎮明確了“高原水鄉、玩水小鎮”的定位,長期抓生態、樹景點、造經典,著力打造“芙蓉水鄉”旅游城鎮綜合體。
為了把水的文章做好做足,茅埡鎮還在“博士顧問團”的悉心指導下,深入挖掘與水有關的哲學思想、民族傳統、理想信念、價值取向和道德規范,努力將集鎮建設成西部最美、貴州一流的生態特色旅游城鎮。
在“芙蓉水鄉”城市綜合體施工現場,記者看到,沿江的景觀帶已初具雛形:棧道、曲徑、景觀樹,水車、噴泉、八卦圖,與靜靜流淌的芙蓉江相得益彰、相映成趣,猶如一幅詩畫的田園山水圖。
有水的地方就有靈氣。水,成就了“中國詩鄉”的美譽,水,也將成為綏陽推進城鎮化建設的靈感來源和不變主題。
一條路的幸福延伸
“綏陽的變化是巨大的。”無論是在外地人還是本地人的眼中,近兩年綏陽的變化都有一個質的飛躍。
樓變高了,路變寬了,城變美了。然而,綏陽的日新月異,并非簡單的高樓堆砌,而是沿著一條明朗的主線,科學地引領著城市的發展,并使之不斷擴大,不斷延伸。
這條號稱“貴州第一大道”的主線有一個溫馨的名字――幸福大道。
“修建這條六七十米寬的城市大道,目的是為了二三十年也不落后。”這樣的大手筆,印證了今天綏陽人“追求大作為、謀求大跨越”的膽識和氣魄。
幸福大道的建成,不僅標志著綏陽新城區的建設拉開了帷幕,而且意味著綏陽撤縣建區融入遵義中心城區同城化發展有了實質性進展。一旦幸福大道延伸段建成完工,從綏陽到新舟機場僅10分鐘車程。
2011年12月,遵義市第四次黨代會明確把綏陽納入遵義主城區規劃建設。經過兩年多的發展,綏陽的城鎮化建設取得了可喜的成績,但離理想的狀態仍然有一段距離。
在綏陽縣委書記尹恒斌看來,盡管綏陽在發展中統一了“融入中心城區,共建歷史名城”的思想,但就總體而言,融入中心城區的速度還顯得遲緩,還需加力推進新城區建設,還要依照“小橋流水、詩畫綏陽”提升城鄉建設品位。
時出召喚,未來在創造者手中。如何為這個曾經背負著沉重包袱的城市找到新的定位,如何積蓄后發優勢和起跳力量?綏陽縣創造性地提出了打造開放、效率、魅力、幸福“四個綏陽”和實施綏陽新型工業化、城鄉一體化、農業現代化、經濟外向化“四化驅動”戰略,為詩鄉的市民和百姓構建起夢想的舞臺,帶著希望步入幸福的康莊大道。
毗鄰幸福大道的綠洲商貿城和璐源城市廣場,便是在這樣的戰略下誕生的。
綠洲商貿城依據國內先進的設計理念,采用國際級軟、硬件設計標準配置,傾力打造一座形象高端、信息暢通、環境優美的現代化、專業化的商貿城,使辦公、居住、生活、休閑、消費等多功能有機結合,真正開啟“一站式”商務生活。
徜徉在上海璐源城市廣場,撲面而來的是現代時尚的生活氣息:變幻多姿的外墻立面,高檔舒適的購物環境;詩情畫意的風情街,微波蕩漾的洋川河;琳瑯滿目的商業中心,豐富多彩的休閑活動,都為綏陽最具活力的高端生活提供了預演與啟示。
有路的地方就有希望。路,支撐起魅力綏陽的框架;路,也將延伸到夢想起航的地方。
一座城的別開生面
每當夜幕降臨,綏陽縣城華燈初上,市民們不約而同地走出家門,聚集在寬廣的詩鄉廣場,跳起歡快的舞蹈,暢想幸福的生活,綻放最美的笑容。
城市讓生活更美好,現代城市氣息決定了綏陽人的生活品質,老百姓滿意度和幸福感不斷提升,深刻地體現了綏陽對外開放和招商引資的軟實力。
在詩鄉綏陽,有人在為城市居民營造著詩一樣的生活,被市民稱為“最漂亮的城市花園”和“最想生活在其中的住宅小區”,這個地方就是“詩鄉映象”。這是一個理想棲息地,在讓人們享受到高品質生活的同時,也開啟了綏陽人居環境的新理念。
“我想把先進的人居理念帶回來,讓夢想照進現實。”從綏陽走出的建筑英才、上海唯中投資有限公司董事長詹復成說,在綏陽,鴿籠一樣的居住環境限制了人們對詩意生活的想象,現代宜居理念還沒有得到大家理解,而“詩鄉映象”帶來的,正是不同尋常的城市生活新概念。
在詹復成看來,城市的建筑、小區的建設,都應該被賦予靈魂,而不是簡單的鋼筋水泥的堆積,城市應該有自己的個性和特色,讓市民在居住環境上得到一個很大的提升。
“詩鄉映象的策劃是站在整個城市的發展維度上,站在綏陽人的角度來做的。”詹復成說,根據現代城市的理念,詩鄉映象將歐式建筑與中式園林完美結合,追求人與自然的和諧統一,體現新城的現代化、生態化和人性化,從而全面改善綏陽的人居環境、提升城市形象、加強城市競爭力、推動地方經濟發展。
關鍵詞:空間結構設計;國家區域發展;格林納達
中圖分類號:F112.1 文獻標識碼:A 文章編號:
一、格林納達國家發展空間結構設計的作用與意義
格林納達位于東加勒比海向風群島的最南端,屬于小島嶼發展中國家。農業和旅游業是格國經濟發展的主要產業,工業以農產品加工業居多,所占份額較小。伊萬(2004年)和艾米莉(2005年)兩次颶風使格農業遭受毀滅性打擊,使格國農作物出口經濟嚴重受挫。國際金融危機爆發后,格林納達的旅游業收入又大幅下滑,進一步影響了格國家的經濟增長和社會發展。格國政府于2014年提出將“保持財政穩健、創造就業和保護貧窮弱智”作為國家發展的主要目標,并啟動了“格林納達2030遠景規劃”。因此,當前制定格林納達國家發展規劃,是重組格林納達國土發展的區域空間結構,維護格社會經濟穩定發展,實現資源有效配置的重要手段。
國家發展戰略規劃是實現格林納達經濟振興和社會就業的現實需求。2010年之前,受臺風和國際金融危機的影響,格國經濟環境嚴重受挫,旅游業收入大幅下滑。雖然近年來開展了道路、醫院、學校等設施建設,經濟有所恢復,但是產業發展緩慢、高額外債、低就業率的發展困境仍然沒有得到有效緩解。制定格林納達國家發展總體規劃,將厘清格國當前發展態勢,提出未來發展方向和思路,促進格林納達經濟社會振興發展。
區域空間結構設計是支撐國家發展戰略規劃的基本框架和重要內容。區域空間結構是實現地區資源、產業、資本、政策制度等基礎發展要素實現空間優化配置的重要技術手段。格林納達作為小島嶼、發展中國家,國土幅員較小、資源環境約束力較強,制定符合格林納達地方特點的空間結構,將有助于構建合理的產業布局,引導產業結構優化,構建功能協調、產業空間一體的產業輻射區。良好的區域空間結構設計能夠結合格林納達的地方性特征,通^合適的空間組織形式將國家范圍內的資源和要素進行有機整合,實現空間生產效益最大化。空間規劃設計作為格林納達國家發展戰略中的體系框架,能夠通過空間結構設計來引導土地利用方式、平衡不同區域的功能關系,促進國土資源的優化配置和區域空間開發,促進格林納達國家競爭力的提高。
二、區域空間結構設計的內涵
區域空間結構是指不同經濟社會活動在一定區域內的空間分布狀態及其空間組織形式,是不同經濟社會發展要素的空間相互作用而形成的空間集聚程度和集聚形態(陸大道,1995;陸玉麟,1998;崔功豪等,2001;李小建等,2006)。它反映了區域間經濟社會空間組織的架構和脈絡、城市規模和中心地等級體系、城郊土地利用空間結構及其空間之間的相互作用與演變關系(陸大道,1988)。資源稟賦、區位條件、歷史和社會文化、基礎設施布局、政策制度等內生要素直接影響區域空間結構的形成與發展(Masahisa等,2001),地方間貿易、人口流動、規劃引導與控制、宏觀經濟環境等外生要素直接影響其演化狀態與趨勢(李國平,2009,2013;王維工,2003)。
杜能的農業區位論、韋伯工業區位論、克里斯塔勒的中心地理論、蘭克?費特爾的商業區位論是區域空間結構及其演化的經典理論。近年來,國內外相關的研究主要集中在區域城市演變形態、區域網絡空間、區域走廊發展等方面,如Edward Taaffe等根據加納和尼日利亞的發展,提出了發展中國家以海港和鐵路系統擴展為主導的空間結構演化模式,認為區域最初的發展在于港口貿易,隨著區域鐵路線的建成,兩者相互交織共同引導了港口、內地中心和內部居民點之間的復雜聯系,促進了大型經濟中心的形成(陸玉麒等,2011)。在這些區域空間結構的研究中,逐步樹立起了關于區域產業集群、交通經濟帶、城市經濟區、區域廊道等各種經濟空間組織方式的統一認識,即地理空間是經濟社會要素共同作用的物質平臺,經濟社會空間又反之根植于地理空間。不同經濟社會要素的差異化組合,能夠演化形成不同的地域空間結構。雖然這些物質空間的表現形態不同,但其根本的要素仍然歸結于空間節點、空間連接線及其共同連接而形成的空間網絡聯系。
從根本上來看,區域空間結構是具有空間形式的節點、層次、網絡或渠道、流、面五部分共同作用所形成的(吳傳鈞,1994)。哈格特將空間結構要素分解為運動、路徑、節點、節點層次、地面、擴散六類幾何要素(王維工,2003)。節點、線路、域面和網絡是空間結構形成的四個基本要素,節點即各類城鎮或交通點等;線路是聯系經濟活動的線狀物體,如交通線路、通信線路等;域面即是由節點和線路交織共同形成的吸引范圍;網絡是由勞動力、資本、信息流等在節點和線路上流動所形成的空間形態(孫久文,2004;陳修穎,2005;樊燁等,2006)。空間結構的要素具有層次性、關聯性和動態性等特征。在空間結構的形成及其動態演化中,不同地域、不同發展階段通過中心節點的空間擴散作用,又呈現出明顯的點軸結構、雙核結構、核心結構、圈層結構等發展規律(張莉,2008),使得區域要素借助空間流動而作用和組合,形成不同的區域空間結構形態。
結合區域空間結構的基礎要素和組織演化特征,在格林納達國家發展的空間結構設計中,首先要識別決定國家經濟社會實力增長的主要節點和線路,如主要的城市、港口、景點、產業園區、公路和鐵路線路等。識別重要節點或節點集聚群的經濟腹地范圍,確定大致的功能區域;再者,通過節點的大致輻射方向和范圍,確定未來發展的空間聯系方向和線路選擇,或者確定擬建線路;第三,在選定節點、線路的基礎上,布局重要的產業項目集群,通過集群對基礎發展要素的集疏作用來帶動劃定范圍區內的物質作用聯系,達到形成有機整合的域面和網絡體系,以激發區域發展活力。通過以上節點、線路、域面、網絡的體系化布局,實現對格林納達國土空間發展的政策調控,促進國家發展的有序化、可持續化。
三、格林納達國家發展空間結構設計的思路與內容
充分結合格林納達國家發展的基礎地理環境和人文經濟特征,確定一定的設計原則來劃分不同的空間單元,進而引導不同空間單元的未來發展。
(一)格林納達國家基礎環境特點
格林納達是位于中美洲加勒比海的一個小型島國,共由格林納達主島、卡里亞庫島、小馬提尼克島等島嶼組成,陸地總面積約 344 平方公里,總人口約 11.07 萬人。格林納達位于加勒比海東部的小安地列斯群島南部,西瀕加勒比海,東臨大西洋,是加勒比海出入大西洋的東部門戶。格林納達主島格林納達島南北最長34公里,東西寬約19公里,南距委內瑞拉海岸約160公里和特立尼達與多巴哥隔海相望,東北是巴巴多斯。
1.國家四周臨海,圈層結構明顯
格林納達整個島嶼成橢圓形,四周臨海,中間為山地,近海、濱海和中央山地呈現出典型的三圈層特征。環島濱海地帶集中了格林納達的主要產業,包括農業、農產品加工業、漁業等。中央山地集中了大片天然熱帶林木和灌木,山區有大熱帶雨林,動植物資源豐富,林木種類多樣。主要種植有肉豆蔻樹、香蕉樹、可可樹。
2.區域劃分明確,地域特色鮮明
格林納達全國劃分為6個教區和卡里亞庫島、小馬提尼克島,六個教區分別為圣喬治、圣馬克、圣帕特里克、圣約翰、圣安德魯和圣戴維。各個教區都具有自身特點。如圣喬治區是格林納達的行政中心、經濟中心和交通樞紐。圣戴維教區多緩丘和石質海灣,農業發展條件較好,中格農業技術示范基地即位于圣戴維。圣馬克教區主要以圣馬克小鎮、圣馬克河為主體形成了旅游業。
3.城鎮體系清晰,職能分工明確
格林納達六個區都各有城市(鎮),從南到北依次是圣喬治、圣戴維、格倫維爾、古亞夫、維多利亞、蒂沃利和索特爾,所有城市布局、主要交通和基礎設施都臨海分布。其中,圣喬治最大,它位于格林納達主島的西南端,人口約1萬人,是格林納達的首都。希爾斯堡是卡里亞庫和小馬提尼克島的首府,也是該地區的零售和行政中心,主要經濟活動是旅游業。
從以上分析可知,格林納達南部擁有良好的濱海資源、商貿港口和基礎服務設施,宜重點發展濱海郵輪旅游、城市旅游、港口物流、高新技術等現代服務業經濟,發揮圣喬治在全國的政治、經濟、文化中心功能和旅游集散地的作用,增強綜合實力,輻射周邊地區經濟社會發展。中部丘陵地帶處理好保護與開發的關系,在加強森林植被和水源保護的基礎上,積極發展特色農業、林業經濟、生態旅游、城鎮商貿服務業等。重點建設國家公園和現代農業示范區。西北部依托良好的島嶼濱海資源,重點發展郵輪經濟、酒店住宿業、文體娛樂、度假療養、商業餐飲等產業,推動濱海島嶼特色旅游項目建設。最終形成以旅游業、現代農業和商貿物流為起飛點,構建旅游度假業、現代休閑農業、港口運輸業和商貿物流業為主體的國家綠色循環經濟體系,建設成為綠色循環經濟國家、東加勒比地區經濟貿易及旅游度假中心和國際綠色經濟示范島。
(二)格林納達國家發展空間結構設計的原則
1.圈層布局,立體開發
格林納達主島和卡里亞庫島的地理地貌和社經濟發展具有顯著的圈層結構特征,沿海地勢較低、社會經濟條件較好,往島中間方向則地勢起伏較大、不宜開展工農業活動。規劃空間布局需要尊重這種圈層分布格局,充分考慮島嶼的立體結構,對經濟和產業布局作出相對應的安排。
2.點軸布局,重點推進
格林納達點軸式的經濟活動特征較為突出。首都圣喬治是全國最大的城市(鎮)和居民分布區,多數經濟社會活動也在此開展。除此之外,格倫威爾、桑托斯、維多利亞和古亞夫等城鎮是人口分布較多的城鎮。環島公路作為聯系沿海城鎮主要的發展軸,將海岸和內陸、城鎮與鄉村以及工廠與碼頭聯系起來,構成了格國經濟社會發展的主要格局。空間結構設計應基于這種點軸式空間結構,謀劃主體功能區建設,引導經濟要素和資源在城鎮之間有效流動,提高城鎮之間的協作水平,以點帶面,推動經濟和產業發展。
3.資源支撐,模塊整合
格林納達的旅游、農業以及工商業之間存在高度的關聯度。應充分利用這種關聯度,并根據資源特征和發展條件,識別主要地域的功能導向,更好地支撐產業的轉型升級、不同地域功能和產業模塊之間的整合發展。充分利用格林納達現有的城鎮布局和交通條件,以資源格局來規劃產業和市場,以功能模塊集聚資源要素,從而實現產業、經濟發展與民生改善的高度融合。
4.功能銜接,一體發展
根據格林納達不同地區的自然地理特征和經濟社會發展條件,劃定性質各異的功能集聚區,理順區際和區內關系,形成產業協作、功能互補的空間布局,以及生產要素合理流動、資源配備高效合理的產業發展格局,促進格國國家經濟的一體化發展。
(三)格林納達國家發展空間結構設計的主要內容
根據格林納達的基礎環境特點,結合國家戰略發展的定位和目標,設計為“三帶、一心、兩園、五區”的空間構架。其中,“三帶” 指近海旅游帶、濱海產業帶和中央生態帶;一心指圣喬治的首都經濟中心;兩園指格林納達中央國家公園、卡里亞庫島和小馬提尼克島休閑度假園;五區指圣安德魯高新循環及商貿產業區、圣戴維現代農業及海上休閑旅游區、圣約翰現代農業與漁業加工產業區、圣馬克休閑旅游度假區、圣帕特里克特色文化旅游產業區。
1.“三帶”發展引導
從發展重點來看,格林納達空間發展的“三帶”的發展應充分考慮區域差異,因地制宜地開展產業建設。通過這三個圈層的協作分工,形成產業集聚帶,集合資源優勢,引進重點項目,統籌不同園區的一體化發展,為國家范圍內的資源、產業、交通等要素整合提供平臺。
2.“一心”發展引導
圣喬治首都經濟中心應以建設格林納達國家經濟中心、金融服務中心、交通中心、旅游服務中心為目標,完善以圣喬治為中心的國家公路網建設,打通圣喬治至圣戴維、格倫維爾、古亞夫、維多利亞等環島沿線城市的交通聯系,打造環島高速公路和觀光車交通體系,提高交通接駁、郵輪游客機動性和停留機會,實現城市、園區、旅游區之間的有效聯系。 建設圣喬治城市現代商業區,打造城市中央集聚區,完善商務辦公、市政及生活配套;進一步優化工農業、現代服務業產業結構,依托濱海旅游資源和區位交通優勢,重點發展港口物流業(港口運輸、物流倉儲、大宗商品交易、轉口貿易等)、旅游度假業(郵輪濱海旅游、醫療度假旅游、免稅購物旅游、旅游商品貿易等)和旅游房地產開發。優化圣喬治地區同周邊的交通設施和產業協調布局,通過輻射帶動、區域聯動,推動格林納達的全域經濟聯系和協同發展。
3.“兩園”發展引導
格林納達中央山地國家公園應以自然生態系統保護為主,建設兼具科研宣教、休閑旅游利用功能的國家公園。實行森林生態系統保育工程建設,維系分布格國中央山地的生態系統、生物物種及其遺傳多樣性,開展林業資源科研、保護與傳統利用,充分挖掘山地自然資源的生態、文化等價值,合理利用中央山地休閑游憩資源,開展生態科普教育、森林生態游憩等活動,實現國家公園對于社會公眾的公共服務功能。
卡里亞庫島和小馬提尼克島休閑度假園應大力發展海洋旅游業和肉豆蔻休閑農業,鼓勵發展新興旅游業態,重點發展休閑旅游、濱海度假、郵輪旅游。依托卡里亞庫、小馬提尼克島的濱海旅游資源,建設海濱度假區,發展海灘日光浴、海濱酒店、游艇俱樂部、酒店休閑娛樂等海灘度假業。建設圣喬治、圣約翰、卡里亞庫等港口郵輪旅游線路,通過組建或引進豪華游輪公司,融入到加勒比海地區國際郵輪航線。
4.“五區”發展引導
圣安德魯高新循環及商貿產業區應建設成為格林納達現代特色農業基地、循環產業基地、歷史文化旅游勝地。充分利用豐富的肉豆蔻、可可、香蕉等農業資源,開展農產品加工和種業培育,融合旅游業,發展現代農業休閑旅游園。 開展颶風防災減災技術、清潔可再生能源技術研發、風電產業園、循環材料研發、信息通訊技術等建設。依托風力發電設施,開展風電景觀觀賞、風電知識展示館建設,與濱海觀光旅游公園和濱海觀光公路一起,形成觀光旅游重要節點。
圣戴維現代農業及海上休閑旅游區建設以現代農業生產加工和海上休閑娛樂為主題的功能區。開展科技園區、培訓園區和教育園區建設,以及旅游商品企業的加工和生產功能。大力推動特色農業設施化,實現農產品的工業化、規模化、訂單化生產。因地制宜發展經濟林果、綠色有機食品等。配套打造農業產業會展中心、加工中心與生態養生中心,結合地方特色發展文藝節慶、攝影等旅游活動,形成 綜合開發的循環經濟生態農業模式。
圣約翰現代農業與漁業加工產業區為農產品加工特色的休閑旅游區。依托肉豆蔻、可可等農業種植園,開展農業景觀園建設,開展系列性的農業體驗旅游活動。擴大肉豆蔻、可可等農產品生產加工規模,把文化藝術、農業技術、農副產品、農耕活動和休閑旅游結合起來,拓展農業功能,構筑融合創意農業產業鏈,開辟農業旅游新空間。開展小型漁業加工產業,引進水產品自動化生產線,提升附加值、擴大供應市場。
圣馬克休閑旅游度假區以圣馬克小鎮和圣馬克河為主體開展河流旅游、小鎮旅游和節日節慶旅游。整合圣馬克小鎮、圣馬克河及其兩岸旅游資源,建設圣馬克休閑旅游度假區。依托圣馬克小鎮的發展基礎,發展以農業休閑產品、茶館、餐廳、特色商鋪為主}的休閑旅游小鎮。依托圣馬克教堂建筑,發展教堂文化體驗、教堂觀光等文化旅游活動。以圣馬克河流風光帶為主體,重點打造河流觀光、沿河步道、兩岸景觀走廊燈場所,形成集休閑散步、餐飲咖啡、水上游船等旅游活動的旅游景區,建設成為展示圣馬克地方特色文化的旅游場所。
圣帕特里克特色文化旅游產業區發展以醫療養生和文化創意為特色的文化旅游產業區。建設以文化旅游為特色的城市商業中心,發展商貿服務業。促進醫療養生和文化休閑旅游,推動符合地方特色的文化創意旅游產品建設、推動旅游業從觀光型向以旅游觀光為先導、購物為基礎、服務為重點的體驗型發展,積極完善景區商業服務設施,延伸商業服務產業鏈,實現商業、旅游、文化跨界融合發展。
四、格林納達國家發展空間結構設計的實施保障
(一)建設環島快速交通體系,實現島內直連
格林納達國土面積較小,可優先打造快速交通體系,保障人流、物流運輸的便捷性、暢通性。可打造環島一級公路和觀光車交通體系,形成南部以圣喬治為中心、北部以桑托斯為中心的環島快速公路和鐵路通道,形成環島2小時通勤圈,提高要素、信息的交流效率,提高居民交通便捷性以及郵輪游客機動型和停留機會,實現格林納達的全域經濟聯系和協同發展。
(二)以基礎設施建設為重點,優化格林納達產業發展空間
以港口、機場、商業街、景區、酒店基礎設施建設為重點,包括在國際機場、旅游支線機場、郵輪港口、環島旅游鐵路、環島旅游公路、旅游度假區、旅游景區、旅游酒店、商務購物場所等進行基礎設施和服務設施建設和改造,提高對外服務和接待能力。根據島嶼圈層發展結構,由海濱向島內延伸發展,打造度假游憩圈,使島內發展實現一體化。
(三)示范先行,分期建設,漸進發展
格林納達國家經濟發展總體上還處于較低的水平,短期內大面積的建設具有較大困難。可根據格林納達國家開發建設的現實需求,制訂格林納達國家發展的分期實施計劃,優先選擇示范性建設項目,推動政府體制改革,探索支持空間、產業發展的政策措施,給企業和投資機構樹立信心。在示范建設之后,循序漸進、有序開發,避免盲目推進造成資源浪費、重復建設和利益沖突。
(四)完善國家發展項目落地的政策體制保障
根據格林納達國家發展的空間結構設計和分期建設計劃有關安排,近期制定規劃實施的建設機制、相關產業發展的法律政策,給予產業引進、基礎設施建設和配套服務發展以良好的政策體制環境,充分保障相關項目的落地建設。
參考文獻:
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項目負責人:
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目錄
第一章規劃總論
一、規劃區地理位置及范圍
二、規劃原則
三、規劃依據
四、規劃期限
第二章風景旅游資源及評價
一、區域概況
二、風景旅游資源類型分析
三、風景旅游資源特點
四、旅游開發條件分析
五、總體評價
第三章區域形象設計與旅游項目策劃
一、景區性質
二、主題形象設計
三、旅游項目總體構思
四、旅游業發展目標定位
第四章功能分區與分區規劃要點
一、功能分區
二、規劃結構
三、分區規劃要點
第五章旅游區容量與服務設施規劃
一、旅游區容量計算
二、旅游服務設施規劃
第六章旅游資源與生態保護規劃
一、環境影響評估
二、保護措施
第七章配套規劃
一、旅游交通規劃
二、建筑風貌規劃
三、給排水、供電與電訊規劃
第八章旅游市場開發策略規劃
一、市場機會分析
二、客源市場定位
三、市場開發策略
第九章規劃實施建議
一、分期建設計劃
二、旅游人才及教育計劃
三、開發體制與政策建議
附件一:規劃圖紙
1.區位交通圖
2.綜合現狀圖
3.規劃總圖
4.功能分區圖
5.旅游交通與服務設施規劃圖
6.保護區規劃圖
附件二:旅游度假區管理政策參考資料匯編
第一章規劃總論
一、規劃區地理位置及范圍
青龍灣生態旅游區位于安徽省寧國市西部,處東經118°36-119°00,北緯30°20-30°40,規劃主入口距寧國市區約20公里。
根據區域的自然地貌、風景旅游資源分布及景觀空間的連續性和管理上的便利性,規劃將本旅游區邊界確定為:東起竹峰鎮楊村,沿鎮界過太子尖、金斗山、人山尖至甲路鎮邊界楓樹嶺,再沿宜黃公路東側山脊連線至胡樂鎮鴻門,折向西沿鴻旌線(809省道)南側山脊連線過古堂山至滑渡,然后沿寧國市界向北過羅漢肚、一尖峰、父子嶺至龍潭寺,再沿青龍鎮邊界過柿樹嶺至石頭嶺、鳳形山、西坑塢,接竹峰鎮邊界回楊村。規劃范圍包括青龍、竹峰、板橋三鎮鄉全境及城關、甲路、胡樂鎮部份區域。規劃區面積約為597平方公里。
二、規劃原則
1、可持續發展原則
可持續發展是當今資源開發的主流及核心,主要包括三個方面的內容:自然生態可持續、社會文化可持續和經濟發展可持續。旅游可持續發展建立在自然生態、社會文化和區域經濟共同實現和諧發展的基礎之上,旅游資源開發必須堅持嚴格保護,統一管理,合理發展,永續利用的工作方針,協調好資源保護與開發的關系,達到社會效益、經濟效益和環境效益的統一。
2、市場導向原則
以客源市場需求來確定景區旅游開發方向,迎合現代旅游者崇尚自我、回歸自然的趨勢,注重旅游產品功能定位與市場預測,并具有一定的超前量,使旅游產品有較長的生命周期。
、個性化原則
在旅游項目規劃上強調個性特色,追求惟我獨有,滿足游客獵奇求異心理。
、可操作性原則
在理論上以高起點的戰略研究用于指導資源開發,以保證規劃實施的連續一致性。在實踐中,通過對功能分區、政策措施和開發時序三個方面的合理安排,保證規劃的可操作性。
、功能互補原則
通過分析對比景區旅游資源差異性,規劃力求與皖南旅游區發展戰略相銜接,同周邊地區旅游資源互享、客源互流、產品互補,避免項目重復設置與資源浪費。
三、規劃依據
1、《風景名勝區管理暫行條例》1985.6國務院
2、《風景名勝區建設管理規定》1993.12建設部
3、《中國旅游資源普查規范》1990國家旅游局中科院
4、《旅游區(點)質量等級的劃分與評定》1999.10國家技監局
5、《旅游發展規劃管理辦法》.10國家旅游局
6、《十五安徽省旅游發展建議》.7安徽旅游報
7、《寧國市十五計劃綱要》.12寧國市人民政府
8、《安徽省板橋自然保護區總體規劃設計》1999.10安徽省林業勘察設計院
四、規劃期限
旅游區建設是一項長期、漸進的過程。本項規劃針對青龍灣生態旅游區近期建設的需要,結合中遠期發展目標,提出規劃期限為:
近期:--
中期:--
遠期:-2015年
同時延展考慮2015年以后規劃區發展的戰略取向,兼顧遠景發展的時空結構及產業體系組織。
第二章風景旅游資源及評價
一、區域概況
1、自然地理
青龍灣生態旅游區位于寧國市西部,皖南山區東緣,屬于山地湖泊型景區。區內地勢走向非常明顯,西南山勢起伏,雄偉豪邁,東北相對平緩,島嶼眾多,整體呈西南向東北低緩態勢。核心景觀港口灣水庫是安徽省跨世紀重點水利工程,位于水陽江上游支流西津河上。水庫壩高146米,總庫容為9.41億立方米,水域面積為32.8平方公里,是安徽省第一座鋼筋砼面板堆石壩,總投資11.034億元。工程建成后可有效控制水陽江上游流域洪澇災害,并將沿西津河干流形成長約30公里的水面航道。兩岸青山連綿,島嶼縱橫點綴,風光優美。
青龍灣旅游區屬北亞熱帶季風亞濕潤氣候,氣候溫和,四季分明,雨量充沛,年平均氣溫為15.4℃。區內風向有明顯的季節 變化,冬季吹北風為主,夏季以南風為主,春秋季為風向轉換季節;由于受季風氣候和山地影響,區內降雨時限較集中在5-7月,易形成雨季。本區冬無嚴寒,夏無酷暑,風輕雨細,氣候宜人,全年皆可開展度假旅游活動。
本區地形復雜,動、植物物種豐富。估計植物有483種,分屬116科,其中國家級保護植物10種;動物215種。國家一類保護動物有4種:云豹、金錢豹、黑麂、白須長尾雉;二類保護有20種:獼猴、短尾猴等。區內板橋自然保護區林相整齊,林木茂盛,蓋度90-95%,更有萬畝甜櫧林,堪稱奇觀。因受人為破壞程度不同,區內植被具有明顯地帶性,地勢平緩的沖、坡地絕大部分為園地,成為果園、桑園、茶園等栽培植被;低山、丘陵為大面積的次生灌叢及草叢類型;高峰山、板橋一帶為北亞帶典型植被-常綠闊葉林。
2、社會經濟
寧國市經濟發達,居全國百強縣行列。全市國內生產總值達40億元,人均國內生產總值達1.05萬元,農業、工業、商業比重為17:54:29,國民經濟步入工業主導型歷史階段,商業也占較大比重。規劃區內,經濟收入來源主要為山林作物、農業和村鎮工業,其中山林作物和農業依然處于重要地位。
寧國市人口約為40萬人左右,其中農業人口占絕大部分,由于歷史原因,寧國市外來移民較多,在民族構成上復雜多樣,畬、回、維吾爾、滿等10多個少數民族,與漢族雜錯相居,其中畬族為較大少數民族。規劃區范圍內,共有人口5.46萬,相對集中在西津河河谷平原地帶。近年來,許多山區居民因生活不便及水庫建設外遷,在一定程度上保護了區內的自然生態環境。
3、歷史人文
寧國歷史源淵流長,春秋戰國時先后隸屬吳、越、楚。東漢建安十三年(208)孫權分宛陵縣南部置懷安縣和寧國縣,隸屬丹陽郡。唐武德三年(620),設寧國縣、屬宣州。寧國名取吉祥語,《易乾卦》:首出庶物,萬國咸寧,寓意邦寧國泰,長治久安。規劃區內為寧國人文薈萃之地,人才輩出。著名人物有黃一騰,東岸鄉人,明萬歷二十五年進士,曾任山東布政司參議兼僉事,著有《諸儒語要》;周斌,胡樂鄉人,12歲考中秀才,時稱神童,清政府授予奉政大夫和花瓴同知,著述甚多,有《山門新語》、《史學驪珠》等。區內著名遺址有跑馬崗及近代板橋蘇維埃政權舊址。
二、風景旅游資源特色與評價
、資源類型
青龍灣生態旅游區集湖泊景觀與山地景觀于一體,構成了很有旅游開發前途的類型多樣的景觀資源。區內西津河山水形勝,本為歷代名勝,有詩贊曰:
《西津游舫》
明‐黃一騰
夏日朗晴暉,輕舟敞畫扉,
澄波涵影靜,嵐氣趁云飛,
古寺銜丹麓,長橋映翠徽,
濁醪傾不盡,踏破月明歸。
港口灣水庫的建設更增加了本區的魅力。大壩截西津河而形成湖面,宛如皖南碧玉,碧波萬傾,港汊縱橫,青山環繞。登高遠眺,水天一色,可欣賞落霞與孤鶩齊飛。高峰山群峰崢嶸,瀑布飛濺,古木參天,林海茫茫,野花爛漫,云影變幻,不僅可以觀賞到秀娟的溪流跌水,險峻的絕壁,日出群山的奇觀,晚霞夕照的美景,幽雅寂靜的月色,波瀾壯闊的云海,瑰麗神奇的佛光,還可領略蒼莽的原始森林,奇異的卵石群,壯觀的杜鵑花海等美妙景觀,更有千年不絕的傳說,充滿神秘色彩,魅力無窮。白云禪寺重建后,慕名朝拜者又為高峰山添了幾許人文氣息。
、風景旅游資源特點
(1)資源豐富,類型多樣,資源組合佳
青龍灣生態旅游區集自然景觀之山、峰、巖、洞、湖、瀑、泉、溪、霧及人文景觀之徽派古建、民間工藝、民俗風情、傳說故事于一體,所謂春有繁花似錦,夏有煙云飛瀑,秋有翠壁丹楓,冬有玉樹銀峰。堪稱資源豐富,類型多樣,具備開發觀光度假產業的良好基礎,能滿足不同層次游客需求。飛舟湖面后,或驅車上高峰攬勝,或前往板橋自然保護區探秘,動靜相合,相得益彰。
(2)自然山水優美,歷史人文稍顯不足
青龍灣生態旅游區廣至數百平方公里,其間湖水秀美,山川怡人。湖兩岸或巖壁如鏡,或懸樹倒掛,五色交輝,青林翠竹,四季長青,野鷺橫飛,煙霞斜照,風光無限。狹谷小溪水皆成碧,游魚細石,視之可觸,溪流或急湍似箭,或淺緩紆平,可聞泉水擊石之聲。高峰入云,峭壁林立,峰回路轉,雄偉瑰麗。萬畝甜櫧林,蔚為壯觀,青錢柳,毛紅椿、云錦杜鵑、黃山松點綴其中,秀美溢山。云豹、金錢豹、短尾猴、黑麂平添山林幾分神秘。如此山水,似一幅幅意境悠遠的奇異山水畫,令人陶醉。
由于歷史原因,寧國傳統文化受到外來侵襲,幾經摧殘,人文資源稍顯不足,但高峰山神奇傳說與白云禪寺香火渾然一體,撐腰石、豆腐臺、獅子洞無不張揚神話色彩,卻令人神往。徽州古建,獨具魅力,自成一脈,風韻悠悠。
(3)整體生態環境一流,療養度假的勝地
寧國工業經濟主要集中于城區及附近,青龍灣生態旅游區內工業基礎薄弱,污染少,加之歷屆政府對生態環境的重視,生態破壞程度較小,水質清澈,生態環境一流。1995年建立板橋自然保護區,更保護了區內生態環境的原始性,使板橋成為動植物的王國,生物多樣性的綠色殿堂和基因庫,北亞熱帶綠色橋頭堡。旅游區內植被覆蓋率達77.5%,山青水秀,空氣負離子含量高,可稱得上一級空氣一級水。尤其板橋盆地,巖壁環繞,溪水潺潺,古宅蒼蒼,鄉風濃郁,別有洞天,頗具世外桃源之感。夏季涼爽,冬季溫和,氣候宜人,是進行森林養生,避暑度假的天然佳處。
三、青龍灣生態旅游區開發條件評價
、優勢
通過對規劃區的景觀資源、旅游客源市場,開發建設條件進行綜合分析,本區在生態旅游、休閑度假產業開發方面具有下列優勢:
(1)旅游景觀資源豐富,獨具天賦優勢
(2)區位條件優越,客源市場廣闊
(3)交通網絡發達,可進入性良好
(4)政府積極扶持旅游事業,政策優勢明顯。
2、劣勢:
()區內缺乏高品位、富有內涵的歷史人文資源和奇絕的自然景觀資源,其產品開發的可替代性較強。
()從目前全省旅游發展格局看,本區屬熱點中的冷線,尚末被列入安徽省主干旅游線之中,今后需花大力氣改變這種局面。
()旅游業基礎薄弱,服務設施不夠完善,缺乏高素質旅游從業人員。
()水庫水體的保護的和板橋自然保護區的生物保護與旅游開發存在一定的矛盾。
四、總體評價:
青龍灣生態旅游區湖水浩淼,島嶼羅布,高峰入云,飛瀑飄逸,古木參天,林海茫茫,自然風光優美;區域皖南鄉土風情濃郁,土特產品豐富,生態環境一流,區位優勢突出,具有良好的發展生態旅游、休閑度假產業的基礎條件。通過合理規劃,以港口灣水庫―板橋自然保護區為核心,以優美的自然山水為背景,以厚重的徽文化為底蘊,重點發展特色旅游項目,進一步豐富人文內涵,著力加強營銷宣傳,有條件將本區建設成為集山水觀光,游樂度假,民俗采風,生態教育,科考探秘等多種功能于一體的生態旅游度假區。
區域形象設計與旅游項目策劃
一、景區性質
依據旅游資源賦存基礎,本區是以綠色生態文明為主脈的旅游區。在競爭優勢差異化的(旅游)市場開發前提下,其旅游開發方向可定為:生態旅游度假區。之所以將本區旅游開發方向定為生態旅游度假區,一方面響應《國務院關于進一步加快旅游業發展的通知》(國發[]9號),發揮自身資源 優勢,率先建設國家生態旅游示范區,豐富和優化安徽省旅游產品體系;另一方面旨在從開發戰略方向上區別于黃山、千島湖和太平湖觀光旅游的發展定位,并藉此凸顯青龍湖在長江三角洲區域中獨特的旅游價值。
基于上述理由,本規劃提出青龍灣旅游區發展戰略目標為:
安徽省一流生態旅游度假區,國家生態旅游示范區
這里的生態旅游是指以大自然為舞臺,以生態學知識為指導,在良好的生態環境中游覽觀光、休閑度假,愉悅身心、回歸自然,獲取生態知識,增強環境保護意識,并促進旅游區環境不斷優化的大眾化舒適型的旅游活動。其基本特征為:
①注重游客用親身經歷的方式達到更加理解和欣賞自然之美的目的;
②保護自然資源,特別是保護生物多樣性,維持資源的可持續利用;
③重視對地方文化的了解和保護,促進地方經濟的發展;
④對管理者和游客進行相應的生態保護知識教育與宣傳。
二、主題形象設計
1、形象定位
形象是旅游區的靈魂和生命,也是形成競爭優勢最有力的工具。旅游區形象必須以當地文脈和資源特色為依據,同時也應能激發游客的情感與欲望,與市場需求相對接。
青龍灣所在區域以山、水為主脈,以自然生態優美為最大特色。這是區域的本底形象和文脈基礎,其旅游開發形象的創新必須以此為依據。
90年代以來,隨著可持續發展概念的深入人心,生態旅游作為實現可持續發展目標的旅游模式,正逐漸成為世界普及的主要旅游活動,市場前景相當廣闊。此外,旅游作為一種融物質文明、精神文明和生態文明于一體的新穎生活方式,已開始為人們所接受,旅游生活化的理念日益成熟。
綜上所述,我們提出青龍灣生態旅游區的核心形象為:
綠色生活空間休閑度假勝地
此形象定位具有親和、延展、兼容等特點,是青龍灣旅游區的一個通用形象。它既展現了區域生態環境的自然與純美,又突出了區域旅游功能的多元性,并以生活的概念與游客共鳴。
2、形象口號
皖南第一灣--
·觀賞秀麗多姿24美景
·縱情高峽平湖青山綠水天地
·追溯華夏龍文化淵源
·探尋恬靜質樸皖南鄉土風情
·盡享現代休閑度假生活
形象口號意在借用市場營銷中的領先定位法規,以皖南第一灣為本旅游區主推形象口號,在游客心目中確立皖南山水湖泊型旅游區的第一品牌效應。與此相適應開發五大類旅游項目,以支撐和豐滿形象口號。
此外,基于總體形象,還可根據不同場合使用一套相關的宣傳促銷口號,以完善和強化區域形象。
三、旅游項目總體構想
較單純觀光旅游而言,度假是相對高檔的旅游產品,它是區域旅游業進入成熟階段的產物。國外的旅游者大多以休閑、健身為主要目的,選擇寧靜、優雅、曠野的環境,在某一度假地過上一至二周輕松自在的閑暇生活。
在中國,帶薪休假制度的推行與假日經濟的火爆預示著進入二十一世紀的中國旅游業將出現一個質的飛躍。數以億計的旅客不再只圖走馬觀花式的形,開始追求舒適稱心的神,希望從旅游中享受生活的樂趣。這決定新興旅游地的發展取向應當是:
具有良好的綠色生態環境,人和動物和諧共存;觀光游覽與休閑健身功能合一;地方文化與現代體育齊頭并進;返樸歸真與時尚享受互為補充;中國特色與國際潮流相接軌的生態型綜合旅游區。
具體講:一個完善的旅游度假區需要有:形勝壯美的天然吸引物,熱情好客的社區人文環影,舒適完備的食宿條件,文明時尚的休閑、健身和娛樂活動,便利的交通設施及富有特色的旅游紀念品,能充分滿足度假游客飲食、睡眠、沐浴、游樂、購物、商務等方面的需求。大型度假勝地通常由若干功能區和度假基地單元組成,建設周期歷時數十載。因此,旅游度假區宜統一規劃,成片開發,滾動發展。
根據青龍灣生態旅游區的資源條件及形象定位,規劃推出下列五大類旅游項目:
、構建秀麗多姿的二十四景
對旅游區內眾多的山水風光,造型地貌,奇異天象及人工景觀進行分類組合,按中國傳統構景手法提煉意境深長的大八景(地段景觀組合)、小八景(單獨景點)和景外景(天象和季相變化景觀)共二十四景。通過對散亂景物的層次化和條理化,使之成為游客可系統游賞的具體對象,可觀、可游、可思、可憶、可攝。同時通過對景觀意境的渲染和游賞氛圍的構建,豐富其人文內涵,讓游客得到更多美好的游歷感受,此外,借助歲月滄桑的磨煉和千百萬游客的參與加工,更可賦予景觀點寶貴的歷史文化積淀。
附:青龍湖二十四景表
大八景:高峽平湖云帆十里鶴翔九天故園方塘
高峰入云鐵瓦問禪板橋仙境鬼門探玄
小八景:建議結合首期建設項目,向社會征集
景外景:建議按春、夏、秋、冬、晨、暮、雨、霧序列向社會征集
、開發系列觀光游樂項目
重點規劃項目:
1)青龍灣樂園
選址周塘水面及天井山東麓塘塢,以水上游樂園和野外極限運動為主體建自然野趣型游樂場,為游客提供大眾性參與項目,在主入口區營造歡樂氣氛,聚集旅游度假人氣。
2)野生動物觀賞區:東岸麻子嶺。
3)主題公園島群
系統開發湖區島嶼。
竹峰段島嶼的開發可以人工營造手段為主,如布置龍壇公園等;
東岸段島嶼近期以動、植物造景為主,如布置鹿苑、桃花島、百竹島、百草園等,構成翡翠群島景觀。中遠期可結合黃村高爾夫俱樂部建設在動植物景觀基礎上增加休閑運動類項目。
4)湖畔野營基地/拓展訓練營:東岸燕子窩
5)水上運動訓練基地:東岸小黃村
6)畬族風情村:方塘鎮
7)高峰登山游覽區
8)太虛幻境-板橋溶洞
9)水上觀光游覽環線
上述游樂項目通過三條水上觀光環線串連,讓游客在青山秀水中充分領略返樸歸真、擁抱自然的樂趣。
、深化發掘龍文化題材
根據本旅游區的歷史文化傳統及青龍湖整體外形特征,規劃在旅游區內營造具有濃烈華夏龍崇拜民俗文化特點的氛圍,豐富和發展景區的人文內涵,樹立龍的傳人游龍湖、觀龍俗、祭龍祖的宣傳效應。重點項目有:
1)入口區造勢--祭龍壇
對第一大島(14號島)--青龍島以龍文化為主題進行規劃。選三江匯流視野開闊處面水筑氣勢宏大的祭龍壇,上樹龍紋圖騰柱,周邊構筑相關景點,配以每年一次的祭龍大典,以濃墨重彩手法將其塑造成炎黃子孫祭龍祖、思統一的圣地。
2)水利樞紐的延伸--理水園
配合水庫建設中的水土保持工程,在港口灣水庫壩下建理水園(青龍灘公園),以龍一治水一生態保護為主題進行設計。運用植物造景、雕塑、壁畫等環藝手法表達中國傳統理水、治水哲學并賦予其現代意義。
、營造濃郁的皖南鄉土風情
旅游活動從本質上講就是追求時空差異。富有地方特色的皖南鄉土風情和民俗是本區重要的旅游吸引物。尤其是建筑獨具黑白之美,布局講究山深人 不覺,全村同在畫中居的皖南民居,幾已成為皖南旅游的標志物之一。規劃以方塘鎮為中心構建鄉土風情游覽區:
1)按典型皖南風格布局建設方塘集鎮。結合移民搬遷,在規劃上一步到位,完善其旅游觀光和服務功能,使其成為特色旅游鎮。
2)發展觀光農業園,如:農耕樂園/茶趣園/觀光果園等,集觀賞、娛樂、農耕、采摘、品嘗等諸多功能于一體,吸引久居城市的游客。
)改善方塘鄉土風情游覽區整體環境。遠眺高峰諸山,縈青繚白,隱隱云間;遙望鄉村,良田萬頃,溝渠綺分,秧針濯雨,麥浪乘風;粉墻鴛瓦掩映在綠樹之中,自成天然之趣。
、高起點建設度假基地
1)根據集中布置、成片開發的原則,考慮功能分區及景觀和交通條件,規劃在:
·天井岙、獅子山布置高檔綜合性度假基地和會議中心
·東岸布置高檔運動休閑型度假區
·方塘鎮布置鄉村型度假基地
·板橋布置生態型度假基地
·銀杏園、花林畈布置田園型度假基地
2)度假基地需建設完備的住宿、娛樂、會議及運動健身設施。每個度假基地單元應有:
·度假中心酒店
·天然或人工浴場
·網球場及其他室外健身設施
·度假別墅群
·高質量的自然生態環境和優美的觀賞環境,
)中遠期在東岸小黃村建標準9洞高爾夫球場及鄉村俱樂部式會所、游艇俱樂部,以提高本度假區的品位和檔次。
四、旅游業發展目標定位
根據中國旅游業發展長遠目標和安徽省旅游業十五計劃,結合青龍灣旅游區的資源和區位優勢,本項規劃確定本區旅游業發展主要經濟指標如下:
青龍灣旅游區主要發展目標
2015年
全市gdp(億元)40486295146
游客人次(萬人)-3060128160
人均旅游消費(元)-150300480700
旅游業總收入(億元)-0.451.86.111.2
占gdp比重%-0.9336.47.6
注:1.考慮到青龍灣為新開發旅游項目,各項旅游經濟指標基數低,近期投資開發景點較多,因而規劃近期游客人次和人均消費年增長率確定為25%;規劃中期增勢趨緩,二項指標為年15%和10%;規劃遠期年游客人次增長大幅下降,為5%,反映了當時應控制景區游客人數,轉而通過提高人均消費達到旅游業總收入持續增長的目的。
2.人均旅游消費額按國家旅游局1998年調查數據推算,并保守估計近期青龍灣主導旅游方式為一日游,逐步過渡到一至二日游。
3.近期游客人次估算不包括野生動物園項目。因此類項目投資大,影響大,它的建成將影響區域旅游市場的總體格局。考慮到這是一個大型招商項目,故可在編制專項規劃時再確定其市場規模。
4.從國內相關旅游區開發成功經驗看,本規劃確定的指標是有可能實現的。如福建泰寧金湖旅游區資源條件類似青龍灣,區位條件遜于青龍灣,1986年開始建設,1987年接待游客1.1萬人次,旅游收入45萬。經十四年的努力,目前年接待游客近百萬人次,旅游直接收入1.6億元,該旅游區規劃到實現年接待游客150萬人次,旅游業直接收入3億元。
功能分區與分區規劃
一、功能分區
根據區內地域特征、景觀分布、交通組織及主題構思,規劃將本區劃分為五大功能區,其下轄13個景區:
u游樂度假區周塘景區
港口灣景區
銀杏園景區
u休閑運動區黃村景區
翡翠群島
野生動物觀賞區
u鄉土風情區方塘集鎮
u山地景觀區高峰山景區
鬼門關景區
板橋生態度假區
u水上游覽線水上觀光帶
白鷺灣景區
花林畈景區
二、景區布局結構
根據區域生產力布局的點--軸理論,本規劃確定旅游區開發以周塘景區為中心(增長極),沿港口灣水庫航道布置三條生長軸,分別是:
·周塘-方塘-板橋軸
·周塘-港口灣軸
·周塘-花林畈軸
各景區沿生長軸分布,構成一心三軸十三區式結構。在旅游項目安排上,以為港口灣水庫構景重心,板橋自然保護區為次重心,各景區沿湖居山分布,取東鬧西靜為原則,構景要素以東向西逐漸由人工景觀向原生態自然景觀過渡。
三、分區規劃:
(一)游樂度假區
l區域概況:本區包括周塘至港口灣、石頭嶺間區域,為旅游度假區主入口。
l主題特色:歡樂天地
l景區劃分:周塘景區、港口灣景區、銀杏園景區
l規劃要點:
1、周塘景區
(1)本區分入口服務區、青龍灣樂園、祭龍壇主題園、天井岙度假酒店群四部分。
(2)在宜黃公路西側湖濱布置度假區的主入口服務區,含湖濱廣場、度假區管理中心、商業街、游人中心、游船碼頭、停車場等。
宜黃公路過境段加強綠化,屏擋過境車輛對本區的干擾;沿線可駁岸建若干觀景平臺,一方面美化湖灣內的視覺效果,另一方面吸引過往旅客駐足觀望。
(3)從入口區建浮橋至天井山東麓塘塢,劃周塘灣為封閉游樂水域。規劃在塘塢岙建青龍灣樂園,分水上游樂區與極限游樂區二部分。爭取在近期建成安徽省第一座較大型綜合性充滿野趣和刺激的游樂場。
水上游樂區可設置滑水、水上摩托、皮劃艇等表演與娛樂相結合的項目;
極限游樂區內建索道至天井山頂,建摘星臺,供游客登高遠眺青龍灣湖光山色;山岙設置山林滑道、滑草、蹦極、溜索、彈射、人工攀巖、u臺、彩彈射擊等高參與性項目。
(4)結合游樂區建設,在天井岙及周塘灣沿岸布置中高檔度假酒店群。
(5)在青龍島建祭龍壇主題園。主題園以龍門島為入口,架索橋構通周邊四島,共同形成觀光島群。選三江匯流處最高峰(218米)面水筑氣勢宏大的祭龍壇,上樹龍紋圖騰柱作為本度假區標志性人文景觀。
龍門島至祭龍壇沿山脊筑步道,全線按創世紀之路為主題布置。以中國上古神話為題材,用雕塑、巖壁畫與大地藝術為主要表現手法,表達混沌初開,宇宙萬物漸變,開天辟地造人,三皇五帝功績。沿步道中軸線順山勢奔騰而下的是萬泉歸宗、源流環宇的溪流、跌水和噴泉,形成一道美侖美奐的藝術風景線。
2、港口灣景區
(1)本區結合港口灣水利樞紐工程建設,主體包括入口迎賓大道、青龍灘公園、龍珠山莊、游船碼頭區和惠云禪寺五部分。
(2)在東風橋的儲家灘建港口灣景區標志性門樓,門樓至水庫二號橋為入口迎賓大道,布置沿線綠化與停車場。
(3)二號橋至大壩區域布置理水園(青龍灘公園),以龍一治水一生態保護為主題進行設計,并構成本景區的入口服務區。分壩下公園、電廠觀光區、壩頂觀光區三部分,其中:
壩下公園運用植物造景、雕塑、壁畫等環藝手法表達中國傳統理水、治水哲學并賦予其現代意義;
電廠觀光區設立水電科普館和港口灣水庫建設史陳列室,構成富有特色的水電科普游樂區,喚起游客對水資源及生態環境的憂患意識,輔導青少年探索電的奧秘,吸引周邊學校作專題修學旅游;
壩頂觀光區供游客觀賞大壩雄姿及港口灣水庫的秀美風光。
(4)壩上左岸建游船專用碼頭及相應服務設施。
(5)在石壁山及獅子山區域建度假賓館-龍珠山莊,適合康復休養和會議接待需要。
(6)青龍橋按旅游鎮要求建設,集鎮布局考慮旅游集散廣場、停車場、商業街等功能區,加強村鎮綠化和環境 衛生。
(7)重建惠云禪寺:原址在石口鄉蘆溪村,為南宋高僧宗杲出家地。建議創造條件將本寺移至1號島(豬頭山島)重建,以豐富本旅游區歷史人文景觀和宗教旅游項目。
3.銀杏園景區
(1)本區依托建設中的千畝銀杏基地和潘家莊水庫,以生態旅游、鄉村度假為主要功能,分千畝銀杏園、花果山、水上樂園和恩龍度假山莊四部分,相對獨立進行開發。
(2)在石頭嶺建景區入口,區內道路沿線分布千畝銀杏園,其間點綴中式亭閣,供游人觀光休憩。積極創造條件籌建銀杏博物館,發展銀杏茶、銀杏罐頭等特色產品,建本區為集生態觀光、科普教育于一體的觀光基地。
(3)在現狀百畝果園的基礎上建花果山。現種有楊梅、油桃、水蜜桃118畝,規劃擴大其規模,增加草莓、石榴、櫻桃等品種,發展本區為四季有花、四季有果的現代觀光果園,適時舉辦賞花節賞果節等旅游活動。
(4)依托潘家莊水庫進行水上游樂項目開發,如垂釣、劃船、游泳等,作為景區的配套,豐富本區域游樂內容。
(5)建恩龍度假山莊,包括小型多功能賓館、木屋度假區及游泳池等配套設施,周邊設有農家水車、盆景園、趣味狩獵場等項目,吸引游客作鄉村度假。
(二)休閑運動區
l區域概況:本區位于港口灣水庫北岸,燕子窩至麻子嶺區域,庫汊縱橫,島嶼羅布,多緩坡丘陵。
l主題特色:綠色假期
l景區劃分:翡翠群島、野生動物園、黃村景區
l規劃要點:
(1)近期對沿岸島嶼及半島按一定主題、結合農業開發進行動、植物造景,如桃花島、百竹園、百草園、鹿苑等,造翡翠群島景觀。同時根據旅游區整體開發進度,逐步選擇合適島嶼發展特色休閑度假項目。
(2)在麻子嶺建野生動物觀賞區,利用半島特殊地形封閉式放養野生動物,如人工繁殖的野豬,供游客觀賞、狩獵。引進楊子鱷,以小而精的方式深度開發特色項目,如鱷魚湖、鱷魚餐館、鱷魚商場等。
同時本區近期積極招商引進野生動物園項目。動物園占地包括麻子嶺及周邊,近畝,可分散放(猛獸)區、步行觀賞區、水族館、動物表演場、科普教育區、兒童小小動物園等,以現代無屏障全方位觀賞代替傳統籠舍觀賞方式,體現人與動物和諧相處的生態理念。
(3)利用黃村周邊區域庫汊深長、山岙平緩的特點重點發展運動休閑類項目,將本區發展成面向中、青年度假者的半封閉型郊野游樂區。其中:
在燕子窩建湖畔野營燒烤基地,迎合城市游客的需求;庫汊內引進拓展訓練營,規劃布置戶外生存、野外定向、團隊訓練等項目,為企事業單位提供在大自然中訓練員工、培養合作精神的場所。
中遠期在小黃村建9洞高爾夫球場(占地約40公頃)及配套鄉村俱樂部,同時利用球場外庫汊深長的特點布置水上運動訓練基地及國際游艇俱樂部,共同構成運動娛樂景區。
3、水上游覽線:
l區域概況:本區包括整個港口灣水庫水面,以豐富的湖泊水景為主要景觀特色,開展湖光山色游覽觀光和水上娛樂活動。
l主題特色:山水畫廊
l景區劃分:水上觀光帶、白鷺灣景區、花林畈景區
l規劃要點:
(1)嚴格保護港口灣水庫兩岸山體植被,控制沿湖建筑體量與色彩,務求與環境和諧,恰當點綴景觀林、四季花卉和景觀小品,如觀光了望塔、摩崖石刻等,構成百里山水畫卷。
(2)在白鷺灣建通過環境改造及其他人工手段建百鳥樂園、野外觀鳥基地。
(3)中遠期在花林畈建田園度假區、觀光農業園,并周灣設旅游區次入口區。
4、鄉土風情區
l區域概況:本區為方塘集鎮及周邊區域,是游客從港口灣水庫去板橋自然保護區的中轉樞紐地。
l主題特色:故鄉的回憶
l景區劃分:方塘集鎮
l規劃要點:
(1)建方塘為皖南鄉土風鎮。結合新鎮建設,效云南麗江之法,引溪流入鎮,形成一水兩街格局,鎮口建人工湖植荷花;在典型皖南風格的街巷中布置文房四寶作坊、小吃攤檔、茶坊灑肆、家庭旅舍等,構成一幅淡雅的民俗風情畫。
(2)在湖濱碼頭與集鎮間建農耕樂園,供游人垂釣、騎牛、踩水車、推石磨、采摘時鮮果蔬、野外燒烤等。
(3)在青山腳建畬族風情村。以畬鄉民俗風情為特色,運用造景手段,以畬鄉民俗采風和參與為主題建民俗游樂園,主體包括入口主題雕塑、民俗表演廣場、民俗陳列館三部分。
入口區可以主題雕塑和文化墻為載體,介紹畬族歷史淵源,可取材畬族民間故事及傳說,如以造天造地、盤瓠和三公主、畬家獵神等在畬族中廣為傳頌的九篇神話為主題。
民俗表演廣場突出展現畬族風情。畬族擁有多姿多彩的文化,粗獷撲實的舞蹈,豐富的民俗節慶,其中尤以民歌引人入勝。農歷三月三烏飯節、九月九連山歌節是歌舞的海洋。畬族的祭祖儀式、嫁娶儀式都富有濃郁的民族特色,這些民俗活動氣氛熱烈,游客易于參與。
民俗陳列館一方面展示畬族的特色用具,另一方面可現場演示。主要從畬族生產用具、畬族傳統工藝品等出發。畬族生產工具較有特色的如拔草機、織麻布的木機等;傳統工藝品有畬族彩帶、畬族刺繡、畬族編織等,也可作為特色民族風情旅游商品。
(4)選適當位置建觀光果園與茶趣園。
5、山地景觀區
l區域概況:本區包括高峰山、板橋自然保護區,山勢峻峭,森林茂密,多溪澗瀑布。
l主題特色:桃源仙境
l景區劃分:高峰山景區、鬼門關景區、板橋生態度假區
l規劃要點:
(1)高峰山景區
①從葛村修公路至桃花園。重建白云禪寺(鐵瓦寺),分上、中、下三院,擴大其規模,既吸引香客朝拜,又可為登山攬勝的游客提供休息之處。上、下二院宜按伽藍七堂制布局,體現純正的佛教氛圍。
②分別從桃花園、半山建登山步道至高峰山頂,構成登山環線,便于旅客欣賞沿途風光。同時根據民間地藏王降臨高峰的傳說,建議將主峰定名為佛降峰。
③組織每年一次的高峰登山大賽,擴大景區影響。
(2)鬼門關景區--即板橋自然保護區的核心區,現狀人跡罕至,傳說眾多。規劃除組織科考旅游外,應嚴格限制普通游客進入,保持景區的神秘色彩。
(3)板橋盆地遠離塵囂,風光優美,民風純樸、還有深不可測的溶洞有待開發,發展生態觀光度假產業的潛力極大。擬以被遺忘的--江南香格里拉的形象整體向旅游市場推出。整合其周邊旅游資源,通過游線組織。使其成為:太虛幻境--神秘溶洞游/自然保護區科考探秘游/高峰登山觀光游等三大旅游項目的中轉基地
規劃逐步減少區內常住人口,進一步改善其生態環境。近期建簡易度假基地,中遠期以自維持社區為規劃理念建中國首家極端生態度假示范區,即通過生態工程手段將度假區設計成類擬封閉的生態系統,不接受外界能量,利用太陽、風和雨水維護自身運行及處置廢棄物,以求為度假區創造戲劇性的觀光與科研效果。
第五章旅游區容量與服務設施規劃
一、旅游區容量估算:
旅游區容量是指規劃區域容納游客的能力,通常采用面積法和卡口法進行估算。
青龍灣生態旅游區幅員廣闊,景點散布,景觀豐富,游客住宿點分散,游覽線路選擇性多樣,其偌大的面積是能夠適應眾多游人量的。鑒于近期來本區旅游的游客基本上均有湖上觀光的需求,本規劃以港口灣水庫水面瀏覽為卡口估算游人容量。
港口灣水庫水面為32.8平方公里,扣除狹小庫汊,取有效游覽水面為總面積的60%,即19.68平方公里。取水上觀光游覽合理游人容量為10000平方米/人,游客周轉率為3次/日,年可旅游天數250天,游客均為1日游,得:
最大日容量=19.68平方公里/1萬平方米.人?3次/日=5904人
年游客容量=5904人/日?250天=147.6萬
當然在某些局部景區與游覽熱點,由于面積所限及游客在時間分布上的不均衡性,可能會出現一些超容量情況,這需要要編制分區詳規時予以考慮。同時可采用修筑游覽環道,擴大逗留面積,錯開游覽時間等方法增加景區游客容量。
二、旅游服務設施規劃:
、布局原則:
(1)服務設施相對集中,以便提高基礎設施和有關公用設施的建設標準與利用率;
(2)服務基地布局有利于組織便捷的公共游覽交通,與對外交通樞紐有直接聯系,對內能便捷地到達各景區、景點;
(3)按照各種游覽線的組織方式,根據游覽路程中對食宿等服務要求的地點建設設施網點,確定服務基地的級別、規模,形成有利于組織高效率旅游的服務設施網絡。
(4 )在不破壞景觀的前提下盡力選擇對游客有較大吸引力的地段作為旅游服務設施基地。
(5)充分利用已有基礎設施和接待設施,按照旅游經濟發展的需要進行調整配套。
、布局規劃:
本規劃采用中心城市、游客服務中心、度假村、旅游點等四個層次進行安排布局。
(1)旅游中心城市--寧國市
中心城市是區域游客的集散中心和接待中心,也是旅游經濟的輻射中心和旅游業的管理中心。
中心城市除將具備現代城市的基礎設施條件外,在城市景觀、服務設施和市民素質等方面都應與旅游度假區的品位和檔次相適應。
·市區應建立快捷通暢、舒適安全的交通網絡,開辟旅游公交專線聯通市內外景區。有完善的市政公用設施,尤其是公共廁所。城市公共信息標志標識符合國際規范和國家標準;
·城市景觀應講究空間布局科學性和藝術性,融建筑、道路、廣場、綠地、水景、街景、夜景、城雕于一體,評選市花、市樹,設計城市吉祥物,體現城市特色和個性;
·培育發展第三產業,除建設賓館酒店外,還應注意發展會展中心、特色商業街及休閑娛樂區;
·精心保護、挖掘開發、充分利用名勝古跡、傳統街坊、古樹名木、地方戲曲、民俗風情等歷史人文資源,在繼承發揚歷史文脈的基礎上推陳出新。運用政府倡導和市場運作相結合的方式舉辦多種旅游節慶活動;
·改善市區生態環境,建設街心花園、城市森林、垂直綠化、鴿群廣場等綠色生態景觀,達到藍天、白云、碧水、綠地。
(2)游客服務中心:
游客服務中心位于度假區的主要出入口,為游人提供交通車輛換乘、餐飲購物、風景區游賞介紹與導游等服務內容。游客服務中心是度假區的門戶,其建設應保持區域的自然景觀特色,加強綠化,避免城鎮化傾向。
本規劃確定了4個游客服務中心,分別在周塘、港口灣、方塘和花林畈。
()度假村:
度假村是依托良好的風景資源條件,集中安排旅游住宿床位,形成具有一定用地規模,并相對獨立的旅游基地。度假村建設要求環境優美、交通便捷、基礎設施完善、康體健身設施配套齊全和配備高素質的服務人員。
本項規劃確定了7個度假村,每片度假村有各自的主題特色,各有側重。
度假村一覽表
編號名稱規劃地址特點
獅子山度假村港口灣景區結合水庫樞紐工程建設,具有園林環境的湖濱賓館,適合康復休養和會議接待。
天井岙度假村周塘景區高檔綜合型湖濱度假區,配套設施齊全。
東岸度假村黃村景區高檔運動休閑型度假區,以黃村高爾夫鄉村俱樂部為中心規劃布局。
方塘度假村方塘集鎮皖南鄉土風情度假區,適合登山攬勝、民俗采風、田園風光游覽等大眾性旅游。
板橋度假村板橋景區綠色生態型度假區,適合回歸自然,靜養康復。中遠期以自維持社區為特色組織觀光度假。
花林畈度假村花林畈景區田園風光型度假區,結合開展農耕勞動、湖塘垂釣、登山遠足等休閑活動。
7恩龍度假山莊銀杏園景區山地風光型度假區,結合銀杏園、果園觀光。
(4)旅游服務點:
旅游點是分布在主要游覽線上,或結合景點設置的小型服務基地,為游客提供餐飲、小賣、公廁、導游、停車及其他服務。本項規劃對旅游服務點不作具體規定,可在編制分區詳規時根據需要確定。
第七章配套規劃
一、旅游交通規劃
、現狀
本區對外交通主要依托宜黃公路(205省道)。
區內交通有宜黃公路(竹峰-胡樂段)和鳳板公路縱貫全境,港口灣水庫近30公里干流構成的水上航道可通達各主要景區,形成東、中、西三條交通線。由于農村經濟相對落后,度假區內部道路等級很低,多為沙石或泥結碎石路面,不能滿足旅游交通的需要。另一方面現狀各路段交通流量不大,近期尚不會構成社會交通和旅游交通之間的矛盾。
、規劃原則
()滿足旅游區內各種交通的需要,合理分布旅游區各出入口,保證對外交通的便捷;
()合理組織社會交通和旅游交通,減少二者之間的互相干攏。
、對外交通及出入口規劃
(1)對外交通
本旅游區的客源來自東南西北,通過宜黃公路匯聚。
東:安吉、臨安-浙江方向游客
南:旌德、績溪-黃山、江西方向
西:宣州-蕪湖、合肥方向游客
北:廣德-江蘇方向游客
為此,首先應加快宜黃高等級公路建設,并提高河干線(406省道)和石唐公路等級,改善寧國-安吉、杭州間交通狀況,從而使青龍灣通過宜黃公路匯入全國高等級公路網絡。
中、遠期修通方塘至旌德云樂公路(全長15公里),為旅游區開辟至黃山最近便的通道(方塘-湯口99公里),便于度假游客赴黃山觀光。
皖贛鐵路北連合肥、蚌埠,與京滬線、隴海線交匯,南接鷹潭,與浙贛線交匯,延伸廣、覆蓋大,對引進游客很為有利,并可為開行假日旅游專列提供條件。但目前只有5對客車運行,均為上海、南京至江西、福建方向的快客及至黃山旅游特快,路程短,車次少,尚不能適應旅游的需要。近期應爭取北京-福州特快在寧國停靠,以吸引遠程游客。
(2)旅游區出入口
考慮客源方向、對外交通需要及現狀基礎設施條件等因素,青龍灣生態旅游區共設置2個主要出入口和2個次要出入口。
周塘出入口-旅游區最主要對外門戶,直接宜黃公路,游客可在此換乘度假區內部交通工具,分別通達各景區、景點。借助本區的綜合開發,建設最完善的游人服務中心,設置各項旅游服務設施,不僅有利于區域旅游經濟的發展,且對區域整體形象的確立無疑有極大的作用。
港口灣出入口-旅游區近期的主要出入門戶,連接寧國縣城,結合港口灣光水庫樞紐工程建設,可迅速形成旅游接待服務能力。
周灣出入口-次出入口,是旅游區連接宜黃公路的南大門。
方塘出入口-次出入口,中遠期通過方(塘)-云(樂)公路直通黃山。
4、內部交通規劃
旅游區內部交通包括主、次游覽干道,游覽步行道和湖上航線。道路和航線二者均要承擔旅游交通和社會交通雙重功能。
()游覽主干道--宜黃公路(竹峰-胡樂段)和鳳板線
游覽主干道串連各主要景區,旅游區道路網絡以此為骨架展開。
規劃修建瓦窯鋪至半山腳公路(總長約4.5公里),在主區內部溝通宜黃公路和鳳板線,從而形成總長約96公里的半環形旅游區游覽主干道。主干道路面材料為瀝青或混凝土。
()游覽次干道--旅游區內一般道路。
由于旅游區范圍較大,地形復雜,各景區之間有的相距頗遠,需要有交通工具來聯系,為此在盡量保護環境的條件下規劃若干內部道路。次干道要按風景游道來建設,路幅不宜寬,一般在6米左右,路面材料為瀝青或混凝土。車速要控制,主要供區內小型車輛通行。規劃次干道11條,總50長公里。
游覽次干道規劃表
道路名稱長度(公里)路寬(米)備注
2號洞-天井岙南塢田-解帶嶺吳家隊-小黃村小黃村-燕子窩雷村-麻子嶺葛村-桃花園板橋-葡萄坑板橋-半山周灣-花林畈鳳形-銀杏園銀杏園-青龍2.55.51.55.04.5842.53.55.57.56-126966666696建浮橋現狀改造規劃新建規劃新建規劃新建現狀改造沙石路面現狀改造規劃新建現狀改造現狀改造
(3)游覽步行道--景區內各景點之間的聯系道路。
游覽步行道聯系著旅游區內重要的山水人文景觀,引導游客從不同方位欣賞青龍灣層次豐富、清幽秀麗的湖景和山景。
規劃主要步行道:
龍門島--祭龍壇--天井岙(野趣健足道)
桃花園--高峰山--半山(登山游覽道)
步道寬度一般為1-3米,材料選用條石、塊石或卵石。
其他游覽步行道具體線路走向可在分區詳規中確定。
(4)游覽航線
湖景是本旅游區最重要的特色景觀。通過島嶼造景和岸線景觀的改善,湖上游覽的觀賞景點和相應的活動內容將更加豐富,游客主動滯留時間得以延長。
規劃設置4個游客集散碼頭,分別是周塘、港口灣、方塘、花林畈。相應地形成6條水上游覽航線。
二、建筑風貌規劃
、現狀
隨著經濟的發展和移民點的新建,本區域內建筑風貌的整體性和鄉土風格正在逐步減弱和變化。風格古樸雅致的傳統皖南民居消失,取而代之的是形式單一、色彩鮮亮的現代小樓,且臨湖移民點多面水而建,缺乏必要遮檔,在青山綠水間顯得有些凸兀。
、規劃措施
(1)度假游樂區
本區建筑整體風格應以明快、活潑為主,注意建筑點景和造景功能運用,建筑可以突出一個新字,用新材料、新形式來反映運動娛樂的主題。建筑風貌可在傳統基礎上創新,也可吸取外來建筑的營養,創造有別于其他景區的新的形象。建筑層次以低層為主,利用樹木掩映。濱湖布置的建筑應以一、二層為主,體量宜小,起點綴景觀作用,色彩宜強烈、豐富。依山而筑的度假村建筑以二層為主,限制三層建筑數量。單體平面宜小,可采用三、五成群,成組成團布局,在布局上必須順應地形,要考慮使沿湖立面有良好的整體效果。
(2)運動休閑區
本區主要按排輕松的休閑、娛樂項目,建筑不宜突出,應與自然融合。建筑風貌突出質樸、原始性,高度不大于三層,木構建筑形式,色彩以原木色為主。度假村建筑以二層為主,可采用三、五成群,成組成團布局。野營用房可采用茅屋、竹舍、帳篷等簡易或臨時建筑。各野營單元應聚散有致的分布于叢林綠蔭之中,突出自然環境氣氛,使之更富野趣。管理服務用房盡可能低矮隱蔽,以最大限度地保持其自然狀態。
(3)鄉土風情區
本區是一個突出方塘民俗風情氛圍的景區。區內山環水抱、空間富于變化。該區建筑風貌應突出鄉土氣息和地方特征。吸收皖南建筑傳統布局親水、色彩素雅,裝修精致等特點,創造有強烈地方特征的建筑形象,形成具有濃郁鄉土風彩的皖南小鎮。
景區建筑體量宜小,一般為一二層,避免破壞這里空間尺度,色彩宜素,用青、灰二色作基調,裝修宜精,發揮徽三雕優勢,采用徽派建筑常用的裝飾圖案作裝修。碼頭廣場可寫水鄉埠岸之意,用原石或條石砌筑。垂釣區建筑則效漁舍之法,用原木或竹構架于湖面上,使景區渲染濃郁的鄉土氣息和水鄉情調。
(4)山地景觀區
本景區以山嶺茶園、森林、云霧、日出等景觀為主。該區建筑因順應地形,采取低、散、小的形式,建筑風格質樸,色彩宜談,可用青灰、黑、棕等色。可適當建一些石砌茶房,進行室內裝修,作為展示制茶工藝的游覽用房。茶室、茶博物館、民俗博物館等建筑可用竹、木等原材料,采用單層坡頂,組合錯落,依山優勢的建筑形式,配以典雅的室內裝飾,滿足旅游功能的需要。
本景區內登山步行道沿途,可布置休息亭臺(建筑材料以自然石材、原木、竹、樹皮為主),建筑突出自然野趣。峰頂白云禪寺須按伽藍七堂制改建,以赭紅和黃色調體現宗教特征。
(5)水上游覽線
景區內各島嶼突出自然景觀,建筑作為局部點景少量布置,其風格宜具地方傳統居民特點,嚴禁大量采用紅、黃等亮色。
總之旅游區的建筑風貌要堅持以傳統的鄉土風格為基調,并因時興革,又與自然山水環境融于一體,豐富景區特色。為此要特別強化旅游區內一切建筑物、物筑物和工程設施的建設審批。
三、給排水、供電與電訊規劃規劃
.給排水
(1)給水
本旅游區用地分散,為保證給水工程安全可靠和經濟合理,規劃以大集中,小分散為基本原則,給水工程采用分區、分點供水。其中旅游服務中心和度假村采用集中統一的供水系統,周塘服務區和方塘鎮盡可能采用多水源環網系統,其他點則可采用枝網布局。對于分散的景點和居民點宜根據具體情況采用分散給水法解決。
(2)排水
采用雨污分流制的排水體制。雨水就近排入溝湖。旅游服務中心和度假村的污水近期采用埋地式無動力污水處理裝置,其他區域的少量污水可因地制宜修建小型生物氧化塘或用地層滲漏法解決。
.供電與電訊
現狀基礎條件基本可滿足近期旅游發展的需要,其中移動電話目前已開通竹峰、瓦窯鋪、周塘、云門、許村、甲路、青龍、水庫大壩、方塘等基站,港口灣庫區70%的地域已網絡覆蓋。寧國移動分公司計劃在增加兩個基站覆蓋庫區尾部,屆時可保證移動通訊網絡在庫區及主要景點實現無縫覆蓋。供電、電訊與郵電的具體規劃可在分區詳規中確定。
第十章規劃實施建議
一、分期建設計劃
青龍灣生態旅游區占地面積大,基礎設施薄弱,開發建設將是一項長期、艱巨的工作。為此旅游區的建設應在總體規劃指導下,根據市場預測,結合實際狀況分階段進行,保證開發計劃穩步實施。
旅游區建設分期為:
近期(-):
1.完善旅游區管理體制,編制《青龍灣生態旅游區總體規劃》和第一期開發景區詳細規劃;制定《青龍灣生態旅游區管理條例》,加強對風景旅游資源保護和開發領導工作;
2.重點建設周塘景區、港口灣景區、銀杏園景區、水上觀光帶、方塘集鎮、高峰登山游覽區和板橋自然保護區七大景區的重要景點和必要的配套設施,改善景區內外交通條件和基礎設施,積極招商引進麻子嶺野生動物園,估算項目投資總額在1.58億元人民幣左右;
3.通過重點景區的建設,形成水上觀光游、休閑度假游、極限運動游、太虛幻境探秘游、板橋保護區科考游、野生動物觀賞游等獨具特色的旅游產品,初步適應旅游業發展的需要,建立起山水觀光與游樂度假并舉的旅游格局;
4.在選擇最核心景區進行開發建設的同時,近期應通過幾個重點項目的突破,借助新聞炒作產生轟動效應,迅速引起市場關注,形成一定知名度,改變目前景區默默無聞的局面,在市場上樹立自身的品牌形象,成為在安徽省有較大著名度的旅游景區。
一、全力推進災后住房重建,農村住房重建全面完成
(一)農村住房重建基本完成。市農村住房重建總戶數(含維修加固)為451633戶,其中,314989戶維修加固房屋已于2008年全面完成;截至2010年6月底,新建的136644戶已建成136048戶、占總量的99.56%;已入住105672戶、占總量的77.33%。314989戶、8.7億元的維修加固補助資金已全部發放到農戶;新建補助資金24.013億元已全部發放到位。
(二)城鎮住房重建實現預期目標。截至2010年6月5日,全市城鎮維修加固141512套、1537萬平方米,已全面完工。全市城鎮住房重建42958套、383萬平方米,已竣工38769套,建成比例90.25%。全市城鎮住房重建有序推進,進展較好,已建成了幸福家園二期、魚鳧新村、慧民苑、水鄉人家、子龍安居房等項目。
(三)農村重建“三清一還耕”工作取得初步成績。災后農村住房重建已到最后決勝階段,市災后城鄉住房重建辦和各災區縣(市)抓住“三清一還耕”(清理拆除板房和自建過渡安置房、清理廢墟、清理環境,宅基地還耕)這個重點,開展扎實有效的工作,取得了初步成績。全市共還耕宅基地51752畝,完成任務總量的78.15%;共拆除板房97716套,完成任務總量的64.34%;拆除自建過渡房24276套,完成任務總量的81.64%。
(四)城鎮重建突出重點,著力打造特色場鎮。目前,龍池、虹口、街子、泰安、西嶺、花水灣、三郎等場鎮重建已基本完成。突出龍門山脈旅游資源豐富的特點,山地特色旅游恢復較快,龍池、虹口等場鎮已接待大量游客。其余場鎮正在加快推進建設中,預計9月底可基本完成15個特色場鎮的打造。
二、構建科學的城鎮體系結構,形成組團式城市走廊帶
按照田園式城市形態,全域形成組團式城市群走廊帶布局的要求,加快中小城市建設發展。
(一)加快中心城區城市重大項目建設。2010年,中心城區以打通斷頭路、重要出入城通道及地鐵建設為主,完善路網結構和優化道路功能,逐步形成一個以高速路、快速路、主干路和地鐵為骨架,次干路和支路為基礎,地面和地下交通優勢互補、各項基礎設施配套完善,保障公交優先通行,充分重視慢行交通的道路運行系統。目前,機場路東延線上跨紅星路南延線立交橋6月底建成通車。一環路西門車站、羊西線、一環路高升橋上路口跨立交橋上已完成項目立項,現正在進行地勘、設計、招投標等前期準備工作,預計2010年7月份開工建設。東客站配套工程緯一路、二路上跨鐵路立交橋預計年底完工。中心城區42座人行天橋建設已全部完工并投入使用。中心城區打通斷頭路建設中,長城片區A10線、A11線已建成通車,萬石路、劼人路已于5月底建成通車。地鐵工程一號已試運行,10月1日將投入運營,地鐵二號線正在加緊推進。
(二)整體推進“四大新城”建設。二圈層的六個縣城,按都市區“一主四副(四大新城)”的發展思路,按照都市區既連綿式又組團化的布局關系,凡與中心城區直接對接的重大市政基礎設施項目,統一規劃,統一計劃,統一安排,市和區縣二級按分工責任共同實施,實現都市區的市政基礎設施建設大統籌。通過推進川陜路改造、國道317線老成灌路(郫縣段)改造、天府大道新會展中心和海洋公園下穿隧道等重大項目,依靠快速出入城通道、城市放射性主干道及地鐵、快鐵等一系列重大基礎設施建設,加大路網密度,使中心城區與四大新城連接更加緊密。其中川陜路大天立交橋已于5月8日實現西幅橋通車,東幅橋梁正在進行東幅橋梁管線遷改及下部結構施工。天府大道新會展中心下穿隧道,已完成全部土方開挖和噴錨護壁工作,完成隧道主體6個框架段的底板砼澆筑,預計8月底形成通車能力。海洋公園下穿隧道,已于6月12日完成全部主體結構的施工,已完成總工程量的80%,預計8月底形成通車能力。三環路龍潭立交橋、成漢路立交橋預計于8月底建成通車。
(三)以中等城市的發展目標,提升縣城建設水平。加強縣城建設發展的研究,按照中等城市的規模和田園城市“城在田中,園在城中”的特征,優化縣城的城市布局形態;快速改善城市功能和環境質量,擴大城市規模,提高城市承載力和輻射力;以高端化發展為方向,加強產業園區建設的服務和指導,形成主導產業明確、各具特色、高端化發展的產業集群。今年市建委支持縣城基礎設施和特色街區建設項目共計50多個,努力提升縣城建設的水平。
(四)提高綜合城鎮化水平,大力推進重點鎮建設發展。重點鎮是全域城市群的組團,需要按田園城市組團化形態加快推進重點鎮建設。各重點鎮立足打破區域界限,在更大的范圍發揮帶動作用,按照田園城市的形態優化城市規劃,優化發展空間,壯大主導產業,實現“三化聯動”發展;充分運用產權制度改革的政策,統籌城鄉資源、多元化籌集資金,加快城鎮基礎設施和公共設施建設,不斷增強城鎮功能和承載力;運用政策扶持措施,全面加快基礎設施和公共服務向農村延伸的步伐,加強城鎮和農村社區管理,提升城鎮化質量。上半年,34個重點鎮招商引資預計到位資金30億元,完成固定資產投資40億元。
(五)一般場鎮改造全面實施。代市政府起草印發了《關于全面開展一般場鎮改造的實施意見》(成府發[2010]15號)文件及6個重要的配套文件,成立了一般場鎮改造領導小組和辦公室。全年50個改造鎮計劃啟動實施改造建設項目257個、計劃投資25億元,同時各地還增加了基礎設施建設項目和公共設施建設項目,確保年底一般場鎮改造初見成效。各地統籌場鎮內外建設用地資源,為引進社會資金投入場鎮改造做好前期基礎準備。目前,金堂縣與市小城司進行融資合作,共涉及11個鄉鎮,融資總額達6.17億元,已到位資金2.4億。郫縣的花園鎮資源優勢積極轉化為資本優勢,引入廣東廣晟集團整體實施場鎮改造。在大力引入社會資金投入場鎮改造的同時,各地加大政府性資金投入,支持區位條件較差,難以引入社會資金改造的一般場鎮。市一般場鎮改造以獎代補專項資金5000萬元的補助開始下撥,雙流縣計劃配套資金約5億元,新都區計劃配套資金2000萬元,金堂縣匹配以獎代補資金1700萬元,減免相關行政事業性收費;蒲江縣匹配資金注入國有平臺公司,為一般場鎮融資改造提供條件。目前,市一般場鎮改造以獎代補專項資金5000萬元的補助已送市財政局準備下撥,改造項目共開工150個,完工80個,風貌改造開工10萬M2,道路改造開工80KM,雨水管網下地完工30KM,污水管網下地完工30KM,小三線下地完工25KM,公建配套項目完工20個。
(六)天府古鎮整治向縱深發展。以文化旅游產業為主導產業的歷史文化名鎮,加大城鎮整治力度,增添配套設施,提高服務功能,改善城鎮形象。黃龍溪鎮投入上億資金封閉整治,擴展了文化活動場所和內容,古鎮起步區面貌煥然一新;新場鎮的整治,政府投資與社會資金投入并舉,已初現成效;安仁鎮的世界博物館小鎮項目,有序推進;街子鎮抓住災后重建機遇,同步整治城鎮形象,受到社會贊譽。加大歷史文化古鎮古村的發掘和申報,新增添市級歷史文化名村2個,目前全市已有歷史文化名鎮23個(國家級5個、省級10個、市級8個),歷史文化名村3個。
三、按照現代田園城市歷史定位,積極促進農村加快發展
充分注重城鄉統籌協調發展,在加快城鎮體系建設的同時,積極推進新農村建設。
(一)結合全域土地綜合整治,推進農民集中居住區建設。全域土地綜合整治是我市農村四大基礎工程之一,是改善農村生產條件和農民生活條件的綜合性項目,通過土地綜合整治,推廣運用災后重建的政策措施,強化統籌配合,全市確定了21個結合土地綜合整治實施農民集中居住區的點位。建立和運用好農房建筑設計方案圖集庫,提高農房建筑設計水平。擬2010年入庫600個農村居住區項目方案,300個農房建筑單體方案。目前已落實資金100萬元,啟動該項工作。按照《市社會主義新農村規劃建設管理辦法》的要求加強管理力量,今年已下撥資金160萬元,用于村鎮建設質量安全協管員隊伍建設;加強項目的設計指導和工程監管,確保“四性”的落實。目前,全市啟動21個土地綜合整治項目,均完成項目規劃設計,大多數通過審查,一部分正在修改完善。其中金堂三溪鎮、蒲江縣大興鎮米鍋村、新都區軍屯鎮靜平村、都江堰柳街鎮鶴鳴村、郫縣花牌村、雙流縣永安鎮、三星鎮、大邑縣安仁鎮三河村等點位已動工,開工面積達45萬平方米。
(二)增強川西林盤保護和整治利用力度,充分展現田園城市的特色。根據全市新農村建設示范片和城鄉統籌發展示范線、土地綜合整治項目區,以及城鎮周邊,以“連線成片,聚點成群”的思路,優化川西林盤保護點布局,通過聚居林盤配套設施和環境整治、農房改造,改善林盤人居環境,引導農民多種形式集中,傳承和突出特色。今年按照田園城市建設的發展要求,完成全市林盤保護利用規劃的優化調整,繼續篩選確定一批整治利用試點示范點,加強林盤示范項目的指導和支持。目前,均已啟動實施,其中納入今年民生目標的50個林盤整治已完成27個,其余均已開工,正在建設。
(三)已建成農民集中居住的配套設施和服務功能日趨完善。2009年市、縣二級設立農民集中居住區建設專項資金,完善已建成集中居住區配套設施建設。在去年工作的基礎上,今年繼續支持各區(市)縣全面完成已建成農民集中居住區的基礎設施完善。
(四)結合“198”功能區建設,推進中心城區新型社區建設。繼續強化對中心城區新居工程建設的指導和協調,加快新居工程和新型社區產權辦理,結合198功能區建設,指導五城區完善新型社區建設方案。目前,117新居工程在建249萬平方米,198新型社區在建267萬平方米。
四、結合城鄉環境綜合治理,推進城鄉生態環境建設
(一)扎實抓好出入城通道治理。按照市環治辦《關于印發<市中心城區主要出入城通道環境容貌專項治理行動實施方案>等三個文件的通知》(成環治辦[2009]108號)文件要求,我委立即召開了出入城通道環境容貌專項治理(以下簡稱容貌治理)動員會,對容貌治理工作內容及相關要求做了周密布置和安排。其中涉及中心城區的,安排市建筑設計院和中心城區建設局對10條進出城通道沿線從三環路至所在行政區范圍容貌存在的問題進行了調查摸底,并及時開展容貌治理行動,有的區還進行了除10條進出城通道外的延伸治理;各郊區(市)縣結合林盤整治、農房風貌整治等積極做好所涉通道環境容貌整治工作。通過半年的治理,成灌高速、成彭高速、成溫邛高速、成青快速路、城南高速、成綿高速和成渝高速等重要出入城通道兩旁的廣告、建筑立面都等到了有效治理。
(二)繼續推進特色示范街和外環生態帶建設。今年前確認錦江區東大街、新開街,成華區新鴻南路、建設南新路,金牛區老成灌路西門車站至金牛賓館段、鑼鍋巷至一環路段,青羊區琴臺路、鑼鍋巷至一環路段,武侯區玉潔東街、紅瓦寺街,高新區肖家河北街、紫荊南路12條特色街道打造。其中,琴臺路采用傳統復古手法,與寬窄巷子連成一片,交相輝映;老成灌路西門車站至金牛賓館段將以城西老商貿圈到生態田園城市的自然過渡為主題,充分展示國賓禮都的風采;鑼鍋巷至一環路段對該區域內的佛禪文化、商賈文化及水文化進行了有機整合與統一,展現了該區域的歷史底蘊及人文氣氛;東大街再現金融街風采。目前已完成了五個城區10條特色示范街區設計方案的審查把關,全面進入實施階段。外環路生態帶建設上半年共完成房屋拆遷392.4萬平方米,占拆遷總量的53.8%。并在去年已完成綠化建設3880余畝的基礎上,11個區(縣)明確了本年度的三項綠化工作重點任務:1公里示范段、50米固定防護林帶、300畝景觀節點,已完成選址,正進入方案設計工作,部分區(縣)已正式實施。同時由市建委實施的成南、成渝立交橋區域綠化改造,成龍路立交區域綠化建設基本完成,面積共約23萬平方米。
(三)推進綠地清理和建設。新增10個1000平方米以上的綠地目標,已完成8個公共綠地的設計方案評審,進入實施階段。其中興光華公司已全面完成了青羊區蘇坡鄉88畝的公園建設。對我市五城區和高新區建成區范圍內的公園及公共綠地現狀情況進行了聯合檢查。中心城區綠地清理目標,我委牽頭普查城市公園、歷史文化公園、街頭綠地、小游園廣場、濱河綠地、高壓線走廊綠地,重點檢查了82個公園綠地,其中公園27處,公共綠地55處。查處餐飲場所(含茶鋪、咖啡吧、大排擋等)、停車場、網吧及其他經營性建筑侵占綠地的行為165余處。
五、以工程質量和施工安全為重點,加強建筑市場監管
(一)建章立制,進一步完善各項管理制度。出臺了《市建筑起重機械安全監督管理暫行辦法》、《市關于對建設工程施工揚塵整治強化監管的通知》;擬定《市房屋建筑工程和市政基礎設施工程施工安全管理辦》(征求意見稿)、《市建設委員會關于在全市建設施工現場生活、辦公區,項目出入口區域實施物業化管理的通知》(征求意見稿)、市房屋建筑工程施工質量投訴處理暫行辦法(征求意見稿);著手《質量監督細則》的修訂工作,制度建設為進一步規范質量安全及施工現場監督管理夯實基礎。
(二)積極開展建筑施工安全大檢查和各項專項檢查,杜絕安全事故發生。一是組織檢查組對各區(市)縣建設行政主管部門安全工作和全市68個房屋建筑和市政基礎設施工程(含災后重建工程)、地鐵建設施工安全情況進行了檢查;二是加強深基坑施工安全監管力度,修改完善《市建筑工程深基坑安全技術規程》,組織基坑施工人員安全能力專項考核,召開深基坑汛期施工安全專題會,編制汛期應急預案并組織演練等;三是針對片區工地、臨主要干道工地及安全管理薄弱的產權(租賃)單位開展專項機械設備交叉大檢查,四開展建筑施工現場安全管理人員在崗情況專項檢查,加強對各方責任主體履職督察。對檢查出的問題和安全隱患要求及時落實整改的同時,對相關責任單位和個人進行了處罰。
(三)繼續推進制度完善,加強建筑市場管理。繼續推進工程項目電子化投標報名管理,自去年12月1日開始試行網絡投標報名以來,共發放建筑企業市場主體信息卡1900余張。積極協調解決工程款和民工工資拖欠及糾紛問題,防范化解建筑民工工資拖欠風險。上半年市清欠投訴受理服務窗口共接待處理各類投訴上訪案件57件,涉及拖欠金額約1.38億元,處理率100%。全面實行建設市場網絡信用評價管理制度,加強對建筑類市場主體及從業人員的信用管理,全市打印生成網絡信用記錄評價表約6300余份,信用管理系統已錄入6600余家建筑業企業的信息資料。規范建筑行業實名制用工,加強農民工工資支付管理,維護民工合法權益。今年,我委代擬的《市建設領域防范拖欠農民工工資管理辦法》(送審稿)已于2010年6月22日以政府令168號公布、2010年8月1日正式施行。
(四)專項整治揚塵,重拳出擊亂象。一是根據各個時期揚塵治理的特點,分別布置安排了土石方開挖、總平面施工、春節后復工、市政工程等專項整治檢查,對380家違規單位給予行政處罰,對整治揚塵不力多次被處罰的104家單位進行不良記錄扣分并列入黑名單重點監管;二是細化現場標準,開展社會監督,制作揚塵整治“六必須、六不準”宣傳畫,通過媒體對違規制塵104家工地進行曝光公示。
六、2011年重點工作安排
今年各項工作的順利實施,為明年工作開展奠定了基礎。明年,我們結合實際,扎實工作,奮發有為,推動我市城鄉建設事業再上新臺階。
(一)全面完成災后城鄉住房重建工作。努力抓好農村住房重建的收尾工作,督促實施好“三清一還耕”。加快城鎮住房重建的協調力度,確保在10.1前全面建成可入住,同時結合城鎮住房重建,抓好災后城鎮重建,提升災后重建場鎮的形象和整體功能。加強對災后重建集中小區的管理指導工作,積極做好服務,加快房屋裝修進度,實施群眾盡早入住。
(二)統籌推進重大工程項目建設。一是進一步加大投融資體制改革力度,擴大城建資金來源,保障城市建設進程。深入研究發揮市場配置資源的基礎性作用,最大限度的吸引社會投資進入重大城建項目建設,通過多渠道籌措城市建設資金。按照“政府主導、市場運作、社會參與”的原則,發揮投融資平臺的作用,發揮投資公司融資的主體作用,吸收社會資金參與城市建設,擴大城建資金總量。二是進一步加強中心城區緩堵保暢工程措施。下半年,為進一步加強中心城區緩堵保暢措施,我委還將陸續開工中心城區節點立交4座,同時將有川陜路大天立交橋、天府大道新會展中心下穿隧道、海洋公園下穿隧道、三環路成漢路立交橋等10座陸續完工通車。啟動第三批21座人行天橋建設,預計年底前建成。打通長城片區B1線和萬石路2條斷頭路。三是完善和強化定期專項協調機制。針對于目前重大項目建設中存在的拆遷難、協調難等問題,在定期召開重大辦例會和專項協調會的基礎上,對涉及軍隊、鐵路、省級交通、水務等特殊部門,建立專項定期協調機制,成立協調聯絡小組,指定聯絡人,定期召開協調會,及時解決工程建設中發生的問題,確保項目的順利推進。四是進一步完善建設項目全面統籌機制。為對中心城區項目開工建設和占道打圍進行更加有效地監管,我委將結合我市建設領域信用體系建設,進一步完善占道和建設項目全面統籌機制,與市城管局、市公安交管局建立聯動機制,對中心城區占道開挖及開工情況進行科學統籌和監督管理。
(三)大力推進市域新型城鎮體系建設。一是全面提升縣城功能和形象。加大縣城基礎設施建設和改造,完善城市公共服務設施,改善城市人居環境,進一步增強城市承載能力,把縣城發展成為產業發展核心,承接經濟、人口轉移的重要載體。按照城鄉環境綜合整治的要求,完成1—2條縣城特色景觀街區建設。全年縣城基礎設施建設力爭完成投資30億元。二是加快重點鎮建設。增強政策扶持力度,加快城鎮基礎設施和公共設施建設,增強城鎮功能和承載力,加強城鎮建設管理,為農民進鎮創造完善的基礎設施和公共配套條件;統籌整合與周邊鄉鎮的資源,壯大主導產業、加快產業集群發展,強化三次產業互動,推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化聯動發展,為農民進入城鎮創造就業機會。三是大力推進一般場鎮改造。強化配套政策落實,充分發揮國有投資平臺作用,加大招商引資力度,加強工作指導和目標督查,實現年底50個一般場鎮改造初見成效。同時啟動在4條田園城市示范線上的50個之外的一般場鎮改造工作。四是進一步加強古鎮保護和利用。進一步規范我市歷史文化名鎮村的保護和管理工作,強化建設項目的規劃和設計審查。加大對歷史文化名鎮(村)的保護性建設和開發利用,完成《天府古鎮羊皮》的編撰和出版,深入開展天府古鎮的宣傳推介,進一步提升天府古鎮的發展水平,擴大天府古鎮的影響力。