差異化規(guī)劃設計導則精選(九篇)
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第1篇：差異化規(guī)劃設計導則范文
[關鍵詞]電網(wǎng)規(guī)劃；10千伏；建設管理
[DOI]1013939/jcnkizgsc201528111
1 研究思路
11 電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略對配電網(wǎng)管理工作提出新要求
首先，近年來湖北省配電網(wǎng)發(fā)展水平不斷提升，但發(fā)展總體仍然滯后，存在電網(wǎng)結構問題突出、供電能力有待提升、低電壓現(xiàn)象突出等問題。其次，我國電力需求持續(xù)快速增長，供電可靠性要求越來越高，分布式發(fā)電與多元化負荷快速發(fā)展，對配電網(wǎng)規(guī)劃設計、接入管理、運行檢修、安全協(xié)調(diào)控制等方面提出更高要求，建設“世界一流電網(wǎng)”也要求加快配電網(wǎng)建設，提升配電網(wǎng)發(fā)展水平。
針對配電網(wǎng)發(fā)展存在的問題和面臨的形勢，國網(wǎng)公司提出了以提高供電可靠性為目標，按照標準化、差異化、適應性和協(xié)調(diào)性的原則，提升發(fā)展理念，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，建設與改造并舉，全面建設結構合理、技術先進、靈活可靠、經(jīng)濟高效的現(xiàn)代配電網(wǎng)。
12 配電網(wǎng)管理模式變革是電網(wǎng)發(fā)展的必然之路
原配電網(wǎng)管理體制機制是在計劃壟斷經(jīng)濟條件下發(fā)展而形成的，側重于縱向協(xié)調(diào)一致，管理較為粗放。如湖北省配電網(wǎng)規(guī)劃和建設管理工作由省公司統(tǒng)一負責，存在管理多頭化、部門間界面不清、職責不明、地市公司積極性不夠的問題，已難以適應建設一流配電網(wǎng)發(fā)展的需要，嚴重制約配電網(wǎng)的科學發(fā)展。
具體來講，原10千伏配電網(wǎng)規(guī)劃、建設分為四大塊，分別由各相關管理部門負責，各管理部門分別負責各自范圍內(nèi)的工程規(guī)劃、建設，在發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢的同時，也存在業(yè)務交叉、條塊分割、管理主體多、管理目標分散、城農(nóng)網(wǎng)標準不統(tǒng)一等問題，缺乏對業(yè)務全過程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體評估。
隨著配電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大，供電可靠性要求越來越高，以及智能電網(wǎng)的建設等，對配電網(wǎng)方面加強專業(yè)化、精益化管理提出了更高要求，而過度分散的配電網(wǎng)規(guī)劃建設機制，不利于配電網(wǎng)健康有序的發(fā)展。
33 “三集五大”體系建設為創(chuàng)新變革創(chuàng)造了條件
“大規(guī)劃”體系建設的總體思路、目標、主要內(nèi)容是突出以加快建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司為目標，以集約化、扁平化、專業(yè)化為方向，建立覆蓋所有電壓等級和各專項、各層級的統(tǒng)一的“大規(guī)劃”體系，實現(xiàn)各級電網(wǎng)規(guī)劃之間的有機銜接。建立發(fā)展部門歸口管理，各專業(yè)部門協(xié)同配合的工作機制，轉變電網(wǎng)規(guī)劃業(yè)務交叉、條塊分割的管理體制，理順各部門、各專業(yè)職責分工，優(yōu)化規(guī)劃工作流程，建立配電網(wǎng)標準化、制度化、信息化的科學管理模式。
2 問題分析
為適應“三集五大”體系建設要求，加快現(xiàn)代化配電網(wǎng)建設，湖北公司適時調(diào)整配電網(wǎng)規(guī)劃建設的責任主體，實行專業(yè)化管理，理順管理界面，加強建設成效的考核評估，建立完善職責清晰、權責明確的配電網(wǎng)管理工作體系。
按照發(fā)展部門歸口管理，專業(yè)部門做好專業(yè)指導的原則，城市和農(nóng)村配電網(wǎng)規(guī)劃的職能統(tǒng)一調(diào)整到發(fā)展策劃部，充分發(fā)揮電網(wǎng)規(guī)劃管理牽頭部門的作用，調(diào)動運維檢修部、農(nóng)電工作部和營銷部等專業(yè)部門的力量，保證電網(wǎng)規(guī)劃的統(tǒng)一性，各專業(yè)部門從具體項目的管理中脫離出來，加強配電網(wǎng)規(guī)劃和建設的技術原則把控、項目建設的專業(yè)指導、過程監(jiān)管以及建設成效的后評估工作。
其次，按照中央政府簡政放權的精神，配電網(wǎng)管理、建設的責任主體由省公司下放至各地市供電公司，對各自所在地的配電網(wǎng)規(guī)劃、建設成效負全部責任，在國網(wǎng)公司給定投資規(guī)模下，自主安排轄區(qū)內(nèi)的配電網(wǎng)建設項目，改變了由省公司相關部門審定具體項目的方式，充分發(fā)揮各地市公司工作積極主動性，同時加強專業(yè)部門的監(jiān)管工作，保證安排的項目符合建設原則及切合實際。
3 研究方案
31 重塑管理流程，實現(xiàn)專業(yè)化管理
（1）擴大地市公司權限，提高管理效能。制定出臺《配電網(wǎng)規(guī)劃和建設管理辦法（試行）》，明確堅持權責對等、分級管理、分級負責的原則，省公司把握總體原則，對配電網(wǎng)規(guī)劃和建設履行指導和監(jiān)管職能；地市公司是配電網(wǎng)管理的責任主體，按照“三集五大”體系要求履行相應職能，對配電網(wǎng)規(guī)劃和建設管理負總責；各級經(jīng)研院（所）負責相關工作技術支撐；縣公司承擔屬地化管理責任。真正建立起責權清晰對等、便于操作、精簡高效的配電網(wǎng)管理體制。
（2）統(tǒng)籌規(guī)劃建設，實行專業(yè)化管理。按照分工負責的原則，實現(xiàn)專業(yè)化管理，堅持電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，實行省、地、縣配電網(wǎng)“三級管理”的專業(yè)化管理模式，建立起發(fā)展策劃部統(tǒng)籌負責、經(jīng)研院（所）負責編制、相關部門（單位）協(xié)同配合、各負其責的配電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃的組織模式，統(tǒng)籌規(guī)劃公共資源和用戶資源，科學制定遠景目標網(wǎng)架，實現(xiàn)由統(tǒng)一規(guī)劃引領配電網(wǎng)發(fā)展。其次，運維檢修部負責指導、監(jiān)督地市公司城市配電網(wǎng)項目建設。
32 加強規(guī)范體系建設，實現(xiàn)標準化管理
（1）制定規(guī)劃標準，提升規(guī)劃的指導性、規(guī)范性。以《配電網(wǎng)規(guī)劃設計技術導則》為指導，制定《湖北省配電網(wǎng)規(guī)劃與建設技術實施細則》，統(tǒng)一湖北省配電網(wǎng)發(fā)展目標、思路和原則，實現(xiàn)規(guī)劃思路及工作要求的“標準化”；充分考慮不同地區(qū)的發(fā)展特性，實施“差異化”供電分區(qū)建設標準；各分區(qū)內(nèi)部電網(wǎng)實施“精益化”規(guī)劃，提高配電網(wǎng)建設效益。落實《配電網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)容深度規(guī)定》，確定配電網(wǎng)規(guī)劃的研究范圍和內(nèi)容深度，提升規(guī)劃的指導性和規(guī)范性。
（2）規(guī)范項目科研工作，增強項目安排的科學性、合理性。參考并繼承輸電網(wǎng)工程可研深度規(guī)定，結合10千伏及以下電網(wǎng)工程特點，重點考慮實操性，完成《湖北省10千伏及以下電網(wǎng)工程可行性研究深度規(guī)定》，修編《380伏～500千伏電網(wǎng)建設與改造技術導則》，制定《湖北省農(nóng)村配網(wǎng)低電壓臺區(qū)改造指南》，《10千伏及以下配電網(wǎng)投資及項目安排原則》，引入方案比選、量化分析、投資效益分析理念等，加強項目可研管理工作，提高項目儲備的科學性、準確性，強化前期可研工作的承上啟下作用，保證規(guī)劃、可研、計劃的有序銜接。
（3）建立工程建設標準體系，提高項目管理模塊化水平。深化細化配電網(wǎng)典型設計方案，全面應用《配電網(wǎng)典型供電模式》和典型設計，實現(xiàn)配電網(wǎng)工程如配電站室、架空線路（含接戶線）、電纜線路等組合式模塊化設計。
優(yōu)化簡化設備選型，落實《配電網(wǎng)技術改造選型和配置原則》，在參考國網(wǎng)公司編制的《配電網(wǎng)建設改造標準物料》基礎上，結合湖北省實際情況，進一步優(yōu)化簡化設備類型和設備種類，提出我省配網(wǎng)設備選型指導意見和標準化配置方案，推行標準化、少（免）維護、長壽命設備，提高設備的互換性和通用性。
規(guī)范工程造價管理，應用《配電網(wǎng)工程通用造價（試行）》，統(tǒng)一造價控制尺度、工程造價模板和概算信息價，有效指導各單位工程造價。
33 加強人員技能培訓，保障配電網(wǎng)規(guī)劃建設水平
（1）加強技術標準的宣貫，強化標準化建設成果的應用。
（2）引入輔助計算分析工具，提高配電網(wǎng)規(guī)劃研究能力。引進國網(wǎng)公司一體化電網(wǎng)規(guī)劃設計平臺，使規(guī)劃人員擁有了統(tǒng)一的配電網(wǎng)規(guī)劃輔助計算分析工具，解決了配電網(wǎng)規(guī)劃工作中輔助計算工具不統(tǒng)一或無分析計算工具等問題，增強配電網(wǎng)規(guī)劃的科學性。
34 加強配電網(wǎng)與外部環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，保證項目實施落地
以縣為單位編制《配電網(wǎng)現(xiàn)狀白皮書》，爭取地方政府對配電網(wǎng)建設的支持。推動地市供電公司與地方政府部門聯(lián)合開展電力設施布局規(guī)劃工作，推進10千伏配電網(wǎng)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，認真做好配網(wǎng)發(fā)展與市政規(guī)劃、基礎設施建設的銜接工作，將配電網(wǎng)規(guī)劃中的開閉所、架空線路走廊、電纜溝等用地資源納入城市區(qū)域或地塊控制性規(guī)劃。
35 建立健全考核機制，保證項目建設成效
（1）強化配電網(wǎng)投資原則管理，確保項目建設成效。為進一步加強公司配電網(wǎng)建設投資管理，明確配電網(wǎng)投資和項目安排原則，確保有限的資金用在刀刃上，研究制定了《10千伏及以下配電網(wǎng)投資及項目安排原則》，明確電網(wǎng)基建項目與10千伏及以下配電網(wǎng)工程分開，實行配電網(wǎng)項目實行單獨管理。省公司定期和不定期的組織對項目符合規(guī)劃情況、可研設計深度、投資計劃變更情況開展評估和抽查。
（2）加強項目里程碑計劃管理，確保項目按期建成。對10千伏配電網(wǎng)可研、建設工作實行全過程管控，研究制定了《配電網(wǎng)建設項目里程碑計劃管理辦法》，跟蹤、檢驗項目各環(huán)節(jié)進展，把控項目建設進展，確保項目如期投產(chǎn)。
（3）強化項目后評價體系，科學引導投資方向。確定配電網(wǎng)評價內(nèi)容和方法，從發(fā)展、管理、效益等方面，提出一套量化評價指標，科學診斷配電網(wǎng)發(fā)展水平和薄弱環(huán)節(jié)，完善配電網(wǎng)投資決策體系，形成完整的閉環(huán)信息反饋機制。
4 結 論
湖北省電力公司在10千伏配電網(wǎng)規(guī)劃和建設管理方面的研究和實踐，將配電網(wǎng)管理由粗放式轉變?yōu)榫婊芾恚仁沁m應公司發(fā)展戰(zhàn)略新要求，又是公司發(fā)展必然之路，建立完善職責清晰、權責明確的配電網(wǎng)管理工作體系。
參考文獻：
第2篇：差異化規(guī)劃設計導則范文
Abstract:According to the urban landscape design status quo, Commercial street and commercial landscape design elements are fully combined. The lacks are supplemented during the landscape designfrom the aspects of marketing concepts, business forms, perspective of consumer, psychology of human nature, humanity places,A few important factors in Landscape Design for Commercial Street are analyzed.
關鍵詞:商業(yè)規(guī)劃;景觀設計;消費心理;街道美學
Key words:business planning; landscape design; consumer psychology; street aesthetics
中圖分類號:TU29 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)06-0137-01
1商業(yè)街的整體運營策劃是確定商業(yè)街的商業(yè)形態(tài)的重要前提
商業(yè)街策劃的靈魂是理念設計,理念設計的提出建立在充分的調(diào)查研究基礎上,商業(yè)街策劃要考慮商業(yè)街的商圈特征、消費習慣、區(qū)域歷史文化、建筑與商業(yè)文化。理念的設計則要在商業(yè)街歷史基礎上創(chuàng)新,兼顧歷史文化背景,更重要的是有利于未來城市的發(fā)展。
近幾年的商業(yè)項目開發(fā)過程中反映出一個問題,國內(nèi)發(fā)展商在商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)方面缺乏經(jīng)驗,操作思路、操作程序、招商渠道等也把握得不好。其中最大的問題是認不清商業(yè)地產(chǎn)和住宅項目開發(fā)的區(qū)別。做住宅項目時,發(fā)展商可以自己分析市場,根據(jù)對市場需求的研究做產(chǎn)品定位,決定戶型的比例以及住宅產(chǎn)品的類型,然后通過銷售處進行直接銷售。但大型的綜合商業(yè)則完全不同,它的銷售對象不是直接的購物消費者,而是商家,特別是主力店。發(fā)展商首先要找到主力店,按照他們的要求進行規(guī)劃設計,這樣才能滿足后期的市場銷售。
2抓住商業(yè)形態(tài),從建筑到景觀進一步實現(xiàn)生態(tài)鏈
2.1 關于尺度建筑外觀造型的設計可以分為三個層面第一層面是建筑的宏觀造型,也就是天際輪廓線。著名建筑的外觀輪廓往往都很醒目,使人過目不忘,如悉尼歌劇院、天壇等。第二層面是人在中距離上對建筑的感知方面,也就是建筑外觀的中觀元素。包括建筑開窗與實墻面的虛實對比,立面橫豎線條的劃分等。而第三個層面則是人到建筑近前,與建筑直接接觸的微觀層面。人所能感受的范圍也就在一層高之內(nèi)。這一層面上的設計重點應該是建筑的細部和材質(zhì)的運用。商業(yè)街的設計重點也應在首層外觀的細部上,缺少細部的設計無法滿足購物行人對建筑的尺度要求,必然會空洞,沒有人情味。
2.2 空間的限定人在商業(yè)街內(nèi)的活動和感知空間是三維的。所以設計師對街道的長度方向、寬度方向和高度方向都應有針對性地設計。首先,商業(yè)街的長度隨商業(yè)的規(guī)模而定,沒有一定之規(guī)。但室外建筑空間根據(jù)心理感受模式可以分為向心的、有聚合力的、所謂的“積極空間”和發(fā)散的、通過性的、難以聚合人氣的“消極空間”。作為商業(yè)街這樣一個有聚合要求。需要行人購物休息能夠駐足停留、感受觀賞環(huán)境的空間,它必須是一個通過建筑手段塑形成的“積極空間”。也就是在商業(yè)街的兩端需要某種形式的空間標志物和限定物,標志著商業(yè)街的起和終。同時也起到把車行交通空間同步行購物空間隔離的目的。
從人的行為模式來看,一般步行商業(yè)街的寬度宜在10~20米之間,超過20米寬的街道難有近人的尺度。
2.3 藝術性、文化特征的組景成為多元的特色商業(yè)街自然形成的傳統(tǒng)商業(yè)街的誘人之處在于其不同時期的建造,風格迥異的鋪面雜拼在一起,造成以極其的多元化而達到統(tǒng)一的繁華效果。新設計的商業(yè)街往往因人為的統(tǒng)一而流于單調(diào)乏味。為追求傳統(tǒng)商業(yè)街的意境,設計師應有意識地放棄追求立面手法簡單的統(tǒng)一,甚至應刻意創(chuàng)造多種風格的店鋪共生的效果。
不同風格的建筑單元拼在一起使人聯(lián)想起小鎮(zhèn)風情。即便是同樣設計的不同單元,也通過材質(zhì)、顏色的變化,加強外觀差異化。商業(yè)街的魅力就在于繁雜多樣立面形態(tài)的共生。這也是商業(yè)街與大型百貨商廈的區(qū)別。
臺州路橋“十里長街”起源于南宋,鼎盛于明清,它依傍南官河,水街一體的江南傳統(tǒng)布局,以青石板鋪就。店面密集。還保留各種廟宇,有些廟宇相對而建,素有“廟對廟,橋上市,陰陽水”的傳語。是路橋商貿(mào)歷史發(fā)展的見證,也是臺州商埠中心歷史發(fā)展的縮影,結合悠久歷史與人文景觀,造就一處供觀光、購物、休閑的風情商業(yè)街。
2.4 注重內(nèi)外景觀的統(tǒng)一商業(yè)街建筑與其它建筑外觀的重要不同是店家需要根據(jù)自身商業(yè)的性質(zhì)特點,二次裝修店鋪外觀。建筑的外觀設計僅僅是一個基礎平臺。店家最起碼需要安裝招牌,有些連鎖店還需要改為特定的顏色、樣式。而招牌、廣告、燈箱等室外飾物往往成為建筑外觀中最惹眼的元素。失控的第二次外裝可能會同原建筑設計立意沖突,甚至破壞建筑空間的效果。所以成熟的商鋪外觀設計應考慮改造外裝的可能,預留店名、招牌、廣告和其它飾物的位置。
為突出人情味,商業(yè)街表面構件上越來越多地應用了軟性面材,例如蓬布遮陽、竹木材料外裝、懸掛的旗幟和其它織物招牌等飾件。這一趨勢使得建筑立面設計更趨近裝修裝飾設計、也要求設計師不能停留在建筑框架的設計深度上,必須以裝修的精度來做商業(yè)街立面設計。換句話說,商業(yè)街的外觀設計與室內(nèi)的店面設計元素上要相互統(tǒng)一。
2.5 重視景觀細節(jié)的設置商業(yè)街室外空間與氣氛的形成,主要決定于建筑的空間形態(tài)和立面形式,但也取決于其它一些建筑元素的運用,比如室外餐飲座、涼亭等功能設施,花臺、噴泉、雕塑等、燈具、指示牌、電話亭等器材、燈籠、古董、道具等裝飾,鋪地、面磚、欄桿等面材。這些元素是商業(yè)街與人發(fā)生親密接觸的界面。若想使這一界面更“友善”,景觀小品和城市家具等元素要一體設計,從細節(jié)中展現(xiàn)品質(zhì)。
總之,商業(yè)街區(qū)設計的成功既是一個城市設計的成功,也是一個商業(yè)營銷策劃的成功。國內(nèi)商業(yè)街區(qū)建設速度很快,從城市設計與營銷策劃的角度入手,真正貫徹“以人為本”的設計理念,處理好城市設計理念與營銷理念共同作用下的商業(yè)街區(qū)設計,同時兼顧城市商業(yè)環(huán)境與開發(fā)經(jīng)濟效益、投資成本,使之共同作用,達到社會效益的和諧統(tǒng)一。設計師必須考慮人的尺度,從裝修裝飾與景觀設計的深度來進一步要求商業(yè)街外觀的設計成果。商業(yè)街的設計不應是簡單滿足規(guī)模、流量、流程等技術指標,也應重視它所給人的心理感受。達到一個舒適、活躍而有新意的視覺與空間效果。
參考文獻:
[1][美]克萊爾?庫帕?馬庫斯,卡羅琳?弗朗西斯.人性場所――城市的開放空間設計導則[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社.
第3篇：差異化規(guī)劃設計導則范文
“在新型城鎮(zhèn)化的大潮下，商業(yè)地產(chǎn)又將迎來新的機遇。”始終以商業(yè)地產(chǎn)為主要發(fā)展方向的中鐵華升總經(jīng)理王景明信心滿滿地對《中國經(jīng)濟周刊》表示，隨著越來越多的城市步入城鎮(zhèn)化的序列，城市以及其中的居住人口對于第三產(chǎn)業(yè)的需求必將不斷加劇，商業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展浪潮也必將隨之而來。
商業(yè)地產(chǎn)讓開發(fā)商“轉身”
推進城鎮(zhèn)化是中國實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟結構從外向型需求向內(nèi)向型需求轉型、經(jīng)濟增長動力從投資主導型向消費主導轉型的關鍵因素。2013年我國城鎮(zhèn)化率首次突破50%達52%，這意味著未來數(shù)十年我國將享受大規(guī)模建設紅利。
社科院的《2013中國中小城市綠皮書》預測，2020年中國城鎮(zhèn)化率將達到60.34%，屆時全國將有8.37億人生活在城鎮(zhèn)中。未來20年內(nèi)，中小城市將成為提升城市化質(zhì)量、推進城市化加速進行的主要戰(zhàn)場。
有分析人士指出，按照國際經(jīng)驗，在城鎮(zhèn)化率超過50%，人均收入水平超過8000美金后，商業(yè)類服務型地產(chǎn)快速增加是一個規(guī)律性的特征。
在這樣的大背景下，商業(yè)地產(chǎn)似乎成為許多地產(chǎn)商“轉型升級”的方向。近年來，雖然我國政策對住宅地產(chǎn)市場連番調(diào)控，但房地產(chǎn)市場的投資活動依然活躍。以經(jīng)營為目標的商業(yè)地產(chǎn)因其促進城市經(jīng)濟可持續(xù)性的優(yōu)勢，逐漸成為主要受益領域。
2014年1月16日仲量聯(lián)行最新的數(shù)據(jù)顯示，亞太地區(qū)的商業(yè)房地產(chǎn)投資市場在2013年創(chuàng)下歷史新高，截至2013年底，亞太地區(qū)的直接投資達1267億美元。全年成交額較2012年上漲29%，并打破此前在2007年創(chuàng)下的1205億美元的紀錄。
許多業(yè)內(nèi)人士對《中國經(jīng)濟周刊》分析指出，許多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已開始逐漸由住宅市場轉向寫字樓等商業(yè)地產(chǎn)領域投資。包括購物中心、商業(yè)街、寫字樓、酒店等多種產(chǎn)品。
數(shù)據(jù)顯示，在我國2013年第四季度達成的眾多大宗房地產(chǎn)交易訂單中，辦公樓資產(chǎn)交易額在總交易額中占大部分比例（80%）。仲量聯(lián)行預計，隨著結構性投資持續(xù)增長，中國市場將憑借其交易額成為亞太地區(qū)的第二大商業(yè)地產(chǎn)投資市場。
“面對中國城市化發(fā)展的市場大蛋糕，很多開發(fā)商都希望投身商業(yè)地產(chǎn)，分一塊蛋糕。”中鐵華升副總經(jīng)理李偉對《中國經(jīng)濟周刊》分析指出，商業(yè)地產(chǎn)與住宅開發(fā)不同，它對于開發(fā)商的要求更為嚴格，從規(guī)劃、招商到后期運營，需要全程運籌。因此，并不是每個開發(fā)商都能夠做商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)。
“中國一線城市的商業(yè)地產(chǎn)供應的確在明顯提升，不僅僅是因為很多開發(fā)商投身商業(yè)地產(chǎn)，更重要的原因是中國城市化進程的發(fā)展需要。”王景明告訴《中國經(jīng)濟周刊》，“我們也將在這次新的發(fā)展浪潮中，緊抓機遇，為不同的城市打造屬于其自己的商業(yè)地產(chǎn)標志性項目。”
地標綜合體升級區(qū)域格局
讓王景明引以為豪的北京諾德中心，正是中鐵華升在新型城市化浪潮中抓住的“機遇”。
縱覽全球，每一個區(qū)域都有一個中心，主宰著區(qū)域的高度。在北京中央商務區(qū)，是國貿(mào)三期；在上海陸家嘴商務區(qū)，是環(huán)球金融中心；在香港中環(huán)商務區(qū)，是IFC；在紐約曼哈頓商務區(qū)，是帝國大廈。
隨著北京建設“世界城市”發(fā)展計劃的不斷推進以及新三年城南發(fā)展計劃的實施，北京南城這片價值洼地愈發(fā)凸顯，其發(fā)展速度也在不斷加快。而就商務領域而言，其相比較其他區(qū)域還有著一定的差距。
但是，也正是由于相對滯后的發(fā)展，給南城的商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展帶來巨大的潛力。與此同時，豐臺科技園加快推進“東進西擴”，大力發(fā)展總部經(jīng)濟區(qū)（東區(qū)），由德國SBA公司規(guī)劃設計，定位為北京西南地區(qū)新的城市副中心和復合型城市功能區(qū)，已成為北京市首個城市規(guī)劃設計導則的試點區(qū)域，將打造功能復合、環(huán)境優(yōu)美、充滿活力的花園式高端總部經(jīng)濟區(qū)典范，打造“世界企業(yè)總部之都”。
在總部經(jīng)濟區(qū)“東進西擴”的戰(zhàn)略升級規(guī)劃中，打造區(qū)域地標建筑成為明確的目標。
北京諾德中心是中鐵華升為北京南城打造的地標性項目。該項目坐落于總部基地東區(qū)核心區(qū)，緊鄰北京汽車博物館。總建筑面積約45萬平米，匯聚了高端總部寫字樓、總部獨棟、國際時尚購物中心、品牌專賣、總裁行政公寓、會議中心等多元業(yè)態(tài)。
2013年，早已售罄的北京諾德中心一期正式啟用，對諾德中心的執(zhí)行者北京諾德中心項目總經(jīng)理黎生偉來說，這僅僅是“萬里的第一步”。
黎生偉表示，作為區(qū)域內(nèi)首個綜合體項目，北京諾德中心在滿足企業(yè)辦公需求的同時，也在不斷完善項目配套的招商及建設工作。隨著眾多企業(yè)的進駐，很多相關的餐飲、購物、辦公等商業(yè)配套將不斷完善，力求為整個豐臺科技園打造一個一站式的商務辦公典范。
“作為開啟豐臺科技園東三期序幕的第一個項目，我們項目的啟用，也標志著整個東三期逐漸發(fā)展起航的一個重要節(jié)點。”北京諾德中心項目黨委書記劉巍介紹說，未來隨著諾德二期的不斷啟用以及商業(yè)部門的完善，將為整個東三期乃至整個豐臺科技園區(qū)注入更多的活力。
諾德經(jīng)驗：打造差異化品牌戰(zhàn)略
與其他地產(chǎn)商著眼于項目不同，中鐵華升對于房地產(chǎn)市場的發(fā)力點始終是商業(yè)地產(chǎn)。“在商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)中，我們更注重品牌的打造。這就是‘諾德’品牌，‘諾德’的含義是‘一諾千金、德行天下’。”王景明介紹說，中鐵華升所打造的“諾德”系列，先后投資開發(fā)建設了深圳諾德中心、大連諾德大廈、青島諾德中心、包頭諾德國際花園等多個項目。目前正在開發(fā)的北京諾德中心正是其品牌發(fā)展戰(zhàn)略“立足北京，布局全國”的關鍵環(huán)節(jié)。
未來一年，或許有更多的地產(chǎn)商將向商業(yè)地產(chǎn)突破，中鐵華升將如何應對商業(yè)地產(chǎn)領域可能的同質(zhì)化競爭？
“打造綜合體還是純寫字樓或者商鋪，不是由開發(fā)商決定的，而是由項目所在城市和區(qū)域的發(fā)展需求決定的。”王景明表示，無論是城市綜合體還是純寫字樓、商鋪等，對中鐵華升而言，“因地制宜”才是關鍵，“憑借中國中鐵雄厚的實力以及多年的商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)驗，中鐵華升一定能夠抓住商業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展機遇，為我們的城市貢獻更多更好的商業(yè)地產(chǎn)項目，實現(xiàn)社會效益和企業(yè)效益的雙贏。”
對話北京中鐵華升房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司總經(jīng)理王景明
核心商務區(qū)的租金將逐步穩(wěn)定
《中國經(jīng)濟周刊》：經(jīng)過近年轉型，很多開發(fā)商都已正式投身商業(yè)地產(chǎn)。這是否意味著未來一年中國一線城市的商業(yè)地產(chǎn)供應將出現(xiàn)明顯提升？
王景明：中國一線城市的商業(yè)地產(chǎn)供應的確在明顯提升，不僅僅是因為很多開發(fā)商投身商業(yè)地產(chǎn)，更重要的原因是中國城市化進程的發(fā)展需要。
面對中國城市化發(fā)展的市場大蛋糕，很多開發(fā)商都希望投身商業(yè)地產(chǎn)，分一塊蛋糕。但是，商業(yè)地產(chǎn)與住宅開發(fā)不同，它對于開發(fā)商的要求更為嚴格，從規(guī)劃、招商到后期運營，需要全程運籌。因此，并不是每個開發(fā)商都能夠做商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的。
我們中鐵華升，依托中國中鐵雄厚的實力，傾力打造“諾德”品牌，以“一諾千金、德行天下”的開發(fā)理念，先后投資開發(fā)并建設了深圳諾德中心、大連諾德大廈、青島諾德中心、蘇州高新國際商務廣場等商業(yè)地產(chǎn)項目，現(xiàn)均已成為區(qū)域地標級項目，目前正在開發(fā)建設北京諾德中心。我相信，憑借中國中鐵雄厚的實力以及多年的商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)驗，我們中鐵華升一定能夠抓住商業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展機遇，為我們的城市貢獻更多更好的商業(yè)地產(chǎn)項目，實現(xiàn)社會效益和企業(yè)效益的雙贏。
《中國經(jīng)濟周刊》：如今北京的寫字樓租金排名已升至全球第四位，您對未來的走勢有什么樣的看法？
王景明：北京高端寫字樓的租金一直在上漲，尤其是核心商務區(qū)的租金價格更是居高不下，這樣使得很多大型企業(yè)逐漸向城市周邊的新興商務區(qū)轉移，也正是因此，我認為核心商務區(qū)的整體租金價格未來將逐步穩(wěn)定。
第4篇：差異化規(guī)劃設計導則范文
樓宇經(jīng)濟是以樓宇為主要載體的經(jīng)濟形態(tài)，作為近年我國城市經(jīng)濟發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟形態(tài)，越來越受到各地政府和理論界的關注。樓宇經(jīng)濟的又好又快發(fā)展具有拓寬城市發(fā)展空間、加快經(jīng)濟結構調(diào)整和提升城市品位等方面的重要作用。對于處于工業(yè)發(fā)展平臺期、調(diào)整期的**來說，發(fā)展樓宇經(jīng)濟意義更為重大，是事關科學發(fā)展觀全局，事關人均生產(chǎn)總值突破2萬美元大關和“兩個率先”（率先邁入發(fā)達城市行列，率先邁入后工業(yè)化時代）目標的實現(xiàn)，事關共建共享與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”全局的重大抉擇。
一、概念界定
（一）業(yè)態(tài)
業(yè)態(tài)（TypeofOperation），是20世紀80年代從日本引進的概念。它首先出現(xiàn)在20世紀60年代的日本。一般認為，“業(yè)態(tài)”就是“零售商業(yè)形態(tài)”,是指具有相同經(jīng)營方式和相同經(jīng)營技術、方法的零售商業(yè)機構的集合,具體包括百貨店、超市、便利店等。
本規(guī)劃所稱業(yè)態(tài)是廣義的概念，是指產(chǎn)業(yè)形態(tài)。所謂產(chǎn)業(yè)形態(tài)，就是指人們對于產(chǎn)業(yè)所能感知出來的所有狀態(tài)、樣式和特征等。產(chǎn)業(yè)所表現(xiàn)出來的形態(tài)是多種多樣的,主要有使用形態(tài)、價值形態(tài)、知識形態(tài)、資本形態(tài)、虛實形態(tài)等。其中最基本的是使用形態(tài)，即從產(chǎn)業(yè)所能提供的產(chǎn)品或服務的用途來劃分不同的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
（二）樓宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)
樓宇經(jīng)濟是以樓宇為主要載體的經(jīng)濟形態(tài)。就**來說，作為樓宇經(jīng)濟載體的樓宇主要有商務樓宇、商業(yè)樓宇、科研樓宇、標準廠房、城市綜合體、保護建筑和農(nóng)居SOHO等七種。
所謂樓宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)，是指樓宇經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。樓宇經(jīng)濟的不同產(chǎn)業(yè)形態(tài)構成了樓宇經(jīng)濟的多種業(yè)態(tài)門類。對樓宇經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)形態(tài)的規(guī)劃研究，有助于提高政府制定和實施促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展相關政策時的針對性和政策的有效性。
（三）樓宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)門類
樓宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)可以從多方面進行分類，按使用形態(tài)，即產(chǎn)品或服務的用途不同可以分為商貿(mào)、金融、商務等；按價值形態(tài)，即在產(chǎn)業(yè)價值鏈中位置可以分為總部經(jīng)濟、研發(fā)經(jīng)濟、呼叫經(jīng)濟等；按資本形態(tài)可以分為本地資本、外地資本，貨幣資本、人力資本等；按虛實形態(tài)可以分為虛擬經(jīng)濟、實體經(jīng)濟，抑或是兩者相融的虛實經(jīng)濟。
本規(guī)劃主要從樓宇經(jīng)濟的使用形態(tài)出發(fā)，并依據(jù)《**市20**—20**年現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系分類及發(fā)展導向》構建**“2+1”（第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）樓宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)體系。
二、經(jīng)驗借鑒
（一）國際大都市
1、紐約：美國的經(jīng)濟中心，也是國際經(jīng)濟、金融中心，被視為都市文明的代表，其城市經(jīng)濟發(fā)展主要特點：①服務業(yè)規(guī)模持續(xù)增長。從上世紀五、六十年代開始，在生產(chǎn)者服務業(yè)的帶動下，服務業(yè)逐漸占據(jù)統(tǒng)治地位。②制造業(yè)在轉型中發(fā)展。制造業(yè)的比重雖然下降，但仍然是美國第三大工業(yè)中心，以服裝和出版業(yè)等都市工業(yè)最盛，是世界上最大的服裝業(yè)中心之一。還針對制造業(yè)出臺保護性政策，保護并激勵工業(yè)空間供給。③產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象明顯。產(chǎn)業(yè)部門在發(fā)展過程中，形成功能核心區(qū)，以華爾街為中心的金融貿(mào)易集群，以第五大道為中心的商業(yè)區(qū)，以及中城的商務區(qū)、錢伯斯和休斯敦之間的高樓工業(yè)區(qū)、西區(qū)的婦女時裝中心等。
2、倫敦：歐洲最大的經(jīng)濟中心,世界三大金融中心之一，其城市經(jīng)濟發(fā)展主要特點：①金融、房地產(chǎn)、商業(yè)占主導地位，休閑服務業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等發(fā)展迅速。共有277家外國銀行在倫敦設立分行或子行。能夠與制造業(yè)很好互動的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，支撐了制造業(yè)的檔次。②服務業(yè)集聚發(fā)展。服務業(yè)多點集聚發(fā)展是倫敦服務經(jīng)濟發(fā)展的一個突出亮點，有國際商務與金融核心區(qū)域倫敦金融城，也有英國零售和戲劇中心倫敦西區(qū)。③以都市型工業(yè)為主導。工業(yè)總量比重低，但仍然是英國最大的工業(yè)城市，印刷、機械制造等具有很高水平。其中印刷出版業(yè)占整個工業(yè)產(chǎn)值的1/2強。與英國其他城市相比，工人勞動生產(chǎn)率明顯高，高技術工作崗位超過一半。
3、東京：日本的政治、經(jīng)濟、文化中心，是世界三大金融中心之一，其城市經(jīng)濟發(fā)展主要特點：①多層次、網(wǎng)絡化發(fā)展特征明顯。構建了“多核多圈層”結構，由市中心區(qū)、8個副中心區(qū)、9個特色新城組成完整體系。②總部經(jīng)濟十分發(fā)達。在日本的外資企業(yè)，約75%將總部設在東京，是擁有500強企業(yè)總部最多的城市。③生產(chǎn)者服務業(yè)發(fā)達。金融貿(mào)易商業(yè)所占比重相對要少，為制造業(yè)服務的生產(chǎn)者服務所占比重較大，突出的是產(chǎn)品研發(fā)部門。④交通驅動作用明顯。上世紀六十年代開始，東京西郊新宿建成了與東京都內(nèi)所有地鐵相連接的巨大交通樞紐，使新宿在經(jīng)歷城市邊緣區(qū)、綜合交通樞紐后成為日本規(guī)模最大、現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)集聚程度最高的地區(qū)。
4、香港：亞太區(qū)乃至國際的金融中心、國際航運中心、地區(qū)貿(mào)易中心，其城市經(jīng)濟發(fā)展主要特點：①階段性特征明顯。近100多年來經(jīng)歷了從貿(mào)易轉口港、工業(yè)化經(jīng)濟到多元化經(jīng)濟、服務經(jīng)濟的轉變。②服務業(yè)發(fā)展迅速。內(nèi)地的改革開放為香港各項服務業(yè)的發(fā)展提供了大量商機，特別是在貿(mào)易、貨運、倉儲、金融、法律及會計等方面。③制造業(yè)相對穩(wěn)定。印刷出版業(yè)和服裝業(yè)是香港最主要的兩大工業(yè)。盡管制造業(yè)在香港經(jīng)濟中的重要性有所下降，但是利用內(nèi)地的外包加工服務，近年香港的制造業(yè)表現(xiàn)較為穩(wěn)定。④總部經(jīng)濟發(fā)達。超過3200家國際企業(yè)選擇在香港設立亞洲區(qū)總部或辦事處，主要從事批發(fā)零售、貿(mào)易、中介服務、金融、制造業(yè)、運輸及相關服務等。
（二）對**的啟示
1、強調(diào)服務經(jīng)濟發(fā)展。服務業(yè)取代制造業(yè)成為城市發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)的過程，就是國際大都市的發(fā)展壯大過程。服務業(yè)特別是生產(chǎn)者服務業(yè)是國際大都市實現(xiàn)對外影響與控制的方式與主要途徑。從紐約、倫敦等城市都可以看到，直接服務于制造業(yè)的生產(chǎn)者服務業(yè)強勁增長，成為促進城市就業(yè)、帶動城市經(jīng)濟增長的主導力量，尤其是金融業(yè)、中介服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)的繁榮是國際大都市的重要標志。對于正處于城市化、國際化進程中的**來說，發(fā)展樓宇經(jīng)濟必需重視提升服務業(yè)的層級和國際化水平，要加快現(xiàn)代服務業(yè)態(tài)發(fā)展。
2、做精做專都市工業(yè)。在進入后工業(yè)化時期的紐約、倫敦和東京等國際大都市，相對于服務業(yè)的快速增長制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中的地位都有明顯的下降。但是，這并不妨礙這些國際大都市在某些制造業(yè)上依然保持很強的競爭力，倫敦的印刷出版業(yè)，紐約的服裝業(yè)等都是這樣。這些適合在城市空間生存的都市型工業(yè)仍然在國際大都市得到很好的發(fā)展。對于**來說，在主抓服務業(yè)態(tài)的同時，要結合**產(chǎn)業(yè)實際特點鼓勵發(fā)展一批具有占地少、附加值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍卣鞯?*特色都市型工業(yè)，并且做精做專。
3、明確多核化發(fā)展格局。國際大都市的發(fā)展歷程都表明，城市發(fā)展要經(jīng)歷城市功能的形成期、成長期、分離期和城市體系群的形成期。這四個時期的變化過程就是由單核向多核的過渡。**在發(fā)展樓宇經(jīng)濟過程中應著重審視老城區(qū)各商圈之間、新城和老城之間、各新城之間的關系，明確各重點發(fā)展區(qū)塊的功能地位及其樓宇經(jīng)濟發(fā)展的主導業(yè)態(tài)，促進其加快發(fā)展。
4、制定集聚發(fā)展戰(zhàn)略。集聚能夠帶來資金雄厚、人才眾多、專業(yè)化水平高、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)越等多方面的優(yōu)勢。在紐約、倫敦與東京等城市商務、金融、科技服務等服務業(yè)的集群化特征明顯。以紐約為例，90%以上的金融和85%的商務服務業(yè)都集中在曼哈頓地區(qū)。**發(fā)展樓宇經(jīng)濟必須十分重視集聚區(qū)的建設，分析集聚的文化、交通、產(chǎn)業(yè)、人才因素，注重集聚區(qū)整體品牌形象設計，制定集聚發(fā)展戰(zhàn)略。
5、鼓勵業(yè)態(tài)多元化。從多數(shù)城市經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗來看，業(yè)態(tài)發(fā)展經(jīng)常會超出大家的預計，人們往往無法準確預見到哪些業(yè)態(tài)能在未來得到繁榮發(fā)展。國際大都市也都是經(jīng)歷過一個業(yè)態(tài)多元發(fā)展的階段后逐步確認主導業(yè)態(tài)。**在發(fā)展樓宇經(jīng)濟時要更著重營造一個健康的發(fā)展環(huán)境，制定的產(chǎn)業(yè)扶持政策盡量能有更寬泛的支持范圍，而不是僅僅針對特定行業(yè)或企業(yè)。
6、引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。國際大都市的成長都不是偶然的，都是源于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。紐約、倫敦、東京和香港等國際性大都市都首先是一國或一個區(qū)域的中心城市，然后才能在對外經(jīng)濟聯(lián)系中有更加重要的地位，伴隨著該區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展成就了這些國際大都市。**在通過選擇主導業(yè)態(tài)、促進業(yè)態(tài)集聚等發(fā)展樓宇經(jīng)濟過程中，必須充分考慮在**都市經(jīng)濟圈、長三角區(qū)域的中心城市地位。
三、現(xiàn)狀與形勢
（一）業(yè)態(tài)現(xiàn)狀
改革開放**年來，特別是近年產(chǎn)業(yè)升級轉型和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，**的樓宇經(jīng)濟取得了較大的發(fā)展。20**年市區(qū)稅收在**00萬元以上的樓宇有65幢，創(chuàng)造稅收達69.58億元，分別比上年增長1.03倍和4.5倍。樓宇經(jīng)濟在業(yè)態(tài)上呈現(xiàn)出以下特點：
1、服務業(yè)態(tài)初具規(guī)模。市委市政府把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為經(jīng)濟結構調(diào)整的戰(zhàn)略重點、經(jīng)濟再上新臺階的引擎。20**年至20**年，全市服務業(yè)增加值由1**3億元增至2213億元，增長112%；服務業(yè)增加值比重由43%增至46.3%，年均提高0.825個百分點。從2007年開始全市服務業(yè)實現(xiàn)增加值總量及比重首次超過工業(yè)的歷史性跨越。20**年服務業(yè)增加值對全市生產(chǎn)總值增長貢獻率達57.7%；服務業(yè)實現(xiàn)稅收452億元，占全年財政收入的比重達49.7%。
2、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。20**年，**文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)取得了巨大的成績，實現(xiàn)增加值579.86億元，增長17.6%，高于全市GDP增速6.6個百分點，高于全市服務業(yè)增加值增速3.8個百分點；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達12.1%，比上年提高0.2個百分點。其中動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為喜人，在20**年度全國各城市動畫生產(chǎn)排行榜上，**超過廣州、上海從2007的全國第四位躍居為第二位，有四部作品還位列國家廣電總局推薦的34部國產(chǎn)優(yōu)秀動畫片。
3、業(yè)態(tài)結構逐步優(yōu)化。傳統(tǒng)服務業(yè)比重下降，新興服務業(yè)快速發(fā)展。2005年至20**年，批發(fā)零售、住宿餐飲、倉儲、郵政等傳統(tǒng)服務業(yè)增加值占全部服務業(yè)的比重由33.2%降至31%；金融業(yè)、信息服務和軟件業(yè)、中介服務業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務外包等新興服務業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，正逐漸改變傳統(tǒng)服務業(yè)占較大比重的偏低層次業(yè)態(tài)結構。目前，**擁有包括花旗銀行、匯豐銀行、東亞銀行、渣打銀行、新加坡星展銀行等各類金融機構近200家，金融總量位列北京、上海、深圳、廣州之后。
4、業(yè)態(tài)集聚已成雛形。從區(qū)塊層面上，已基本形成黃龍商圈、武林商圈、慶春商圈、湖濱商圈等商貿(mào)、商務集聚區(qū)，慶春路、延安路沿線的金融服務集聚區(qū)，以及一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務外包業(yè)園區(qū)或基地。特色樓宇的數(shù)量正在不斷增加，有中介服務機構聚集的商務樓宇嘉華國際、三新大廈，有稅收超億元的商業(yè)樓宇**大廈、標力大廈，有信息服務專業(yè)樓宇東軟創(chuàng)業(yè)大廈等。從各城區(qū)的比較來看，上城區(qū)、下城區(qū)的業(yè)態(tài)集聚水平相對較高。
盡管**的樓宇經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)取得了較大成績，但是對照國際大都市和建立“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系目標，仍然存在一些需要引起足夠重視問題：一是業(yè)態(tài)質(zhì)量亟待提高，主要表現(xiàn)為品牌化、規(guī)模化的國際知名中高端服務機構不多。二是部分潛力特色業(yè)態(tài)存在“先天不足”，如文創(chuàng)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，且高端人才缺乏。三是樓宇經(jīng)濟各業(yè)態(tài)之間的結構還不太合理，金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、中介服務業(yè)等業(yè)態(tài)發(fā)展不夠。四是作為樓宇經(jīng)濟載體的樓宇的建設規(guī)劃尚需進一步細化，特別是中心城區(qū)的老樓宇更新提升的相關配套政策不夠完善，缺乏承載高端服務機構的商務樓宇。五是各城區(qū)對都市工業(yè)發(fā)展缺乏全面的認識，對都市工業(yè)樓宇的開發(fā)建設重視不夠。
（二）面臨形勢
城市經(jīng)濟的發(fā)展或多或少會受制資源約束、環(huán)境保護、城市擴張、國際環(huán)境、重大項目的實施等多方面因素的影響。**的樓宇經(jīng)濟的未來發(fā)展也正面臨著這些因素的作用。
——資源環(huán)境條件約束，倒逼樓宇經(jīng)濟加快發(fā)展。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市土地資源和環(huán)境容量等方面的制約越來越嚴重。樓宇經(jīng)濟對土地節(jié)約集約利用的特點和現(xiàn)代服務業(yè)具備的資源節(jié)約型、環(huán)境友好性特性，迫使**要加快發(fā)展以現(xiàn)代服務業(yè)態(tài)為主的樓宇經(jīng)濟。
——區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉移加快，為樓宇經(jīng)濟提供發(fā)展機遇。正積極推進的“退二進三”和服務業(yè)的跨國轉移，為**樓宇經(jīng)濟發(fā)展提供了難得的機遇。**的樓宇經(jīng)濟應抓住這一歷史機遇，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和全力承接國際服務產(chǎn)業(yè)轉移，加大樓宇經(jīng)濟的發(fā)展步伐。
——城市發(fā)展所處階段，對樓宇經(jīng)濟發(fā)展提出要求。**已經(jīng)進入了人均生產(chǎn)總值超1萬美元，力爭突破2萬美元和率先邁入發(fā)達城市行列、率先邁入后工業(yè)化時代的階段。實現(xiàn)突破“2萬美元”和“兩個率先”對樓宇經(jīng)濟和具體業(yè)態(tài)發(fā)展提出了很高的要求。
——城市發(fā)展方向調(diào)整，為樓宇經(jīng)濟發(fā)展擴展空間。新的城市總體規(guī)劃確定的城市東擴、沿江開發(fā)、跨江發(fā)展的城市發(fā)展方向，為**發(fā)展樓宇經(jīng)濟、充實樓宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)提供了巨大潛力。
——新城和綜合體建設，有利于促進業(yè)態(tài)更新整合。市委十屆四次全會明確要實施城市國際化戰(zhàn)略，做好“新城”和“城市綜合體”文章，在市區(qū)沿錢塘江規(guī)劃建設“十大新城”和一批城市綜合體。新城和綜合體將成為**發(fā)展樓宇經(jīng)濟的主戰(zhàn)場。
——交通基礎設施建設，為樓宇經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件。蕭山國際機場、城際鐵路、新東站、地鐵等重大交通設施項目的建設，提高了**的交通可達性，有利于發(fā)揮中心城市作用，促進了商貿(mào)物流、金融等業(yè)態(tài)在相關節(jié)點的集聚，為樓宇經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)造了條件。
四、總體思路
（一）指導思想
以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市委市政府提出的“招商一批、管理一批、更新一批、建設一批、規(guī)劃一批”的“五個一批”要求，圍繞打造“兩中心”（全國民營經(jīng)濟總部中心、全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心）目標，通過實施一體化戰(zhàn)略對樓宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)進行結構調(diào)整、布局優(yōu)化、層次提升，為全市拓展發(fā)展“新藍海”、培育經(jīng)濟“新增點”，力爭早日建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三級跳”目標，率先邁入后工業(yè)化時代。
（二）基本原則
1、堅持市區(qū)聯(lián)動。形成市區(qū)聯(lián)動、以區(qū)為主的推進機制。市里對樓宇經(jīng)濟發(fā)展做出總體部署，負責規(guī)劃、政策的制定和協(xié)調(diào)、考核等工作。城區(qū)負責各項具體工作，調(diào)動街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的積極性，市區(qū)聯(lián)動、四級參與、形成合力。
2、堅持市場先導。遵循經(jīng)濟發(fā)展和市場調(diào)節(jié)的作用，充分運用市場的供求信號和價格杠桿，調(diào)節(jié)樓宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)優(yōu)化配置，促進樓宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)良性運行，推進樓宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)的能級提升和業(yè)態(tài)結構的不斷優(yōu)化，推高樓宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)發(fā)展的內(nèi)涵式動力。
3、堅持重點突出。在綜合分析**樓宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)現(xiàn)有基礎和未來需求的前提下，明確**未來相當長一段時間內(nèi)著重扶持和發(fā)展的樓宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)及其布局，充分發(fā)揮政府主導力、市場配置力、企業(yè)主體力“三力合一”的作用。
4、堅持統(tǒng)籌布局。摒棄遍地開花、見縫插針式的舊模式，著眼于規(guī)范開發(fā)、提高效益和增強競爭力，統(tǒng)籌業(yè)態(tài)布局、優(yōu)化結構，實施重點區(qū)塊、重點樓宇的重點業(yè)態(tài)開發(fā)的有序推進模式，從而推進全市樓宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)的合理發(fā)展和布局。
5、堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵政府、企業(yè)、中介機構充分發(fā)揮創(chuàng)造性思維、運用創(chuàng)新型理念，在樓宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)招商、管理、建設、規(guī)劃、服務等領域提出新思路、新理念、新舉措，以創(chuàng)新求發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)促富民，努力開創(chuàng)樓宇經(jīng)濟發(fā)展的新局面。
（三）總體目標
通過政策引導、市場配置相結合，力爭至2020年初步建立起層次完備、結構優(yōu)化、布局合理的“2+1”（第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）樓宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)體系，基本實現(xiàn)打造“全國民營經(jīng)濟總部中心”和“全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”的目標。
1、業(yè)態(tài)層次完備。引進和培育一大批中高端國際服務機構；吸引更多的大中型民營企業(yè)總部和跨國公司、國內(nèi)大企業(yè)集團的區(qū)域性總部來**發(fā)展；電子商務等先進商業(yè)方式得到進一步推廣；武林、黃龍、湖濱等成熟商圈的業(yè)態(tài)繼續(xù)得到提升；高起點謀劃錢江新城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地等新開發(fā)區(qū)塊的業(yè)態(tài)體系。
2、業(yè)態(tài)結構優(yōu)化。金融業(yè)、信息服務與軟件業(yè)、中介服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)態(tài)得到快速發(fā)展，其在樓宇經(jīng)濟中的比重得到不斷提升。力爭到2011年，市區(qū)服務業(yè)增加值占GDP比重達到54%，其中金融業(yè)占GDP比重達到10%；市區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值GDP比重達到18%。
3、業(yè)態(tài)布局合理。建成以“兩軸兩核”為統(tǒng)領，“六心十三區(qū)”的業(yè)態(tài)集聚區(qū)為骨干，特色樓宇、重點樓宇為支點的一體化、有機發(fā)展的樓宇經(jīng)濟空間網(wǎng)絡；各業(yè)態(tài)之間、樓宇經(jīng)濟與其他經(jīng)濟形態(tài)之間的聯(lián)動機制通暢、有效；各城區(qū)之間業(yè)態(tài)特色鮮明、錯位發(fā)展；服務業(yè)集聚區(qū)、都市工業(yè)區(qū)建設實現(xiàn)特色化、規(guī)模化、品牌化。
五、發(fā)展路徑和業(yè)態(tài)選擇
（一）發(fā)展路徑
1、區(qū)域一體化：統(tǒng)籌兼顧、錯位發(fā)展，形成有序分布的產(chǎn)業(yè)空間結構。錯位發(fā)展的基本內(nèi)涵是差異化戰(zhàn)略與合理定位戰(zhàn)略。各城區(qū)、重點區(qū)塊應在努力分析各自現(xiàn)實條件、優(yōu)劣勢的基礎上，對業(yè)態(tài)發(fā)展進行合理定位，制定差異化發(fā)展策略，以便都能利用自身優(yōu)勢更好地發(fā)展。主城、副城、組團、新城和綜合體是**發(fā)展樓宇經(jīng)濟的主要載體，對他們必須站在全市的角度統(tǒng)籌兼顧、錯位發(fā)展，形成各具特色的核心功能區(qū)。市政府應通過制定各種政策手段促進各城區(qū)之間的合理分工和協(xié)作，特別要關注對幾個主要商圈、新城等的功能定位，防止出現(xiàn)業(yè)態(tài)同構化現(xiàn)象，減少或避免不必要的惡性競爭，實現(xiàn)差異化和錯位發(fā)展，最終形成全市范圍內(nèi)有序分布的產(chǎn)業(yè)空間結構。
2、區(qū)塊一體化：“三步走”、集聚發(fā)展，形成高度濃縮的產(chǎn)業(yè)空間內(nèi)核。從多元化、特色化到一體化的“三步走”過程，也就是一種或多種業(yè)態(tài)為追逐外部規(guī)模經(jīng)濟、創(chuàng)新效益、競爭效益而在某個特定地理區(qū)域內(nèi)高度集中的過程。集聚發(fā)展是實施“三步走”戰(zhàn)略步驟的基礎也是實施目標，能為承接國際產(chǎn)業(yè)轉移、發(fā)展先進業(yè)態(tài)提供條件。“三步走”的起點可以根據(jù)各區(qū)塊的基礎、定位不同而有所不同，基礎較好和定位較高的區(qū)塊可以直接從特色化、甚至一體化開始發(fā)展樓宇經(jīng)濟。**發(fā)展樓宇經(jīng)濟應在主要商圈、新城、綜合體和其他重點區(qū)塊，依據(jù)“三步走”的思路有序推進，通過培育或引進品牌化、規(guī)模化的企業(yè)，并依托這些企業(yè)形成高度濃縮的產(chǎn)業(yè)空間內(nèi)核。
3、產(chǎn)業(yè)一體化：緊密關聯(lián)、互動發(fā)展，形成緊密耦合的產(chǎn)業(yè)空間銜接。互動發(fā)展能夠推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中依據(jù)市場規(guī)律而實現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)互補、互利、互促的一種經(jīng)濟合作與競爭行為。這種競合過程強調(diào)推動樓宇經(jīng)濟各業(yè)態(tài)的一體化發(fā)展，更重視樓宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)特別是生產(chǎn)者服務業(yè)態(tài)與其他產(chǎn)業(yè)之間的互動發(fā)展。各城區(qū)在制定樓宇經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和實施產(chǎn)業(yè)扶持政策時必須結合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特點，促進不同產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，促進制造與創(chuàng)造相互促進，制造業(yè)與服務業(yè)相互配套，工業(yè)化與信息化相互融合，科技、文化、人才相互支撐，實現(xiàn)多業(yè)態(tài)、多功能的互動和融合。在構筑產(chǎn)業(yè)鏈時還應考慮**在**都市經(jīng)濟圈和長三角南翼中心城市的地位，積極培育一批輻射能力強的樓宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)。最終通過構筑合理產(chǎn)業(yè)鏈、促進不同產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，形成緊密耦合的產(chǎn)業(yè)空間銜接。
（二）業(yè)態(tài)選擇
1、選擇原則。發(fā)展樓宇經(jīng)濟必須堅持有所不為、突出重點，圍繞“兩中心”的打造選擇一批重點發(fā)展業(yè)態(tài)，支持整個樓宇經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康發(fā)展。重點發(fā)展樓宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)的選擇應遵循：
——適合空間集聚，體現(xiàn)規(guī)模性。選擇集聚能帶來專業(yè)化分工、及時更新產(chǎn)品和提高品質(zhì)等方面核心競爭力，發(fā)揮規(guī)模效益的業(yè)態(tài)。
——符合環(huán)境友好，體現(xiàn)低碳性。選擇的業(yè)態(tài)有利于實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，有利于走環(huán)境友好的低碳型城市發(fā)展之路。
——促進社會穩(wěn)定，體現(xiàn)外部性。選擇有利于解決城市產(chǎn)業(yè)轉型中工業(yè)企業(yè)紛紛外遷帶來的就業(yè)、交通等問題的業(yè)態(tài)。
——代表業(yè)態(tài)方向，體現(xiàn)先進性。選擇具有先導性、高度化、代表樓宇經(jīng)濟的未來發(fā)展方向的業(yè)態(tài)，引導區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
——具有**特點，體現(xiàn)差異性。利用**在環(huán)境、文化、產(chǎn)業(yè)等方面的得天獨厚條件發(fā)展具有**特色的業(yè)態(tài)。
2、發(fā)展要點。根據(jù)上述原則和《**市20**—20**年現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系分類及發(fā)展導向》，構建“2+1”（第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）**樓宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)體系的發(fā)展要點如下：
（1）改造提升第二產(chǎn)業(yè)。改造提升第二產(chǎn)業(yè)的重點是：提升發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)；適度發(fā)展新型重化工業(yè)；大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。其中重化工業(yè)不適合成為以城市樓宇為主要載體的樓宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)。因此，第二產(chǎn)業(yè)中樓宇經(jīng)濟的發(fā)展重點是：提升發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)；大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)樓宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)有：
——傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)：食品、飲料制造業(yè)、紡織業(yè)、服裝加工業(yè)、包裝印刷等都市型工業(yè)。
——高新技術產(chǎn)業(yè)：通信設備、計算機及其他電子設備研發(fā)與制造業(yè)。
（2）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)有旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務與軟件業(yè)、科技服務業(yè)、中介服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務業(yè)等十大門類現(xiàn)代服務業(yè)和總部經(jīng)濟、服務外包產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)中除了游覽景區(qū)管理、交通運輸中的部分門類外絕大部分都是樓宇經(jīng)濟。重點發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)樓宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)有：
——旅游業(yè)：旅行社、文藝創(chuàng)作與表演、藝術表演場館、娛樂業(yè)、住宿業(yè)等。
——金融業(yè)：銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)及其他金融活動等。
——商貿(mào)服務業(yè)：批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)。
——信息服務與軟件業(yè)：電信和其他信息傳輸服務業(yè)、數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、計算機服務、軟件服務等。
——中介服務業(yè)：企業(yè)管理服務、法律服務、咨詢與調(diào)查、知識產(chǎn)權服務、廣告業(yè)、職業(yè)中介和其他商務服務等。
——房地產(chǎn)業(yè)：房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務、其他房地產(chǎn)活動等。
（3）積極扶持發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。打造“全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”是樓宇經(jīng)濟發(fā)展的重要目標。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展的信息服務業(yè)、動漫游戲業(yè)、設計服務業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、藝術品業(yè)、教育培訓業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、文化會展業(yè)等行業(yè)大多屬于樓宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)。其中重點發(fā)展的樓宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)有：
——信息服務業(yè)：互聯(lián)網(wǎng)信息服務、軟件服務、廣播電視傳輸、計算機系統(tǒng)服務等。
——動漫游戲業(yè)：動畫和漫畫、網(wǎng)絡游戲等。
——設計服務業(yè):工業(yè)設計、服裝設計、建筑設計、規(guī)劃設計、廣告設計、工程管理及咨詢策劃業(yè)等。
——現(xiàn)代傳媒業(yè)：印刷、廣播、影視、出版、發(fā)行等。
——藝術品業(yè)：藝術品設計、制造及部分文化藝術活動等。
——教育培訓業(yè)：職業(yè)技能培訓、其他教育等。
——文化休閑旅游業(yè)：旅行社、室內(nèi)娛樂活動、休閑健身娛樂活動、文藝創(chuàng)作與表演及部分文化藝術活動等。
——文化會展業(yè)：會議及展覽服務、博物館等。
（三）業(yè)態(tài)體系
根據(jù)上述業(yè)態(tài)選擇，并依據(jù)**市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系分類構建**20**—2020年的“2+1”（第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）樓宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)體系（見附表1）。列入本次樓宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)體系的是今后**鼓勵發(fā)展的樓宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)。
六、保障措施
（一）加強組織領導
在市樓宇（總部）經(jīng)濟領導小組的領導下，由領導小組辦公室牽頭，抓好規(guī)劃落實，制定年度目標，切實加強對樓宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)的規(guī)劃和培育工作。領導小組辦公室要加大對各部門和城區(qū)的協(xié)調(diào)力度，建立完善市、區(qū)兩級政府主要領導聯(lián)系重點特色樓宇制度、成員聯(lián)絡制度、月度材料與信息報送制度、季度例會制度和年度考評考核制度等。“五個一批”工作的牽頭部門和各城區(qū)要進一步落實專人，明確責任，抓好發(fā)展樓宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)發(fā)展的相關工作。各部門和城區(qū)在定期報送各自負責領域樓宇經(jīng)濟發(fā)展相關數(shù)據(jù)和工作進展的同時，要將樓宇經(jīng)濟的業(yè)態(tài)培育情況作為一個重要內(nèi)容上報，由領導小組辦公室匯總、整理后上報市委、市政府供決策參考。
（二）強化規(guī)劃控制
在《**市樓宇經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》、《**市區(qū)樓宇經(jīng)濟空間布局規(guī)劃》和《**市樓宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)規(guī)劃》的指引下，和現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的打造充分銜接，通過以點帶面，引導全市樓宇經(jīng)濟向高端化、品牌化方向發(fā)展，提升樓宇經(jīng)濟整體水平。加強規(guī)劃宣傳和引導力度，避免同質(zhì)化造成惡性競爭。在確定樓宇經(jīng)濟各發(fā)展重點區(qū)塊的功能定位后，各區(qū)要在本規(guī)劃提出的樓宇經(jīng)濟重點發(fā)展業(yè)態(tài)基礎上，對重點樓宇的業(yè)態(tài)進行深入研究。加強樓宇建設項目的前期研究，由市發(fā)改委牽頭相關部門對擬建樓宇項目的經(jīng)營業(yè)態(tài)、經(jīng)濟效益進行評估，幫助業(yè)主提前規(guī)劃樓宇主要招商業(yè)態(tài)及定位。對已建成招商的樓宇，現(xiàn)有業(yè)態(tài)和規(guī)劃定位不符的，應逐步予以調(diào)整。
（三）發(fā)揮政策導向
盡快梳理目前已經(jīng)出臺的各類優(yōu)惠政策，把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、總部經(jīng)濟、高新技術產(chǎn)業(yè)、上市融資、科技創(chuàng)新等方面的政策中與樓宇經(jīng)濟相關的政策進行匯編，發(fā)至招商一線人員、物業(yè)部門和開發(fā)企業(yè)，做到知曉政策、懂得政策和用好政策。同時抓緊制定出臺樓宇經(jīng)濟高端業(yè)態(tài)培育的專項政策，對成功引進國際知名品牌企業(yè)的管理機構（或招商機構）由政府給予一定的獎勵。引導關聯(lián)企業(yè)在樓宇內(nèi)集聚，特別是引進和培育關聯(lián)性大、帶動性強的大企業(yè)、大集團，打造一批集團總部樓、中介服務樓、文化創(chuàng)意樓、服務外包樓、金融樓、科研樓、信息科技樓等特色樓宇，走特色化、一體化道路。
（四）實施專業(yè)招商
進一步辦好樓宇專項招商活動，將樓宇招商作為招商引資工作的重點來抓。在樓宇招商工作中，應結合樓宇的功能定位實施專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、業(yè)態(tài)招商。按照“服務為先、管理跟上、市區(qū)聯(lián)動”的原則，在全市范圍內(nèi)劃定一批重點樓宇和特色樓宇，在對外招商中予以重點推介。進一步完善高效靈活的樓宇招商組織體制，形成樓宇招商合力，充分發(fā)揮政府、中介、業(yè)主、物業(yè)在樓宇招商中的作用，實現(xiàn)四方聯(lián)動。重點培育一支懂經(jīng)濟的招商隊伍，提高專業(yè)化招商水平，加大針對性招商力度。加深與項目業(yè)主單位的溝通，全程參與招商工作，把好業(yè)態(tài)準入門檻，提升經(jīng)營業(yè)態(tài)定位。
（五）抓好環(huán)境建設
進一步抓好樓宇外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境建設。在外部環(huán)境上，充分挖掘潛力擴容外部停車設施，抓好公共停車場、立體停車場建設。同時結合地鐵建設，加快道路交通設施改造，完善商務區(qū)步行系統(tǒng)，改善樓宇功能集聚區(qū)的動態(tài)交通環(huán)境。重視商務樓群的業(yè)態(tài)布局，合理調(diào)整周邊業(yè)態(tài)，完善商務配套設施。在內(nèi)部環(huán)境上，要重點完善樓宇更新改造技術標準，提高樓宇的建設水平和軟硬件環(huán)境，解決電梯容量不足，物業(yè)管理不完善等問題，提升其綜合品質(zhì)。制定樓宇更新行動計劃，明確更新樓宇清單，改造一批樓宇為甲級寫字樓和“5A智能大廈”，打造一批高品質(zhì)、現(xiàn)代化、智能化的商務樓宇。
（六）加大服務支持
進一步強化政府服務功能，既推進樓宇標準化管理，又積極提供個性化特色服務，打造樓宇服務品牌。加強部門間的溝通和協(xié)調(diào)，加快設立重點樓宇工作對接網(wǎng)絡，為樓宇業(yè)主和入駐企業(yè)提供政策咨詢、工商、稅務等綜合。優(yōu)化樓宇建設、更新項目審批流程，樓宇建設、更新項目一律進入“綠色通道”，項目業(yè)主可申請委托政府安排代辦員實行免費全程代辦服務。引進管理水平高的物業(yè)公司，充分調(diào)動物業(yè)服務企業(yè)的積極性，適應樓宇管理綜合服務的管理需求。出臺樓宇管理導則，建立樓宇星級管理制度，明確星級樓宇評級標準，開展樓宇管理評級活動。完善服務平臺，加快全市樓宇信息系統(tǒng)的開發(fā)和建設，實現(xiàn)樓宇規(guī)劃、開發(fā)、建設、經(jīng)營、管理的統(tǒng)一、全程服務和監(jiān)管。
