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省委高校工委書記、省教育廳廳長羅崇敏,省紀委副書記楊玉清出席會議并講話。會議由省委高校工委副書記杜玉銀主持。省委高校紀工委書記、省紀委派駐教育廳紀檢組組長楊共和作工作報告。
會議要求,全省教育系統要按照中央和省對黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求,繼續強化機制、落實責任,服務大局、統籌推進,轉變作風、聯系群眾,求真務實、繼承發展,提升素質、增強活力,力求在工作合力上有新氣象,在重點工作上有新突破,在執政為民上有新成效,在開拓創新上有新舉措,在隊伍建設上有新面貌,推動教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作邁上新的臺階。
會上,馬關、蒙自、元陽、賓川、彌渡、鎮康6個縣被授予“云南省規范教育收費示范縣”稱號,對查辦案件工作成績突出的云南師范大學紀委、云南中醫學院紀委、云南廣播電視大學紀委3個集體和7名個人予以表彰。目前,全省共有31個縣榮獲“規范教育收費示范縣”稱號,5所高校榮獲“規范教育收費示范高校”稱號。
會上,羅崇敏與全省各高校黨委書記和校長簽訂了2012年度黨風廉政建設責任書。
省教育廳13名干部赴基層投身新農村建設
本刊訊(記者 王世賦) 2月21日,省委、省政府召開全省新農村建設指導員工作總結表彰暨歡送新農村建設工作隊視頻會。省委書記秦光榮、省長李紀恒、省委副書記仇和等出席會議,為獲表彰的新農村建設指導員頒獎,并歡送新一批指導員。
2007年,省委、省政府作出從全省各級黨政機關、企事業單位、大專院校和中央駐滇單位中選派新農村建設指導員的重大決策,至2011年,已累計選派5批6.7萬人次指導員,組建工作隊6 653支、工作總隊129支。今年,省委、省政府又將2.38萬名指導員派駐到全省129個縣市區、128個鄉鎮、12 626個村委會。
云南省教育廳積極響應省委、省政府號召,今年選派13名干部參加到新農村建設大軍中。他們中有正處級干部1人,副處級干部5人,主任科員和科員7人,將分赴臨滄市滄源縣、保山市騰沖縣、文山州廣南縣為當地的新農村建設貢獻力量。視頻會當日,省委高校工委副書記陶晴來到歡送會現場,向即將奔赴一線的13人交代工作任務,并與他們合影留念、親切話別。
省級相關職能部門、在昆省級指導員派出單位相關負責人,2011年度省委、省政府表彰的優秀隊長和優秀指導員代表,2012年省級單位下派的在昆全體新農村建設指導員在昆明主會場參加會議;各州市、縣(市、區)相關人員在當地分會場參加會議。
全國教育督導工作研討會在昆舉行
本刊訊(記者 王世賦 黃云剛) 2月19日,省委高校工委書記、省教育廳廳長羅崇敏在出席全國教育督導工作研討會時強調,要賦予督導部門更大的權力,教育督導的任務和內容要進一步擴展,要加強和重視教育督導工作的系統性,從學前教育到高等教育都應該系統督導。
是日,全國教育督導工作研討會在昆明舉行。國家教育督導辦主任何秀超,云南省委高校工委書記、省教育廳廳長羅崇敏,國家教育督導辦副主任周堅、副巡視員程錦慧等出席會議。
會議對2011年全國教育督導工作進行總結,并部署今年的工作。云南省政府教育督導團就“抓住機遇、強化督導,加快推進全省教育現代化進程”進行了經驗交流,來自全國各省區市教育督導部門的代表圍繞深化教育督導體制改革、推進各級各類教育科學發展深入研討。云南一批先進集體和個人在會上受表彰。
羅崇敏在致辭中表示,此次全國教育督導工作研討會在云南召開,為云南的教育改革發展特別是云南教育督導工作注入了新的動力,我們將用好這次工作研討會的成果,及時學習貫徹好這次會議精神,進一步推進云南的教育督導工作,使教育督導工作在推進云南現代教育發展,特別是推進教育改革發展規劃綱要的實施,加快云南教育現代化的進程中發揮更重要的作用。
今年以來,特別是全區紀檢監察工作會議以來,街道嚴格落實黨風廉政建設責任制,以作風建設為重點,狠抓干部廉潔自律,強化各項措施落實,推動了全街道黨風廉政建設工作的順利開展。
一、牢牢把握責任制落實這個基本點,進一步夯實黨風廉政建設工作基礎。一是黨工委重視程度進一步提高。街道黨工委認真履行黨風廉政建設職責,年初就研究制定了全年黨風廉政建設工作實施意見,全區紀檢監察工作會議以來,黨工委又先后召開了黨委擴大會、全街道領導骨干會議,對200年黨風廉政建設工作目標任務進行了認真研究部署。同時,進一步加強了街道紀委自身建設,在××推薦和組織考察的基礎上,充實了四名紀委委員,組織力量得到進一步加強。二是層層落實責任制。將全年任務目標層層分解,制定了責任書和考核辦法,街道黨工委、辦事處主要負責同志與兩委班子成員、社區黨支部書記、居委會主任、站所負責人簽訂了責任書。同時,把黨風廉政建設與中心工作、日常工作捆在一起抓,堅持同研究,同部署,同落實,同考核,形成了黨工委統一領導、紀委專職負責、部門積極參與、條塊結合、齊抓共管的良好格局,為完成全年黨風廉政建設任務目標打下了堅實的基礎。
二、突出抓好作風建設和居務公開××管理兩個關鍵,進一步加強社區黨風廉政建設。一是突出居務公開××管理。把居務公開作為加強社區黨風廉政建設的有效載體,進一步拓展了公開內容,把財務收支、集體資產和資源處置情況、居務決策,以及對村干部的××評議、考核和審計結果等事項,全部納入了公開內容,同時在全街道推行了黨務公開,重點公開發展黨員、黨費收繳管理和使用、××評議黨員、黨員干部違紀違法問題的處理、落實黨風廉政建設責任制情況等內容。二是突出作風建設。深入開展了作風建設年活動,制定了一系列作風建設的制度措施,并采取以會代訓的形式,加強了對全街道領導干部的黨風廉政教育,促進了干部作風的明顯轉變。今年以來,各社區從解決群眾最急最難的問題入手,積極辦實事求實效,解決了一大批焦點問題,干群關系進一步融洽。大山后、參茬窯、窯汪崖等9個社區改造了自來水,總投資103萬元,解決了群眾吃水難問題;朱陳西南社區投資110萬元,對社區內10條道路進行了改造和硬化,投資40萬元,安裝路燈80盞,對社區主要道路全部進行了亮化,今年以來全街道有16個社區整修了道路,新安裝了路燈,村容村貌明顯改善。
三、強化宣傳教育、制度建設、案件查辦三個著力點,把黨風廉政建設任務落到實處。一是強化宣傳教育。今年以來,利用遠程教育、以會代訓等形式,組織黨風廉政建設宣傳教育活動5次,培養廉政典型1人,向區紀委上報了信息10篇。通過教育活動,進一步增強了黨員干部廉潔自律意識、××意識、責任意識和遵紀守法意識。二是強化制度建設。出臺了《社區小車費、租車費、通訊費、招待費實行限額管理的規定》等文件,根據村莊大小和經濟情況,確定限額,超支部分從社區干部工資中扣回,杜絕了鋪張浪費現象。這些制度與往年制定的《機關干部積分制考核辦法》、《機關內部財務管理制度》、《關于進一步加強預算外資金管理的暫行規定》、《政務公開制度》、《關于對社區干部經濟待遇實行德、能、勤、績、廉“五掛鉤”制度的暫行規定》、《村務、財務公開制度》、《農村財務“四監管”制度》等一系列文件制度一起,初步形成了一套比較完善的監督管理體系。三是強化案件查辦。進一步完善了全街道紀檢信息員網絡,每個社區設立1名信息員,及時上報信息。對群眾上訪問題,街道紀委提前介入,與辦及有關部門一起進行調查處理,把問題解決在基層,維護了社會穩定。今年以來,對兩起上級部門轉來的案件安排專人及時進行了調查落實,對兩名因犯罪被判處有期徒刑的黨員向區紀委建議給予。
通過開展特約監督員工作,廣泛聽取和反映社會各界對審計機關圍繞中心、服務大局、履行職責,以及審計紀律、作風建設等方面的意見和建議;對審計機關和審計人員執行審計紀律及落實黨風廉政責任制等情況進行明查暗訪;關心審計機關作風建設和隊伍建設,宣傳審計工作職責、法律地位及審計廉政建設、行風建設規定等。
一是邀請特約行風監督員廣泛聽取并反映社會各界對審計機關圍繞中心、服務大局、履行職責,審計人員執行《審計法》和《審計準則》,遵守審計紀律、廉政制度以及行風作風建設等方面的意見、建議和要求。
二是邀請特約行風監督員對審計機關及審計人員執行“依法審計、廉潔從審、文明審計”,執行職業道德準則、“八不準”審計紀律和本局制定的落實黨風廉政建設責任制及相關規定情況進行明查暗訪和監督。
三是邀請參加重要的審計活動和專業性會議,安排他們參加一些社會關注的熱點問題的重大審計項目和審計工作調研。
四是邀請關心審計機關作風建設和審計隊伍建設,向社會各界宣傳審計部門的工作職責、法律地位以及審計機關廉政、行風建設規定。
五是邀請支持配合審計機關依法審計和依法處理違紀違規問題,保守審計秘密。
一、領導負責落實,明確責任分工。
年初,分局制訂了《*市城市管理行政執法局*分局20*年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》和《*分局20*年作風建設實施意見》,與各中隊簽訂了《黨風廉政建設責任書》,明確了抓好黨風廉政建設工作是分局及各中隊的首要責任和黨風廉政建設的工作目標,對黨風廉政建設實行分工負責,堅持把黨風廉政建設和業務工作緊密結合,做到一起布置、一起落實、一起檢查、一起考核。
二、強化思想教育,抓好廉政學習。
以開展“作風建設年”活動為載體,著力抓好黨風廉政學習教育。分局頒布《關于加強春節期間黨風廉政建設工作的通知》等文件強化思想教育。一是做好春節、元旦等節日前后的黨風廉政教育,組織召開了廉內助會議。嚴禁“三禮”、“三公”,增強全體人員的防腐拒賄意識,過好廉潔的節日;二是組織開展了廉政建設專題學習活動,集中學習了市局頒發的《關于深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動,切實加強領導班子和干部隊伍思想政治建設的實施意見》、《關于加強五一節日期間黨風廉政建設工作的通知》、《*市城市管理行政執法局懲治和預防腐敗體系建設20*-2012年工作要點》等文件,重溫我局“兩個一律”、“五條禁令”、“八項承諾”等內容,每人撰寫學習心得體會,查擺自身存在的問題與不足,扎實做好整改,取得了明顯成效。三是組織學習了十七屆二中全會精神,特別是對十七屆二中全會報告中提到了的廉政建設方面的內容的深入學習。
三、制定具體措施,強化效能監察。
分局根據市局統一部署,頒發《關于當前工作的幾點要求》抓好教育嚴肅紀律,組織各中隊、科室開展針對性的隊伍思想、作風、紀律教育,嚴格執行市局、分局制訂的各項規章制度,嚴抓隊伍管理,加強督查狠抓落實。一是在景山中隊試點開展案件查辦分離。讓查處案件的人員和案件辦理的人員相分離,在一定程度上杜絕了人情執法和關系執法。二是頒布《分局夜間值班補充規定》。抽調機關成員成立夜間值班督察小組,分局局長參與夜間值班督巡。三是認真落實重大事件報告制度。對人事、大額度的案件等重大事項進行集體討論決定,做好領導干部個人重大事項及時報告,落實民主集中制和領導班子議事規則。四是嚴格執行收支兩條線管理制度和相關財政資金使用及固定資產管理制度,嚴格落實公務接待、公車管理、公務外出等項規定。五是認真執行市局制訂的錯案追究制、執法責任制,落實行政過錯問責制,加強對行政不作為行為的檢查和責任追究。六是加強行風監督,堅持談心、談話制度,分局加強與行風監督員和特約監督員的聯系溝通,進行行風監督,還經常性走訪鄉鎮、街道、村居干部群眾,征求對我局行風建設的意見建議。同時,分局按照市局相關文件規定,陳闡局長下基層當隊員,于所處中隊零距離接觸,了解一線隊員工作難處,及時開展談心、談話活動,本著管好干部、愛護干部、防患未然,做好與中層干部的思想溝通。
黨的十七大報告指出:“全黨同志要全面把握科學發展觀深刻內涵和精神實質,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學發展的突出問題,把全社會的發展積極性引導到科學發展上來,把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。”基層煤監分局的班子建設,雖經多次調整,整體協調,功能發揮顯著。但用科學發展觀來檢驗領導班子建設,還存在不小的差距,只有及時查找差距,才能準確把握今后努力的方向,把領導班子建設工作抓得更好,抓出實效。
一、堅持科學發展觀,勇于查找班子建設中存在的差距
煤礦安全監察分局的建設,雖歷經曲折,但總體不斷進取,取得了來之不易的成果,這與省局的領導、分局班子的集體努力分不開,但通過深入學習科學發展觀,我認為,當前煤監分局的班子建設中還存在諸多問題。
(一)以人為本的思想樹立不牢
科學發展觀廣義的以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點,不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展。就我們煤礦安全監察機構而言,以人為本的核心問題,首先是要把最大限度地降低和控制事故作為我們一切工作的出發點和落腳點,在此,目前的主要問題是:執法力度不夠,督促地方政府落實職責不夠,以致最大限度地降低和控制事故不夠。其次是對監察員的思想、工作、學習狀況了解不夠,特別是他們在想些什么,工作中為什么會出現某些問題或偏差,了解不夠,不能及時發現問題和分析存在問題的原因,不能很好地調動他們的工作積極性和創造性。這兩個層次的問題,都未很好地體現以人為本。
(二)全面發展的要求拓展不深
科學發展觀的全面發展的廣義內涵:就是要在不斷完善社會主義市場經濟體制,保持經濟持續快速協調健康發展的同時,加快政治文明、精神文明的建設,形成物質文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發展的格局。對我們煤礦安全監察分局的班子建設來說,狹義的全面發展的要求:應是思想建設、作風建設、黨風廉政建設和隊伍建設互相促進、共同發展、共同提高。當前存在的主要問題是:思想建設方面主要是勇于奉獻的思想不牢、處理某些個別問題公平公正不夠;作風建設方面主要是勤政務實、艱苦奮斗等方面有時做得不夠;黨風廉政建設方面主要是有關規定、紀律、禁令遵守和執行得不夠全面和嚴格。班子建設中的這些問題往往影響到隊伍建設。
(三)協調配合的能力加強不夠
科學發展觀協調發展的廣義內涵:就是要統籌城鄉協調發展、區域協調發展、經濟社會協調發展、國內協調發展和對外開放。對領導班子建設的協調配合的狹義要求是:團結協作、形成合力。用科學發展觀來檢驗,主要存在內部協調和外部協調不夠的兩大差距。在內部協調配合方面:主要是班子成員之間協調配合不夠、上下協調配合不夠、部門之間協調配合不夠,監察員之間協調配合不夠。在外部協調方面:主要是在日常工作中,監察分局與地方政府及其有關部門履行職能中協調配合不夠,不能很好地形成工作合力。
(四)可持續發展的理念發揮不夠
科學發展觀對可持續發展的廣義內涵:就是要統籌人與自然和諧發展,處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系,推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。可持續發展對領導班子建設的狹義要求的理解是:領導班子應不斷加強向心力、凝聚力和戰斗力的能力建設,不斷提高駕馭全局的能力。這是事關班子能否帶好這支隊伍的關鍵。班子向心力不夠的主要原因是班子成員沒有把群眾的困難、疾苦、和意見放在心上。凝聚力不強的原因是分局的整體缺乏一種精神或靈魂,上下統一不夠,特別是在黨風廉政建設方面,上有紀律要求,下有靈活應對。戰斗力不強,主要是在公正執法、嚴格執法、廉潔執法、執法到位等方面的要求難以落到實處,上級的工作要求全面落實得不夠。
二、堅持科學發展觀,全面推進班子建設的建議
通過查擺問題,我們必須著力轉變不適應科學發展觀的思想觀念,著力解決影響科學發展、安全發展中存在的突出問題,在領導班子建設中必須很好地學習和實踐科學發展觀,建議切實抓好以下四項工作。
(一)牢固樹立以人為的思想
牢固樹立以人為本的思想,主要應從以下兩個方面努力。
一是要千方百計減少傷亡事故來保障作業人員的最大利益。我們的煤礦安全監察工作的對象是煤礦、煤礦管理人員和作業人員,我們一切工作的最終目標是最大限度地降低和減少傷亡事故和改善作業條件。為此要通過抓好班子建設、隊伍建設、切實搞好公正執法、嚴格執法、認真履行法定職責、充分協調好與地方煤礦安全監管的關系,真正形成合力,使地方煤礦安全監管職責認真全面落實,來實現這一目標。
二是要充分調動監察人員的執法積極性和創造性。人都是有思想、有感情的,監察員也不例外。領導干部只有掌握監察員的思想動態,工作作風情況,及時力所能及地解決他們的學習、思想、工作中的難題,因勢利導,充分調動他們的工作積極性和創造性,才能提升整體隊伍的素質。
一、加強監督檢查,切實維護群眾利益
1、圍繞中心,服務大局,加對縣委、縣政府重大決策部署執行情況的監督檢查,推動群島新區建設。嚴格執行紀律,堅決糾正有令不行、有禁不止現象發生,保證政令暢通,切實維護黨的政治紀律的嚴肅性。
2、堅決糾正損害群眾利益的突出問題。以基層站所標準化建設、“進村入企”大走訪等為抓手,開展“千局萬站優環境促發展落實年”活動。繼續深入治理征地拆遷、土地管理、食品藥品安全、環境保護等方面的突出問題,加強對四項資金以及政府專項資金管理使用情況的監督檢查,鞏固強農惠農資金專項清理檢查工作成果。加強涉農涉企負擔檢查,深入治理醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,完善醫藥采購機制。
3、嚴肅查處漁農村基層黨員干部違法違紀案件。重點查辦漁農村基層干部在村級財務管理、宅基地審批、資產資源開發承包、工程建設項目招標投標等過程中發生的案件,以及貪污挪用、騙取套取、截留抵扣強農惠農資金等案件。不斷拓展舉報渠道,繼續推行漁農村基層干部進村入戶下訪、領導干部接待來訪和包案制度,建立健全漁農村矛盾糾紛排查化解長效機制,要重點關注和解決容易引發漁農村的問題。
二、深入開展“農村基層廉潔工程”,不斷鞏固漁農村黨風廉政建設成果
4、切實規范鄉鎮權力運行。圍繞鄉鎮重大決策、重要人事任免、重大工程項目建設、重大突發事件處置及大額資金使用等關鍵環節,強化權力運行程序化、規范化管理。完善鄉鎮負責人個人重大事項報告、述職述廉等制度,深化鄉鎮中層干部向監管服務對象公開述職述廉和民主評議活動。
5、加強漁農村集體“三資”規范化管理。注重在實踐中不斷健全和完善“三資”管理各項制度,加強“三資”管理隊伍建設。繼續實施村級財務一年一審制度,及時發現和糾正村級財務管理中的問題。規范漁農村集體資產拍賣、租賃和出讓的程序和運作方法,凡符合招投標額度的集體資產承包、租賃、出讓以及物資采購、工程項目等均要按規定進入鄉鎮或縣級招投標中心。
6、鞏固和深化村務監督委員會建設成果。進一步規范監督內容、突出監督重點、創新監督方式,鄉鎮紀委要加強對村務監督委員會工作的指導和考核,落實村務監督委員會成員報酬。各村務監督委員會要緊緊圍繞漁農村村務活動中的重大事項以及村民關注的熱點難點、民生問題,每年至少實施1-2項監督事項,切實加強對村級民主決策、強農惠農政策落實情況、村務公開、村級集體“三資”管理方面的監督。
7、深入開展“評星晉級”和“黨風廉政建設示范村”創建活動。要以基層黨風廉政建設星級村和示范村創建為目標,科學提出年度創建計劃,落實星級村和示范村動態管理機制和有效獎懲機制,激發黨員干部加強黨風廉政建設的內在動力,進一步形成漁農村黨風廉政建設你追我趕、創先爭優的良好局面。
8、大力實施漁農村“陽光工程”。建立健全基層黨務、村(社)務、村級財務“三公開”制度。各鄉鎮要建立對“三公開”情況定期檢查制度,進一步規范“三公開”的內容、程序和形式。加強鄉鎮招投標中心建設,不斷完善鄉鎮招投標制度,規范工作流程。強化村級便民服務中心建設,增加服務項目,加大對代辦員的教育培訓力度,不斷完善“一站式”、“全程式服務”。加強村級集體“三資”管理服務中心建設,強化對會計的業務培訓和日常監管,使之真正成為村級“三資”監督管理的有效平臺。
三、扎實開展反腐倡廉教育,加強基層黨員干部作風建設
9、加強反腐倡廉宣傳力度。組織開展《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》學習,認真查找和解決農村基層干部廉潔履行職責方面存在的突出問題,加強對《規定》貫徹執行情況的監督檢查,及時糾正并嚴肅處理違反《規定》的行為,確保把《規定》落到實處。加強對反腐倡廉網絡輿情的收集、研判、引導和處置,充分發揮報刊、電視、網絡等媒體在促進反腐倡廉建設中的積極作用。
10、進一步深化廉政文化“六進”工作。積極開展廉政文化“六進”示范點創建工作,深入實施廉政文化精品工程,推動廉政文化建設新。
11、繼續推進廉政風險防控工作。把廉政風險防控的工作重心從風險排查轉到長效機制建設上來,緊緊抓住腐敗易發的重點領域、關鍵環節和重要崗位,加強風險預警、風險控制和動態管理,進一步提高防控工作的標準化、規范化水平,充分發揮廉政風險防控機制在預防腐敗方面的重要作用。
12、狠抓干部作風建設。針對換屆后領導班子和干部隊伍新情況,加強干部隊伍作風建設。以“進村入企”為重點,進一步做好服務企業、服務基層工作。鼓勵干部創造性地開展工作,切實保護干部干事創業的積極性,切實防止和解決精神懈怠、庸懶散慢、敷衍塞責等不良傾向。
13、認真落實厲行節約。進一步改進文風會風,精簡會議和文件。大力建設節約型機關,認真執行厲行節約、反對鋪張浪費的規定。深化公務用車專項治理,糾正處理違規車輛,減少公務用車總量和運行費用。
四、加強組織保障
漁農村黨風廉政建設是當前基層懲防體系建設的重點,各鄉鎮、各部門要高度重視,強化領導,健全機制,推動工作深入開展。
14、強化組織領導。各鄉鎮、各部門要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,把漁農村基層黨風廉政建設擺上重要議事日程,納入建設社會主義新農村的總體規劃,與推進政風行風建設和創先爭優活動結合起來,堅持條塊結合、以塊為主,加強領導,統一部署,抓好落實。
為及時貫徹落實好區紀委九屆六次會議精神,近日,我委組織機關全體領導干部多層次、全方位學習區紀委九屆六次會議精神。現將貫徹落實情況匯報如下:
一、深刻領悟會議精神實質,及時做好傳達學習和落實。為準確把握和深刻領悟區紀委工作報告會議精神,年2月25日上午,區城管委召開傳達區紀委九屆六次會議精神會議,區城市管理委員會主任主持會議。會議認真學習了《市政府全體會議暨廉政工作會議精神傳達提高》和《一屆市紀委七次全會精神傳達提綱》,傳達了區委常委、區紀委喬建新書記的《圍繞中心強化措施努力取得反腐倡廉建設新成效》重要講話。會議深刻領會區紀委九屆六次會議精神實質,掌握黨風廉政建設和紀檢監察工作的新的理論方向和新的要求,認真貫徹落實反腐敗領導機制和工作機制,真正做到黨風廉政建設與業務工作緊密結合起來。
二、以科學、創新、求實的基本要求,堅持懲防并舉,不斷加大預防力度。年,我委黨風廉政建設和反腐敗工作將緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和全面貫徹落實科學發展觀,堅持以區委九屆八次全委會和區紀委九屆四次會議精神為指導,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設,不斷增強有效預防腐敗的能力和水平,以扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,為經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保證。
三、強化組織領導,注重任務落實,深入推進黨風廉政建設工作。一是認真落實黨風廉政建設責任制。全面落實“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持參與”的反腐領導體制和工作機制,嚴格按照“一崗雙責”,切實履行好各自職責。二是致力于反腐倡廉工作創新。按照區委安排部署,高度重視、強化措施,繼續鞏固和擴大“作風建設年”、“行政效能建設年”和“創先爭優”活動成果,在堅持不懈抓好作風建設的同時致力于反腐倡廉工作的不斷創新,不斷提高反腐倡廉工作層次和水平,努力打造高素質的干部隊伍。三是確實加強學習實踐活動。深入開展反腐倡廉教育,積極組織黨員干部特別是領導干部認真學習省市區關于反腐倡廉重要理論的講話論述,召開學習座談會,交流學習心得。增強干部職工政治意識,服務意識,大局觀念,解決干部工作效率低,誠信意識不強和行政不作為、少作為、慢作為現象,真正樹立起廉潔、誠信、勤儉、奉獻的健康思想,自覺堅持黨風廉政責任制。
今年以來,鎮紀委在鎮黨委、政府的正確領導下,認真貫徹落實科學發展觀,按照“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、群眾支持參與”的原則,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,創新工作辦法,狠抓措施落實,較好的完成了市紀委及鎮黨委、政府交給的任務,現將工作總結如下:
一、__年工作開展
一是黨風廉政建設責任制有效落實。每月定期召開黨風廉政建設聯席部門會議,年初制定下發《__年全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工意見》,對全年工作作以安排部署,簽定年度黨風廉政建設目標責任書,形成層層分解、層層抓落實良好格局。制定出臺《__鎮基層黨風廉政建設考核方案》,進一步規范村級干部亂作為、有法不依現象。
二是鎮村干部作風建設有效推進。利用鎮村大小會議,強化鎮村干部作風建設。今年以來,召開鎮村干部作風培訓會議2次,廣大黨員干部就“庸、懶、散、奢、疏”思想作風方面存在的問題進行查擺、反思與整改,同時,組織廣大黨員干部觀看警示教育片2次,開展農廉工作培訓2次,較好推動黨員干部作風建設。針對機關存在遲到早退、不遵守工作紀律、上班時間做與工作無關事情等方面,鎮紀委辦加強督促檢查,嚴格落實獎懲與通報制度,編制督查通報26期,按照規定落實處罰60余人。
三是“123農廉工程”建設工作得到落實。一是推進鎮村兩級便民服務中心建設。按照市委市政府關于123農廉工程建設的要求,成立東沙河鎮123農廉工程領導小組辦公室。6月底,我鎮便民服務中心正式運行,全面推行“一門受理、全程服務、限時辦結”的工作模式。六個服務部門進駐窗口,對群眾咨詢辦理事項進行解答與落實。二是深入開展示范村創建活動。按照“全面推開、分批創建、逐年深化”的思路,抓好示范村創建活動,目前,我鎮已有5個村被市紀委授予“農村黨風廉政建設示范村”的稱號,其中萬莊村、江樓村獲得棗莊市黨風廉政建設示范村居稱號。今年新申請黨村、張街、磨坑、向陽山、小宮山、馬河口、姜橋、宋莊8個示范村正在積極創建中。三是強化黨務政務村務公開。制定《2013年黨務公開工作要點》,定期召開聯席會議對黨務工作進行調度。每月8日定期進行黨務政務公開欄信息及村務信息更新,每月9日,鎮紀委辦聯合黨政辦、民政科、經管站對黨務政務村務公開情況進行督促檢查,編制通報9期。四是抓好網上信息公開。利用黨務公開網、滕州農廉網,進行鎮村信息網上公開,方便了群眾在網上了解鎮村工作動態。今年以來,網絡上傳各類信息1860余條,滕州日報發表22篇先進典型。
四是村情檔案動態監管進步加強。進一步明確村級兩委負責人職責,隨時注意村情動態變化,及時記入民情日記和風險村情臺帳,做到摸排第一手資料并及時上報,按照“分級化解、屬地負責、上下聯動”的運作機制,落實對風險村情預警和化解。同時,制定機關干部《村情檔案日記》,由包村干部每月兩次到村中走訪調研,收集第一手村情資料,切實維護鎮村兩級穩定工作。
五是基層站所政風行風建設成效明顯。按照我鎮《__年度全鎮民主評議基層站所活動實施意見》,明確了33個基層站所政風行風評議任務,嚴格把好前期動員、自查自糾、鎮街考核、現場評議各個環節,圓滿完成市下達政風行風建設任務。各基層站所服務態度、辦事效率明顯好轉。
六是案件查辦力度不斷增強。結合全市“無越級訪鄉鎮(街道)”創建活動,堅持把落實作為懲處腐敗的重要途徑,嚴格執行領導接訪和“零報告”制度,建立鎮、辦事處、村三級矛盾排查體系,公開投訴電話與監督郵箱,及時受理村級財務管理混亂、貪污受賄等群眾反映強烈的熱點、難點問題,共接待群眾來信來訪10人次并有效化解。積極配合市紀委、檢察院、經偵大隊對重點案件的取證查辦,加大對辦案專職人員培訓,做到安全文明辦案,今年以來,鎮紀委自辦案件6起,已全部審理完畢。聯合上級機關辦案3起,切實達到了懲處一個、警示一片的作用。
二、工作中存在問題與不足
1、工作宣傳力度還待加強。
2、農村黨風廉政建設工作還需要深入結合基層實際。
3、繼續增強基層黨員干部培訓教育。
三、 __年工作計劃
1、繼續抓好鎮村干部作風建設。以黨風廉政建設與反腐敗工作為抓手,開展好崗位廉政教育、業務培訓,嚴格執行機關工作規范及通報制度,抓好督促檢查。
2、抓好村兩委換屆任期審計。做好__年村兩委換屆工作經濟審計,制定切實可行的方案,確保換屆工作順利開展。
3、推進“123農廉工程”建設。以創建“無越級訪鄉鎮”為目標,抓好村級黨務村務公開、示范村創建、“三職三雙”勤廉考核工作,增強村級班子干事創業的凝聚力。
4、開展好第二批黨的群眾路線教育活動的深入開展。結合我鎮實際,抓好以“為民、務實、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動全面開展。
5、繼續抓好案件查辦。暢通渠道,對影響群眾利益、群眾反映強烈的突出問題一查到 底,采取組織措施,對違反刑法的堅決移送司法機關處理。
強化制度意識,突出以作風為導向
中央八項規定出臺后,結合省市的具體規定,站前區強化制度意識,制訂并下發《站前區干部作風考核方案》,重點注重四方面的考核:一是考核思想作風,把“講誠信、懂規矩、守紀律”作為干部選拔任用的重要標準,強調黨員干部的大局觀念和群眾觀念,即是否與黨的路線方針政策保持高度一致,對群眾感情是否真摯,能否得到群眾擁護。二是考核領導作風,把“為民、務實、清廉”作為領導作風考核的第一標準,要求領導干部必須清醒地認識到“”問題的種種表現,在反“”中作好表率,清除“不求有功,但求無過”的慵懶思想,在實際工作中勇于擔當,有所作為,真正把熱情和精力投入到干事創業上來,投入到站前區發展上來,用工作成績證明自己的智慧才能,用智慧才能貢獻于站前區事業的發展。三是考核工作作風,把“想實事、干實事、創實效”作為考核標準,強調黨員干部的敬業精神和操作能力,即是否有事業心和責任感,觀點、做法是否能維護好人民群眾的最根本利益,具體工作落實是否具有實效性,為民服務能力是否得到群眾認可。強調領導干部要腳踏實地干事創業,工作實績要經得起歷史考驗和人民群眾評說。四是考核生活作風,按照“自重、自省、自警,慎獨、慎微、慎欲”的要求,強調黨員干部的職業道德和基本素質,即工作中是否能夠保證廉潔自律、遵紀守法。要求黨員干部“吾日三省吾身”,擇善而交,凈化“社交圈”、“生活圈”,時時刻刻嚴格要求自己,謹慎地遵守道德準則,仔細地把握生活小節,始終做到見錢不貪、見色不迷,算好親情賬、家庭賬和名譽賬。
強化監督意識,營造扶正祛邪的良好氛圍
以掃除“”積弊為靶心,站前區強化監督意識,增強干部作風考核的針對性,多維化設計考核內容,根據不同的參與對象,科學合理地設置考核內容,方便群眾有效地參與到干部作風建設和黨風廉政建設之中,讓黨員和群眾幫助查找問題、揭短亮丑,用群眾的評判“照鏡子、正衣冠”,找準作風之弊、行為之垢。一是聘請群眾代表擔任作風建設監督員。讓群眾對干部的作風表現進行日常監督,每年年終由作風建設監督員根據平時了解和掌握的情況,對班子和干部的作風建設情況進行評價,并將評價結果作為確定干部作風考核結果的重要依據。全區在開展在職黨員進社區活動中,通過建立社區公示制度、雙向監管制度、雙向考核制度,有效地拓寬了作風建設監督員監督渠道。二是在建立干部作風狀況監督評價機制中為群眾介入鋪路。將聽取群眾意見由原來的干部作風考核“間接指標”轉變為“直接指標”,增強群眾參與感,突出群眾介入具體性、直觀性、可感受性。三是堅持以群眾滿意為標準的原則,實現干部作風監督檢查工作常態化。站前區把監督中央八項規定貫徹落實作為一項經常性工作,貫穿于干部作風考核的始終。全區統一下發“群眾反饋卡”,認真受理群眾舉報,強化日常監督,加大明察暗訪力度,切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。