意識形態與作風建設的關系精選(九篇)

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第1篇：意識形態與作風建設的關系范文

1、掌握現代管理知識

水利水電企業思想政治工作的政治和意識形態工作，涉及的對象是普通員工，在新的形勢下，這一組是復雜的。水利水電企業政工隊伍工作的一項重要工作就是積極協助上級領導做好基本管理工作，這也就對政治工作干部的管理能力提出了較高的要求。要想有效地的增強政工干部的管理能力，應該緊密結合時代的發展，學習現代管理理論、管理心理學等相關知識，不斷與時俱進，提高自身只是理論水平。

2、具備創造性

政工人員不僅僅要有獨立工作的能力，而且還應該提高自身的創新能力，善于并且能夠積極開展創造性工作。這就要求政工工作人員從基礎工作做起，多學習知識，多總結經驗教訓，提高解決問題的能力，充分發揮自身的主動性和創造性，進而高水平的完成政工工作。

二、提高水利水電企業政工隊伍素質的措施

1、做好日常考評工作

一是，政工隊伍工作人員應該掌握水利水電企業的發展目標及規劃和，并將其及時的傳達給員工群眾，進而實現企業目標思想的統一。政工隊伍工作人員應該掌握企業的一些重要決策，以及一些重大事件，掌握企業的發展動態，積極將其傳達給員工。與此同時，還要積極完善廠務公開和黨務公開制度，確保職工群眾的基本權利，做好宣傳和引導工作。二是，水利水電企業中干部選拔任用、職稱評聘、年度考核等工作和職工群眾的切身利益相關，關系到員工的發展和職業生涯規劃，因此需要給與重點關注，要秉持公平、公正、公開的原則，合理維護職工群眾的利益，防范出現各種矛盾和問題。三是，政工隊伍工作人員要協調企業的各部門、班組負責人在企業內部營造積極向上的工作氛圍，合理分配工作任務。政工隊伍工作人員要加強和員工之間的溝通，如果發現員工出現情緒問題，應該及時給予關心關注，幫助員工解決面臨的問題，積極做好員工心理的疏導工作，這樣才可以保證員工具有良好的精神面貌積極主動的開展工作。四是，政工隊伍工作人員應該結合公司的運營情況、法定節假日等特殊節日，合理的組織開展一些文體活動，例如勞動競賽、知識競賽等，可以將這些活動作為途徑，加強企業和社會、企業和員工、員工和員工之間的聯系。

2、加強政工干部作風建設

水利水電企業政工工作隊伍應該加強作風建設，不斷提高政工隊伍的綜合素質，贏得職工群眾的信任和支持。因此，水利水電企業政工工作者應該關注職工的思想動態，積極給予職工人性化關愛，例如給予面臨生活困難的群眾一些必要的幫助，幫助他們解決家庭生活中遇到的難題等等。此外，在思想政治工作中還應該根據不同職工的問題，采取有針對性的措施，通過溝通了解他們的心理和思想動態。

3、及時總結經驗教訓

相對來說，水利水電企業的工作環境比較簡單，員工的工作內容較為穩定，而且工作流程也比較固定，在這種情況之下，企業的職工的思想問題存在一定的共性。針對這一問題，水利水電企業的政工人員可以開展政工例會、專題座談，通過這種集中的方式做好溝通和交流。再這個過程中，需要分析出目前企業面臨的市場環境，企業職工的思想動態，分析企業職工中有可能出現的苗頭、矛盾及時進行預防。通過持續改進政工工作，不斷地總結工作中的成功的經驗和失敗的教訓，有利于提高水利水電企業政工隊伍的整體素質水平，可以幫助政工人員更好的做好企業的政工工作。此外，還可以根據這些工作經驗，不斷地完善政工工作制度，建立健全政工工作的長效機制，實現思想政治工作預警、分析、應對、提高的持續改進，對構建和諧企業、保證企業穩定發展有著積極和重要意義。

三、結束語

第2篇：意識形態與作風建設的關系范文

關鍵詞：公安文化；作用；建設方法

公安文化是公安組織群體在長期的警務活動中形成的公安意識形態，它是公安思想、公安職業道德和和公安價值觀的總和。公安文化是公安制度特定的上層建筑，它是以物化行為為外殼，以管理機制為內容，以人的價值觀為核心而構筑起來的文化體系。它是在社會文化、法制文化、軍事文化的基礎上經公安的具體實踐形成的行業文化，是公安隊伍觀念形態文化。新時期公安文化建設就是要牢牢把握時代脈搏，結合實踐，有力地提高公安隊伍的整體素質，促進公安隊伍的思想道德、作風建設和法制建設。

著力建設先進的公安文化，有利于全面提高公安組織的整體素質，有利于增強公安組織的凝聚力，有利于改善公安組織管理水平，有利于塑造良好的公安隊伍形象。在當前，公安機關要推行正規化建設和人性化執法，就必須克服過去隊伍建設中的種種弊端，如重用兵、輕養兵，重整頓、輕養成，重治標、輕治本，重片面、輕系統等問題。一陣風式的教育整頓，難以走出整頓——好轉——反彈——再整頓的怪圈。究其原因就是我們沒有著重從“根上”和“本上”下功夫，沒有著重解決好民警的觀念、理念問題，沒有真正建立起隊伍建設的長效機制。公安作為不同于一般公務員的執法隊伍，公安文化概念的提出，不僅是應時之舉，而且是治本之策。用先進的公安文化武裝公安、塑造公安，是時代的呼喚和公安自身的需要。

1 公安文化的涵義

公安文化從淺層上講是指公安裝備、公安組織、公安制度、公安法制、公安藝術、文獻資料等方面的文化形態。它是社會進步、人類文化、軍事、法制、公安意識現代化的產物。它具有文化的綜合性、實踐性。從形成過程講，公安文化是指公安人和公安群體在社會文化基礎上經長期的實踐、具體的活動而逐漸積淀了物質和精神相統一的行業文化。它是以價值體系為基礎，道德規范、行為準則為內容，要求全體公安建立起一種文化認同，在價值觀念上趨于一致，形成一種強大的無聲無形的力量，以確保公安宗旨的實現，任務的完成。從深層講，是指公安所獲得的有關公安知識、理論、認識經思維轉換而表現為公安行為、態度、期望、信念、價值觀、道德規范、理想追求等觀念形態上的具有獨特性的行業文化。它主要表現為主觀上、心理上的傾向。而這種傾向又構成了指導公安行為“非人的本能”的力量，成為指示公安行為的指令，構成了公安行為、生活、活動的方式。公安文化的內涵是客觀存在于社會中的一種具有獨特性行業觀念形態文化，是公安群體共享、共遵、共融的一種觀念形態文化。

2 公安文化建設的作用

公安是具有一定文化和文化創造力、具有共同理想信念和根本宗旨的特定群體，公安的文化心態和精神意識是公安事業發展的動力。以這一群體的共同價值觀為核心的公安文化，是凝聚和激勵廣大民警和提高公安機關戰斗力的重要標志。加強公安文化建設，對促進隊伍建設有不可替代的重要作用。

2.1 有利于全面提高公安隊伍整體素質

蘊涵先進文化思想的文化生活能無聲地不斷地激勵人、鼓舞人、塑造人。文化的作用就是滋養人的精神，提高人的素質。公安文化的核心是公安文化的價值觀，它以一套自成體系的價值觀念和規范標準，通過關心人、理解人、尊重人、提高人、發展人、激勵人來引導廣大民警樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和職業道德，并通過強烈的輿論氛圍使民警產生一種自我行為控制，從而使精神變物質，產生出巨大的能量。

2.2 有利于增強公安隊伍的凝聚力

文化具有一種極強的凝聚力。公安文化能夠溝通全體民警的思想，使他們對公安機關的價值取向、職業精神等產生認同感。在公安文化氛圍的作用下，正確的價值取向取得公安群體的認同，民警會在潛移默化中產生對其職業的自豪感和對公安集體的歸屬感。激發獻身公安事業的熱情和建功立業的事業心，從而產生一種巨大向心力和凝聚力。

2.3 有利于改善公安隊伍的管理

傳統的公安機關管理忽視對人的關心和潛能的發揮，傳統的公安思想政治工作忽視民警個體與群眾及社會之間利益關系的協調。在現代社會，管理的核心是人。在公安隊伍的管理上，價值觀和公安群體意識起著重要的作用，公安文化在引導管理者尊重人、關心人、信任人，充分發揮人的主觀能動性方面，具有較強的親和力。可以說，公安文化既是以人的全面發展為目的的公安機關整體素質建設，又以人文為中心的現代管理模式。

2.4 有利于塑造良好的公安形象

良好的公安形象主要是靠我們具有一定文化修養的公安民警嚴整的警容風紀和文明執法體現出來的，但文化的力量不可小視。各種媒體對公安英模先進事跡的廣泛宣傳，公安機關多種多樣文化活動的開展，以及眾多思想性、藝術性、可讀性相統一，歌頌公安民警的藝術作品的涌現，極大地促進了公安民警間的溝通和了解，向社會展現了公安民警的風采。在這方面，公安文化已經成為樹立良好人民公安現象、改善執法環境、密切警民關系的重要媒介。

3 公安文化建設的基本方法

公安文化是一個系統工程，不能搞單打一和一蹴而就，要因警施策、多策并舉，在建立隊伍建設長效機制上下功夫。當前，我們要堅持以科學發展觀為指導，大力推進公安文化建設深入和健康發展。主要做好以下幾點。

3.1 以科學發展觀為指導，推進公安文化健康發展

公安文化是長期以來公安工作和隊伍建設中所形成的為公安隊伍所特有的意識形態、精神品質和外在形象的總和，是廣大公安民警在社會實踐中創造出來的智慧結晶和精神財富。公安文化在意識形態中，對民警的價值取向及行為取向既是一種導向力，又是一種牽動力，也是一種向心力和凝聚力。進入新的歷史時期，公安機關要適應飛速發展的社會腳步，必須要以科學發展觀為指導，解放思想，與時俱進，始終將文化育警和素質強警放在公安文化建設的重要位置，積極拓展和豐富公安文化建設的內涵和外延，用新的視角來審視公安文化，以新的理念來發展公安文化。

一是科學謀劃，制定規劃。要發揮公安文化的綜合功能，必須把公安文化建設真正當作公安機關思想政治工作的大事來抓，科學謀劃，精心安排，精心組織，樹立大文化觀念，形成大文化格局，從而確保公安文化實現可持續發展，使公安文化真正能夠走上前臺，發揮其應有的作用。

二是以警為本，促教育養成。公安文化建設是一項長期任務，需要立足當前，著眼長遠，絕非一朝一夕之功，它是一項長期的文化建設系統工程。因此，要高度重視和大力強化公安教育和培訓，廣泛開展多種形式的交流、培訓、輪訓和崗位大練兵活動，同時在全體民警中形成一種講學習、勤思考、愛讀書的良好風氣，引導廣大民警牢固樹立終身學習理念，自覺把學習作為一種精神追求，要弘揚先進文化，樹立典型，鼓舞士氣，廣泛宣傳身邊公安民警的先進感人事跡，增強民警榮譽感，緊密圍繞警營文化建設中心，抓住"熱點"和公安隊伍中的閃光點進行宣傳，特別是本系統樹立起來的標桿、榜樣，在隊伍建設中逐步形成"比、學、趕、幫、超"的良好氛圍。

3.2 大力加強教育培訓，促進公安文化觀念正確定位

沒有一個新的觀念、新的理念做先導，就不可能與時俱進地搞好新時期公安文化工作。首先，要解決觀念和理念問題，加強公安職業道德教育，樹立正確的公安價值觀念。公安的最高職業標準是“立警為公、執法為民”，要解決好為什么當公安，為誰當公安，怎么當好公安這三個問題，最起碼也要按公安最基本標準要求公安個體，做到把自己的事做好，愛崗敬業，盡職盡責。做警先做人，樹立良好的職業道德、家庭觀念和公共道德，提高辨別是非的能力和分辨善惡的水平。其次，要倡導公安終身學習，建立學習型公安機關，提倡人人學習、時時學習和處處學習。要工作學習化，把工作作為學習的對象，對工作過程和結果經常總結，認真總結，不斷提高辦案水平。要工作學習化，組織和個人都要把學習像工作一樣安排、一樣檢查、一樣

考核。

3.3 大力加強抓制度建設，建立形成公安文化的長效機制

在堅持政治建警、從嚴治警的同時，注重依法治警，依法規范公安的行為。要認真組織實施公安隊伍正規化建設綱要，建立正規化示范單位，以點帶面，從最基本、最基礎抓起，不斷推進正規化建設步伐。只有上述這些工作做好了，抓到位了，形成良好的可執行的制度保障，才能從根本上形成發展公安文化的良好氛圍，才能使公安文化得以良好發展。

近年來，全國各級公安機關對公安文化建設日益重視，相繼開展了一系列如公安文化節、公安文化活動周、警營一日等豐富多彩的公安文化活動，一些有識之士對公安文化作出了許多精辟論述，為建設公安文化、發展公安文化作了有益的實踐和理論探索，研究和建立系統的公安文化學，是公安文化未來的發展方向，更是時代的發展要求。由此可見，公安文化必將隨著時代的發展和社會的進步，被提到應有的高度，受到全社會的廣泛關注。因為公安文化以其豐富而先進的思想內涵，鮮明的獨具魅力的時代特色，成為我國社會主義先進文化不可或缺的重要組成部分。加強公安文化建設，提高公安文化素養，樹立民警良好的形象是社會進步的要求，是黨和人民的期望。只有把這項工作作為隊伍建設的經常性工作，全面提高民警的文化素質，才能使民警自覺地、文明地為社會穩定服務，為人民服務。

參考文獻

[1] 呂云平 公安文化與行政文化的關系和公安文化建設 《公安研究》2007年03期

第3篇：意識形態與作風建設的關系范文

新聞宣傳工作是一個十分重要的工作，做好新聞宣傳工作，任務艱巨，使命光榮，責任重大。這里我提幾點要求。

一、要認真學習領會胡總書記重要講話精神，充分發揮作用

月日，總書記在視察人民日報社時發表了重要講話。講話高屋建瓴，精辟深刻，意蘊綿長，是指導我們做好新聞宣傳工作的綱領性文件。全市廣大新聞宣傳工作者要加強學習，認真領會，并扎扎實實地落實到實際工作中去。

第一，要在深刻領會精神實質上下功夫。總書記的重要講話，從提高綜合國力、掌握意識形態領域斗爭主動權的戰略高度，從服務黨和國家發展全局、保障人民基本文化權益的戰略高度，深刻分析了新聞輿論工面臨的形勢，充分肯定了新聞輿論工作的重要性，具有十分重大的戰略意義。學書記講話，就要領會其精神實質。要明確新聞輿論工作的總體目標，就是高舉旗幟，圍繞大局，服務人民，改革創新，堅持正確的輿論導向，提高輿論引導能力，營造良好的輿論環境，更好地宣傳黨的主張，弘揚社會正氣，通達社情民意，引導社會熱點，疏導公眾情緒，搞好輿論監督。要切實把握新聞輿論工作的基本要求，努力做到“五個必須”，即必須堅持黨性原則，牢牢把握正確輿論導向；必須堅持以人為本，增強新聞報道的親和力、吸引力、感染力；必須不斷改革創新，增強輿論引導的針對性和實效性；必須加強主流媒體建設和新興媒體建設，努力形成輿論引導新格局；必須切實抓好隊伍建設，增強凝聚力和戰斗力。全市各級新聞工作者要在認真學習的基礎上，領悟其深刻內涵，把握其精神實質，做到真學、真懂、真信。

第二，要在統一思想上下功夫。學書記的重要講話，就是要用講話精神武裝頭腦，統一思想。一方面，要把思想統一到對新聞宣傳工作重要性的認識上來。做好新聞宣傳工作，關系黨和國家工作大局，關系改革和社會經濟發展大局，關系國家長治久安。因此，我們一定要高度重視新聞宣傳工作，把新聞宣傳工作擺在重要的位置來抓，真正抓出成效。另一方面，要把思想統一到對新聞宣傳工作肩負重大責任的認識上來。新形勢下，新聞宣傳工作肩負著十分艱巨重大的責任，要在打牢全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎方面發揮積極作用，要在傳播社會主義核心價值體系方面發揮積極的作用，要在為推進黨和國家事業發展凝聚強大精神力量方面發揮重要作用，要在營造健康向上、豐富生動的主流輿論方面發揮積極作用，要在促進社會和諧方面發揮積極作用。廣大新聞宣傳工作者要始終牢記這“五個積極作用”，樹立高度的政治責任感，真正做到“鐵肩擔道義，妙手著文章”。

第三，要在指導工作上下功夫。新聞宣傳工作要以總書記講話精神為指導，堅持貼近生活、貼近群眾、貼近實際的原則，切實服務于經濟發展大局、服務于全市中心工作、服務于廣大人民群眾。一是要引導全市上下正視發展現狀，樹立發展信心，打牢團結奮斗的共同思想基礎。當前，正處在發展的關鍵時期，我們要充分認識發展不足這一最大市情，跳出看，敢于正視發展差距，知恥而后勇，知后而爭先；要看到我們面臨的機遇，老工業基地城市、“3+5”城市群建設、湘南大開發、沿海產業轉移等都是我們的機遇；機遇稍縱即逝，抓住了就是良機，抓不住就是危機。所以，新聞宣傳工作要引導全市人民增強機遇意識，堅定發展信心，真正給廣大群眾以希望和期待。二是要突出科學發展主題，多為經濟社會發展鼓與呼。要緊緊圍繞市委的中心工作，全市的重大戰略部署，加強宣傳引導，樹立正面典型，謳歌生產一線中的先進人物和優秀事跡，推介先進經驗，指導實際工作，推動全市經濟又好又快發展。三是要圍繞建設和諧，做好新聞宣傳工作。要深入實際，深入基層群眾，了解群眾所思所想，傾聽和反映群眾意愿；要把握尺度，正確引導和化解群眾情緒；要弘揚正氣，針砭落后，向群眾提供健康的精神文化，努力培育積極向上的社會風尚。

二、要始終堅持黨管媒體原則，充分發揮新聞宣傳的輿論引導和監督作用

第一，要堅持正確的輿論導向。輿論導向正確是黨和人民之福。輿論導向要利黨、利公、利民。黨報、黨刊、黨臺首先是姓黨，要堅持黨性原則，在這個問題上不能有絲毫含糊，不能有一點動搖；要真正成為，任何時候都要理直氣壯，始終站在黨的立場上思考問題。要堅持黨管媒體的原則，不管工作如何千頭萬緒，不管產業、事業如何發展，首先是導向要正確，如果導向不正確，任何發展都是空話。

第二，要提高輿論的引導能力。新聞宣傳工作要在宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、引導社會熱點、疏導公眾情緒等方面發揮好輿論引導的重要作用。總書記強調新聞宣傳工作要注重“三力”，有吸引力、親和力、感染力。提高引導能力就要注重在這“三力”上下功夫。當前，新聞宣傳工作尤其要探索在信息傳播日益開放、輿論格局更加多元的條件下，與新形勢相適應的宣傳思路、方式和手段，不斷提高輿論引導能力。要特別重視互聯網的建設、運用和管理。我在全市穩定工作會上說過：“社會要亂，亂在思想；思想要亂，亂在輿論；輿論要亂，亂在網絡。”網絡是個虛擬世界，過去是精英運用的工具，現在走向大眾，不但改變著人們的思想觀念，也在改變著領導方式、工作方式和生活方式。我們各級領導干部不僅要知道網絡，更要熟悉網絡，要特別加強對網絡的引導和管理。盡管網絡比較自由，但絕對不允許有反對四項基本原則的自由，絕對不允許有沖擊奧運會的自由，絕對不允許有煽動群眾破壞穩定的自由。有關方面要進一步加強監管，提高網絡的輿論導向能力。

第三，要營造良好的輿論氛圍。要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，積極宣傳黨的主張，反映人民心聲，通達社情民意，努力營造倍加顧全大局、倍加珍視團結、倍加維護穩定的良好氛圍。報紙、電視、電臺、網絡都要講政治、講正氣，多報道一些實實在在的東西，多報道實際的工作，多用事實說話、用典型說話、用數字說話，切忌哄騙虛假，切忌脫離實際，切忌脫離群眾，真正引導好群眾情緒，形成良好的輿論氛圍。

第四，要發揮好輿論監督作用。要高度重視輿論監督作用，運用好包括報紙、電視、電臺、網絡等媒介監督工具。要按照有利于反映群眾意見和呼聲、有利于維護黨和政府形象、有利于維護社會穩定的要求，加強和改進輿論監督；要堅持科學監督、依法監督、建設性監督。要緊緊圍繞干部群眾普遍關心的社會熱點問題，針對人們的思想疑慮，主動做好解釋說明工作，充分反映黨和政府的積極努力，引導社會輿論沿著理性、建設性的軌道發展。

三、要突出重點，促進新聞媒體事業又好又快發展

我市新聞宣傳工作近幾年取得了明顯成效，事業有重大發展，產業有新的突破，體制改革有新的進展，領導班子建設、新聞隊伍建設都有新的成績。剛才新麗部長講了“四好”，這個概括很切合實際。今后，新聞宣傳事業要在現有基礎上，實現更好更快發展。

第一，要抓發展。一個是要抓事業的發展，一個是要抓產業的發展。新聞單位作為一個公共服務機構，要按照公共服務均等化的原則，抓好廣播電視等方面的普及，我們在這方面是做得不錯的。同時也要搞好設施的建設，要讓廣大的老百姓享受健康向上的精神文化生活。產業的發展，也要大力推進，現在我們有一些好的想法，也有好的來勢，這與事業的發展并不矛盾，能更好地推動事業的發展。所以，我們要正確處理好事業發展與產業發展的關系，在抓好事業發展的同時，努力做大做強文化產業。

第4篇：意識形態與作風建設的關系范文

（遼寧社會科學院哲學研究所，遼寧 沈陽 110031）

摘　要：核心價值觀的踐行有助于人們養成健康向上的價值理念，形成良好的社會公共道德，形成民主的、法制的社會環境。培育和踐行社會主義核心價值觀的現實基礎是制度創新，而核心價值觀又是制度創新的重要保障，二者相輔相成互動發展。

關鍵詞 ：制度創新；核心價值觀；培育；踐行

中圖分類號：D60；B822文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2014）10-0236-02

當今我國正處在的社會轉型期，各種思潮充斥著人們的思想，難免會存在著功利思想、拜金思想、貪欲思想等價值觀扭曲的思想現象，這一切思想的根源都是社會價值觀問題，其根本原因在于責任價值的缺失，這也在一定程度地折射了社會管理機制的欠缺和漏洞。社會主義核心價值觀的培育正是改革這種不良社會風氣的強烈要求，它的踐行有助于人們養成健康向上的價值理念，形成良好的社會公共道德，對于調整人與人之間友好和諧的交往關系，建立民主的、法制的社會環境有著重大的現實意義。所以當前社會精神文明建設需要積極培育和踐行社會主義核心價值觀，也迫切需要構建一個與之相適應的社會管理制度。

一、制度創新與核心價值觀的關系

（一）制度創新是指在人們現有的生產和生活環境條件下，通過創設新的、更能有效激勵人們行為的制度、規范體系來實現社會的持續發展和變革的創新。[1]

人類社會所有創新活動都是在制度創新的基礎上進行的，制度創新是推動一切創新活動的動力，是政府部門通過創設適應新的社會環境以及人們的思想行為，最大限度地激發人們潛在價值所制定的規則、制度和政策法規。也是人們在目前的生產和生活環境下，實現經濟發展和推動社會變革的動力。經濟創新、文化創新、科技創新等等創新都是在制度創新之后得以進行的，并以制度化的方式持續發揮著自己的作用。因此應當從體制改革、機制完善、政策扶持、人才培養、作風建設等方面形成鼓勵和支持創新的良好文化和制度環境。只有創新型政府，才會形成創新型的制度、創新型的文化。所以，制度創新應該是需要優先解決的問題。

（二）一個社會核心價值的形成，是對本民族人類文明發展史的認識和總結，是對不斷發展著的社會實踐的認識和總結。所以說，社會主義核心價值觀不僅是對意識形態領域的價值凝練，而且也是對人類歷史發展規律及正在進行的社會實踐的概括和總結。尤其是對正在運行著的社會主義制度體系進行全面分析和檢討，并按照核心價值觀的要求，必須改革那些與核心價值體系要求不相符合的體制機制。

一個民族最重要的創造就是國家制度的創新。一個國家的政治、經濟、文化制度，決定著其國民的素質，國家制度的優劣直接影響其公民形象的塑造。國家制度的創新同核心價值觀的建設是密切相關，核心價值觀轉化為對應的制度體制，中國特色的社會主義才能完善起來。并且文化教育、輿論宣傳、社會導向都圍繞核心價值觀和社會主義制度進行教育，社會主義制度才能鞏固起來，社會才能穩定、持久的向前發展。社會主義價值觀作為一種社會意識，代表了人們對生活現實的總體認識、基本理念和理想追求。

（三）制度創新與價值觀的培育和踐行的互動關系。制度創新是踐行核心價值觀的載體，核心價值轉化為制度機制才更有生命力；制度的建構與改革創新又決定價值觀踐行的效果，價值觀教育需機制保障；價值觀是制度創新的靈魂，同時對進制度改革創新又起促進作用。

第一，制度創新是在公共價值取向的基礎上進行的，制度創新的設計和安排也是公共價值觀的體現，制度本身的內在精神和品格也包含一定的價值觀。馬克斯·韋伯指出：“每個國家都有它自己的社會制度和內在精神，前者是一個社會有效運行所要求的一套經濟社會倫理規范和法律體系，而后者則包括人們的行為規范、價值目標、奮斗目的等文化觀念。”[2] 新的價值觀的踐行是現實社會制度的折射，并且會推動社會制度的改革創新。正如貝爾指出，“意識上的變革——價值觀和倫理道德上的變革——會推動人們去改變他們的社會安排和體制”[3] 。

第二，制度創新又對價值觀的踐行起引領、規范、、約束、保障作用。“制度建立的規范、慣例和做事程序，在長期的作用下，就會使人們形成行為習慣乃至內化為個人的自我價值取向，對人們的價值觀念和行為方式具有根本性的指導意義；而制度的強制懲戒性又使其具有遏制作用。因此，制度對人的行為具有強烈的形塑性和直接的匡正性。”[4]可見制度能夠協調人們交往的行動、調控人們的矛盾、增進地區互助、影響社會發展。

二、制度創新是培育和踐行社會主義核心價值觀的現實基礎

（一）抓好制度創新的頂層設計。培育和踐行社會主義核心價值觀只有在完善的制度機制保障下，才能持之以恒的踐行。要從頂層設計的高度，設計好培育和踐行社會主義核心價值觀的戰略思路、具體路徑和執行方法；要深入開展相關研究；要認真規劃設計，形成方法策略；把培育和踐行社會主義核心價值觀落到實處。同時，既要尊重價值觀形成、發展的客觀規律，也要進行科學的制度創新。當前，對社會個體而言，培育和踐行“愛國、敬業、誠信、友善”的核心價值觀，應當以教育為主。價值觀是決定人的思想行為的心理基礎，這就要求把社會主義核心價值觀貫徹到國民教育的全過程，付諸到社會發展實踐中去，將社會主義核心價值體系通過制度的媒介和實踐的路徑而深入到社會現實、滲入到老百姓的一言一行。對國家和社會層面而言，培育和踐行“富強、民主、文明、和諧”和“自由、平等、公正、法治”的核心價值觀，還應當以制度創新為主。加強頂層制度設計，使社會主義制度體制成為凝聚社會主義核心價值觀、寄托全國人民美好道德愿望、充滿著高尚正能量的強大引擎。

（二）做好制度創新的完善發展。制度創新是核心價值觀的媒介，通過規范人們的權利和義務來約束人們的行為、調整人們之間的關系，對人們的思想行為具有制約、引導功能以及激勵的功能，是推動社會形成價值共識的制度化力量。因此，培育社會主義核心價值觀離不開社會制度體系的有力保障。要把核心價值觀植入社會主義制度建設的中，融入到社會主義根本政治制度和社會主義基本經濟制度不斷完善、法律體系不斷發展進步中。

積極創造良好的運行環境，社會主義核心價值的培育和踐行觀有賴于制度的改革創新與健全完善。我們不僅要建立完備的社會主義核心價值觀的宣傳、學習、教育制度，更要創新完善體現社會主義核心價值觀要求的經濟、政治、文化、社會等各方面的制度、體制、機制，將社會主義核心價值觀滲透到國民意識，上升為民族信仰，通過制度的媒介和實踐的路徑使其現實化。

（三）創新管理，完善機制，褒獎義舉，使核心價值觀深入人心。社會治理體制的建立與完善，能夠使社會主義核心價值觀的實現和社會道德的提升協調共進，健全樹立典型機制，努力形成社會推薦、評委討論、媒體公開褒獎等一系列宣傳模范的制度體系。在全社會形成互相幫助、以助人為樂良好社會風氣，從而社會主義核心價值觀就會成為人們指導人們行為準則的指導思想。為此，我們把富強、民主、文明、和諧、自由、平等、法治、公正以及愛國、敬業、誠信、友善等社會主義核心價值踐行到中國特色社會主義事業發展的偉大實踐過程中，將社會主義核心價值觀作為自己的人生理想、價值追求。挖掘每個人心底蘊藏的善良正直品質、正直道德情感。讓信仰指引個人人生，價值共識引領社會發展，使社會主義核心價值觀，真正內化為個人和群體的意識，外化為個人和群體的行為規范，只有這樣人們才能更好地處理個人與他人、個人與社會的關系，將人生推入更高得境界，在社會上產生強大的凝聚力、激發出戰斗力，形成良好的社會風尚。

三、培育和踐行社會主義核心價值觀是制度創新的靈魂支柱

（一）核心價值觀為社會成員提供理論價值支撐。當今轉型社會中面臨著利益格局多元化、生活方式多樣化、價值觀念多變化的局面，核心價值觀是當今社會倡導的主流意識形態系統，它凝聚了人們的思想、信念、精神、道德等價值因素，有效地制約和整合那些非主流的價值體系，是目前社會的共同價值思想基礎和行為規范。

一個國家選擇的社會制度，不是經濟實力決定的，也不是由生產力發展水平決定的，歸根到底是由構建這個制度的人群的核心價值觀決定的。文化的核心價值觀就是這個國家人民生活目的，而要達到這個目標首先就要解決權力來源問題與權力制約問題，否則，他們所追求的生活目標，就成為了鏡中花水中月。

（二）核心價值觀為社會制度創新提供價值支撐。價值是制度的靈魂，社會制度是其制度和價值的統一。但制度又包涵著其對應的價值體系，社會制度體系究其實質是價值體系的制度化。

目前我國的社會制度創新既要有利于變革，又要維護社會的繁榮穩定，這需要一種深刻的意識形態體系為支撐。社會主義核心價值觀就是制度創新的價值支撐，是在國家治理體系現代化在經濟發展、政治文明、文化繁榮、社會進步等方面逐步展開后的價值訴求。具有特殊強大的向心力、凝聚力和奮發向上的活力。為我國的制度創新提供了精神動力，是進行制度創新的重要保障。

（三）核心價值觀為維護社會主義政治經濟的穩定提供價值支撐。人是按照一種文化價值觀在生活的，所以要對正在運行著的制度體系進行全面分析和檢討，并按照核心價值觀的要求，改革那些與核心價值觀要求不相符合的體制機制。

一種在社會中占主導地位的核心價值觀，不僅要有理論敷陳、文明訴求，更重要的是還必須要有制度支持。因此要從最根本上改掉那些悖離社會主義核心價值觀的制度安排，使我們的制度運行與我們所倡導的核心價值觀相一致,防止價值空置和制度空轉的現象發生。

衡量一種核心價值體系與相應的制度層面是否相適應的標志就是在這種制度下生活的人的幸福指數如何，其標志可以用馬斯洛的心理需要不同層次來劃分，即生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我實現需求、自我超越需求。為了我國人民達到高層次的精神追求，我們要堅定不移的踐行核心價值觀，以使這個社會的終極發展目標離我們越來越近，讓我們生活的社會長治久安，百姓生活幸福美滿，實現中華民族偉大復興的中國夢。

參考文獻：

[1] 張娟.制度創新[M].長沙：湖南人民出版社，2010年11月1日.

[2] 馬克斯·韋伯．新教倫理與資本主義精神[M].于曉，陳維剛，譯．上海：上海三聯書店，1987.

[3] 丹尼爾·貝爾．后工業社會的來臨[M].高铦，譯．北京：商務印書館，1984.

第5篇：意識形態與作風建設的關系范文

回顧過去一年，碩果累累。學生會在院黨總支的正確領導下，院團委的悉心指導下，各級領導和老師的關懷下，全院學生干部和同學們的共同努力下，與院分團委、科協、各社團團結協作，秉承“公平、公開、公正”的原則，堅持“往后看，向前走”的工作理念，以學生權益為根本，求真務實、銳意進取。在思想上，認真貫徹落實“全心全意為學生服務”的宗旨；在組織上，構架精致而清晰，組織團結而有凝聚力；在宣傳上，成功塑造良好的學生干部形象。一年中，我們秉承“腳踏實地，自強不息”的優良傳統，遵循“溫暖，力量，卓越”的精神，以扎扎實實的工作態度對待每一項任務，每一個挑戰，為校園文化的發展和建設貢獻自己的青春和力量。

本屆學生會圓滿完成了本學年的各項工作。具體幾方面如下：

一、圍繞“德育為先”，從各方面提高大學生思想道德素質

為了進一步加強學生思想政治素質和身心素質，學生會把思想政治教育融入學生活動之中，堅持理論與實踐相結合，充分利用《南審法苑》、人人網、南審BBS等宣傳陣地，輔之以海報、展板等宣傳手段，為同學們創造了良好的理論學習環境。

隨著大學生獨立意識、競爭意識、民主意識、法律意識的不斷增強，各種意識形態、價值觀念和生活方式的文化產品潛移默化地影響著大學生的思想觀念和價值取向。互聯網對學生的學習方法、生活態度和思想觀念產生了深刻的影響也成為了大學生身心變化的新特點。我們學生會作為學生“自我管理、自我服務、自我教育”的組織，在同學們的思想建設方面發揮了積極作用。在過去的一年中，學生會在面對這些新特點時，采取了新的方法，舉辦了很多具有影響力的活動。例如每年三月份舉辦的“文明建設月”活動，以提高學生思想道德素質和身心健康素質，促進優良學風形成為目標，以公民基本道德規范為基礎，重點培養學生的良好生活習慣、文明禮儀修養，促進學生道德實踐能力的提高。如今，“文明建設月”活動已成為我院學生自律和他律相結合的良好平臺，同時也舉辦各種提高學生道德素質的活動，如“一站到底”知識競答等活動，旨在提高學生思想道德素質和文明修養，培養自身道德實踐能力。

二、建設優良學風，活躍學術文化建設，提高自身素質

學生會著眼于新世紀對人才素質的要求，以大學生素質拓展為統攬，鞏固已有工作方式，探索和開辟新的工作領域，思想匯報專題積極推進素質拓展計劃，讓同學們在各項活動中鍛煉自己、培養自己，提高自身素質。

針對我院法學、法務會計、法務金融專業的特點，學生會聯系了一系列考研、考證相關講座，為同學們傳道、授業、解惑，也為同學們了解社會需求、增長知識提供了良好的平臺。隨著高校擴招和辦學形式、就業方式的多元化，及教育成本分擔機制、學分制、彈性學制的推行，當代大學生的學習壓力、經濟壓力、就業壓力、心理壓力有所增大，尤其是我院存在兩種新型專業方向，不少學生存在各方面的疑惑，對自己未來的發展前景不知所措，學生會積極協商，組織往屆優秀學長學姐面對面交流，豐富大學生的應聘基本知識和技巧，保持健康的就業心態。

除此之外本學期學生會還舉辦了第四屆“文明修身 律政風采”大賽活動。此次活動展現了當代法學專業學生的獨特律政風采，激發了學生修身養性，并不斷提高了核心競爭力，豐富了校園文化生活，為南京審計學院的青年法學才俊提供了一個展示自我風采的平臺。

在過去一年的工作中，學生會以學習部牽頭，為建設我院優良學風先后評定了本學年的校級獎學金，對大一新生早晚自習及全院各班課堂情況進行抽查并開展學困幫扶活動，組織學習小組，積極秉持我院嚴謹善思的優良學風，加強我院各方面高素質人才的培養。由學生會組織向全院學生發放有關學風建設及教師評教網絡調查問卷，通過問卷回收統計數據，分析當前學院在管理層面及學生反映角度回饋有效信息，為接下來一段時間的工作開展提供重要參考性數據及建議，也更有利于課堂效率提高，進而帶動學風罡正。

三、推進校園文化建設，開展各類文體活動，深化校園文化內涵

一年來，我們本著繼承與發展相結合的原則，堅持以育人成才為本，著眼于全面提高學生素質，開展了大量的大學生文化活動。在院團委的悉心指導下，組織和團結各學生團體，豐富大學生文化生活，使學生會工作呈現出百家爭鳴、百花齊放的景象。學生會中由文藝部、體育部牽頭，積極響應學校“秋之潤”合唱節與大學生運動會、新生杯、南審杯各類活動的號召，以合唱節第一名的優異成績向南審校慶三十周年獻禮。在認真完成學校組織各項活動的同時，積極在院內開展豐富學生課余生活的各項活動，如廣播體操比賽，我寢我秀等等。學生會在此充分發揮自身特色，努力推進各方面建設，以充實我院學生課余生活為己任。

四、強化服務意識，維護學生權益，鞏固橋梁紐帶作用

我院學生會繼續緊抓傳統服務工作不放松，力求盡全力維護學生權益。本學期以來以我院學生會勤工儉學部牽頭，積極聽取學生意見，進行了為家庭經濟困難學生補助、經濟困難等級復審、法學院“助學成才”典型事跡征文活動等保障家庭經濟困難生生活水平以及維護同學合法權益的各類活動。

在此基礎上，應校學生會組織機構調整，我院學生會今年新增設一個信息調研部。從部門設置方面為廣大同學提供“維權有路可循，信息有部可問”的堅實保障，并積極與校學生會及其他各二級學院互換信息，共享信息資源，共同維護學生的合法合情合理的權益。

五、完善自身建設，凝聚團隊精神，加強各系統、各二級學院學生會合作

學生會本著“公平、公正、公開”的原則，嚴格執行《學生干部任用、管理、考核條例》，從而使廣大學生干部都具有良好的政治思想素質，優異的學習成績，扎實的群眾基礎。在學生干部績效考評上，我院學生會率先實施了干部與干事考評制，增強了學生干部以及干事的責任感、緊迫感，為加強學生會干部的思想建設和工作作風建設起到了積極作用。

在各項工作中，我們始終堅決反對“官僚作風”，堅持透明、高效的辦事原則。在院團委的悉心指導下獨立開展工作，扎實本職工作，為廣大同學服務。并在本學年最后對學生會整體運作費用進行匯總，上報學院，接受審計，杜絕壞賬假賬，做到各項費用收支明確。同時，我們積極主動加強與本院各系統及其他院學生會的交流與聯系，在交流中取長補短，共同進步。

雖然在各方面的關懷與支持下，我院學生會的工作取得了顯著的成績和長足的進步，但我們也應該清醒地認識到自身的差距和存在的不足。

（一）學生會應開辟各種渠道，收集各方信息，健全信息反饋制度，架起學院與學生溝通的橋梁。

回顧學生會一年多的工作，各項活動的舉辦以及日常工作都能順利開展。但是，對信息反饋制度的建設的重視程度不夠，致使同學們對學院建設缺少關心，提意見不積極，沒有充分調動大家的積極性。積極主動地代表和維護廣大同學的利益是學生會生存和發展的基礎，所以學生會必須堅持維護學生利益，反映學生心聲，廣泛收集同學們的意見和建議，及時準確地獲得信息，才能做到工作有的放矢。這樣才能增強廣大學生的主人翁意識，盡可能調動廣大學生參與學生工作發展建設的積極性。

（二）各項活動豐富有余，精彩不足，應把握品牌活動，發揚法學院精神。

學生會每年舉辦的各項活動涉及到文化、科技、藝術、體育等各方面。但是，有些活動的質量有待提高：諸如活動形式內容重復、活動宣傳不到位、受眾群體單一等。在學年初認識到這項問題之后，本屆學生會秉持“取其精華，去其糟粕”的正確態度，經過一系列活動的調節，保留住品牌活動，為在全校發揚法學院文化做出貢獻。

（三）學生會內部建設須進一步完善，以提高凝聚力和戰斗力。

首先，有些學生干部沒有掌控好工作與學習之間的關系，致使出色的工作能力與優異的學習成績總是處在矛盾之中。這些都是從事學生會工作不和諧的方面，學生會從工作思想、方法等深層次方面去審視與思考，要求學生干部謀求出色的工作能力與優異學習成績的和諧統一。

其次，各部門干事對學生會整體構成、工作模式、合作方式等不甚了解，工作和交流局限在本部門內，沒有真正體現學生會的凝聚力。所謂的凝聚力不僅僅是學生干部團體凝聚力，它更是所有學生會成員之間的相知相助，是這幾百人的龐大團體凝結在一起而產生的戰斗力。所以，必須加強學生會內部的交流與合作，讓學生會的工作蒸蒸日上。

（四）對外交流和聯系不深入。

回顧以前的工作，學生會與其他二級學院的交流工作只浮于表面，沒有深入交流工作經驗，在工作上更是欠缺合作。今后，須加強對外交流與合作，為同學們提供更多的社會實踐鍛煉機會，促進我院學生會工作的進一步發展。

第二部分：新時期學生會工作展望

隨著我國社會主義政治民主建設和全面建設小康社會進程的不斷深入，高等教育的深化和素質教育的全面推進，我校創建國際著名、國內一流的審計大學，我院新興專業方向的不斷發展，為我們學生會工作提供了新的發展機遇的同時，也提出了更高的要求。我們要主動適應新形勢，圍繞新時期的工作重心，努力開創我院學生會工作的新局面。為此，展望未來，學生會應圍繞以下幾點積極開展工作。

（一）以全心全意為同學服務為宗旨，充分發揮學生會橋梁紐帶作用，積極主動地代表和維護廣大學生的利益。

獲得同學們的支持，便為學生會的發展提供了廣闊的空間。今后應廣泛收集同學們的意見和建議，及時準確地獲得信息。積極主動地通過新增設的信息調研部去代表和維護廣大同學的利益，這頁是學生會生存和發展的基礎。

（二）提高活動質量，倡導良好校園文化，滿足同學們多方位需求。

隨著社會的發展和時代的變遷，同學們的鑒賞能力和欣賞水平不斷提高。這必然要求學生會舉辦各種高品位、多層次的活動。為此，學生會應緊跟時代潮流，不斷更新觀念，推出精品，滿足了同學的需要，努力獲得廣大同學的支持和歡迎。

（三）加強學生干部隊伍建設，堅持務實、高效的工作作風，使基礎性工作扎實到位。

學生會是一個學生組織，堅持正確的方針、方向和理論指導，才能在今后更好地開展工作。學生會干部是學生會的中堅力量，是學生會能否堅實、穩定發展的關鍵，希望新一屆學生會在今后的工作中，著重加強對學生會干部隊伍的建設，使人員機制更加靈活，培養廣大學生會干部務實、高效的工作作風，讓整個工作環境呈現出嚴肅、創新、緊張、團結、活潑的景象。

（四）積極開展對外交流，引進先進工作理念。

新時代對學生會工作也提出了更高的要求。學生會應該以更開闊的視野來關注社會，審視自我，以促進自身的發展。應加強同各個二級學院學生會的交流和合作，積極參與校內外各項活動，在向各二級學院介紹我院學生會工作成功經驗的同時，及時地吸取他們的可借鑒之處，拓展工作空間，提升自身的形象，為我院學生工作的開展積累豐富的經驗，博采眾長、協作交流、共同發展。

第6篇：意識形態與作風建設的關系范文

一、從的辯證法出發，正確認識和把握城市建設協調發展

唯物辯證法認為，一切事物都是運動的，運動是絕對的，靜止是相對的。發展是事物的一種運動狀態，但又不是事物一般的運動狀態，而是特指事物向前、向上的，由低級向高級進步的，不斷推陳出新的運動狀態。全面、協調、可持續的發展，就是事物發展的辯證運動過程。事物發展如此，城市建設發展也是如此。辯證的發展就是經濟社會對立統一的發展，矛盾則是事物發展的根本原因。發展就是事物內部矛盾不斷產生、發展和解決的過程，辯證的發展就是經濟社會對立統一的發展過程。隨著經濟社會的發展，城市的地位日益重要，城市的發展決定著經濟社會的全面發展進程，直接關系到經濟社會發展的全局。運用唯物辯證法統籌城市建設發展，就一定要認識到社會是在經濟、政治、文化的矛盾運動中，在生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑的矛盾運動中，在各類社會矛盾的運動中發展的。發展是城市建設、城市壯大的根本動力。立足于發展這一主旋律，在經濟、社會等全面發展的基礎上，推動城市規模與內涵的升級，并以城市規模和內涵的升級作為經濟社會發展的催化劑，是現代大城市發展的關鍵主線。

城市的建設發展是一項系統工程，系統的有機組成要素在發展中相互聯系、相互制約、相互作用，構成了系統的整體發展。城市作為經濟社會發展的中心，應當是社會實踐活動的主要空間載體，因此要實現經濟社會的科學發展，重點就是要實現城市科學辯證的發展。辯證的發展應當是全面的、保持內在各要素相對平衡的發展，而不是片面的、畸形的、單一要素突進的發展。唯物辯證法的一個普遍原則就是認為事物是普遍聯系的，一旦事物離開與其它事物的聯系，就談不上存在，更談不上發展。普遍聯系，實質上是講事物的發展必然是兼顧的、對稱的、照顧它方的發展，否則就是畸形的發展，甚至是倒退和停頓。辯證的發展內在地要求城市建設必須協調發展，從而保證和諧、穩定等社會協調發展的綜合目標的實現。

二、從的歷史觀出發，努力克服城市建設發展中的模糊認識

運用的歷史觀分析城市建設協調發展，主要包括兩方面內容：一是強調歷史決定論。城市發展的最終力量是物質資料的生產、利用，歸根結底是生產力、經濟、物質的因素起決定作用。把握城市建設發展，首要的就是發展生產力、發展經濟，不斷滿足人民的物質生活需要，實現人們對城市生活的期望。二是強調歷史辯證法。不能僅僅把城市建設發展的因素歸結為生產力、經濟、物質，還要講人的作用，講自然、人口、法律、政治、文化、思想等各種社會因素的作用。的歷史觀在闡述發展時，總是既強調發展的重點方面，又強調其他方面因素的反作用。因此，城市的建設發展既要強調自然的制約作用，生產力、經濟、物質的最終決定作用，也應強調生產關系、上層建筑、政治、文化、意識形態的反作用，強調人與自然、人與社會以及社會各個因素、各個領域、各個方面的和諧發展。

把城市建設發展僅僅理解為經濟增長、城市規模的擴大、住房條件的改善等等，而忽視城市的全面發展，在理論上的一個根源就是沒有全面理解經濟社會形態理論。按照經濟社會形態理論，經濟增長是城市建設發展的基礎和前提，城市建設發展反過來又會促進經濟的迅速增長，兩者之間是相互依存，相互促進的關系。經濟增長只是整個城市建設發展的一部分，忽視城市的內涵建設以及各項社會事業的發展，最終要付出沉重的代價。在我們身邊就有很多這樣的例子，比如有不少城市以前只注重經濟指標的增長，而忽略了生態環境的建設，最終卻要回過頭來下更大的力氣來糾正這個問題，對于這些我們要引以為鑒。要正確理解全面生產理論，城市的重要功能之一就是生產生活的重要載體，必須高度重視城市生產功能的發揮。以為生產理論只講物質生產而不講其他，在理論上也是一個誤區。城市生產功能的主要內容有物質生活資料的生產（物質生產）、人自身的生產（人口的生產）、精神生產和社會關系的生產，這四個方面的生產相互滲透、相互關聯，構成全面生產理論的基本內容。學習全面生產理論，可以搞清城市建設發展不是單一的經濟增長而是社會的全面發展，人類城市建設過程不是指單一的經濟增長而是包括人、精神、文化、社會關系的協調發展。

理解人的全面發展理論，在統籌城市建設中要特別注重促進人的發展。促進城市建設發展，必須弄清發展的目的、動力、主體是什么。有一種觀點認為，歷史唯物論只重視物，不重視人，是人的缺位理論，這其實是錯誤的。實際上，歷史唯物論就是從現實的人出發，以現實的人的發展為目的的社會發展理論。正是從這樣的歷史觀出發，把人作為社會發展的主體，作為社會發展的目的，把努力促進人的全面發展作為創建未來社會的本質規定。科學發展觀也突出強調要以人為本，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益和促進人的全面發展作為發展的根本出發點和落腳點，把人民群眾作為推動發展的主體和根本力量，深刻體現了歷史唯物主義關于人民是歷史發展的主體和人的全面發展的基本原理。以人為本，就要求我們在城市建設發展中以人為根本，以人為核心，以人為基礎，以促進人的全面發展為最終目的，城市的建設要滿足人的生存、安全、健康等自然需要，要滿足人的民利、公平公正要求、素質全面提高、價值實現、精神文化等社會需要，關心人，尊重人，愛護人，解放人，發展人，把滿足人民的物質文化需要、有利于人的全面發展作為推動城市建設發展的根本出發點和最終歸宿。

三、從的認識論出發，自覺遵循城市建設發展的客觀規律

當前我國城市建設發展中出現的一系列問題，很大程度上與一些領導干部受片面的發展觀影響，脫離實際，主觀臆斷，大搞形象工程，盲目追求“政績”，不按客觀規律辦事有關。片面的發展觀可以從認識論上找到其產生的根源，它實質上是脫離了一切從實際出發，實事求是，按客觀規律辦事的認識論的基本原則。客觀規律和人的主觀能動性的關系是哲學的一個基本問題。人的主觀能動性是受客觀規律制約的，當然人又不是無條件地受制于客觀規律，對于客觀規律具有一定的主觀能動性。否認客觀規律的作用，認為人可以隨心所欲地創造歷史，這是歷史唯心主義；認為人在客觀規律面前毫無作為，沒有主觀創造性，這是庸俗唯物主義。人們只有尊重規律、把握規律，按規律辦事，才能最大限度地發揮主觀能動性和創造性；反之，就會受到規律的懲罰。

統籌城市建設發展關鍵在于尊重和把握規律，按規律辦事。社會發展有其自身規律，如生產力一定要適應生產關系、上層建筑一定要適應經濟基礎的規律，經濟發展規律，文化發展規律，政治發展規律，物質文明、政治文明、精神文明協調發展規律，等等。同樣，城市建設發展也有相應的規律。經過多年的實踐探索，可以總結出以下城市發展規律：一是要搞好階段定位。階段定位是前提，要堅持發展的長期性與階段性的有機統一，既不超越階段將后人的事情拿到今天來做，又不喪失主觀能動性把今天需要辦的事情高標準地全力辦好；二是要尋求持續發展。持續發展是關鍵，要堅持發展的速度與后勁的有機統一，發展不拼資源、不拼環境、不拼短期，促進速度和結構質量效益相統一，經濟發展與人口資源環境相協調，實現城市的永續發展；三是要注重以人為本。以人為本是目的，要堅持發展的高效益與實現人的全面發展的有機統一，發展經濟，改善民生，提升文明，讓發展成果體現在提高人民生活水平上；四是要打造特色品牌。特色品牌是形象，要堅持發展的普遍性與特殊性的有機統一，著力打造共性彰顯、個性張揚、富有魅力的現代經典城市，形成百花爭鳴的城市發展局面；五是要實施科學籌劃。科學籌劃是保證，要堅持發展的全局與局部的有機統一，既大氣謀事，用國際化的眼光、現代化的理念、市場化的思路來謀劃城市發展，用科學的態度、嚴格的要求、高效的操作來推進城市發展。很顯然，這些規律也完全符合科學發展觀的要求，是指引城市科學發展的寶貴財富。這些規律昭示人們，只有城市建設協調發展，才能更好地促進社會整體進步，違背這些規律，社會發展必然出現問題。

四、積極尋求城市建設協調發展的有效途徑

我們黨把的立場、觀點、方法與現代化建設的實踐相結合，形成了科學發展觀，提出了堅持經濟增長與社會和人的全面發展相一致、相協調的基本要求。統籌城市建設協調發展，必須要從的基本觀點出發，以科學發展觀為指導，努力探索城市現代化建設的新思路，積極尋求搞好城市建設協調發展的有效對策。要以科學的理念、科學的方法、科學的決策來搞好城市建設，真正把全面、協調、可持續發展的理念落實到城市規劃、建設、管理、運作等各個層面，努力創造更佳的人居環境，從而推動經濟社會的可持續發展。