建設(shè)工程施工監(jiān)理規(guī)范精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程施工監(jiān)理規(guī)范范文

工程建設(shè)監(jiān)理制是同項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制一起實(shí)施的建設(shè)管理制度。工程建設(shè)監(jiān)理是監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，以合同管理為中心，有效控制工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度和安全等為目標(biāo)，以信息管理、協(xié)調(diào)參加建設(shè)各方的關(guān)系為手段的技術(shù)管理行為。建設(shè)監(jiān)理制自1988年實(shí)行以來，經(jīng)歷20多年的不斷發(fā)展完善，在工程建設(shè)中起到了很大的作用，控制了工程進(jìn)度，合理確定和有效控制了工程造價(jià)，提高了工程質(zhì)量，使工程建設(shè)基本避免了投資無底洞、質(zhì)量無保證、工期馬拉松等現(xiàn)象的出現(xiàn)。為了規(guī)范建設(shè)監(jiān)理的行為，有關(guān)部門出臺(tái)了監(jiān)理工作制度、規(guī)范，對(duì)建設(shè)監(jiān)理提出了要求，這些制度、規(guī)范在規(guī)范監(jiān)理行為方面起到了重要的作用，但是在執(zhí)行過程中也存在一些問題值得討論。

二、監(jiān)理實(shí)施過程中的幾個(gè)問題

1.開工日期

開工日期的確定是計(jì)算合同工期的重要依據(jù)。工程開工日期有工程項(xiàng)目開工日期、單位工程開工日期、分部工程開工日期。在《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2003）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》SL288-2003）中，施工合同簽訂后，監(jiān)理單位要檢查項(xiàng)目法人的施工準(zhǔn)備情況，比如應(yīng)該由項(xiàng)目法人提供的圖紙、征地拆遷等屬于項(xiàng)目法人義務(wù)的準(zhǔn)備工作是否完成，若準(zhǔn)備就緒，就可以在征得項(xiàng)目法人同意后發(fā)進(jìn)場(chǎng)通知，通知中載明開工日期，這個(gè)日期作為合同工期計(jì)算的開始日期。施工單位接到開工通知后就可以組織人員、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)行臨時(shí)工程建設(shè)和工程開工準(zhǔn)備。待主體工程開工后，申請(qǐng)工程項(xiàng)目、單位工程和分部工程開工。工程進(jìn)場(chǎng)通知是項(xiàng)目法人依據(jù)工程準(zhǔn)備情況確定的工程開工日期，這里的開工日期是合同工期的起算日期。而工程項(xiàng)目、單位工程和分部工程的開工的主動(dòng)權(quán)在施工單位，監(jiān)理單位需要檢查施工的準(zhǔn)備情況，比如人員、機(jī)械、施工方案、基坑的降水方案等，具備條件的，監(jiān)理單位才能發(fā)出工程項(xiàng)目、單位工程、分部工程開工通知。于2015年1月30日實(shí)施的《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》SL288-2014），作為推薦性規(guī)范，取消了進(jìn)場(chǎng)通知，直接改為開工通知，開工通知上載明開工的時(shí)間，然后再合同項(xiàng)目開工和分部工程開工通知。從合同時(shí)間的開始計(jì)算上來看，新舊規(guī)范具有統(tǒng)一性，但從邏輯性來看，《規(guī)范》SL288-2014還有再完善的空間。

2.工程資料工程資料是工程狀況的真實(shí)反映

和記錄。對(duì)工程資料的要求，水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》（水辦〔2005〕480號(hào)）和作為推薦性規(guī)范的《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《單元工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》）以及《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》（SL176-2006）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》SL176-2006）都有要求。筆者認(rèn)為，對(duì)于工程資料的要求應(yīng)當(dāng)是真實(shí)、可靠，資料可以反映工程的實(shí)際。在滿足反映工程實(shí)際的條件下盡量減少資料的數(shù)量，更應(yīng)避免重復(fù)，尤其是單元工程評(píng)定資料，在滿足反映工程實(shí)際要求的前提下應(yīng)盡量簡(jiǎn)化。但是現(xiàn)實(shí)中單元評(píng)定資料有去簡(jiǎn)趨繁的傾向?！兑?guī)范》SL176-2006要求“施工單位應(yīng)依據(jù)工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，結(jié)合《單元工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定確定檢驗(yàn)項(xiàng)目及數(shù)量并進(jìn)行自檢，自檢過程應(yīng)有書面記錄，同時(shí)結(jié)合自檢情況如實(shí)填寫單元工程施工質(zhì)量評(píng)定表”。在《規(guī)范》SL176-2006的條文說明中“施工單位應(yīng)堅(jiān)持三檢制，一般情況下，由班組自檢、施工隊(duì)復(fù)檢、項(xiàng)目部專職質(zhì)檢機(jī)構(gòu)終檢”。為了滿足這一要求，原來的做法是在單元評(píng)定表中增加了自檢、復(fù)檢和終檢人員的簽字欄。而作為推薦標(biāo)準(zhǔn)的《單元工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求“提供各班組的初檢記錄、施工隊(duì)復(fù)檢記錄和施工隊(duì)專職質(zhì)檢員終檢記錄”的要求。工程實(shí)踐表明，過多過繁的資料要求只會(huì)減少資料的真實(shí)度，因此筆者呼吁有關(guān)部門在對(duì)工程檢查時(shí)應(yīng)注意這個(gè)問題。

3.工程質(zhì)量檢測(cè)

檢測(cè)是了解工程質(zhì)量的主要手段。工程實(shí)施過程中的檢測(cè)，有施工單位的自檢、跟蹤檢測(cè)、平行檢測(cè)和見證取樣。在工程實(shí)施中，施工單位的自檢一般沒有異議，但是對(duì)跟蹤檢測(cè)、平行檢驗(yàn)和見證取樣的理解存在分歧。對(duì)于跟蹤檢測(cè)，《規(guī)范》SL288-2003中4.2.5條的定義是“在承包人進(jìn)行試樣檢測(cè)前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)其檢測(cè)人員、儀器設(shè)備以及擬定的檢測(cè)程序和方法進(jìn)行審核；在承包人對(duì)試樣進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，實(shí)施全過程的監(jiān)督，確認(rèn)其程序、方法的有效性以及檢測(cè)結(jié)果的可靠性，并對(duì)該結(jié)果確認(rèn)”。根據(jù)此定義，所謂的跟蹤檢測(cè)就是施工單位自檢，監(jiān)理單位監(jiān)督。但是在6.2.11條第3款中又規(guī)定“平行檢測(cè)和跟蹤檢測(cè)工作都應(yīng)由具有國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)”。此外《規(guī)范》SL288-2014第4.2.5條對(duì)此的定義是“監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)承包人在質(zhì)量檢測(cè)中的取樣和送樣進(jìn)行監(jiān)督”。送樣到施工單位的實(shí)驗(yàn)室還是第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒有明確規(guī)定，若是送到施工單位的實(shí)驗(yàn)室，似乎又失去了跟蹤的意義；若是送到第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，這種定義又等同于見證取樣。因此，筆者認(rèn)為跟蹤檢測(cè)的規(guī)定還需要進(jìn)一步明確。關(guān)于監(jiān)理單位的平行檢測(cè)，《規(guī)范》SL288-2003和《規(guī)范》SL288-2014定義基本一致，為“監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承包人對(duì)原材料、中間產(chǎn)品和工程質(zhì)量自檢的同時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照合同約定獨(dú)立進(jìn)行抽樣檢測(cè)，核驗(yàn)承包人的檢測(cè)結(jié)果”。規(guī)范中規(guī)定了監(jiān)理的平行檢測(cè)數(shù)量并要求送第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。對(duì)于原材料，這樣的要求是可行的，但是對(duì)土方填筑這樣的要求又不可行。原因是若每填一層土方，監(jiān)理機(jī)構(gòu)都要抽檢送第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，待檢測(cè)結(jié)果出來后再填下一層土，工程進(jìn)度將難以保證。若不等待檢測(cè)結(jié)果出來就填下一層土，萬一檢驗(yàn)結(jié)果不合格，返工的成本太大，而且使監(jiān)理處于被動(dòng)的地位。除非是選擇性取樣和選擇性送樣。因此筆者認(rèn)為，對(duì)于土方填筑的壓實(shí)情況，這種檢查設(shè)備和方法都比較簡(jiǎn)單的檢測(cè)，還是要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備自己的檢測(cè)設(shè)備，在工地即時(shí)的檢測(cè)為好。關(guān)于見證取樣，《規(guī)范》SL176-2006第2.0.11條規(guī)定“在監(jiān)理單位或項(xiàng)目法人監(jiān)督下，由施工單位有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送到具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程質(zhì)量檢測(cè)單位所進(jìn)行的檢測(cè)”。有關(guān)部門規(guī)定了見證取樣的數(shù)量是規(guī)范規(guī)定的施工單位應(yīng)該抽取數(shù)量的百分比。其中有這樣的爭(zhēng)議：是以規(guī)范規(guī)定的某種材料施工單位總的取樣數(shù)為基數(shù)抽取，還是以每個(gè)規(guī)格、每個(gè)批號(hào)作為基數(shù)，筆者認(rèn)為應(yīng)該為前者。這是由于見證取樣的目的是為了避免施工單位實(shí)驗(yàn)室存在系統(tǒng)誤差，因此規(guī)定見證取樣。從工程實(shí)際看，以水泥為例，水泥的抽樣頻度為：同一水泥廠、同品牌、同強(qiáng)度等級(jí)、同一出廠編號(hào)，袋裝水泥每≤200t為一驗(yàn)收批；散裝水泥每≤500t為一驗(yàn)收批。按照后一種理解，幾乎全部水泥都需要見證取樣。因此，前一種理解較為正確。

4.觀測(cè)資料

第2篇：建設(shè)工程施工監(jiān)理規(guī)范范文

[關(guān)鍵詞]市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目；招投標(biāo)；檔案管理

城市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)檔案是指經(jīng)市人大會(huì)議審議通過，由市發(fā)展改革行政主管部門印發(fā)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)中直接形成的具有保存價(jià)值的各種文字、數(shù)字、符號(hào)、圖表、聲像等不同載體的原始記錄。重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)檔案是招標(biāo)投標(biāo)過程中的真實(shí)記錄，是招標(biāo)投標(biāo)管理工作的重要依據(jù)，重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目因?yàn)橐?guī)模大，既有勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)，又有主體工程、配套工程、既有土建工程又有機(jī)械設(shè)備的采購安裝，形成周期長(zhǎng)，招投標(biāo)文件具有數(shù)量大種類多，發(fā)揮作用時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)。作為檔案工作者，應(yīng)當(dāng)建立健全市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)檔案工作，認(rèn)真研究思考，采取積極的措施，保證招投標(biāo)檔案的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，為建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)后的跟蹤管理和咨詢服務(wù)提供依據(jù)。

目前，城市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)文件主要存在以下幾個(gè)問題：

首先，工程招投標(biāo)檔案數(shù)量巨大、規(guī)格不一，給庫房管理帶來壓力。城市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目往往參加單位多，招投標(biāo)文件數(shù)量龐大，沒有中標(biāo)的單位招投標(biāo)文件更是數(shù)量巨大，而且各類文件至少一式三套。目前，現(xiàn)行的檔案管理規(guī)范中沒有對(duì)工程招投標(biāo)文件的規(guī)格大小、保管期限等沒有明確的規(guī)定。一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目往往工期長(zhǎng)，查閱頻繁，招投標(biāo)文件大小又無法入盒，給檔案保管和利用帶來不小的管理難度。

其次，招投標(biāo)檔案管理規(guī)章制度不完善，造成檔案資料管理混亂等問題。很多建設(shè)單位沒有真正建立招投標(biāo)檔案管理工作機(jī)制，與招標(biāo)簽訂合同后，招標(biāo)給什么就接收什么；一些單位對(duì)重點(diǎn)工程招投標(biāo)檔案的歸檔范圍、歸檔要求模糊不清，招投標(biāo)文件隨意堆放，沒有分類標(biāo)準(zhǔn)，沒有按照按類排列、組卷，以至于給以后的檔案查詢利用、審計(jì)工作帶來很多困難。

再有，檔案管理專業(yè)軟件的單一性，無法滿足招投標(biāo)文件數(shù)字化的需求，也制約了檔案資源的共享。現(xiàn)在不少企業(yè)采用了專業(yè)檔案管理系統(tǒng)，但目前的檔案管理系統(tǒng)只能滿足招投標(biāo)檔案的目錄管理，不能與評(píng)標(biāo)管理軟件實(shí)現(xiàn)對(duì)接，檔案的查閱利用，只能根據(jù)檔號(hào)到檔案室翻閱原始資料，不僅加大了工作量，也容易造成檔案資料的破損。

針對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)檔案管理實(shí)際存在的一些問題，下面從管理職責(zé)、制度建設(shè)、規(guī)范要求等方面，提出幾點(diǎn)改進(jìn)建議：

1、明確招投標(biāo)檔案管理分工協(xié)作機(jī)制。應(yīng)明確部門和相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范檔案管理，做到分級(jí)管理、職責(zé)明確。重大建設(shè)項(xiàng)目工程招標(biāo)委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)檔案原始記錄的收集、整理和移交工作，建設(shè)單位負(fù)責(zé)立卷、歸檔、集中保管。招投標(biāo)交易活動(dòng)結(jié)束后，中標(biāo)通知書發(fā)出一周內(nèi)，應(yīng)按照歸檔范圍移交檔案部門，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有按照要求上交的，可考慮不予劃撥費(fèi)用。建設(shè)單位應(yīng)建立由技術(shù)部門、綜合檔案室人員組成的小組，明確檔案管理負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)接收、立卷、歸檔，并將其納入本單位檔案綜合管理分類體系，實(shí)現(xiàn)集中管理。

2、建立健全招投標(biāo)檔案管理規(guī)章制度。在實(shí)際工作中，建設(shè)單位主要是依據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例》、《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》整理招投標(biāo)項(xiàng)目檔案，條例中并沒有對(duì)招投標(biāo)檔案的管理做出詳細(xì)規(guī)定。因此，細(xì)化各地現(xiàn)行的工程招投標(biāo)檔案管理辦法，才能規(guī)范招投標(biāo)檔案管理工作。另外，要與交易中心加強(qiáng)聯(lián)系，業(yè)務(wù)審批人員在文件的收集過程中，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，對(duì)報(bào)送人的文件嚴(yán)格審查，不符合歸檔要求的不予辦理，從源頭上規(guī)范檔案材料。

3、規(guī)范檔案資料的收集、整理、鑒定工作。首先，細(xì)化資料收集清單，是精簡(jiǎn)庫存數(shù)量的前提。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)文件，建設(shè)單位檔案室收集保管的檔案材料主要有工程前期文件材料和工程招投標(biāo)文件材料兩部分。在《條例》沒有具體規(guī)定的情況下，在實(shí)際工作中，筆者認(rèn)為，市重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)檔案應(yīng)主要包括：1、前期階段：包括立項(xiàng)批文復(fù)印件、招標(biāo)協(xié)議、招標(biāo)申請(qǐng)等。2、過程階段：招標(biāo)公告、投標(biāo)申請(qǐng)人匯總名單、投標(biāo)資格預(yù)審、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、工程量清單、預(yù)算控制價(jià)或投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)人標(biāo)書，包括技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)等；3、簽約階段：評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單、開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、廢標(biāo)情況說明、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)通知書、合同副本、未中標(biāo)人投標(biāo)文件等。其次，在精簡(jiǎn)招投標(biāo)檔案方面，招投標(biāo)辦公室在條件允許的情況下，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案和信用投標(biāo)人，以后的投標(biāo)項(xiàng)目資審文件和投標(biāo)文件可不再提交有關(guān)人員業(yè)績(jī)、人員資歷材料等復(fù)印件。這樣，不但減少投標(biāo)單位的重復(fù)工作量，同時(shí)也減少了檔案的數(shù)量。再有，建設(shè)單位應(yīng)統(tǒng)一移交格式，方便以后的管理工作，移交前將歸檔范圍、移交表統(tǒng)一格式后發(fā)給招標(biāo)，中標(biāo)單位投標(biāo)文件一正三副，不中標(biāo)單位一套正本就可以了，改變以往招標(biāo)將所有招標(biāo)過程中產(chǎn)生的材料全部交給建設(shè)單位，造成資料重復(fù)，庫存緊張的狀況。最后，關(guān)于歸檔年限的設(shè)定，將市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)文件劃分為永久、三十年、十年，中標(biāo)單位土建部分建議劃為永久，設(shè)備按使用年限劃分為三十年和十年，未中標(biāo)單位建議作為資料保管五年。

4、清晰招投標(biāo)檔案的組卷。招標(biāo)各階段的勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工、裝飾裝修、材料設(shè)備采購等應(yīng)當(dāng)分別組卷。招投標(biāo)文件的立卷和歸檔，應(yīng)遵循文件材料的形成規(guī)律。同一個(gè)項(xiàng)目分階段招標(biāo)的，每一階段應(yīng)分別組卷，內(nèi)容相同的材料，不必重復(fù)歸檔，在備考表中注明即可，卷與卷之間保持相互聯(lián)系。

5、提高招投標(biāo)檔案信息化管理和服務(wù)水平。通過對(duì)檔案專業(yè)管理系統(tǒng)與招投標(biāo)管理系統(tǒng)的接口連接，實(shí)現(xiàn)條目檢索和全文檢索，逐步實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)檔案的數(shù)字化管理。做好檔案的編研工作，編制招投標(biāo)項(xiàng)目匯編，包括錄入項(xiàng)目名稱、中標(biāo)單位、合同金額、合同簽訂日期，并對(duì)主要數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、匯總、分析，對(duì)各類數(shù)據(jù)按照檔案的分類要求以及數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系進(jìn)行整合，各類分析報(bào)表的進(jìn)行插件處理，改變以往單調(diào)、靜止的文檔提供利用方式，為用戶提供圖文一體化的利用服務(wù)，為投標(biāo)單位和有關(guān)部門提供綜合性信息，實(shí)現(xiàn)檔案的精細(xì)化、科學(xué)化、信息化，充分發(fā)揮招投標(biāo)檔案價(jià)值。

第3篇：建設(shè)工程施工監(jiān)理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理人；監(jiān)理單位；監(jiān)理工程師

中圖分類號(hào)：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-2442（2016）05-0054-04

1引言

“監(jiān)理人”這一稱謂最早出自于2000年正式實(shí)施的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2000-0202）（以下簡(jiǎn)稱2000版監(jiān)理合同）。這一稱謂是由1995年建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理合同》示范文本（GF95-0202）（以下簡(jiǎn)稱95版監(jiān)理合同）中的“監(jiān)理單位”演變而來。2012年實(shí)施的《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）（以下簡(jiǎn)稱2012版《監(jiān)理合同》仍沿用了這一稱謂。2013年實(shí)施的《建設(shè)工程施工合同》（示范文本）（GF-2013-0201）（以下簡(jiǎn)稱2013版《建設(shè)工程施工合同》）也由《建設(shè)工程施工合同》（GF-1999-0201）（以下簡(jiǎn)稱99版《建設(shè)工程施工合同》）中的“監(jiān)理單位”改成了“監(jiān)理人”。但是這一改變值得商榷。

2我國(guó)監(jiān)理人內(nèi)涵存在的問題

我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)和相關(guān)的合同文版中，有“監(jiān)理人”與“監(jiān)理單位”、“總監(jiān)理工程師”、“監(jiān)理工程師”等不同的稱謂及內(nèi)涵表述，但是存在著職責(zé)范圍重疊甚至矛盾的問題。2.1監(jiān)理人與監(jiān)理單位2000版監(jiān)理合同定義監(jiān)理人為：合同中提供監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的一方，及其合法的繼承人。95版監(jiān)理合同中“監(jiān)理單位”是指承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)和監(jiān)理責(zé)任的一方，以及其合法繼承人。99版《建設(shè)工程施工合同》中“監(jiān)理單位”是指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程監(jiān)理并取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書的單位。建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T50319-2013）（以下簡(jiǎn)稱2013版監(jiān)理規(guī)范）中相應(yīng)的名稱為工程監(jiān)理單位，其定義為：依法成立并取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書，從事建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。根據(jù)以上合同文本及監(jiān)理規(guī)范對(duì)“監(jiān)理人”與監(jiān)理單位的定義，可以認(rèn)為，“監(jiān)理人”指的就是“監(jiān)理單位”，是法人或其他組織。如果指的是自然人，則可以表述為企業(yè)法定代表人。2.2總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師的內(nèi)涵（1）總監(jiān)理工程師2012版監(jiān)理合同定義為：由監(jiān)理人的法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)履行本合同、主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的注冊(cè)監(jiān)理工程師。（2）專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理合同示范文本沒有相關(guān)的定義。2013版監(jiān)理規(guī)范定義為：由總監(jiān)理工程師授權(quán)，負(fù)責(zé)實(shí)施某一專業(yè)或某一崗位的監(jiān)理工作，有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)，具有工程類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱、2年及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。（3）注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)監(jiān)理工程師是指取得國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書》和執(zhí)業(yè)印章，從事建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)等活動(dòng)的人員。（4）監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師是注冊(cè)監(jiān)理工程師的簡(jiǎn)稱，包括總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師。應(yīng)該指出的是，2013版《建設(shè)工程施工合同》第4.2條款中監(jiān)理人員包括了總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師。本文認(rèn)為，這種把總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師并列放置的做法是錯(cuò)誤的，這里的監(jiān)理工程師實(shí)際上指的是專業(yè)監(jiān)理工程師。2.3監(jiān)理人的義務(wù)與監(jiān)理工程師的職責(zé)2012版監(jiān)理合同中第2條款規(guī)定了監(jiān)理人的義務(wù)，然而，只有2.3子條款—項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員是監(jiān)理人應(yīng)盡的義務(wù)，而其他工作內(nèi)容和職責(zé)都是總監(jiān)理工程師的工作范疇。譬如監(jiān)理人的工作內(nèi)容有10項(xiàng)與2013版監(jiān)理規(guī)范中總監(jiān)理工程師的職責(zé)相同，包括：①編制監(jiān)理規(guī)劃；②主持監(jiān)理例會(huì)；③審核施工分包人資質(zhì)條件；④審查施工承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)；⑤審查工程開工條件；⑥檢查施工承包人工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織機(jī)構(gòu)和人員資格；⑦審查施工承包人提交的竣工結(jié)算申請(qǐng)；⑧協(xié)調(diào)處理施工進(jìn)度調(diào)整、費(fèi)用索賠、合同爭(zhēng)議；⑨參加工程竣工驗(yàn)收；⑩編制、整理工程監(jiān)理歸檔文件等。除此之外，2012版監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理人的工作內(nèi)容和專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)相混淆，包括：①編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；②審查施工承包人報(bào)送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量證明文件的有效性和符合性；③驗(yàn)收隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程等。這些工作內(nèi)容是2013版監(jiān)理規(guī)范中規(guī)定的專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)。根據(jù)以上分析可知，監(jiān)理人與監(jiān)理工程師內(nèi)涵是不同的，但是2012版監(jiān)理合同卻把兩者的義務(wù)與工作職責(zé)混為一談。同樣的問題存在于2013版《建設(shè)工程施工合同》與99版《建設(shè)工程施工合同》等文本的矛盾上。99版《建設(shè)工程施工合同》使用“工程師”表示總監(jiān)理工程師或發(fā)包人代表，而2013版《建設(shè)工程施工合同》取消了“工程師”，這一稱謂，用“監(jiān)理人”代替“監(jiān)理單位”。99版《建設(shè)工程施工合同》中原屬于“工程師”的職責(zé)與義務(wù)在2013版《建設(shè)工程施工合同》中幾乎全都換為“監(jiān)理人”擁有，除第4.4條款“商定或確定”外。第4.4條款規(guī)定：如果合同當(dāng)事人進(jìn)行商定或確定時(shí)，總監(jiān)理工程師對(duì)雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不一致，總監(jiān)理工程師照合同約定做出公正的確定。這里的問題有兩個(gè)：第一，原本是“工程師”的職責(zé)與義務(wù)卻絕大部分由“監(jiān)理人”取代不符合實(shí)際，這一點(diǎn)和2012版監(jiān)理合同相同，不再贅述。第二，第4.4條款“商定或確定”在2013版《建設(shè)工程施工合同》中是總監(jiān)理工程師的義務(wù)，但在在2012版監(jiān)理合同第2.4.1條款“履行職責(zé)”中，是“監(jiān)理人”的職責(zé)。即同樣的工作內(nèi)容在2013版《建設(shè)工程施工合同》是由總監(jiān)理工程師執(zhí)行，但在2012版監(jiān)理合同中由監(jiān)理人履行?？梢姡粌H同一合同示范文本有關(guān)“監(jiān)理人”的內(nèi)涵模糊，而且不同合同示范文本之間有關(guān)“監(jiān)理人”的職責(zé)也相互矛盾。

3國(guó)內(nèi)外相關(guān)概念對(duì)比

3.1《監(jiān)理合同》與白皮書我國(guó)監(jiān)理制度的建立借鑒了FIDIC合同條件。2000與2012版《監(jiān)理合同》是根據(jù)FIDIC合同條件-FIDIC業(yè)主/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書條件（白皮書）的內(nèi)容改寫（以下簡(jiǎn)稱白皮書）的。“監(jiān)理人”這一稱謂與白皮書中的“咨詢工程師”（Consultant）的概念相對(duì)應(yīng)。自2000版《監(jiān)理合同》開始，“監(jiān)理人”取代“監(jiān)理單位”，2012版《監(jiān)理合同》沿用“監(jiān)理人”這一稱謂。但是，白皮書中的“咨詢工程師”（Consultant）與我國(guó)“監(jiān)理人”的內(nèi)涵不盡相同。白皮書中的“咨詢工程師”（Consultant）即可以是法人也可以是自然人。這一點(diǎn)可以從白皮書中“咨詢工程師”（Consultant）的定義得以印證。該定義敘述：“咨詢工程師”是指本協(xié)議書中所指的、作為一個(gè)專業(yè)公司或者個(gè)人接受業(yè)主雇用履行服務(wù)的一方以及咨詢工程師的合法繼承人和允許的受讓人。即在FIDIC條件下，“咨詢工程師”（Consultant）即能夠以公司的名義也能夠以個(gè)人的名義為業(yè)主服務(wù)。3.22013版《建設(shè)工程施工合同》與新紅皮書2013版《建設(shè)工程施工合同》是根據(jù)FIDIC合同條款-FIDIC施工合同條件（新紅皮書）的內(nèi)容改寫（以下簡(jiǎn)稱新紅皮書）的?！氨O(jiān)理人”這一稱謂與新紅皮書中的“工程師”（Engineer）的概念相對(duì)應(yīng)。因此，99版《建設(shè)工程施工合同》直接使用“工程師”這一稱謂，恰好對(duì)應(yīng)于新紅皮書中的“工程師”（Engineer）。直到2013版《建設(shè)工程施工合同》頒布實(shí)施，“工程師”這一稱謂被“監(jiān)理人”所替代。但是新紅皮書中的“工程師”（Engineer）與我國(guó)“監(jiān)理人”的內(nèi)涵不同，新紅皮書中的“工程師”（Engineer）指的是由業(yè)主命名并為業(yè)主服務(wù)實(shí)現(xiàn)合同目的的人員以及在投標(biāo)函附錄中指明的人員，或由雇主按照第3.4款（工程師的撤換）隨時(shí)指定并通知承包商的其他人員。對(duì)比發(fā)現(xiàn)，新紅皮書中的“工程師”（Engineer）是自然人，而我國(guó)監(jiān)理合同中的“監(jiān)理人”指的是法人。白皮書中“咨詢工程師”（Consultant）既是法人也可以是自然人，既是合同的簽訂者也可以是合同的執(zhí)行者。新紅皮書中的“工程師”（Engineer）僅僅是業(yè)主聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員兼管理人員，而我國(guó)“監(jiān)理人”是法人，是監(jiān)理合同的簽訂者，不是執(zhí)行者。監(jiān)理合同的執(zhí)行者是總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師。這就是我國(guó)“監(jiān)理人”與FIDIC條件下“咨詢工程師”（Consultant）和“工程師”（Engineer）的內(nèi)涵差異。

4完善相關(guān)法規(guī)的建議

我國(guó)《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第二十四條款規(guī)定：工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作。所以監(jiān)理人除履行2012版《監(jiān)理合同》2.3子條款款外，其余工作內(nèi)容都應(yīng)該由監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師以及其他監(jiān)理人員完成的。這和我國(guó)《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第二十四條款的規(guī)定相吻合。實(shí)際情況也是如此。在監(jiān)理工作中，監(jiān)理方對(duì)承包人作出的各種批示、審查、審核、檢查、指示、通知、建議、檢驗(yàn)等類似行為，都是由監(jiān)理機(jī)構(gòu)的的總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師下達(dá)并簽和蓋章，包括處理承包人或發(fā)包人各中索賠和協(xié)調(diào)他們之間的爭(zhēng)議等，而只有在承攬監(jiān)理任務(wù)的初期與發(fā)包人鑒定監(jiān)理合同時(shí)，才由監(jiān)理人和其法定代表人簽字和蓋章。所以，監(jiān)理合同把“監(jiān)理單位”改成“監(jiān)理人”值得商榷。第一，“監(jiān)理人”的概念不統(tǒng)一：在同一監(jiān)理合同示范文本中，“監(jiān)理人”有時(shí)表示企業(yè)法人，有時(shí)表示總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師。第二，2012版監(jiān)理合同2.4.1條款與《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第二十六條款相互矛盾?！豆こ探ㄔO(shè)監(jiān)理規(guī)定》第二十六條規(guī)定：總監(jiān)理工程要公正地協(xié)調(diào)項(xiàng)目法人與被監(jiān)理單位的爭(zhēng)議。而2012版監(jiān)理合同2.4.1條款規(guī)定：在監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)范圍內(nèi)，委托人和承包人提出的意見和要求，監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)提出處置意見。當(dāng)委托人與承包人之間發(fā)生合同爭(zhēng)議時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)協(xié)助委托人、承包人協(xié)商解決。同一條款內(nèi)容，《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》使用“總監(jiān)理工程師”，而2012版監(jiān)理合同使用“監(jiān)理人”。第三，使用“監(jiān)理人”這一稱謂與我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一：我國(guó)《建筑法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和2013版監(jiān)理規(guī)范都沿用“監(jiān)理單位”這一稱謂，而沒有改用“監(jiān)理人”。譬如：《建筑法》第三十四條規(guī)定：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。這里的工程監(jiān)理單位就是指的2012版《監(jiān)理合同》以及2013版《建設(shè)工程施工合同》中的“監(jiān)理人”。造成這一現(xiàn)象的原因是我國(guó)工程監(jiān)理制有別于國(guó)外項(xiàng)目管理制。我國(guó)工程監(jiān)理制的特點(diǎn)之一是市場(chǎng)雙重準(zhǔn)入制，即監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入制和監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制。因此，監(jiān)理工程師不允許個(gè)人執(zhí)業(yè)?！蹲?cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》第三十一條規(guī)定：如果注冊(cè)監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中以個(gè)人名義承接業(yè)務(wù)，將會(huì)受到處罰甚至?xí)肪啃淌仑?zé)任。而國(guó)外項(xiàng)目管理制允許“咨詢工程師”（Consultant）或“工程師”（Engineer）個(gè)人執(zhí)業(yè)。根據(jù)以上分析與研究，我國(guó)“監(jiān)理人”的內(nèi)涵不夠清晰，與總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的內(nèi)涵有重疊，并且他們職責(zé)相互矛盾。為解決這些問題，提出以下建議：（1）在2012版《監(jiān)理合同》中增加專業(yè)監(jiān)理工程師的概念，和監(jiān)理規(guī)范相一致。（2）應(yīng)把2012版《監(jiān)理合同》中第2.1.2子條款的監(jiān)理工作內(nèi)容分別劃為總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師承擔(dān)，和監(jiān)理規(guī)范第3.2條款監(jiān)理人員的職責(zé)對(duì)應(yīng)。（3）把2012版《監(jiān)理合同》中第2.4條款履行職責(zé)的所有子條款中的監(jiān)理人改為總監(jiān)理工程師，和《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第二十四條款規(guī)定統(tǒng)一。（4）在2013版《建設(shè)工程施工合同》中增加監(jiān)理工程師的概念。（5）在2013版《建設(shè)工程施工合同》中增加專業(yè)監(jiān)理工程師的概念，并把第4.2條款監(jiān)理人員中的監(jiān)理工程師改為專業(yè)監(jiān)理工程師。（6）把2013版《建設(shè)工程施工合同》中4.3條款監(jiān)理人的指示改為監(jiān)理工程師的指示。

5結(jié)語

目前，我國(guó)已建立了具有中國(guó)特色的工程監(jiān)理制度，但是相應(yīng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善。因此，明確“監(jiān)理人”的內(nèi)涵，理順“監(jiān)理人”、監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的關(guān)系，有利于完善我國(guó)的監(jiān)理理論，健全我國(guó)的監(jiān)理體制，提高我國(guó)的監(jiān)理工作水平。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：建設(shè)工程施工監(jiān)理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：園林建設(shè)工程；監(jiān)理；必要性；措施對(duì)策

1 目前園林建設(shè)工程施工監(jiān)理的不足

1.1 沒有獨(dú)立的法規(guī)支持

國(guó)家在園林建設(shè)工程施工監(jiān)理的法規(guī)方面沒有建立獨(dú)立的監(jiān)理法規(guī)，這樣就使我們園林綠化建設(shè)工程監(jiān)理無法以獨(dú)立的監(jiān)理類別來展開工作，所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)也都是參考《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》中的相關(guān)規(guī)定的，給我們實(shí)際的工程監(jiān)理工作帶來嚴(yán)重的影響和阻礙。

1.2 園林建設(shè)監(jiān)理人員素質(zhì)偏低

園林建設(shè)工程有其自身的特點(diǎn)，工期一般相對(duì)較短、工程造價(jià)低、監(jiān)理人員少、辦公環(huán)境差等?，F(xiàn)在的一些園林建設(shè)工程的監(jiān)理人員許多是從市政、土建工程監(jiān)理轉(zhuǎn)變過來的，缺乏園林建設(shè)的基本知識(shí)；還有的是園林從業(yè)人員，但是他們又缺乏土建知識(shí)。這樣在實(shí)際的監(jiān)理工作中無法有效的完成建設(shè)工程監(jiān)理工作，再加上沒有對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，及個(gè)人素質(zhì)偏低等原因，導(dǎo)致工程監(jiān)理工作效率不高，嚴(yán)重的阻礙的園林建設(shè)工程監(jiān)理工作的發(fā)展。

1.3 園林建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范

園林建設(shè)工程監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前還是比較偏低的，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)又非常激烈，許多的監(jiān)理企業(yè)為了中標(biāo)，在投標(biāo)時(shí)經(jīng)常惡意壓價(jià)、無序競(jìng)爭(zhēng)，甚至進(jìn)行暗箱操作，投暗標(biāo)和圍標(biāo)等不公平、不合理的違規(guī)行為，這樣使本來就不規(guī)范的園林建設(shè)監(jiān)理工作就更加無法保證高質(zhì)量的工程監(jiān)理，使監(jiān)理企業(yè)及業(yè)主的利益都受到不小的損害。

1.4 園林建設(shè)工程施工變化無常，無法正常實(shí)施監(jiān)理工作

園林綠化工程在施工設(shè)計(jì)方面，存在一個(gè)普遍的現(xiàn)象就是有設(shè)計(jì)無審查，往往施工圖設(shè)計(jì)出來后，沒有經(jīng)過嚴(yán)格細(xì)致的審查，有時(shí)即使有審查也多是常識(shí)的審查，非常表面化、形式化，不能夠有效地發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖與實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)一些不符合實(shí)際的問題，施工時(shí)施工人員無法按照設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工，這樣的結(jié)果就導(dǎo)致我們的監(jiān)理人員對(duì)工程難以正常實(shí)施監(jiān)理和投資控制。

1.5 園林建設(shè)監(jiān)理模式不規(guī)范

目前在園林建設(shè)工程監(jiān)理模式基本上體現(xiàn)兩種特征，一是對(duì)工程施工階段的監(jiān)理；二是混合型監(jiān)理，也就是監(jiān)理人員服從工程業(yè)主管理部門，配合其進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。此外，一般的工程監(jiān)理工作基本都是偏向于工程質(zhì)量的監(jiān)理，而工程的進(jìn)度控制、工程的成本控制、工程的合同控制等方面都是有業(yè)主直接控制。這樣我們的工程監(jiān)理工作就無法做到獨(dú)立性和公平性。

1.6 園林建設(shè)工程監(jiān)理工作的必要性

（1）為建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主提供高質(zhì)量、高素質(zhì)的技術(shù)服務(wù)；（2）實(shí)現(xiàn)政府在城市建設(shè)領(lǐng)域的職能向“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)、控制”轉(zhuǎn)變；（3）對(duì)完善、發(fā)展我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)起到積極的促進(jìn)作用。

3 加強(qiáng)園林建設(shè)工程監(jiān)理的對(duì)策及措施

3.1 加快完善建立獨(dú)立的園林建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)

我們國(guó)家各級(jí)政府主管部門要積極的加快編制園林綠化工程監(jiān)理相關(guān)的強(qiáng)制性法規(guī)條文，為園林綠化工程監(jiān)理工作的開展提供法律依據(jù)，使各項(xiàng)工作有章可循，有法可依。各個(gè)地區(qū)園林建設(shè)部門要根據(jù)政府制定的法規(guī)做好地方園林建設(shè)監(jiān)理的制度編制工作，要對(duì)工程各項(xiàng)監(jiān)理工作做出明確、細(xì)致的規(guī)定，只有確立園林建設(shè)工程監(jiān)理的獨(dú)立、合理的立法，才能使監(jiān)理企業(yè)切實(shí)地?fù)?dān)負(fù)規(guī)范管理的責(zé)任。

3.2 加快培養(yǎng)高素質(zhì)的監(jiān)理人員

監(jiān)理工作是一項(xiàng)對(duì)監(jiān)理人員自身要非常高的一項(xiàng)工作，監(jiān)理人員必須具備高素質(zhì)、高能力、高技術(shù)，對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)、確保隊(duì)伍高素質(zhì)的管理，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該做好監(jiān)理人員的合理配備和培訓(xùn)工作。作為監(jiān)理單位，不僅要具豐富的園林綠化設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)等管理經(jīng)驗(yàn)；而且，還要因地制宜靈活運(yùn)用理論知識(shí)，及時(shí)解決實(shí)際操作過程中可能存在的問題；更要熟練地使用經(jīng)濟(jì)控制手段、合同控制手段和法規(guī)控制手段，以適應(yīng)全方位監(jiān)理的需要。因此，監(jiān)理單位不僅應(yīng)該配備工程技術(shù)人才，而且應(yīng)該配備和培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)管理和合同管理方面的人才。此外也要注重企業(yè)形象、文化及職業(yè)道德素質(zhì)的培訓(xùn)，監(jiān)理人員是企業(yè)形象的門面，形象、素質(zhì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展十分重要。

3.3 規(guī)范市場(chǎng)、規(guī)范施工、規(guī)范監(jiān)理

首先，政府要加大力度管控好園林建設(shè)工程監(jiān)理的市場(chǎng)，以“公平、公正、公開”的原則，使監(jiān)理市場(chǎng)進(jìn)入良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中；其次，對(duì)工程施工監(jiān)理管控做到對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行細(xì)致的審查；對(duì)施工企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查；對(duì)施工技術(shù)、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、全面的監(jiān)督管理；對(duì)施工后期的園林維護(hù)、協(xié)調(diào)工作要進(jìn)行有計(jì)劃的監(jiān)督控制，并提供相應(yīng)的技術(shù)支持；最后做好園林建設(shè)工程資料的整理、完善和歸檔工作。

第5篇：建設(shè)工程施工監(jiān)理規(guī)范范文

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；質(zhì)量控制；要點(diǎn)

前言

我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)過醞釀、試點(diǎn)運(yùn)行和發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)廣泛的應(yīng)用到各個(gè)建設(shè)工程中。當(dāng)前的工程建設(shè)監(jiān)理雖然已經(jīng)具備了工程項(xiàng)目管理的雛形，但是在建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制和管理水準(zhǔn)上還有待提高。開展建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作時(shí)必須制定合理有效的建設(shè)監(jiān)理工作制度，確保所采用的工程監(jiān)理工作方式、方法程序化、有效化和規(guī)范化。

1.建設(shè)工程施工監(jiān)理工作的內(nèi)容

建設(shè)工程監(jiān)理工作即：工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。

建設(shè)施工階段監(jiān)理工作的主要任務(wù)是對(duì)工程施工目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督工作，主要包括施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、造價(jià)和進(jìn)度等內(nèi)容。那么監(jiān)督的具體含義到底是什么呢。在漢語詞典的解釋中，監(jiān)督一詞被定義為查看并督促的意思。因此，施工活動(dòng)中的監(jiān)理人員在從事監(jiān)理工作時(shí)，不應(yīng)當(dāng)從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的角度出發(fā)，而應(yīng)當(dāng)從監(jiān)督的角度出發(fā)。要想做好監(jiān)理工作，應(yīng)當(dāng)從建設(shè)工程施工項(xiàng)目自身的計(jì)劃、目標(biāo)出發(fā)，從項(xiàng)目的質(zhì)量，進(jìn)度，造價(jià)以及安全等方面進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)理工作。

2.當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理管理的現(xiàn)狀

2.1監(jiān)理人員管理能力參差不齊，缺乏規(guī)范性

建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)中大部分屬于中小型企業(yè)，由于受到企業(yè)規(guī)模、技術(shù)力量、資金、壓力等方面的影響，這些監(jiān)理企業(yè)沒有設(shè)置專門的部門對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范的管理，而是直接由一些辦公室兼管，從而造成監(jiān)理人員管理方面的諸多漏洞。比如：資料丟失、考勤記錄不全、管理混亂無序等，管理效益根本無從談起。更有甚者有一部分監(jiān)理人員進(jìn)入招聘-離職-再招聘-再離職反復(fù)招聘的死循環(huán)，監(jiān)理人員管理方面的工作幾乎沒有。

2.2監(jiān)理制度僅局限于施工階段

監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的始終，包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段（含保修階段）。但目前，我國(guó)監(jiān)理工作一般僅限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段，我國(guó)現(xiàn)行的建設(shè)監(jiān)理規(guī)范對(duì)監(jiān)理工作適用范圍也是界定在此階段。監(jiān)理單位接受委托后，工程已經(jīng)啟動(dòng)，項(xiàng)目進(jìn)入施工階段，造成監(jiān)理人員邊開展監(jiān)理工作邊熟悉項(xiàng)目的情況，對(duì)工程并未深入的掌握和熟悉，不利于監(jiān)理工作順利開展。

2.3監(jiān)理單位資質(zhì)管理失衡

目前建設(shè)市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，過渡競(jìng)爭(zhēng)造成不良競(jìng)爭(zhēng)甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)，從而造成了市場(chǎng)的混亂局面，因此改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，建立嚴(yán)格的建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度勢(shì)在必行。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)不符合資質(zhì)要求的監(jiān)理企業(yè)不予進(jìn)入市場(chǎng)，從而有效制止綜合素質(zhì)較低的監(jiān)理企業(yè)采取惡意壓低監(jiān)理費(fèi)率承攬業(yè)務(wù)，擾亂市場(chǎng)秩序現(xiàn)象的發(fā)生。另外，當(dāng)前地方保護(hù)部門分割、統(tǒng)一平等、公開的競(jìng)爭(zhēng)有序的監(jiān)理市場(chǎng)尚未形成，政府應(yīng)為此理順其資質(zhì)治理。

3.建設(shè)工程施工監(jiān)理的質(zhì)量控制措施

3.1加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)

（1）要不斷加強(qiáng)監(jiān)理人員的技術(shù)和管理能力培訓(xùn)。監(jiān)理單位要配備好監(jiān)理從業(yè)人員并做好監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作。監(jiān)理單位要不斷提高對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)理能力、設(shè)計(jì)監(jiān)理能力以及建設(shè)工程前期的咨詢能力，以便更好的對(duì)建設(shè)工程的全過程進(jìn)行監(jiān)理和提高咨詢服務(wù)。除此之外，監(jiān)理單位應(yīng)更加注重自身對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度以及投資的控制能力，不僅要熟練的運(yùn)用技術(shù)措施，而且還要善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、組織、管理等措施進(jìn)行監(jiān)理，從而確保對(duì)建設(shè)工程的全方位監(jiān)理的需要。所以，監(jiān)理單位不但要擁有較優(yōu)秀的技術(shù)工程人才，還應(yīng)聘請(qǐng)和培訓(xùn)一些經(jīng)濟(jì)管理、合同管理以及掌握相關(guān)法律的專業(yè)人才，這樣才能有效提高監(jiān)理單位的綜合能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）監(jiān)理工程師在質(zhì)量監(jiān)控中應(yīng)注意工作方法、工作技巧。事實(shí)上，監(jiān)理工程師開展監(jiān)理工作如得不到承包商的配合是難以取得預(yù)期的效果，因此在質(zhì)量監(jiān)控過程中務(wù)必要做到實(shí)事求是、秉公處理、監(jiān)幫結(jié)合，工作中堅(jiān)持以理服人、讓事實(shí)講話，這樣有了一個(gè)良好的工作氛圍，工作效果往往事半功倍。

3.2適應(yīng)市場(chǎng)需求，優(yōu)化監(jiān)理結(jié)構(gòu)

工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過市場(chǎng)機(jī)制和必要的行業(yè)政策引導(dǎo)，在工程監(jiān)理行業(yè)逐步建立起綜合性監(jiān)理企業(yè)與專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合、大中小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的新型企業(yè)結(jié)構(gòu)；按工程內(nèi)容分，建設(shè)起能承擔(dān)全過程、全方位監(jiān)理任務(wù)的綜合性監(jiān)理企業(yè)和能承擔(dān)某一專業(yè)監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。按工作階段分，建立起能承擔(dān)工程建設(shè)全過程監(jiān)理任務(wù)的中型監(jiān)理企業(yè)和只提供旁站監(jiān)理勞務(wù)的小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。這樣，既能滿足建設(shè)單位的各種需求，也能使各類監(jiān)理企業(yè)適得其所，都能有合理的生存和發(fā)展空間。

3.3社會(huì)監(jiān)理工作應(yīng)覆蓋項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)階段

即從項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目決策至保修期結(jié)束。因此監(jiān)理人員在工程招投標(biāo)階段就應(yīng)進(jìn)行主動(dòng)積極的管理工作，通過對(duì)工程施工單位的資質(zhì)審查，對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理，技術(shù)負(fù)責(zé)人等的素質(zhì)和管理水平有所了解。而對(duì)承建單位以往業(yè)績(jī)的調(diào)查，既可加深監(jiān)理人員對(duì)承建單位以往業(yè)績(jī)的了解，又可加深監(jiān)理人員對(duì)承建單位技術(shù)水平的預(yù)先認(rèn)識(shí)，從而可在制定監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則時(shí)做到對(duì)癥下藥，通過周密、細(xì)致的事前控制，消除由于施工隊(duì)伍自己管理水平不足給工程帶來的質(zhì)量隱患，為工程施工的順利進(jìn)行做好應(yīng)有準(zhǔn)備，使監(jiān)督工作做到有的放矢。

3.4施工技術(shù)、施工方法的質(zhì)量控制。

通過對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的審核以及對(duì)施工方法的確認(rèn)，監(jiān)理人員可分析出施工單位該項(xiàng)目施工操作的技術(shù)可行程度及質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證程度，也為監(jiān)理人員采取質(zhì)量控制措施提供了技術(shù)依據(jù)，為質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有力保證。

3.5工程所用原材料的質(zhì)量控制。

工程所用原材料是形成工程實(shí)體的原料，也是工程質(zhì)量形成的基本要素。保證原材料按質(zhì)、按量供應(yīng)和使用是項(xiàng)目質(zhì)量控制的重要內(nèi)容。對(duì)原材料的質(zhì)量控制應(yīng)采用“三把關(guān)，四檢驗(yàn)”的制度，從原材料的供應(yīng)、檢查驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存、性能化驗(yàn)都要進(jìn)行認(rèn)真的控制監(jiān)管，保證工程原材料質(zhì)量的穩(wěn)定性、供貨周期安排的合理性，確保工程質(zhì)量基礎(chǔ)條件的完善。

3.6協(xié)調(diào)好與各方主體關(guān)系

對(duì)監(jiān)理方與業(yè)主方、施工方相互關(guān)系的正確理解與處理也是監(jiān)理單位順利開展監(jiān)理工作的一個(gè)重要前提。三者關(guān)系處理不好，將導(dǎo)致監(jiān)理人員處于尷尬的局面，施工方認(rèn)為監(jiān)理方是業(yè)主方的雇傭者，會(huì)偏袒業(yè)主方的利益，業(yè)主方有時(shí)會(huì)認(rèn)為監(jiān)理方與承包方聯(lián)手哄騙自己，而監(jiān)理方可能會(huì)覺得業(yè)主方與施工方撇開監(jiān)理方自行其事。如果三者關(guān)系不能協(xié)調(diào)一致，監(jiān)理工作就會(huì)寸步難行、十分被動(dòng)，而監(jiān)理人員的公正立場(chǎng)、對(duì)三方關(guān)系的正確處理是至關(guān)重要的。因此監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守監(jiān)理職業(yè)道德，按照科學(xué)、獨(dú)立、公正的原則維護(hù)業(yè)主方、承建方的合法權(quán)益。贏得各方的理解和信任，尤其是要讓施工方管理人員對(duì)監(jiān)理人員存在信任感，理解監(jiān)理方的職責(zé)，這將是監(jiān)理工作完成的基石。

結(jié)語

建設(shè)工程的質(zhì)量問題將對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康、穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生直接而重大的影響，而工程監(jiān)理質(zhì)量控制是整個(gè)監(jiān)理工作的核心，做好工程的施工質(zhì)量監(jiān)理工作，需要所有監(jiān)理人員不懈努力，掌握正確的方法、措施和質(zhì)量控制注意要點(diǎn)，才能不斷提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平，進(jìn)而達(dá)到提高建設(shè)工程質(zhì)量的目的。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：建設(shè)工程施工監(jiān)理規(guī)范范文

竣工驗(yàn)收證明書范本工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收是施工全過程的最后一道程序，也是工程項(xiàng)目管理的最后一項(xiàng)工作，竣工驗(yàn)收證明書。它是建設(shè)投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志，也是全面考核投資效益、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

由建設(shè)單位加蓋公章，市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站項(xiàng)目主監(jiān)員簽名，并要求詳細(xì)填寫參建各方驗(yàn)收人員名單，其中包括建設(shè)(監(jiān)理)單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位人員。

1.由建設(shè)單位交施工單位填寫，并經(jīng)各負(fù)責(zé)主體(建設(shè)、監(jiān)理、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工單位)簽字加蓋法人單位公章后，送質(zhì)監(jiān)站審核通過后，提交一份至備案部門。

2.驗(yàn)收意見一欄，須說明內(nèi)容包括：該工程是否已按設(shè)計(jì)和合同要求施工完畢，各系統(tǒng)的使用功能是否已運(yùn)行正常，并符合有關(guān)規(guī)定的要求;施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題是否均已處理完畢，現(xiàn)場(chǎng)是否發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)和使用功能方面的隱患，參驗(yàn)人員是否一致同意驗(yàn)收，工程技術(shù)檔案、資料是否齊全等情況進(jìn)行簡(jiǎn)明扼要的闡述。

上面要求記錄質(zhì)量監(jiān)督站責(zé)令整改問題的書面整改記錄，系指工程是否存有不涉及結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的其他一般質(zhì)量問題，是否已整改完畢，證明書《竣工驗(yàn)收證明書》。

1.監(jiān)理單位在工程竣工預(yù)驗(yàn)收后，施工單位整改完畢，由總監(jiān)理工程師填寫。

2.質(zhì)量評(píng)估意見一欄：

(a).項(xiàng)目監(jiān)理部是否已嚴(yán)格按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則對(duì)該工程進(jìn)行了全面監(jiān)理。

(b).地基及基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求;

(c).主體工程(含網(wǎng)架、幕墻、干掛石材、地下結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等)施工質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范要求;

(d).水、電、暖通等安裝工程施工質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求是否滿足使用功能要求。

3.明確評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)。

質(zhì)量站出具的工程竣工驗(yàn)收內(nèi)部函件

估報(bào)告注意事項(xiàng)：

1.監(jiān)理單位在工程竣工預(yù)驗(yàn)收后，施工單位整改完畢，由總監(jiān)理工程師填寫。

2.質(zhì)量評(píng)估意見一欄：

(a).項(xiàng)目監(jiān)理部是否已嚴(yán)格按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則對(duì)該工程進(jìn)行了全面監(jiān)理。

(b).地基及基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求;

(c).主體工程(含網(wǎng)架、幕墻、干掛石材、地下結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等)施工質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范要求;

(e).水、電、暖通等安裝工程施工質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求是否滿足使用功能要求。

3.明確評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)。

注：該評(píng)估報(bào)告，表式由監(jiān)理單位或建設(shè)單位自制，但報(bào)告內(nèi)容必須含以上注意事項(xiàng)內(nèi)容。

1. 規(guī)劃部門認(rèn)可文件，通常要求提供工程規(guī)劃許可證(復(fù)印件)，但須提供原件驗(yàn)證，復(fù)印件加該建設(shè)單位公章注明原件存何處。

2. 工程項(xiàng)目施工許可證，提供復(fù)印件，提交原件驗(yàn)證，復(fù)印件加該建設(shè)單位公章注明原件存何處。

3. 公安消防部門認(rèn)可文件，設(shè)計(jì)有消防要求的提供原件，即“建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書”。

4. 環(huán)保部門認(rèn)可文件，設(shè)計(jì)有環(huán)保要求的提供原件，即我市環(huán)保局出具的“蘇州市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表”。

第7篇：建設(shè)工程施工監(jiān)理規(guī)范范文

【關(guān)鍵字】油田地面建設(shè)；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理；工程施工控制

引言

油田自建的方式作為油田地面建設(shè)的主要方式，會(huì)持續(xù)一定的時(shí)間，照搬現(xiàn)成的管理經(jīng)驗(yàn)以及現(xiàn)有的項(xiàng)目管理體系是不能夠做好油田地面建設(shè)工作的，當(dāng)代油田建設(shè)的工作者應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有的施工管理體系進(jìn)行修改并完善，建立并完善建設(shè)工程的質(zhì)量及監(jiān)督的管理模式，并提升自身的項(xiàng)目管理水平以及綜合素質(zhì)。

一、油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)及管理的必要性

1、油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要有如下特點(diǎn)：

1）風(fēng)險(xiǎn)的普遍性與客觀性。這不僅表現(xiàn)在地震、風(fēng)暴等自然災(zāi)害的影響方面，而且現(xiàn)實(shí)生活中的各項(xiàng)矛盾和沖突等人為因素都會(huì)對(duì)油田地面建設(shè)工程造成很大的影響。在油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目的周期中，風(fēng)險(xiǎn)總是無處不在的，而且這種風(fēng)險(xiǎn)只能分散和弱化，不大可能從根本上消除這種風(fēng)險(xiǎn)。

2）風(fēng)險(xiǎn)的可測(cè)量性與不確定性。油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)總是具有不確定性，主要表現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)是否發(fā)生、什么時(shí)間發(fā)生、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的后果等諸多方面的不確定性。雖然如此，但是我們依然可以依據(jù)歷史數(shù)據(jù)與歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)地面建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率和造成損失進(jìn)行分析和判斷，并在此基礎(chǔ)上對(duì)可能的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)測(cè)和衡量。

3）風(fēng)險(xiǎn)的多變性。一切事物總是處于不斷的發(fā)展和變化之中，地面建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)也不例外。當(dāng)出現(xiàn)某種影響因素時(shí)，地面建設(shè)工程項(xiàng)目就會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，并隨之變化而變化。

二、油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

基于以上分析，筆者認(rèn)為，要加強(qiáng)油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，就要認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)對(duì)油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)

正所謂“知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝。”要加強(qiáng)對(duì)油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，首先應(yīng)當(dāng)全面認(rèn)識(shí)它。風(fēng)險(xiǎn)管理包括三個(gè)方面的內(nèi)容，即風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)的界定以及風(fēng)險(xiǎn)的度量。其中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別最為關(guān)鍵，它主要存在與風(fēng)險(xiǎn)管理的最初階段，是整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的前提和基礎(chǔ)，只有正確識(shí)別自身的風(fēng)險(xiǎn)，才能積極采取有效的措施、有的放矢。

2、加強(qiáng)思想重視，建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度

對(duì)于油田地面工程建設(shè)施工企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視，并將這種認(rèn)識(shí)真正落實(shí)到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中。具體施工人員要自覺地遵守施工規(guī)范，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)教育和風(fēng)險(xiǎn)管理教育。通過教育，可以使他們真正地認(rèn)識(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的必要性和重要性，同時(shí)要讓他們真正掌握處理和防范風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，強(qiáng)化其風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。同時(shí)，要建立健全實(shí)施油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度，它是工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要制度保證。

3、建立油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估機(jī)制

油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，它需要對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，因此，建立工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估機(jī)制勢(shì)在必行。只有思想上的認(rèn)識(shí)與制度上規(guī)范是不夠的，最重要的是將這些思想與制度真正落實(shí)到實(shí)處。對(duì)于油田地面建設(shè)工程施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門而言，要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步確定工程檢查和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，尤其是平時(shí)最易出問題之處，做好關(guān)鍵部位的風(fēng)險(xiǎn)控制；同時(shí)還要將項(xiàng)目部抽檢、監(jiān)理驗(yàn)收和班組自檢有效地結(jié)合在一起，對(duì)施工各階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

三、如何做好油田地面建設(shè)工程的管理

隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷發(fā)展，施工質(zhì)量的管理理論也在不斷的發(fā)展及創(chuàng)新，適用于油田地面建設(shè)工程的新理論、新材料、新技術(shù)也不斷的涌現(xiàn)出來，因此以往在油田地面建設(shè)中發(fā)揮重要作用的油田自建的方式也逐漸暴露了自身的不足與缺陷，尤其是在工程施工質(zhì)量管理上暴露的問題最多。因此，根據(jù)當(dāng)前油田地面建設(shè)施工管理現(xiàn)狀中所存在的問題找到改善的措施就顯得尤為關(guān)鍵了。

1、油田地面建設(shè)施工管理工作的現(xiàn)狀

1）油田地面建設(shè)工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺乏足夠的了解，在設(shè)計(jì)之前與建設(shè)及施工單位也沒有進(jìn)行有效的溝通，這就導(dǎo)致了設(shè)計(jì)圖紙?jiān)谑┕るA段的設(shè)計(jì)變更量較大，同時(shí)在應(yīng)用新工藝以及新材料時(shí)也沒有進(jìn)行可行性的技術(shù)分析。

2）油田地面建設(shè)施工過程中，監(jiān)理人員的監(jiān)督工作不到位，監(jiān)理人員的素質(zhì)需要加強(qiáng)。近些年了，隨著監(jiān)理制度的不斷推行，監(jiān)理單位的監(jiān)理工作在油田的建設(shè)過程中已經(jīng)全面的實(shí)施了，但是存在的問題是監(jiān)理人員的現(xiàn)場(chǎng)檢查水平比較差，由于經(jīng)驗(yàn)的不足或是檢查工作不夠深入，導(dǎo)致在施工現(xiàn)場(chǎng)即使是發(fā)現(xiàn)了問題，也不能及時(shí)的制定方案解決問題。

3）油田地面建設(shè)工程的施工單位的相關(guān)責(zé)任人質(zhì)量意識(shí)淡薄。工程施工單位施工管理的相關(guān)責(zé)任人缺乏建設(shè)精品工程，精益求精的意識(shí)，在工程施工的過程中，往往為了搶工期進(jìn)度、注重短期的經(jīng)濟(jì)效益而忽略了長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)建設(shè)工程的施工管理工作做得不到位，管得不嚴(yán)，質(zhì)量問題不大的往往就過關(guān)了。同時(shí)施工人員在夜間環(huán)境下或是天氣惡劣的環(huán)境下仍在繼續(xù)施工，這對(duì)施工質(zhì)量都是有嚴(yán)重影響的，而且也危及到了施工人員的生命安全。

4）油田地面建設(shè)工程的施工單位沒有良好的質(zhì)量管理體系以及質(zhì)量自控系統(tǒng)。施工單位不能夠有效的落實(shí)三檢制和質(zhì)量責(zé)任制，施

工人員在施工結(jié)束后，通常都不會(huì)進(jìn)行有效的自檢工作，不同工序進(jìn)行交接轉(zhuǎn)換時(shí)，質(zhì)量檢查人員也沒有進(jìn)行有效的交接工作的檢查。

5）油田地面建設(shè)施工過程中，施工人員因?yàn)槎嗄牮B(yǎng)成的眾多不良的施工習(xí)慣，在不熟悉相關(guān)施工規(guī)范的情況下，只憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工，沒有嚴(yán)格的執(zhí)行技術(shù)規(guī)范；責(zé)任心差，施工粗放，對(duì)工序以及成品沒有有效的保護(hù)措施，導(dǎo)致成品出現(xiàn)損傷。

2、油田地面建設(shè)施工管理工作的改善措施

1）提高勘察以及設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。負(fù)責(zé)勘察以及設(shè)計(jì)的相關(guān)人員，應(yīng)注重加強(qiáng)自身理論知識(shí)的學(xué)習(xí)并積極主動(dòng)參與到現(xiàn)場(chǎng)的施工實(shí)踐中去?？辈煸O(shè)計(jì)人員在取得相關(guān)專業(yè)的資格證書的同時(shí)，還應(yīng)與當(dāng)?shù)氐慕ㄖ芯克⒔ㄖO(shè)計(jì)院等院校建立良好的培訓(xùn)交流學(xué)習(xí)關(guān)系，這樣勘察及設(shè)計(jì)人員可以在理論與實(shí)踐中不斷的學(xué)習(xí)和提高，充分的提高自身的業(yè)務(wù)水平。

2）落實(shí)油田地面建設(shè)的施工監(jiān)理的制度。對(duì)工程項(xiàng)目的所有的參與人員進(jìn)行有效的監(jiān)督、指導(dǎo)以及評(píng)價(jià)，咨詢、管理、監(jiān)督、服務(wù)和協(xié)調(diào)等各項(xiàng)內(nèi)容均屬于監(jiān)理工作的范圍。通常監(jiān)理制度是由第三方監(jiān)理單位進(jìn)行實(shí)施并嚴(yán)格執(zhí)行的。要想做好監(jiān)理工作，通過對(duì)監(jiān)理模式的分析應(yīng)該做好以下三方面的工作：1監(jiān)理工作不應(yīng)該只重視質(zhì)量的控制工作，而應(yīng)該對(duì)施工過程的各方面工作都進(jìn)行有效的控制。2監(jiān)理單位的監(jiān)理人員必須具備專業(yè)資格，取得監(jiān)理的資格證書，才可上崗進(jìn)行監(jiān)理工作。3油田地面建設(shè)工作的監(jiān)理人員也應(yīng)當(dāng)努力提高自身的業(yè)務(wù)水平，做好監(jiān)理工作的細(xì)化分工，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的監(jiān)理制度進(jìn)行監(jiān)理工作。施工組織設(shè)計(jì)的方案是指導(dǎo)從施工準(zhǔn)備階段到工程竣工階段完成的技術(shù)、組織及經(jīng)濟(jì)的綜合性的文件，它不僅能夠有效銜接好設(shè)計(jì)階段與施工階段，還是施工準(zhǔn)備階段的重要依據(jù)。4工程施工過程中應(yīng)重視監(jiān)理的工作，不能只重視設(shè)計(jì)及施工的工作。工程實(shí)施監(jiān)理工作不僅能保證施工的質(zhì)量，還能夠最大限度的節(jié)約施工的成本及資源。

3）加強(qiáng)施工階段日常的監(jiān)督檢查工作。實(shí)行四方監(jiān)督并對(duì)施工質(zhì)量把關(guān)。施工單位應(yīng)首先進(jìn)行專檢、自檢及互檢工作；監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行巡檢以及日常的檢查；工程項(xiàng)目的建設(shè)單位的相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行復(fù)檢的工作；國(guó)家相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行最后的監(jiān)督把關(guān)工作。

4）落實(shí)工程質(zhì)量的責(zé)任制并實(shí)施嚴(yán)格的考核及獎(jiǎng)懲制度。將工程項(xiàng)目的總體質(zhì)量目標(biāo)按照崗位責(zé)任制的原則分解至每個(gè)部門、每個(gè)程序以及每個(gè)崗位，明確其職責(zé)任務(wù)以及權(quán)限，每個(gè)部門對(duì)自己的下屬部門應(yīng)具有考核及監(jiān)督的權(quán)力。

四、結(jié)束語

通過以上的分析及論述，只有看清油田地面建設(shè)施工管理工作的現(xiàn)狀，做好工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理以及注意油田地面建設(shè)施工管理工作的改善措施，油田地面建設(shè)的施工質(zhì)量才能得到保證，油田產(chǎn)業(yè)才能繼續(xù)高速的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]王海霞.油田地面建設(shè)項(xiàng)目管理探析[J].中國(guó)石油標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2011.

第8篇：建設(shè)工程施工監(jiān)理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：責(zé)任主體 質(zhì)量行為 常見問題 對(duì)策

“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”，質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，工程建設(shè)各方責(zé)任主體往往為了追逐自身利益最大化，忽視或犧牲工程質(zhì)量。質(zhì)量行為問題是工程建設(shè)質(zhì)量問題的源頭，分析近年來的各種工程質(zhì)量問題，可以發(fā)現(xiàn)其背后必然存在違規(guī)的質(zhì)量行為，本文針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法過程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)質(zhì)量行為問題，結(jié)合相關(guān)規(guī)范、規(guī)定的條款，提出了對(duì)策。

1、施工現(xiàn)場(chǎng)未配備必要的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

主要現(xiàn)象：施工現(xiàn)場(chǎng)無工程施工必須的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集，或只有相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的電子文檔，導(dǎo)致施工人員不了解相關(guān)規(guī)定、要求，產(chǎn)生質(zhì)量、安全問題。

相關(guān)規(guī)定：《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》（建設(shè)部，2003年8月5日）4.0.4條規(guī)定：監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)操作技術(shù)規(guī)程及國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的配置情況進(jìn)行抽查；《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50300-2013）3.0.1條規(guī)定：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)具有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

應(yīng)對(duì)措施：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和甲方代表要加強(qiáng)管理，應(yīng)把施工現(xiàn)場(chǎng)是否配備必要的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)列為工程開工的必要條件之一，工程質(zhì)量監(jiān)督站也應(yīng)把其列為必須抽查的施工單位的質(zhì)量行為之一。

2、施工組織設(shè)計(jì)審批不規(guī)范

主要現(xiàn)象：施工組織設(shè)計(jì)未上報(bào)施工單位審批，由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部自行進(jìn)行審批，審批人員為項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人；施工組織設(shè)計(jì)審批人員簽名為技術(shù)負(fù)責(zé)人，但實(shí)際上由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部人員審批；施工組織設(shè)計(jì)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批，但無相關(guān)授權(quán)證明文件；施工組織設(shè)計(jì)雖由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，但流于形式，并未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，相關(guān)內(nèi)容等與實(shí)際不符。

相關(guān)規(guī)定：《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50502-2009）3.0.5條規(guī)定：施工組織總設(shè)計(jì)應(yīng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，單位工程施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批。

應(yīng)對(duì)措施：施工組織設(shè)計(jì)是否合理是直接影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素，制定和采用先進(jìn)合理的施工組織設(shè)計(jì)是工程質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)理和建設(shè)單位要指導(dǎo)和督促施工單位嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定編報(bào)施工組織設(shè)計(jì)，避免流于形式。

3、現(xiàn)場(chǎng)施工安全技術(shù)交底不落實(shí)

主要現(xiàn)象：施工單位現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員未按要求向施工作業(yè)班組和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，致使施工作業(yè)人員不了解相關(guān)技術(shù)要求和安全要求，由此引發(fā)工程質(zhì)量安全問題，嚴(yán)重的出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。

相關(guān)規(guī)定：《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（2003年11月14日國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）第27條規(guī)定：建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

應(yīng)對(duì)措施：監(jiān)理和建設(shè)單位在對(duì)施工安全交底記錄進(jìn)行檢查的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽查、詢問作業(yè)人員等措施，督促施工單位真正把施工安全技術(shù)交底制度落到實(shí)處；工程質(zhì)量監(jiān)督站要加大抽查力度和頻度，不僅要檢查施工安全技術(shù)交底記錄，還要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行問詢調(diào)查、隨機(jī)抽查。

4、設(shè)計(jì)文件重大修改后未重新組織進(jìn)行施工圖審查

主要現(xiàn)象：施工過程中需對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行重大修改，建設(shè)單位未將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)審查，即組織施工單位進(jìn)行施工。

相關(guān)規(guī)定：《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（2000年9月5日國(guó)務(wù)院令第293號(hào)）第28條規(guī)定：建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可修改；《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（2004年8月23日國(guó)務(wù)院令第134號(hào)）第11、14條規(guī)定：任何個(gè)人和單位不得擅自修改審查合格的施工圖，確需修改的，凡涉及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性等內(nèi)容的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)審查。

應(yīng)對(duì)措施：建設(shè)單位管理人員要提高法規(guī)意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)，切實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)文件進(jìn)行重大修改的必須按程序重新報(bào)審；工程質(zhì)量監(jiān)督站要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，并加大處罰力度，設(shè)計(jì)文件重大修改涉及工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件重大修改后未重新組織進(jìn)行施工圖審查情況的，必須嚴(yán)懲不貸。

5、現(xiàn)場(chǎng)鋼筋代換未辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)

主要現(xiàn)象：施工過程中，施工單位為了節(jié)約成本使用庫存鋼筋，或現(xiàn)場(chǎng)缺乏設(shè)計(jì)要求的鋼筋，需要進(jìn)行鋼筋替換時(shí)，不按要求辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)，尤其是當(dāng)高規(guī)格、高級(jí)別的鋼筋替換低規(guī)格、低級(jí)別的鋼筋時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員普遍認(rèn)為只要替換后的鋼筋截面積滿足設(shè)計(jì)要求，質(zhì)量安全就沒有任何問題，不必辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)。

相關(guān)規(guī)定：《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50204-2002，2010版）5.1.1條（強(qiáng)制性條文）規(guī)定：當(dāng)鋼筋的品種、級(jí)別或規(guī)格需作變更時(shí)，應(yīng)辦理設(shè)計(jì)變更文件；同時(shí)條文說明中明確：為了保證對(duì)設(shè)計(jì)意圖的理解不產(chǎn)生偏差，當(dāng)需要作鋼筋代換時(shí)應(yīng)辦理設(shè)計(jì)變更文件，以確保原結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的要求，并明確鋼筋代換由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。

應(yīng)對(duì)措施：現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員尤其是建設(shè)單位和監(jiān)理要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念，指導(dǎo)和督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范，需要進(jìn)行鋼筋代換時(shí)必須按要求辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)。

6、鋼筋進(jìn)場(chǎng)或調(diào)直后未進(jìn)行重量偏差檢驗(yàn)

主要現(xiàn)象：鋼筋進(jìn)場(chǎng)僅抽取試件進(jìn)行力學(xué)性能檢驗(yàn)，未作重量偏差檢驗(yàn)；鋼筋調(diào)直后，不按規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，或只對(duì)力學(xué)性能進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。

相關(guān)規(guī)定：《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50204-2002，2010版）5.2.1條規(guī)定：鋼筋進(jìn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定抽取試件作力學(xué)性能和重量偏差檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果必須符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；5.3.2A條規(guī)定：鋼筋調(diào)直后應(yīng)進(jìn)行力學(xué)性能和重量偏差檢驗(yàn)，其強(qiáng)度應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

應(yīng)對(duì)措施：為防止鋼筋冷拉過度改變鋼筋的力學(xué)性能，出現(xiàn)“瘦身鋼筋”，監(jiān)理要嚴(yán)格督促落實(shí)進(jìn)場(chǎng)材料檢驗(yàn)制度，鋼筋進(jìn)場(chǎng)或調(diào)直后必須按規(guī)范要求進(jìn)行力學(xué)性能和重量偏差檢驗(yàn)，杜絕不合格鋼筋用于工程；工程質(zhì)量監(jiān)督站要加大抽檢頻度和處罰力度，對(duì)違反規(guī)定的相關(guān)責(zé)任主體要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

7、施工日志填寫不規(guī)范

主要現(xiàn)象：施工日志填寫要素不全，不能真實(shí)反映工程施工情況；施工日志作假，為應(yīng)付檢查“批量化”制作，集中進(jìn)行編寫。

相關(guān)規(guī)定：《建設(shè)工程資料管理規(guī)程》（JGJ/T 185-2009）附錄C.1.6條要求，施工單位填寫的施工日志應(yīng)一式一份，并自行保管，內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱，編號(hào)，日期，施工單位，天氣，風(fēng)力，溫度，施工情況記錄（施工部位、施工內(nèi)容、機(jī)械使用情況、勞動(dòng)力情況、施工存在的問題等），技術(shù)、質(zhì)量、安全工作記錄（技術(shù)、質(zhì)量、安全活動(dòng)、檢查驗(yàn)收、技術(shù)質(zhì)量安全問題等），記錄人簽字。

應(yīng)對(duì)措施：施工日志是真實(shí)反映施工現(xiàn)場(chǎng)客觀情況的資料文件，監(jiān)理要采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方法，督促施工單位按要求及時(shí)、如實(shí)進(jìn)行填寫，不得事后集中進(jìn)行虛構(gòu)編造應(yīng)付檢查。

8、總監(jiān)理工程師代表超越權(quán)限履行職責(zé)

主要現(xiàn)象：總監(jiān)理工程師代表無監(jiān)理單位法定代表人同意的相關(guān)證明文件，無總監(jiān)理工程師授權(quán)書；總監(jiān)理工程師代表違規(guī)審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、組織審查施工組織設(shè)計(jì)、簽發(fā)開停工令、簽發(fā)工程款支付書等，超越權(quán)限履行職責(zé)，甚至在實(shí)際上完全代替總監(jiān)理工程師行使職責(zé)。

相關(guān)規(guī)定：《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T 50319-2013）2.0.7條規(guī)定：總監(jiān)理工程師代表是經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力的符合相關(guān)條件的人員；3.2.2條規(guī)定：總監(jiān)理工程師不得委托給總監(jiān)理工程師代表的工作有：組織編制監(jiān)理規(guī)劃、審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，調(diào)配監(jiān)理人員，組織審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案，簽發(fā)開、停、復(fù)工令，簽發(fā)工程款支付書，組織審核竣工結(jié)算，調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議，處理工程索賠，組織竣工預(yù)驗(yàn)收，組織編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，參與竣工驗(yàn)收，參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查與處理。

應(yīng)對(duì)措施：建設(shè)單位要加強(qiáng)管理，現(xiàn)場(chǎng)增設(shè)總監(jiān)理工程師代表必須履行相關(guān)手續(xù)，并應(yīng)在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)行使職責(zé)，不得越權(quán)；工程質(zhì)量監(jiān)督站要加強(qiáng)抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行糾正。

以上問題，是眾多責(zé)任主體質(zhì)量行為問題之中比較常見的一部分，在實(shí)際工程建設(shè)過程中，各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為問題層出不窮、千奇百怪，一不小心就可能留下質(zhì)量安全隱患甚至釀成事故，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)確立行政執(zhí)法的針對(duì)性和權(quán)威性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，通過規(guī)范質(zhì)量行為，促進(jìn)工程實(shí)體質(zhì)量的提高。

參考資料：

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7、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50204-2002（2010版）；

第9篇：建設(shè)工程施工監(jiān)理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理；狀況；探討；建議

        1  當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀

        現(xiàn)階段我國(guó)工程監(jiān)理事業(yè)在舊的管理體制中探索著一步步發(fā)展，已經(jīng)取得了一定成績(jī)，但仍存在許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①工程監(jiān)理法規(guī)體系和工程監(jiān)理市場(chǎng)體系不完善，缺乏專門調(diào)控和規(guī)范建設(shè)監(jiān)理高層次的法律法規(guī)。目前，雖然我國(guó)已經(jīng)有一些相關(guān)的法律、法規(guī)對(duì)行業(yè)進(jìn)行整理、規(guī)范，但建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的太快，且中國(guó)的監(jiān)理行業(yè)起步較晚，所以出臺(tái)與之相應(yīng)的法規(guī)、條文勢(shì)在必行。②建設(shè)工程監(jiān)理覆蓋面寬，服務(wù)內(nèi)容膚淺。目前我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理絕大部分停留在施工階段的管理服務(wù)上，且側(cè)重質(zhì)量管理，離全方位、全過程服務(wù)還有較大距離。監(jiān)理其實(shí)是深入的、細(xì)致的管理工作，只有小的地方、環(huán)節(jié)、部位不出問題才能有整體的目標(biāo)達(dá)成。③監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不健全，人員整體素質(zhì)不高。主要反映在，我國(guó)的監(jiān)理人員來源比較廣泛，主要來自基建管理部門和施工單位、大專院校、科研院所和勘察設(shè)計(jì)單位，他們由于在知識(shí)結(jié)構(gòu)、管理知識(shí)和法律知識(shí)方面缺乏，且少有機(jī)會(huì)接受崗前培訓(xùn)和實(shí)踐探索，所以很難有效地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理作用，開展監(jiān)理工作。④監(jiān)理取費(fèi)普遍較低。嚴(yán)重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，很多工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平，使監(jiān)理企業(yè)無法挽留和吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才，嚴(yán)重影響了監(jiān)理人員的積極性，難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。同時(shí)，由于缺少必要的經(jīng)費(fèi)，多數(shù)監(jiān)理企業(yè)無力組建能滿足工程監(jiān)理工作需要的完備實(shí)驗(yàn)室，缺少性能優(yōu)良的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備，從而使監(jiān)理工作受到影響。⑤監(jiān)理機(jī)構(gòu)難以完全行使監(jiān)理職責(zé)。在建筑行業(yè)市場(chǎng)機(jī)制中，市場(chǎng)的主體應(yīng)該由業(yè)主--監(jiān)理機(jī)構(gòu)--承包商三方構(gòu)成，三者之間的關(guān)系是業(yè)主授權(quán)，承包商實(shí)施，監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督，相互銜接，層層制約的關(guān)系，以保證工程的順利展開和最終目標(biāo)的達(dá)成。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在其中扮演監(jiān)督的角色，監(jiān)督承包商的所有與項(xiàng)目有關(guān)的工作，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，然而，監(jiān)理工作在實(shí)際開展的時(shí)候卻未必能完全扮演好自己的角色，很多時(shí)侯，監(jiān)理工程師被充當(dāng)作承包商的質(zhì)檢員。⑥業(yè)主對(duì)施工過程主觀干預(yù)較多。業(yè)主一般不具備項(xiàng)目管理能力，對(duì)基建程序尤其是監(jiān)理制度不了解，經(jīng)常出現(xiàn)市場(chǎng)行為不規(guī)范問題，突出表現(xiàn)為監(jiān)理企業(yè)低價(jià)搶標(biāo)和業(yè)主盲目壓價(jià)；在委托監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)僅委托質(zhì)量控制，隨意壓低監(jiān)理費(fèi)，拖欠監(jiān)理費(fèi)；在工程施工過程中，過多的干預(yù)監(jiān)理工作。⑦監(jiān)理企業(yè)市場(chǎng)主體地位不清晰。⑧普遍規(guī)模小，實(shí)力弱。

        2  目前工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

        《建筑法》中規(guī)定：實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位的監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限，書面通知施工承包企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為：①對(duì)項(xiàng)目施工招投標(biāo)的監(jiān)理。施工招投標(biāo)工作的好壞，直接關(guān)系到業(yè)主能否選到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案。②對(duì)施工質(zhì)量的管理。做好施工質(zhì)量的的監(jiān)理，是確保工程順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的保障。這個(gè)環(huán)節(jié)的管理其實(shí)就是質(zhì)量控制，做到每個(gè)環(huán)節(jié)不出問題，最終達(dá)到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)要求。③對(duì)工程承包合同的管理。借鑒國(guó)際和國(guó)內(nèi)工程管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，熟練掌握工程合同文件《fidic土木工程施工合同條件》，以法律為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)。對(duì)工程承包合同進(jìn)行管理，項(xiàng)目總目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。

        3  改變目前建設(shè)監(jiān)理狀況的建議

        ①規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為。規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為，是“三制”良性發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的必要條件。②加強(qiáng)監(jiān)理人員法制理論學(xué)習(xí)，完善法律、法規(guī)體系。加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法對(duì)合同進(jìn)行管理。高度重視并加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究，是監(jiān)理工作開展的重要理論依據(jù)，這是監(jiān)理市場(chǎng)化之必須。③加強(qiáng)承包商監(jiān)理知識(shí)方面的理論引導(dǎo)，提高承包商對(duì)“監(jiān)理”的正確認(rèn)識(shí)，便于工程項(xiàng)目的實(shí)施。④以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展。我國(guó)實(shí)行監(jiān)理制已有二十多年的時(shí)間，但目前仍然以施工階段監(jiān)理為主，要想改變這一狀況既要從完善既有的監(jiān)理制度，也要加強(qiáng)建設(shè)單位和建立企業(yè)素質(zhì)和能力的提高。⑤強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)。加監(jiān)理人員強(qiáng)崗前培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。

        4  總結(jié)

        監(jiān)理工作在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，其在建筑工程施工中的主導(dǎo)地位日益提高。在對(duì)控制工程質(zhì)量、造價(jià)、工期等目標(biāo)最終達(dá)成方面的影響日益顯著。通過實(shí)行建設(shè)監(jiān)理，在為建設(shè)工程提高施工質(zhì)量、節(jié)約投資成本、縮短施工周期等方面創(chuàng)造了條件，建設(shè)監(jiān)理工作，正逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化方向邁進(jìn)。目前我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理雖然還處在探索發(fā)展階段，但隨著市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，其發(fā)展的速度正在逐漸加快，并且監(jiān)理的內(nèi)容和形式也正在發(fā)生變化，有理由相信，不遠(yuǎn)的將來一個(gè)成熟、完善、開放的監(jiān)理行業(yè)會(huì)最終形成。

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