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一、整合六支黨建工作隊伍,匯集黨建工作力量。
第一支隊伍是黨委書記。黨委書記認真履行黨建工作第一責任人,不斷提高履職能力和工作水平。重點抓好“五個一”,即指導每村發展一名黨員、聯系建成一個“五好村”黨支部”、總結一項黨建工作經驗、組織一次現場觀摩活動、聯系實際精講一堂黨課。
第二支隊伍是黨委委員。通過與每個黨委委員簽訂責任狀,落實了鄉黨委委員聯系支部抓黨建示范點制度。具體做到了:聯系支部抓黨建、聯系黨員抓黨建、聯系分管工作抓黨建。充分調動了班子成員抓黨建的積極性,逐步建立黨委委員抓黨建工作的長效機制。
第三支隊伍是支部書記。支部書記是基層黨支部的直接責任人,切實履行職責,把黨建工作放在心上,抓在手上,牢固樹立“不抓黨建就是失職,抓不好黨建就是不稱職”的觀念。
第四支隊伍是各駐村干部。夯實駐村干部黨建工作責任,與經濟工作同安排、同部署、同考核、同獎懲。
第五支隊伍是黨建工作組。明確黨建工作組的具體職責,將任務細化到人、到月、到天。
第六支隊伍是全鄉黨員隊伍。
通過黨委書記親自上手抓,黨委委員落實黨建示范點,支部書記落實具體責任,駐村干部協助支部抓,黨建工作組具體指導,全鄉黨員共同抓,聚集了黨建工作合力,為全鄉黨建工作健康發展提供了組織保證。
二、突出“五好杯”爭先創優,構建黨建工作新格局。
今年,我鄉始終把“五好杯”創建作為黨建工作的重頭戲,堅持創建責任明、措施硬、出實招、重實效,著力于農村基層組織“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好”的“五好杯”鄉黨委、村支部,進一步解放思想,與時懼進,開拓創新,全力構建“民主開放、科學合理、充滿活力、文明富裕”的農村基層黨建工作新格局。
1.農村黨員“雙聯雙定雙帶”工作水平明顯提高。結合各支部實際廣泛開展農村黨員聯系村務分類定責、聯系群眾包戶定責帶領群眾致富奔小康的“雙聯雙定雙帶”活動,推進新農村建設,呈現出農村經濟與黨建協調發展,較好的發揮了示范帶著作用。全鄉共培養“雙聯雙定雙帶”典型示范戶70戶。全鄉132名黨員參與“雙聯雙定雙帶”,其中聯系村務的黨員69名,聯系9類村務,聯系困難群眾包戶定責的黨員93名,聯系122名困難群眾。2008年確定的“雙聯雙定”示范村是興隆村支部,示范效果明顯。
2.推進“雙培雙帶”,抓好隊伍建設促進“五好杯”爭先創優。各村支部要進一步加大“雙培”工作力度,制定詳細的工作計劃和具體可行的培養措施,真正把年輕有為、文化程度較高、能熱心為群眾服務的致富能手培養成黨員;把有固定致富項目、市場經濟意識強的黨員培養成農村的致富能手和科技帶頭人。同時,要積極把那些致富帶富能力強、懂科技、會管理、群眾口碑好的黨員致富能手培養成村干部,使其成為新農村建設的排頭兵和領頭雁,帶頭促進農村經濟社會的發展。
3.村支部規范化建設成效顯著,推行村干部制度,黨員電化教育經常化。全鄉6個進行了規范化建設,硬件建設有顯著變化,在縣委組織部的關心支持下,新建桃園村活動室已喬遷新居,各種硬件設施正逐步完善。各支部落實了“雙聯雙定”工作責任落實一覽表、“五好杯”創優公示牌為主要內容的黨建工作一面墻。制定了以“”、村民議事、財務管理制度等為主的制度專欄。建立了10個記錄薄,3項考勤記錄,健全了月督促,季度檢查,半年通報工作機制。隨時收集、更新、整理、保存好黨建工作的資料。有效的推進了村級規范化建設。統一制作了村支部值班牌,落實了村干部值班日志,通過村干部輪流坐班和定期聯合辦公,提高了村辦事效率,及時、有效的解決了群眾的各種熱點難點問題,樹立了村支部整體形象。
4.認真做好黨員發展工作。嚴格按照發展黨員十六字方針,嚴把“入口關”,切實做好發展黨員工作,有重點地培養和發展優秀分子及預備黨員,壯大了黨員隊伍。“七一”前夕,全鄉培養入黨積極分子14名,納新黨員3名,近期轉正2名。
5.加強流動黨員管理工作。在流動黨員管理中,嚴格堅持《**鄉流動黨員管理制度》。對流動黨員管理實行“四到位”即:發放活動證到位、經濟性聯系教育到位、流動黨員思想工作匯報到位、人性化管理到位。
三、創新載體活動,加強鄉村干部隊伍建設。
半年以來,我鄉按照“三級聯創”的要求,結合“五好杯”爭先創優活動,在全鄉廣泛開展“三幫四定五聯”主題特色活動,在創新載體上狠下功夫,以激發黨員干部隊伍活力,推動全鄉經濟社會持續健康發展。
“三幫四定五聯”。“三幫”:鄉村黨員干部每人每年幫助輸出十名剩余勞動力,幫助1戶計劃生育困難戶,幫助培養10戶農戶掌握1-2門實用技術。“四定”:黨委委員抓黨建確定聯系一個支部、確定聯系一項產業、確定聯系一名困難黨員、確定聯系發展一名黨員。“五聯”:一是支部書記每人每年聯系上一次黨課。二是鄉村黨員干部每人每年培養一名入黨積極分子。三是支部委員每人每年聯系發展一名黨員。四是鄉村黨員干部每人聯系一名致富黨員。五是鄉村黨員干部每人聯系一名流動黨員。
通過“三幫四定五聯”載體活動,制定了黨員聯系群眾、服務群眾的目標任務,讓鄉村黨員干部人人肩上有擔子、有壓力,做給村民看,帶著村民干,以定量考核判斷干部是否盡到責任,衡量黨員是否合格。用黨員作用發揮的程度,判斷村支部領導水平;用支部戰斗堡壘作用,體現全鄉黨建工作成效。一種搶工作、要工作、干工作、干好工作的良好風氣初步形成。
四、推進“五送一建”工程,建立黨內關懷長效機制。
1.在政府機關黨員中廣泛開展“一帶一”的幫扶活動。具體做到“五個一”:即機關黨員100%參與幫扶;每一名貧困黨員都有一名黨員干部結對幫扶;每季度上門聯系、走訪一次;每年為貧困黨員送溫暖一次;每年為每個幫扶對象在生產發展、基礎設施建設方面辦一件實事。
2.籌措資金,解決困難黨員幫扶基金。鄉黨委設立困難黨員幫扶基金領導小組,采取向上級爭取、政府自籌、社會募捐等辦法,在政府機關黨員中積極開展“送溫暖、獻愛心”、“捐一日工資,奉獻一片愛心”等活動,多方面籌措資金,主要用于補助因病、因殘、因災、因禍或年老體弱等特殊情況困難的黨員,通過關愛幫扶,使他們在被關愛和幫扶過程中體會到做為黨員的榮譽感,積極創業實現自身價值中,不斷強化自信心,最終從困難群眾中的優秀份子發展成為帶領群眾脫貧致富的先鋒模范,全面提高黨員隊伍的整體素質。
五、開展機關“十星級”黨員評選活動,建立聯系和服務群眾工作體系。
以提高行政效能和服務水平為目的,鄉機關開展了“十星級”黨員評選活動。在全鄉黨員的生活情況進行了全面摸底、建檔立卡的基礎上,確定由鄉機關21黨員率先結對幫扶困難黨員,實現了幫扶工作覆蓋面達100%。對有致富項目和致富能力的貧困黨員,采取“小額信貸”模式,實行貼息借貸,從資金上加大扶持力度。同時,還建立了困難黨員結對幫扶、生產幫扶,保建幫扶、定期走訪慰問等制度,為全鄉20戶貧困黨員建立臺賬,對幫扶過程詳細記載,幫助解決實際問題。至目前,為17多名貧困黨員送去慰問金1100元,解決實際問題7件。通過機關“十星級”黨員評選活動,健全了讓機關黨員經常受教育、永葆先進性長效機制,逐步構建機關黨員聯系和服務群眾工作體系。
六、全面加強農村基層組織建設,實現黨建工作與經濟工作互動雙贏。
鄉黨委在抓黨建工作中,不僅僅就黨建抓黨建,而是與產業建設做到了緊密結合,真正體現了“抓好黨建促經濟,抓好經濟促發展”的目標,充分發揮黨建示范點作用,黨員示范帶頭作用,使黨建促經濟效果明顯,實現了黨建工作與經濟工作的互動雙贏。
1.藥畜產業蓬勃發展。一是突破發展藥材產業。抓好以玄參為主的地道短生藥材規范化種植,全鄉藥材面積達到6621畝。其中魔芋1580畝,玄參3600畝。10畝以上魔芋種植大戶107戶,大戶魔芋種植面積達到1100畝;新發展20畝以上以玄參為主的短生地道藥材大戶126戶,大戶面積達到3050畝。全鄉藥材產業科學種植規模和水平大為改觀。二是狠抓畜牧產業發展。畜牧產業以生豬養殖為重點,以培育壯大生豬養殖大戶為突破口,充分發揮專業協會作用,畜牧產業成為農民增收的支柱產業。截至6月底,全鄉生豬飼養量達到1.8萬頭,出欄達到0.9萬頭,養家禽出欄1.5萬只,養牛300頭,山羊出欄2000只。春季動物防疫密度達到95%以上。
2.示范點亮點紛呈。全鄉建80畝以上集中連片藥材示范點9個,其中100畝以上玄參示范點5個;新建鎮坪模式圈舍89戶,其中新建128平方米以上的標準鎮坪模式圈舍16戶,1個鎮坪模式仔豬繁育場。年出欄50頭以上的養殖大戶98戶。年飼養基礎母豬5頭以上的養殖戶80戶,母豬存欄達到1100頭,為自繁自育體系目標的實現打下了堅實的基礎。
存在的問題:
1.黨建基礎性工作不夠規范。個別支部對黨建工作的規范要求不甚明確,黨建工作記錄不全,支部活動、村干部值班記錄不規范,黨員電化教育開展還不夠深入,多停留在表面上。
2.典型培養推介力度不大,不善于發現培養典型,典型宣傳不積極。對各類先進典型都沒有明確的培養目標和培養措施,不善于去發現典型,不去大力宣傳,致使一些好的典型沒有發揮其應有的示范引導作用。
下半年工作要點:
1.進一步明確責任,落實任務。“認真就是水平,落實就是能力”進一步強化落實的意識,以“三級聯創”統攬基層黨建工作全局,以“五好杯”爭先創優為載體,細化到每項具體工作,量化到各個任務指標,考核到具體責任人,促進黨建工作的有效落實。
2.進一步加強指導,力促規范。按照縣委“五好杯”爭先創優活動的總體要求,修定完善本支部的“五好杯”爭先創優實施方案。
(一)強化統籌,協調推進,商貿流通體系進一步完善。搶抓政策機遇,強化協調調度,上半年完成固定資產投資2700萬元,涉及基礎設施、流通體系建設等方面。一是省列為民措辦實施項目。針對__*農貿市場交易設施簡陋的現狀,我局組織人員深入__*農貿市場調研,多次與上級商務部門銜接匯報,省商務廳已將__*便民市場列入全省市場建設重點扶持范圍,該項目計劃投資900萬元,截至7月底,項目已完成投資800萬元,完成了兩層3300平方米市場商住樓主體結構建設。目前正在進行商住樓內外裝修、建設2座鋼架交易大棚及市場附屬設施。二是__*儲備項目。根據市商務局、市財政局統一安排,積極組織我縣__*儲備項目實施企業__*有限責任公司順利完成了__*儲備和投放工作,并指導__*公司申請__*儲備專項資金10萬元。三是農超對接項目。繼續指導__*公司和__*公司開展農超對接,發展鮮活農產品冷鏈物流,加大在基礎設施、冷鏈儲運、加工配送等設施設備的投入,提升農產品流通組織化水平。四是招商引資項目。加快二手車交易市場項目前期工作,認真抓好__*加油站、__*保溫材料加工項目。截止7月底,__*加油站項目到位資金900萬元,完成了項目的初設、評審、立項審批工作,正在協商征地和部分設施設備的購買。__*保溫材料加工項目到位資金1000萬元,完成了保溫材料加工車間和膩子加工車間主體工程建設,目前正在進行車間內部裝修及設施設備安裝。
(二)突出重點,創新方式,加快電商產業發展。
今年以來,我局認真落實省、市政府《關于加快電子商務產業發展的意見》,主動適應社會經濟發展新形勢,加快我縣電子商務產業發展。一是充分發揮政府的組織推動作用,不斷完善電子商務產業體系,制定了《__*縣加快電子商務產業發展意見》和《__*縣關于精準扶貧電商支持計劃實施方案》;二是緊扣省、市關于電子商務示范縣(區)、示范基地、示范企業創建工作要點,完成了我縣電子商務進農村示范縣及__*縣__*有限公司省級電子商務示范企業申報工作;三是結合全省開展的“1+17”精準扶貧工作,按照電商扶貧試點相關要求,確定并上報__*鎮于__*村、__*村、__*村為我縣電商扶貧試點,積極爭取省上配備的開展電子商務的設施設備;四是針對我縣特色農產品產業的發展情況,積極與縣現代農業科技示范園區合作,建立淘寶網“__*·農業特色店”大力推介本縣特色產業發展,拓寬農產品銷售渠道,促進農民進一步增加收入,目前網店已;五是以__*電子商務聯盟協會成立為契機,指導__*有限公司籌備成立我縣電子商務協會,分享開放、抱團發展的健康電商生態,幫扶網商壯大,整合共享資源,規范電商行業,從而促使我縣電商行業正規化、集聚化、抱團化良性發展。
(三)主動作為,強化服務,經濟外向度明顯擴大。搶抓“絲綢之路”經濟帶”__*黃金段建設和向西開放的政策機遇,加強外貿政策宣傳和重點出口企業培育。積極與市商務局外貿科銜接,指導__*公司開通注冊了外經貿發展專項資金網絡管理系統,進一步拓寬了企業的融資渠道。同時,幫助企業申請中小企業國際市場開拓資金,依托電子商務服務平臺,進一步拓展銷售渠道,不斷擴大出口創匯規模,發揮輻射帶動作用。積極搭建合作平臺,組織__*公司等有實力的外貿企業參加省內外各類重點展會,加大產品展銷和宣傳,擴大產品出口規模。
(四)城鄉聯動,落實政策,消費市場氣氛活躍。今年以來,面對經濟下行壓力加大、消費市場疲軟等不利因素,積極采取應對措施,培育消費增長新亮點,充分挖掘城鄉居民消費潛力。制定下發了《__*縣批發、零售、餐飲、住宿行業消費促進活動實施方案》和《2016年__*縣商貿服務業“踐誠信”優質服務活動實施方案》,以擴大消費規模、促進消費升級為基礎,指導樂客多購物廣場、金德隆購物中心、汭達購物廣場、興宇汽貿等大型零售企業開展節假日促銷優惠等活動;推動餐飲業轉型升級,發展大眾餐飲,吸引群眾生活性消費需求,提振服務業發展信心,行業經營情況逐步好轉。
(五)完善政策,健全體系,新興產業發展環境日益優化。按照縣政府《關于印發__*縣國民經濟和社會發展“十三五”規劃編制工作安排意見的
通知》要求,建立健全商務系統領導機構,在摸清全縣新經濟增長點、存在的困難及面臨的內外形勢的基礎上,科學組織,專人負責,完成了服務業、現代物流業、健康服務業3個“十三五”專項規劃編制初稿審定工作,進一步推動快遞物流、健康養老、家政服務等新興服務業快速發展。堅持內外并舉,加大招商引資力度,鼓勵支持有條件的企業、社會組織參與市場化健康養老產業試點。引導家政服務企業從鐘點服務、保潔、搬家、維修等項目逐步轉向單位后勤、社區服務、城市道路保潔、城市設施養護等,促進家政服務社會化發展。(六)強化管理,提高效能,商務領域監管力度不斷加大。
充分發揮12312商務舉報投訴功能,結合“夏季食品安全專項整治”、“商務系統安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動”、“商務系統安全生產月”、“打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項整治行動”等活動,查處了一批不規范經營,擾亂市場經營秩序的經營主體,切實維護了消費者和經營者切身利益。截至7月底,共檢查加油站12次,酒類商品經營戶599戶(次),辦理酒類備案登記20戶,發放酒類備案登記證40份,下發責令整改通知書19份,封存酒類商品6箱,行政處罰4200元;全縣酒類零售備案登記率、酒類流通隨附單使用率、公共場所不得向未成年人銷售酒類商品明示率均達到100%。積極安排執法人員參加全縣“食品安全宣傳周”、“安全生產宣傳咨詢日”等活動,傳播法治文化、普及安全知識、曝光非法違法生產經營行為,提高生產經營者安全生產意識,保障消費者合法權益;在全縣“安康杯”知識競賽中,我局獲得了比賽的二等獎,為實現全縣商貿領域食品安全和安全生產形勢持續穩定好轉提供思想保障、精神動力和輿論支持。
(七)嚴明紀律,改進作風,深入推進黨風廉政建設。一是圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治縣、全面從嚴治黨的重大戰略布局,繼續鞏固、拓展群眾路線教育實踐活動成果,做好教育實踐活動“回頭看”工作,制定了學習計劃,進一步加強商務系統干部職工思想教育,增強黨員干部的拒腐防變能力;二是進一步制定和完善了單位考勤考核、公務車輛使用、請銷假等黨風廉政建設相關制度,認真落實黨風廉政建設主體責任制,深入推進廉政風險防控和制度廉潔性評估工作,強化用制度管權管事管人各項措施,加強制度執行情況監督檢查,切實提高了制度執行力。對一名不遵守單位考勤制度的職工,進行了約談,進一步肅正機關工作人員工作作風;三是繼續抓好__*鎮李家溝村“雙聯”幫扶工作,按照縣委、縣政府關于精準扶貧的統一安排,結合幫扶村實際,及時調整幫扶對象,確保做到精準對接、精準幫扶。積極利用電子商務平臺,提供信息支持,并修建和完善蔬菜大棚,鼓勵做大做強蔬菜產業,確保完成年度“六項任務”和重點工作,全面實現幫扶村脫貧致富。
二、存在的問題
半年來,全縣商務工作雖然取得了一定成績,但與縣委、縣政府及上級商務部門的要求相比,還存在一些不足:一是經濟指標進展不平衡,出口工作進展較慢。總體來看,全縣社會消費品零售總額保持了較快增長,但餐飲業和住宿業消費疲軟,營業額下行趨勢明顯,完成全年目標仍需要不懈努力;進出口方面,我縣出口產品和對外市場較單一,果品來源受季節條件限制,出口企業抵御市場風險能力較弱,對外貿易渠道較為傳統,外貿專業人才短缺,致使我縣出口創匯步伐將緩。二是商貿發展基礎薄弱,流通體系還不健全。我縣商貿流通企業規模小,管理經營程度不高,鄉鎮商貿中心等項目缺乏實施主體,覆蓋全縣79個行政村的商品流通體系還沒有全面形成。三是體系建設不盡完善,電商發展任重道遠。我縣電子商務產業還處在起步階段,發展電子商務整體意識不夠濃,示范帶動效應不夠明顯,適合網銷特色產品較少,促進電商發展政策不夠,專業技術人才短缺,在較長時間內還趕不上電子商務較發達地區。
三、下一步工作打算
針對以上存在的問題,我們將認真分析原因,按照年初確定的各項重點任務,強化措施,狠抓落實,下半年將繼續抓好以下五方面工作:
一是強化分析調度,完成指標任務。做好限額以上企業的統計監測入庫工作,爭取更多符合條件的企業參與聯網直報,客觀準確反映我縣經濟社會發展情況。加強與統計部門的協調配合,及時掌握經濟指標動態,精心謀劃研究,對進展緩慢的指標加大調查研究力度,認真分析原因,找準問題,查清根源,制定針對性措施,確保完成社會消費品零售總額7億元,同比增長12.5%的任務。
二是加強跟蹤服務,推進項目建設。結合全縣開展的“工作落實年”活動,完善工作制度,加強領導、精心部署,強化措施、全力推進。按照我局“工作落實年”活動重點任務責任分解臺賬,
做好重點項目任務跟蹤服務,堅持月季重點督查,對進度慢的項目加強協調調度,確保重點項目按時高標準建成,進一步夯實全縣商貿流通發展基礎。
三是強化措施保障,加快電商發展。