智慧園區建設規劃方案精選(九篇)

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第1篇：智慧園區建設規劃方案范文

【關鍵詞】 規劃 建設 管理 職教園

為適應黑龍江省深入推進建設“經濟區”、“十大工程”和哈爾濱市實施跨越發展新戰略對高端技能型人才的迫切需求，哈爾濱職業技術學院秉承“有限的學歷教育、無限的社會服務”的辦學理念，服務于裝備制造業、現代服務業、戰略性新興產業和文化大發展大繁榮，啟動建設國家級、共享型、綜合性、開放式的職業教育園區。

1 三年規劃職業教育園區宏偉藍圖

經過近三年艱難、艱苦、艱辛的積極爭取和努力奮斗，從做好立項、規劃、征地等各種程序性審批工作，到做好資金測算工作，再到因地制宜地充分利用社會資源建設園區，哈爾濱職業教育園區建設方案終于通過哈爾濱市委常委會的審議。哈爾濱地域相對偏遠，經濟社會發展對技能人才的要求高，需求也非常大，哈爾濱要依靠自己的力量培養人才。只有職業教育得到大發展，才能滿足哈爾濱產業發展的需求。哈爾濱職業教育園區規劃建設方案已經根據區域整體規劃進行了多次修改，最終規劃出了符合哈爾濱市經濟、社會發展對技能人才需求的宏偉藍圖，職業教育園區建設的征程邁出了第一步。

建設職業教育園區不僅僅是增加新的建筑群，它對今后哈爾濱市的高速快速發展具有巨大的推動作用。要抓住國家大力推進職業教育發展的機遇，加快職業教育園區建設，把哈爾濱市職業教育做大、做精、做強。要做好職業教育園區項目立項、項目、加大資金支持力度，要對哈爾濱市職業教育園區進行科學規劃，制定出建設詳規，要注意建筑風格的多樣統一、錯落有致。要統一思想，堅定信心，按照高質量高標準推進建設進度，爭取盡快形成全面建設職業教育園區的。

職業教育園區建設，要有利于提高城市品位，有利于地區的長遠發展。有關部門和建設單位要抓緊時間做好職業教育園區建設的各項準備工作，園區規劃要有前瞻性，要具有設計規劃的整體理念。要注重內涵發展，既要形成建筑群的統一風格，又要各具特色。職業教育園區建設要盡早動工，同時要解放思想，加大協調力度，積極通過各種渠道籌措資金，力爭實現職業教育園區的最大效益。

哈爾濱職業教育園區建設的基本原則即：堅持總體規劃，分步實施，基礎設施先行，突出重點，建設一流，運行順暢。哈爾濱職業技術學院就職業教育園區建設藍圖的基本原則具體解讀為---在總體規劃上：有整體構思，形成了完整的規模和體系；在分步實施上：有總體規劃的指導和定向，行政規劃、土地等政府部門，同時形成園區建設的大聯動機制。認真研究起步區建設，努力安排好建設的順序，按照市政府的要求，先建設適應哈爾濱產業發展和各項事業發展需求的項目。在基礎設施上要先行，就是要有一個專門的基礎設施建設規劃，為園區的大布局奠定基礎。市政府各相關部門共同幫助哈爾濱職業技術學院統籌基礎設施建設；保證重點：就是根據建設順序，先建設急需的，能突出哈爾濱產業特色的項目；建設一流：就是要求園區功能非常齊全、適應需求；運行順暢：就是要在建設初期設計好園區的運行模式，保證園區建設工程的運行順暢哈爾濱職業教育園區規劃占地124萬平方米。將主要建設機械工程技術、建筑工程技術、電氣工程技術、電子與信息工程技術、現代服務業、藝術與設計、會計金融等七個教學實訓區，校企合作生產區，市屬職教資源整合區，成人教育和公共教學區，哈爾濱地域產業文化傳播中心，職業教育培訓大廈，國際交流中心等。

職業教育園區具有職業教育教學、職業崗位培訓、職業技能鑒定、高新技術研發與推廣、企業生產、地域產業文化和先進文化傳播等六大功能。

2 建設高質量的職業教育園區

為實現職業教育園區的六大功能，哈爾濱職業技術學院學習德國職業教育“雙元制”、借鑒美國社區教育和新加坡南洋理工學院“教學工廠”理念，積極引進德國博世力士樂公司、費斯托公司、西門子公司、聯想集團、思科網絡、中興通訊等國內外一流企業，并在七個教學實訓區分別建設一座與企業環境基本相同的教學做一體化的實訓樓。

先進的實訓樓建成后，不出園區在實訓樓中，師生就可以邊教邊學邊做，共同以企業項目和研發項目為核心，理論和實踐交替進行，直觀和抽象交錯出現，使學校的教學過程和企業的生產、科研、經營、管理過程有機融合在一起，重點培養學生的專業技能和創新意識。

在職業教育園區內，還設有校企合作的生產區，同時建設企業公寓，引進哈爾濱電氣集團、哈爾濱軸承集團、固泰電子公司、博實公司等一流企業的生產線，建設“校中廠”。學生可在“企業”真實的工作環境中以“實訓學生”和“企業員工”兩種身份，使用新設備，掌握新技術，生產新產品。

職業教育園區還將建設哈爾濱地域產業文化傳播中心，以喜聞樂見的形式和現代化手段宣傳闖關東精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神等地域產業文化精神，培養學生的職業道德，鍛造學生的意志品質，提高學生的文化品位。

3 利用高科技手段進行科學管理

哈爾濱職業教育園區建成后，在管理上將采用應用數字化校園技術、物聯網技術、3G通訊技術及云計算技術，建設統一的數據共享平臺和綜合信息服務平臺。校企合作，共建優質教學資源庫，開辦空中課堂，進行遠程教育和培訓。以信息化手段實現資源共享化、管理智能化、服務精細化，將職業教育園區建設成為智能、高效的智慧園區。

建成后的哈爾濱職業教育園區，將會是綠樹成蔭、郁木蔥蔥、人和自然共存是園區環境建設的最大特色。園區內規劃建設大小不等的十幾片樹林，及建筑風格協調又各具特色的教學樓、宿舍樓、企業公寓等，這些建筑設施交相掩映在成片的喬木、灌木林中。職業教育園區建成后，將要向社會開放，哈爾濱市民可以自由進入園區，徜徉在大自然的和諧靜謐中，體驗感受人人受教育、終生受教育的職業教育文化。

4 職業教育園區建設普遍存在的問題

在20世紀末期，大學本科的擴招，對高職院校提出了新的挑戰，為了適應新形勢，全國各地紛紛建設職教園區以緩解辦學空間不足的難題。同時，對于許多新興城市來說，也通過建設職教園區在一定程度上解決了高等教育起步較慢的問題，逐步實現高職教育大眾化。但是職教園區建設，在發展定位、園區規劃、資金投入、資源共享等方面還面臨一系列問題，必須加以重視和解決。

4.1 定位不準確

在東部沿海地區率先在全國建立高職教育園區后，全國各高職院校紛紛效仿。但是部分地方的職教園區，在建設前期缺乏充分的調查研究和立項論證，特別是對未來的學齡人口發展趨勢把握不準，進行了巨額的投入，給城市的發展造成沉重負擔。

4.2 規劃沒有體現職業教育特點

有些地方的職教園區建設存在一定的盲目性，一味追求規模大，很多職教園區占地幾千畝甚至幾萬畝。職教園區的建筑物都很現代化，設備設施也很先進，但園區設計不符合職業教育人才培養的特點，建筑物和實訓基地設計往往較多考慮建筑風格因素，而對課程、實訓等因素考慮較少。有的職教園區還遠離市區、工業區，割斷了職業教育與經濟社會發展緊密聯系的紐帶，建設的成效甚微，實用性不強。

4.3 投資主體單一，后續資金匱乏

目前，國內職教園區的建設投資主要由政府牽頭及投入，這使得資金投入與需求成為一對矛盾。這種矛盾在中小城市的職教園區建設中尤為突出。在此背景下，政府應當扮演什么樣的角色？如果職教園區建設還是由政府一手包攬，由政府承擔籌措資金的責任，這與以前由政府獨家辦學并無本質差異，也不能從根本上改變職教園區建設資金不足的局面。面對幾個億乃至幾十個億的資金投入，如果不靠市場化運作，很難保持職教園區的可持續發展。

4.4 資源共享不足

職教園區建設規劃之初，在園區公共設施建設、二級院校間人力資源以及教學設施配置等方面尚未形成教學資源共享的有效機制，容易出現低水平重復建設、教學資源配置不合理以及利用率低等一系列現象。職教園區內院校之間即使有共享，也只限于體育、娛樂和生活等設施，對專業、課程實訓基地等的共享機制、模式探索還不夠。

4.5 職教園區內涵建設不夠

很多地方政府建設職教園區主要從當地經濟發展需要出發，往往比較注重職教園區的規模建設，但對于職教園區內涵建設考慮較少。比如，對于如何推進工學結合、校企合作人才培養模式改革，如何建立開放教學平臺，如何保障頂崗實習的有效進行以及如何構建專兼結合“雙師”結構師資隊伍等方面的研究還很少。

5 職業教育園區建設的對策

5.1 加強調研，科學預測，合理布局

一是充分了解當地經濟社會發展情況、資源優勢、產業結構、勞動力素質及各行業人才需求狀況，構建科學合理、適應當地人才需求的專業結構，努力做到職業教育結構與當地經濟社會發展合理匹配。園區內應結合自身傳統辦學優勢，按照技術領域和職業崗位需求，有針對性地建設一批特色和品牌專業。二是科學預測學齡人口，根據目前招生數量以及未來幾年可能的學齡人數來規劃職教園區規模。按照支柱產業和緊缺專業的人才需求缺口來調整專業結構，合理規劃布局園區內二級學院的專業，使之符合企業的實際需求，做到產銷對路。

5.2 根據職業教育的特點規劃實訓基地，整體設計職教園區

職業教育課程的最終目標是培養學生的技術實踐能力，而要實現這個目標，不僅要通過講授形式讓學生獲得相關的技術理論知識，更重要的是，要通過實訓基地給學生提供直接“操練”的機會，培養他們的動手能力和技術實踐能力。按照這種職教課程觀，實訓基地的功能不僅僅是對學生進行技能訓練，還要以技能訓練為基軸，融理論傳授與技能訓練于一身；實訓基地不僅要注重設備等硬件的陳列，還要注意配以相關的講授設施，把兩者有機融合起來。為了節約成本，可以由政府用公共財政投資，建立向社會開放的公共實訓基地，為園區內職業院校、職業培訓中心提供實訓的場地和設備，提高職業教育經費的利用效率。

運作資金的籌集可以有以下三種途徑：一是政府繼續滾動投入，二是通過有償使用來獲得一部分維護資金，三是向企業出租。同時，應完善公共實訓基地管理制度，這樣才能確保公共財政為公眾服務。此外，職教園區建設應規劃好教學、生活、娛樂、體育和休閑區域，每個區域既要發揮各自功能，又要相互貫通形成整體。職教園區建筑應體現職業教育特點，園區文化建設應圍繞如何培養合格的社會人和職業人這個根本目標。

5.3 創新籌資機制，探索職教園區多元投資融資體制

目前，國內職業教育園區的建設投資主要有三種方式：一是以政府投入為主，當地政府投入巨資建設，然后交由引入的高職院校管理使用，自主辦學；二是以學校投入為主，政府投入一定的啟動資金和提供一定的辦學條件，如政府將部分教育基本建設撥款改為貸款貼息，學校主要通過銀行貸款或土地置換方式來建設；三是以社會投入為主，政府制定相應的優惠政策，甚至提供土地，由企業投資興建，還可以是教育集團或教育投資公司參與建設，學校以長期租賃的方式辦學，實現園區所有權和辦學權的分離。資金是職教園區建設的根基，沒有足夠的資金來源，職教園區建設就寸步難行。因此，應創新籌資機制，探索多元化投資融資體制，為職教園區順利建設提供資金保證。

如何保證建設資金的充足：一是加大財政投入力度，建立財政性職業教育經費投入增長機制。提高城市教育附加費在職業教育上的比例，設立職業教育和成人教育專項經費，增加預算內教育經費支出，逐步建立以在校生和生均培養成本為主要指標的新型財政撥款機制。二是制定園區企業制度化投資機制，充分利用企業先進的設施資源，構建園區職業學校實訓基地、實習基地、就業基地和科研基地。三是探索社會投資融資機制，用市場的辦法吸引金融機構和民間資本投資，引導社會各方面投資入股，共建共享，擴大高職院校融資渠道。四是爭取上級主管部門在職業教育項目、改善職業院校辦學條件經費及其它中央教育專項轉移支付資金等方面的大力支持等。

5.4 充分共享職教園區內資源

第2篇：智慧園區建設規劃方案范文

在這之后，作為大連軟件園股份有限公司的總裁，高煒主持了大連軟件園的規劃開發、建設與運營管理工作，成為國內最早從事軟件園區投資運營管理的人士。

現在，“老軟件人”高煒遇到了軟件行業的新一輪變革。“這種驟變是每 30 年才遇到一次。”美國知名科技博客BusinessInsider描述說，“上一次行業革命創造了今日的巨頭，像微軟、甲骨文和 SAP，同樣的事情會在這5 年內重演，新的行業巨頭和技術將崛起，也有一部分舊公司退出歷史的浪潮。”

5年內的暴風驟雨

高煒對這個驟變已有預感。

在印度考察時，他發現當地著名的塔塔集團，當年從軟件服務外包起步，現在為印度中小企業創立云平臺，客戶可按月付費使用最基本的會計和銷售管理軟件。另外兩家印度企業Cognizant和Wipro，利用云平臺、物聯網等技術搭建了家庭護理解決方案，承接美國病人的家庭護理外包業務，這些公司建立了美國運營中心、印度運營中心和外勤護工團隊，并為此配備了IT設備和基礎設施。

在國內，高煒他們在北京見過一家公司中啟創，創始團隊從西門子出來以后，創建了云計算公司，專門為一些不愿在IT上做大投入的小企業提供服務。客戶只要按月付費，例如每月支付200元，就可以遠程使用OFFICE等云平臺上提供的軟件，不同的費用標準所能使用的軟件也不同。

在上海，高煒接觸過的一家名為美庫爾的公司，雖然是做客戶管理的，但他們不開發軟件，而是運用大數據分析技術，針對某個人、公司或者組織設計營銷方案。比如說你上淘寶買東西，左邊有一欄東西，你看了什么、你會喜歡什么，他們利用這些數據，會自動總結出屬于你的營銷方案，然后把類似的東西都推送給你。“不久前，大連軟件園參加在新加坡舉行的SSOW會上，有個專題研討會就在討論大數據和海量數據間的區別。當時大家有一個一致的觀點，大量的數據并不就是大數據，所謂大數據，是圍繞對象相關的數據給它整合起來。”高煒說。美庫爾做的就是基于大數據的生意，他們目前基于大數據在做上海迪士尼的消費體驗分析。

這些“新”企業，與高煒他們過去做軟件園10多年中接觸的傳統軟件企業有著一些根本的不同：

首先，它們對地域概念不再那么強了，身處何方都可以開展它們的業務。

其次，它們通過網絡來運營、管理業務；而且這些公司更加活躍，它們會熟練利用互聯網和新興的社交媒體來做營銷推廣。因此，它們對網絡的可靠性和穩定性非常看重。

再次，很多新型軟件企業不再像傳統軟件開發那樣依賴大量人力。這些新型企業規模通常不大，更加關注成本，關心有沒有便利的軟件服務，不用他們自己做投資，因此，它們對云服務更有需求。

此外，新企業更年輕，更喜歡創新性事物，更強調不拘一格的創新。

那么，高煒自然而然地要面對這樣的問題：在這樣的變化下，軟件園要做哪些改變呢？

追隨新生代

你可能會驚訝地發現，現在由大連軟件園股份有限公司負責規劃和運營管理的武漢軟件新城，在某種意義上實現了“智慧城市”的部分暢想：智能一卡通系統將園區內的門禁、停車收費和生活配套設施等服務都集成在一張卡片上，這張卡片同時接駁至區域內的公交系統，讓企業員工的生活和出行更為便利。園區內主要路口的大屏幕信息屏、樓宇內的多媒體觸摸查詢系統、電梯內的液晶電視屏，進行實時的信息、傳播和查詢，同時向園區內的移動終端用戶發送實時的信息推送通知。

在軟件園中規劃的公共服務平臺，除了那些滿足馬斯洛基本需求——像吃飯、交流的基礎設施外，現在也少不了云平臺。高煒想起多年前，在大連軟件園建設過程中，曾經有段時間，園區中有很多企業在接大型機軟件改造的外包業務，但卻沒有大型機開發平臺。當時，高煒他們就與IBM談合作，租賃了一個大型機平臺，拉線到那些軟件企業中去，讓大家來共享這個平臺做開發。

如今，這個平臺經濟和資源整合的基因仍然是軟件園最重要的特質之一。“阿里就是提供了一個好的平臺，建立起了一個生態圈；軟件園也需要搭建好的平臺，建起一個生態圈。新時代下，云服務也成為公共平臺的一個組成部分。”高煒說。不久前，高煒與北京云基地等組織做了交流，現在云的生態鏈引進和商業運作，是他們嘗試做的一件事。

同時，怎么更好地利用互聯網去抓住客戶，服務客戶也是軟件園嘗試的一件事。

孵化器在近些年也已成為軟件園和開發區的一個必備功能。現在新型軟件公司發展非常快，不斷涌現出新企業。在這個階段孵化器的作用很大。軟件園正在嘗試為小微企業提供打包式服務，采用分成形式，來探索新的盈利模式。軟件園也聯合風投一起運作，如果看好一家公司，可以給它免租，但是可能占它5%的股份，等這些企業上市或者有了發展后再來獲取回報，這些新的運營機制都在探索之中。

實際上，類似的模式，像打包服務，過去曾在巨型企業身上嘗試過、成功過。早在2002年，IBM日本公司有意把一部分軟件服務外包業務拿到大連來做。但跨國企業論證、審計流程繁瑣復雜，一般需要一年時間。“有沒有更簡單的方式來做這件事？”IBM相關負責人找到了大連軟件園。最終，高煒他們獨創了BOT（建設、運營、移交）模式——IBM把核心業務拿過來、核心團隊派過來，大連軟件園負責樓宇裝修、網絡設備安裝、人才招聘培訓，直到建立一個可以運營的公司，然后把公司整體移交給客戶。之后，軟銀、思科也都采用了這個模式入駐大連軟件園。“現在IBM在中國有1.6萬人，大連就有8000人。”從零起步做這個項目的高煒每次提起來都非常自豪。如今，這樣的孵化思路又要結合新時代小企業的特點來調整和再復制。

快速的復制

萬達商業地產在全國各地快速地建設，讓高煒有很深的感悟。“王健林曾經講過，做商業地產、做ShoppingMall、做城市綜合體，過去沒有標準。但現在萬達為什么能做這么快、這么專業？就是因為它摸索建立起了一套最符合客觀規律的商業地產標準，設計從一開始就按照標準，設計完了一次成型”。

在中國，產業園區本身也是新生事物，產業樓宇的建設和設計也并無成熟先例。高煒他們在過去10多年做軟件園區的摸爬滾打中，在與世界500強客戶的合作切磋中，積累了大量的經驗。令高煒最難忘記的是2003年，美國GE公司請大連軟件園為它建設一個定制樓。當時GE給出的英文技術標準文檔有厚厚一摞，不僅包括配電、采暖、通風，就連休閑區、提款機、咖啡機的配置甚至衛生間的蹲位都有精細的標準。今天，大連軟件園也有能力做自己的精細化標準。今年是大連軟件園股份有限公司的“標準年”。高煒說，只有把實踐中總結出來的很多東西變成標準、流程，產業園區的復制才能實現高效和專業化。

例如在實踐中，大連軟件園發現，在數千人的軟件公司，男女比例通常達7：3，而服務型企業，如后臺服務中心則正好相反，所以，在產業樓宇建設中，他們引入了“預設機動衛生間”這個設計，隨時根據業主的情況來調配男女的蹲位比例。在軟件園中，加班現象比較常見，但常規寫字樓中央空調一般無法在非工作時間內運轉。大連軟件園就對空調進行分區控制，實現在非常規工作時間內可以針對局部區域集中提供空調服務，還能降低客戶加班時的空調延時費用。大連軟件園還通過科學設計與提升電梯操控，實現員工在高峰時段候梯時間不超過30秒的設計。通過優化平面設計，使辦公室最遠工位距離窗邊的長度不超過兩個柱距，保證每個工位都有好的自然采光和通風。這些經驗已被整理為標準流程，作為大連軟件園股份有限公司的建設規范。

在移動互聯時代，公司比以往任何時候都更關注員工的創造力。依賴創新的企業相信這樣一種理論——輕松愉悅的工作環境可以激發員工的創造力。美國《時代周刊》曾過一組有關Google總部Googleplex的照片，描述在加利福尼亞州山景城的Google總部那些不拘一格的設計，像在企業總部中融入高爾夫球場、游樂園、美容院、游泳池、水族館等等康樂設施和設計思路，來促進員工的創新性和協作能力。在新一代軟件園區建設規劃中，這也是一個不可避免的趨勢。高煒稱新的軟件社區也正在引入這樣的思路，提供適合創新群體的工作環境、生活環境的配套設施。

實際上，高煒做標準、提升產業園區建設復制能力是有根本動力的。現在，中國提出建設新型城鎮化，高煒認為，這個新型城鎮化要以產業為核心載體，而且作為核心載體的產業要更為綠色，減少對環境的污染，并能吸收更多的大學生就業。“今年被稱為‘最難就業季’，新畢業大學生達到690萬。可是未來10年，每年預計會新增700萬大學生，而總的新增就業人口是1500萬左右，大學生將占到一半。” 高煒說。這就是新的形勢。他打了個比方，如果他們和某知名全球電子制造巨頭一同去一個地方投資，在過去，人們肯定會熱烈歡迎后者，但現在，高煒他們做得更綠色、更可持續發展的產業園區將更順應時代的潮流。

目前，大連軟件園股份有限公司已經進駐了蘇州、武漢等地，與當地一起進行生態科技城開發以及軟件園的投資運營。

第3篇：智慧園區建設規劃方案范文

敢想才能敢干，敢干才能成事。__把解放思想作為開展大討論的首要任務，引導全縣干部群眾掃清一切制約發展的思想障礙，進一步樹立敢為天下先、敢有大作為的發展勇氣和敢闖敢干、攻堅克難的創業精神，合力推動__加快崛起。

去年12月11日，在該縣召開的縣委理論中心組學習交流會上，縣委書記劉金龍說：“要達到市委開展解放思想大討論活動的目標要求，必須抓住新理論、新理念學習這個首要環節，學細、學實、學活，用新理念更新觀念，梳理思路，指導實踐，實現全縣又好又快發展。”

于是，一場空前的再學十七大報告熱潮在全縣拉開了帷幕，從機關到學校，從城里到農村，到處是學習的濃厚氛圍。

為把大討論活動開展得既轟轟烈烈，又扎扎實實，__縣委召開了全縣領導干部會議、縣委常委會、全縣解放思想大討論活動動員大會等一系列會議，對活動的目標任務、方法步驟進行了研究部署，大討論活動領導小組先后召開座談會、情況匯報等專題會議，安排部署階段工作任務，協調調度活動進展情況。督導組深入各部門各單位進行督導，及時解決大討論活動中遇到的問題。各級各單位主要領導帶頭參加學習討論，帶頭解決實際問題，發揮了表率作用，通過真學、活學，學議結合，掌握了先進的理論精髓和發展理念，在學習中認清了自我，明確了方向，堅定了信心，凝聚了力量，為科學發展、又好又快發展提供了堅實的理論基礎和強大思想動力。

滌蕩舊思想撞擊新理念

思想的解放，總是在經濟與社會發展最關鍵的時刻，成為引導我們勇往直前的智慧之光和精神動力。__縣委、縣政府的決策者們認為：能不能把解放思想大討論活動進行得深入徹底，一個重要標志在于是不是敢于揭丑亮短。

為此，該縣以這次解放思想大討論活動為契機，深挖在經濟發展中存在的不足，消除影響發展的思想根源、觀念羈絆和機制障礙，直面現實，解剖自己。很快，“三種差距”浮出水面：理論學習不夠、工作創新不夠、工作作風還需要進一步轉變。針對這些差距，__制定具體整改方案和行之有效的措施，在全縣樹立起了大干大發展的拼搏意識，奮起直追、破難攻堅的進取意識，“全力服務，優化環境”的開放意識。思想的“閘門”一經打開，__干部群眾激情迸發，人心思進。舊思想被滌蕩，新理念在撞擊中迸出，彰顯了思維創新的奇效。“科學發展”、“又好又快發展”的新理念深入人心。

新理念隨之帶來了思路上的創新與發展，一個個更加符合經濟發展規律的新思路逐一明確。建設京南近海溫泉城市，打造中國最大的溫泉度假區，成為__發展的目標和有形抓手。圍繞這一目標，該縣不斷創新思路，創新舉措，大力實施兩輪驅動戰略。一方面，立足產業優勢，實施工業強縣。做大做強縣域特色產業。加快建設兩大基地、兩大園區，即：全省塑料包裝創業基地、全國生殖健康用品產業基地，規范提高革塑園區、乳膠制品園區建設，抓緊運作新建高能電池項目和帥康座椅企業上市，壯大“紅絲帶”安全套生產規模，把__打造成全省的新型綠色包裝、生殖健康用品等產業集群。另一方面，立足資源優勢，實施旅游興縣。充分發揮地熱溫泉、白洋淀、礦泉水資源和毗鄰京津的優勢，打造新的增長極，以__為中心、以溫泉城為龍頭、以白洋淀景點、白溝市場貿易為依托，打造中國溫泉旅游度假區。

凝神聚人氣　迸發新活力

近日，中國中小企業創新發展政府名單公布，__位列全國33個地方政府之中，是河北省7家上榜政府之一。縣長王義民說：“以解放思想為動力，推動經濟社會更好更快發展，是我們擔負的歷史使命。解放思想，就要進一步凝神聚力，就要進一步破解難題，就要進一步加快發展。”

思想的解放，優化了__這片創業熱土的環境，轉變了干部群眾的作風，各項工作步入了“解放思想、科學發展”的新軌道。

__把環境建設作為推進科學發展的生命線，著力優化經濟社會發展環境，該縣以提速增效為目標，深入開展了“縣級領導捆綁分包重點項目”活動，積極為企業提供優質、便捷、高效服務，行政服務效率明顯提高。舊城改造、“四新一建”活動、大清河工程、大街小巷治理等無不讓群眾拍手叫好。

第4篇：智慧園區建設規劃方案范文

關鍵詞：張谷英村；保護規劃；歷史文化保護區：文物古跡：非物質文化：生態環境；新農村建設

中圖分類號：TU984.18

文獻標識碼：A

文章編號：1008-0422(2009)05-0122-05

1　村落現狀分析

1.1　村落歷史沿革

張谷英村位于湖南岳陽縣境內，明洪武四年(1371年)，由始祖張谷英定址起造，歷經明清兩代多次興建而成，聚族而居，歷600年滄桑，至今保持著明清傳統民居建筑之風格，保存完好的古建筑群有當大門、王家煅、上新屋三大部分，總面積51000m2，現有巷道62條，天井206個，房屋1732間。因獨有的歷史文化底蘊和文物價值，使其獲得我國湘楚民居“活化石”的美譽，先后被評為“全國重點文物保護單位”和“中國歷史文化名村”。

1.2　村落歷史遺產構成分析

張谷英古村落歷史遺產由明清時期建成的遺產本體以及與之相關的環境要素構成，其中遺產本體指2001年公布的全國重點文物單位――張谷英村古建筑群所涵括建筑，即當大門、王家、上新屋、東頭岸、西頭岸、聚龍灣東片區(包括洋溪廊、議事廳等)、石大門片區(包括石大門、繡樓等)。遺產環境包括歷史建筑({∈沙、聚龍灣西、何風等)、構筑物(古井、古橋、古道、古墓葬、古跡等)和自然環境要素(水系、山體、植被等)，記載了明清時期當地的物質生產、生活方式，思想觀念、風俗習慣、社會風尚等重要的湘楚文化歷史信息。

1.3　村落特色分析

村落背依龍形山走勢，傍渭溪兩側而建。前抱大峰、旭峰、筆架3座山，四周分別有桐木、梓木、大墩、芭蕉4個山坳，呈負陰抱陽圍合及之具村大門拱衛之勢，村落建筑以一章廳為一組，呈“豐”字格局橫豎組排，主堂屋與橫堂屋皆以天井為中心組成單元，分則自成庭院，合則連為一體，穿行其間，晴不曝日，雨不濕鞋，同時巧妙地因地制宜而使渭溪貫流于村寨之中，建筑格局、輪廓形象、風貌特色渾成一個整體，提供了一個建筑可持續發展的范例。

村落的規劃與建筑布局，充分體現了“天、地、人、和”哲學、風水土木學說及“天人合一”的生態環境觀，較好地處理了人與自然共存，生生相息的緊密關系。

1.4　村落價值評價

張谷英村的歷史文化藝術價值深蘊在它那立體的建構之中，質樸的風韻，聚于一居，深邃的文化，鐘于一村，構成了研究湘楚文化的“活化石”。具有較高的建筑、民俗和藝術等多種研究價值。

張谷英古村落的歷史文化價值主要體現在古村落選址和建筑群體布局的科學性，強調與自然環境高度協調統一，反映出中國傳統風水理論指導下的鄉村聚落擇址模式；古建筑群獨特的院落組合模式，體現了受中國傳統血緣宗親制度支配的家庭聚居生活文化，具有重大的人類學和社會學研究價值，古建筑群的院落群體布置，采用獨特的主軸與次軸垂直的模式，在群體空間組合上具有重大的建筑學研究價值，是較為典型的明清湘楚村落建筑遺存，記載了明清時期當地的建筑技術和建筑工藝等建筑歷史信息，反映了地方性建筑文化和建筑藝術成就，具有顯著的地域建筑文化研究價值，再者古建筑中梁上枋上，屏門掛落，窗欞柱礎，明清風格的木雕、石刻與古村珠聯壁合，融為一體，具有較高的美景欣賞價值。

2　村落保護規劃

為了整體地保護歷史文化名村的物質形態和文化內涵，根據張谷英古村落的歷史文化價值及其環境要素的構成分析，確立了“前對筆架群峰，后靠龍形山脈，大屋臥于其中，盡顯古村聚華”總體保護的空間框架。保護歷史文化名村的內涵，突出“湘楚明清歷史文化融合地”、“張谷英民俗風情的大舞臺”的主題；保護歷史文化名村的自然生態格局，突出“天人合一”的生態環境觀，彰顯名村特色，延續歷史風貌。具體從歷史文化保護區、文物古跡、非物質文化、生態環境保護規劃及經濟結構調整規劃等加以闡述。

2.1　歷史文化保護區保護規劃

張谷英歷史文化名村保護在劃定各級文物保護單位保護范圍的同時，對傳統街區、民居街巷等有保護價值的對象劃定為歷史文化保護區，并對其進行劃級保護，依據遺產價值、保存現狀和相關地形環境等因素將歷史文化保護區劃分為重點保護區(劃當大門、王家斷、上新屋等建筑范圍保證其安全性的相關界域為重點保護區，占地7.4hm2和一般保護區北起皇帝沖、沿龍形山東北坡水渠東岸向東南，經東頭岸、何風至與渭溪河匯合的拱橋處，南由拱橋沿渭溪沙西岸向西北，經當大門、西頭岸、聚龍灣、王家煅、上新屋、長沙、廟里至皇帝沖，占地19.5hm2兩個等級，并在歷史文化保護區設置建設控制地帶(北以皇帝沖為界，東北及東面以后巒水庫西岸山背沿線為界，東南以雨頭咀、螺絲吐眼東南坡為界，西面及西南以梅城線西擴250m為界，占地183Bhm2)和環境協調區(建設控制地帶之外，以保護自然地形地貌為主要內容的區域，占地293.7hm2)，根據不同性質的區域，提出不同的保護要求，制定不同的保護、整治措施。

(1)歷史文化保護區內的保護與更新應體現歷史的真實性，風貌的完整性和生活的延續性，對保護區內的每一幢建筑，通過綜合評價其建筑建造年代、保存質量、歷史價值、風貌狀況條件，劃分為修繕(文物建筑)、維修改善(歷史建筑)、保留建筑(建筑風格與環境基本協調，質量尚可的一般建筑)、改造建筑(建筑風格與環境不協調，通過整飾尚可協調的建筑)、拆除建筑(無風貌保留價值，建筑質量差，對古村落風貌和文物保護造成明顯破壞作用的建筑)。并針對不同類型建筑制定出相應的保護、整治措施。

(2)建設控制地帶范圍內的歷史建筑與歷史環境要素絕對不允許拆除與改變，并必須按照風貌要求原樣原修，或者改善內部環境及賦予其合理的功能，對不符合風貌保護要求的新舊建筑，除影響較大而必須搬遷及拆除之外，其應逐步改造其外觀形式和建筑色彩，以達到歷史村落整體環境的統一。

(3)環境協調區內的新建建筑或更新改造建筑，必須服從“體量小，色調淡雅、不高、不洋、小密、多留綠化”的原則，其建筑形式要求在不破壞古村風貌的前提下，可適當放寬，新建建筑應鼓勵低層，建筑形式和色彩應與歷史建筑有機聯系，突出地方特色。同時加強周邊山體、植

被、水系的保護，禁止一切破壞性建設活動，保護山水與田園之間的視線通廊，突出古村的外部環境特色。

2.2　文物古跡保護規劃

文物古跡是歷史文化名城、名鎮(村)的基礎，是人類祖先勞動創造的物質和精神的珍貴產品，是人類歷史發展的結晶，是人類智慧的積淀，是一種歷史文化，其重要性正被越來越多的人們所理解，沒有歷史的國家、民族、地域在現代文化生活中必將顯得蒼白、浮淺及缺乏深沉的背景。現代文明和不斷變化的世界，正是通過從歷史的長河中吸取營養，才顯得絢麗多彩。

張谷英村已被列為國家級歷史文化名村，村內有豐富的文物建筑、歷史建筑、古遺址、古橋、古井、古墓等文物古跡，為了對此進行切實保護，按照“修舊如舊，保護原貌”的原則，綜合考慮視線分析、噪聲環境分析、文物安全保護要求、觀賞要求及歷史村落的整體保護要求，劃定文物的四至界線、建設控制地帶、風貌協調區，通過文物古跡的識別與評估(進行遺存考古、確認，記錄遺存現狀信息)、日常保養(屋頂防漏、臺基防水、材防腐防蛀，防護結構防滲、防壅、防坍等)、現狀裝修(歸整歪閃、坍塌、錯亂的構件，修補少量殘損的部分，清除無價值的近代添加物等)、重點修復(恢復結構的穩定狀態、增加必要的加固結構、修補損壞的構件、添配缺失的部分等)、環境整治(清除可能引起災害和有損景觀的建筑物，制止可能影響文物古跡安全的生產及社會活動，防止環境污染造成文物的損傷等)、遺址保護(僅存遺跡或遺址、無復原依據的，應保存原狀，保護工程以保護加固為主)等措施，對文物古跡執行不同等級的保護規定。

2.3　非物質文化保護規劃

民俗是民族文化貫徹社會生活的機制，是民族文化存在的現實表征和傳承延續方式，是激發民族民間藝術的人文生態空間，是歷史相沿而積淀形成的風尚、習慣和禮儀。

張谷英的非物質文化資源類型豐富，如民間禮儀、民間風俗、民間演藝、雕刻藝術、陶瓷藝術、傳統民間節慶活動和民間信仰等。對于非物質形態的歷史文化保護，結合物質形態的歷史文化保護、村莊旅游規劃及村落開敞空間的規劃設計，為非物質形態的歷史文化遺產提供生存與展示的舞臺。通過博物館保護方式、家庭傳承方式、長效保護機制方式、整體人文生態保護、數字化與網絡傳承方式等對非物質文化遺產進行保護與傳承。具體可通過名村展示體系、廣場規劃和村莊雕塑小品系統規劃來實現，結合旅游開發建立文物古跡和遺址標識系統、博物館系統、表演系統、數字化網絡系統，讓人們在參觀游樂中感受張谷英村歷史文化的博大精深，從而喚起我們對非物質文化遺產的保護和傳承。

2.4　生態環境保護規劃

村落內外現存的自然生態環境是形成并表現建筑和村落特征的重要因素，也是建筑與村落能夠具有特征的必備條件。因此，保護古村落的自然生態環境實質上是保護建筑與村落的生存環境，保持自然與古村落之間相容的協調關系，保證建筑與村落特征及其含義的充分表達，避免相互間的對立和沖突。

張谷英古村落的選址、興建、發展與其周邊的山水環境緊密聯系，村落背依龍形山走勢，傍渭溪而建，四周環山擁抱，閉合聚藏，觀其屋舍村莊、點穴居中、以屋包山、依山傍水，“U”形閉合，坐北朝南，因勢象形，其規劃與建筑布局充分體現了“藏風聚氣”之風水精蘊，“天人合一”之儒家理念和“人與自然和諧相處”的科學精神。然而，由于多年來對環境資源的濫用而導致古村落環境遭到一定程度的破壞。加強生態環境的保護已勢在必行。

首先應從整體空間格局進行保護，重點加強古村落與周邊大峰、旭峰、筆架3座山及桐木、梓木、大墩、芭蕉4個山坳和渭溪河的植被、綠化、水系、景觀節點、軸線、視廊、標志物等保護，正確處理保護與發展的關系，禁止一切破壞性建設活動，調整產業結構，使之對自然資源的利用取之有度，用之有節，保護資源的再生能力，彰顯充滿活力的“山水、村落、人家”和諧共生的村落特色。其次，加強古建筑群周邊環境整治，通過“保留、修整、拆除、搬遷、遷埋、綠化、亮化”等措施，對基礎設施、綠化景觀、現代墓葬等進行優化，改善人居環境。再者，加強古建筑群自身環境整治，通過“改善、保留、裝飾、拆除、更新、重建”等措施，使得整個古村落建筑風格協調統一，突出地域建筑文化特色。

2.5　新農村建設與文物保護規劃

對于傳統村落和歷史街區來說，如何謀求既能符合遺產文化價值，又可促進村落經濟與生活可持續發展的模式，是規劃中最根本的問題。《華盛頓》指出：“為了發揮最大效果，歷史性城市和城區的保護應該成為社會和經濟發展的整體政策的組成部分，并在各個層次的城市規劃和管理計劃中考慮進去”。

在張谷英村保護規劃中，為了解決新農村建設與文物保護之間的矛盾，必須進行綜合分析研究，歷史遺產作為一種不可再生的資源，必須把文物保護放在第一位，將保護歷史古跡納入新農村建設規劃中，在進行環境生態承載量評估的基礎上，作出合理的居民點調控和農業結構調整規劃，改善居民的生活環境，也有利于歷史遺產本身的保護與利用。

首先進行合理的居民調控，根據文物保護要求，進行居民容量控制，規劃將張谷英村居民點分為搬遷型、控制型、縮小型三種。針對不同類型，制定不同調控措施。在文物保護范圍中的新農村建設要依法規劃建設，對確需改造的建筑物要做到建新如舊、修舊如舊，與歷史風貌和環境相協調。同時，在堅持以文物保護為主的前提下，按照新農村建設“二十字方針”進行村莊整治規劃，改善居住環境，增設紀念標志，樹立新的村風村貌，讓古老的歷史文化煥發新的光芒。其次，加強農業結構調整：①應大力發展生態農業，結合生態環境保護要求，調整農林作物品種配置，建設農業高效特色園區(在滿足遺產保護的前提下，結合現有環境條件和農業結構，發展竹林、果木、茶葉等特色園區建設，提高農業經濟收入)。②調整和優化農業結構，推進農業產業經營(在保護區劃內建立特優農產品生產基地和聯結聯地，帶動農戶；在保護區劃外建立加工和批發交易市場，提高遺產保護區劃內農戶的經濟收入)。再次，抓住新農村建設機遇，充分發揮文物資源的獨特優勢，在保護文化遺產的同時，充分利用文物資源，發展旅游服務業，為活躍農村文化生活，帶動鄉村旅游經濟發展，從而找到遺產保護與經濟發展的平衡點。

3　規劃實施策略

3.1　建立古村保護與建設管理機構

設立專門的張谷英古村保護與建設管理機構，該機構直屬岳陽縣人民政府。主要負責人由岳陽縣領導擔任。機構組成成員應包括岳陽縣建設局、規劃局、文化旅游局、張谷英村委的業務主管人員，規劃建筑設計、文物保護和古建維修專業技術人員，主要職責應負責張谷英古村的日常保護與建設管理工作，工作內容包括參與政策制定、保護和建設的指導、協調

保護開發過程中的各種利益沖突、建設方案審查、建筑施工監督等相關方面，明確規定行政責任追究制度，對越權審批，的行為追查到底，切實保障張谷英古村保護規劃的實施。

3.2　堅持政策管理與民眾參與相結合

在傳統村鎮的保護中，目前主要是依據國家相應的法律、法規和政策，由執行機構進行“自上而下”式的管理，保護工作中還多表現為“從專業人士到非專業人士”的狀況。但這種“強勢話語”(行政的、專業的)的存在，使歷史文化遺產保護力量顯得很單薄。因此，應在遵循“政府協調支持、專家指導把關、企業具體運作、民眾積極參與、社會各方配合”的原則下，不排斥市場運作機制介入歷史文化遺產保護，應該允許并且鼓勵企業在保護規劃的指導下，對歷史建筑和歷史文化風貌區進行保護更新與再開發利用，應該充分調動廣大民眾自發保護歷史遺產的意識，對其進行專門教育，采取財政措施進行鼓勵，提高民眾的自覺性和積極性，把“自上而下”的力量與“自下而上”的力量結合起來，把法律的、行政的、專業的保護與民眾自覺的保護行為結合起來，這樣才能真正地將歷史文化遺產保護工作落到實處。

3.3　建立歷史建筑信息系統

為使對建筑的保護和管理能有可靠的根據和基礎，對古村落范圍內的每棟歷史建筑建立有效的信息系統是非常必要的。檔案的內容包括建筑的歷史情況、現狀使用情況和對建筑保護、修繕和變更建設行為的規定等。歷史建筑檔案信息系統可以作為對歷史建筑項目審議制度的主要依據。

3.4　建設項目審議監督驗收制度

對古村落內建筑的任何維修或改造，都必須由當事人向村委和縣城市規劃的管理機構申請許可，管理機構根據建筑檔案和保護規劃的要求進行個案審議，審議的內容包括：建筑的功能、建筑立面、建筑材料、建筑內部空間改造等，對符合要求的維修改造工作應予許可。

建筑的維修改造在經過許可的基礎上，在施工改造的過程中還應接受管理部門的監督，對不符合要求的施工管理部門應及時糾正。在工程結束后，管理部門應預驗收，驗收過程中如發現不適的改造，管理部門有權責令其采取補救措施如恢復原狀等，對符合要求的改造管理部門應出具書面驗收意見。

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