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在____市組織部的精心組織下,我作為____市中青年干部培訓班的一員,參加了在江門市黨校為期5天的中青年干部培訓二班的學習。這次培訓班學習的內容豐富多彩,形式多樣新穎。黨校老師以及相關領導的精彩講座,使我受益良多,增強了認識,感受到了在新時期、新形勢下自己的責任,促使我努力工作,不斷提高自己,以滿足在新形勢下社會不斷發展對我們所提出的各種要求。通過這次學習,我認為從以下幾個方面加強思想武裝,踐行核心價值觀,內強素質:
經濟和社會的快速發展,對公安機關出入境管理部門的服務水平和工作效率提出了更高要求,公安機關出入境管理部門如何充分發揮職能作用,適應并促進經濟社會發展,是我們必須時時思考的問題。如何提高科學管理和依法行政水平,是我們面臨的一項迫切任務,如何充分運用科技手段提高管理水平和工作效率,是擺在我們面前的突出問題。在全面開放的環境下,公安機關出入境管理部門的管理能力面臨更大的挑戰,非法移民活動仍未得到有效遏制,涉外突發事件及案件屢有發生,防范、打擊和處置的任務艱巨,難度加大。與面臨的復雜的形勢和艱巨任務相比,我們的工作還有很多不適應的地方,因此,我們要在思想上高度重視出入境管理工作,充分認識到出入境管理工作的重要性,增強做好出入境管理工作的責任感和使命感,牢固樹立文明古國泱泱大國的“國門”意識,“窗口”意識,內強素質,外樹形象。
隨著我市經濟社會的日益發展,中外人員交流日益頻繁,出入境管理工作量的不斷攀升,出入境管理政策的不斷放寬,手續更加簡化,要求我們在嚴格執法的同時,不但要維護好國家安全和社會穩定,還要為社會經濟的發展保駕護航,通過“執政為民、服務發展”的整改活動,讓我們每個民警充分認識到“發展是第一要務”,我們要解放思想,增強公仆意識、服務意識,提高我們服務經濟社會發展的水平和效能,對清理查找出來的差距和不足,逐條逐項進行認真梳理和修訂,著眼全局和長遠,并結合工作實際制定出一批有利于服務發展的新舉措,形成服務發展的長效機制,為我市社會發展創造良好的法制環境。
作為出入境管理系統的一線單位,我們直接面向社會,服務群眾,服務企業,我們應當將“執政為民,服務發展”與強化“文明窗口”建設相結合,不斷強化公仆意識和服務意識,切實做到一切工作為了人民群眾,依靠群眾,服務人民群眾,做到管理和服務人性化。我們要增強有形的服務,做到內化于心,把為人民服務的意識內化為為民的人文品格,進而轉化為具體的行為準則;外化于形,就是大力推進服務有形化,可見化,具體化,讓每一位民警認識到自身就是公安機關面向人民群眾的活“窗口”,在人民群眾中樹立起“人民公安為人民”的形象。
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這次,我有幸參加了市委組織部在黨校舉辦的科級干部培訓班,感覺培訓形式多樣,有課堂授課,有現場體驗;學習內容豐富,有政治理論知識,有廉政建設知識,有工作方法和藝術知識,有身心健康知識等。通過學習,我感覺收獲頗豐,有以下幾點心得體會:
聽老師講基層領導干部工作方法和藝術知識,感覺自己工作了幾十年,工作方法和藝術還有很大差距,還需要不斷學習和改進。比如統籌兼顧,都會說、都知道,但要真正做好,非常不容易,老師講到可以把分管的工作分類排隊,然后找出工作重點,把主要精力放到重點工作上,同時兼顧其他工作,既可以打造工作亮點,其他工作又不會耽誤。聯想到自己分管的工作,生豬產業集群建設、合作社示范縣建設、養殖污染治理、項目建設、畜牧統計監測等,始終感到很忙,但又沒有亮點,下一步就需要突出生豬產業集群和養殖污染治理兩個重點,打造亮點,兼顧其他工作不落后。
聽老師講反瀆職侵權工作,現場參觀檢察院的廉政建設教育基地,更堅定了自己切實做好黨風廉政建設、當一名清正廉潔的干部的決心和信心,在自己的工作和生活中一定要把好六個關、算好七筆賬,自覺抵制各種不正之風,筑牢拒腐防變的城墻,始終把好關,特別是對于自己分管的國家有關扶持畜牧養殖業的項目資金,一定要做到公開、公平、公正和透明,一定要按程序、按規定辦事,絕不偏三向四,絕不照顧關系,絕不吃拿卡要,堅決做到一身正氣、兩袖清風。
走為民路、參觀石板巖扁擔精神紀念館,看到過去石板巖供銷社人為了人民群眾,不畏山高路險,不怕嚴冬酷暑,甚至不惜生命,利用一根扁擔翻山越嶺為群眾送去生活必需品,自己心里觸動很大。聯想到自己的工作,有時加班或者不過節假日,心里就感覺不痛快;夏天下鄉為養殖戶搞技術指導服務,感覺天熱就不想去;總覺得自己分管的工作多,有時非常忙,就感覺累、感覺吃不消。要與石板巖供銷社人比起來,自己干的工作可以說是非常輕松,關鍵是要心里始終想著人民,始終把干好工作、為人民搞好服務作為自己的奮斗目標。只有這樣才能夠振作精神、提高效率,才能夠全身心地投入到工作中去,當一名合格的國家干部。
一、指導思想
以黨的十七大和市委十屆四次全會精神為指導,牢固樹立科學發展觀,按照構建大**的戰略構想,站在把殘疾人事業發展做為大**發展的一個組成部分的戰略高度,通過開展“睿智讀書”活動,使機關黨員干部把殘疾人事業和**市經濟社會發展緊密結合起來,把讀書作為一種政治責任,作為一種終身追求,作為一種生活常態,養成勤讀書、多讀書、讀好書,用讀書開闊視野、更新觀念、豐富知識、掌握觀察問題解決問題方法的生活習慣,努力形成好學習、勤讀書、善思考、肯鉆研的良好風氣,為實現我市殘疾人事業追趕型跨躍式發展,進一步推進創建學習型機關活動的不斷深入而努力奮斗。
二、活動主題
睿智讀書,終身學習,提高素質,跨躍發展。
三、活動原則
1、領導班子率先垂范的原則;
2、黨員干部全員參與的原則;
3、注重提高綜合素質的原則;
4、用豐富多彩的形式促進讀書的原則;
5、結合實際學以致用的原則;
四、活動形式
1、制定讀書活動實施意見。下發關于開展讀書活動的實施意見,在市殘聯機關范圍內掀起多讀書、讀好書、好讀書的學習熱潮。
2、推薦首批二十本讀書書目。具體書目是:《世界是平的》、《大國的崛起》、《細節決定成敗1》、《細節決定成敗2》、《于丹〈論語〉心得》、《好口才決定好人生》、《生氣不如爭氣》、《做事必先做人》、《馬云點評創業1》、《馬云點評創業2》、《馬云如是說》、《馬云創業思維》、《闖關東》、《遠東朝鮮戰爭》、《卡那基成功之道》、《行政公文寫作》、《讓你讀懂日常心理學》、《電腦知識培訓》、《他改變了中國》、《永遠的豐碑》。
3、量化選書精讀要求:每名黨員干部要精讀一本書,每季度開辟一個學習日,將各自閱讀的好書向大家進行推薦、導讀。每名領導干部每年要選讀3本書,精讀2本書。每名黨員干部每年要選讀2本書籍,精讀1本書。
4、舉辦讀書品書活動:結合工作實際,在讀書活動中,要經常舉辦讀書品書活動,開展讀書講座,座談讀書心得,暢談學習體會,交流讀書經驗,把自己在學習中所讀的好書、所悟的心得進行推薦、交流,促進讀書活動成為自覺行動。
5、舉辦讀書演講活動。機關黨支部將于“七一”黨的生日,以《對我影響最大的一本書》為題,舉辦一次讀書演講活動,培養黨員干部的讀書興趣。
6、在《**市殘疾人工作網》設立網上讀書論壇,開辟讀書角,將各自在平時學習中的讀書心得、體會上傳,進行交流,讓大家在學習交流中集思廣益、激蕩思想、共同進步。
五、幾點要求
(一)提高認識,端正態度。要高度重視并認真抓好“睿智讀書”活動,讓讀書活動體現“三個作為”。即:作為工作需要來堅持,作為生活習慣來強化,作為目標任務來檢查;讓讀書活動達到“三少三多”目標。即:要達到少一些世俗庸懶、多一些閱讀書香;少一些思想貧乏、多一些筆墨調研;少一些應酬浮躁、多一些文化內涵。讓讀書活動體現“三個結合”。即:堅持理論和實際相結合,堅持讀書和調研相結合,堅持自學和集中學習相結合;讓讀書活動提高“三個能力和三個水平”。即:提高觀察問題的能力,分析問題的能力,解決問題的能力;提高政策水平,提高理論水平,提高工作水平,推動全市殘疾人工作再上新臺階。
(二)結合實際,形成氛圍。開展“睿智讀書”活動,要從構建大**的戰略要求出發,從殘疾人事業實現追趕型跨躍式發展的要求出發,從建設學習型、創新型、服務型、紀律型、節約型、效率型機關出發,進行總體規劃設計,堅持經常讀書學習,結合黨員干部素質養成,進行長期知識儲備。讀書活動中要有動員、有安排、有檢查,要有開展讀書活動的讀書筆記本。活動中的開展心得體會和讀書交流、品書發言都要進行文字和照片記載。
市委:
20__年度我對照自己的職責和領導干部的基本條件,按照黨風廉政建設的要求,就今年履行職務的情況,從五個方面匯報如下:
一、認真學習理論,學習黨的方針政策,學習黨的十七屆五中全會精神,學習《廉政準則》,堅持正確的政治方向,堅持用領導干部的標準要求自己。我能夠理論聯系實際,在全局抓好政治學習,堅持自學,寫出心得體會和理論文章,提高政治水平,使自己有堅定的政治方向和正確的思想理論觀念,提高反腐倡廉、勤政為民的意識,使黨的方針和市委市政府的決定在我局順利貫徹,并正確有效地指導全市保密工作認真開展。
二、認真執行民主集中制,對局里的重大問題充分發揚民主,廣泛聽取意見,嚴格按要求辦理。經常召開會議聽取職工意見,研究討論有關工作情況,群策群力。今年本局認真執行民主集中制原則,堅決抵制各種不正之風。在財務、人事、業務工作方面,堅持嚴格執行各項規章制度。
三、工作作風方面,堅持黨的優良傳統和作風。做到解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新,堅持保密工作與經濟工作、社會事業發展相結合,堅持經常深入基層,抓好各單位的保密工作,重點抓好縣(市、區)、公檢法、軍工企業的保密工作。在貫徹市委加快災后重建工作中,自己帶領職工深入基層解決保密工作實際問題,特別是災后網絡信息系統的管理,做到安全暢通,無重大失泄密問題的發生。積極組織本局職工參加幫扶災后困難群眾的工作,為加快災后重建作出了積極貢獻。堅持為人民服務的宗旨,認真為群眾辦事,凡來局里辦事的,我都熱情接待,按工作原則辦好。注意抓好職工的教育管理工作,教育職工愛崗敬業,認真為群眾辦事,樹立良好的機關形象。
四、完成保密業務工作情況。今年在全局同志的共同努力下,在全市保密干部的配合下,我市保密工作全面完成了省局下達的任務,無重大失泄密問題發生。自己認真做好組織協調工作,發揮同志們的積極性,虛心向大家學習,全年我局完成的主要業務工作:一是在全市范圍內搞好載體清理專項檢查工作,組織市、縣兩級保密局的同志深入機關、鄉鎮、軍工企業等單位進行檢查。二是搞好保密法的宣傳教育工作,充分利用廣播電視、干部培訓、知識競賽等形式宣傳新修訂的保密法,教育干部提高保密意識。積極開展對保密業務干部和“重點人員”培訓工作。派員先后深入黨校、機關、軍工企業等進行保密教育,有時我也承擔講課任務。三是積極加強對重點機關、企業等單位進行保密業務指導工作。我帶隊深入各縣和市級機關大的系統以及大型企業檢查保密工作落實情況,加強經濟、科技和重大活動中的保密管理,積極開展對企業商業秘密的保密工作指導。四是派員協助市招辦順利完成了全市的高考任務,對試卷保密管理、考場保密措施等主要環節進行認真檢查督促指導。此外,還積極配合有關部門對律師資格、執業醫師資格、成人自考、會計師職稱等考試進行了保密監督檢查工作,保證考試任務順利完成。五是認真開展載體清理工作,對計算機網絡、軟件、文件傳輸方面的安全檢查工作,發現問題及使采取補救措施,為保障我市社會事業全面發展作出了積極努力。
五、廉潔自律方面。自己能夠對照《廉政準則》、懲治與預防腐敗體系建設的要求和黨政領導干部廉潔自律的有關規定,嚴格要求自
今天是我們在青年干部培訓班的第一天課程,上午我們聽取了市委黨校榮華老師主講的《突發事件與應急管理》一課,榮老師的講解深入淺出,通俗易懂,使我個人感覺到受益匪淺,同時也使我深深體會到在我們這樣一個自然災害頻發,社會公共衛生、安全事件發生概率較高的國家里,做好處理突發事件的預防同時能在突發事件發生時將其處理好已成為我們這一代人特別是青年干部時代生活的一部分,這也是檢驗領導干部是否稱職的“試金石”。下面,針對《突發事件與應急管理》的學習所得及所感進行簡單總結:
一、相關知識:
1. 突發公共事件的相關知識:
(1)。突發公共事件是指突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。
(2)。突發事件的等級及分類,突發事件可分為四類,即自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件;按照其嚴重程度及影響的分為可分為四級,一級最嚴重,依次遞減。
2. 應急管理的相關知識:
(1)。應急管理的含義及其產生和推進:應急管理也叫危機管理,它包括對突發事件的事前預防、監測、發生時的處理和處置及發生后的恢復重建;在2003年SARS發生之前,我國關于突發事件的應急管理幾乎是一片空白,在2005年,國務院成立應急管理辦,同時,地方各級政府也成立了相應級別的應急管理辦,至今,我國在應急管理工作方面,有了很大的進步和提高,這點從我們處理汶川、蘆山地震及H7N9流感一系列突發事件中可以看出來。
(2)。針對我國突發事件應急管理的形勢,我們可以看出當前我們在應急管理工作方面存在的問題:危機意識差(包括政府、領導者、公眾)、缺乏系統化、制度化的教育與訓練機制、干部隊伍素質急需加強、沒有科學的應對機制。
(3)。應急管理的對策:
a.貫穿“以人為本”的核心價值觀;
b.掌握好控制恢復活動和共同活動這兩大基本行為;
c.注意突發事件發生前的預測、發生時的冷靜決策、發生后化“危”為“機”的三個環節;
d.提高駕馭全局、快速應變、組織協調、快速決斷的四種能力;
e.堅持5s原則,即速度第一、系統運行、承擔責任、真誠溝通、權威證實。
二、學習體會:
在今天的學習中,針對當前我國在突發事件應急處理存在的問題中,涉及到領導者包括領導干部的危機意識差,干部隊伍素質仍不高等等,從近年來我國各地突發事件的發生來看,干部執政為民意識淡薄、官本位思想嚴重、缺乏系統的突發事件應急處理知識等原因都會導致突發事件影響的擴大化,所以,在我國當前經濟社會轉型的重要時期,領導干部、尤其是資歷尚淺的青年干部關于系統學習及應用處理突發事件的這項任務就顯得責任尤為之艱巨、重大。
通過本專題的學習,我認為,作為一名領導者,在處理突發事件時,應注意幾個問題:
突發事件發生之前:
1.要增強公眾的危機意識,做到居安思危,以增強趨利避害、轉危為安的能力。這方面可以深入開展突發事件應急方法的科普宣傳,同時,圍繞重點預防對象,如在校學生,敬老院的老年人等等,要采取多種措施和手段進一步宣傳預防、自救、互救等應急知識,適時開展應急演練,提高公眾的應急處置能力。
2.建立預警監測機制。通過信息情報監控系統及時發現端倪,預警信號,為及早化解各類突發事件奠定基礎,避免倉促應戰、盲目應戰等不良現象發生。
3.建立健全恢復重建體系。根據災情和各地實際,以政府為主導,社會團體、個人為依托,制訂詳細的恢復重建工作方案,包括恢復重建工作的方針、目標、資金籌集、檢查落實等。
突發事件發生之時,要做到以下四“不”:
1.承擔職責不推卸。要主動履行自身的職責。要在第一時間到達現場,掌握了解情況,協調各方,使群眾面對困難和沖突有主心骨。在關鍵時刻要敢于站出來,化解矛盾,解決問題。
2.面對突發事件臨危不亂。冷靜的態度是處亂不驚的外在表現,身為領導者要做到矛盾面前不退縮,壓力面前不低頭。樹立危機的正確態度,主動出擊,快速決策。
3.面對困難不畏難。堅持“以人為本”的核心價值觀,始終堅持把維護人民群眾的生命財產安全放在第一位;把維護生產秩序和社會穩定放在突出位置。
4.應對媒體不慌張。要高度重視媒體,發揮其獨特功能和作用。以積極的態度進行溝通,讓媒體官方正確的信息。謠言起于曖昧,止于公開,有效控制謠言的傳播,要善于引導媒體通過媒體來教育群眾,以正確引導社會輿論。
一,理論如何打動群眾,73.4%的受調查干部對此深感困惑。從方式和內容上看,當前一些理論宣傳沒有創新,大多報刊雜志的理論欄目版式陳舊,形式過于刻板、不夠鮮活,內容不夠貼近現實;理論文章大多充滿說教語氣,高高在上,缺乏感情,沒有吸引力,板著面孔,拒讀者于千里之外,打動群眾更是無從談起。一些受調查干部指出,目前的理論宣傳報道在數量上是比較充足的,但問題在于,沒有很好地在高端權威的理論刊物和普通百姓之間搭起一座橋;面向群眾、能為之解疑釋惑的理論文章和書籍較少。理論文章應該從生活中、從群眾中來,而不是專家學者們關起門來想當然。有時候即使是有一定理論基礎的黨政干部,對一些高深的理論文章也難以把握,更難以擔當起向群眾解釋清楚的職責。很多黨政干部建議,應針對不同對象,使用不同的形式和語言。呆板晦澀的文件語言,很難使群眾入耳入腦。對老百姓進行理論宣傳,應該在簡明扼要、深入淺出上下功夫,不要搞太多的名詞、太多的概念,以致把理論弄得玄而又玄,讓百姓摸不著頭腦。
二,理論如何與工作結合,指導實踐。69.4%的受調查干部對此感到困惑。在人民論壇記者的調查采訪中,很多黨政干部表示,他們最需要看得懂、說得清、用得上的理論。如果對自己的實際工作沒有幫助,他們的學習興趣就會大打折扣。一位基層干部對記者說:“我們每天都要面對各種各樣的事情,要做通老百姓的工作,要上下溝通意見,要爭取財政等支持。我們經常碰到很多新情況、新問題,老辦法不管用,新辦法又沒出來,真著急!”一位從事干部培訓多年的黨校教授告訴人民論壇記者,當前基層干部在上理論課的時候,覺得老師泛泛地講授理論知識,不解渴、不過癮,他們最想探討現實熱點問題,最想實現理論與工作的緊密結合。
三,理論學習重形式輕實質,為學習而學習,缺乏效果。55.1%的受調查干部有這方面的困惑。一些黨政干部指出,當前理論學習不少是流于形式,真正有需求有針對性的理論學習比較少,以致造成一些黨政干部對理論學習的心理疲勞。在一些地方,黨政干部理論學習不深入、蜻蜓點水、淺嘗輒止、不求甚解;理論學習計劃欠科學,結合實際少;形式較單調,成效不明顯;學習理論喊得多,做得少,往往是文件來了傳達學習一陣,求新不求深,過后就放下,并沒有認真學進去。
四,理論學習方式方法有待創新。51.6%的受調查干部對此存在困惑。理論學習像是為了完成政治任務,沒有深入實踐,學習的形式過于刻板,不夠鮮活。應當改進理論學習的形式,在集體學習的基礎上,增強廣大干部學習理論知識的興趣和信心,使學到的理論更好地指導工作實踐。可以把學習成績納入績效考核評定體系,從利益上促使領導干部學習興趣的增加;有干部建議,可以寓教于樂,把理論用新的形式來承載,比如說舉行辯論會、播放主流電影等等。學習效果不是簡單學習多少小時或者寫多少心得體會就可以衡量的,必須以工作成效為檢驗的唯一標準,要看是否推進了實際工作的發展;評估的主體也不能僅僅是上級組織,而更多的應該是下級組織、學習者個人、廣大人民群眾等。要把先進的政府績效評估理論與思想引進黨政干部對黨的理論學習的評估中。
五,一些黨政干部對理論重視不夠。50.4%的受調查干部有此困惑。尤其是一些部門領導同志,在認識上存在偏差或者誤區,認為理論宣傳是說教,只是為了上級要求而學習,為了宣傳而宣傳,主動性不夠。還有一些黨政干部對理論缺乏應有的自信和勇氣,可以說是“論理色變”。有的黨政干部認為,搞理論研究和理論創新是高層領導和專家們的事,自己人微言輕,閱歷淺薄,輕易放棄理論思考;還有的黨政干部有“三怕”的顧慮:一怕自己思維淺薄出“洋相”;二怕“班門弄斧”、自討沒趣;三怕結論錯誤貽誤工作。對此,有專家指出,黨政干部的實踐經驗對理論創新有著不可替代的作用,不能妄自菲薄。
(執筆:人民論壇記者 杜鳳嬌 )
責編/(見習)袁靜 美編/李祥峰
講老百姓最關心的事、解老百姓最困惑的問題
湖南省衡陽市委宣傳部副部長成新平:在一些地方、在一定程度上,理論學習還存在著從本本到本本的現象,還有的脫離實際,拘泥于個別詞句,不能用發展的、變化的觀點看待和分析國內外形勢、把握發展規律。理論創新要深入生活、深入實際,講老百姓最關心的事、解老百姓最困惑的問題,才是我們理論創新、理論宣傳報道的著力點。否則,簡單地做政策的注釋,只會是自說自話、自言自語,說不到群眾心里去,就發揮不了理論應有的功能。
營造學習理論的濃厚氛圍
湖南省邵陽市雙清區宣傳部副部長張雪珊:各級黨政干部要帶頭營造學習理論的濃厚氛圍。不學理論、不學技術、忙于應酬、忙于打牌的干部可以說在各級領導干部中占據了相當一部分。我們需要的不是高超的牌技而是高超的理論水平和高超的工作能力,各級領導干部要帶頭學習理論和創新理論,親自做筆記、親自研究如何更好的發展,踏踏實實地做些調查研究工作,只有這樣我們的工作才會落到實處。
既要發揮老同志的作用,又要培養年輕的研究隊伍
北京房山區政策研究室張斌:當前理論宣傳有時候不注意互動交流,只是以教訓的口氣進行宣講,看不到群眾思想活躍、掌握信息多的事實。形式上文章太長、文風呆板,不吸引人。現實中,理論研究隊伍嚴重老化,許多掌握重要課題的同志雖然水平高,但早已脫離教學、科研第一線,知識結構老化;甚至有的老師只是掛名,并不研究;有些老師理論課講得很沉悶;有些老師自己知識視野不開闊,理論更新不充分,論證不嚴密,講起理論來缺乏底氣。這樣的宣傳大概只會適得其反。建議在理論創新過程中,既要發揮老同志的作用,又要培養年輕的研究隊伍。
讓普通老百姓感受到理論學習的價值
后勤指揮學院張曉俠:目前對于黨的理論的宣傳報道在數量上是充足的。問題在于,從內容上看,理論創新不足,對現實的指導意義也不明顯;從傳播途徑來看,理論本身太嚴肅,高高在上,沒有和普通人的生活結合起來,不易讀、不好讀,老百姓自然就不讀。如何增強全社會學習理論的興趣,最核心的是要讓普通老百姓感受到理論學習的價值,對自己、對家庭、對社會有什么意義。
從理論宣傳的角度來講,媒體有很大的操作空間,它起到一個上傳下達的作用。但現在黨報離高端太近,離群眾太遠,自然讓人產生抵觸情緒。建議把理論學習成績納入職稱等評定體系,增加大家理論學習的動力。
既要高舉時代旗幟,又要富有時尚氣息
一、加強學習,努力提升政治素質和思想認識水平
今年計財處全體干部能夠按要求認真參加市局組織的政治業務學習、輔導講座等學習教育活動,并認真撰寫政治筆記,心得體會。重點從三個方面加強了政治理論和思想認識內容的學習。
一是認真學習了自治區黨委及烏魯木齊市委關于貫徹學習黨的十會報告等文件精神和領導講話。結合稅務工作實際,對重大投資項目對區域稅收的影響,振興規劃一系列政策出臺和落實后對稅收收入的影響程度等問題進行了認真思考,大家解放了思想,轉變了思維,在政治上、思想上做好了充分準備。
二是參加了公務人員職業道德建設學習培訓。按照以德才兼備,以德為先的標準,嚴格要求和教育處室干部,工作中要不斷增強公務員職業道德的水平和能力。
三是加強了計財工作業務學習。為了確保計財工作更加規范,高效的運轉,針對工作的需求,制定和完善了各項管理制度。建立每周業務學習例會制度,把學習內容與實際工作相結合,增強工作的主動性,抓好處室每位干部工作計劃的工作落實,以電算化的全面應用來提高工作效率,完成了收入進度查詢系統的應用,大大提高了工作效率和數據準確率,減輕了基層負擔。
二、認真履行工作職責,努力完成各項工作任務
(一)稅收計劃、會計、統計和票證工作
1.結合實際測算下達2013年度地方級稅收分征收單位稅收計劃建議和報告。
2.及時了解、監督計劃的完成情況,認真做好月份稅收計劃完成情況報告并及時上報。
3.積極落實稅收分析例會制度。按時召集各處室及區(縣)局召開稅收分析例會,收集、匯總稅收分析例會資料。
4.認真組織20__年稅收會統報表年度會審工作。組織了系統內9個區縣稅務局稅收會計統計人員進行20__年稅收會統報表的年度會審會議;參加了全疆報表會審工作,及時準確地將反映烏魯木齊市地稅稅收完成情況的報表上報自治區地稅局。
5.組織安排布置20__年全系統稅收統計的企業劃型及相關年報表統計工作。
根據國家稅務總局的要求,年初安排布置對全系統納稅企業、個體工商業戶按規模進行企業大、中、小、微型的劃分工作。為準確反映我市各類企業的稅收分類情況,我們多次與區局計財處、中軟公司和烏魯木齊市國稅局溝通聯系,將自國稅取得的數據導入稅收征管軟件中,減輕了基層工作人員的負擔,并按規定時間將20__年度統計報表上報區局。
6.進行稅收會計檢查。利用市地稅局稅收票證檢查的契機,5月份對8個基層單位進行了稅收會計、“三代”稅款手續費審核工作的檢查,針對發現的問題現場給予解答,并要求改正,對被檢查單位提出的問題進行整理,結合當下實際工作對稅收會計、統計及相關工作流程進行了重申,并下發。
7.按月根據各區(縣)局上報的數據報區局,稅收電旬報。編報市局稅收收入進度表,每月根據各區(縣)局上報的銀行對賬單與人民銀行進行市級收入的對賬,每月對國稅代征兩稅兩費數據進行統計;
8.根據區局工作安排,開展了稅收調查工作,安排各區(縣)局6月份對上報的數據進行匯總、審核。
9.擬定2013年稅收票證各項工作 通知、安排、計劃。
10.認真開展了2013年稅收票證檢查工作。此次檢查對市局系統11個用票單位,176個持票人,貨物運輸業代征,郵政門市代征,進行了檢查。檢查范圍為20__年1月至2013年5月的稅收票證使用、管理和稅款繳庫情況。重點檢查征管系統票證管理中票證數據的查詢核對。對檢查單位的情況和問題進行了通報,并監督進行整改。上報了2013年稅收票專項證檢查的報告。
針對“營改增”工作的推進,重點檢查貨物運輸業代開票情況,并要求貨物運輸業代開工作近期要嚴格票證、手續費等結報、繳銷、申報工作。
對檢查單位的情況和問題進行了通報,并監督進行整改。上報了2013年稅收票專項證檢查的報告。
11.認真組織學習了國家稅務總局令28號《稅收票證管理辦法》,要求各區、縣局要做好票證的盤點、計劃領用票證工作,特別要做好2013年下半年的票證領用計劃,已便合理的使用票證,避免造成稅收票證的浪費。對已停用的各類稅收票證做好清理造冊工作。
(二)稅收分析及重點稅源工作
每月21日給區局上報重點稅源企業數據;上報一季度重點稅源企業分析報告;上報20__年全年、2013年一季度稅收高風險企業數據核查報告;上報20__年納稅大戶稅收核實數據。
(三)財務及經費管理工作
1.每月對本系統的經費報表進行審核、匯總、考核和管理,按時上報區局。每月審核匯總本系統“三代”稅款手續費明細表、結報單,提供經費結余情況表。負責市本級經費會計業務,進行賬務、報表的處理。每月完成本系統房改資金賬戶的會計業務工作。每季與財政部門對賬。
2.部門決算工作:組織召開本系統20__年度部門決算編報會審會議,圓滿完成了各核算單位的決算,及系統決算,并對2013年財務情況進行了分析及績效評價。參加區局部門決算會審工作。
3.根據自治區地稅局《關于做好20__年財政供給單位人員信息數據更新工作的通知》,對各預算單位20__年單位信息和人員信息變化情況,進行了數據更新工作。為了保證信息數據的準確性,本次報送工作采用會議形式集中編制,由各預算單位具體負責此項工作的財務人員參加。各單位認真審核上報的信息,保證各項數據真實、準確、完整,且與相關報表數據保持一致,同時報送相關的文字說明,為次年的統計工作打好了基礎。
4.系統稅務經費統籌工作。今年我局為了進一步加強我市地方稅收收入征管,適度控制稅收征管成本,增強統籌調度資金的能力,實現在稅收征管經費籌集和支出方面逐步實現計提標準統一、無差別化管理的目標,依據市財政對烏魯木齊市地稅系統稅收征管經費實行“固定基數、增長提成”的方案,在系統內推行稅收征管經費總掛總提,統籌安排使用的經費管理辦法。這種新的經費管理模式的實施即有利于各區(縣)局更好的依法征稅,而非任務征稅。又有利于改變各區(縣)局之間收入不平衡的的現狀。更有利于基層干部專心抓收入,抓隊伍建設,集中精力投入到組織收入工作中去。
5.市局在保基本、持均衡的前提下,著力向基層傾斜,合理統籌安排支出,確保經費收支平衡。對15個預算單位的支出情況進行了測算,核定了固定公用支出及人員支出。由于市局統籌安排使用的經費只占稅收征管經費固定基數的60%,在用于保證各區(縣)局基本固定支出的前提下,為了更好地開展各項稅收工作,經費不足部分可由各區縣財政部門按照稅收征管經費固定基數的40%及稅收收入的增長提成予以彌補,由各區縣財政部門直接撥付同級地稅部門。各區(縣)局應加強稅收征管,嚴格稅源控制,應收盡收,保障稅收收入的可持續增長,將爭取到的稅收征管經費由于本單位的能力建設以及為納稅人服務支出、辦公經費補助等方面。
6.同時,對市局機關、機關服務中心、干部培訓中心、機關工會、稽查局、第一分局上報本部門2013年預算收支情況。通過對這六個核算部門上報的預算支出情況進行審核,并結合歷年來實際收支,核定的預算收支情況,做到了統一部署、統籌兼顧、突出重點、厲行節約,統一標準,綜合預算,取得預期效果。
7.完成了本系統“小金庫” 長效機制工作檔案報表報送工作。治理“小金庫”長效機制檔案報表包括《單位開設銀行賬戶情況表》和《單位非稅收入收繳情況表》,涉及16個核算單位。清理后規范賬戶65戶,清理20__年上繳非稅收入 87.69萬元。包括資產出租出借收入81.74萬元,資產處置收入5.59萬元。通過治理工作的開展,要求各單位要進一步加強對“小金庫”治理工作的思想認識,努力克服消極思想和懈怠情緒,認真總結經驗,積極查找不足,鞏固“小金庫”專項治理工作成果。認真落實治理“小金庫”長效機制的建設,從健全懲治和預防腐敗體系,加強黨風廉政建設的高度,將“小金庫”治理納入日常監督管理工作中,常抓不懈,從源頭上防范和杜絕“小金庫”問題的發生。
8.進行了系統規范職工食堂管理調研工作。落實自治區黨委巡視組對20__年系統存在津補貼發放不規范的問題整改情況的工作。
9.“三代”稅款手續費工作。上半年年共核撥手續費2100萬元。
(四)基建項目及政府采購管理
1.完成了2013年各基層單位上報的基建計劃的收集整理、過會和批復工作,并按基建管理相關要求向自治區地稅局上報了2013年基本建設項目計劃及預算資金的申請。累計申請基建項目資金700萬元。(2013年市局共上報區局新建基建項目兩個,分別為市地稅局檔案館和米東區地稅局職工食堂項目,批復6個基層單位基建項目8個,其中包括:1、米東區對局辦公樓進行整體粉刷及整修。2、經濟開發區對舊辦公樓征收大廳進行整體裝修。3、稽查局擬對職工食堂進行擴建并整體裝修。4、天山區對局辦公樓的五樓、六樓進行改造以及對解放北路稅務所改造裝修。5、縣局對局辦公樓二樓露天曬臺進行全封閉改造。6、培訓中心對二樓多功能廳主席臺等進行改造重 修。
市局要求各單位在接到基建批復通知后盡快組織相關人員成立領導小組,嚴格執行財務、基建等有關規定,并按照政府采購相關要求進行工程項目招投標,市局計財處將對新批復的基建項目的開展實施情況進行監督檢查。)
2.對接做好了縣地稅局甘溝鄉稅務所前期開工的各項準備工作,并組織多家單位開展了新追加的稅務所配電工程項目(全室內)的競價談判,目前該稅務所正處于施工階段。
同時,組織協調了甘溝鄉東風村的援建項目,加緊完成設計院設計規劃,確定項目施工方案等各項前期準備工作。
3.開展了市地稅局檔案館立項等各項資料、申請的前期申報工作。
4.開展了市局系統閑置資產(房產、土地)摸底調查工作(目前此項工作仍在繼續),同時推進同國稅局資產置換的各項前期準備工作。
5.下發了2013年度政府集中采購目錄和分散采購限額標準,并就2013年的政府采購工作作出了相關要求。
6.完成了2013年一季度和上半年政府采購報表的報送工作。
7.共完成了36筆政府采購申請的審核、批復工作,其中集中采購6筆,分散采購(自行采購)30筆(經財政局批準集中轉分散2筆)。
(五)國有資產管理工作
1、完成了各單位20__年資產占有使用權登記年檢及審核上報工作。
2、完成了各單位20__年資產信息報表的審核上報工作。
3、完成了基層單位上報的資產處置審核、核銷工作。
4、協調組織開展了市地稅系統資產盤點條碼設備配置工作。
(六)審計工作
1.按照區地稅局工作安排,配合自治區審計廳對我局進行了延伸審計工作。期間,陪同區審計廳工作人員前往市局所屬4家單位(沙區、新市區、頭區、經濟區)實地查看,核實了應征未征及減免稅、欠稅等數據情況。
2.陪同區審計廳工作人員前往2家企業(自治區鋼鐵運輸公司—頭區、新疆藍天石油化學物流有限公司—沙區)進行了實地查看,核實了企業申報等情況。
3.對稅率執行情況進行了核實。區審計廳工作人員通過區局數據庫篩選了一些企業數據,經市局征管處核實情況后,回復報送了核實結果。
4.配合市審計局對我局系統單位進行了為期近兩個月的年度審計工作,提前安排好審計辦公場所和所需辦公用品,隨時按其要求協調所屬單位接受審計及報送有關資料,做好后勤保障工作,此項工作順利完成。
5.根據《自治區地方稅務局領導干部經濟責任審計暫行辦法》的規定,按照市局人事教育處的要求,我處抽調所屬單位人員成立審計組,于2013年5月28日至30日對烏市地稅局原機關黨委副書記王哲同志和水磨溝區地稅局原黨組書記、局長桑希華同志,履行經濟責任的財務收支情況進行了審計。審計工作得到了相關部門及領導的支持配合,審計組順利完成了審計工作。
(七)車輛管理、裝備工作
1.年初,根據區地稅局車輛配備管理規定,安排布置了市局系統各單位上報本年及下一年度的車輛購置計劃工作。匯總后,經市局黨組會議研究同意,分別上報了2013和2014年度車輛購置計劃的請示。
2.根據區地稅局核定給我局系統公務用車車輛編制情況,按照《自治區地稅局計劃財務處關于核定烏魯木齊市地稅局車輛編制的通知》(新地稅計財便函〔2013〕33號)和《自治區地方稅務局關于重新核定全區地稅系統公務車輛編制的通知》(新地稅函〔2013〕155號)的相關規定,給我局系統核定公務車輛總編制247輛,其中:一般公務用車15輛,執法執勤用車232輛。
雖然此次重新核定車輛編制工作政策性強、涉及面廣、時間緊、工作量大,但是接此通知后,及時統籌安排,領會文件精神,認真統計所屬各單位的管轄機構數、納稅登記戶數、人員編制數等各項數據,對所屬各單位的現有車輛進行了摸底,按照“保持存量、統籌安排增量”的原則,嚴格按照規定的標準核定了所屬各單位的車輛編制,經市局研究同意按時上報了《烏魯木齊市地稅局關于核定車輛編制報告》。
3.根據《自治區地方稅務局關于烏魯木齊市地方稅務局公務車輛編制的批復》(新地稅函〔2013〕183號)規定,及時對所屬13個單位分別下發了核定的車輛編制通知。
4.為了進一步加強今后全局系統公務用車管理工作,不斷提高公務用車配備、使用、管理的規范化、制度化、科學化水平,就市局系統公務用車管理工作下發了《烏魯木齊市地方稅務局關于進一步加強公務用車管理工作的通知》,進一步明確了公務用車車輛的具體配置標準等相關規定和要求。
5.根據《自治區地稅局計劃財務處關于上報車輛購置計劃的通知》(新地稅計財便函〔2013〕50號)要求,定編后重新上報車輛配置計劃。接此通知后及時安排了此項工作,按照新定的車輛編制數,匯總了缺編的單位重新上報的車輛配置計劃,經市局研究同意按時上報了《烏魯木齊市地稅局關于2013年車輛配置計劃的請示》。
6.根據區地稅局工作安排,需各單位對現有車輛進行三方(控辦、車管所、單位資產)信息核對工作。為完成好此項工作,努力解決好車輛的遺留問題,及時組織召開了專題會議,安排布置所屬各單位將現有所有車輛進行認真、仔細地摸底清查,并提出了相關工作要求。
7.服裝的后續配發工作。對系統13個單位,服裝配飾進行了發放。對新增人員服裝、鞋帽、領章帽徽、領帶等發放。
三、其它方面
1.積極配合市審計局、區局督察內審處對我局20__年稅收計劃執行情況進行審計。
2.積極準備材料,按月參加市政府經濟運行會。
3.為其它相關部門提供數據,做好數據的解釋使用數據共享服務工作。
4.進一步加強了與財政、統計、經濟與發展改革委員會、人民銀行、國稅局等部門的工作協調。為其它相關部門提供數據,做好數據的解釋使用工作。協助市財政局、市委財經辦、市統計局、市委秘書處搞好稅收情況的分析。
四、存在問題及改進措施
1、工作中的預見性還需進一步加強,有時有忙于應付的現象,使一些工作在完成的過成中沒有深度。
2、對區、縣局業務指導工作還需進一步深入。經常下基層解決基層工作中的難題和問題。
3、要 繼續加強學習,練好內功,提高自身素質,不斷的向實踐學習,向先進學習,向書本學習,以適應新的稅收征管模式的需要。
4、要進一步增強工作的預見性和主動性,主動溝通,及時匯報,工作做到早安排、早打算、早落實。深入基層、掌握情況,及時決策。
五、下半年工作計劃及措施:
1.完成上報車輛三方(控辦、車管所、單位資產)信息核對工作。
2.做好新的車輛登記簿的注冊登錄工作。及時匯總上報滿足條件的報廢車輛工作。
3.對清理出的車輛遺留問題,進行分類匯總上報,逐步解決好這些問題。
4.開展本系統20__年度內部財務收支情況的審計工作。對市局所屬15個財務核算單位的20__年度內部財務收支情況實施審計,審計面達100%。具體工作為:制定審計方案、下發審計通知書、進行實地審計、擬定審計報告底稿并分別下發被審計單位、收集各單位意見反饋、擬定審計決定并下發被審計單位,收集各單位整改情況。最后按單位分別整理裝訂完整資料。
5.繼續配合自治區地稅局和指導區、縣局做好稅收票證的管理工作。嚴格執行和遵守《稅收票證管理》的各項規定。對今后稅收票證領用、發放做到有效、及時,積極到位地為征收第一線服務。
6.繼續做好縣地稅局甘溝鄉稅務所和東風村援建項目的各項施工工作。
7.繼續推進市地稅局檔案館的前期立項等各項工作。
8.繼續推進同國稅局資產置換工作。繼續做好基層單位上報的資產處置審核、核銷工作。