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為貫徹落實關于 “保證工業用水,增加生態用水,節約農業用水、穩定生活用水”的要求,通過對全縣農作物灌溉用水情況進行調研論證,現總結如下。
1 若羌縣基本情況
若羌縣地處巴音郭楞蒙古自治州東南部,塔克拉瑪干沙漠東南緣。這里的氣候特征:農區屬溫帶大陸性荒漠干旱氣候,是世界同緯度最干旱地區之一,氣候溫暖,日照充足,熱量豐富,干燥少雨,晝夜溫差大,平原年平均氣溫11.5℃,無霜期193天,年日照時數3000~3100小時,年大于10℃積溫4155℃,相對濕度38~50%,年平均降雨量17.4mm,年蒸發量2902mm,為降水量的167倍。土地狀況:若羌縣土地總面積為29819萬畝,其中:宜農地1778萬畝,占總面積的5.96%。全縣共有耕地30.5萬畝,占宜農地的1.72%。
2 若羌縣農作物需水情況
截止目前,全縣農作物播種面積達20.11萬畝(鐵干里克鎮農作物播種面積為56181.4畝,吾塔木鄉20464.7畝,瓦石峽鎮65686畝,若羌鎮146畝,國營牧場1533.1畝,塔什薩依開發區57094萬畝)。主要播種棉花、小麥、玉米、豆類、棉花、瓜及其它農作物。由于基本農田種植的紅棗和棉花、小麥套種,水量不重復計算。荒地種植的棉花采用模下滴灌技術,包含在農業用水內。具體各鄉農作物用水情況如下:
冬麥:基本農田為壤土,全生育期需澆水6-7次,第一水和灌漿水在120m3以上,其它各水每次需80m3,畝均需水650m3?;牡貫樯承酝寥溃瑵B透性強,澆水次數偏多,畝均需水700m3。
棉花:基本農田為壤土,全生育期需澆水6-7次,每個水80m3以上,畝均需水600m3。荒地為沙性土壤,滲透性強,澆水次數偏多,畝均需水700m3。
瓜類:基本為荒地種植,全生育期需澆水9-10次,每個水45m3以上,畝均需水400m3。
紅棗:全生育期需8-10次,在棗樹萌芽期和果實膨大期需漫灌2次,需水200方,其它每期用水80方,畝均用水700m3。
2.1 鐵干里克鎮播種面積56181.4畝,鐵干里克鄉每年播種各類農作物需農業用水7281.19萬m3,減去基本農田種植的小麥、棉花重復用水部分,實際農業用水6715.41萬m3。
2.2 吾塔木鄉播種面積20464.7畝,吾塔木鄉每年播種各類農作物需農業用水3926.06萬m3,減去基本農田種植的小麥、棉花重復用水部分,實際農業用水3535.13萬m3。
2.3 瓦石峽鎮播種面積65686畝,瓦石峽鄉每年播種各類農作物需農業用水7225.992萬m3,減去基本農田種植的小麥、棉花重復用水部分,實際農業用水6636.12萬m3。
2.4 若羌鎮播種面積146畝,全部在荒地種植的小麥,按畝均用水700m3計算,需用水10.22萬m3。
2.5 2015年全縣農業用水總量:鐵干里克鎮需農業用水6715.41萬m3,吾塔木鄉需農業用水3535.13萬m3,若羌鎮需農業用水10.22萬m3,國營牧場需農業用水92.82萬m3,瓦石峽鎮需農業用水6636.12萬m3,塔什薩沙開發區需農業用水5642.06萬m3。全縣總計需農業用水2.263億m3。
3 我縣現有河流及地下水情況
我縣境內有若羌河、瓦石峽河、塔什薩依河、米蘭河等14條大小河流組成,均屬內陸型河流,總年徑流量11.76億m3,有大小湖泊15個,水域面積1253.7km2。目前,若羌縣已開發利用的河流有若羌河、瓦石峽河和米蘭河(米蘭河為農二師36團所用),總年徑流量2.69億m3。其中:若羌河年徑流量0.86億m3,瓦石峽河年徑流量0.47億m3,米蘭河年徑流量1.36億m3。以上三條河流已開發利用1.21億m3。
3.1 若羌河流域水資源的開發利用情況
地表水開發利用情況:若羌河是若羌縣的重要水源之一,年徑流量0.86億m3,平均徑流量2.8m3/秒。目前若羌河流域地表水資源引水量0.36億m3,主要灌溉鐵干里克鄉、吾塔木鄉區域內基本農田。
地下水開發利用情況:目前若羌河流域(鐵干里克鄉、吾塔木鄉)地下水灌溉面積為11.44萬畝,已有灌溉機井860眼,按畝均灌溉定額800m3計算,每年提取地下水0.9億m3。
3.2 瓦石峽河流域水資源的開發利用情況
地表水開發利用情況:瓦石峽河年徑流量0.47億m3,平均徑流量2.17m3/秒。目前瓦石峽河流域地表水引水量0.21億m3,主要灌溉瓦石峽鄉區域內基本農田。
地下水開發利用情況:目前瓦石峽河流域地下水灌溉面積為8.2萬畝,已有灌溉機井300眼,按畝均灌溉定額800m3計算,每年提取地下水0.65億m3。
3.3 塔什薩依河流域水資源開發利用情況
塔什薩依河年徑流量為2.08億m3,地表水未開發利用。目前,塔什薩依河流域地下水灌溉面積為5.66萬畝,已有灌溉機井220眼,按畝均灌溉定額800m3計算,每年提取地下水0.45億m3。
4 “十二五”末我縣農作物面積及用水情況
一、栽培歷史及分布
中華龍爪果在我國栽培利用的歷史悠久。早在《詩經?小雅》中就有“南山有枸”的詩句?!蛾懯琛分姓f:枸樹山木,其狀如櫨,高大如白楊,枝柯不直,子著枝端,大如指,長數寸,啖之甘美如飴,八九月熟。今官園種之,謂之木密。古語云:“‘枳枸來巢’,言其味甘,故飛鳥慕而巢之”。世界各地的科學家們都對拐棗有濃厚的興趣。原蘇聯學者曾對拐棗樹做過不少研究,認為拐棗在地球上已經有500~1000萬年的歷史,是地球上最古老的植物之一。其品種主要有:紅拐棗、綠拐棗、白拐棗、胖娃娃拐棗四種。我們吃的拐棗并非它的果實,而是它肥大的果梗。其真正的果實小,圓球形,大如豌豆,堅硬而干燥,有三條縱溝,為黃褐色瘦果。果梗膨大為肉質,肥大,扭曲,黃褐色或青黃色味甜,稍帶澀味,酒香撲鼻。
中華龍爪果在陜西、四川、重慶、湖北、江西、江蘇、浙江、福建、廣東、安微、河北等地廣為分布,我縣有零星種植,個別樹已開始掛果。中華龍爪果抗逆性強,適應性廣,耐干旱,耐瘠薄,抗嚴寒,耐高溫潮濕,抗病蟲害強,喜生于向陽、濕潤、土壤肥沃、排水良好的環境,PH值中性,6月初開花,11月底果實成熟,果實成串狀,一串12-20粒,果實緊連,果面紅褐色,果肉肉質細嫩、柔軟、汁液中等偏少,味極甜,種皮紅褐色,一個果實含3粒種子,種皮革質胚黃白色,不易吸收水分,果實很耐貯運,常溫下可貯存2個月。
二、對環境條件的要求
澧縣位于湖南省北部,常德市北部,澧水下游,東徑111°12′19〃-112°04′15〃,北緯29°16′30〃-29°57′30〃??h境東南西三面分別與安鄉、津市、臨澧、石門接壤,北與湖北省毗鄰。
澧縣宜林面積巨大。澧縣地處武陵山余脈向洞庭湖過渡的地帶,地域呈彎月形,地貌復雜,山、丘、平、湖均有,以平原和崗地為主。西北部以山丘為主,北部和南部以崗地為主,總面積2107.3平方千米,其中平原1047.87 K,占50.5%;崗地503.69K,占24.27%;丘陵235K,占11.33%;山地156.17 K,占7. 53%;湖、河、水庫堰塘等水面132.28 K,占6.37%。
澧縣氣候土壤條件適宜。澧縣屬于中亞熱帶濕潤季風氣候向北亞熱帶濕潤季風氣候過渡的地帶,氣候溫暖,四季分明,熱量豐富,雨量豐沛,春溫多變,夏季酷熱,秋雨寒秋,冬季嚴寒。年平均氣溫16.7℃,年降水量1200-1900毫米,無霜期272天。成土母質主要有第四紀紅色粘土、河湖沉積物、灰巖分化物、紫色砂巖、頁巖風化物、砂巖風化物、板頁巖風化物7種。土壤共分為水稻土、潮土、紅壤、紅色石灰土、黑色石灰土、紫色土、黃壤7個土類,其中以水稻土、紅壤、潮土為主要土類。
野生中華龍爪果是我縣特產之一,俗名鬼爪子,以前在山丘地就有分布,采食酸棗是許多人兒時難忘的記憶,只是多年不受人們重視,資源銳減,亟需成片栽植管理。根據中華龍爪果的生物學特性,結合我縣的自然地理條件,不難看出,我縣十分適宜中華龍爪果的栽培,且林地面積較大,林權改革后,農民發展林業經濟的愿望強烈,中華龍爪果在我縣是能栽培成功,有發展前景的。
三、栽培技術
(一)選地整地。中華龍爪果,雖適應性強,但喜生于向陽、濕潤、土壤肥沃、排水良好的中性環境。栽植前要選好宜林場所,穴墾,穴1米見方,坡地為防止水土流失,可挖成魚鱗坑,株行距:3×5m,每畝44株,數年后改為6×5m的株行距,每畝22株。
(二)育苗。栽培主要用種子繁殖,在11月成熟時收取種子,用濕沙層積法催芽,一層種子一層濕砂堆藏,50-60天即可出現胚根凸起,整好苗床,點播或條播,深2-3厘米,4月初即可出苗,待苗長出3-5片真葉時間苗,留強去弱,苗期要經常澆水,施肥,促進生長,冬季苗木達70cm-100cm即可移栽;也可用壓條和分根法繁殖,在春季將枝條拉下,割一1/3的小口,壓于地下,保持濕潤,夏季可形成愈傷組織,生根,冬季或翌年春天可以移栽。
(三)栽后管理。中華龍爪果幼苗生長緩慢,要加強幼樹的管理。一般3-5年才開始掛果,每年春夏雜草生長時要松土除草,干旱時及時澆水,春季3月,夏季6月,冬季11月施三次肥料,促進生長;利用現代矮化拉枝技術,可以提前到3-4年掛果。在栽后的第二年,小樹長達1.5料時把主桿拉彎,讓其分生二級枝條,再用同法拉枝,在第三級和四級枝條上即可開花結果,并且樹枝向四面展開,達到早結果,多結果,提高經濟收入;樹型采用自然開心型,干高1米左右,截干后留3-4個主枝,使其向四方均勻分布,以50-60度斜生,并在主板兩側選良好的分枝2-3個作為付主枝,使其角度略大于主枝,這就是中華龍爪果的定形。在距干較遠處再選留側枝,隨后任其發展,均勻分布即可。幼樹修剪的原則是疏而不截,一般是疏去過密枝、徒長枝、細弱枝,保留強壯枝。經3-5年即可形成一個豐產樹型骨架。盛果期大樹連年結果后,主要是回縮頂端枝,疏除細弱枝,控制結果部位外移。緩阻樹冠擴張,使養分集中以增強樹勢,選留好內堂枝,培養強壯結果母枝,實現全樹冠立體結果;每50-60畝為一小區,營造一條良好的防護林帶,帶寬6-10米,其長度與方向則視其地形而定,栽在北方。選擇速生、常綠、高大、抗迎性強樹種。一般用樟、大葉女貞、木荷、國外松混栽;中華龍爪果主要蟲害為天牛,人工捕捉或毒簽毒殺幼蟲能夠有效的防治。
(四)收獲加工和出售。果實未成熟好時,果梗含有較多單寧酸,味酸澀難食,在冬季11月霜降后經過幾次霜凍,果梗變為紅褐色時采摘,剪下果枝,儲于陰涼處,后熟7-10天后,即可鮮品出售,也可陰干壓汁銷售。
四、開發前景
中華龍爪果樹姿優美,蒼桑翠綠,婀娜多姿,是很好的園林綠化樹種。
中華龍爪果全身都是寶,其果、籽、葉、皮、根全部可藥用。據《中華大辭典》記載:其味甜、性干,健脾胃,滋陰補血,解疲勞,健腦增智,對風濕麻木,貧血、腎炎等都有特別療效。中華龍爪果含糖量達48%,為目前所有果品含糖量之最,果甜而香氣濃郁,風味獨特,回味悠長,能增加食欲,還具有神奇的解酒功能。
中華龍爪果木材硬度適中,紋理美,是建筑和制造家俱的良好用材。
總之,中華龍爪果是集食用、保健、藥用、觀賞、用材于一體的珍貴樹種,具有廣闊的發展前景。
五、效益與分析
中華龍爪果五年即可掛果,六至七年進入盛果期,一串果重100-200克,大的有500克,每公斤15-20元,豐產林畝產高達2000公斤以上,每畝可創收3-4萬元。每畝前6年投入概算:①每畝每年管護投入100元×6年=600元;②農藥10元×6年=60元;③肥料40元×6年=240元;④第一年大穴投工1100元;⑤苗木每畝44株×1元=44元;合計2044元/畝。除去成本及其他支出,每畝可獲純利2700―3700元。
在研究生教育的整個過程中,學位論文質量的高低是衡量研究生培養質量的重要標志。而論文質量的高低,很大程度上取決于論文開題報告做的細致程度。論文開題報告做的細致,前期雖然花費的時間較多,但寫起論文來就很順手,能夠做到胸有成竹,從而保證論文在規定的時間保質保量地完成;但如果不重視論文開題報告,視論文開題報告為走過場,寫起論文來就會沒有目標,沒有方向,沒有思路,可能就要多走彎路,也很難保證畢業論文的質量。
一、論文開題報告的意義
碩士論文開題報告是研究生在完成文獻調研后寫成的關于學位論文選題與如何實施的論述性報告。論文開題報告既是文獻調研的聚焦點,又是學位論文研究工作展開的散射點,對研究工作起到定位作用。
寫論文開題報告的目的,是要請老師及專家們幫忙判斷一下所研究的選題有沒有價值,研究方法是否奏效,論證邏輯有沒有明顯缺陷。因此論文開題報告就要圍繞研究的主要內容,擬解決的主要問題(或闡述的主要觀點),研究步驟、方法及措施為主要內容。但筆者在工作實踐中發現有很多學生往往在論文開題報告中花費大量筆墨敘述別人的研究成果,談到自己的研究方法時,往往寥寥數語一筆帶過。這樣,不便于評審老師指導。
二、如何寫論文開題報告
(一)論文開題報告的前提——通過理論思維選擇課題
在工作實踐中,發現碩士研究生論文開題報告中存在的普遍問題是選題不合適。有的提出的問題太過“平庸”,有的選題范圍太大,研究內容太多、太寬泛,提出的問題不切合碩士生的實際,實踐操作起來難度較大。如有的學生提出的論文題目:“新型中性鎳催化劑的研究及其催化合成聚乙烯、聚丙烯的研究”,此選題有意義,有創新,作者的研究思路也比較正確,但論文選題范圍太大,研究內容對于一個碩士生來說明顯偏多,無法按時完成。因此應重新確定研究內容,注重項目的可操作性。
那么如何選擇研究問題呢?這里要強調的是通過理論思維來發現研究問題。
理論是由一系列前設和術語構造的邏輯體系,特定領域的理論有其特定的概念、范疇和研究范式,只有在相同的概念、視角和范式下,理論才能夠對話。只有通過對話,理論才能夠發展。碩博論文要想創造新理論很難,多數是在既有理論的基礎上加以發展。
其次,選擇問題是一個“剝皮”的過程,理論問題總是深深地隱藏在復雜的現實背后,而發現理論問題,則需要運用理論思維的能力。這就需要我們不斷鍛煉和提高自己的理論思維能力,需要在日常的學習中,不斷總結和分析以往的研究者大體是從哪些視角來分析和研究問題,運用了哪些理論工具和方法,通過學習和總結來不斷提高自己的理論思維能力,從而選擇具有學術理論價值和應用價值,并與國家經濟建設及導師承擔的科學研究項目緊密結合的研究問題。
(二)做好文獻綜述,為論文開題報告打好基礎
在研究生論文開題報告會上,出現的普遍問題是對文獻的研讀不夠,對研究背景的了解不夠深入,對研究方向上國內外的具體進展情況了解不夠全面、詳細,資料引用的針對性、可比性不強。有很多學生沒有完全搞清論文開題報告與文獻綜述的區別,他們的論文開題報告有很多僅僅是對前人工作的敘述,而對自己的工作介紹甚少。
文獻綜述的基本內容包括:國內外現狀;研究方向;進展情況;存在問題;參考依據。這是對學術觀點和理論方法的整理。同時,文獻綜述還是評論性的,因此要帶著作者本人批判的眼光來歸納和評論文獻,而不僅僅是相關領域學術研究的“堆砌”。
要想寫好論文開題報告,必須認真研讀文獻,對所研究的課題有個初步的了解,知道別人都做了哪些工作,哪些方面可以作為自己研究的切入點,因此,文獻調研的深入和全面程度,會相當程度地影響論文開題報告的質量,是學生充分發揮主觀能動性的客觀基礎。
(三)論文開題報告的格式及寫作技巧
1.論文開題報告格式
一個清晰的選題,往往已經隱含著論文的基本結論。對現有文獻的缺點的評論,也基本暗含著改進的方向。論文開題報告就是要把這些暗含的結論、論證結論的邏輯推理,清楚地展現出來。論文開題報告的寫作步驟:課題選擇—課題綜述—論題選擇—論文開題報告。論文開題報告的基本內容主要包括:選題的意義;研究的主要內容;擬解決的主要問題(闡述的主要觀點);研究(工作)步驟、方法及措施;畢業論文(設計)提綱;主要參考文獻。為了寫好論文開題報告,江蘇工業學院研究生部專門出臺了詳細的規定,規定論文開題報告的一般內容包括:
(1)論文開題報告——課題來源、開題依據和背景情況,課題研究目的以及理論意義和實際應用價值。
(2)論文開題報告——文獻綜述。在閱讀規定文獻量(不少于50篇,其中外文文獻占40%以上)的基礎上,著重闡述該研究課題國內外的研究現狀及發展動態,同時介紹查閱文獻的范圍以及查閱方式、手段。
(3)論文開題報告——主要研究內容。包括學術構思、研究方法、關鍵技術、技術路線、實施方案、可行性分析、研究中可能遇到的難點、解決的方法和措施以及預期目標。
(4)論文開題報告——擬采用的實驗手段,所需科研和實驗條件,估計課題工作量和所需經費,研究工作進度計劃。
(5)論文開題報告——主要參考文獻,列出至少10篇所查閱參考的文獻。
2.論文開題報告的寫作技巧
(1)提出問題注意“層次”
選題是撰寫學術論文的第一步,選題是否妥當,直接關系到論文的質量,甚至關系到論文的成功與否。不同于政策研究報告,學術文章聚焦理論層面、解決理論問題。有的學生的選題不具有新穎性,內容沒有創新,僅僅是對前人工作的總結,或是對前人工作的重復。在選題時要堅持先進性、科學性、實用性及可行性的原則。在提出問題時,要以“內行”看得懂的術語和明確的邏輯來表述。選題來源包括:1、與自己實際工作或科研工作相關的、較為熟悉的問題;2、自己從事的專業某問題發展迅速,需要綜合評價;3、從掌握的大量文獻中選擇反映本學科的新理論、新技術或新動向的題目。
所選題目不宜過大,越具體越容易收集資料,從某一個側面入手,容易深入。
(2)瞄準主流文獻,隨時整理
文獻資料是撰寫好學術論文的基礎,文獻越多,就越好寫,選擇文獻時應選擇本學科的核心期刊、經典著作等,要注意所選文獻的代表性、可靠性及科學性;選擇文獻應先看近期的(近3~5年),后看遠期的,廣泛閱讀資料,有必要時還應找到有關文獻所引用的原文閱讀,在閱讀時,注意做好讀書卡片或讀書筆記。
整理資料時,要注意按照問題來組織文獻資料,寫文獻綜述時不是將看過的資料都羅列和陳述出來,而是要按照一定的思路將其提煉出來。只有這樣,才能寫出好的文獻綜述,也才能寫出好的論文開題報告,進而為寫出好的論文打下基礎。
(3)研究目標具體而不死板
一般論文開題報告都要求明確學位論文的研究目標,但筆者認為,研究目標不宜規定得太死板,這是因為,即使條件一定,目標是偏高還是偏低,往往難于準確判斷,研究工作本身,涉及求知因素,各個實驗室條件不同,具體研究時條件也不同。學位論文選題和研究目標體現了研究工作的價值特征。
三、論文開題報告的質量保證
一、撰寫畢業論文的意義畢業論文寫作是高校教學的重要實踐環節。從一般意義來講畢業論文是檢驗學生的學習成果,培養學生初步的研究能力,促進學生學以致用,提高學生綜合運用所學知識分析問題、解決問題的能力。從現代遠程開放教育來講,法學本科開放教育試點,其目的是探索多種方式培養法學專門人才的路子。實踐環節進行的好壞,直接關系到對試點項目的評價和遠程開放教育的未來。
二、畢業論文寫作的基本要求1、目的要求畢業論文是帶有學術研究性的理論分析文章。撰寫畢業論文可以培養學生綜合運用所學專業知識和技能解決復雜問題的能力,并且使學生受到科學研究工作的初步訓練。學生要在實事求是、深入實際的基礎上,運用所學知識,在教師指導下,獨立寫出具有一定質量的論文。文章觀點明確,材料詳實,結構嚴謹,層次清楚,語言通順,格式規范。2、內容要求畢業論文的體裁應具有學術性。畢業論文包括目錄、提綱、論文摘要、正文、引用的參考資料,其中正文是論文的主體,它包括緒論、本論、結論三大部分。畢業論文的內容容量與所給予的時間和學分相適應,字數不得少于6000字,??飘厴I生不得少于4000字。必須在規定時間內完成。3、選題要求(1)、畢業論文的選題限于法學專業的范圍內,一般以本科階段所學課程內容為主要選題方向。(2)、要緊密結合法學研究動態和我國立法、司法、執法實際。(3)、選題避免過大。(4)、選題避免過度集中,要有新意,要結合專業,學生自選兩個題目,交指導教師平衡后,確定其中一個為你的論文題目。選題時要注明以哪門課程(法)為主。(5)、學生在??齐A段所寫的畢業論文不可直接或變相作為本科的畢業論文來使用。三、成績評定辦法與步驟畢業論文的成績分為優秀、良好、中、及格、不及格五個等級。該文章由diyifanWEN.COM(第一§范┆文網)整理;
指導教師根據學生的寫作態度和論文的質量,提出建議成績,學生經過答辯,由答辯小組根據指導教師的建議及答辯質量,寫出答辯評語,經答辯委員會審核,確定最后成績。畢業論文不及格者,可于當年補做一次。四、組織機構:學校設畢業論文工作委員會,下設指導組和答辯組,成員分別由學校領導、教師和校外專家擔任(名單見附件一)。論文答辯設若干小組,每組由三名教師組成,設答辯主持人一人。答辯小組根據論文研究方向設立,本人的指導教師不擔任該答辯小組成員。五、指導教師、答辯教師的工作職責:指導教師的工作職責:1、指導學生選題和收集資料,指導論文寫作方法,介紹參考
開題報告參考:
《基于合作的高中數學名師工作室建設的行動研究》開題報告
一、課題提出的背景
2013年12月,作為加強教師隊伍建設的一項重要舉措,嘉峪關市教育局成立了何軍海名師工作室。在制定工作室建設方案時,我們提出的工作室定位是三個基于:一是基于研究的普通高中新課程數學學科教學改革與學科建設;二是基于發展的高中青年數學教師的業務培訓與能力培養;三是基于合作的名師工作室行動實踐和團隊建設,并以此申報甘肅省首批隴原名師工作室。2014年12月,省教育廳正式掛牌成立了“隴原名師何軍海高中數學工作室”,同時恰逢甘肅省教育廳《隴原名師助力貧困縣區優秀青年教師成長計劃》的實施,通過遴選,又有幸在通渭縣掛牌成立了“隴原名師何軍海高中數學(通渭)工作室”。在制定《隴原名師工作室建設方案和工作規劃》《隴原名師工作室助力通渭縣優秀高中青年數學教師成長計劃》《隴原名師(二級)工作室工作規則》等一系列方案與規則的同時,通過積極開展活動進行探索和研究,并取得了一些成果。我們也認識到成立隴原名師工作室在我省尚屬首次,而建立二級工作室也無先例,工作室全體成員感受到巨大的壓力和挑戰,更重要的是我們也看到了機遇:起步階段是艱難的,但行動研究也許更會獲得成就感。因此,我們在《工作室建設方案》中第三個基于的基礎上,提出課題《基于合作的高中數學名師工作室建設的行動研究》。
二、課題核心概念的界定,國內外研究現狀,選題意義及研究價值
界定課題《基于合作的高中數學名師雙向工作室建設的行動研究》的核心概念,我們重點關注到“雙向”“工作室建設”“行動研究”和“基于合作”等幾個關鍵詞。所謂雙向,就是一級和二級工作室建設同步研究;因為工作室成立伊始,各方面都還停留在建設層面,加之我省名師工作室起步較晚,成熟和優秀的經驗不多,所以工作室建設至關重要,至少還不敢談發展;所謂行動研究,就是在缺乏相應的理論指導的前提下,積極進行適合我們工作室特點的探索與實踐,在具體的活動中獲得研究成果;而基于合作則是突出工作室建設中的團隊特征,這種特征在雙向工作室運行過程中尤為凸顯。首都師范大學教授、博士生導師王尚志老師給我們工作室題字:“勤思考,多鉆研,講協作,促發展?!睆闹胁浑y看出團隊合作的重要性。
我們注意到,作為加強教師隊伍建設,特別是青年教師培養的重要平臺,近幾年全國各地名師工作室的成立如雨后春筍,特別是南方教育發達地區名師工作室的運行,已經有了相對成熟的機制,在操作層面也確實取得了豐碩的成果。但將名師工作室建設與發展作為一項系統的科研課題進行理論研究和實踐探索者為數不多,況且發達地區的操作環境未必適應我省的實際,這也許就是目前的研究現狀;而甘肅省在2014年底才正式啟動首批隴原名師工作室,同時實施隴原名師助力貧困縣區優秀青年教師成長計劃。如何在我省的教育環境下做好名師工作室的建設,如何發揮隴原名師二級工作室的作用,助力貧困縣區優秀青年教師成長,這應該是一個全新的課題。而對這一課題的行動研究,不僅可以探索一條適合我省教育實際的名師工作室建設之路,同時在一定程度上會促進雙向工作室的合理運行。所產生的研究成果既是工作室建設所需要的實踐推動和理論沉淀,也是為一級工作室所在地區教師隊伍建設和二級工作室所在貧困縣區優秀青年教師成長貢獻力量,這也許就是選題的意義和研究價值所在。
三、本課題的研究目標、研究內容、研究假設和擬創新點
課題研究的主要目標是:通過對隴原名師何軍海高中數學工作室及其通渭縣二級工作室的各項行動研究,探索適合本地區實際的名師工作室有效運行模式,跟蹤名師工作室在搭建青年教師成長平臺中的影子,尋找高中數學名師工作室建設和高中數學學科建設之間的有效對接點,從而在首席名師與名師團隊之間、在名師與學員團隊之間、在一級和二級工作室團隊之間形成合作新常態,最終實現兩級工作室的高效運轉。
課題研究的主要內容是:雙向工作室工作規則的合理性行動研究;雙向工作室課程結構和內容的可操作性行動研究;雙向工作室網絡研修平臺的有效性行動研究;雙向工作室工作跟崗研修的常態化行動研究;雙向工作室導師專業能力提升的學習型行動研究;雙向工作室學員評價與考核的激勵性行動研究等等。
課題研究的擬創新點是:通過課題研究,努力實現一級工作室建設對于二級工作室建設的行動輻射到成果輻射的跨越,形成一套隴原特色的雙向工作室運行模式和建設經驗,為我省今后全面推開《隴原名師助力貧困縣區優秀青年教師成長計劃》提供借鑒。
四、本課題的研究思路、研究方法、技術路線和實施步驟
課題研究的整體思路:緊密結合兩級工作室三年工作規劃和年度工作路線圖,根據各階段工作的重點,將具體的行動研究以小課題的形式滲透到各個環節中,不妨稱為“單元行動研究”,最后將單元行動研究的成果加以整合,形成總體研究報告。
課題研究方法是:采用“整體行動研究”“單元行動研究”和“網絡模擬研究”相結合的方法。突出合作交流,強化整體提升,適當降低起點,預期提高落點。真正體現基于合作的名師工作室建設行動研究的內涵。
課題研究的技術路線是:以雙向工作室的學術行為和培訓行動為自變量,以工作室團隊成員的專業發展為因變量,整體推進雙向工作室建設和工作室所在地區的高中數學學科建設。不僅關注實際過程的行動體驗,更重要的是完成相應的理論生成。
課題研究的實施步驟主要分為三個階段:
第一階段(2015年4月—2015年12月)按照工作室制定的2015年工作路線圖,3月底已完成了通渭二級工作室的掛牌和首次現場研修活動;4月底將全面完成兩級工作室網路研修平臺的建設,導師團隊與學員通過工作室的課程資源進行學習交流和網絡研修,一定會對高中數學教學產生新的認識,甚至對于本學校高中數學學科建設產生積極的思考,在課題組成員的引領下,工作室教師把這些感悟撰寫成論文,在2015年12月完成課題研究第一階段的成果,即“名師工作室推動高中數學學科建設成果集(系列論文)”,由課題組成員甄榮、盧會玉負責。
第二階段(2016年1月—2016年12月)經歷了2015年各項前期工作的準備完善和實踐探索,2016年應該是工作室建設的關鍵之年,兩地教育主管部門對雙向工作室的考核也轉入正常。這一階段將是行動研究的黃金時期,除了繼續在青年教師培養和推動學科建設方面做出成果之外,由分管一級工作室的嘉峪關市教研室副主任、課題組成員陳愛農和分管二級工作室的通渭縣教研室主任、課題組成員王紹龍負責,提交一份高質量的“基于行動研究的雙向工作室建設總結報告”,作為課題研究第二階段的成果。
第三階段(2017年1月—2017年4月)課題進入結題階段,首先是由前兩個階段性成果的負責人最后統稿整理,完成《名師工作室推動高中數學學科建設成果集(系列論文)》和《基于行動研究的雙向工作室建設成果報告(總結報告)》兩項成果的最后審定。然后課題負責人全面分析課題組兩年來在名師工作室建設的行動研究中取得的成果與出現的不足、獲得的經驗和留下的遺憾、可借鑒的做法及需要改進的地方作出全面的分析和評估,寫出一份高質量的《基于合作的高中數學名師雙向工作室建設的行動研究》實驗報告,提交課題組全體成員通過后,形成總的課題研究報告,整理上報,接受2017年度甘肅省教育科學規劃辦公室鑒定。
參考文獻:
陳燕.上海市中學生命科學名師工作室活動的調查研究[D].華東師范大學,2010.
注:本文為甘肅省教育科學“十二五”規劃重點課題(GS[2015]GHBZ039)成果。
編輯董慧紅
一、政策落實和現狀
(一)學院高度重視,政策措施到位
1.明確領導責任,列入工作議程
2.成立課程領導小組,統管協調課程建設
3.設立獨立部門,理順管理體制
4.整體統一規劃,給予重點支持
5. 劃撥專項經費,專款專管專用
6.辦公設施齊全,工作環境良好
(二)注重師資建設,完善人才隊伍
1.師資來源
2.師資構成(2008年第一學期——2012年第二學期)
3.師資培養
4.獲獎情況:
(三) 強化教學改革,保證教學質量
1.總的工作要求
2.課程設置、學分標準和課時分配的文件依據
3.課程實施方案
4.教學手段現代化,教學互動信息化
5.具體管理辦法
6.教學效果
(四)提升科研水平,教研相互促進
1.已獲科研成果
2.創新科研機制
二、幾年來的工作特色和亮點
(一)指導思想上的特色和亮點
1.工作設計指導上具有一定的超前性
2.工作主要路數上具有一定的創新性
3.對青年教師的培養、鍛煉、提高上具有前瞻性和整體性
4.工作上講求協調性和全局性
(二)教學改革上的特色和亮點
1.形成完整的專題教學結構
2.創新教學理念,提出貫徹課堂教學“六大關系”原則
3.開創穩定的實踐教學模式
4.走出學院,面向社會,服務屬地
三、現階段存在的主要問題和應對措施
(一)現階段存在的主要問題
1.教師理論基本功仍需進一步夯實、深化
2.教學經驗的理論升華、總結不足,對外宣傳、交流不夠
3.對外宣講工作仍囿于前期準備階段,步伐小,速度慢
4.教師整體科研水平仍有待進一步提升
(二)針對問題的應對措施
1.學習馬列經典,夯實理論根基
2.銳意創新,探索鉆研,及時在理論上梳理總結并交流推廣成功教學經驗
跨國財務報告是跨國公司向國外信息使用者提供的財務報告。由于受到不同國家會計制度和法規的限制、約束,不論是國內公司需要赴海外上市,還是已經在海外上市公司需要在國內設廠的,都需要面對不同會計準則下財務報表的轉換問題??鐕咎峁┛鐕攧請蟾娴哪康闹饕売谝韵聨讉€方面:首先是為國際融資而向國外投資者提供本公司的財務信息;其次是為了樹立良好的國際投資者形象;再就是為了保持與當地政府良好的合作。其中最重要的是為順利進行跨國融資――這既是應國外政府的要求,也是跨國公司的自覺行為。
一方面越來越多的中國企業正在準備和已經在海外上市,另一方面由于受亞洲市場的活躍及亞洲市場的人力資本低廉等因素的影響,越來越多的國外企業選擇在中國設立工廠,這已成為國際資本市場的一個令人關注的趨勢。不同會計準則下的財務報表轉換,一般都會涉及會計期間變換、幣種折算和不同會計準則規定會計核算信息折算等三大類問題。會計期間變換問題形成的不同,各會計要素核算特點與不同,會計準則要求不同,是導致企業在出具不同會計口徑報表時需要做相應調整地原因。會計要素是會計核算對象的主要分類,是設定會計報表結構和內容的依據,也是進行確認和計量的依據。會計要素分為資產、負債、所有者權益、收入、費用等。會計要素中的資產、負債和所有者權益屬于“時點數據”,反映在某個時間點上的企業的經營狀況。而收入、費用屬于“時期數據”,反映企業在某個時間范圍內的經營業績。不同會計準則下,會計期間劃分的不同,對時點數據沒有影響,對于時期數據確有著非常大影響。這些應是在華企業,將國內準則下財務報表,轉換為國外準則會計報表時應注意的問題。此外,不應就不同會計準則下會計期間的變換,幣種折算和不同會計準則規定會計核算信息等問題,以及企業內部控制流程的規范,也是制作跨國財務報告時要特別注意的地方。
但僅提供跨國財務報告是遠遠不夠的。盡管目前公布有《國際會計準則》,但由于不具有強制性,因此各國企業在編制跨國財務報告的問題上,更多地服從于本國準則和慣例的要求。而對大多數跨國投資者而言,一份以外國會計準則、外國語言和外幣表示的財務報告很難理解和接受,更不用說利用它來進行投資決策了。因而,許多國家只能采取變通的作法,要求跨國公司對財務報告作一些補充和調整,以便被本國投資者理解和利用。
影響跨國財務報告使用的因素主要有:①各國會計準則和慣例的不同帶來的影響。當報告使用者在閱讀那些并未按讀者所在國的會計準則做出相應調整的財務報告時,這一影響特別明顯。②難以獲得充分的財務信息。在美國國內,股東除了能得到年度財務報告外,還能得到詳細說明公司情況的期中財務分析報表和補充統計數據,其他還有來自各個財務分析服務機構、電算化數據庫、經濟研究組織等的信息,而國內除了年度財務報告之外,很難獲得其他信息。③財務報告傳遞時間長,使投資決策失去及時性。世界上大多數國家對報送財務報告給予很寬的機動期限,致使信息拖延而影響了資本市場的效率。對于跨國財務報告來說,如果公司進行了較為詳細的翻譯、折算與轉制,則花費的時間更長。當跨國公司財務報表報送到國外讀者手中時,幾乎已完全失去了時效性。
因此,跨國財務報告補充和調整的方法如下:①表下注釋。有些國家允許跨國公司按其原所在國的會計準則編制財務報告,但對兩國會計準則之間的重大差異及其對財務報告的影響,則要求采用表下注釋的方式加以說明。這種方法簡便易行,為不少國家所采用,如美國、法國、日本、比利時等國都有類似的規定。②翻譯和折算。翻譯就是跨國公司將財務報告的語言翻譯成國外主要報告使用者的民族語言。如英國的跨國公司把寄交給法國股東的財務報告翻譯成法文,或者將法文譯本連同英文原本一同寄給法國股東。有些公司除了在語言上進行翻譯外,還在計量貨幣上進行轉換,即以報告期末匯率為標準,全部折算為報告使用者所在國的貨幣金額。也有一些國家的公司在提供給外國讀者的報告中不作任何翻譯或折算,比如很多美國公司就是如此。③增加特種信息。對財務報告進行翻譯和折算雖然在一定程度上有利于外國報告使用者的理解,但要全面理解并運用財務報告進行投資決策,還需要熟悉跨國公司原所在國的會計準則和慣例,這對大多數外國讀者來說是難以做到的。為此,不少外國公司采用增加特種信息的方法,進一步向其他國家讀者解釋其據以編制財務報表的會計準則和慣例。如瑞典的跨國公司在給國外用戶的財務報告中,都附有一份《理解瑞典財務報表入門》的小冊子。但這種方法要求國外接受者應具備利用特種信息,以及從數量上調整財務報告所披露信息的能力,沒有一定會計知識的外國接受者將很難做到。④部分重新表述。它是指跨國公司為了方便國外用戶,而對財務報表的若干重要指標按讀者所在國的會計準則進行計量和報告的方法。重新表述的內容一般為對方最為關心的項目,如收益額、普通股每股凈收益等。這樣,外國用戶就可以看到與他們熟悉的會計準則和慣例相符合的收益額及其他重要財務數據。但重新表述的結果,往往使得各種財務比率失去原來的意義,從而削弱了財務報表的可比性。⑤補充編制輔助財務報表。這種方法是1975年2月會計師國際研究組(AISG)在其《國際財務報告》中提出的。
【關鍵詞】 政府會計;政府財務報告;委托;公共受托責任
一、引言
現代社會政府通過民主政治程序和預算授權,以強制征稅和發行政府債券等方式,集中配置和使用社會公共資源。公共資源由納稅人和社會公眾提供,由政府管理和使用,其中暗含著一種“社會契約關系”,即公眾與政府間形成委托關系,政府受托管理公共資源承擔了公共受托責任。由于公眾與政府間的信息不對稱、雙方的目標函數不一致,公共部門存在著嚴重的委托問題。委托理論認為在利益相沖突和信息不對稱的環境下,委托人通過有效的制度安排,設計最優契約,可以激勵與監督人按照委托人的最佳利益來選擇行動,使人的行動符合委托人既定的目標。根據委托理論,應通過制度安排有效監督和激勵政府按公眾的意愿行動。政府財務報告是公眾獲取政府受托責任履行情況的重要信息來源,通過建立完善的政府財務報告制度,可以激勵和監督政府按照公眾利益選擇行動,最終符合公眾目標。
二、公共部門委托關系及問題分析
(一)公共部門的多重委托關系
公共部門存在著政府部門外部和內部多層級的委托關系。外部的委托關系體現為:政府與社會公眾的委托關系。在此,立法部門代表整個政府與公眾達成委托契約。政府部門內部的委托關系體現為:立法部門與行政部門之間的委托關系;行政部門內部各層次的委托關系,主要表現為上級政府(中央政府)與下級政府(地方政府)的委托關系,政府財政部門與支出部門的委托關系,政府部門與政府官員之間的委托關系。政府部門內部和外部廣泛的委托關系形成了政府部門對外部和對內部的受托責任。
(二)公共部門委托關系的特征
1. 委托鏈條長
從公共資源的提供者(社會公眾)到公共資源的直接使用者(政府官員),公共部門的委托鏈條長,縱向層次多。經過重重委托與受托關系,必然造成信息不對稱,而且委托鏈條越長,效率損失越大,成本越高。
2.契約具有長期不完備性
由于政府提供的公共商品和服務具有長期性,因此公共部門委托關系的建立通常采取長期契約的形式。鑒于人的有限理性、未來事項大的不確定性以及窮極所有事項的成本限制等因素,導致這種契約是不完備的長期契約。公共部門委托契約的長期不完備性必然造成契約執行和解除具有極大的模糊性。
3.人多項任務
在公共部門的委托關系中,作為人的政府在行使公共權力時,被委托的任務不只一項,即使是一項,也有多個維度,存在多元的目標。這些多項任務和多元目標有可能是相互沖突的,以致難以對政府提供的公共產品和服務進行全面量化和考評,不利于監督與激勵。
(三)公共部門的委托問題及其解決
公共選擇理論認為,政府部門也表現出“經濟人”特性,會追逐各自不同的權力和利益。為此,政府部門內部各層次的委托人與人之間以及政府與公眾之間的目標函數必然會不完全一致。由于公共管理中的委托關系諸多特征決定了公共部門的信息不對稱更為嚴重,激勵與監督更為困難,契約的執行和解除具有更大的模糊性,在委托雙方的博弈中,人會在契約簽訂之前事先隱藏信息,造成委托人的逆向選擇,或在契約簽訂之后事后隱藏信息和行動,損害委托人的利益,出現道德風險問題。
逆向選擇和道德風險等問題的根源在于雙方信息不對稱。為此,必須消除或者減少彼此間的信息不對稱,增加政府提供的信息量,加強對政府使用公共資源的監督。政府財務信息提供集中體現在政府財務報告的編制和中,政府財務報告是公眾檢查政府工作的基礎,若財務收支符合預算的規定,財務狀況符合持續運營要求,業績符合委托人的預期或既定標準,則公眾與政府間的委托契約得以履行,政府的公共受托責任得以解除。
三、政府財務報告改革設想
社會契約的有效履行,政府公共受托責任的解除要求政府向公眾公開的政府財務報告包含以下基本信息:(1)政府預算執行情況的信息;(2)政府財務狀況的信息;(3)政府營運績效的信息。然而,我國目前尚未建立起真正意義上的政府財務報告,現行的政府財務報告實際上是預算會計報告,存在諸多缺陷。我國必須對預算會計報告進行改進,盡快構建完善的政府財務報告,為公眾評價政府公共受托責任的履行情況提供信息支持。按照國際會計師聯合會的觀點,建立一個規范的政府財務報告,應當明確的主要問題包括財務報告的目標、主體、基礎、報告體系和報告內容等。
(一)界定政府財務報告目標
政府財務報告目標是構建政府會計和政府財務報告的前提和邏輯起點。委托理論認為有效解決問題的關鍵在于組織能否可靠地界定受托責任,當受托人的責任能夠清晰、準確、及時地加以界定并獎罰分明時,相應的委托風險就會大幅度降低。我國政府財務報告基本目標應界定為反映公共受托責任履行情況。根據公共部門存在的廣泛的信息需求,可以把政府的受托責任歸納為合規受托責任、財務受托責任和績效受托責任。依據基本目標,進一步細化為如下具體目標,即政府財務報告應提供:預算執行情況、財務狀況、運行業績、內部控制、財務管理和經濟影響的信息。上述目標是逐步提升的,具有層次性和遞進性。我國政府財務報告改革中應區分近期目標和遠期目標,逐步從初級目標向高級目標穩步推進。
(二)重整政府財務報告主體
政府財務報告主體是構建政府財務報告的核心環節,界定政府財務報告主體的根本目的是實現政府財務報告目標。由于政府財務報告的基本目標是反映政府的公共受托責任履行情況,政府財務報告主體界定的關鍵在于該主體是否承擔公共受托責任,社會公眾為評價政府受托責任的履行狀況是否需要依賴該主體所提供的財務信息。
為了全面反映受托責任的履行情況,重整政府財務報告主體時可以考慮雙主體模式:既要科學界定政府組織主體,也要逐步增加基金主體。(1)組織主體界定中,首先政府作為整體與公眾形成委托關系,承擔受托責任,各級政府整體應作為報告主體。其次使用公共資源的組成單位和相關單位又構成了各級政府整體的人,但由于使用公共資源的單位眾多,依照我國的國情,機關單位和接受預算撥款的事業單位應作為報告主體。而非預算撥款的事業單位、國有獨資企業、政府控股企業等可以作為各級政府財務報告的相關單位,其主要信息以附注或附表的形式列入政府財務報告。(2)基金主體界定中,為了嚴格反映政府的合規性受托責任,就要求政府必須以預算為基礎,對不同來源和用途的財政資金分別設置會計賬戶進行核算,即以基金為主體進行核算和報告?;鹬黧w是政府組織主體的子系統,若干個基金主體的綜合構成一個獨立的政府組織主體。由于我國一直采用的是組織報告主體,改革中宜循序漸進,從初具雛形的專用基金(如社保基金)著手,以各項專用基金分別作為基金報告主體,再逐步推廣到增加大型政府建設項目作為基金報告主體,最終實現按照財務資源的不同性質分別劃分政務基金、權益基金和信托基金,對各類基金合并匯總并與組織主體報告調節相符。
(三)構建二元制政府財務報告基礎
報告基礎是政府財務報告制度的一個重要因素,影響到財務報告的功能和報告目標的實現。二元制的財務報告基礎就是預算(收支)執行情況表和現金流量表采用收付實現制的會計基礎,資產負債表和運營表等采用權責發生制的會計基礎。
(1)由于公眾與政府的委托關系形成的受托責任中合規性受托責任構成基礎性受托責任,而我國實行的是收付實現制預算,為了更好地反映預算執行情況,核查政府開支是否遵守預算授權和法規要求,應以收付實現制編制預算執行情況表,而且在可能的情況下逐步實現對預算支出周期全過程的確認、計量和報告。另外,還需以收付實現制編制反映政府控制的全部現金資源狀況的現金流量表。(2)公眾與政府間的委托關系還包括財務受托責任和績效受托責任,而我國目前采取單一的收付實現制會計基礎無法滿足評價政府長期財務狀況和有效追蹤政府投入產出成果的績效評價的信息需求。權責發生制會計基礎能生成反映政府財務狀況的資產負債表信息以及反映當期運營活動成本績效的運營表信息,從財務受托責任和績效評價的角度來看,應該在財務報告中引入權責發生制,編制權責發生制的資產負債表、運營表及成本表等報表。
實行二元制政府財務報告需解決收付實現制和權責發生制的財務報告數據信息的協調問題。目前一種可行的方法是進行雙基礎的會計記錄,設置兩套賬戶,即設置一套收付實現制(或修正收付實現制) 的預算收支會計賬戶的同時,設置一套權責發生制核算基礎的資產負債賬戶和收入費用賬戶,當發生既影響預算收支,又影響資產、負債、收入、費用發生變化的業務時,采用兩筆分錄同時在兩套賬戶記錄,對于只涉及一類業務的,分別在相應類別賬戶記錄。期末可直接根據報告需要編制收付實現制的預算執行情況表和權責發生制的資產負債表和運營表,并調節得出收付實現制的現金流量表。二元制政府財務報告可以更透明地報告政府的預算和財務績效信息,全面解除政府的受托責任。
(四)完善政府財務報告體系
未來的政府財務報告建議采用雙重報告模型,從政府組織主體和基金主體雙重視角進行報告,即由一級政府分別從政府組織層面和基金層面進行報告。政府財務報告報告體系在現行的預算會計報告基礎上拓展為財務報表和管理當局闡述與分析兩部分。(1)財務報表從政府層面和基金層面兩方面編制,政府層面包括:政府整體合并財務報表和政府單位財務報表;基金層面單獨列報主要的基金,較小基金合并列報。政府層面和基金層面財務報表都應包括以收付實現制為基礎的預算收支表、現金流量表和以權責發生制為基礎的資產負債表、運營表、凈資產變動表、成本表、財務報表附表和附注。附表和附注部分應列報:不包括在政府組織主體層面,但由政府投資,受政府控制的國有獨資企業、政府控股企業的國有資金的投資形成、投資損益及投資收回情況;構成財政風險重要來源的承諾事項和或有負債表;業績指標表,以對政府運營的經濟性、效率性和效果性進行更好的評價。(2)政府整體層面還應編制管理當局闡述與分析,內容包括描述政府的使命和目標,并與實際業績相聯系討論分析。提供歷年比較信息,解釋預算執行情況,對政府未來的財務狀況及趨勢作出預測,對政府內部控制進行評價。
改革后的政府財務報告能全方位反映政府公共受托責任的履行情況,極大地提高政府的財政透明度,促進政府公共受托責任的解除,構建良好的政府與公眾間的委托關系。
【參考文獻】
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[3] 陳志斌.公共受托責任:政治效應、經濟效率與有效的政府會計[J].會計研究,2003(6):36-39.
[摘要]為了解目前高校思想政治理論課課堂教學情況,有針對性地開展教學改革,加強思想政治理論課教學的實效性,更好地培養學生的創新和實踐能力,充分地發揮思想政治理論課課堂教學在高校德育教育中的主渠道作用,本學期xx周我們給xxxx班對我校學生進行了抽樣問卷調查,從思想政治理論課教學總體效果,學生對教師、教材、課程、教學方法手段、考試考核方法的評價,對學習思想政治理論課的興趣、學習態度以及大學生思想政治意識、道德素質等方面,于本周在我校學生中進行了問卷調查和信息采集。
[關鍵詞]大學生;思想政治理論課;課堂教學;調查報告 課堂教學,是教育教學中普遍使用的一種手段,它是教師給學生傳授知識和技能的全過程,它主要包括教師講解,學生問答,教學活動以及教學過程中使用的所有教具. 也稱“班級上課制”。與“個別教學”相對。把年齡和知識程度相同或相近的學生,編成固定人數的班級集體;按各門學科教學大綱規定的內容,組織教材和選擇適當的教學方法;并根據固定的時間表,向全班學生進行授課的教學組織形式。
本次調查發放學生問卷xxx0份,回收有效問卷196份,有效率為98%。
一、調查結果與分析 在我們所調查的學生中,有xx%的男生,xx%的女生,其中,大一同學占x%,大二同學占xx%,大三學生占xx%,大四同學占x %。
調查結果顯示:很大一部分的大學生對思想政治理論課老師的教學態度比較滿意,部分大學生對老師的教學態度一般滿意,對思想政治理論課老師的教學態度非常滿意的比例不高,只有極少的同學不滿意,表明我校學生對思想政治理論課老師的教學態度基本滿意,基本符合我校大學生對思想政治理論課的教學要求;在對思想政治理論課教學的意義的調查中,xx%的大學生認為思想政治理論課教學可以提高修養,xx%的大學生認為能增加知識,xx%的同學認為能讓我們學會做人,另外還有x%的同學認為它用處不大,由此看出,絕大部同學認為思想政治理論課教學是大有用處的,我們開設這門課程很有必要;在對思想政治理論課給同學們留下的印象的問題上,約四成的同學認為這門課是在講空泛的大道理,約三成的大學生覺得這門課緊密聯系實際,約二成的同學對它的印象只是記憶和背誦,對這個問題的調查告訴我們,高校對于提高思想政治理論課的趣味性很有必要;在政治理論課上,xx%的大學生認為任課老師只是教學監督者,41.3%的大學生把任課老師當成是平等互動的指導者,另外有xx%的同學認為老師只是個思想灌輸者,我們應該清楚的認識到任課老師在我們的思想政治理論課的學習中起著不可忽視的核心作用它不僅僅是思想灌輸者,更重要的是我們思想上的領導者和指引者,我們應該緊跟老師的教學思路,密切配合老師的教學;在對任課老師是按什么順序編排政治理論課教材的問題中,與教材保持一致的占3x%,認為老師按自己的理解講課的占xx%,按學生的接受情況的占18.4%,從中可以看出,我們的老師按自己的理解講課跟與教材保持一致的比例相差不多,同時老師應該加強老師與學生的交流,視學生的接受程度安排課程;對政治理論課教材可讀性的認識,認為教材生硬難懂的同學占的比例較大,認為是系統科學的和認為教材有些脫離實際的以及認為教材的可讀性差的比例相均衡,說明對于政治理論課的教育亟待加強。
關鍵詞:會計政策財務會計報告會計信息
會計政策與財務會計報告的關系十分密切,會計政策直接影響著財務會計報告的真實性與可靠性。但是,隨著我國經濟的飛速發展,我國的會計政策日益滯后,需要改進的地方也日漸明顯。因此關注會計政策對財務會計報告的影響是十分必要的。
一、目前我國的財務會計核算體系中存在的問題,直接影響著財務會計報告的質量
1.關于會計的確認與計量問題。會計核算中的確認與計量,直接決定著財務信息的質量。由于會計處理中對未來發生的交易事項不予以確認,使一些交易事項無法在財務會計報告中得到反應。然而,隨著金融創新的深入發展,如期貨、期權之類的衍生金融工具可能會影響著一系列財務變動。但是在現行財務會計報告體系下又無法得到確認和計量。如不對這類衍生金融工具的風險加以披露,極有可能導致財務會計報告的使用者在投資與信貸方面的決策失誤。另外,在新頒布和修改的會計具體準則和《企業會計制度》中,都強調計量遵循歷史成本原則。這與國際會計核算上普遍采用的公允性原則相悖。當然要在我國全面推行公允性計量原則存在不少困難,諸如計量環境、市場因素等。但對其全面否定也值得討論。
2.關于報告的及時性問題。在持續經營的前提下,要計算會計主體的利潤實現情況,只有等到會計主體所有的生產經營活動最終結束時,才能通過收入和費用的歸集與比較,得以準確地計算。在現行的財務會計報表模式下,企業對外提供的全面的財務報表一般是按年度基礎編制,一年才提供一次。盡管現在上市公司也要求公布半年度的中期財務會計報告。但是隨著市場經濟的發展和競爭的加劇,企業的經濟情況瞬息萬變,尤其是資本市場業已進入了迅猛發展的時代,再加上現代科技的迅猛發展,也為財務會計報告的及時提供奠定了物質技術基礎。因此年報的時效性已不能滿足財務會計報告使用者的要求。
3.關于會計主體的問題。一般地說,一個企業便是一個會計主體。隨著經濟的發展,一些企業在跨行業、跨地區以及跨國經營方面邁出了很大的步伐,而且這一類型的企業在未來必將會有一個長期的發展。在編制財務報表時,由于具體的情況不同,有時會把母公司和子公司這些獨立的法律主體所組成的企業集團視為一個會計主體,將其各自的財務報表予以合并,以反映企業集團整體的財務狀況和經營成果。由于各地區、各行業往往相差懸殊,反映總括性信息的合并報表就顯得過于籠統、模糊,無法揭示母公司及其聯屬公司在不同的行業、不同的區域面臨的機會和風險。若不總括,則信息量又太大,使信息使用者不知從何下手。這一個問題的存在,直接關系到財務會計報告的信息質量。
4.關于信息分配的渠道與中介的問題。在傳統的模式下,標準、通用的財務會計報告模式不可避免地忽略了各種不同使用者之間信息需求上的差別和使用上的差別。因此,如何妥善解決這些信息使用上的差異問題,也是目前改進財務會計報告所要面臨的問題。
5.關于財務會計報告信息披露內容的不完整性問題。企業財務會計報告信息披露內容的不完整性典型表現在對一些前瞻性信息、不確切性信息,以及一些潛力巨大的公司的巨額無形資產在財務會計報告中不能得到及時的反映,從而形成了一種財務會計報告信息的失真。如:企業經營過程中造就的競爭優勢,企業內生的人力資源狀況和各種軟資源,企業履行社會責任的信息,企業在長期的經營過程中創造的商譽和企業面臨的重大風險和報酬機會以及種種不確定性。
6.關于財務會計報告的報表中項目的不確定性的問題。由于估計和判斷的客觀存在,不確定性充斥著整個會計處理過程。事實上,只要現行財務會計報告的模式下的確認以權責發生制為主,那么財務會計處理過程中的估計和判斷就不可以避免。會計數據不確定性的客觀存在,在一定程度上也掩蓋了一些十分有用的信息。這一點,我們可以從個別會計報表、合并會計報表和分部報告同時并存但又有差異中看出來。
二、會計政策直接影響著財務會計報告
1.會計科目的設置影響著財務會計報告體系。由于企業要向外界提供統一、規范的財務會計報告,遵循可比性原則,一般情況下不能隨便設置和添加會計科目,而是只能在固有的科目下進行二級科目的添加。因此作為宏觀會計政策的制定機構應隨時注意關于科目的變動。因為我國的原有體制的打破,以及經濟突飛猛進的發展,新的經濟問題不斷地涌現,因而新科目的增設也是必然的。新科目的設置及其核算內容,在編制財務會計報表時,都會產生歧義,進而會影響到財務會計報告的真實性與可靠性。
2.具體會計處理方法的改進影響著財務會計報告。對于同一項經濟業務,不同的會計主體、不同的會計人員、甚至同一個會計主體內部,其會計處理方法也是可以選擇的。選擇的會計處理方法不同,所編制的財務報表也就不同。從信息來源看,這不論是對國家宏觀控制,還是對企業的微觀管理,都是不科學的。
3.宏觀會計政策對財務會計報告體系存在一定的影響。目前《企業會計制度》對財務會計報告的格式、內容和編制方法都做了十分詳細的規定,而在各具體會計準則中還沒有對財務會計報告做具體的規定,僅是對現金流量表以及資產負債表的日后事項了具體會計準則,使財務報表的編制更為合法合理。但是,由于歷史的原因,目前我國的會計準則還不十分完善,這會影響企業會計政策的選擇。而宏觀會計政策的制定是一個十分復雜的系統工程,從其開始到形成需要的時間較長,這種滯后性也必然會影響財務會計報告的編制。
4.微觀會計政策對財務會計報告也會產生一定的影響。微觀會計政策其實就是企業關于會計核算方法選擇或宏觀會計政策具體執行的問題。對于不同類型的企業,企業可以根據自己的實際情況,在國家允許的范圍內,選擇不同的會計政策。一個企業在不同發展階段,其微觀會計政策一般是不一樣的,由此必然會對于財務會計報告的編制產生影響。
三、完善財務會計報告體系的政策建議
由于會計政策對財務會計報告有直接的影響,因此,要改進財務會計報告體系,健全會計政策是一個十分重要的途徑。
1.進一步完善《會計法》。2000年7月已施行的新修訂的《會計法》雖然相比修訂以前,其內容已經相當的完善,但也存在一些不足,例如:對于會計信息披露可靠性的問題、相關性問題規定不到位,法律責任中沒有涉及民事責任的問題等。(1)會計信息披露的可靠性就是指其可驗證性、真實性、公允性?!稌嫹ā分兄皇亲隽艘恍┰瓌t性的規定,但在實務中很復雜,這容易造成會計專業人員與執法人員不同的理解。因此建議《會計法》能夠對這一方面進行完善,或出臺一些補充規定,或制定一個有關信息披露的會計準則。(2)會計信息相關性在《會計法》中也涉及不多,僅在第二十條指出必須按規定向不同的會計資料使用者提供財務會計報告,因此建議能夠對會計信息的相關性進行加強,例如:要加強對正常運營期間的預測信息的披露,對財務報表應增加哪些信息,應增加哪些表達方式,使財務會計報告能更充實、完善、合理。(3)新《會計法》在第六章法律責任的規定中,列明了單位負責人及其他的責任人違反規定應承擔的行政或刑事責任,但是沒有涉及民事責任的內容。在實務中,由于違反《會計法》規定應承擔的行政責任或刑事責任的同時又要承擔民事責任的,沒有一個可以依據的法律標準,因此建議《會計法》在這方面制定出較為明確的規定,使有關民事責任的會計違法行為有法可依。
2.進一步健全完善會計準則?!镀髽I會計準則》從1993年實施以來,又陸續了《關聯方關系及其交易的披露》、《現金流量表》、《資產負債表日后事項》、《債務重組》、《收入》、《投資》、《建造合同》、《會計政策與會計估計變更以及會計差錯變更》、《非貨幣易》、《或有事項》、《無形資產》、《借款費用》、《租賃》、《固定資產》、《存貨》、《中期報告》等十六項具體準則。目前正在討論的還有四個具體準則。這些會計準則的制定雖然已經取得了初步成果,但是在目前的市場經濟情況下,尤其是加入WTO以后,僅有這些具體會計準則是不夠的,因為還有許多核算業務需要會計準則對其做出具體規定。例如:分部報告會計準則,會計信息披露準則,資產、管理費用、負債、利潤、及利潤表都需要會計準則來對其做出具體規定。
3.進一步完善利潤表。收益是現代企業經營的主要目的之一。在一份利潤表的后面存在著相當多的利益關系。在實現原則下,傳統會計收益一般可劃分為營業收益和持產,前者的確定必須在商品或勞務銷售等關鍵事項發生;后者指的是持有資產的已實現的收益中那些由于市場價格或預期價格發生變化而引起的未實現損益,因其缺乏客觀計量的相關條件或不能通過一些經濟事項加以證實而不予確認。因此這種方法會使得收益表無法如實反映企業本期的全部收益,而且將未實現增值也摒棄在收益計算之外,因此,急需建立一個統一的業績報告理論,借鑒別國先進的經驗,可采用以下政策:單獨編制全面利潤表,以作為利潤表的補充。通過利潤表著重反映會計主體當期的經營業績,而通過全面利潤表則全面反映當期會計主體的全部經營業績和其他財務業績。這必將提高財務報表對決策人和投資人的吸引力,為我國企業尤其是上市公司提供更多的融資來源。
4.完善分部報告?!镀髽I會計制度》中規定,分部報表是作為利潤表的附表,反映企業各行業、各地區經營業務的收入、成本費用、營業利潤、資產總額以及負債總額的情況。分部報表分為業務分部和地區分部。僅從營業收入、利潤及資產三個方面給予了限制,而對于其他方面,例如現金的流量大小,共同費用的分攤,以及分部報告的確認計量基礎,還有轉移價格的確認都沒有涉及。因此建議出臺一個關于分部報告的詳細條例,或者是作為一份具體準則對分部報告不足的部分予以完善和改進。