年度報告精選(九篇)

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第1篇：年度報告范文

 市政府信息公開工作領導小組辦公室：

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和我縣有關文件的規定和要求，現將我單位2011年度政府信息公開年度工作報告如下：

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，現公布行政服務中心2011年度信息公開年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議等情況和政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等六個部分組成。本報告中數據統計時限自2011年1月1日至2011年12月31日止。

一、概述

（一）組織機構建設情況。為認真貫徹落實《條例》和我縣有關規定，切實加強對縣行政服務中心政府信息公開工作的組織領導，成立由主要領導為組長、分管領導為副組長的政府信息公開工作領導小組。辦公室作為縣行政服務中心政府信息公開暨政務公開工作的機構，負責推進、指導、協調、監督局機關政府信息公開工作。          

（二）《指南》和《目錄》的編制工作情況。根據《條例》有關規定，參照《******自治縣人民政府政府信息公開指南（試行）》和《******自治縣人民政府政府信息公開目錄（試行）》，結合安監部門工作實際，制定《******自治縣行政服務中心政府信息公開指南》和《******自治縣行政服務中心政府信息公開目錄》。2011年9月1日起，機關各股（室）根據《指南》和《目錄》，按規定程序在政府信息生成和變更之日起20個工作日內，及時通過上述有效載體和方式，公開（）有關政府信息。

（三）落實和制定相關配套措施情況。為妥善處理好公開和保密的關系，對即將進入公開程序的各類政府信息進行保密審查。制定了相關的規定，必要時送縣保密局審查。

（四）建立健全工作機制、制度規范情況。政府信息公開和的協調工作，由******自治縣行政服務中心政府信息公開領導小組負責，綜合股負責具體落實。政府信息，以局領導簽發件為準。特別是以******自治縣行政服務中心名義制發的公文和政務活動、重大文化活動和文化動態、各類法律法規和規范性文件等，嚴格遵守信息秩序，維護******自治縣行政服務中心政府信息的嚴肅性、一致性。

（五）《條例》的學習、宣傳、培訓等方面的工作。為更好履行《條例》規定職責和義務，******自治縣行政服務中心不斷健全、完善和加強政府信息公開的常態性、基礎性工作，形成了以政府信息公開領導小組、局辦公室負責指導、協調、監督、檢查、及其他保障工作，并在加強政府信息公開系統建設、政府信息梳理和公開等基礎性建設工作的同時，在開展理論學習、培訓等方面也取得了進展。

二、主動公開政府信息的情況

******自治縣行政服務中心主動公開政府信息共47條。

為了方便公民、法人和其他組織獲得我中心的政府公開信息，我單位政府信息可到***縣政府官方網政務公開欄(xxgk.ruyuan.gov.cn/)等渠道公開。

三、依申請公開公開政府信息辦理情況

我單位2011年沒有接到依申請公開政府信息的申請、也沒有接到申訴、投訴，全年沒有行政復議情況。

四、政府信息公開的收費及減免情況

政府信息公開未收任何費用。

五、因政府信息公開申請行政復議等情況

沒有發生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

（一）政府信息公開工作存在的主要問題

完善并加強政府信息公開的常態性、基礎性工作：一是需加強機關干部對信息公開重要性的認識，進一步完善并形成良好的報送機制，提高信息公開的效率；二是需加大宣傳力度，擴大政府信息公開為民服務的影響力；三是需提升技術支持，公民、法人或者其他組織不僅能從依申請公開渠道獲得所需信息，還能從網上服務獲得信息，最大限度地為民服務。

（二）政府信息公開工作改進措施

第2篇：年度報告范文

（一）強化重點領域政府信息公開。

為切實推進全區政府信息公開工作，根據國務院辦公廳和市人民政府辦公廳《關于切實做好政府信息公開有關工作的通知》要求，結合我區政府信息公開工作實際，7月，區政府辦公室印發了《區政府信息公開重點工作方案》，對行政經費、保障性住房、環境保護、招投標、生產安全事故、價格和收費、衛生工作和征地拆遷等8個重點領域政府信息公開工作作出了明確安排，目前，各相應的網上公開專欄已設置運行，保證了公民的知情權。

（二）嚴格網上政府信息公開工作考評。

依據修改完善后的《區網上政府信息公開考評辦法》，繼續將網上政府信息公開工作納入了區級部門優化發展環境考核（考評結果在每季度開展的區級部門優化發展環境專項考核中占15分）；根據區委辦、區府辦《關于進一步做好優化發展環境工作的通知》文件精神，繼續將26個鄉鎮街道和新城區政府信息公開工作納入全區優化發展環境考核（考核結果占優化發展環境專項考核的25分）；將網上政府信息公開工作納入區部門及鄉鎮街道年度績效目標管理考核，并實行了考核情況通報制度。

二、依申請公開和不予公開政府信息的情況

一是依照《條例》的規定，區政府信息公開領導小組辦公室開展了依申請公開受理，從全區統計的情況來看，區級相關部門共受理群眾的依申請公開事項22件，已全部在規定時限作出了答復，群眾表示十分滿意。二是根據《條例》的規定，堅持公開是原則、不公開是例外，高度重視政府信息公開保密審查工作，規范了政府信息公開保密審查秩序，加強了對保密審查工作的督促檢查。所有行政機關和公共企事業單位沒有公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息。

三、政府信息公開的收費及減免情況

全區無政府信息公開的收費及減免情況。

第3篇：年度報告范文

市城管執法局立足職能，緊緊圍繞城市管理工作重點以及市民群眾普遍關心的熱點問題，認真貫徹落實《條例》精神，不斷拓展公開內容，創新公開形式，完善公開制度，政務信息工作為局領導決策提供了及時、有效的服務。

（一）夯實基礎，加強《政府信息公開條例》的學習。

我局組織全系統干部職工認真學習《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市關于政務信息公開工作的文件、法規、制度，通過以會代學、以會代訓形式，提交高信息工作人員的政策水平和工作能力，形成了學習《條例》、用《條例》的良好氛圍，為《條例》的落實打下了很好的基礎。

（二）突出重點，建立健全政府信息公開工作機制和制度。

政務信息是為領導決策提供科學參考的重要依據，是聯系上下、溝通左右，及時反映工作情況的有效途徑，也是滿足公民知情權的一條重要途徑。我局主要領導非常重視，親自過問，經常利用各種時機強調政務信息及信息公開重要性，督促信息公開任務落實。安排專人對我局政務公開網站內容進行管理，加強日常的維護和信息的更新，做到公布的政府信息及時有效，滿足了社會對城市建設與管理工作信息的需求。以局主要領導為組長，分管領導為副組長，機關各科室、大隊，東坡分局，及下屬單位主要負責人為成員的政務信息公開領導小組，繼續加強對政務信息工作的領導，建立了主要領導親自過問、分管領導具體負責、專職信息員具體實施的工作機制。我局已將政務信息工作納入單位年終考核目標，落實制度，明確責任。政務信息公開領導小組經常部署、組織相關工作人員召開會議，及時分析和總結政務信息工作，在信息公開工作中做到了“四結合”：一是將政務公開日常工作與目標考核相結合；二是將政務公開項目與服務承諾相結合；三是將政務公開范圍與開展行風評議相結合；四是把政務公開內部與黨風廉政建設相結合。促使政務信息工作更加制度化、規范化。

(三）把握質量，樹立政府信息公開“精品意識”。

按照信息為領導服務的原則，在確保信息公開的重點同時，著重在信息編輯、報送質量上下功夫。堅持“真實、實用、準確、嚴謹”的原則，對編輯的每一條信息都從內容、文字、反映角度、挖掘深度等各個方面嚴格把關，精編細選，字斟句酌，在信息的時效上突出一個“快”字，在信息內容上突出一個“實”字，堅持把群眾最關心、能方便市民辦事和對城市管理工作影響較大的信息作為公開重點。為了提高政務信息質量，我局還安排一名具有一定文字能力的同志擔任信息員，并參加了市政府辦組織的政務公開信息員培訓，取得了明顯成效。同時，我局嚴格按照政務信息公開程序開展政務信息工作，不斷完善和豐富信息內容。政務信息工作比以前有了長足的進步。

二、政府信息情況

城管執法局政府信息32條，其中全文電子化達100﹪。在信息工作中，為方便公眾了解信息，城管執法局采用政府信息的形式上做了以下工作：一是通過行政規范性文件公布信息；二是通過《日報》報信息230條；三是通過電視臺、廣播電臺信息203條；四是通過市政府門戶網站、市城管執法局網站信息。

三、政府信息依申請公開情況（無）

四、咨詢情況

城管執法局2011年度共接受市民咨詢475次，其中咨詢電話接聽354次，當面咨詢接待12次，網上咨詢109次。

五、復議、訴訟和申訴情況（無）

六、存在的主要問題

盡管我局政務信息有了一定的進步，但由于政務信息公開工作開展的時間還不長，報送、的信息質量有待進一步提高，信息內容比較單一、信息報送的時效性有待加強。

第4篇：年度報告范文

一、概述

年，本局認真貫徹落實《條例》和《規定》，切實從畜牧工作實際出發，著力完善組織管理，深化公開內容，拓寬公開渠道，強化制度建設，充分發揮政府信息公開工作在實現全市現代畜牧業科學發展、重大動物疫病有效防控、畜產品安全有力監管，為維護社會和諧穩定中做出了積極貢獻。（一）強化組織領導，健全工作機制。按照“主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能處室抓落實”的工作機制，明確分工，落實責任。分管領導負總責；監察室負責監督投訴；綜合科負責局政府信息公開日常工作，專人具體負責政府信息公開更新、維護、審核和依申請受理；各科室主要負責人為本科室政府信息公開職責的第一責任人。依法行使行政職權組織信息公開工作。（二）推進規范建設。對各科室整理上報的公開信息進行嚴格的保密審查，至今未發現信息上報信息公開平臺。公文類信息審核，根據公文主動公開實施意見，本局制發的文件，與市財政局聯合發文的文件，下行公文、簡報等原則上予以主動公開。局發的各類公文在發文擬稿單上注明“主動公開”、“依申請公開”或“不公開”，經核稿和簽發后，上傳信息公開平臺更新。公開信息基本上按照期限規定，在20個工作日之內更新維護；按照平臺提供規范格式。一年來，不存在虛假或不完整信息。并配備專用電腦1臺。

二、主動公開政府信息的情況。

（一）公開形式。在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，結合我局實際采用主動公開政府信息的形式主要為：一是在市農業信息網站及時和更新畜牧生產、動物防疫、動物監督執法、各地動態、本地動態、通知公告等方面的信息。二是依托市政府信息公開網站及時公布工作中的信息。

（二）公開內容。年，我局主動公開政府信息28條，其中工作信息25條，政策文件3條。

三、依申請公開政府信息辦理情況。

年度，我局沒有接到依申請公開的事項。

四、政府信息公開的經費使用和收費情況。

年度，我局配備一臺專用電腦3500元；未產生政府信息公開收費事項。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

年度，我局未出現針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案和行政訴訟、申訴案。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況。

（一）存在問題

一是由于該項工作工作量較大，又沒有成立專門相關科室，導致信息公布還不夠及時。二是信息公開內容有待進一步充實，對公開信息的分類及是否主動公開把握還不是很準確。三是我局涉及到的文件以保密為多。導致主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離。

（二）改進措施

第5篇：年度報告范文

政務信息公開年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式（試行）》要求，由縣司法局編制。報告全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題和改進情況、其他需要報告的事項六部分。本年度報告中所列數據的統計期限自2020年1月1日起至6月1日止。現將縣司法局半年來政府信息公開情況報告如下：

2020年以來，縣司法局根據《條例》相關規定和縣委、縣政府關于政府信息公開工作的要求，以提高政府工作的透明度為目標，以群眾關心的熱點為落腳點，積極穩妥推進政府信息公開工作，不斷提高科學化、規范化、制度化水平，有效地促進了政府信息公開工作，使司法行政系統信息公開工作得到了扎實有效地開展。

一是組織建設得到有效加強。專門成立了信息公開工作領導小組，明確一名副局長主要負責，明確專職負責人員，明確信息公開工作相關制度，同時，進一步健全服務承諾制，公開科室職責、辦事內容、辦事程序，方便群眾辦理有關事宜，及時通過網站信息交流平臺及時上報政務動態等信息，使我局信息公開工作進一步發展。

二是制度建設取得新成效。切實把抓好政務公開與黨風廉政建設、改進機關作風緊密結合起來，健全了責任制度、政務信息工作例會制度、業務培訓制度、依法公開制度、監督考核制度等，促進我局信息公開工作有序發展。

三是網站建設取得新突破。根據縣委、縣政府對政務信息網上公開工作的要求，結合我局工作實際，進一步規范了政府信息公開欄目的建設，形成了司法行政各項工作的全覆蓋。

2020年上半年縣司法局主動在政府信息公開專欄公開政府信息共53條。其中：機構職能類1條；機構領導及分工類2條；公開文件類12條；政策法規類6條；財務預決算和“三公”經費類1條；公開制度類1條；年度報告類1條；年度公開要點類1條；工作落實情況類8條；其他信息20條。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

（一）存在的主要問題：

1、有些信息不夠及時；

2、公開的信息內容還不夠豐富；

3、信息公開形式還需要進一步完善。

（二）改進情況

1、強化信息公開意識。由于局各股室信息員均為兼職，在本職工作較為繁忙的情況下容易疏忽對信息的收集和。因此要加大信息公開培訓力度，不斷強化我局工作人員的政府信息公開意識。

2、豐富信息公開形式。目前公開的信息形式主要以文字為主，圖片類、視頻類較少，下半年工作中，在保證信息質量、時效的基礎上，盡可能多的使用照片、圖片，使信息內容更生動、直觀，尤其在新聞信息上，多捕捉現場照片和攝像。

3、規范信息公開內容。進一步完善政府信息公開各項保障措施，在嚴格信息審核制度基礎上，加強規范信息公開的格式、內容，強化嚴謹、細致的作風，保證信息的科學性、及時性、準確性和完整性。

五、存在的主要問題及改進情況

（一）存在的主要問題：

1、有些信息不夠及時；

2、公開的信息內容還不夠豐富；

3、信息公開形式還需要進一步完善。

（二）改進情況

1、強化信息公開意識。由于局各股室信息員均為兼職，在本職工作較為繁忙的情況下容易疏忽對信息的收集和。因此要加大信息公開培訓力度，不斷強化我局工作人員的政府信息公開意識。

第6篇：年度報告范文

本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》和《市政務公開辦法》要求，由市政府農業辦公室編制。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況以及存在的主要問題和改進措施等，并附相關說明和指標統計附表。本年度報告的電子版可以在市政府公眾信息網上下載。如對本年度報告有任何疑問，請聯系：市農辦綜合處，。

一、概述

根據中央和省、市文件要求，我辦專門成立了領導機構，確定了工作分工。成立了信息公開工作領導小組，負責推進、指導、協調、培訓、監督政府信息公開工作，領導小組組成人員如下：市委農工委常務副書記、農辦常務副主任陳向陽任組長，市委農工委副書記、農辦副主任張文晨為副組長，相關處室負責人為成員，信息公開日常業務工作由市委農工委（農辦）綜合處全面負責管理，綜合處指定專人為信息報送員。按照“統一管理，各負其責”的原則，明確職責如下：領導小組負責推進、指導、協調、培訓、監督本辦政府信息公開工作，研究、協調和解決相關困難和重大問題；副書記（副主任）張文晨負責領導小組的綜合指導協調及文稿的審核工作；綜合處負責對本辦政府信息公開工作進行統一管理，具體組織和協調開展此項工作；機關黨委及組干處負責本辦的新聞會、廣播、電視、報紙等公開政府信息宣傳報道工作；紀工委監察室負責對本辦政府信息公開工作的指導監督，并對違反政府信息公開規定的行為進行責任追究；辦公室負責本辦政府信息公開工作的后勤保障，包括財力、物力、車輛等方面的保障工作。

截至年底，我辦的政府信息公開工作運行正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展。

二、政府信息主動公開情況

截至年12月31日，我辦累計主動公開政府信息608條，全文電子化率達100%。其中，年新增的主動公開政府信息240條（政府信息公開平臺34條）。為確保政府信息公開工作落到實處，我辦把此項工作納入年度工作計劃，列入重要工作日程。并合理安排資金，更新辦公設備，做到了人手一臺電腦，為政府信息公開工作提供保障。同時，積極組織開展政府信息公開工作培訓，進一步明確職責、程序、公開方式和時限要求等，嚴格執行保密制度及責任追究制度，確保政府信息公開工作穩步推進。

三、政府信息依申請公開情況

年全年，我辦未收到任何形式的公開要求。大多都以群眾電話咨詢等方式予以解決。

四、政府信息公開的收費及減免情況

年全年，我辦對政府信息公開不收取任何費用。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

年，我辦未發生因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況。

六、存在的主要問題和改進措施

一是部分處室重視程度不夠，信息上報不夠及時。二是操作處理程序不夠規范，對我辦信息公開工作的整體進度造成一定影響。三是人員緊缺。政府信息公開工作是一項長期性工程，“三農”工作又是一個關系民生和穩定的重要工作，涉及到很多敏感問題，投入大量人力才能保證工作的正常開展。但政府并未新增政府信息公開工作人員編制，隨著“三農”信息公開工作量的進一步加大，信息公開工作將面臨較大壓力。

今后的工作中，我辦將繼續根據市政府的統一安排部署，認真查找并糾正問題，努力克服和解決困難，有序地推進我辦政府信息公開工作的開展。一是加強學習，進一步提高信息公開業務人員和全辦干部對此項工作的認識，不斷加強對政府信息公開的責任感。二是強化信息公開領導小組職能，加強督促檢查，及時更新、上報信息，確保信息公開的質量和效率。三是繼續完善信息公開制度建設，建立健全信息公開工作長效機制，把此項工作作為長期的動態工作落到實處，確保公開信息的及時性、準確性和有效性。

七、相關說明與指標統計附表

第7篇：年度報告范文

一、概述

2012年，我局全面貫徹實施《條例》，及時準確地向社會公開政府信息，不斷提高工作的透明度，保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會的服務作用。

二、主動公開政府信息情況

（一）2012我局政府信息公開的主要內容包括機構信息、公文法規、民生信息、社會管理等方面的信息。重點加強了社會管理中城鄉建設重大事項及其進展情況的公開內容，使廣大人民群眾更加及時準確地了解我區各項重點工程建設情況的進展工作，不斷提高我局工作的透明度，也充分保障了公民的知情權。

（二）政府信息公開方式：通過政府網站等渠道政府信息。

三、依申請公開政府信息情況

2012年共辦理依申請公開3件，均同意公開，并按時對申請人進行答復。

四、咨詢和投訴情況

2012年共接到涉及保障性住房、城市規劃、物業管理、燃氣供熱、工程手續辦理等方面的咨詢電話約300人次，我局均對相關信息進行了答復。無涉及政府信息公開方面的投訴。

五、申請行政復議和提起行政訴訟情況無。

六、工作人員和費用支出情況

目前，我局有1人兼職從事政府信息公開工作，暫無費用支出。

第8篇：年度報告范文

目前，報告已經變得更加復雜，對于年度報告的填表人而言，規章要求更加廣泛并具有挑戰性。不斷增長的復雜性還有超載的結果信息，一般而言會使投資者或股東處理年度報告以及提取相關信息變得越來越困難。

企業應當交流哪一種信息，又該如何做呢？這個問題的產生引發了學術界的熱烈討論。2010年8月GRI（全球報告倡議組織）創立的IIRC（國際綜合報告委員會）提出“在21世紀交流價值”，IIRC促進了一個新概念，這個全新的概念是關于企業責任的“綜合報告”。

未來促進綜合報告的發展與接受力，IIRC最近了有關綜合報告框架的討論稿，由此而論，這篇論文的目的在于檢驗綜合報告的未來，綜合報告是否可以改變與加強年度報告，需要一個恰當的回答。

二、介紹整合報告

全球報告倡議組織（GRI）與威爾士王子可持續會計項目（A4S）在2010年聯合成立了國際整合報告委員會IIRC，其主要目標是為了追求綜合報告框架的國際事業發展。然而，國際水平上的標準制定機構如制定財務報告的國際會計準則委員會或制定可持續發展報告的全球報告倡議組織，他們是專門針對一個方向或另一個方向發展，IIRC代表了一個合法的團體，IIRC則將這些元素全部集中于一體。

根據最新的綜合報告框架，IIRC定義綜合報告為：“它是一個價值創造的過程，即定期的綜合報告顯然會對組織形成有效的溝通。一份綜合報告是一種簡明的溝通方式，有關組織機構的戰略、治理、績效以及前景情況，其外部環境將會引起短期，中期以及長期的價值創造。”

這種定義陳述了綜合報告多維的性質，并且強調了顯著的轉變，即從集中的股東價值概念到公司戰略、治理、績效以及未來展望的連通性。此外，外部環境作為重要的因素涉入其中體現了當前的大趨勢，即外部環境將會對組織機構的運營環境產生長期的影響，外部環境包括：全球化、人口變化、資源的缺乏、城鎮化、環境挑戰以及技術問題。綜合報告通過突出綠色價值和倫理價值如何驅動長期增長而提升一家公司的價值。

三、改善年度報告的必要性

關于報告的結構，一份報告應該結合所有獨立個體的必要信息，這些獨立個體即所的財務報表、管理評論、公司治理和可持續性發展報告。這種結構體現了綜合思維的中心思想，即不僅涉及財務以及非財務信息在一份報告中出版，它強調了對每一個決定所要考慮的非財務方面信息，以及這些非財務方面對整個公司的整體業務模式的影響。此外，公司對于其積極和消極方面信息的公開披露的動機正在發生轉變，這種轉變從授權披露到自愿披露，如此將會導致公司報告具有更大的透明度以展現公司公平并真實的觀點。

除了信息方式的改良，綜合報告的另一個方面是對復雜性的處理。與鼓勵使用現代技術這一點是密切相關的，現代技術的使用是因為它提供了額外的并且詳細的信息，這些信息是利益相關者所需求的信息，例如通過鏈接的網頁。大多數公司順理成章地以打印文檔的形式在線提供其公司的年度報告，目的是利用現代技術的全部潛力。

綜合報告對于組織而言最主要的優勢在于綜合報告能夠引導組織進行“綜合思考”，綜合思考方式對評估企業長期可持續發展狀態具有重要價值。將環境、社會以及治理數據與財務數據相整合，這種方式會促使企業考慮各種資本對決策的長期影響，而不是只是將目光停留在短期結果。通過上文分析，可以總結出綜合報告以下三個方面的優勢：

（一）溝通優勢

能夠更好地調整報告的信息與投資者的需求；更準確的非財務信息可被數據供應商使用；提高投資者與其他利益相關者的參與程度；一個共同語言的發展；加強組織內部中不同職能之間的合作；使各種功能之間的關系更加明確；內部和外部報告存在更多的一致性與高效性。

（二）風險管理優勢

能夠獲得關鍵股東的高度信任；提高識別和管理風險的能力；降低聲譽風險。

（三）成本優勢

擁有更好的資源分配決策；更好地識別經營效率、品牌差異以及創新機會，因為擴大了披露范圍，提高了披露質量進而可以降低資本成本。

編制綜合報告的目標在于為企業創造價值從而推動企業的可持續性發展。本文認為，綜合報告終將成為報告主流。

參考文獻：

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第9篇：年度報告范文

一、上市公司年度報告準則的演變過程回顧

上市公司年度報告準則自1994年以后曾先后經歷了3次較大的修訂，現行的準則修訂于1999年。回顧該準則的演變過程，能夠使我們對其制定意圖、基本框架、披露內容等有更深刻的理解，從而更好地評估上市公司執行準則的實際情況。以下對上市公司年度報告變遷過程的回顧，主要以披露內容和披露項目的改變為主線，對其變化路徑及合理性予以分析。

1．重要提示。該項目變遷的基本路徑是：無年度報告質量的披露董事會對年度報告質量的承諾增加關于非標準審計意見的陳述。作為年度報告的提供者，上市公司董事會對年度報告內容的真實性、準確性和完整性負有不可推卸的責任。通過重要提示，將其責任予以明確化。與此同時，由于財務報告的可信度依賴于中介機構的評價、鑒證，強調非標準審計意見的披露有助于投資者對上市公司所披露信息的質量進行正確評估，有效降低其投資風險。

2．會計數據和業務數據摘要。該項目變遷的基本特征可以概括為會計數據的披露量呈增長態勢，而業務數據的披露則呈反向變動。就會計數據披露增加的項目來看，全部為損益表項目和現金流量表項目，這與投資者對于上市公司盈利能力和現金流量等方面信息的顯著關心十分耦合；就業務數據的減少來看，主要是由于有關公司的經營情況將在董事會報告中專門反映的原因。

3．股本變動與股東情況介紹。該項目變遷的基本特征是披露量呈遞減趨勢。將那些與其決策相關性較弱的信息免于披露，使信息使用者將注意力更多地集中于核心信息，從而有可能避免過度披露所造成的信息混淆和決策低效。但豁免披露股本變動情況卻值得商榷，公司的股本大小、股權結構是影響投資者決策的至關重要的信息之一，免于披露這些信息必然會增加現在的投資者以及潛在投資者的決策成本。

4．董事會報告、監事會報告。該項目變遷的基本路徑是：混合報告一輔助報告一專門報告。在這一變遷過程中，凸現出證監會對于構建上市公司法人治理結構的重視。首先，將股東大會簡介、董事會報告以及監事會報告單獨列示，使投資者對于上市公司的法人治理結構有一個較為清晰的了解；其次，厘清了股東大會、董事會、監事會的各自職能，進而根據其相應職能，確定其報告范圍。就董事會來講，由于它掌握著上市公司的經營和財務決策權，由其披露公司經營情況、財務狀況、投資情況、重大環境和政策變化對公司的影響以及經營計劃等方面的信息，可以保證信息的真實性、準確性和完整性。就監事會來講，強調應充分發揮監事會的監督職能。要求監事會對公司依法運作情況、公司財務情況、募集資金使用情況、資產收購或出售情況以及關聯交易等發表獨立意見，將監事會的工作置于投資者的監督之下，進一步強化監事會的勤勉機制。但我們認為豁免條款值得推敲，由監事會發表獨立意見，絕不僅僅是一種形式，而是法人治理結構得以實現的必要程序。淡化監事會發表獨立意見，有可能造成監事會功能缺損甚至喪失。

5．重要事項。該項目變遷的基本特征是披露內容和要求呈遞增趨勢，特別是對重大關聯交易事項的披露。主要是因為這些事項對于上市公司的利潤形成、利潤預期、經營前景將會產生重大的、深遠的影響。對這些事項進行詳細披露，盡可能改變投資者與上市公司之間的信息不對稱狀態，以實現保護投資者利益的目標。

6．財務會計報告。該項目的變遷相對比較穩定，其主要變化體現在對會計報表附注披露方面。從由上市公司自主選擇到統一規范，增強了會計報表附注的統一性、可讀性；從披露報表項目到披露會計政策的選擇，提高了會計報表附注信息的有用性。

7．披露時間。該項目的變遷相對比較穩定，主要變化在于1997年的準則修訂，明確了上市公司對外披露財務報告的時間，即會計年度結束后120日內，消除了1994年準則對報表編制時間與披露時間的模糊界定，克服了原準則的制度缺陷。

8．披露載體。在三次修訂中，披露載體只發生過一次變化。在1999年的準則修訂中，除了要求在由證監會指定的全國性報刊上刊登年度報告以外，還必須在證監會指定的國際互聯網登載公司年度報告。通過國際互聯網披露年度報告，實現了我國上市公司信息披露手段的創新。

二、上市公司年度報告披露狀況的調查分析

截止2000年12月31日，我國境內上市公司數已達1088家，本文選擇其中的10％為研究對象。我們從《中國證券報》元月至4月期間公布的上市公司年度報告摘要中，隨機抽樣選擇了108份報告為研究樣本。

在108家公司中，所有公司均嚴格執行了年度報告準則關于年度報告摘要格式的規定，包括重要提示、公司簡介、會計數據和業務數據、股東情況介紹、股東大會簡介、董事會報告、監事會報告、重要事項、財務會計報告等法定披露項目。其中對于重要提示、公司簡介以及股東大會簡介的披露，所有公司都能嚴格按照準則的規定執行，而對于其他項目的披露在各公司間卻存在一定的差異性。具體情況如下：

1．會計數據和業務數據

表1 會計數據和業務數據披露情況統計表

從表1可以看出，在會計數據披露方面，就會計數據和財務指標的列示來看，絕大部分(94．4％)上市公司均嚴格按照年度報告準則的有關規定進行披露，只有極少部分(5．6％)上市公司未嚴格遵守規定；就股東權益變動情況的披露來看，則存在較大的差異：50．93％的上市公司給予了披露，而49．07％的上市公司則未作披露。這主要是由于中國證監會在2000年11月行文通知上市公司報告期內股東權益變動情況表“可不予披露”；另外，就利潤表附表的披露來看，63．89％的上市公司按照公開發行證券公司信息披露編報規則(第9號)的相關規定進行列示，但依然有36．01％的上市公司未予披露。在業務數據披露方面，只有1家公司(0．93％)列示了公司的業務數據，這主要是因為年度報告準則對這方面的披露未做強制要求所致。股東權益變動情況和業務數據的披露情況表明，上市公司法定披露傾向明顯，自愿披露動機不足。

2．股東情況介紹

從表2可知，在股東情況介紹方面，上市公司基本上均按要求進行披露。此外，從股本變動情況的列示來看，有30．56％的公司自愿披露了股份變動情況表，另有25．92％的公司通過會計報表附注形式提供了這一信息。這表明，過半數的上市公司對于股本變動的信息披露具有一定的主動性。

表2 股東情況介紹披露情況統計表

3．董事會報告

表3，顯示，在董事會報告披露方面，主要存在以下問題：(1)許多上市公司未披露法定項目。其中39．81％的上市公司未提供分部信息，32．40％的上市公司未說明投資項目收益情況或預計收益，8．33％的上市公司未全面揭示公司財務狀況變動原因；(2)絕大多數上市公司未披露自愿項目，85．18％的上市公司未提供定量預測信息。

表3 董事會報告披露情況統計表

4．監事會報告

從表4可以看出，有27．78％的上市公司的監事會報告不夠規范，未對有關事項發表獨立意見，使投資者對于監事會職能的發揮產生質疑，無法對公司的法人治理結構作出正確的評價，從而有可能影響其投資決策的效率。

表4 監事會報告披露情況統計表

表5表明，上市公司對于重大關聯交易事項的披露明顯不足。從對購銷商品、提供勞務發生的重大關聯交易事項的披露情況來看，在發生該類交易的51家公司中，有48家(占94．12％)未嚴格遵循年度報告準則，主要表現在未對交易價格、結算方式、關聯交易事項對公司利潤的影響以及關聯交易的必要性和持續性等重要信息進行披露；從對資產、股權轉讓發生的重大關聯交易事項的披露情況來看，在發生該類交易的28家公司中，有19家(占67．86％)未按照準則要求進行披露，主要問題在于未對定價原則、資產的賬面價值以及評估價格等信息進行披露；從對公司與關聯方存在債權、債務往來，擔保事項等的披露情況來看，在發生該類交易的45家公司中，只有4家按照準則要求予以披露，多數企業未披露關聯事項形成的原因以及對公司的影響等。

表5 重要關聯交易事項披露情況統計表

6．財務會計報告

從表6可以看出，上市公司能夠按照準則的要求披露財務會計報告，并且有多家公司在法定披露項目之外進行自愿披露。在被出具標準審計意見97家的上市公司中，有71家(占73．20％)提供了審計報告，有90家(占92．78％)提供了會計報表附注，顯示上市公司在財務會計報告披露方面的主動性較強。

表6 財務會計報告披露情況統計表

三、上市公司年度報告披露狀況評估

通過上述的調查數據，可以發現目前我國股票上市公司年度報告披露具有以下特征：

1．法定披露特征明顯，自愿披露不足。從形式上看，幾乎所有上市公司均能按照年度報告準則規定的項目對外披露年度報告；從內容來看，除財務會計報告、股本變動等個別項目以外，絕大部分上市公司的年度報告僅囿于年度報告準則所要求的項目，而對于自愿披露項目則缺乏應有的關注。事實上，上市公司的信息披露行為是有關監管機構法定要求與上市公司管理層自愿選擇雙重作用的結果，缺乏來自于上市公司自愿披露行為的有力支持，年度報告的信息含量一定會大打折扣，從而必然降低我國股票市場的效率。

2．披露內容避重就輕，缺乏應有的公允性。雖然，年度報告披露是一門選擇的藝術，但必須以公允中立為前提。而目前上市公司在公允披露方面的努力明顯不夠，集中表現為對重要項目披露不足。從上述調查資料可以看出，上市公司普遍對公司投資情況、新年度的業務發展計劃、重要關聯交易等與投資者決策有密切關系的信息披露語焉不詳或完全未披露，從而降低了年度報告的可靠性。

3．披露時間滯后，缺乏及時性。雖然絕大多數上市公司能夠在規定期限內披露對外披露年度報告，但分析發現，多數上市公司選擇報告期限的后60天而非前60天對外披露年度報告，其中選擇前30天披露年度報告的上市公司不足1％，選擇前60天披露年度報告的上市公司不足20％，信息的滯后嚴重削弱了其決策的相關性。

四、簡短結論與改進建議

綜上所述，我們發現目前上市公司在執行年度報告準則方面總體表現良好，但在以下方面仍有待改進：

1．將公司治理狀況納入年報披露的范圍。隨著年報披露準則的修改和完善，有關公司治理方面的信息披露呈現出不斷上升的趨勢，如股東大會、董事會和監事會報告已從最初的混合報告、輔助報告發展成為專門報告。但這些報告僅限于對股東大會、董事會和監事會的工作和公司有關情況的一般說明，而未涉及對股東權利維護狀況、中小股東權利及其他利益相關者合法權益受保護狀況等公司治理主要內容的披露。現有的披露內容難以使投資人對公司治理結構及治理效率作出恰當的判斷，這在根本上動搖了投資人對上市公司信息質量的可信度，從而使年度報告的決策有用性下降。從提高會計信息的質量和決策有用性的角度看，有必要在年度報告中披露公司治理狀況的信息。

2．減少年度報告披露準則中的可選擇性條款，提高會計信息的可理解性和可比性。年度報告披露準則和企業會計準則中的可選擇條款，增強了企業會計政策選擇的空間，有利于企業在一定范圍內選擇適合自身情況的會計原則、會計方法，但這種可選擇性卻在一定程度上引發了上市公司信息的不可比，為投資者理解財務報告進而進行投資決策人為地設置了障礙，可見，減少年度報告披露準則和企業會計準則中的可選擇條款已屬必要。

3．不斷完善法定項目的披露。首先，應按產品、行業或地區按要求及時提供分部報表，進而，對于與投資者決策密切相關的信息，如定量的財務預測信息、股本變動情況、監事會的獨立意見、重要的業務數據、股東權益變動情況、主要的會計報表附注等，應作為法定披露項目予以規范。同時，應處理好年度報告準則與企業會計準則、企業會計制度之間的銜接與協調問題，為上市公司的信息披露構造一個內在統一的制度體系。

4．加強自愿性項目的披露。年度報告披露準則通常只規定最低的披露要求，這些最低的披露要求構成了上市公司法定披露的內容。然而，要作到充分披露，就有必要增加自愿性信息披露。自愿性信息披露有助于增強投資者對公司的認識，從而提高公司財務報告的可信度，能使公司以較低的成本獲得資金。然而，過度披露則可能會使公司的競爭力受到損害。所以，在進行自愿性信息披露時，管理者既要做到向投資者釋放信息，降低信息的不對稱性，同時，應注意對事關企業競爭力的信息予以保護。

參考文獻

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