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一、基本原則
1、堅持公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則。
2、堅持干部的“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t。
3、實行黨管干部與群眾參與相結(jié)合,個人自愿與組織決定相結(jié)合的原則。
二、組織領導
1、成立競聘工作領導小組。組長:__*,成員:__*。領導小組下設辦公室,林福臣同志兼任辦公室主任,負責競聘工作的具體組織實施工作。
2、成立資格審查組,負責對審報人員資格進行審查。
3、成立監(jiān)票組,負責對整個競聘工作實施監(jiān)督,并負責評議結(jié)果的統(tǒng)計。
三、競聘崗位
1、兩個副科長崗位:綜合科副科長(兼文書)1人(分管人力資源管理工作)、財務科副科長(兼會計輔導員)1人。
2、五個辦事員崗位:
綜合科:秘書1人,勞資員1人
稽核監(jiān)保科:稽核員1人
業(yè)務管理科:計劃統(tǒng)計員1人
財務科:綜合核算員1人。
四、參加競聘的人員范圍
現(xiàn)有借調(diào)人員(不包括工勤人員)和轄內(nèi)信用社符合條件的正式員工。
五、競聘的條件
1、有較高的政治素質(zhì),工作作風正派,無違規(guī)違紀行為紀錄;
2、身體健康,愛崗敬業(yè),工作業(yè)績突出
3、專科以上學歷,年齡不超過40周歲
原農(nóng)改辦組長或具有大本學夯的縣聯(lián)社中層正職且任職三年以上的,可競聘副科長崗位。
現(xiàn)有借調(diào)人員、具有大本學歷的聯(lián)社中層正職或具有三年以上工作經(jīng)歷的本科畢業(yè)生(第一學歷)可競聘辦事員崗位。
以上任職時間、年齡截止時間為20__年7月31日。
六、競聘上崗程序
1、組織發(fā)動(9月13日)
召開辦事處借調(diào)人員和聯(lián)社分管人事的負責人會議,傳達本次競聘的實施方案,組織發(fā)動符合條件的人員參加競聘。
2、個人報名(9月15日上午)
符合競聘條件且自愿參加競聘的人員,均可報名參加競聘,報名時需填寫
3、資格審查(9月15日-16日)
資格審查組按規(guī)定條件對報名人員資格進行審查,審查合格的方可參加競聘。
資格審查合格者名單于9月16日通知辦事處各科室和有關聯(lián)社。
4、演講答辯、民主評議(9月17日)
演講答辯在辦事處全體人員和聯(lián)社理事長、主任大會上進行。演講內(nèi)容包括競聘者的個人簡歷、競聘崗位、競聘優(yōu)勢等。
演講時間不超過5分鐘,答辯時間不超過2分鐘。
演講答辯順序,按抽簽順序號確定。
民主評議。采取無記名投票方式,由與會的干部職工對競聘者是否勝任競聘崗位進行民主評議。民主評議滿分100分,其中借調(diào)人員、聯(lián)社理事長主任各占30,班子成員占40。
5、確定考察人選
競聘工作領導小組根據(jù)民主評議的結(jié)果,本人實際工作能力,崗位工作需要確定初步考察人選。
6、組織考察
競聘工作領導小組組織人員對擬任部門負責人的德、能、勤、績進行全面考察。考察范圍為所在科室、聯(lián)社和相關其他人員。
7、主任辦公會研究。
考察結(jié)束后,將考察情況提交主任辦公會研究,初步研究擬任部門負責人人選和一般工作人員人選。
8、進行事前報批和報備
根據(jù)省聯(lián)社要求,對擬任部門負責人和一般工作人員的有關材料上報省聯(lián)社進行審查和報備。
9、公示
對確定的擬任部門負責人人選,按照有關規(guī)定予以公示。
公示舉報由競聘辦公室受理。電話:6655885
10、辦理聘任、聘用手續(xù)
經(jīng)公示無異議的,由綜合部門按規(guī)定辦理聘任、聘用手續(xù)。其中需報省聯(lián)社備案、審批的干部,按有關規(guī)定辦理。
七、紀律與監(jiān)督
1、競聘上崗是加強辦事處
機關干部隊伍建設的一件大事,要加強對競聘工作的組織領導,嚴明人事工作紀律,加強監(jiān)督檢查,嚴格按照規(guī)定的程序和條件組織實施,保證競聘工作的公開、公平、公正,堅決杜絕選人用人上的不正之風。
2、堅決查處各種違規(guī)違紀行為,凡出現(xiàn)下列情況之一的,取消其競聘資格,對當事人要追究責任,直至給予紀律處分:
(1)競聘過程中有嚴重作弊和弄虛作假行為的;
(2)民主評議中以各種方式拉選票或?qū)θ罕娡镀笔┘佑绊懙?/p>
(3)不服從組織調(diào)整決定或落聘后無理取鬧、擾亂正常工作秩序的
(4)其它違紀行為
3、聘任、聘用過程中出現(xiàn)下列情形之一者,追究有關人員的責任:
(1)隨意放寬資格條件或?qū)彶榘殃P不嚴,造成不良影響的
(2)發(fā)生泄露答辯題目或有其他泄密行為等嚴重違紀問題的
(3)代人拉選票的,違反組織原則封官許愿的
(4)其它違紀行為。
附:
1、競聘工作領導小組名單
2、資格審查組名單
一、時間安排
4月16日-4月22日,鎮(zhèn)黨委、政府配合各村完成全面自查,并于4月22日上報自查報告。
二、具體內(nèi)容
重點排查2015年以來,利用扶貧資金實施的危房改造、安全飲水、硬化道路的工程質(zhì)量和項目手續(xù)等方面存在的主要問題。
1.查看建檔立卡貧困戶危房改造情況,原始房屋鑒定,施工、竣工驗收等程序手續(xù)是否完備。重點查看危房改造后的貧困戶居住使用和房屋質(zhì)量情況,是否仍然存在應改未改,改造后原住宅未拆除等情況;查看建檔立卡貧困戶農(nóng)村廁所改造是否能夠達到使用標準,糞污處理是否有合理渠道,
2.精準扶貧安全飲水工程建設情況,工程各項手續(xù)是否符合規(guī)定,水質(zhì)是否達標(分散式供水采取“望、聞、問,嘗”四種方式查驗是否達標,集中供水工程查驗相關水質(zhì)檢測報告,按規(guī)定每年至少檢測一次),工程的維護、看護情況,水源井周圍的保護情況及村民安全飲水的現(xiàn)狀。
3.扶貧資金建設的農(nóng)村道路、橋梁情況,查看工程的審批、質(zhì)檢、監(jiān)理、驗收等項目手續(xù),相應的資料歸檔情況,實地查驗硬化道路工程質(zhì)量。
三、任務分工
鎮(zhèn)黨委、政府成立自查工作領導小組,明確職責分工,對本轄區(qū)危房改造、安全飲水、硬化道路等民生工程開展全面自查。鎮(zhèn)直相關部門成立三個專項督查組,對各村落實情況進行現(xiàn)場督導檢查。
專項督導組:
第一組負責督導危房改造
第二組負責督導安全飲水
第三組負責督導項目情況
四、核查方式
1.各專項督查組入戶核查情況,將情況匯總,于4月22日前,上報鎮(zhèn)扶貧辦,指導各村建立問題臺賬、明確整改責任人、確立整改時限。
2.各督查組原則上在各村完成自查工作后進行現(xiàn)場督導檢查,在督查期間自行安排督查工作進度,督查結(jié)束后形或?qū)m椂讲閳蟾妗S?月27日前報鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組。
五、工作要求
1.各相關部門要根據(jù)實際情況制定本行業(yè)的具體查驗方案,明確檢查標準,針對性和可操作性要強,對問題多發(fā)、易存在風險的方面要著重強調(diào)。指導各村落實好本次“回頭看”工作,
2.各村、行業(yè)部門對本次自查“回頭看”要堅持實事求是的原則,真查真改,真實反映工作情況。能立行立改的問題要第一時間組織整改,需要長期堅持的要明確整改措施和整改時限,明確整改責任人。要建立臺賬,細化梳理各類問題,實行銷號制度,完成一項銷號一項。堅持問題導向,保證問題整改到位,防上發(fā)生反彈。
3.層層壓實責任,工次查驗整改結(jié)果需村級書記、第一書記簽字背書,對虛假整改、欺行了事的相關責任人要嚴肅問責。
一、目標任務
逐步提高低保、“五保”補助標準,對符合農(nóng)村低保條件的做到“應保盡保”;對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因?qū)е禄旧罾щy,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的貧困戶給予臨時救助;提高醫(yī)療救助水平,切實緩解農(nóng)村貧困家庭就醫(yī)難和因病返貧問題;確保全縣B類建檔立卡貧困戶參加新農(nóng)合,解決參合資金負擔,讓全縣B類貧困戶免費享受新農(nóng)合醫(yī)療保障;加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,逐步解決城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)的問題。
二、主要措施
(一)認真做好農(nóng)村特困供養(yǎng)和低保工作,確保符合保障條件的貧困戶保障到位。
1、按類精準施救,做到應保盡保。對符合農(nóng)村特困救助的孤寡老人和孤兒,納入農(nóng)村特困供養(yǎng);對家庭成員完全無勞動能力、無生活來源的貧困家庭納入低保常補對象范圍;對家庭成員雖有一定勞動力或收入來源,但因病、殘等造成勞動能力較弱,入不敷出,生活困難家庭,或因重大疾病致貧返貧的支出型貧困家庭,符合低保條件的,實施低保差額保障,解決其基本生活困難。
2、加強農(nóng)村低保動態(tài)管理。定期跟蹤核查已保、擬申請貧困戶家庭收入、家庭財產(chǎn)等情況,家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生變化的及時增減或停發(fā)低保金,做到低保對象有進有出、補助水平有升有降常態(tài)化,確保救助資金真正用于困難群眾。
3、嚴格操作規(guī)程。嚴格執(zhí)行農(nóng)村特困供養(yǎng)和低保申請、入戶調(diào)查、民主聽證、家庭經(jīng)濟核對等程序,做細做實低保基礎工作。
4、對符合低保條件的B類建檔立卡貧困戶,按照低保申辦程序全部納入最低生活保障。經(jīng)縣民政局、扶貧和移民辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會共同對全縣2866戶5629人B類建檔立卡貧困戶全面調(diào)查核實,其中有8戶死亡,已享受保障扶貧的五保對象129戶142人,低保對象2082戶3114人(其中485戶未全家保障),孤兒對象3戶3人,未享受保障扶貧的對象652戶1687人。未享受保障扶貧的652戶1687人中,通過對貧困戶家庭經(jīng)濟收入財產(chǎn)狀況調(diào)查和貧困原因分析后,依據(jù)其家庭情況208戶可轉(zhuǎn)A類產(chǎn)業(yè)扶貧,家庭困難符合農(nóng)村低保條件的有78戶196人,有358戶是因子女與父母分戶且子女多經(jīng)濟條件較好。
對符合產(chǎn)業(yè)扶貧的208戶,民政局將與老建和移民辦進行溝通在2016年1月將其全部轉(zhuǎn)為A類產(chǎn)業(yè)扶貧戶;對符合農(nóng)村低保條件的78戶196人民政局將在2015年低保年審時按程序全部納入保障;對358戶因子女與父母分戶的貧困戶將作為2015年脫貧對象予以脫貧。
(二)做好急難臨時救助。根據(jù)《XX縣關于健全臨時救助制度的通知》文件精神,對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣戎贫葧簳r無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予應急性、過渡性的救助。同時,開展“救急難”工作,對突遇不測、因病因災陷入生存困境的居民(含非戶籍常住人口)及時給予救助。臨時救助原則上同一救助對象同一事由一年內(nèi)只享受一次救助。
(三)做好大病醫(yī)療救助。五保、低保對象,患病住院治療,不限病種,其住院治療發(fā)生的醫(yī)療費用,經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險報銷后,通過醫(yī)院“一站式”救助窗口,對其醫(yī)保報帳范圍內(nèi)的個人自付部分按比例給予醫(yī)療救助;因已支付高額醫(yī)療費用或需長期依靠治療維持,而造成家庭支出貧困的低收入家庭(簡稱支出型貧困低收入家庭)患”19類“重大疾病的,住院治療發(fā)生的醫(yī)療費用,經(jīng)基本醫(yī)保和大病保險報帳后,其自付部分超過1萬元的,給予醫(yī)療救助。
(四)免費為全縣B類建檔立卡貧困戶購買農(nóng)村合作醫(yī)療。全縣B類建檔立卡貧困戶人口免交參合繳費,屬低保對象的參合繳費,按上級有關政策規(guī)定,分別通過省財政、縣財政、縣民政局補助;不是低保對象的參合繳費,由縣財政解決。
(五)解決B類建檔立卡貧困戶人口老有所養(yǎng)問題。符合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保條件的B類貧困家庭成員,政府按最低繳費檔次為其代繳新農(nóng)保保費。從2015年至2017年連續(xù)代繳三年,所需資金列入縣財政預算。
1、全縣B類貧困戶2866戶、5629人,通過與城鄉(xiāng)居保信息庫比對,16歲以下暫時不用繳費對象521人,已代繳的一、二級管理重度殘疾人100人,60周歲以上已在享愛農(nóng)保資金的2274人,需政府代繳保費的2734人(其中1005人未參加城鄉(xiāng)民居保)。
2、B類貧困人員中需要政府代繳的已有1729人參加了城鄉(xiāng)居保,這部分人將由縣居保局直接辦理參保補助手續(xù);未參保的1005人縣居保局將具體名單提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村通知基本人向戶籍所在地的村(居)委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所申請參保。
三、工作要求
總體目標:“立下愚公志,打好攻堅戰(zhàn)”,從今年起決戰(zhàn)三年,實現(xiàn)全鎮(zhèn)基本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象,實現(xiàn)有勞動能力的扶貧對象全面脫貧、無勞動能力的扶貧對象全面保障,不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會進程中掉隊。
總體要求:貧困村農(nóng)村居民人均可支配收入年均增幅高于全縣平均水平5個百分點以上,遏制收入差距擴大趨勢和貧困代際傳遞;貧困村基本公共服務主要指標接近全鄉(xiāng)平均水平;實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁三保障”(即:不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房)。
年度任務:20xx-20xx年全鎮(zhèn)共減少農(nóng)村貧困人口1540人,到20xx年底全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口降至350人左右,貧困發(fā)生率降至3%以下。
二、精準識別
(一)核準對象。對已經(jīng)建檔立卡的貧困戶,以收入為依據(jù)再一次進行核實,逐村逐戶摸底排查和精確復核,核實后的名單要進行張榜公示,對不符合政策條件的堅決予以排除,確保扶貧對象的真實性、精準度。建立精準識別責任承諾制,上報立卡的貧困戶登記表必須經(jīng)村小組長、掛組村干部、掛點鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)主要領導簽字確認,并作出承諾,如扶貧對象不符合政策條件愿承擔行政和法律責任,確保貧困戶識別精準。
(二)分類扶持。通過精準識別建檔立卡的貧困戶分為黃卡戶、紅卡戶和藍卡戶三類,第一類為黃卡戶,是指有勞動能力,家庭經(jīng)濟收入在貧困線邊緣的貧困戶;第二類為紅卡戶,是指有一定的勞動能力,家庭貧困程度比較深的貧困戶;第三類為藍卡戶,是指年老體弱或因病因殘喪失勞動能力的貧困戶和五保戶。優(yōu)先扶持黃卡戶,集中攻堅扶持紅卡戶脫貧,對藍卡戶則通過保障扶貧來保障其基本生活。
(三)掛圖作業(yè)。根據(jù)貧困戶的實際情況,分三年制定脫貧規(guī)劃。黨委、政府將全鄉(xiāng)的脫貧計劃分解到村,鎮(zhèn)要對每年精準脫貧任務落實到戶到人,建立臺賬,并用圖表標注清楚,掛圖作業(yè),脫貧一戶銷號一戶,做到“貧困在庫,脫貧出庫”。
(四)完善檔案。定期更新貧困村、貧困戶建檔立卡資料,每次資料更新都要存好紙質(zhì)資料,并將相關信息及時錄入全國扶貧對象信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿。建立各級扶貧信息互聯(lián)互通的平臺,供幫扶單位和社會各界查詢,做到資源共享。
三、精準施策
針對貧困村和建檔立卡貧困戶的實際情況,分清類別,分類施策,強化措施,扎實推進各項扶貧政策落實到實處。從宏觀上要抓好貧困村公共設施和服務方面的建設,從微觀上要抓好對貧困戶的幫扶,做到宏觀扶貧和微觀扶貧相結(jié)合。
(一)加速推進基礎設施扶貧
1.對“十三五”扶持貧困村XX村進行村莊建設規(guī)劃。
2.重點解決“最后一公里”的問題。著力解決貧困群眾最需要、最期盼的交通、電力、水利、就醫(yī)就學等方面“最后一公里”的問題,讓貧困群眾享受均等的基本公共服務每年安排貧困村至少一個“一事一議”項目,以幫助解決路、橋、水等問題。
3.堅持貧困村優(yōu)先的原則。要突出工作重點,農(nóng)村各類基礎設施建設項目要優(yōu)先安排在貧困村,新農(nóng)村建設要向貧困村傾斜,盡快改變貧困村的落后面貌。
4.推行差別化扶持政策。要提高貧困村基礎設施建設補助標準。
(二)加速推進產(chǎn)業(yè)扶貧
1.培育壯大特色富民產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展綠色蔬菜、高產(chǎn)油茶、茶葉煙葉、井岡蜜柚、養(yǎng)牛等五大特色種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè),鼓勵支持貧困戶依據(jù)當?shù)刭Y源稟賦發(fā)展“一村一品”富民特色產(chǎn)業(yè)。每年通過產(chǎn)業(yè)扶持貧困戶20戶以上。
2.籌集精準扶貧到戶資金。千方百計籌集精準幫扶到戶資金,對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予1000-5000獎補,支持貧困戶精準扶貧發(fā)展產(chǎn)業(yè)貸款貼息。
3.積極探索“四位一體”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。指導貧困村選擇適合當?shù)匕l(fā)展的養(yǎng)殖、種植高效產(chǎn)業(yè);組建一個支撐有力的合作組織。
4.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務體系。鼓勵貧困農(nóng)戶以土(林)地經(jīng)營權(quán)作價入股方式,參與家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、合作農(nóng)場和聯(lián)戶經(jīng)營等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。對貧困戶創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場和有貧困戶參與的合作社,鎮(zhèn)重點給予資金扶持。推行“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”,帶動貧困戶增收致富。
(三)加速推進智力扶貧
1、優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育。加強貧困村學校規(guī)劃,優(yōu)先立項解決貧困村薄弱學校改造,同步實現(xiàn)標準化和現(xiàn)代遠程教育。
2、加大貧困生資助力度。落實好現(xiàn)有國家濟困助學政策,逐步提高貧困生資助標準。
3、大力加強就業(yè)培訓。繼續(xù)實施“雨露計劃”,支持職業(yè)學歷教育,對建檔立卡貧困戶子女參加中、高等職業(yè)學歷教育的,在校期間每人每年給予20xx元的補助;大力開展職業(yè)技能培訓,對參加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓并取得有關部門頒發(fā)職業(yè)技能證書的扶貧對象,給予每人1000元培訓補助;為貧困戶免費開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓,此項工作由縣扶貧和移民辦組織實施。面向農(nóng)村貧困家庭定向培養(yǎng)人才,今年對建檔立卡貧困戶子女報考“三定向”的加20分錄取。
(四)加速推進勞務扶貧
1.公益性崗位安置貧困戶就業(yè)。鎮(zhèn)解決5-15名貧困人口在本鎮(zhèn)從事環(huán)衛(wèi)、園林、保潔、治安巡邏、農(nóng)村公路養(yǎng)護等工作,用于扶持貧困人口就業(yè)。
2.鼓勵能人創(chuàng)業(yè)扶貧。優(yōu)先給予小額擔保貸款政策扶持。
3.解決貧困戶進企業(yè)務工。幫扶有勞動能力的貧困戶農(nóng)民工進企業(yè)務工,解決貧困家庭收入來源問題。
(五)加速推進保障扶貧
1.完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”補助標準,擴大低保覆蓋面,對符合農(nóng)村低保條件的做到“應保盡保”。
2.完善農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險制度。全面推進農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險,農(nóng)村貧困戶納入政府代繳范圍。
3.健全醫(yī)療保障制度。由縣財政出資為建檔立卡貧困戶繳納參合費,讓貧困戶免費享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本保障。對所有建檔立卡的貧困戶縣內(nèi)住院給予特殊政策傾斜:一要取消住院報銷起付線;二要將貧困戶住院報銷比例在其他農(nóng)民居民報銷比例基礎上提高5%。
4.完善臨時救助制度。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因?qū)е禄旧罾щy,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予臨時救助,幫助他們渡過難關。
四、精準幫扶
進一步完善精準扶貧機制,搭好精準扶貧的平臺,實現(xiàn)扶貧方式由過去大水“漫灌式”向精準“滴灌式”轉(zhuǎn)變,真正扶到點上、扶到根上。突出抓好“七個到村到戶”:
(一)產(chǎn)業(yè)到村到戶。貧困村要根據(jù)當?shù)氐馁Y源稟賦圍繞富民產(chǎn)業(yè),選擇一個符合當?shù)貙嶋H的特色產(chǎn)業(yè),推廣“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”的模式,引導貧困戶通過參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)增收致富。
(二)項目到村到戶。根據(jù)建檔立卡貧困戶的實際情況,有針對性地選擇脫貧項目,找準脫貧路子,做到能種則種,能養(yǎng)則養(yǎng),能外出務工則外出務工。貧困村要根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色,成立農(nóng)民專業(yè)合作社,為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供服務。
(三)柚苗到村到戶。給每戶貧困戶免費發(fā)放20株以上柚苗,扶持貧困戶種好“搖錢樹”。
(四)資金到村到戶。對建檔立卡的貧困戶逐戶制定發(fā)展目標、落實脫貧項目和幫扶資金,做到專項扶貧與行業(yè)扶貧、社會扶貧并舉,專項扶貧資金要全部落實到貧困村、貧困戶,行業(yè)扶貧資金、涉農(nóng)部門項目資金要向貧困村、貧困戶傾斜,與扶貧資金捆綁使用,實現(xiàn)貧困戶精準扶貧全覆蓋。
(五)干部幫扶到村到戶。進一步加大干部掛點幫扶貧困村和結(jié)對幫扶貧困戶工作力度。實施“四個一”組合式扶貧:貧困村安排有一個以上縣領導、一個以上縣直單位、一個以上工業(yè)企業(yè)和一筆專項扶貧資金,實行掛點幫扶。要按照“交朋友、摸實情、找路子、扶資金、促增收”的思路,繼續(xù)推行科級以上領導干部“1+2”結(jié)對幫扶工作,即每位副科級以上領導干部每年扶助2戶黃卡、紅卡貧困戶,按“一戶一策”發(fā)展一項扶貧產(chǎn)業(yè),增加貧困戶家庭經(jīng)濟“造血功能”,所幫扶的貧困戶每戶每年增收要達到20xx元以上。通過三年扶貧攻堅,使全鄉(xiāng)所有黃卡戶、紅卡戶真正脫貧,對藍卡戶進行最低生活保障。
(六)跟蹤管理到村到戶。加強扶貧信息監(jiān)測工作,及時更新扶貧對象統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息,每年都要對貧困村、貧困戶的收入變動狀況、干部幫扶、項目幫扶、資金幫扶、扶貧項目實施等情況進行全面調(diào)查統(tǒng)計,并及時錄入全國扶貧對象統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)。按照“貧困在庫,脫貧出庫”的原則,對已經(jīng)脫貧的貧困戶及時銷號,對有特殊情況返貧的登記入庫,做到貧困戶有進有出。對扶貧項目的安排及實施、扶貧資金使用、貧困戶得到扶持等情況,定期在村務公開欄內(nèi)進行公示,接受群眾監(jiān)督。
(七)土坯房改造到村到戶。凡居住在危舊房或土坯房的建檔立卡貧困戶,三年內(nèi)必須全面實施危舊房、土坯房改造,嚴格按照省定危舊房、土坯房改造補助標準補貼到戶。
五、保障措施
(一)落實工作責任。鎮(zhèn)黨委、政府是實現(xiàn)扶貧攻堅的責任主體,鎮(zhèn)結(jié)合實際,制定具體的實施意見,落實扶貧攻堅任務和措施。各村要廣泛宣傳扶貧攻堅的方針政策。
關于在直屬學校實行競聘上崗的意見
各區(qū)教育局、直屬各學校(單位):
為在學校(含局直屬事業(yè)單位,下同)的人員管理中引入競爭激勵機制,促進教師隊伍建設,提高教師隊伍的整體素質(zhì),根據(jù)《廈門市事業(yè)單位人員競聘上崗暫行規(guī)定》(廈人[20xx]143號),現(xiàn)就我局直屬學校實行競聘上崗提出如下意見:
一、適用范圍及原則
(一)學校的行政管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位原則上要實行競聘上崗,擇優(yōu)錄用。
(二)各學校遇有下列情況時,應實行競聘上崗:
1、機構(gòu)撤并,調(diào)整或現(xiàn)有人員超過崗位職數(shù)或編制限額的;
2、新設崗位或崗位出現(xiàn)空缺的;
3、崗位輪換,有必要通過競爭確定有關人選的;
4、其他情況需要實行競聘上崗的。(三)各學校應不斷完善競聘上崗的機制,逐步擴大競聘上崗面,并在一定時期內(nèi)實行所有崗位的競聘上崗。
(四)競聘上崗應堅持德才兼?zhèn)洌⒅貙嵖兊脑瓌t;堅持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則。
二、競聘上崗的程序
實施競聘上崗,一般應按照以下基本程序進行:制定并公布方案、報名與資格審查、組織實施競聘、決定聘用并公示、簽訂聘用合同(或崗位聘任合同)。
(一)制定并公布方案
各學校擬實施競聘上崗應制定工作方案。工作方案應征求教職工意見,并報我局審核后在本單位公布實施。
工作方案應包括:組織領導、競爭崗位、競聘范圍、資格條件、競爭的方法程序、時間安排、考核獎懲辦法等。
1、關于組織領導。學校應成立競聘領導小組,負責競聘上崗方案的組織實施。領導小組一般應有學校黨、政、工領導和教職工的代表組成。
2、關于競聘范圍。競聘上崗原則上在學校內(nèi)部進行,特殊情況經(jīng)我局批準,允許本系統(tǒng)其他學校的人員參加競聘。
3、關于資格條件。實施競聘上崗應當根據(jù)市組織人事部門及我局有關文件要求,規(guī)定相應的任職資格條件。初次參加競聘的人員應具備以下基本條件:
(1)競聘一般管理崗位(行政職員)應具備大專以上學歷及相應的任職資格條件;競聘高校、中學(含職業(yè)學校,下同)中層以上管理崗位應具備本科以上學歷及相應的任職資格條件;競聘小學(含幼兒園,下同)中層以上管理崗位應具備大專以上學歷及相應的任職資格條件。
(2)競聘高校、中學專業(yè)技術(shù)崗位應具備本科以上學歷及相應的專業(yè)技術(shù)職務任職資格條件,小學應具備大專以上學歷及相應的專業(yè)技術(shù)職務任職資格條件。
(3)競聘工勤崗位應具備高中以上學歷及相應崗位技術(shù)等級資格或上崗證。
4、關于競爭的方法程序。
(1)競聘中層以上管理崗位可參照黨政機關競爭上崗辦法實施競聘。
(2)競聘中級以上專業(yè)技術(shù)崗位可采取專家組考評結(jié)合民主測評的方式,也可采用筆試、面試量化評分結(jié)合民主測評的方式進行。
采用專家組考評實施競聘的,先由競聘者對自身的業(yè)務工作、專業(yè)水平及業(yè)績情況進行述職答辯,再由專家組對其進行評價并量化評分。專家組的組成應具有廣泛代表性并通過民主推薦產(chǎn)生。
采用筆試、面試量化評分方式的,考試內(nèi)容、考試方式、評分辦法應事先在方案中明確。
(3)競聘一般管理崗位、初級專業(yè)技術(shù)崗位及工勤崗位的,可采用民主測評,雙向選擇的方式實施競聘。
(4)對競聘人員進行民主測評,主要是讓群眾對競爭者的德才表現(xiàn)及其對崗位的適應程度進行評價、聽取群眾的意見。民主測評一般在本單位范圍內(nèi)進行,規(guī)模較大、人員較多的單位,可在具有一定代表性的范圍內(nèi)進行。
參加民主測評的人數(shù)必須達到應參加人數(shù)的80以上。
民主測評可以采用量化評分或其他定性的方式進行。
民主測評結(jié)果計入總成績,也可作為是否入圍的界定標準。
三、聘任(用)與考核
(一)競聘成績結(jié)果作為決定聘用的主要依據(jù)。學校領導應根據(jù)競聘者筆試、面試、專家組考評、民主測評等情況,綜合競聘者與崗位適應程度、平時業(yè)績表現(xiàn)等集體研究確定擬聘用人選,并在本單位進行不少于7天的公示。
(二)公示結(jié)果不影響聘用的,按照管理權(quán)限辦理相關手續(xù),并簽定聘任(用)合同。
(三)聘任(用)合同應當規(guī)定聘任(用)期限,一般不超過5年。
(四)學校應按照聘任(用)合同和有關規(guī)定對競聘上崗進行考核,考核結(jié)果應及時記入考核登記表,作為職務升降、續(xù)聘和解聘的重要依據(jù)。
四、紀律與監(jiān)督(一)實施競聘上崗必須執(zhí)行上級有關部門的相關規(guī)定,遵守有關的紀律,違反者按照規(guī)定給予處理,并追究有關人員的責任。
(二)競聘上崗工作應當接受上級有關部門的監(jiān)督與指導,組織人事部門對各學校的競聘上崗工作要及時進行指導、檢查、監(jiān)督。
(三)競聘上崗應當接受教職工的監(jiān)督,對教職工反映的問題和意見,應當按照有關規(guī)定及時進行核實處理。
五、附則
(一)本意見由市教育局組織人事部門負責解釋。
各位領導、同志們:
今天,受縣長的委托,由我主持在這里召開xx縣鉛鋅礦資源整合領導小組工作會議。今天會議的議程主要有五項:一是因領導小組人員變動,經(jīng)縣委、政府研究,決定調(diào)整充實xx縣鉛鋅礦資源整合領導小組,首先由我宣讀《xx縣人民政府關于調(diào)整充實xx縣鉛鋅礦資源整合領導小組的通知》(x政發(fā)〔2007〕60號)文件;二是請xxx副縣長通報我縣鉛鋅礦資源整合當前工作情況及下步工作打算;三是由xx鎮(zhèn)黨委書記xxx同志宣讀縣資源整合辦《關于給予批準xx縣鉛鋅礦資源整合評估工作方案和xx縣鉛鋅礦資源開發(fā)整合評估機構(gòu)選定辦法的請示》和《關于召開競聘評估機構(gòu)會議的請示》,提交會議討論;四是由縣政府辦副主任、縣法制局局長xxx同志宣讀答復州委、州人民政府法制局提交我縣辦理的《關于xxx問題的匯報》;五是請縣委常委、縣委x副書記作指示;六是由我作會議小結(jié)。下面,依次進行:
首先由我宣讀《xxx人民政府關于調(diào)整充實xx縣鉛鋅礦資源整合領導小組的通知》(x政發(fā)〔2007〕60號)文件。
......
下面,請xx副縣長通報我縣鉛鋅礦資源整合當前工作情況及下步工作打算。
......
下面,由xx鎮(zhèn)黨委書記xxx同志宣讀縣資源整合辦《關于給予批準xx縣鉛鋅礦資源整合評估工作方案和xx縣鉛鋅礦資源開發(fā)整合評估機構(gòu)選定辦法的請示》和《關于召開競聘評估機構(gòu)會議的請示》,提交會議討論。
......
下面,縣政府辦副主任、縣法制局局長xxx同志宣讀答復州委、州人民政府法制局《關于xxx問題的匯報》,提交會議討論。
......
下面,請縣委常委、縣委x副書記作指示。
......
禹州市教體局:
鳩山鎮(zhèn)陳窯小學位于鳩山鎮(zhèn)最西部的大紅寨風景區(qū),學校現(xiàn)有教師5人,學生158人,六個教學班,是一所完全小學,原校長白建輝因為個人原因辭去校長職務,經(jīng)教育黨總支討論,擬面向鳩山鎮(zhèn)公辦學校公開選聘校長,工作方案如下:
一、組織機構(gòu)
為確保競聘工作有序進行,鳩山鎮(zhèn)教育黨總支成立鳩山鎮(zhèn)陳窯小學校長公開競聘工作領導小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
二、競爭上崗職位
鳩山鎮(zhèn)陳窯小學校長1名。
三、崗位競爭資格
1、基本條件:政治堅定,作風扎實,忠誠黨的教育事業(yè),熱愛教育工作,具有較高的教育教學理論水平和實際工作能力。有較強的事業(yè)心和責任感,具有一定實踐工作經(jīng)驗和組織協(xié)調(diào)能力,群眾公認程度較高;
2、崗位條件:
①年齡在50周歲以內(nèi)(1968年8月1日以后出生);
②具有大學專科及以上學歷;任教五年以上的。
3、有下列情況之一者不得報名:
①因違法違紀正在接受審查或犯罪嫌疑尚未查清的;
②受黨紀或政紀處分,尚未解除的;
③近五年內(nèi)違反計劃生育政策的;
④其它不符合報考資格條件的。
4、具備履行職責的身體條件。
四、工作程序和時間安排
按報名與資格審查、公開競聘、組織考察、總支考察、上報、公示、任用等程序進行。
1、報名時間為8月6日,符合條件人員個人自愿報名。報名截止時間:8月6日下午17:00。
報名地點:鳩山教育黨總支。
報名時應提供以下資料:
個人身份證、學歷證書(除原件外,均應另提供復印件1份);
2、8月7日上午按照任職資格對報名人員進行審查,確定參加競爭上崗人員名單。
3、公開競聘:采用競職演講方式進行,競職演講自主選題,脫稿完成,時間不超過10分鐘;現(xiàn)場評委投票。
4.面試時間及地點:8月7日上午,中心學校會議室。
5.評委:競職演講評委由教育黨總支成員、校長代表、教師代表、組成。
6、組織考察(8月8日)。教育黨總支對考察對象的德、能、勤、績、廉進行全面組織考察,考察情況提交教體局研究。
7、公示。經(jīng)教體局研究后,對擬任人選進行公示,公示期為7天。公示期滿無異議的,辦理任用手續(xù)。擬任用人員試用期一年,試用期滿考核合格的上報教體局,辦理正式任職手續(xù);試用期滿考核不合格的,按原職安排工作。
五、紀律要求
嚴格遵守干部人事工作紀律,嚴格執(zhí)行保密制度,嚴格按照程序辦事,堅決抵制和杜絕各類不正之風的干擾,營造風清氣正的工作環(huán)境。接受干部群眾的廣泛監(jiān)督。競爭上崗工作中有徇私舞弊、弄虛作假、泄漏機密等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處理,確保競爭上崗的嚴肅性和公正性。
特此報告,敬請審批!
為進一步強化基層車間工藝、設備、安全“三大員”崗位履職能力,著力夯實管理基礎,穩(wěn)步推進崗位任職資格培訓取證工作,根據(jù)公司《xxxx“三大員”崗位任職資格培訓考評工作方案》要求,結(jié)合xx部實際制定專項工作方案。
一、實施對象
xx部芳烴車間、聚酯車間、短絲車間、烷基化車間、儲運車間、物流車間、環(huán)氧丙烷車間全部在崗工藝員、設備員、安全員(包括借調(diào)人員),其中環(huán)氧丙烷車間人員按《xxxx公司新建(改擴建)裝置及其配套項目人員培訓管理辦法》執(zhí)行。
二、成立專項工作組
組長: xx
副組長:xx
成員單位: 生產(chǎn)科、技術(shù)質(zhì)量科、設備科、安全環(huán)保科、黨群工作科(人力資源科)、綜合科
由各專業(yè)科室安排一名副科長(副主任師以上),負責組織編制題庫、培訓、出題及閱卷等工作;各專業(yè)科室分別成立本專業(yè)評審組,由專業(yè)副經(jīng)理擔任組長,成員包括科室副科長及副主任師以上人員,負責綜合評審相關工作。
黨群工作科(人力資源科)負責培訓支持、督促推進及考試安排等相關支持工作。
三、任職資格結(jié)構(gòu)及評價辦法
(一)任職資格結(jié)構(gòu)
“三大員”崗位任職資格結(jié)構(gòu)包含基本條件、資格標準、參考項三個方面8個評價要素,具體見下圖:
(二)評價方式及標準
1.綜合成績=基本條件(占10%)+ 資格標準(占70%)+ 參考項(占20%),達到80分(含)以上者,由公司人力資源部和相應專業(yè)部室統(tǒng)一頒發(fā)崗位資格證書,證書有效期3年,每年須復審。
(1)基本條件分=學歷20%+專業(yè)經(jīng)驗20%+行為60%。
學歷、專業(yè)經(jīng)驗分,由黨群工作科(人力資源科)查驗資料進行評價。行為分,由車間根據(jù)每一項標準舉證評價。
(2)資格標準分=知識(應知)50%+技能(應會)50%。
知識(應知)50%:考試(占70%)由公司采用閉卷筆試方式統(tǒng)一進行考試,由專業(yè)部室命題、閱卷,培訓中心(黨校)負責組織實施。綜合評審(占30%)。
技能(應會)50%:考試(占70%)由各專業(yè)科室制定本專業(yè)考試方案,經(jīng)公司專業(yè)主管部門審核同意后,報公司人力資源部備案,方可組織考試。綜合評審(占30%)。
知識(應知)、技能(應會)綜合評審,公司成立專業(yè)崗位資格評價組,采用“能力陳述+專家答辯”方式,對考評對象進行綜合評價打分。
(3)參考項分=績效(占70%)+素質(zhì)(占15%)+作風(占15%)。
績效:由黨群工作科(人力資源科)按照個人前三年年度績效累計分計算,A檔10分,B檔8分,C檔6分;
素質(zhì):綜合評審打分;
作風:由車間根據(jù)評價標準打分。
2.崗位任職資格實行年審制,證書有效期為3年,每年復證合格后方可上崗,新任職人員須取得崗位任職資格方可參加競聘上崗。
四、應會考試要求
1.各專業(yè)科室指派一名副科長(或副主任師以上)負責組織應會考試題庫建設工作,指定出題人及審題人,并組織各車間本專業(yè)人員針對各專業(yè)考核點(見附件)進行培訓。
2.每個考核點至少5道題,一般5-8道,如果5道,就是2個單選,2個判斷,1個多選;應會至少出1個簡答題,供應會考試使用,其他按公司專業(yè)部室要求執(zhí)行。
3.各專業(yè)科室在編制題庫及考試方案時,應積極與公司專業(yè)部室負責人(專業(yè)部室聯(lián)系人附后)進行溝通,嚴格按照公司專業(yè)部室要求進行,完成后及時報公司專業(yè)部室進行審核。
五、崗位任職資格培訓考評進度安排
1.召開啟動會并開展輔導培訓工作2021年7月-9月)
7月份完成參考人員摸底工作。
各專業(yè)科室組織各車間相關人員參加公司舉辦工藝、設備、安全環(huán)保專業(yè)崗位資格培訓班。
2021年7月份-8月份各專業(yè)科室組織相應專業(yè)培訓培訓,8月中旬前完成題庫建設。
2. 2021年8月31日前完成應會考試工作。采取成熟一個專業(yè)考核一個專業(yè)的方式,逐專業(yè)進行。
3. 2021年10月組織各車間相關專業(yè)人員參加公司組織的應知考試。
10月31日前完成基本條件評分、績效評分及作風評分工作。
4. 2021年11月參加公司各專業(yè)部室組織的綜合考評
綜合采用“能力陳述+專家答辯”方式,對考評對象的行為、素質(zhì)、作風等進行綜合評價。
5. 2021年12月 頒發(fā)證書。
對考評合格且取得內(nèi)審員資格證人員頒發(fā)任職資格證書,作為上崗條件。對于考評不合格人員,公司組織補考并扣罰績效獎金,即:第一次考評不合格的,扣減個人1/3 月度績效獎金;第一次補考不合格的,扣減個人1/2 月度績效獎金,第二次補考不合格的,扣減個人全部月度績效獎金,第三次補考不合格的,僅按天津市最低工資標準支付個人生活費,直到考評合格方可上崗。補考間隔期至少一個月,期間在專人指導下隨崗培訓。上崗考評后及時開展能力比照,評估確認培訓效果,針對存在問題進行持續(xù)改進。考評成績在車間公示不少于5 個工作日。
五、工作要求
1.建立機制。完成首次工藝、設備、安全環(huán)保專業(yè)崗位資格證書核發(fā)后,公司每年組織培訓復證,取得合格成績者頒發(fā)當年崗位資格證書。
2.明確職責。生產(chǎn)科、技術(shù)質(zhì)量科、設備科、安全環(huán)保科負責專業(yè)培訓教學、應會考核、綜合考評。
在醫(yī)院全員競聘上崗動員大會上的講話(院長)
在醫(yī)院全員競聘上崗動員大會上的講話(院長)
各位領導、各位同志:原創(chuàng)文章
為了認真貫徹落實黨的十六屆三中全會精神,扎實推進我院內(nèi)部運行機制改革,增強醫(yī)院發(fā)展后勁,根據(jù)縣委、縣政府的指示精神以及主管部門的要求,今天我們在這里隆重召開我院全員競聘上崗動員大會。這是本院繼病人選擇醫(yī)生、中層干部競聘上崗后內(nèi)部運行機制改革的又一重大舉措,在此我代表院黨委和院長室,就如何要實施全員競聘上崗和怎么做好全員競聘上崗工作講三點意見:
一、審時度勢,統(tǒng)一思想,充分認識全員競聘上崗的必要性和重要性
1、全員競爭上崗是適應市場經(jīng)濟改革形勢的需要。
社會主義市場經(jīng)濟體制要求醫(yī)院必須按照市場經(jīng)濟的規(guī)則和要求,構(gòu)建適應市場經(jīng)濟需要的醫(yī)院管理體制和內(nèi)部運行機制,而醫(yī)療單位長期受到計劃經(jīng)濟的影響,存在著管理體制不順,職能配置不清,用人機制不活等弊端,與市場經(jīng)濟改革的形勢十分不相適應。黨的十六大精神和兄弟醫(yī)院發(fā)展的事實告訴我們:改革是醫(yī)院發(fā)展的根本出路。醫(yī)療單位必須主動適應市場經(jīng)濟的需求,必須配套于市場經(jīng)濟改革,服務于市場經(jīng)濟。運行機制問題是醫(yī)院改革的核心所在,從人事、分配制度入手,只有把用人機制搞活了,才能從根本上搞活運行機制。
改革醫(yī)院內(nèi)部管理體制及運行機制,逐步建立有責任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的運行機制。做到因事設崗、競爭上崗、能上能下、評聘分開、擇優(yōu)聘用、減員增效,提高我院的整體水平和社會競爭力,早日實現(xiàn)基本現(xiàn)代化醫(yī)院的創(chuàng)建目標,這是我院這次人事分配制度改革,全員競聘上崗的指導思想。
2、全員競爭上崗是適應醫(yī)療市場激烈競爭的需要。
當前,我縣及周邊地區(qū)醫(yī)療市場競爭日趨激烈。南通瑞慈嶄露頭角,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制后,靈活的經(jīng)營機制,李堡中心衛(wèi)生院等單位內(nèi)部運行機制改革后活力大增,以及已經(jīng)開診的海安微創(chuàng)醫(yī)院和即將開診的消化專科醫(yī)院都對我院的生存和發(fā)展帶來巨大的壓力。因此我們必須居安思危,主動適應,不斷探索進取,在夾縫中求生存,在競爭中求發(fā)展。我院當前存在著不少的困難,競爭與發(fā)展的形勢嚴峻,人民群眾對醫(yī)療日益增長的需求與我院所能提供服務之間的矛盾,人民對健康的需求,隨疾病風險的心理承受力與醫(yī)務人員在診治病人的客觀存在的技術(shù)風險之間的矛盾,還有社會、經(jīng)濟等多重矛盾,如果我們?nèi)匀灰蜓嘏f,固步自封,坐等良機就會坐失良機。面對困難我們要知難而進,勇于實踐,大膽創(chuàng)新,尋求克服困難,解決問題的辦法,不斷探索和完善內(nèi)部運行機制改革方案。
3、全員競爭上崗是醫(yī)院在競爭發(fā)展中求活力的需要。
近年來,我院雖然發(fā)展迅速,業(yè)務收入逐年遞增,但在計劃經(jīng)濟體制下形成的人員過多、機構(gòu)過多、分工過舊、忙閑不均、相互推諉、人浮于事、管理無法到位,已經(jīng)影響到醫(yī)院的運轉(zhuǎn)與發(fā)展。其次,用人上缺乏競爭機制,干的不如看的,多干不多得,少干不少得,干好干壞一個樣。按我院設崗規(guī)定,高級職稱漸趨飽和,中級職稱已大大超編(設崗208個,現(xiàn)擁有資格的為246個),以前職稱晉升都是一旦擁有終身受用,使得一些同志職稱到手,各種福利待遇都有,停止不前,不思進取,結(jié)果造成年青的同志、優(yōu)秀人才、技術(shù)骨干上不去,而濫竽充數(shù)者下不來,嚴重挫傷這些同志的積極性,若再不實施評聘分開、全員競爭上崗,職工無動力,工作無活力,醫(yī)院無競爭力。因此,堅持公開、透明、公平、公正的原則,堅持嚴格考核,優(yōu)勝劣汰的原則,堅持資格與職務分離,職務與崗位一致,等級與能力統(tǒng)一的評聘分開、動態(tài)管理是一條行之有效的改革之路。
二、明確目標、突出重點、扎實推進全員競聘上崗改革的進程。
(一)全員競聘上崗的原則。根據(jù)海委發(fā)20xx10號《關于深化縣屬事業(yè)單位改革的意見》和海衛(wèi)發(fā)20xx38號《關于印發(fā)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)有關人事、分配制度改革的意見及辦法的通知》精神,依照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、按需設崗、以崗擇人、以崗定薪、公平競爭、聘約管理”的原則,引入競爭機制,全面推行專業(yè)技術(shù)職務競聘制,實現(xiàn)全員聘用合同制,推動醫(yī)院事業(yè)的全面發(fā)展。
(二)崗位設置。(1)設崗的原則:崗位設置是專業(yè)技術(shù)職務競聘的前提和基礎工作,我們將堅持有利于促進學科的建設與發(fā)展,有利于調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的積極性,有利于促進專業(yè)隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,有利于提高工作效率和質(zhì)量的原則,在崗位評價的基礎上合理設崗,強化崗位意識,逐步實現(xiàn)從身份管理到崗位管理。(2)設崗的方法:按縣人事局批復,高級職務按專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的15(正高占此比例的25)、中級職務按40確定崗位數(shù),醫(yī)院將依據(jù)各專業(yè)學歷層次,專業(yè)崗位分布、工作量、床位編制等情況,對各種不同專業(yè)和崗位作適當調(diào)整,做到向重點專科、業(yè)務發(fā)展較快的科室傾斜,將各類各級專業(yè)技術(shù)崗位進 行細化。全院共設高級崗95個,中級崗208個,初級崗258個,技術(shù)工人中高級工25個,中級工25個,初級工10個,工勤崗位56個。
(三)競聘方法
1、競聘的范圍:凡屬我院編制的專業(yè)技術(shù)人員均可參加競聘;正高、副高級專業(yè)技術(shù)人員以及科室主任或主持工作的副主任由院長聘任,其余專業(yè)技術(shù)人員報經(jīng)院部審核后,由科主任聘任;在管理崗位上的專業(yè)技術(shù)人員,個人可以申報參加管理系列的崗位競爭,競爭上崗后原專業(yè)技術(shù)職務保留,可不占科室的編制崗位;即將退休的高級專業(yè)技術(shù)人員(男57周歲,女55周歲)可不參加本次競聘,聘任到過渡崗位上。
2、聘用的形式:本次競聘包括專業(yè)技術(shù)人員的平聘、高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘任、緩聘和不聘等形式。
3、競聘的程序:(1)組建班子。成立競聘工作領導組以及由單位負責人、工會、人事、紀檢干部及專業(yè)技術(shù)人員參加院聘任工作委員會和各系列聘任委員會。(2)制定方案。將競聘工作領導組及院競聘委員會成員名單和結(jié)合本單位實際制定的競聘工作方案,報衛(wèi)生局審批。(3)宣傳發(fā)動。聘任委員會向全體專業(yè)技術(shù)人員宣傳評聘分開政策、實行評聘分開的重要意義,使大家知道競爭聘任專業(yè)技術(shù)職務崗位的時間、要求、方法、步驟。公布崗位數(shù)額和崗位職責、聘任條件、硬件考核評價標準等。(4)公開報名。根據(jù)設崗情況,由具備競聘條件的人員提出書面申請,聘任委員會依照競聘條件審查競聘人員的資格。本人不提出申請的,作為落聘處理。(5)競聘演講。競聘人抽簽決定演講次序,依次向科室全體人員述職演講,全體工作人員參與測評打分。演講的內(nèi)容包括:本人基本情況、政治思想表現(xiàn)、業(yè)務技術(shù)能力、工作業(yè)績、繼續(xù)教育學習、受聘后工作打算等內(nèi)容。(6)硬件積分。制定硬件考核評價標準并報衛(wèi)生局核準后,聘任委員會按確定的硬件考核評價標準審核、公布競聘人員硬件得分。硬件考核評價標準應包括任期內(nèi)年度考核情況、各級表彰、科研成果、業(yè)務工作、繼續(xù)教育等情況。(7)考核測評計分。參與測評的人員根據(jù)競聘人述職、考核情況及德、能、勤、績各方面表現(xiàn)情況,獨立打分。測評分按科室競聘工作組成員和群眾兩個部分分別統(tǒng)計。競聘人最后得分為競聘工作組成員測評平均分、群眾測評平均分、硬件積分三項之和。其中競聘工作組成員測評平均分占40,群眾測評平均分占40,硬件積分占20。根據(jù)競聘人員最后得分,從高分到低分依次排列,超過設崗數(shù)名次的人員降聘一級,降聘人員不占用下一級專業(yè)技術(shù)人員的崗位數(shù)。(8)上報競聘結(jié)果:各系列聘任委員會將各科的競聘情況上報醫(yī)院競聘委員會,由醫(yī)院競聘委員會對所有競聘人員的情況進行嚴格審核、評議、復議后,報院長辦公會。院長辦公會確定聘任名單,填寫《××*事業(yè)單位人員聘任審批表》,報衛(wèi)生局和縣職稱辦(技術(shù)工人報工考辦)核準。(9)公布聘任結(jié)果:根據(jù)縣衛(wèi)生局和縣職稱辦的批復,公布聘任結(jié)果,由院長向受聘人員頒發(fā)聘書及上崗證,并于受聘的次月享受相應的工資待遇。
4、考核:堅持客觀公正、實事求是、民主公開、注重實績的原則,緊密結(jié)合科室綜合目標管理、結(jié)合科室經(jīng)濟效益和社會效益,采用分級分類、量化積分排隊的方法進行。考核分為平時考核、年度考核和聘任工作期滿考核。科室是考核的主體,科主任是考核第一責任人,強化崗位考核意識,切實把考核工作落實到實處。考核的要求及實施辦法,按照海衛(wèi)發(fā)20xx38號文件精神另行制定。
5、聘期管理:醫(yī)院或各科室根據(jù)職責與所聘人員簽定聘約,明確競聘上崗人員的責任,尤其是將科室各類綜合目標分解到組、到人。完善持證上崗制度,加強聘期內(nèi)管理。聘期一般為2年。在聘期內(nèi),取得高一級專業(yè)技術(shù)職務任職資格的須待有空崗或下屆聘期參加競爭上崗并被聘用后,方可享受相應的待遇。
(四)人員的分流與安置:人員的分流按照有利于深化改革,有利于提高人員素質(zhì),有利于分流人員各盡所長,各得其所,更好地發(fā)揮作用的原則進行,主要途徑有:
1、實行內(nèi)部退養(yǎng)。
①內(nèi)部退養(yǎng)的對象:
按海衛(wèi)發(fā)20xx10號文件精神,至20xx年12月31日,男性年滿55周歲、國家干部身份的女性年滿50周歲,工人身份的女性滿45周歲的人員(具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務任職資格專業(yè)技術(shù)人員需本人自愿,提出書面申請);
②內(nèi)部退養(yǎng)人員待遇:
(1)內(nèi)退人員退養(yǎng)期間由單位按月發(fā)給一定的生活費,月生活費標準按本人退養(yǎng)當月基本工資(四項之和)的85發(fā)放。
(2)單位按事業(yè)人員標準繼續(xù)繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險及住房公積金等費用。
(3)如遇國家調(diào)整事業(yè)單位職工工資,由單位為退養(yǎng)人員辦理檔案工資調(diào)整手續(xù),相應提高其退養(yǎng)生活費待遇。
(4)在其到達法定退休年齡時辦理退休手續(xù),按照國家規(guī)定的事業(yè)單位退休費標準支付養(yǎng)老金。
③內(nèi)部退養(yǎng)人員的管理:
內(nèi)部退養(yǎng)人員不占編制,由醫(yī)院參照退休人員管理。
2、緩聘和不聘
①有下列情況之一者,將予以緩聘和不聘
(1)在一聘期內(nèi)因病休養(yǎng)半年以上(含半年不能承擔實際工作)者;
(2)未能完成崗位職責或未達到上崗條件落聘者;
(3)發(fā)生二級以上醫(yī)療事故直接責任者;
(4)違反行風紀律,經(jīng)查實情節(jié)嚴重者;
(5)受行政記過以上處分者;
(6)聘期內(nèi)年終考核不合格者。
②緩聘和不聘的期限
依據(jù)性質(zhì)的不同,衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘期一般為一年;其他系列專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘一般為半年。
③緩聘和不聘人員的管理
(1)統(tǒng)一服從醫(yī)院安排,原則上在原科室工作,占科室編制,但不占科室的崗位;
(2)醫(yī)院、科室嚴格加強管理、教育,定期組織業(yè)務培訓,自覺遵守院內(nèi)有關規(guī)定,認真完成各項工作任務,努力達到競聘崗位的條件;
(3)緩聘期滿后,經(jīng)考核合格,且科室內(nèi)有空崗方可競聘上崗;
(4)醫(yī)院每年定期對緩聘人員進行考核評議;
(5)緩聘期滿,經(jīng)各級競聘委員會審核仍達不到應聘崗位的上崗要求者將給予低聘,轉(zhuǎn)崗聘任或不聘。
④緩聘和不聘人員的待遇
(1)在緩聘和不聘期內(nèi)只享受基礎工資和效益、效率工資,不享受崗位工資。
(2)緩聘期滿后,再競聘不上崗位的,按縣政府、衛(wèi)生局有關文件執(zhí)行。
⑤緩聘人員再上崗的程序
(1)緩聘期滿后,個人及時提出書面申請;
(2)科室聘任工作小組對其進行考評、材料審核,系列聘任委員會提出推薦意見;
(3)系列聘任委員會對本系統(tǒng)內(nèi)申報競聘的緩聘人員進行統(tǒng)一審核、評議學術(shù)水平等,初步確定聘任意見;
(4)院聘任委員會或?qū)W術(shù)委員會對全院達到上崗條件的緩聘人員,尤其是對系列聘任委員會評議意見有異議的進行再評議。
(5)報請院長辦公會批準。
(6)頒發(fā)《聘書》和《上崗證》,并簽定聘約。
三、加強領導,精心組織,齊心協(xié)力搞好全員競爭聘任上崗。
全員競爭聘任上崗牽涉到多方面、多層次的利益調(diào)整,我們一定要把握好政策,周密部署、科學安排,密切配合、務求實效。
一要強化組織領導,為了加強對全員競聘上崗工作的領導,醫(yī)院成立專業(yè)技術(shù)職務競爭聘任領導小組,指導協(xié)調(diào)此項工作,并在人事科設立辦公室。成立院競聘委員會,負責高級職務的競聘工作;成立臨床、醫(yī)技、護理及其他系列四個聘任委員會,具體負責本系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員的競聘、考核、資格審核等工作,各科室成立相應的工作小組,具體組織實施本科室專業(yè)技術(shù)人員的考核、競聘推薦等有關工作。各工作小組要加強對各自科室全員競聘上崗工作的指導和協(xié)調(diào),注意研究全員競聘上崗中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時提出解決辦法和措施,確保全員競聘上崗工作的順利進行。
二要加強全員競聘中的職工思想政治工作,對全員競聘上崗中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題要加強預測和疏導,并在實踐中及時加以解決,對職工要講清楚上級的要求,改革的好處,改革的政策、措施,以取得職工的支持,在做職工思想工作時,方法切忌簡單化,更不能回避矛盾;各分管領導要按照各自分工,抓好全員競聘上崗工作的組織、協(xié)調(diào)和督查工作;全體黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用,一個黨員,一面旗幟;各個支部要充分發(fā)揮堡壘作用,一個支部,一片基地。要帶領廣大職工積極投身到這項改革工作中來。
三要嚴格按照序時進度。按照布署,全員競聘上崗分三個階段進行。1、準備階段(20xx年11月~20xx年12月),醫(yī)院成立全員競聘工作領導組及其辦公室;組織力量調(diào)查研究、摸清情況,制定切合實際的實施方案。2、宣傳發(fā)動階段(20xx年1月初~20xx年2月上旬),醫(yī)院召開改革動員大會,出臺改革文件,對改革進行總體部署;各科組織職工學習醫(yī)院改革文件精神,統(tǒng)一思想,形成共識。3、實施階段(20xx年2月~20xx年3月)各科按照改革方案,全面組織實施,不折不扣地完成改革任務。
四要規(guī)范操作。各科要認真吃透政策精神,遵循公開、公平、公正的原則,堅持秉公辦事,杜絕暗箱操作。