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【駐村個人工作計劃一】
一、xx村概況
xx村位于xx鄉南端,距秀山縣城36公路,東接平馬、西連官莊,距鄉政府駐地4公里,有水泥硬化公路連通,交通便利。全村幅員面積6.8平方公里,下轄5個村民小組,335戶,1236人;有耕地面積2665畝,林地面積3882畝。20xx年全村人均收入4598元。
全村平均海拔680米,位于xx頭組的梳子山最高海拔1366米,是xx河的源頭所在;xx村因離縣城較遠,具有xx、空氣、土壤、生態等地理優勢,適宜發展種植業,因廣種金銀花、白術等中藥材,被譽為“中藥材之村”。
二、貧困現狀
(一)客觀環境差
xx村位于川河蓋下,多為山地,土層薄,坡度大,土壤貧瘠,受地理因素限制,全村土地零散,造成土多田少、田地灌溉不足等問題,傳統農業增收困難。
(二)基礎設施落后
1、道路交通。全村5個村民小組有4個村民組通有通組公路,兩個村民小組通有水泥硬化路,但由于地理條件特殊,地勢高,陽雀坳組通組路遲遲未能動工,群眾的出行和生產受到一定的困難。
2、農田灌溉、水利設施。xx河雖然橫穿全村,但由于xx村海拔高,地理條件特殊,河流無法滿足農田灌溉的要求。“xx村二堰”修于1998年,但由于年久失修,加上自然災害的影響,無法引水灌溉,迫使部分糧田改旱,影響群眾生產。
3、農村住房。由于居住條件惡劣,農民收入水平低,加之歷年火災、雪災、風災影響,全村仍有危房戶 戶。老式木房數量大,磚瓦房比例只有30%。
4、衛生、服務設施。目前xx村尚未能建立合格的衛生室,現有的門診室和藥房都設在農戶家中,條件簡陋、設備簡單、藥品單一,只能對簡單的傷風感冒進行治療。便民商店貨源不足,貨品單一,不能滿足群眾日常要求。
三、20xx—20xx年扶貧開發目標任務
圍繞《秀山縣整村脫貧工作目標》,按照“八有、四通、三解決”的要求,20xx-20xx年xx村要實現以下八個目標任務:
(一)人均純收入在20XX年的4598元的基礎上在增加2000元,達到6598元, 實現戶均擁有1-2個農業產業,95%以上農戶有較穩定的增收來源,90%以上農戶實現萬元增收。
(二)全村所有村民小組通組公路,80%村民小組實現硬化公路連接,完成全村16000米人行便道建設。實現暢通任務。
(三)完成農村危舊房改造,全面消除危房戶,實現磚混結構住房比例60%以上。
(四)疏通“xx村二堰”,完成低效農田改造。
(五)新型農村合作醫療的參合率達到95%以上;符合條件的貧困戶全部納入農村低保;基本養老保險覆蓋率達到80%以上。
(六)完善村衛生室,實現治療室、藥房隔離,完善醫療設備、保障藥品齊全。
(七)建立規范整潔的農家便民超市,保障貨品充足,品種齊全。
(八)建設強有力的基層組織,完善村級活動室,室內設施,活動開展正常。
四、20xx—20xx年扶貧開發項目
為實現上述目標任務,從該村實際出發,兩年計劃建設項目15個,總投資465萬元,其中財政扶貧資金100萬元,上級級部門幫扶資金158萬元,群眾投勞折資207萬元。分年度實施如下:
(一)20xx年項目:計劃建設項目9個,總投資215萬元,其中:財政扶貧資金50萬元,農民投勞折資及自籌98萬元,上級部門解決67萬元。
1、基礎設施
(1)道路建設:①硬化河壩組到xx頭組通組公路1.5公里。需財政扶貧資金15萬元,農民投勞折資及自籌20萬元,上級部門解決20萬元。②硬化河壩組、舊屋基組人行便道8000米。需財政扶貧資金16萬元,農民投勞折資及自籌16萬元,上級部門解決16萬元。
(2)堰渠整治:維修“xx村二堰” 4公里。需財政扶貧資金5萬元,農民投勞折資及自籌6萬元,上級部門解決5萬元。
(3)農房改造:完成農村危舊房改造,全面消除危房戶,實現磚混結構住房比例40%以上。需財政扶貧資金10萬元,農民投勞折資及自籌10萬元,上級部門解決10萬元。
(二)產業發展
(1)中藥材發展:新增金銀花種植面積650畝,總面積達2500畝,新增種植戶20戶,種植戶達280戶。建立白術種植基地,新增白術種植100畝。需上級部門解決6萬元,農戶自籌6萬元。
(2)養殖業發展:新增500只以上規模土雞養殖大戶5戶、20頭以上生豬養殖大戶2戶。實現年出欄土雞4萬只,年出欄生豬1800頭。需上級部門解決10萬元,農戶自籌40萬元。
(3)籌辦中藥材合作社1個,主要為群眾種植金銀花、白術、澤瀉等農產品提供種植技術、種子、產品銷售、病蟲害防治等服務。
(4)申辦扶貧互助資金協會1個,有效解決農戶產業發展的資金瓶頸,更大的滿足群眾發展產業的要求。
(5)勞動力轉移培訓:組織專業技術培訓、勞務培訓2次以上,累計參訓400人次以上,發放資料800余份,需財政扶貧資金2萬元。
3、社會事業:
完善村衛生室,農家便民超市。需互助扶貧資金2萬元。
(二)20xx年項目:20xx年計劃建設項目7個,總投資250萬元,其中:財政扶貧資金50萬元,農民投勞折資及自籌109萬元,上級部門解決91萬元。
1、基礎設施
(1)道路建設:①新修舊屋基到陽雀坳通組路1500米。需財政扶貧資金8萬元,農民投勞折資及自籌11萬元,上級部門解決12萬元。②硬化xx頭組、姚家坡組、陽雀坳組人行便道10公里。需財政扶貧資金20萬元,農民投勞折資及自籌20萬元,上級部門解決20萬元。。
(2)農房改造:改造農村老式木房,實現磚混結構住房比例60%以上。需財政扶貧資金20萬元,農民投勞折資及自籌20萬元,上級部門解決20萬元。
(3)農村通訊:實現有線廣播電視、程控電話全覆蓋。
(二)產業發展
(1)中藥材發展:新增金銀花種植面積500畝。新增白術種植100畝。需上級部門解決5萬元,農戶自籌5萬元。
(2)養殖業發展:新增500只以上規模土雞養殖大戶5戶、20頭以上生豬養殖大戶2戶。實現年出欄土雞6萬只,年出欄生豬2100頭。需上級部門解決12萬元,農戶自籌48萬元。
(3)勞動力轉移培訓:組織專業技術培訓、勞務培訓2次以上,累計參訓400人次以上,發放資料800余份,需財政扶貧資金2萬元。
3、社會事業:
建立藏書超過500冊的農家書屋1個。需上級部門解決2萬元。
五、效益分析
上述項目按規劃實施后,至20xx年,全村的生產生活條件將得到較大改善,農民收入將有顯著提高。
(一)基礎設施
全村所有村民小組通組公路,完成全村18000米入戶便道建設;全面消除危舊房改造,磚混結構住房比例60%以上;旱澇保收的基本農田達到300畝,戶平達0.9畝。
(二)產業發展
到20xx年,全村金銀花種植面積達到3000畝,白術基地400畝;土雞養殖達到年出欄6萬只以上,生豬養殖達到年出欄2200頭;所有青壯年勞動力掌握1-2門脫貧致富的知識和技能,合理輸送400名農村剩余勞動力。
至20xx年底,全村實現人均增收2000元以上,達到6598元,戶均增收1萬元以上,實現農戶萬元增收。
(三)社會事業
完善村衛生室,規范農家便民超市;農村建卡貧困戶基本銷號;醫保覆蓋率達95%以上,養老保險率達80%以上;村“兩委”班子和諧,各項制度、機制健全,村規民約完善。
五、主要措施
一是建立健全機構。加強對xx村扶貧開發工作的領導,由鄉長劉玉忠同志任該村扶貧工作領導小組組長,分管領導張波為副組長,抓好項目規劃、統籌協調及項目實施。
二是廣泛發動群眾。在積極爭取上級部門支持的同時,廣泛發動群眾,充分調動群眾的積極性,采取“一事一議”辦法發動農民籌資投勞,搞好基礎設施及社會事業建設,加快產業調整步伐,改善居住環境。
三是嚴格項目管理。嚴格執行“三專制”即專人、專賬、專戶,嚴格執行報帳制管理,做到村務公開,帳、物相符,提高扶貧資金及幫扶資金的使用效益。
四是加強民主政治建設。加強法制化建設完善村規民約;加強對村、組干部及黨員的教育培訓,提高思想文化素質,適應社會主義新農村建設的需要,保證該村扶貧規劃的順利實施。
【駐村個人工作計劃二】
為了認真貫徹落實十八屆四中全會精神,進一步加快我縣貧困村脫貧致富進度,推動城鄉統籌發展,按照縣委、縣政府安排,對我中心駐村扶貧的壇城鎮祠堂村制定如下工作計劃。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,以增加農民收入為核心,以改善農民的生產生活條件為切入點,努力加快該村脫貧致富步伐。
二、強化組織領導,確定扶貧工作重點
中心黨組成立扶貧工作領導小組,明確職責范圍,確立幫扶工作重點。根據縣委、政府對扶貧工作的要求和祠堂村實際情況,對扶貧工作分階段召開專題研究會。同時要求及時報送幫扶工作情況、總結等材料。
三、制定扶貧措施,注重扶貧實效
(一)協助加強該村精神文明建設。組織村民開展文化活動,積極收集籌措書籍報刊,增強村民學文化、用文化意識,以科學文化知識,帶動“富民興村”活動,廣泛宣傳黨的富民政策,大力宣講中央支農、惠農政策,增加村民的文明素質,增強農民法律意識,村民居健康衛生水平提高,基本形成村民誠信友善,崇尚科學,文明禮貌,鄰里和睦的新風尚。
(二)加強科技培訓,開辟致富門路。中心積極協調農業、
科技等方面的專家向貧困戶宣傳科技知識,引導幫助農民群眾學習致富技術、掌握致富技能。通過種植養殖結構調整,穩定糧食產量,引導村民在農業“三棚”上多下功夫。全年培訓科技“帶頭人”不少于10個,使貧困戶掌握1-2門農村實用技術。
(三)協助村委妥善抓好困難村民生活安排,做好貧困戶村民生產生活困難的調查摸底,針對有些困難村民就醫難和子女上學難等問題,組織開展各種方式的獻愛心和扶貧幫困慰問活動。積極開展結對幫扶,盡力解決一些特別困難家庭的生活困難等問題。
(四)主動協助村民組織勞務輸出,增加村民收入;積極幫助扶貧村牽線搭橋引進資金和項目,多渠道、多形式拓展增收途徑、開辟致富門路。
一、工作開展情況
(一)明確工作任務,制定實施方案。為鞏固提升脫貧攻堅成效和質量,為消除絕對貧困、決戰脫貧攻堅、全面建成小康社會提供強有力的財政支撐,結合我縣實際,及時制定了《縣財政局關于財政扶貧專項2020年實施方案的報告》(爐財〔2020〕46號),進一步明確了具體的任務。
(二)落實基本財力保障機制。縣財政將“保工資、保運轉、保民生”作為財政保障的基本要求,嚴格落實縣、鄉基本財力保障機制。統籌上級補助資金和自身財力,確保足額安排“保工資、保運轉、保民生”所需資金,不留缺口。
(三)預算安排財政專項扶貧資金。2020年縣財政年初預算安排財政專項扶貧資金600萬元,比2019年增加50萬元,全力保障脫貧攻堅投入。
(四)編制統籌整合使用方案。結合脫貧攻堅規劃和年度計劃,按照“一超六有”、“一低五有”要求,整合涉農資金用于農業生產發展、農村基礎設施等。按要求編制了縣2020年財政涉農資金統籌整合使用方案,納入整合資金規模15480.09萬元,計劃整合資金規模12613萬元,用于脫貧攻堅,并于3月底報省、州脫貧攻堅領導小組及州財政局備案;8月底,調整涉農資金整合方案,納入整合資金規模28071.01萬元,計劃整合資金規模22903萬元,用于脫貧攻堅,并報省、州脫貧攻堅領導小組及州財政局備案。
(五)開展監督檢查工作。及時制定了《2020年財政監督檢查工作計劃》,7月3日對縣農牧農村和科技局財政支持脫貧攻堅政策落實情況進行了核查統計。查出農牧局存在四條問題,要求縣農牧局限時整改。
(六)定期督促支出進度,加快資金支付。每月對扶貧資金支出進度實行“半月通知、月底通報”制度,要求各部門將每月支出進度報送我單位,由我局統計后報縣委、政府備案。
(七)加強四項扶貧基金的管理。截止目前,我縣教育扶貧救助基金規模達到610萬元,衛生扶貧救助基金規模達到800萬元,貧困村產業扶持基金規模達到4640萬元,扶貧小額信貸分險基金規模達到1400萬元。我縣教育扶貧救助基金累計使用525.66萬元,救助4212名建檔立卡貧困家庭學生;全縣扶貧小額信貸分險基金1400萬元,引導金融機構累計發放扶貧小額信貸資金5891萬元。衛生扶貧救助基金累計使用755萬元,救助4519人;貧困村產業扶持基金累計使用4305.69萬元,惠及貧困人口2364人。
(八)開展脫貧攻堅大排查。按照財政脫貧攻堅大排查方案要求,我局對2016年至2019年對歷年來專項扶貧資金、財政脫貧攻堅投入保障情況、財政脫貧攻堅資金使用情況(包括財政專項扶貧資金、統籌整合資金、義務教育有保障方面資金、基本醫療有保障資金方面、住房安全有保障方面資金、飲水安全有保障方面資金)進行了排查,根據自查出的問題,及時制定了《縣財政局關于財政脫貧攻堅大排查整改方案的報告》,明確整改責任單位、整改時限。
截至目前,排查出的問題已全部完成整改。
(九)實行掛牌督戰,規范扶貧資金管理使用。根據《縣脫貧攻堅領導小組關于印發〈縣脫貧攻堅掛牌督戰實施方案〉的通知》7號文件要求,為切實履行財政部門牽頭職責,有效規范扶貧資金管理使用,制定了《縣財政局關于脫貧攻堅扶貧資金掛牌督戰工作方案的報告》,進一步加強對扶貧資金管理的業務指導和全過程跟蹤監管,確保扶貧項目發揮最大效益,提升脫貧成效、鞏固脫貧成果,高質量打贏脫貧攻堅戰,全面實現與全國、全省同步小康的目標。
(十)加強扶貧資金動態監控平臺管理。及時錄入扶貧資金動態監控平臺數據,抓好各項數據分配、支出,填報扶貧資金績效目標,處理各類預警信息。
二、存在的問題
項目推進緩慢,資金支出進度不足。我局嚴格按照要求落實財政扶貧資金直接支付管理工作。進一步優化扶貧資金撥付和報賬流程,加快扶貧資金支出進度。通過2020年21個扶貧專項資金情況統計表來看,部分扶貧專項資金支出進度緩慢。
三、下一步工作計劃
(一)繼續管好用好四項扶貧基金
1.完善四項扶貧基金效益分析機制。按照“梳理問題、總結提煉、推廣完善”的思路,進一步完善四項扶貧基金效益分析機制,有針對性的反應實際工作中出現的新情況、新問題,提升基金使用管理能力和水平,持續發揮基金作用。
2.拓展基金籌資渠道。拓寬縣級教育、衛生扶貧救助基金資金來源渠道,建立健全穩定補充機制,切實解決貧困家庭上學就醫“現實困難”。
3.探索創新貧困村產業扶持基金使用新模式。支持推進貧困戶和村集體經濟聯動發展,規范扶貧小額信貸分險基金操作程序,加強分險審核把關,有效撬動扶貧小額信貸資金投入,切實解決貧困群眾產業發展持續增收“長遠生計”。
(二)拓寬貧困群眾增收渠道
1.繼續實施資產收益扶貧。支持農民合作社、農村集體經濟組織等,開展資產收益扶貧,把財政支農資金和財政專項扶貧資金形成資產股權量化給貧困戶,實行按股分紅、收益保底,促進貧困群眾持續增收。指導督促實施主體建立健全利益聯結機制,嚴格履行協議,確保貧困戶分紅落到實處。
2.擴大農村公益性崗位就業。繼續支持向有勞動能力和意愿的貧困人口購買勞務服務,選聘為農村公益性水利工程巡管員、生態護林(草)員、鄉村環衛員、地質災害監測員、社會治安協管員等,實現就地就近就業。
(三)加快支出進度,發揮扶貧資金效益
2020年是全面建成小康社會的最后一年,能否實現黨在十五大以來提出的兩個一百年奮斗目標,我鄉要在今年交出一份滿意的答卷。按照**市委提出的脫貧攻堅戰三年行動方案,結合我鄉實際,我鄉將2020年定為脫貧攻堅鞏固提升年。按照貧困村“一低五有”、貧困戶“一超兩不愁三保障三有”、貧困縣“一低三有”的標準查漏補缺,全面完成全鄉2020年脫貧攻堅目標任務。
一、目標任務
(一)總體目標:實現全鄉5戶12人脫貧。持續做好“回頭看”“回頭幫”工作,確保2014-2019年已退出貧困戶生活質量、家庭收入穩定提高,“一超兩不愁三保障三有”持續改善,對已退出貧困村的“一低五有”持續加強。持續做好“回頭查”工作,確保貧困戶“應納盡納”,保證精準識別落到實處。對2020年預計脫貧對象,要提前謀劃確保精準施策。
(二)貧困戶脫貧
1.一超:針對已脫貧戶及今年預脫貧對象的收入,要通過發展生產、穩定就業、職業技能培訓、創業貸款、創業獎補、吸納貧困人口就業獎補、開發公益崗位、百工技師、五小庭院經濟、扶貧小額信貸、產業周轉金、產業扶持基金、政策兜底等各項措施提高收入。同時農技員及農技巡回小組要按照年度工作目標、計劃幫助培育
“一村一主導產業”、開展技術指導培訓、培育致富帶頭人,確保達到2020年國家脫貧收入標準。
2.兩不愁。針對已脫貧戶及今年預脫貧對象的吃、穿情況,要通過增加收入、臨時救助、社救等各項措施,確保家中有余糧、冰箱有食物、春秋有衣物,達到不愁吃、不愁穿的目標。
3.三保障。一是針對已脫貧戶及今年預脫貧對象的住房安全有保障要采取危房改造、人居環境改善、易地搬遷、城鄉建設用地增減掛鉤、地質災害避讓搬遷、殘疾人無障礙改造、災后重建等方式對住房進行改(新)建,精準安排項目到戶到人。同時要注意非貧困戶的住房問題,采取各種手段及政策確保住房安全達標;二是針對醫療有保障目標,要認真核實全鄉貧困戶、重度殘疾人、低保對象、優撫、孤兒等弱勢群眾名單,按要求對其醫療費用進行免(減)交。認真落實貧困戶醫療再保險政策,確保貧困戶住院自費費用及慢性病費用縣域內控制在10%以內,防止出現因病致(返)貧現象發生。**鄉衛生院要按照貧困戶相關醫療政策,認真落實住院報銷、特殊門診、兩保障三救助三基金、十免四補助等惠民政策。同時加大對非貧困戶有因病致貧風險情況進行摸排,加大救助力度,確保不出現因病致貧情況;三是針對教育有保障目標,**中心校、各級組織及干部要認真落實教育安全有保障的標準要求,加強溝通協調,確保義務教育階段不出現輟學或未就讀現象。要對實在不能正常上學的適齡學生分類處理,采取送教上門、遠程教育、送到特殊學校等方式進行教學,同時做好臺賬及佐證
資料的收集,以便備查。同時要做好學前教育、義務教育、普通高中和中職教育、高等教育雨露計劃等政策的落實落地,確保享受對象精準,享受政策精準。
4.三有。一是針對有安全飲用水目標,要充分對照水量、水質、方便程度和保證率要求,采取建蓄水池、微水窖、微水池和新建水管等方式確保貧困群眾及非貧困戶的用水安全,并逗硬獎補政策,保證扶貧資金用到實處。二是針對有生活用電,**供電所要按照有電并滿足用電量的要求保證生活用電安全、達標。三是針對有廣播電視,**鄉文廣站要按照要求保證貧困戶家中有廣播電視或有線、無線范圍內能接收廣播信號。
(三)貧困村脫貧
1.一低。針對貧困戶發生率一低目標,要達到貧困村退出的貧困發生率要低于3%的要求,同時要堅持“應納盡納、應退則退”的要求,嚴禁漏評、錯退現象發生,錯評率要控制在2%以內。
2.五有。已脫貧的**村、**村、**村要嚴格按照有文化室、有衛生室、有通訊網絡、有通村硬化路、有集體經濟的要求進行自查,并要持續推動五有建設。
(四)貧困縣脫貧
1.一低。各村(社區)要圓滿完成貧困人口脫貧的目標任務,確保整縣退出的貧困發生率提供“**保障”。
2.三有。一是針對有標準中心校的目標,**中心校要對照生均教學及輔助用房面積、電腦配置、圖書配置、師生比、教師學歷等五條標準,確保有標準中心校要求落到實處。二是針對有達標衛生院的要求,**鄉衛生院要按照服務人口床位比例設置及衛生院面積的要求積極謀劃,建成合乎標準、人民滿意、功能齊全的衛生院。三是針對有標準便民服務中心的目標,目前雖然我鄉已完成改建目標,達到標準,但要繼續按照標準便民服務中心機構設置、布局和功能、經費保障的要求查漏補缺,確保按質完成目標任務。
二、精準幫扶。
各村支兩委、駐村工作隊(組)、幫扶責任人要嚴格落實直工委《關于向建檔立卡貧困戶全覆蓋選派結對幫扶責任人的通知》、《**市選派到村任職第一書記管理考核辦法(試行)的通知》、《**市脫貧攻堅領導小組關于進一步加強幫扶工作的通知》、每月“5+2”(3+2)幫扶力量工作任務清單,組織好愛心幫扶日活動、“五個一”愛心幫扶等活動。廣泛發動公司企業、社會團體、致富帶頭人等參與脫貧攻堅,持續推進“企業幫村、委員幫戶”、“雨露計劃”“百工技師”等活動開展。
三、加強領導
(一)各駐村領導、村(社區)村支兩委、駐村工作隊(組)要高度重視脫貧攻堅工作,加強對脫貧的領導,對重大事項要主動安排、主動督促、主動落實,確保年度目標任務的完成。
(二)各村(社區)村支兩委、各駐村工作隊(組)、第一書記、農技員(農技巡回小組)、法律顧問(團)、幫扶責任人、農信員要對2020年的幫扶計劃認真研究,于1月17日前將貧困村、貧困戶脫貧計劃及本職工作的年度計劃報鄉脫貧攻堅辦。
一、總體情況
以黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會、精神,脫貧攻堅系列重要講話為指導,根據《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020)》要求,按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧”的方針,創新脫貧攻堅思路,以村年度“戶脫貧、村出列”為目標,調動全院力量,實施脫貧攻堅“規劃到戶、責任到人”工作責任制,堅持以“兩不愁、三保障”為標桿,精準施策、精準發力,著力改善貧困群眾的生產生活條件,提高貧困人口的自我發展產業和就業的能力。
醫院結對的花石鄉村總面積25.6平方公里(38300畝),耕地面積2024畝,山場面積為28300畝。全村轄37個居民組,946戶,3690人,其中移民有190戶,551人。2014年建檔立卡貧困戶291戶,998人,貧困發生率為28%,安排扶貧干部68名,其中我院有44名醫務人員參與結對幫扶,通過精準幫扶、精準施策,2016年脫貧18戶63人,2017年脫貧31戶105人,2018年脫貧86戶199人,2019年脫貧戶為23戶,31人,預計2020年實現貧困戶全面脫貧。
二、具體做法
(一)強化組織領導,落實包保責任
醫院始終將脫貧攻堅作為壓倒一切的中心工作來抓,堅持主要領導負總責,分管領導具體抓,并設置專門的辦公室,專人負責日常工作。為加強醫院整村幫扶工作的領導,確保各項幫扶措施有效落實,成立了由院黨委書記任組長,分管院長任副組長的扶貧工作領導小組。強化醫院對脫貧攻堅工作的領導,對照包保單位、幫扶干部職責要求層層傳導,壓實責任。
2019年,為繼續推動村脫貧攻堅工作有序開展,醫院根據村實際情況,總結工作經驗,再次制定了詳實可行的年度工作計劃,合理規劃年度幫扶目標,細化幫扶措施,并積極與花石鄉政府以及村兩委、駐村扶貧工作隊加強協調配合,院領導多次到村召開協調會,聽取產業推進情況,積極推動村集體經濟發展,確保實現年度脫貧和村出列目標任務。
按照幫扶工作職責要求,醫院充分結合單位實際和村脫貧攻堅工作需求,繼續扎實做好本年度結對幫扶工作,并根據干部工作實際,及時對扶貧隊員進行合理調整,同時報相關單位備案并同步修改大數據平臺結對數據。結合每月目標任務,相繼開展并完成了精準識別、精準施策、精準幫扶和精準脫貧工作。幫扶干部結合日常幫扶工作對幫扶措施、走訪記錄、幫扶成效等在扶貧手冊中進行了完整記錄,并按季度準確核算收支,和更新大數據平臺數據工作。
(二)精心組織,全面推進幫扶工作有序進行
年初,醫院扶貧工作領導組根據縣委、縣政府脫貧攻堅工作的總體要求,召集全院干部職工召開了脫貧攻堅工作部署會,會議要求大家拔高認識、沉下身子,全力以赴完成脫貧攻堅各項工作任務。同時根據全縣脫貧攻堅年度工作要點和每月重點工作任務,每月均邀請村駐村工作隊來院開展1次月度工作培訓,及時進行安排、部署脫貧攻堅工作,截至今年12月底,共組織召開專題培訓會議和推進會各9場,及時安排、傳達脫貧攻堅各項任務要求,分析工作中存在的問題,反饋落實結果等,有效提高了工作效率。
(一)推進村集體經濟建設。在村原有集體茶園、茶廠和民宿旅游的集體經濟基礎上,積極幫助聯系技術和資金支持,合新屋茶廠的建成和民宿旅游項目,推動村旅游開發,擴大集體經濟建設規模,實現了村今年集體經濟收入78.6萬元。
(二)幫助完成周轉性住房建設。根據村貧困人口住房保障需要,醫院在上年度給予8萬元的基礎上,再次從業務經費中安排了10萬元資金的經濟支持,幫助完成貧困戶周轉性住房建設任務,目前周轉房已全部建成,13戶無房、危房貧困戶已全部搬遷入住。
(三)落實各項到戶政策。繼續上年度醫院制定的脫貧攻堅工作相關規定,扎實開展干部走訪工作,每月安排幫扶干部至少到戶1次,全年不少于12次的走訪,結合各戶實際需求,將現行的就業、產業、教育、醫療、易地搬遷、金融、光伏等各項到戶政策宣傳到位、落實到位,由于今年生豬疫情嚴重,為將貧困戶損失將至最低,醫院幫扶干部及時告知貧困戶提前進行宰殺并幫銷售賣,幫助聯系就業門路等。截至今年9月底,村貧困戶各項幫扶措施均得到全面落實,各項補貼、獎勵資金全部分發到戶。
(四)大力開展醫療脫貧。結合上年度工作經驗,在切實為全縣貧困人口做好醫療服務工作,扎實開展“351”、“180”健康脫貧醫療保障政策和縣農村建檔立卡貧困人口慢性病申報工作,實施農村貧困人口“先診療、后付費”工作的同時,繼續針對村貧困人口施行免除來院住院治療的門檻費(起付線)和特困優撫。
醫院還結合黨建、縣域緊密型醫共體、文明創建、志愿者服務等活動,到村開展醫療服務和社會扶貧、六凈一規范活動,著力改善村貧困群眾生活和健康狀況。
(四)開展幫銷農產品工作。全院44名幫扶干部全部與貧困戶簽訂了幫消協議,積極幫助貧困戶推銷種養殖產品7萬余元,有效樹立了貧困戶發展產業脫貧的信心。
(五)全力做好選派干部駐村扶貧工作。
醫院2018年選派的高光遠同志駐村開展工作以來,院主要領導和分管領導多次前往慰問,幫助解決工作、生活實際困難,在選派待遇上給予有力保障,解決他們的后顧之憂,使他們能全身心的投入到駐村幫扶工作當中,駐村工作得到了鄉村兩級的充分認可。
(六)社會扶貧。
今年,醫院主動與村對接項目,采取直接認領和積極向上級醫療衛生單位爭取援助形式扎實開展了本年度社會扶貧工作。
1.醫院直接到村認領項目,捐資10萬元;
2.在繼續聯系軍醫大學為村小朋友實施先天性外耳缺失手術;
3.9月20日,爭取到縣中醫院到村開展社會扶貧工作,并捐資1萬元;
4.10月16日,爭取到醫藥集團向鎮衛生院捐贈了總價值10萬元醫療設備;
5.10月23日,向村貧困兒童捐贈總價值20.36萬元的服裝;
6.今年2月份、7月份兩次到村開展義診活動,捐贈藥品總價值1萬元。
本年度累計爭取資金或折合資金以及干部幫銷,共計63萬元。
(七)核查整改迎接評審
醫院根據村各項督查、暗訪工作需要,均及時安排人力全力配合開展好迎檢工作。
1、根據本年度督查暗訪反饋的問題及時部署、及時整改。
2、11月中旬,為確保村年度順利通過第三方評估驗收,醫院精心組織安排年度扶貧工作自查工作,全面梳理年度結對幫扶工作,查漏補缺。
3、12月初,通過第三方評估驗收,本年度脫貧戶23戶31,其中醫院結對幫扶的有18戶22人全部順利通過驗收,全村貧困發生率降至0.23%。
一、基本情況
下轄10個社區居委會,一個行政村,一個牧業大隊,無貧困村(居)委會,全鎮總戶數1599417戶,總人口4536451人,家庭生活困難居民占全鎮人口的5%。無勞動能力231337人,不贍養、撫養老人594人,不符合低保條件但生活困難人員45353人,年享受低保人524309人(其中遺屬136人,特殊政策享受低保268人,殘疾人158人,下崗失業16人,無勞動能力505人,老年人384人,學生214人,紅袖標341人,其它8565人),造成家庭生活困難的原因:一是居民文化低,無勞動技能;二是部分居民年老體弱患病,喪失勞動能力;三是因病反貧;四是就業難。截止年月,我鎮最低生活保障戶14512505戶,12524人,月發放保障金123125.09萬元,月共發放低保金455291.1萬元。
二、主要工作情況
(一)、組織機構完善,職責明確
根據上級規定設立了社會宗教事務辦公室及愛心捐且站等職能管理服務部門。制定了年度扶貧幫困工作計劃和相應的考核細則及目標責任書。
根據人員變動情況完善和調整了低保工作領導小組、扶貧幫困工作領導小組,做到了組織機構健全完善,管理服務科學規范。
(二)扶貧資金的使用和管理情況。
我鎮扶貧資金主要用于扶貧幫困、救災救濟、慰問等保障民生等方面。2008年累計351.8萬元,其中低保資金4251.1萬元,大病救助金456.1萬元,貧困戶建房補助資金655.5萬元,醫療補貼補助金446510.2萬元,大米4562000元,面粉653500元,被褥4565000元,燃煤45654萬元,特困戶補助金4565453.3萬元,廉租房補貼25.57萬元。
使用情況:
保質保量地做好城鎮居民低保金發放工作,完成了年全年城鎮居民最低生活保障金的發放工作。根據縣民政局的資金到位情況,每月由民政辦干部到縣財政局辦理匯取月低保金,通過各社區負責人前來匯取,由社區向低保居民進行發放。年共計發放金額456291.1萬元,在發放過程中,工作人員對三無人員,殘疾人,居住偏遠的低保戶親自上門發放,確保了15日內必須發放完畢的時間限定。對符合享受廉租住房補助的4553380戶低保戶發放補助款1533565.545萬元。
(三)把扶貧幫困政策落到實處。
我鎮制定了民政對象走訪慰問實施方案,要求各社區按照“包聯負責”的原則,按規定嚴格使用上級下達的走訪慰問經費,采取發放實物和慰問金的形式,對弱勢群體進行救助慰問。
1、開展了愛心捐助活動。根據縣慈善協會的倡議,于年組建了慈善協會,在全鎮開展了“愛心一日捐”,向地震災區捐款等活動。全鎮干部職工、社區群眾、商會組織共捐款4543756.65元。
2、愛心捐助站(愛心超市)正常有序進行。年,開展了五次有組織的捐助活動,加上日常接收的捐贈物資,共接收社會各界捐贈衣物455210件,發放捐贈物資654742件,受助群眾45623戶,人數145947人,進貨655554批,價值456610元。
3、開展形式多樣的慰問活動。在元旦、春節、“八一”、國慶節、肉孜節期間,黨政領導率領全鎮干部對鎮屬的貧困居民、殘疾人、危重病人、孤寡老人、“三無”人員、現役軍人、烈軍屬、革命傷殘軍人開展了豐富多彩的慰問活動。共慰問190戶,慰問看望貧困居民260人次,殘疾人40多人次,發放慰問品65件,慰問金4.2萬元,取暖煤59噸。此外,為了我鎮弱視群體得到及時有效的幫助,制定了包聯貧困戶幫扶工作制度,科級領導每人包聯2戶貧困戶,一般干部每人包聯4戶貧困戶,共包聯貧困戶4566戶,每月定期看望包聯對象,及時了解生產生活情況給予幫助解決,共慰問包聯對象6558人次,慰問金額達65455400余元。
4、貧困戶建房工作有序進行。2008年共上報貧困戶建房11戶,經縣民政局審核給我鎮分配了655戶貧困戶建房指標,每戶補貼455000元,456戶貧困危房戶實行建房補貼,共計55000元。
5、開展了大病醫療救助申請,年申請大病救助金23000元,使25名危重病人得到了及時救助;年申請大病救助金7858000元,使812戶危重病人得到了及時救助。
四、存在的問題
1、城鎮低收入家庭仍然存在,貧困居民比例比較大,因病致貧、就學這方面人員逐年增加。
一、基本情況
蘭考縣葡萄架鄉趙垛樓村位于距蘭考縣城24公里、鄉政府所在地的東南部,是縣委書記的好榜樣焦裕祿生前樹立的“四面紅旗”之一,“趙垛樓的干勁”曾在20世紀60年代響徹全國,激勵了人民群眾戰天斗地、改變貧困面貌的決心和信心。現在的趙垛樓,把“趙垛樓的干勁”進一步延續和發揚,在脫貧致富的攻堅戰中,成為了焦裕祿精神發揚和傳承的代表。全村轄2個自然村,3個村民小組,總戶數394戶,1420人,耕地面積1907畝。村主要產業以小麥、玉米為主,近年來該村陸續擴展產業園的規模,勞務輸出也逐漸成為村民的主要收入來源。村兩委班子健全,黨員25人。
現有建檔立卡貧困戶97戶318人,2014年脫貧24戶88人,2015年脫貧55戶180人,2016年脫貧8戶29人,2017年脫貧3戶7人。
二、貧困狀況及原因分析
(一)自然環境約束。趙垛樓村在鄉政府東南5公里處,與考城鎮搭界,受自然環境條件約束,沒有農業支柱產業,畜牧養殖業很少,沒有工業企業,農民經濟收入始終無法提升。究其貧困原因是思想觀念落后,缺乏科學種田知識,無支柱產業支撐。
(二)沒有超前思想。貧困戶有小農思想嚴重,缺乏市場經濟效益觀念,不懂賺錢途徑和經商理念。村民文化素質偏低,缺乏技術又不學技術,沒有項目投入、不懂改進等諸多方面的影響而遲遲邁不進設施農業、裝備農業和現代化農業的大門,也就自然形成了農戶經濟薄弱,收入不理想。
三、脫貧計劃
1、2019年,完成貧困戶走訪調查,了解基本情況,為村里道路做好規劃,完成村內主干道的鋪設工作,達到群眾出門不踩“泥水路”的標準。幫助有頭腦,敢干事的貧困戶發產小型產業。
2、繼續發揮眾慶種植合作社帶頭作用,讓一部分有發展產業能力的貧困戶入股合作社,年底分紅利,增加收入。讓一部分有勞動能力的在村內務工,增加工資性收入,達到增收目的。
3、擴大種植、養殖業,在原來的基礎上,擴大養殖、種植規模,增加收入。動員組織社會各界參與扶貧,促進扶貧項目的長遠發展,完善推進。
4、加強村民文化素質教育,改變群眾生產、生活觀念,利用好優勢,重點發展短、平、快產業;積極向上爭取項目投入再發展,爭取一定項目資金,引導農戶實施,切實改變群眾生產、生活環境。
5、對貧困戶居住的危房進行分批改造或重建,改善貧困戶居住環境。落實“五不五有”政策,改善貧困戶家庭生活基本面。
6、力爭剩余兜底戶、五保戶通過增加收入,保障“兩不愁三保障”的情況下,穩定脫貧。
四、脫貧措施
(一)貧困戶達到的脫貧效果
通過政策實施,使貧困戶達到有干凈水吃、穿衣不愁,吃飯不愁,住房不愁,學生教育有保障,業余生活豐富,精神面貌到全面改善。
(二)貧困村達到的效果
1、通過政策措施,實現貧困村基礎設施完善,村內各條道路實現全硬化,戶戶通自來水,家家有電用,看上有線廣播電視,讓群眾的精神生活充滿活力。
2、產業發展:繼續大力發展果蔬大棚,種植大棚達到100余座,形成產業園區,年產生經濟效益達100萬元左右。
3、公共服務水平得到有效提高,有農家書屋、鍛煉身體體育器材、有文化活動廣場、政策宣傳欄、豐富業余生活。
4、集體經濟帶動貧困戶民展,入股合作社,增加集體經濟收入,實行年底根據效益分紅利制度,預計入股的貧困戶年底能分紅利2000余元。
五、組織實施
一、加強組織領導。加強領導,建立村脫貧領導小組,由鄉領導任組長,駐村工作隊員、村兩委班子成員為成員的脫貧工作小組,落實責任,形成齊抓共管的局面。發揮黨員、村民組長的模范帶頭作用,教育和引導村民積極參與扶貧開發建設,充分調動村民的積極性、主動性和自力更生的能力。
二、整合資源,加大投入項目建設力度,通過積極向上爭取建設項目,建設資金要捆綁使用,從人、財、物上給與大力支持。爭取政策支持,加大公共財政向農村經濟發展的覆蓋范圍。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,認真貫徹落實區委九屆八次全委(擴大)會議和全區經濟工作會議精神,堅持把改善民生擺到更加突出的位置,切實為困難群眾辦實事、辦好事、解難事,為加快實現“率先科學發展、建設首善之區”奮斗目標做出應有貢獻。
二、工作目標
以提高困難群眾自我發展能力和生活水平為目標,全面幫助困難群眾解決實際生活中遇到的就業、就醫、就學、住房、養老等一系列民生問題,不斷加快脫貧致富步伐,使困難群眾生產生活條件得到全面改善。
三、幫扶內容
緊緊圍繞改善民生這一主題,在街道轄區內開展包含臨時救助、就業援助、教育救助、醫療救助、住房救助、法律援助、養老救助和慈善救助八個方面的分類救助工作。
四、實施步驟
(一)摸底階段(4月1日至5月31日)。各社區組織人員,對轄區居民進行一次詳細調查摸底,建立困難群眾數據庫,全面掌握轄區群眾基本生活狀況,為救助幫扶活動順利開展提供準確、詳實的數據基礎。同時動員轄區各大企、事業單位,在自愿的基礎上伸出援助之手,協助幫扶貧困家庭
(二)組織實施階段(6月1日至12月1日)。各社區根據街道安排任務,結合工作實際,分類、分批次上報困難群眾名單及救助項目。街道聯系各責任單位按照各自任務和工作計劃,對困難群眾進行一對一幫扶,幫助貧困戶解決生活中遇到的實際困難,提供各種形式的生活援助。
(三)檢查驗收(12月1日至12月31日)街道成立檢查驗收組,于12月10日前對各社區幫扶任務完成情況進行檢查驗收,并積極準備街道迎檢材料。于12月16日完成自查與驗收材料準備工作,等待區委檢查驗收組檢查。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各社區一定要從改善保障民生、構建和諧社會的高度出發,把關心困難群眾生產生活列入重點工作中,按照活動的總體部署,認真抓好組織、動員工作,確保活動取得實實在在的效果。
一、村情簡介
隘口村面積24平方公里,其中耕地面積4500畝、林地面積30500畝,主要經濟收入來源于種植養殖和外出務工,經濟作物以茶葉種植為主。
全村下轄11個村民小組共785戶3161人,共有建檔立卡貧困戶166戶652人,2014年至2018年累計脫貧164戶657人,其中2014年-2015年脫貧48戶213人、2016年脫貧66戶203人、2017年脫貧40戶206人、2018年脫貧11戶35人、2019年脫貧3戶8人。貧困發生率由20%下降到0%,現已全部脫貧。
在脫貧攻堅決戰決勝之年,全村圍繞脫貧攻堅責任、政策、工作“三落實”、實施駐村幫扶“三個一”、狠抓教育、醫療、住房“三保障”,鞏固全村安全飲水,后盾單位累計投入280余萬元,鼓勵支持貧困農戶興產業、增就業、置家業,有效幫助村民增收。目前,全村有低保戶60戶173人(一類低保戶6戶13人,其中建檔立卡戶5戶12人;二類4戶12人,其中建檔立卡戶3戶11人;三類50戶148人,其中建檔立卡戶36戶112人),殘疾人106人,(重度殘疾55人),散居五保29人,集中供養五保4人;有建檔立卡貧困戶義務教育階段適齡學生164人,享受學生教育補助政策164人(其中學前21人、小學77人、初中26人、中職18人);33種大病重病戶17戶17人,43種特殊慢病數5戶5人,慢病戶50戶50人,所有建檔立卡貧困戶均納入基本醫療保險、大病保險并享受“先診療后付費”、慢病簽約服務等醫療救助政策;2014年-2017年累計完成易地搬遷181戶565人,2019年危房改造2戶2人,安全住房和安全飲水實現全覆蓋;2020年新修通村(組)、產業路8千米(硬化2千米),2017年實現村組道路通暢通達,2017年完成農網改造,全村農戶家均通生活用電,整村于2018年出列。
二、駐村扶貧工作情況
(一)主要做法
1、抓黨建,強班子
今年已召開黨員大會3次,黨小組會32次,黨支部會11次,穩抓黨建,按季度召開黨員大會,按月召開黨支部及黨小組會議,開展主題黨日活動,實現“黨建帶扶貧,扶貧促黨建”。建設了一支敢打硬仗的班子隊伍。
2、抓產業路建設,促茶葉開發
新建隘口村夯落至夯不如產業路6千米,石家組產業路2千米,夯落至幾比村產業路2千米,先后自籌資金共10多萬元,開挖產業路4千米,產業路完全建成后方便了村民培管茶園,有效帶動了村民產業增收。
3、抓鄉風文明建設,促鄰里和睦
(1)本村成立“互助五興”小組173個受益692戶2980人,全年開展互助活動3萬多人次,使廣大群眾有困難找小組,讓村民感到了遠親不如近鄰。使鄰里之間、人與人之間更加和睦。
(2)掃黑除惡常抓不懈,全年共發放掃黑除惡有關宣傳資料3200份,各類標語、橫幅134幅。摸爬線索上報0件。掃黑除惡工作做到了常態化管理。
(3)修改村規民約,改革婚喪制度
一年來全村自從修改村規民約之后。紅白喜事大操大辦現象得以杜絕,大為改觀。據不完全統計全村紅白喜事共有37次,酒席都能控制在20桌以下,標準都在300元以下,達到了勤儉節約,杜絕了大家辦酒宴時相互攀比,讓浪費可恥深入人心。
(4)開展“戶幫戶親幫親”活動,在上級部門部署下共開展三輪“戶幫戶親幫親”活動100多人次,累計送達物資0.5萬元使幫扶對象深刻的感受到黨的關懷與溫暖。
(二)幫扶成效
1、三核實工作
(1)國辦系統核實1000余戶次,修改問題信息2400余條
(2)建檔立卡戶信息核實166戶,修改問題信息124戶。
(3)在校生與非在校生核實350條,修改150條。
(4)貧困戶與幫扶責任人結對信息核對166條,修改92條,因幫扶責任人的幫扶時間沒有更新造成。
(5)貧困戶家庭人口自然增減情況核實21條,其中自然增加7條,自然減少14條。
(6)教育扶貧全覆蓋與實際情況不一致14條,修改14條。
(7)低保、殘疾和慢性病人員核實5戶5人,修改5戶5人。
2、產業獎補及項目庫申報
全村建檔立卡166戶,產業獎補申請表已經完成核實。全年獎補金已發放至每一戶。2020年累計申報投入項目20個,共計完成資金投入833.343萬元。
3、五類人員的納入
2020年申請進入低保戶10戶,評議后上報8戶。經過上級入戶審核后有5戶納入低保。
4、殘疾人陽光增收項目
駐村工作隊積極聯系市殘聯,申報全村殘疾人產業年齡段適齡人員發展產業“陽光增收”項目42戶42人、產業大戶幫扶2戶2人,共計爭取資金9.4萬元。
5、積極開展走訪工作
一年來工作隊始終堅持“三個一”,走訪實行全覆蓋,全年共走訪建檔立卡戶2500戶次,走訪非建檔立卡戶7416戶次,結合年初開展的交叉“回頭看”問題整改走訪,全年共發現各類問題380多項,自行協調解決375項問題,上報5項問題,現已全部清零,做到三清零工作,三清零工作全面完成。
一年以來后盾單位吉首市稅務局84名結對幫扶干部按照“六查六看”要求到隘口村深入貧困戶走訪慰問調研6次,對166戶建檔立卡戶一對一結對,為他們送去各種生活物資,共計20萬元,開展了“關愛留守兒童”、“大走訪大調研”、“關心下一代獻愛心志愿服務活動”、“黨建共創”、“道德大講堂”等形式多樣的幫扶活動8次。
(三)存在問題及原因
1、政治站位不夠高,思想上存在松懈,從思想根源上有待加強認識,提高覺悟。
2、日常事務工作占用時間太多,為群眾做實事少,沒有很好的去解決群眾關心的實事,如在中小寨入戶道路硬化、路燈增加、防洪提加固等。
3、與政府及村干部協作不夠。
三、下步工作計劃
我們將在2020年的工作基礎上,圍繞產業建設這一中心工作,積極組織加快各項工作進度,確保高質量的完成從脫貧攻堅到鄉村振興的有效銜接,為隘口村實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,打下良好的基礎。
1、繼續抓好茶葉培管和種植。搞好茶葉深加工技術培訓,提高茶葉產業附加值。我們將再整合該村拋荒耕地和部分荒坡,進行復墾開發發展產業。
2、是落實現行各項保障措施,積極探索特困村民生活保障機制,攻克“因病返貧”難題,提高病、殘、孤群體生活水平。
3、協助茶旅專辦搞好隘口村的茶旅融合建設工作。
4、做好“一簿二表”工作,加強走訪和扶貧政策宣傳。
5、做好國辦系統動態管理工作
政府主導促進革命老區發展
條例規定,縣級以上地方人民政府應當把促進革命老區發展納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃,及時解決革命老區發展中的困難和問題。縣級以上地方人民政府革命老區工作部門負責本行政區域促進革命老區發展工作的協調指導,其工作經費列入本級財政預算。縣級以上地方人民政府發展和改革、扶貧、教育、科技、經濟貿易、民政、財政、人力資源和社會保障、國土資源、住房和城鄉建設、交通運輸、農業、林業、水利、環境保護、文化、衛生、廣電、體育、旅游、通信等部門應當把促進革命老區發展納入本部門的工作計劃。
重點幫扶原中央蘇區和欠發達革命老區
條例規定,省人民政府重點促進原中央蘇區縣(市、區)和欠發達的革命老區縣(市、區)的發展,統籌安排相對較發達的市、縣(區),支援和幫扶原中央蘇區縣(市、區)和欠發達的革命老區縣(市、區),把欠發達的革命老區村(居)作為扶貧開發和掛鉤駐點幫扶的重點,加大對它們的財政轉移支付力度。縣級人民政府應當按照有關規定,把革命老區轉移支付資金用于加強革命老區專門事務工作和改善革命老區民生。縣級以上地方人民政府應當在本級財政預算中安排一定資金用于扶持革命老區發展,并根據財政經常性收入增長逐年增長。
優先安排基礎設施和社會事業建設項目
條例規定,縣級以上人民政府應當對革命老區的基礎設施和社會事業建設項目給予傾斜支持和優先安排;應加強革命舊址、革命遺跡的維護保護工作,建設紅色旅游景區,合理利用資源,發展旅游事業。同時,鼓勵社會力量通過各種途徑支持革命老區建設,積極參與革命老區投資開發、人才培養、科技推廣、文化教育、旅游開發等促進革命老區發展的活動。
重視發揮社會團體的促進作用
條例規定,縣級以上地方人民政府應當充分發揮老區建設促進會、扶貧開發協會和老科技工作者協會等社會團體在促進革命老區發展方面的作用。
提高革命“五老”人員醫療補助標準
條例規定,縣級以上人民政府應當建立和完善革命“五老”人員定期生活補助標準與重點撫恤優待對象定期撫恤標準同步增長的機制,根據當地經濟發展水平逐步提高革命“五老”人員醫療補助標準。
日前,福建省人大常委會召開貫徹實施《條例》座談會,參會的老同志、相關部門負責人、專家學者等各抒己見、暢所欲言,就如何貫徹落實《條例》建言獻策。
許集美(福建省老區建設促進會名譽會長、省政協原副主席):
作為一名參加革命多年、始終關注老區發展的老同志,我的心情十分激動。這是福建省老區發展史上的一件大事,是獻給福建老區人民的一份厚禮,標志著福建省老區建設已進入法制化軌道,完全符合黨的十提出的“全面推進依法治國”基本方略和全面建成小康社會的目標要求,對于進一步推動全省老區科學發展跨越發展意義重大。
給老區立法不僅具有重大的歷史意義,更具有直接的現實意義。我們要從全面推進依法治國的高度,增強法制觀念,提高老區意識,永遠不忘老區,認真貫徹落實好《條例》,建議在適當時機進行《條例》貫徹落實情況的大檢查。
謝先文(福建省老區建設促進會會長、省人大常委會原副主任):
《條例》出臺實現了老區人民長期以來的心愿,圓了眾多老同志們的夢,是福建省老區建設發展史上一件大好事、大喜事、大盛事。同時,《條例》出臺是福建省地方立法的一大創新、一大成果、一大貢獻。福建省老區立法工作走到全國前列,實現與老區大省地位相稱,讓省老區建設發展事業納入到法律保障之中,從而走上可持續性的康莊大道。
加快全省老區建設發展任重而道遠,老促會將繼續熱心為老區鼓與呼,熱情為老區牽線搭橋,進一步做好老區相關的“促進”工作,為全省老區實現全面小康社會目標盡心盡力。
陳增光(福建省扶貧開發協會會長、省政協原副主席):
《條例》出臺體現了福建省委、省政府對老區的重視與支持,體現了社會各界對老區人民的關懷與厚愛,明確了社會扶貧工作的重大責任。
《條例》明確了促進老區發展是各級政府的責任,是社會各界的義務,從立法上保障老區經濟社會可持續發展。我們將認真學習《條例》內容,熱情宣傳,認真貫徹,以實際行動為老區人民多辦實事、好事,促進老區人民脫貧致富過上好日子。
羅萬荷(福建省民政廳副廳長、省老區辦主任):
《條例》的出臺在福建省革命老區建設發展史上具有十分重要的意義,我們備受鼓舞,深感責任重大、任務艱巨,同時也有信心履行好老區工作部門的職責。
我們將深入學習、宣傳《條例》,營造良好氛圍,引導社會各界了解、熟悉《條例》主要精神和基本內容。同時,我們將會同省老促會等廣泛開展調查研究,及時了解和掌握《條例》執行中可能遇到的新情況新問題,提出對策和建議,確保《條例》順利實施。并將以《條例》的實施為契機,繼續推動各級各有關部門加大支持力度,積極對接全省革命老區、原中央蘇區優惠政策,爭取國家層面對革命老區更多傾斜和支持,促進革命老區又好又快發展。
陳明添(福建江夏學院法學院院長、教授):