煤礦安全生產責任書精選(九篇)

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第1篇：煤礦安全生產責任書范文

一、安全生產目標

煤礦企業(yè)是預防煤礦生產安全事故的責任主體，本礦堅持安全第一、預防為主的經(jīng)營方針。

本礦生產經(jīng)營必須遵守《煤炭法》、《安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》等相關的法律法規(guī)，加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產，減少和杜絕安全事故的發(fā)生。

煤礦負責人(法人)和經(jīng)營管理人(礦長)對預防煤礦安全事故負主要責任。

二、安全生產管理

本礦的主要負責人對本單位的下列安全生產工作負責：

(一)建立健全本單位安全生產責任制;

(二)組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(三)保證本單位安全生產投入的有效實施;

(四)督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患;

(五)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救護預案;

(六)及時、如實報告安全生產事故。

本礦的生產經(jīng)營管理人(礦長)對本單位的下列安全生產工作負責：

(一)礦長應當根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》之規(guī)定，對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

礦長未按照上述規(guī)定履行上述職責的，主管部門可以責令礦長限期組織培訓，并依法進行處罰。

(二)礦長應當根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第三十八條的規(guī)定，根據(jù)本礦的生產經(jīng)營特點，對安全生產狀況進行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理;不能處理的，應立即停產，撤出作業(yè)人員，研究整改方案，直至整改合格。檢查及處理情況應當記錄存檔。

礦長未按照要求履行上述職責的，主管部門可以責令礦長限期改正，并依法進行處罰;造成嚴重后果構成犯罪的，依照刑法規(guī)定移送司法機關處理。

(三)礦長應當加強對從業(yè)人員的管理，對違反安全操作規(guī)程的從業(yè)人員依照本礦的相關制度予以處理。

主管部門隨時進行檢查，發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違反操作規(guī)程作業(yè)的，可以責令煤礦企業(yè)限期改正，并依法進行處罰;造成嚴重后果構成犯罪的，依照刑法規(guī)定移送司法機關處理。

(四)礦長或安全管理人員應當按照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》(國務院第446號令)第二十一條的規(guī)定，輪流帶班下井，并建立下井登記檔案。

主管部門發(fā)現(xiàn)礦長未按規(guī)定帶班下井的，可依法對其進行處理。

三、安全生產預防制度

本礦建立健全安全生產隱患排查制度、治理和報告制度。有《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》(國務院第446號令)第八條第二款規(guī)定的情形之一的，本礦礦長應當負責立即向主管部門報告，并立即采取措施，停止生產，排除隱患。

煤礦企業(yè)未按照要求履行上述職責的，有國務院446號令第八條第二款所列情形之一仍進行生產的，主管部門可以責令企業(yè)停產整頓，情節(jié)嚴重的予以關閉。

四、安全事故的控制

本礦建立起安全生產責任制度，層層落實。目標是：杜絕傷亡事故的發(fā)生。

第2篇：煤礦安全生產責任書范文

(一)部分管理人員執(zhí)行力不強

在煤礦安全管理工作落實的過程中，存在著部分基層安全管理人員綜合能力低的問題，這就在一定程度上影響了上級安全要求的落實和本單位安全工作實際狀況的分析與結合。不能夠創(chuàng)新與實施安全管理，而是機械的套用，安全管理浮于表面、遙控指揮等問題突出。缺乏深入井下考察，實施現(xiàn)場辦公的能力與問題的預判能力。也有部分干部怕得罪人，在面對安全生產違章的時候，往往存在著得過且過的心理。這些問題的存在，給煤礦的安全管理埋下了很大的隱患。

(二)部分職工的業(yè)務技能素質待于提升

在煤礦生產的過程中，尤其是一些偏遠地區(qū)的采掘者，往往其文化程度、業(yè)務能力較低，并且短期用工問題的存在，使得煤礦生產與安全管理人員的素質參差不齊。加上煤礦井下地質等條件的復雜性，很容易使得煤礦生產出現(xiàn)違規(guī)操作、僥幸心理。如何提升煤礦工人的業(yè)務技能與整體素質，成為保證煤礦安全生產的重要內容。

(三)安全生產責任追究待于進一步提高

隨著國家煤礦安全生產管理的不斷加大，各個煤礦企業(yè)基本上都能夠制定相對完善的煤礦生產、安全管理制度。并且結合煤礦的實際出臺了相關的考核政策。目標管理責任書、安全生產軍令狀等也是在煤礦安全管理工作中多有實施。但是，現(xiàn)實的狀況卻沒有制度層面的理想。這主要是因為相關監(jiān)督制度缺乏執(zhí)行的剛性。對煤礦發(fā)現(xiàn)的安全隱患往往存在處罰重、獎勵輕的問題。

(四)安全管理工作超前意識不強

由于煤礦安全生產的工作內容多、任務繁重、工作壓力大，在管理的過程中存在著不能夠正確處理安全與生產的關系;缺乏從系統(tǒng)的角度出發(fā)來審視安全工作的重要性;缺乏對安全工作規(guī)律的把握。這些問題的存在，導致了煤礦的安全管理工作處在較低的層次，缺乏一種良性的安全運行來支撐煤礦的生產，煤礦安全管理工作的創(chuàng)新意識、超前意識不足，影響了煤礦安全管理工作的質量。

二、煤礦安全管理責任落實的策略

(一)提升煤礦安全管理的領導意識與責任心

在煤礦生產的過程中，煤礦領導的安全管理意識對于煤礦的安全生產有著重要的作用。我國的煤礦安全規(guī)程中提出，各級行政正職作為煤礦安全生產的第一人，需要高度的重視安全管理工作，切實肩負起煤礦安全生產的責任，更好地推動煤礦安全管理的有效性、科學性與人性化的提升。

(二)提升煤礦安全生產的全員培訓效果

在煤礦生產的過程中，各項安全管理工作的實施需要通過不斷的培訓來提升其效果。培訓的內容既應該包括煤礦安全生產法規(guī)以外，也要涵蓋礦井的實際進行安全生產操作、應急防備等。通過科學的培訓，提升煤礦全體人員的安全意識，掌握基本的安全逃生技能與煤礦生產的操作方法。通過培訓，達到每個員工都能夠自覺、高效的執(zhí)行煤礦安全生產的規(guī)章制度，不斷規(guī)范安全生產的行為。煤礦安全生產培訓的方式是多樣化、多路徑的。既可以借助安全圖片展、放映安全事故案例、針對安全事故案例的分析，也可以借助安全知識、生產技能競賽等方式來實現(xiàn)。

(三)規(guī)范煤礦生產的安全制度建設

煤礦安全生產工作作為一項綜合性強、管理內容多、管理人員復雜的工程，在管理的過程中，需要通過全員管理、全過程管理、全方位監(jiān)控、規(guī)范化管理等措施來實現(xiàn)。在煤礦安全生產管理的過程中，需要構建完整、系統(tǒng)的煤礦生產安全制度建設體系。第一步，要強化煤礦安全生產的目標管理制度，通過目標管理制度的制定，實現(xiàn)安全管理工作的細化與良好。同時，為了提升管理的效果，需要制定煤礦安全生產的獎懲制度，把各部門及個人的安全效果與經(jīng)濟利益掛起鉤來，實行目標激勵，在這個過程中實現(xiàn)廣大職工群眾參與煤礦安全生產管理工作的積極性的提升。

(四)煤礦安全生產的質量標準與要求不斷提升

在煤礦生產的過程中，質量標準化作為保證煤礦安全生產的前提條件。要提升煤礦安全生產管理的科學化水平，應從以下幾個方面做起:首先要強化安全認識，加強安全領導，做好安全與質量、安全與產量、安全與成本之間的關系分析。其次要加大對煤礦生產現(xiàn)場的安全管理。再次，要堅持高標準、嚴要求的安全管理工作開展。對于煤礦生產的各個環(huán)節(jié)安全檢查要做嚴做細，通過有效的考核促進煤礦安全生產的順利實施。同時要加大對危險因素的整改與規(guī)避。第四，要將采煤、掘進、通風等進行重點管理，全面展開，實現(xiàn)全員管理與全過程管理。

(五)提升煤礦安全管理的科學化與系統(tǒng)化

第3篇：煤礦安全生產責任書范文

1.1井下挖掘方面的安全管理制度

1.1.1一線工人的安全操作。在煤礦企業(yè)井下挖掘作業(yè)前，應該根據(jù)前期科學的測定和相關經(jīng)驗方法，編制合理的挖掘作業(yè)流程，確定挖掘方式方法，并根據(jù)挖掘面積及挖掘手段，制定適宜的安全技術措施。在正式挖掘前，應該就挖掘方法與一線工人、領班、技術骨干等做好技術交底工作，讓所有下井挖掘的人都了解挖掘面積、挖掘流程。雖然挖掘流程是事先制定好的，但在實際的井下作業(yè)過程中，可以隨時根據(jù)井下出現(xiàn)的異常情況，及時調整挖掘進度和挖掘方法。在井下作業(yè)時，一旦發(fā)現(xiàn)有工人違規(guī)操作，要及時停止作業(yè)，做好整頓教育工作。

1.1.2做好測繪測量工作。在煤礦生產前，應該做好科學的測繪測量工作，督促測繪測量人員嚴格執(zhí)行測量測繪方法，深入井下，仔細排查，科學測量，為挖掘工人提供準確的技術參數(shù)和地質資料。

1.1.3做好安全檢查工作。在煤礦企業(yè)下井挖掘作業(yè)時，要嚴格落實安全員的安全管理職責。安全員應該明確挖掘流程、挖掘技術方法等，在一線工人挖掘作業(yè)時，如果安全員發(fā)現(xiàn)有工人存在違規(guī)操作或者不按照挖掘流程作業(yè)時，應予以制止。同時在遇到比較困難的挖掘作業(yè)時，安全員還應該協(xié)助一線工人，共同處理。

1.1.4做好瓦斯檢查工作。在井下作業(yè)的過程中，瓦斯檢測員的工作非常重要。瓦斯檢測員要做好作業(yè)面瓦斯監(jiān)測和檢測工作，確保井下環(huán)境的安全。在檢查過程中，一旦出現(xiàn)瓦斯超標或者存在其他危險氣體，要及時通知工人撤離，同時在煤礦生產過程中，瓦斯檢測員還應該做好通風口的管理工作，定期定時為作業(yè)面通風。

1.2嚴格落實煤礦生產的機電運輸管理工作

1.2.1加強機電設備的安全檢查工作。為了確保煤礦生產的機電運行安全，有必要加強對井下作業(yè)面及井上等所有機電設備的安全檢修工作，定期或不定期對機電設備進行安全巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)機電設備出現(xiàn)故障，要及時解決，避免機電設備損毀。同時做好機電設備的安全保養(yǎng)工作，對于有可能影響煤礦生產效率的機電設備要及時進行淘汰。

1.2.2加強煤礦的運輸管理工作。保證煤礦運輸環(huán)節(jié)的安全是提升煤礦安全生產的重要環(huán)節(jié)，因此要加強對煤礦運輸設備的維修與保養(yǎng)，定期檢查煤礦傳輸帶、運輸車輛等運輸設備是否處在良性運轉的狀態(tài)下，防止掉軌、翻車等安全事故的發(fā)生。斜井提升則要做到鋼絲繩、礦車碰頭、三環(huán)鏈、絞車、鉤頭等提升設備的檢查工作。在檢查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)運輸設備存在安全隱患，要及時排查及時檢修，并將容易出現(xiàn)問題的運輸設備登記在案，在后期的跟蹤檢查中，重點做好安全檢修工作。

2合理劃分安全責任區(qū)域和簽署安全責任書

2.1劃分安全責任區(qū)域

在煤礦生產過程中，根據(jù)不同的級別、不同領域、不同作業(yè)面，要合理劃分安全責任區(qū)域，在該區(qū)域內由指定負責人做好區(qū)域安全管理工作，同時由煤礦企業(yè)的安全總負責人做好區(qū)域安全的統(tǒng)籌管理工作。這樣可以將安全責任明確到個人頭上，在煤礦生產過程中，更有利于安全制度和安全技術等的落實和推進。

2.2簽署安全責任書

為了將區(qū)域安全管理工作落到實處，在區(qū)域安全管理過程中，有必要由區(qū)域安全負責人簽署各自的安全責任書。在責任書上要明確區(qū)域安全管理人員的具體職責，并明確出現(xiàn)安全事故后的處罰條例，通過安全責任書，能夠提升區(qū)域管理人員的工作責任心。

3做好災害預警管理工作

3.1做好火災防范措施

火災對于煤礦井下作業(yè)面來說，其危害是致命性的。在煤礦生產過程中，要做好火災防范措施。禁止明火進入作業(yè)面，嚴禁煤礦職工在作業(yè)面及出礦口等附近抽煙、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作業(yè)面要做好消防器具的設置和擺放，以便在發(fā)生火災后能第一時間進行消防撲救。

3.2做好水災的預防

第4篇：煤礦安全生產責任書范文

關鍵詞：煤礦企業(yè)；落實；安全生產；主體責任

引言

落實煤礦企業(yè)安全生產主體責任是搞好煤礦生產、建設，實現(xiàn)煤礦安全的根本措施。

一、落實主體企業(yè)（辦礦者）管理責任：

落實主體企業(yè)（辦礦者）安全責任是實現(xiàn)煤礦安全生產的前提。

主體企業(yè)必須設立安全監(jiān)管部、生產技術部等機構，配備總工、安全副總等人員。起到宏觀決策和安全管理兩個作用。認真履行三項職能：1、選好一個礦長，根據(jù)礦長提名配備其他五長；2、制定生產建設目標，簽訂責任書；3、考核任務完成情況，獎懲兌現(xiàn)。

二、落實煤礦安全責任

煤礦必須是相對獨立的法人經(jīng)營實體。煤礦必須建立以礦長為核心的生產建設和安全管理體制及責任權利相統(tǒng)一的安全機制。煤礦應做好以下十項工作：

1、健全安全生產管理機構，配足專業(yè)人員。達到工作有人抓，事事有人管。

①至少要設置安全科、生產（技術）科、通風科、機電科、地測防治水科、監(jiān)控室、調度室、掘進隊、采煤隊、運輸隊、通風隊、探水隊、抽放隊（高瓦斯礦井）。安全科要配足專職安全員，確保每采掘工作面每班有一名安全員；探放水隊要獨立設置與掘進隊分離。②配足技術力量。300萬噸/年及以上礦井不少于120人；120萬噸/年及以上礦井不少于100人；120萬噸/年以下礦井不少于50人。③特殊工種人員按規(guī)定配備到位。

2、強化業(yè)務保安，形成齊抓共管。煤礦安全工作是一項系統(tǒng)工程，煤礦企業(yè)的安全、生產、通風、機電、地測、調度、監(jiān)控等科室要搞好業(yè)務保安，各崗位人員要做到自主保安，并形成互保聯(lián)保機制。

3、健全基本制度，強化日常管理。煤礦必須完善以下基本制度：（1）安全例會制度；（2）安全舉報制度；（3）崗位安全生產責任制；（4）領導干部帶班下井制度；（5）安全技術操作規(guī)程管理制度；（6）安全投入保障制度；（7）隱患排查治理制度；（8）安全教育與培訓制度；（9）風險抵押金制度；（10）重大危險源和重大隱患監(jiān)控預警制度；（11）安全與工效掛鉤的獎懲制度；（12）安全質量標準化管理制度；（13）事故應急救援制度等。

4、加強培訓教育，提升全員素質。要強化培訓、教育工作，全面提升從業(yè)人員的業(yè)務素質和安全生產意識。煤礦企業(yè)必須按規(guī)定組織對企業(yè)職工進行安全教育和培訓，保證井下作業(yè)人員具備本崗位的安全操作技能，掌握基本的安全生產知識。

5、狠抓技術管理，夯實安全基礎。建立以總工程師為核心的安全技術管理體系，向技術要安全。作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程必須由總工程師組織會審；重大安全技術措施及變更，必須由總工程師審批；采區(qū)設計、采掘計劃、災害預防處理計劃、圖紙必須由總工程師把關；一通三防、防治水工作由總工程師直接管理。

6、抓好兩面管理，加強兩點治理。煤礦企業(yè)在抓好采掘兩面基礎管理的同時，要重點加強水害和瓦斯治理，向現(xiàn)場管理要安全。在防治水方面，要做到預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采；在瓦斯治理方面，要做到采掘正規(guī)、通風可靠、抽放到位、監(jiān)控有效。

7、強化隊伍建設，保持職工穩(wěn)定。用“五個統(tǒng)一”管理人，用“五個百分之百”穩(wěn)住人，用優(yōu)美的環(huán)境留住人，用事業(yè)的發(fā)展激勵人。

8、安全效益掛鉤，嚴格考核獎懲。煤礦企業(yè)要統(tǒng)籌兼顧職工的責任、權利和義務，制定明確獎罰標準和考核辦法，將安全與職工收益掛鉤，嚴格考核，做到獎罰分明。

9、強化生產過程管理領導責任。建立礦長負總責，分管礦長各負其責的生產過程管理領導責任制。嚴格落實領導帶班下井制度，明確帶班領導職責、權力和任務，煤礦領導帶班下井要加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當班井下的安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患及險情，及時制止違章違紀行為，遇到險情時，立即停產撤人，組織涉險區(qū)域人員及時、有序撤離險區(qū)。

10、嚴格質量標準，提升安全水平。煤礦企業(yè)要開展學習標準、貫徹標準活動，說標準化、干標準活、做標準事，做到崗位達標、專業(yè)達標、企業(yè)達標，用安全質量標準化確保煤礦安全生產。

三、結語

第5篇：煤礦安全生產責任書范文

1、完善制度建設，落實監(jiān)管責任。安全生產重在落實，為了堅定地樹立以人為本的安全理念，認真落實簽定《安全監(jiān)管目標責任書》的內容和任務，我們及時完善制定學習了《安全檢查制度》、《工作制度》、《安全例會制度》、《學習制度》等，并上墻管理。目的就是靠制度管人管事，站務盡量公開，職責分工盡可能具體，健全了各類崗位職責和各方面的管理制度，使我們在抓具體工作上有要求有標準有時限，提高行政效率，創(chuàng)造了好的環(huán)境。站內安監(jiān)人員既有千里馬，又有老黃牛，怎樣合理搭配各盡所長，體現(xiàn)先進性，團結最為重要。通過我們制度的完善，站務的公開，站領導的坦誠，我站所有安監(jiān)人員能夠團結一致，緊緊圍繞煤礦安全監(jiān)管中心工作，分工不分心，主動補臺不拆臺，誠實配合不推諉，真情尊重不發(fā)難，互相鼓氣，遇到難題誠心協(xié)助，共同搭臺唱大戲，為我們完成全年安全監(jiān)管目標任務起到?jīng)Q定性的作用。

2、把好復產（復工）初驗關，為煤礦安全生產奠定堅實基礎。在年初為確保春節(jié)后煤礦復產（復工）后生產工作安全有序進行，在縣政府統(tǒng)一領導和縣煤炭局的具體指導下，由鎮(zhèn)政府牽頭組成了聯(lián)合驗收組，對轄區(qū)符安全生產條件的礦井進行了初驗，在初驗中，各單位驗收人員牢固樹立大局觀念，強化政治責任感和社會使命感，思想上高度重視，加強組織協(xié)調，堅持成熟一個，驗收一個，嚴格執(zhí)行誰驗收、誰簽字、誰負責的原則，高標準，高起點、嚴要求，對煤礦井下一通三防，機電、采掘、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)進行了認真檢查，包括安全費用的提取，使用是否建立專戶、地面衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生兩堂一舍是否達標，及各場所制度執(zhí)行情況是否嚴格，凡檢查不達標的，一律不予復產、復工，通過嚴格的把關煤礦安全生產奠定了良好的基礎。

3、創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化煤礦安全監(jiān)督檢查。

①在日常安全監(jiān)管過程中，我站積極探索創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，在每周一的安全例會上，我們召集所有安監(jiān)人員對所包（駐）煤礦的安全狀態(tài)進行詳盡分析布置，周密安排檢查方案，狠抓干部下井帶班作業(yè)制度及井下現(xiàn)場管理制度。同時將分管站長及包礦人員分為兩組，采取經(jīng)常性地進行交叉檢查、突擊檢查、夜間巡查等方式，對照《特別規(guī)定》對違法違規(guī)生產、不能保證安全的礦井，發(fā)現(xiàn)一處查處一處，決不姑息遷就，確保我們的安全監(jiān)督檢查取得實效。

②通過組織開展煤礦礦長及技術人負責人進行自查與互查工作，力求相互學習、取長補短，共同提高煤礦現(xiàn)場管理水平，及時對各級檢查所提隱患地進行整改。

③采取與XX企辦、XX企辦共同執(zhí)法的形式加大對轄區(qū)內煤礦的執(zhí)法力度，大造聲勢，提高煤礦安全意識，推進煤礦安全管理基礎，落實煤礦安全生產責任主體，認真貫徹煤礦安全生產方針，真正做到不安全不生產。一年來，我站共檢查煤礦370余礦次，下達隱患整改指令書350余份，作出停頭停面以上處理10余次。如XX煤礦掘進通風紊亂、XX煤礦局部瓦斯超限，我們都及時作出了停產整頓處罰，XX煤礦9102工作面瓦斯積聚未及時處理，作出對該工作面停產整改的處罰。

4、抓隱患整治，消除事故苗頭。一年來，我站以開展隱患排查治理年活動為契機，按照相關文件和《特別規(guī)定》的有關要求，狠抓煤礦安全隱患排查治理工作。要求煤礦認真制定整改方案和安全保障措施、落實資金、整改期限、整改作業(yè)范圍、整改內容、整改責任人和督辦人，并做出隱患公示，及時進行整改。要求煤礦必須每周排查一次安全隱患，每月向縣局報告?zhèn)浒福考径认蚴忻罕O(jiān)局報告?zhèn)浒浮Ｌ岢鰧γ旱V自查發(fā)現(xiàn)一般隱患且正在整改，或重大安全隱患實施停產整改的，中心站不予處罰，以此調動煤礦企業(yè)自覺排查，自覺整改的積極性。一年來，我們共查出煤礦一般隱患1300余條，并已全部整改落實。

5、深入開展煤礦瓦斯專項治理，徹底杜絕煤礦瓦斯事故發(fā)生。XX中心站轄區(qū)內共有6座高瓦斯礦井，經(jīng)過多年的開采釋放，實際瓦斯涌出量并不大，但我們日常檢查中從不敢產生麻痹大意思想，始終把瓦斯治理工作作為安全監(jiān)管的重中之重。要求煤礦在嚴格落實以風定產公示牌制度，及時公示經(jīng)核定的采掘頭面、通風量、核定下井人數(shù)等有關信息，發(fā)現(xiàn)與井下實際不相符的或超能力的，責令立即停產整改。同時督促煤礦認真做好三大系統(tǒng)的傳輸、維護、升級改造等工作，保證了煤礦監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行。通過瓦斯專治理，徹底杜絕轄區(qū)煤礦瓦斯事故的發(fā)生。

第6篇：煤礦安全生產責任書范文

__縣煤炭資源豐富，現(xiàn)已探明地質儲量*.*5億噸，約占__市儲量的35、居全市第一位，是全國__*個重點產煤縣之一。目前，全縣共有煤礦企業(yè)48戶，分布在__個產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)。__*4年全縣煤礦生產原煤*5*萬噸，比上年增長*6；實現(xiàn)利稅3*4*萬元，長期提供*6__*個農民工就業(yè)崗位，為全縣農民人均創(chuàng)收39*元；發(fā)生煤礦安全死亡事故8起，死亡9人，百萬噸死亡率為3.58人，連續(xù)9年杜絕重特大安全事故發(fā)生，煤礦安全狀況創(chuàng)歷史最好水平。

二、具體做法

（一）深化專項整治，夯實煤礦安全基礎。__縣堅持每年至少開展一次煤礦安全專項整治活動，由縣政府統(tǒng)一安排部署，縣煤炭局具體抓落實。一是規(guī)范專項整治。在整治前，提出統(tǒng)一驗收標準，明確要解決的問題；在整治中，根據(jù)全縣統(tǒng)一規(guī)定的驗收標準，逐礦現(xiàn)場驗收，凡驗收不合格的煤礦一律停產整頓。二是整治與檢查并舉。堅持將專項整治與季度安全檢查、平時巡查督查相結合，對查出的安全隱患，下達《煤礦安全監(jiān)察意見書》，要求煤礦限期完成整改任務，對不具備安全生產基本條件的5戶煤礦企業(yè)依法實施關閉。__*4年，縣煤炭局先后出動車輛4__車次，派出人員*7*6人次，檢查煤礦4__礦次，共查處安全隱患*797處，責令停產整改煤礦48礦次；全縣煤礦投入整改資金*6__萬元，整改隱患*695條，整改率達94.3。三是嚴肅查處事故。對發(fā)生死人事故的8戶煤礦和存在重大安全隱患的*3戶煤礦，采取強制措施，即：用鐵鏈鎖絞車、張貼停止井下作業(yè)封條，責令其停止井下一切作業(yè)（至少__天）；按照事故管理"四不放過"的原則，分析事故原因，制定整改措施；積極協(xié)助配合__站開展事故調查，并按規(guī)定程序督促整改驗收。同時，對群眾舉報的5個案件，及時派出執(zhí)法人員認真進行現(xiàn)場查處，受到群眾好評。今年3月，該縣按照國務院、省、市的要求，開展煤礦瓦斯集中整治活動，成立了由縣長任組長的領導小組，制定了《煤礦瓦斯集中整治督導辦法》、《煤礦安全管理處罰規(guī)定》等規(guī)章制度，規(guī)范集中整治內容，明確整治目標，簽訂《煤礦瓦斯集中整治目標責任書》，各煤礦配備安監(jiān)員。目前，該項整治工作進展順利，將于年底前全面結束。

（二）抓好安全培訓，強化從業(yè)人員素質。成立安全技術培訓中心，著重抓好煤礦安全技術培訓工作，著力提高煤礦安全監(jiān)管水平和生產技能。一是主動開展培訓。對__戶煤礦進行了全員培訓，培訓職工4__*人，并實行了持證上崗。二是選派人員參加省、市培訓。共送省業(yè)主、礦長資格培訓69人，送市特種作業(yè)人員培訓396人。三是廣泛印發(fā)安全生產資料。縣煤炭局組織專業(yè)人員編寫《安全常識__*例》一書，共印制____余本發(fā)給各煤礦，為第一線職工學習掌握安全知識創(chuàng)造必要條件。四是建立違章職工黑名單制度。對嚴重違章造成重大后果的職工列入全縣煤礦黑名單，要求全縣煤礦不準招聘使用。

（三）健全規(guī)章制度，規(guī)范煤礦安全管理。一是實施煤礦安全包保責任制。把全縣煤礦劃分為四個片區(qū)，實行分片管理。由縣煤炭局局長負總責，分管副局長具體抓，局機關人員全部與煤礦掛鉤，分別聯(lián)系*－3個煤礦，層層簽訂安全責任書，確保責任落實到人，納入目標管理，年終統(tǒng)一考核，兌現(xiàn)獎懲。制定《煤礦防治瓦斯透水事故的管理規(guī)定》、《煤礦事故礦井安全管理辦法》等__項管理制度，確保煤礦安全監(jiān)管有章可循。二是明確下井天數(shù)規(guī)定。制定《關于煤炭系統(tǒng)安全管理人員下井天數(shù)的規(guī)定》，要求下井天數(shù)縣煤炭局局長每月不少于4天，副局長不少于6天，片區(qū)組長不少于8天，其他人員不少于6天，對無故未完成任務的進行罰款。三是扎實開展煤礦安全評價。截止目前，全縣已有35個企業(yè)通過安全評審，領取了《煤礦安全生產許可證》，此項工作居于全省各產煤區(qū)縣第一。四是抓好煤礦技改和新建工程。嚴格按照省、市對新辦煤礦或煤礦技術改造工程在報批、設計、基建、驗收程序等方面的規(guī)定開展工作，推動技改工程規(guī)范化。__*3年，縣煤炭局規(guī)劃__戶煤礦技改，截至目前累計投資45__余萬元，其中*戶已通過__站驗收，其他9戶完成立項批復和安全專篇評審工作，相繼開工建設，工程進展順利。各技改工程建成后，可年新增生產能力6*萬噸。同時，和邦集團新建的年產__萬噸桅桿壩煤礦已于__*4年8月經(jīng)省發(fā)改委批準后動工，計劃投資*.5億元，預計__*6年7月可建成投產。

（四）依靠現(xiàn)代科技，提高煤礦監(jiān)管水平。針對煤礦礦井的瓦斯?jié)舛绕毡槠叩膯栴}，在狠抓煤礦"一通三防"管理的基礎上，采取低瓦斯礦井按高瓦斯礦井管理的辦法嚴格監(jiān)管，明確提出所有煤礦礦井都必須安裝監(jiān)控系統(tǒng)的要求。__*3年，在全市率先安裝煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)。截止__*4年3月，累計投資5__萬元，除9戶技改礦井外，其余列入規(guī)劃的4*戶煤礦全部安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，且高瓦斯礦井均安裝備用主機。為充分發(fā)揮已建成的煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的作用，實現(xiàn)礦與縣局的實時互聯(lián)互通，特別是依靠現(xiàn)代信息技術實現(xiàn)縣局對煤礦的實時監(jiān) 測監(jiān)管，縣煤炭局與君陽網(wǎng)訊科技有限公司合作，制定《__縣煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)方案》。__*4年7月，省煤監(jiān)局以川煤安裝［__*4］7*號文批復同意該方案，截至3月，該縣已有36戶煤礦的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)與縣煤炭局安全監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，基本實現(xiàn)實時監(jiān)控、超限報警、信息化綜合管理功能。同時，成立監(jiān)控維修站和聯(lián)網(wǎng)維修站，及時解決單井監(jiān)控系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)運行中的問題，確保正常運轉和實時傳輸數(shù)據(jù)。

三、幾點啟示

（一）規(guī)范管理是前提。__縣把煤礦安全管理擺在安全生產工作的重要位置，結合傳統(tǒng)煤礦管理經(jīng)驗，不斷拓寬管理思路，改進管理方法，牢牢把握安全生產的主動權，建立起橫向到邊，縱向到底，制度為軸的管理網(wǎng)絡。橫向上，形成"政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，職工照章操作"四個層面；縱向上，按照"屬地管理"原則，建立起"縣長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、礦長"責任制；制度建設上，制定《煤礦安全處罰規(guī)定》、《煤礦管理人員管理辦法》、安全評估制度等規(guī)章制度，并堅持實行安全生產一票否決制、責任追究制、領導包片負責制、安全事故述職制等制度。__縣煤礦管理從被動防范向源頭管理轉變，從事后查處向事前防范轉變，從一般性管理向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化管理轉變，逐步建立起了規(guī)范化、科學化的煤礦安全管理模式。

(二)強化人員素質是根本。__縣從強化政府部門人員、企業(yè)管理人員和企業(yè)職工的素質入手，極大地促進了煤炭行業(yè)管理水平的提高。一是強化政府部門人員素質。每年組織開展專門的業(yè)務培訓，要求政府各職能部門依法監(jiān)管，文明執(zhí)法，嚴禁吃拿、卡、要行為，不斷提高他們的監(jiān)管水平和工作能力。目前，一支作風過硬、樂于奉獻、懂安全、會執(zhí)法的煤礦安全監(jiān)管隊伍正在形成。二是強化企業(yè)管理人員素質。嚴格執(zhí)行《安全生產法》規(guī)定和行業(yè)管理規(guī)章制度，規(guī)定特種作業(yè)人員必須持證上崗，礦長必須通過資格培訓、安全管理培訓提高煤礦管理人員水平。三是強化職工安全教育。牢固樹立"安全第一，預防為主"意識，嚴格執(zhí)行各種規(guī)章制度和操作規(guī)程，積極開展礦難警示教育活動及逃生自救訓練，進一步增強了職工安全意識。同時，建立職工黑名單制度，對嚴重違章造成重大后果的職工列入全縣煤礦黑名單，要求全縣煤礦不準招聘使用，促使廣大職工從"要我安全"向"我要安全，我會安全"轉變，有效地避免了人為的安全事故發(fā)生。

第7篇：煤礦安全生產責任書范文

強化內部管理應該是煤礦企業(yè)的重點工作，增強工作主動性和自主創(chuàng)新能力，強化內部管理。對煤礦企業(yè)領導班子，要有一個科學合理的管理規(guī)定。首先，領導干部要牢固樹立安全發(fā)展觀。使“安全發(fā)展觀”成為企業(yè)管理者分析問題、部署任務、推進工作的重要方針方法。其次，就是要健全和完善干部考核制度。在煤礦的日常安全管理工作中，要把安全生產的每一項指標納入績考核，對每一個管理者都形成責任考評體系，形成有效的安全生產激勵和約束機制。

第三就是要提升勞動者素質。可以通過安全培訓、安全演練以及技術指導等方式，全面提高煤礦工人隊伍的安全技術水平。最后，就是要依法嚴格處理事故。每發(fā)生一起事故，就必須對事故進行全面分析，以便對事故責任者以及其它人員產生警示教育，以防范事故的再次發(fā)生；還要通過事故責任人的處罰，使事故責任者清醒地認識到安全生產的重要性。

1)、建立激勵機制。建立長效競爭激勵體系，激發(fā)干部員工的勞動熱情和安全生產意識，推動質量標準化和本質安全型礦井的創(chuàng)建。

2)、保證會議效果。認真做好會前準備工作制定會議議題，認真了解各科室面臨的問題，能解決的問題盡快解決，解決不了的想辦法解決。同時抓好會后信息、紀要的工作，且對會議精神進行及時傳達貫徹。

1.1優(yōu)化生產組織結構，加強煤礦設備管理。合理的生產組織結構，不僅能夠為生產的有力進行提供可靠保障，還能夠積極發(fā)揮優(yōu)勢，減少不必要的時間間隔。比如，不少企業(yè)都設置了安全生產調度崗位，該崗位減少繁冗的環(huán)節(jié)，提高生產效率。加強設備巡回檢查，從日常點檢、專業(yè)點檢和精密點檢三個層次，做好設備設施的綜合保護，減少機械事故的發(fā)生。

1.2抓好人員管理，加強技術管理，將安全管理放在首位，重視企業(yè)的安全文化建設。根據(jù)實際情況合理安排工作人員，努力提高勞動生產率和工作效率。及時掌握新技術，提高錨噴支護的速度和水平，以科學技術來提高生產力，促進高產高效。針對性地制定操作規(guī)程、作業(yè)計劃、施工措施，并嚴格執(zhí)行。強化現(xiàn)場管理，規(guī)范作業(yè)行為。開展安全宣傳教育活動，制定安全工作規(guī)章制度。煤礦企業(yè)應與下屬車間、班組簽訂《安全生產經(jīng)濟目標責任書》，把安全目標逐級分解，形成安全生產齊抓共管的管理考核機制，做到責、權、利明確，充分調動全員，積極主動的抓好安全生產。同時要強化安全監(jiān)督檢查工作，全面落實安全責任制，加強現(xiàn)場安全管理，嚴格按照規(guī)定，定期不定期組織各種形式的監(jiān)督檢查。

2煤礦安全事故案例

2.11997年河南平頂山市石龍區(qū)五七集團大井發(fā)生瓦斯爆炸事故。該事故是一起特別重大瓦斯爆炸事故，死亡79人，直接經(jīng)濟損失480萬元。其主要原因是礦井通風系統(tǒng)不合理，導致風量不足，加之盲目向采空區(qū)送風，導致瓦斯增大、瓦斯積聚、達到爆炸界限；其直接原因是違章放炮，引起爆炸。這次事故警示我們，不能只顧追求高額利潤，而忽視安全管理。

2.22000年貴州水城礦務局某煤礦瓦斯煤塵爆炸事故。該事故波及整個礦區(qū)，造成162人死亡，37人受傷，其中重傷14人，直接經(jīng)濟損失1227.22萬元。其直接原因是停電造成瓦斯積聚，在排放瓦斯過程中，回風不暢，造成部分巷道內風流不穩(wěn)定，產生循環(huán)風，致使瓦斯?jié)舛冗_到爆炸界限。現(xiàn)場人員違章拆卸礦燈引起火花，造成瓦斯爆炸，煤塵參與爆炸。

2.32002年吉林省通化礦務局砟子煤礦“7•1”重大頂板事故。本次事故死亡3人，重傷1人，輕傷1人，20萬。直接原因是工作面空頂，直接頂離層下沉，一塊巨大的細粒透鏡體冒落，產生巨大的沖擊力，退到棚子。事故分析：工作面施工質量差；煤礦工人違反作業(yè)規(guī)程；煤礦領導干部對安全生產工作重視不夠。對隱患排查制度執(zhí)行不認真，沒能及時發(fā)現(xiàn)和處理井下存在的隱患；不認真執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和落實制度；對工程質量監(jiān)督檢查不力。

2.42004年甘肅省張掖市山丹縣吳濤煤礦水害事故。本次事故屬于特大水害事故，井下29名礦工17人死亡，直接經(jīng)濟損失325萬元。該企業(yè)超層越界開采，在無探放水設施和防水措施的情況下，進入已報廢的礦井采空區(qū)下部回采作業(yè)，放炮誘發(fā)老空區(qū)積水突出。

3加強煤礦安全管理的意義

衡量社會進步的重要標志之一是人民的生命健康能否得到切實的保障。每一起重大事故，都會造成人員傷亡、經(jīng)濟損失，對社會進步也帶來很多負面影響。因此，煤礦生產必須建立在安全的基礎之上，降低事故總量，消除重特大事故，維護煤礦工人的生命安全、改善煤礦作業(yè)環(huán)境。安全生產是統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內容，正確地樹立和落實煤礦安全生產管理工作，有利于促進我國煤礦產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)國家經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。

第8篇：煤礦安全生產責任書范文

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產基層基礎深化年”活動，深化安全質量標準化建設，大力開展安全隱患排查整治，強化風險預控和安全應急管理；堅持依法依規(guī)生產經(jīng)營，加強安全監(jiān)管與執(zhí)法檢查，強化安全生產管理綜合評估、安全目標考核和責任追究，鞏固煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定的大好局面，為實現(xiàn)全市煤炭工業(yè)又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、奮斗目標

1.安全生產控制目標：原煤生產百萬噸死亡率控制在省、市下達指標以內，有效控制零星事故，杜絕兩人以上事故，力爭實現(xiàn)安全年。

2.原煤生產控制目標：全市煤礦嚴格按核定生產能力組織生產，原煤產量控制在397萬噸以內。

3.“三項”建設目標：官橋、井亭煤礦達到二級安全質量標準化礦井和市級“雙基”建設礦井，其他礦井達到一級安全質量標準化礦井和省級“雙基”建設先進礦井，煤礦保持國家級安全質量標準化礦井；、煤礦安全生產管理綜合評估達到A級，其他礦井安全評估達到B級；煤礦繼續(xù)保持現(xiàn)代化礦井成果，、煤礦實現(xiàn)機械化采煤，其他礦井實現(xiàn)掘進機械化運輸。

4.職業(yè)化隊伍建設目標：煤礦建成職業(yè)化隊伍示范礦井。

三、工作思路

總體圍繞“一、二、三、四、五”的工作思路，即：實現(xiàn)一個目標：實現(xiàn)全年安全生產。落實兩個責任：局安全生產監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任。搞好三項建設：“雙基”、安全質量標準化、現(xiàn)代化礦井建設。突出四項重點：技術管理、現(xiàn)場管理、安監(jiān)隊伍建設、職業(yè)化水平提升。抓好五個關鍵：領導干部配置及任職資格、礦領導下井帶班值班、區(qū)隊班組建設、安全生產管理綜合評估、礦井可持續(xù)發(fā)展。

四、工作措施

（一）加強安全監(jiān)督管理，落實礦井安全生產主體責任

1．嚴格依法組織生產。加強對生產現(xiàn)場監(jiān)督檢查，保證安全責任落實進頭面，從嚴查處“三超”、“三違”及超層越界盜采等非法違法生產行為。加強煤炭生產許可證動態(tài)管理，嚴禁無證開采、生產許可證過期失效等非法行為。

2．嚴格執(zhí)行領導干部下井帶班制度。進一步健全完善企業(yè)主要負責人（包括實際控制人）和領導班子成員下井帶班制度，加大監(jiān)督考核力度，對每月下井帶班的次數(shù)、在井下工作時間、下井帶班的任務和職責權限、以及考核獎懲辦法等認真督查。

3.定期召開安全生產形勢分析會議。深入分析研究安全生產形勢，著力解決安全工作中存在的突出矛盾和問題，找準工作重點，強化預防安全事故各項保障措施落實，嚴防各類事故發(fā)生。

4.實行安全生產管理綜合評估。修訂完善綜合評估標準，堅持嚴格、嚴肅、公平、公正考核，將考核結果在全系統(tǒng)通報，并上報上級領導和部門，根據(jù)考核結果掛牌管理，并作為年終評先樹優(yōu)的依據(jù)。

5.強化安全目標管理。完善安全生產績效考核評價體系，逐級簽訂安全生產目標責任書，繼續(xù)完善安全獎勵基金和安全責任保證金制度，全面落實安全目標考核辦法和安全風險抵押金制度，形成“月度考核量化，季度評比總結”的安全考核機制，實行考核結果與年薪掛鉤，對成績突出的表彰獎勵，凡完不成安全控制指標的，堅持“一票否決”，取消一切“評先樹優(yōu)”資格。

6.加強煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法和技術指導。綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，加大安全執(zhí)法檢查的頻度、廣度和力度，嚴厲查處所屬煤礦的非法違法生產行為。特別是在春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日和重要活動期間，加大對重點區(qū)域、重點礦井拉網(wǎng)式檢查力度，及時消除事故隱患。加大技術指導力度，對煤礦生產過程中出現(xiàn)的各類技術難題，引入專家支持機制，組織專家力量進行技術論證和現(xiàn)場會診，采取有效措施，確保技術服務到位。

7.嚴格責任追究。嚴肅事故報告制度，嚴禁隱瞞、謊報、延報、拒報。對于思想不重視、責任不落實、工作不到位，疏于防范、疏于管理、疏于監(jiān)督等失職瀆職行為，安全生產狀況持續(xù)被動、重大隱患得不到及時有效治理的煤礦主要負責人和駐礦安全稽查站長實施約談和問責，并給予罰款、暫扣資格證書等行政處罰；對于出現(xiàn)安全生產重大隱患導致煤礦安全事故的，將按照“四不放過”原則從嚴追究有關人員責任。

8.加強社會監(jiān)督。充分發(fā)揮各級工會、共青團、婦聯(lián)組織的作用，依法維護和落實煤礦職工對安全生產的參與權與監(jiān)督權，鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患，對舉報者予以獎勵。要進一步暢通安全生產的社會監(jiān)督渠道，設立舉報箱，公布舉報電話，接受人民群眾的公開監(jiān)督。

（二）加強技術基礎管理，落實礦井安全生產技術責任

9．健全以總工程師為核心的技術管理體系。總工程師對“一通三防”、防治水和沖擊地壓防治等技術工作全面負責。集團公司、各煤礦要嚴格按照上級有關文件要求配齊各級技術管理人員，各類煤礦工程技術人員占企業(yè)生產定員總數(shù)均不少于5%。集團公司對技術管理部門負責人、各礦總工程師的任命，要征得集團公司總工程師的同意；煤礦企業(yè)對總工程師等副職的任命，要征求上一級煤炭管理部門的意見。

10.嚴格落實總工程師的技術決策和指揮權。礦井的開拓方案，采掘部局，生產系統(tǒng)調整，技術規(guī)范、標準、措施的制定，新技術、新裝備、新工藝和新材料的推廣應用等主要技術問題由總工程師負責決策，總工程師做出的決策，其他副職不得否定。對重大技術問題要按規(guī)定經(jīng)主要負責人審定或上級管理部門批準后組織實施，凡涉及“三下”開采等特殊開采，要嚴格按有關規(guī)定履行報批手續(xù)，組織技術“會診”，經(jīng)批準同意后方可組織生產。要堅持優(yōu)化礦井開拓布局，合理集中生產，減少工作面數(shù)量，提高工作面單產單進水平。

11.加強安全生產專業(yè)技術服務管理。礦井不能獨立完成或必須委托的技術管理工作，如：安全生產評價、宣傳教育、安全培訓、檢測檢驗等，必須委托具有依法取得相關資質的機構完成。

（三）加強安全基礎管理，不斷提升安全質量標準化水平

12．加強區(qū)隊班組建設。以提高班組長素質，建立科學高效班組管理制度推進班組建設工作，提高班組長待遇，賦予班組長必要權利，最大限度的調動班組長管理的積極性，積極做好金牌班組及班組長、優(yōu)秀班組及班組長的評選表彰等工作，切實提升區(qū)隊班組管理水平。、要總結全國金牌班組和全省優(yōu)秀班組的經(jīng)驗，在全系統(tǒng)進行推廣，通過典型引路的方式推動區(qū)隊班組建設再上一個新臺階。

13．嚴格落實安全隱患排查治理制度。立足于“查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故”，突出“一通三防”、防治水和沖擊地壓三個重點，以及易由自然災害引發(fā)事故災難的隱患點等，充分發(fā)揮專家技術人才作用，從嚴從深從細排查安全隱患，做到不留死角。堅持完善安全隱患排查治理制度，實行掛牌督辦（A、B級市局掛牌督辦，要專人負責定期報市局備案，C級礦長掛牌督辦），嚴格執(zhí)行安全隱患治理措施、責任、資金、期限、應急預案和監(jiān)控“六落實”。

14.建立以安全生產專業(yè)人員為主導的隱患整改效果評價制度。每月進行一次安全生產隱患整改效果評價并上報備案。積極調研實施安全隱患信息管理軟件，建立隱患管理數(shù)據(jù)庫，確保隱患排查治理閉環(huán)管理到位。

15．深入開展安全質量標準化達標活動。要嚴格執(zhí)行《省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》和《省煤礦安全生產調度質量標準化標準及考核評級辦法》，以安全質量標準化工作為載體，深入開展達標創(chuàng)建活動，全面提升煤礦井上下安全質量管理和調度質量管理水平。此項工作作為全年的工作重點，局將進行季度考核驗收。凡考核不達標的煤礦，當年煤炭生產許可證年檢不合格；考核為三級的礦井，當年煤炭生產許可證年檢定為基本合格；經(jīng)整頓逾期仍未達標的，依法予以關閉。

（四）加大安全科技投入，提升礦井技術裝備水平

16.加強煤礦開采裝備建設。重點推進采煤、掘進、運輸裝備的技術改造與技術提升，堅持“能上綜采上綜采、不能上綜采上普采、嚴格控制炮采”的原則，努力提高煤炭生產機械化、自動化、智能化水平，實現(xiàn)減人提效保安。中型礦井要在大力提高裝備現(xiàn)代化水平基礎上，重點加強信息化建設，實現(xiàn)主要生產系統(tǒng)的可視、可控和無人值守，提高系統(tǒng)自動化、監(jiān)控化水平。小煤礦要在提高正規(guī)辦礦水平基礎上，以提高采掘機械化水平為重點，加大系統(tǒng)裝備升級改造力度，提高煤炭生產集中度和技術裝備水平。嚴格控制炮采，凡是有條件采用機械化開采的，要堅決采用機械化開采。小型煤礦杜絕掘進人力推車，積極推廣掘進裝載運輸機械化（扒皮機）。要大力加強采掘機械裝備的綜合管理水平，使裝備與管理同步提升。

17.強化煤礦“六大系統(tǒng)”管理。制定煤礦已裝備的“五大系統(tǒng)”年度完善升級計劃，完善相關制度，加強日常管理，確保“五大系統(tǒng)”正常穩(wěn)定工作。積極調研并裝備緊急避險系統(tǒng)。開采3層煤、存在自燃發(fā)火危險、受水害威脅的礦井（八一、井亭），2012年6月底前必須完成緊急避險系統(tǒng)建設；國家級安全質量標準化礦井（）2012年底前必須完成緊急避險系統(tǒng)建設；其他礦井到2013年6月底前完成緊急避險系統(tǒng)建設。

18．堅持加大安全投入。按照上級文件規(guī)定，據(jù)實足額提取安全費用和維簡費。制定安全費用、維簡費提取和使用計劃，專款用于安全技術措施和隱患治理。各單位要加強對煤炭安全費用、維簡費提取和使用情況的檢查，建立完善煤炭安全費用、維簡費和科研費用提取使用情況年度報告制度。

19.堅決淘汰禁用和落后技術裝備。按照國家規(guī)定，強制淘汰國家明令禁用設備和超過使用年限的老舊雜設備。把好設備進入關和維修關，保證按標準要求使用和維修設備，堅決杜絕偽劣機電產品、無煤安標志產品、非防爆產品。

20.嚴格執(zhí)行煤礦設備安全管理制度。要健全完善礦井設備采購供應管理、入井檢驗、安裝交接驗收、巡回檢查、定期檢測檢驗、維護保養(yǎng)、檢修以及報廢淘汰等制度，明確崗位職責。尤其加強對架空乘人裝置的管理。完善設備管理臺賬和技術資料檔案，加強設備維修檢查和運行狀況動態(tài)管理，各類設備完好率要達到95%及以上。凡發(fā)現(xiàn)設備安全管理不到位，檢查、維護、更新不及時的，要立即責令整改。

（五）完善應急管理機制，提高礦井安全生產應急處置能力

21.建立完善安全生產監(jiān)測監(jiān)控及預警預報體系。積極學習借鑒岱莊煤礦風險預控管理法，制定出一套適合礦井自身需要的危險源辨識方案，每月進行一次安全生產風險分析，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或事故征兆要立即預警信息，落實防范和應急處置措施。

22.健全完善預報預警預防機制。加強與氣象、防汛等部門聯(lián)系，簽訂預報、預警協(xié)議，健全防范自然災害預報預警預防處置機制。突出抓好“調度員10項應急處置權”和“三分鐘通知到井下所有人員”落實，嚴格執(zhí)行大雨暴雨和易威脅礦井安全生產（如暴風、強雷電等）等災害性天氣停產撤人規(guī)定，以及停產撤人情況的逐級上報制度。凡該停產撤人而沒有停產撤人或因撤離不及時導致人身傷亡事故的，從嚴從重追究企業(yè)負責人和相關人員的法律責任。

23.強化應急處置聯(lián)動機制。不斷修訂完善各類應急預案，并按規(guī)定做好評審備案，局將在5月底之前對應急預案進行評審，各礦每年至少要組織一次應急預案演練，每半年組織一次現(xiàn)場處置方案演練，其中一次須在5月底前完成。重點加強東西部相鄰礦井區(qū)域聯(lián)防，定期交換作業(yè)圖紙，及時互通生產情況，建立完善預警信息快速傳遞和共享機制。不斷充實八一、兩個應急物資儲備中心的物資儲備，充分發(fā)揮其應急救援作用。

24.加強監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理。生產礦井要不斷對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行升級和改造，各煤炭企業(yè)要在現(xiàn)有基礎上，加強監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行管理，各煤礦要把調度規(guī)范化和信息化管理作為重點工作來抓，確保系統(tǒng)正常運行，提高礦井保障能力。

25.建立完善全市煤礦礦情及應急管理基礎信息庫。組織編制《全市煤礦礦情及應急管理基礎信息庫》，建立全市煤礦基本礦情、應急管理、礦井圖紙等檔案庫，分級管理，定期更新，為緊急情況下應急決策提供必要的信息支持，著力加強對災害威脅嚴重礦井的重點監(jiān)控，切實提高煤礦生產安全應急管理水平。

（六）嚴格職業(yè)資格準入，推進礦井職業(yè)化隊伍建設

26.嚴格從業(yè)人員資格準入管理。各煤礦要嚴格執(zhí)行上級各部門關于從業(yè)人員準入制度的有關規(guī)定。對于已上崗達不到資質要求的，要制定計劃，采取措施，抓緊整改，凡新任命的礦長、總工程師、從事安全生產的副礦長、副總工程師、科區(qū)長、工程技術人員必須達到任職資格。要采取自學、脫產學習、集中培訓等方式，不斷提高上述人員的資質水平，確保任職資格符合有關規(guī)定。

27．充分發(fā)揮煤礦專業(yè)人才作用。加快煤礦緊缺專業(yè)技術人才和生產一線急需技能型人才培養(yǎng)。完善激勵考核辦法，建立“首席技師”制度，設立“科技創(chuàng)新專項獎勵基金”，開展評選“革新創(chuàng)意能手”活動等，培養(yǎng)一批能夠解決關鍵技術和難題的創(chuàng)新團隊。進一步提高采礦、地質、通防、機電、礦建、特殊工種、技術工種等關鍵人員待遇，形成吸引人才、留住人才的良性機制。要通過“派出去、請進來”與國內外高校和科研機構合作方式，培養(yǎng)煤炭系統(tǒng)高級經(jīng)營管理人員、業(yè)務骨干和國際化復合型人才，逐步形成煤炭企業(yè)人才培養(yǎng)和管理用人的長效機制。

28．加強企業(yè)文化建設。認真總結礦井安全管理和企業(yè)管理經(jīng)驗，精心提煉具有企業(yè)自身特色的安全文化、企業(yè)管理理念、企業(yè)美好愿景和未來發(fā)展藍圖，通過企業(yè)電視、報紙、網(wǎng)站、板報等安全專欄，大力加強企業(yè)文化建設，弘揚培育企業(yè)文化，使之成為引領企業(yè)發(fā)展的職業(yè)精神。組織開展好安全生產月和安全警示教育活動，及時宣傳推廣企業(yè)先進經(jīng)驗和有效做法，深入開展安全誠信企業(yè)建設活動，把安全發(fā)展理念真正落實到每個企業(yè)、職工和崗位中，推動安全工作縱深發(fā)展。

29.加強隊伍的職業(yè)保障。要完善激勵約束機制，從制度上維護職工的權力、地位，確保隊伍的穩(wěn)定性。要依法規(guī)范勞動用工管理，優(yōu)先錄用受過相應職業(yè)教育的人員，按照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。改革創(chuàng)新用人和分配機制，建立職工工資正常增長機制，使職工享受到企業(yè)發(fā)展的成果。強化工會群監(jiān)協(xié)管作用，維護職工的合法權益。建立和完善職業(yè)安全健康體系，如實申報作業(yè)場所職業(yè)危害情況，研究采取防治井下粉塵、有害氣體、高溫、噪聲等危害的有效措施，不斷改善勞動條件和勞動保護，積極開展職業(yè)病防治。

（七）強化安全技術培訓，不斷提高從業(yè)人員的整體素質

30.加強管理，夯實三級培訓體系。按照全員、全過程、全方位抓培訓的工作要求，繼續(xù)完善局（培訓中心）、煤礦、區(qū)隊班組三級培訓體系。各煤礦要建全培訓機構，完善培訓網(wǎng)絡，保證培訓投入，認真實施年度培訓計劃，保證參培率和持證上崗率。區(qū)隊班組要按照有關要求，抓好日常培訓，利用班前會每日學一題、每周分析一案例、每月一考等多種形式，組織職工堅持日常學習培訓，提高安全意識和操作技能。

31.突出實訓，強化職工技能培訓。按照各級關于培訓工作的要求，今年重點在強化職工實際動手操作能力上下功夫，學員經(jīng)安培機構培訓合格回礦后在煤礦實訓基地進一步實踐、鞏固和提高，各煤礦要建立至少能滿足2個工種實踐操作的教學實訓基地，可以利用機修廠和井下廢棄巷道建立。

32.跟蹤問效，加大抽考工作力度。繼續(xù)堅持“半年抽考”、“年度總考”考試制度。鼓勵煤礦三項崗位人員和一般從業(yè)人員加強日常培訓，實現(xiàn)“要我學習”向“我要學習”的轉變，營造濃厚的自覺學習氛圍。

33.強化執(zhí)法，確保從業(yè)人員持證上崗。加大對煤礦企業(yè)安全生產教育和培訓制度及計劃的制定落實情況，教育和培訓活動的記錄、檔案，從業(yè)人員的安全培訓和持證上崗情況執(zhí)法檢查力度，凡未經(jīng)培訓即下井作業(yè)、特種作業(yè)人員無證上崗、管理干部漏培的，將按照有關規(guī)定進行處罰，對于不按要求整改的礦井，堅決停產整頓。

34.抓好短訓，培養(yǎng)煤礦急需人才。充分發(fā)揮煤炭大講堂的作用，根據(jù)煤礦安全生產工作實際，適時舉辦煤礦急需課程培訓班。2013年計劃舉辦調度監(jiān)測監(jiān)控培訓班、采區(qū)設計培訓班、圖紙繪制培訓班、驗收員培訓班、應急預案編制培訓班等，加速培養(yǎng)專業(yè)技術人員，為煤礦企業(yè)安全生產和可持續(xù)發(fā)展提供人才智力保障。

（八）以煤為主多元發(fā)展，積極探索礦井可持續(xù)發(fā)展之路

35.轉方式、調結構，拉長產業(yè)鏈條。大力發(fā)展煤化工、煤建材、煤機制造、港口、鐵路物流業(yè)、生態(tài)旅游等產業(yè)。改變粗放式管理，引導礦井向生產、經(jīng)營并重觀念轉變，改善煤質，提高煤炭附加值。充分利用京杭運河航運優(yōu)勢，以港為平臺，兼并整合已有航運資源，打造沿運河經(jīng)濟帶。實現(xiàn)洗選、倉儲、配煤、運輸物流、服務一條龍產業(yè)鏈，激發(fā)煤炭市場活力。

36.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照“產業(yè)循環(huán)組合、產品循環(huán)生產、資源循環(huán)利用”的原則，制定達標標準和考核辦法，綜合開發(fā)利用煤矸石、礦井水、煤泥、粉煤灰等與煤共伴生資源和煤礦廢棄物，實現(xiàn)煤礦固體、氣體、液體廢棄物零排放。加大政策引導力度，力爭做到生產加工量與廢棄資源利用量基本平衡。

第9篇：煤礦安全生產責任書范文

一、領導重視，機構健全

該局對依法行政工作高度重視，堅持以依法行政作為一項工作的原則和要求，以依法行政統(tǒng)籌全局工作，層層建立目標管理責任制，年度與各科室簽訂目標管理責任書，督促嚴格落實，并嚴格考核，2009年為進一步推進我局依法行政工作，加大法制、誠信、服務型政府的建設力度，促進全市煤炭系統(tǒng)依法行政工作向法制化、正規(guī)化邁進，該局按照市法制辦的要求制定了《*市煤炭工業(yè)局2009年依法行政工作安排意見》【*煤(2009)41號】，今年以來，局黨組以及局領導班子，對我局依法行政工作長抓緊不懈，細致指導，有力地推動了該局依法行政工作。

二、推進行政執(zhí)法責任制工作情況

(一)為規(guī)范行政執(zhí)法工作，該局專門建立了行政執(zhí)法責任制度和行政目標管理制度，行政執(zhí)法責任內部考評評議制度等有關制度。年初，該局將行政執(zhí)法工作作為年度目標管理的重點，與煤礦安全執(zhí)法大隊負責人簽訂執(zhí)法目標管理責任書，對執(zhí)法工作完成情況、執(zhí)法責任落實情況作為衡量工作的重要考核內容。并由局法制科組織了法律知識考試，同時對局機關行政執(zhí)法資格證進行上報。由于該局對執(zhí)法工作高度重視，執(zhí)法隊伍牢固樹立“服務意識、法制意識、廉潔意識、責任意識”，使執(zhí)法人員在日常執(zhí)法過程中始終做到“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，執(zhí)法大隊開展工作以來，未出現(xiàn)一起行政訴訟案件，執(zhí)法人員無一人因廉潔問題被舉報查處。

(二)認真落實行政處罰自由裁量階次制度。為規(guī)范執(zhí)法行政執(zhí)法工作，該局按照市政府法制辦的有關要求，結合行業(yè)工作實際，專門對涉及本部門行政執(zhí)法工作的《煤炭法》、《礦山安全法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例》、《國務院關于加強煤礦安全生產的特別規(guī)定》(國務院第446號令)、《河南省人民政府關于嚴厲打擊非法和違法生產煤礦遏制重大事故的決定》(*政【20*】48號)等有關法律法規(guī)處罰條款逐項進行詳細梳理，結合執(zhí)法工作實際制定了數(shù)個處罰階次，以正式文件上報市政府法制辦，制定了《*市煤炭工業(yè)局行政處罰自由裁量權制度》和《*市煤炭工業(yè)局行政處罰自由栽量權執(zhí)行基準》，在煤礦違法行為規(guī)劃為輕微、一般、嚴重等階次的基礎上，細化、量化相應罰款數(shù)額，作為實施行政處罰的標準，并在日常執(zhí)法過程中認真遵照執(zhí)行，使該局行政處罰自由裁量權的行政規(guī)范在法律框架之內和合理幅度之內，保證了行政執(zhí)法活動高效進行。此外，按照市政府法制辦要求，還制定了行政執(zhí)法首查整改制度、行政執(zhí)法目標管理制度等多項制度，并將使用率高的法律法規(guī)、自由裁量權執(zhí)行基準及執(zhí)法文書式樣匯編成書，使行政執(zhí)法工作得到進一步完善和規(guī)范。

（三）進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照市政府法制辦要求，市局組織了全體行政執(zhí)法人員的法律知識和相關業(yè)務知識的考試并對行政執(zhí)法證進行了審核、換發(fā)，同時嚴格禁止無行政執(zhí)法資格人員進行行政執(zhí)法；為進一步提升了行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水*，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，不斷推進行政決策的法制化、科學化、民主化，進一步增強該局行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水*，專門邀請了河南省能源發(fā)展局副處長孫耀霖、市政府法制辦科長洪志勛為八個縣（市、區(qū)）煤炭局主管法制、執(zhí)法工作的副局長，執(zhí)法隊隊長和執(zhí)法業(yè)務骨干，市局有關科室人員，市煤礦安全執(zhí)法大隊全體人員執(zhí)法就行政執(zhí)法業(yè)務知識和煤炭法律法規(guī)等問題進行了專項培訓。

(四)強化行政執(zhí)法責任追究。該局不斷完善對行政執(zhí)法人員的執(zhí)法責任考核和民主評議考核、獎優(yōu)罰劣、激勵約束等機制。對群眾舉報、新聞媒體曝光、上級交辦或其他部門轉辦，以及執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法執(zhí)法行為，要嚴格按照《行政機關公務員處分條例》(國務院令第495號)和《河南省行政執(zhí)法責任追究試行辦法》(*政（2007）1號文件)的規(guī)定，嚴格追究有關責任人的責任，進一步加大對行政執(zhí)法責任追究力度。

(五)煤炭法制建設不斷加強。以“五五普法”和《綱要》頒布5周年等法制宣傳活動為載體，采取出動宣傳車、懸掛橫幅、舉辦培訓班等形式，突出法制宣傳主題，對安全生產方針、政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度進行大力宣傳，共展出牌板60多塊，發(fā)放宣傳材料5000多份，營造了全局干部職工學法、用法的良好氛圍。

(六)積極探索服務煤礦企業(yè)新舉措。為進一步做好當前安全生產工作，該局不斷加強分類管理，為煤礦提供優(yōu)質服務。一是堅持“一保一打”，保證對復工復產服務到位，嚴厲打擊違法違規(guī)礦井，維護煤礦安全生產秩序。要加大復工復產工作力度，盡快納入正常管理。對市局批準的第一批復工復產礦井，要召開礦長會議進行大力支持和宣傳，由市煤炭協(xié)會牽頭，組織專家在驗收、設計、辦證等方面加大對復工復產礦井的指導服務力度，形成支持先進，控制中間，打擊落后的氛圍。二是“三個限制”：對省驗收組沒有定性的煤礦，要嚴格執(zhí)行入井人數(shù)不超過5人的規(guī)定，只允許通風、排水；對技改沒完成的煤礦，嚴格控制入井人數(shù)；對三個月內采礦證即將到期的煤礦，嚴格控制工作頭面、入井人數(shù)和火工品供應，嚴防煤礦違法違規(guī)釀成事故。三是抓好“三個督促”。對“六證”齊全礦井，要督促在六月底前按程序進行復工復產，督促技改未完成礦井限期完成，督促技改已完成礦井限時辦理安全生產許可證、煤炭生產許可證等有關證照后按程序復工復產。要加強“雨季三防”、監(jiān)測監(jiān)控管理等工作，確保查出的隱患整改落實到位。

三、依法行政工作存在的不足和問題

1、由于工作開展時間短，隊員的業(yè)務知識、工作經(jīng)驗、執(zhí)法水*還存在一些不足，對有些法律法規(guī)條文掌握不夠準確，理解不透徹，運用不夠熟練，有待進一步提高。

2、執(zhí)法程序、文書制作不夠規(guī)范，有待進一步規(guī)范和完善。

3、重大行政處罰備案制度落實備案制度還需要進一步完善。

4、法制宣傳力度