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一、總體工作要求:理順楓木村建設(shè)試點(diǎn)的各項(xiàng)工作,突出重點(diǎn),發(fā)揮科技引領(lǐng)作用,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重宣傳,體現(xiàn)科技支撐新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的作用。
二、主要工作任務(wù)
1、深入楓木村開展調(diào)研。全面掌握基本情況,理清工作思路,明確工作重點(diǎn),形成工作計(jì)劃。(4月5日以前完成)
2、積極推進(jìn)新村建設(shè)。年內(nèi)要完成新村第一、二期工程,完善功能,提升品位,發(fā)揮共對(duì)周邊村屯的帶動(dòng)輻射作用。重點(diǎn)是要加強(qiáng)與責(zé)任單位、幫扶單位、新村項(xiàng)目工程承包人的溝通聯(lián)系,采取措施,強(qiáng)力推進(jìn)新村建設(shè),認(rèn)真把關(guān)新村住戶立面裝飾工程,督促實(shí)施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設(shè)等配套工程。
3、抓好科技信息服務(wù)站建設(shè)。全面完成科技信息服務(wù)站的軟硬設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金,把科技信息服務(wù)站加到第三層,配備電視機(jī)、vcd、電腦、課桌椅等,實(shí)現(xiàn)“三電合一”(電視機(jī)、電腦、電話),把科技信息服務(wù)站建設(shè)成為楓木村培訓(xùn)農(nóng)民群眾、宣傳黨的方針政策,傳播農(nóng)村種養(yǎng)科技知識(shí),推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的服務(wù)平臺(tái)。
4、組織舉辦科技培訓(xùn)班。充分發(fā)揮科技信息服務(wù)站的作用,組織舉辦3期以上農(nóng)民培訓(xùn)班。一期黨員學(xué)習(xí)黨的十七大精神培訓(xùn)班,兩期種養(yǎng)適用技術(shù)培訓(xùn)班,要圍繞楓木村森林資源的保護(hù)和利用、桑蠶產(chǎn)業(yè)、畜禽水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉辦培訓(xùn)班,不斷提高老百姓的致富能力,使群眾真正獲得科技實(shí)惠。(12月底以前)
5、組織申報(bào)并實(shí)施《楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)科技示范》項(xiàng)目,要按要求,向自治區(qū)科技廳組織申報(bào)項(xiàng)目材料,項(xiàng)目立項(xiàng)申批后,要認(rèn)真組織實(shí)施,推動(dòng)楓木村資源產(chǎn)業(yè)的形成和科學(xué)發(fā)展。(4月30日以前完成項(xiàng)目申報(bào)材料)
6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務(wù)站。室內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度要充實(shí)內(nèi)容、重新策劃、設(shè)計(jì)、上墻;制作楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)圖片展板;科技信息服務(wù)站掛醒目的牌匾。
7、策劃建造宣傳窗。策劃建造一個(gè)長(zhǎng)10米,高2.5米的宣傳窗,主要用于宣傳黨的農(nóng)村方針政策以及楓木村社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)取得的成效。
8、配合河池鎮(zhèn)黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。
9、做好總結(jié)匯報(bào)和宣傳。認(rèn)真做好楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的總結(jié)匯報(bào)工作,特別是總結(jié)好“1+1+1“結(jié)對(duì)共建社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取河池日?qǐng)?bào)社和河池電視臺(tái)有幾篇報(bào)道。
三、主要工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子由韋乃偉副局長(zhǎng)分管,具體由蘇為民同志抓落實(shí),新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,每月下村20天以上。
2、進(jìn)一步爭(zhēng)取楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)責(zé)任單位、幫扶單位的支持。
3、加強(qiáng)與自治區(qū)科技廳的溝通聯(lián)系,著力推動(dòng)“1+1+1“共建社會(huì)主義新農(nóng)村工作的開展。
一、結(jié)合本村實(shí)際和工作計(jì)劃,對(duì)村民兌現(xiàn)承諾
1、行路難。多年來(lái),我們村內(nèi)主干土路破舊狹窄、坑洼不平,車輛出入困難,給村民生產(chǎn)、生活帶來(lái)極大不便。俗話說(shuō),道路通,百業(yè)興,道路建設(shè)不僅是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先決條件,也是一個(gè)村發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃的基礎(chǔ)。新村委班子按照2007年組建時(shí)的承諾在征得全體黨員和部分村民的意見后,在資金短缺的情況下,努力尋求多方幫助,于2008年對(duì)村主干道路進(jìn)行了建設(shè)。修路2600.00米,柏油路面約14000.00平方米;拆遷房屋建筑面積1500.00平
方米,共計(jì)投資金萬(wàn)元。這對(duì)早有負(fù)債的窮村來(lái)說(shuō)就是個(gè)天文數(shù)字!
千百年來(lái),我們村的祖祖輩輩老少爺們每逢遇雨天,人們無(wú)法出行,這給我們帶來(lái)很多不便,嚴(yán)重地影響到我們的生活質(zhì)量。道路的鋪設(shè)竣工,改善了村民的交通條件、解決人們出行難的問題,使我們的村容村貌也煥然一新!應(yīng)該說(shuō)是修了一條富裕路。俗話說(shuō):要想富、先修路,我認(rèn)為路面的修建竣工,對(duì)咱們村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具有重要意義。所有這一切見規(guī)模、上水平的建設(shè)項(xiàng)目,也是,與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和相關(guān)單位的大力支持以及壯鄉(xiāng)爺們的積極配合不開的。在這里我們應(yīng)該感謝的是:
一是修路牽扯的房屋拆除戶,房屋被拆除,院墻被拆除,得不到應(yīng)有的補(bǔ)償,可他們沒有怨言,自覺自愿積極配合,為我村的道路建設(shè)付出了無(wú)私貢獻(xiàn);
二是村委會(huì)委員和各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)以及修路領(lǐng)導(dǎo)小組的每一位成員,他們?cè)谑┕ぎ?dāng)中為修路不辭辛苦、不顧酷暑,盡心盡力,起早貪黑,加班加點(diǎn),無(wú)怨無(wú)悔,堅(jiān)持戰(zhàn)斗在施工第一線,從而保障了施工進(jìn)度與工程質(zhì)量;
三是許多老黨員起到了模范帶頭作用,他們踴躍出謀劃策,積極帶頭集資捐助,率先拆除自己家妨礙修路的房屋,他們的行動(dòng)讓群眾感動(dòng)!大家都也以他們?yōu)榘駱樱犊饽役x躍捐資,為村里的修路;
四是得到了身在外地工作的村民與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助,積極主動(dòng)為我們村修路出謀獻(xiàn)策、集資、籌款。捐款修路,功在當(dāng)今、利在千秋!
在這里,我再次向在修路過(guò)程中付出貢獻(xiàn)的老少爺門們以及關(guān)心支持幫助我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)聲謝謝,謝謝大家啦!
2、吃水難。多年來(lái),我們村的老少爺門們喝的是提取的地表層的水,又苦、又咸,受支脈河的污染,吃水問題已嚴(yán)重影響到了村民的身體健康!我們想喝甜水、好水,就得外出到鄰村或者進(jìn)縣城買水,大多數(shù)人都遭受到了他人的白眼。修路前,如遇雨天,無(wú)法出門,我們有時(shí)只得接下雨水,節(jié)約使用。村委會(huì)經(jīng)過(guò)研究決定兌現(xiàn)承諾,于2008年為全村各戶安裝上了自來(lái)水,也解決了村民吃水難的問題,
3、精神文化生活貧乏。2009年還投資修建了籃球場(chǎng),給村內(nèi)青年提供了娛樂活動(dòng)場(chǎng)所;年底,成立了鑼鼓隊(duì),秧歌隊(duì),豐富了村民業(yè)余文化生活。
二、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),重在行動(dòng)
村兩委在鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,著手對(duì)村民小組進(jìn)行民主改選整組、推行依法治村、實(shí)行民主議事管理制,并積極采取“三治管理”(村民自治、村企聯(lián)治、內(nèi)外人口合治)之舉,按照建設(shè)“平安*”,創(chuàng)建文明城市、民主法治示范村的總體部署與要求,從著眼于強(qiáng)化法制宣教為先導(dǎo),建章立制完善村規(guī)民約和自治組織的建設(shè);從著力于綜合整治入手,加大互動(dòng)聯(lián)管力度,凸顯外口人員管理。通過(guò)采取“治、防、疏、堵”等一系列措施,社區(qū)治理取得明顯成效,今年第一季度,該村群防組織共抓獲違法犯罪嫌疑人15人,協(xié)破刑事案件16起、治安案件2起,及時(shí)制止打架斗毆10多場(chǎng)次,轄區(qū)內(nèi)發(fā)案率與去年同期相比下降60%,有效地維護(hù)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安的穩(wěn)定,確保了村民、企業(yè)、外口務(wù)工人員三方互利雙贏。此舉,贏得了當(dāng)?shù)貜V大人民群眾的高度稱贊,村建工作也由此重新步入全區(qū)先進(jìn)行列。其主要做法:
(一)緊扣普法宣教扳機(jī),瞄準(zhǔn)依法治理目標(biāo),推動(dòng)村務(wù)公開進(jìn)程。
近年來(lái),*村從實(shí)際出發(fā),把開展群眾性的法律宣傳教育列入村建工作的重中之重突出抓好。一是堅(jiān)持立口向內(nèi),抓“村官”、黨員骨干依法治村意識(shí)的提高。農(nóng)村基層干部、黨員骨干是聯(lián)系人民群眾的紐帶,特別是村兩委“村官”更是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的中堅(jiān)力量。*村“兩委”非常重視這一重點(diǎn),把抓法制宣教工作的著力點(diǎn),立口向內(nèi),積極采取以會(huì)代訓(xùn)、參加培訓(xùn)、開展講座交流等不同形式,加大兩委“村官”成員及黨員骨干的學(xué)法、懂法、遵法、用法學(xué)習(xí)。轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,改進(jìn)作風(fēng),堅(jiān)持依法治村,全方位的為農(nóng)民服務(wù),把觸角伸延到群眾之中,實(shí)施至上而下的推進(jìn)方法,在村民小組中廣泛開展“法在心中”、創(chuàng)文明家庭等活動(dòng)。并積極聘請(qǐng)區(qū)法律界專業(yè)人員、法制宣傳員到村,為干部、黨員講解“依法治村”、“村民自治”、“村務(wù)公開”等依法治村基本方略,提高基層干部正確執(zhí)行政策、堅(jiān)持依法辦事、善于做群眾工作的能力,更好地在群眾中宣傳解釋各項(xiàng)政策、法規(guī),擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,實(shí)現(xiàn)村民自治,為農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定打下鞏固的法制基礎(chǔ)。截止今年6月村已舉辦了2期“村官”、黨員骨干培訓(xùn),組織法律授課4場(chǎng)次。二是堅(jiān)持面向群眾,營(yíng)造良好的依法治村氛圍。在組織形式上,以村兩委“村官”為龍頭,以基層黨員為骨干,聘任區(qū)法律精英參入,組成“送法入戶”宣講組,并按明確分工,區(qū)分為依法治村、糾紛調(diào)解、法律服務(wù)等分組,形成了覆蓋全村,滲透于農(nóng)戶的龐大宣教體系;在方法上采取村干、黨員骨干定人包片細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié),每一家房屋出租戶;在手段上采取走進(jìn)農(nóng)戶,做好社情摸底調(diào)查,加強(qiáng)信息的收集反饋,把準(zhǔn)本村熱點(diǎn)的脈博,了解民意真情,充實(shí)與豐富法治教育內(nèi)容,宣教工作適應(yīng)群眾,貼近農(nóng)戶,教育落實(shí)更具有針對(duì)性和時(shí)效性。同時(shí)也做到了主動(dòng)出擊,積極協(xié)調(diào),工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。并先后組織開展了“綜治宣傳月”、“外口禁毒”、“6·26禁毒”、“反”、“打擊‘’”、“12·4”全國(guó)法制宣傳日等系列宣傳活動(dòng),分發(fā)各類宣傳材料4500多份,制作宣傳欄4期7版。通過(guò)宣傳教育,提高廣大群眾的法制水平和綜治意識(shí),營(yíng)造人人參與支持社會(huì)治安防范工作的社會(huì)氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大村民和外來(lái)人口的法律意識(shí)和安全防范意識(shí),自防能力得到增強(qiáng),為開展治安防范工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)落實(shí)村民自治,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)
開展村民自治,是“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容。*村主要抓好了以下幾點(diǎn):
1、開展民主選舉,形成整體合力。村委會(huì)換屆選舉工作是
農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)村民自治的前提和保證。選出群眾信任和擁護(hù)的村委會(huì)班子是能否貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度,做好村級(jí)事務(wù)的關(guān)鍵。在2003年7月選舉中,首先在村支部領(lǐng)導(dǎo)下成立了三個(gè)班子:領(lǐng)導(dǎo)班子、工作班子、監(jiān)督班子。第二,出臺(tái)了更加細(xì)致規(guī)范的選舉辦法:①設(shè)立若干個(gè)固定票箱,一個(gè)流動(dòng)票箱;②正式選舉時(shí),一人一票、不能帶票、不識(shí)字的村民只能由本人在場(chǎng)下委托他人;③當(dāng)場(chǎng)填票當(dāng)場(chǎng)投票,嚴(yán)禁選票帶離現(xiàn)場(chǎng);④委托投票必須帶齊三證:委托人選舉證、委托人身份證、委托證明書。第三,嚴(yán)格把關(guān)堅(jiān)決執(zhí)行選舉辦法,杜絕各種帶票、票等不公正或違規(guī)現(xiàn)象。最終新一屆村委會(huì)選舉工作得到了村民積極參與,參與率達(dá)到95%。選出的新一屆班子得到了村民的肯定和信任,70%的選民投了他們的票,這為民主法治工作的開展,村民依法治村提供了強(qiáng)有力的組織保障。
2、堅(jiān)持民主決策,穩(wěn)定凝聚人心。民主決策是提高支部黨
員凝聚力、村民群眾的向心力、村班子的號(hào)召力的有效途徑。只有發(fā)揚(yáng)民主、廣納良策,讓村民參與其中,才能制定出上下一致?lián)碜o(hù)的政策,才能保證各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行。目前,*村已建立了村民委員會(huì)、村民小組等自治組織,完善了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組會(huì)議等議事制度,制訂了《*村村民自治章程》和《村民公約》,切實(shí)把農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)納入制度化、規(guī)范化管理中。在涉及村民利益的重大事項(xiàng)決定出臺(tái)前,我們不僅召開村委會(huì)、村民代表會(huì)議,而且通過(guò)先分發(fā)政策討論稿后組織座談會(huì)等形式請(qǐng)全體村民一起來(lái)議一起來(lái)定。
3、落實(shí)民主管理,提高工作實(shí)績(jī)。落實(shí)民主管理是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的保障。在創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng)中,我們主要強(qiáng)化了三項(xiàng)措施:一是融洽干群關(guān)系、加強(qiáng)上下級(jí)協(xié)調(diào)溝通,及時(shí)向政府反映村民的意見、要求和提出的建議,并協(xié)助政府完成治保、優(yōu)撫救濟(jì)等各項(xiàng)任務(wù);二是加大矛盾糾紛調(diào)解力度,積極開展安置幫教工作。我們堅(jiān)持因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜的原則,集中時(shí)間,集中精力,落實(shí)專人負(fù)責(zé)排查和調(diào)解,著力解決了一大批多年上訪、重復(fù)上訪的問題,使一起起矛盾糾紛得到及時(shí)化解。近年來(lái),無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件,無(wú)重大治安案件、無(wú)群眾械斗事件,刑釋接教人員無(wú)重新違法犯罪;三是切實(shí)加強(qiáng)基層社會(huì)治安綜合治理。除了積極配合開展“嚴(yán)打整治”、打擊“”等行動(dòng),我們還成立了治安防范巡邏小組,組織年輕力壯的村民加強(qiáng)村居民宅及周邊環(huán)境的巡邏防控。采取多種措施掃除黃賭毒,凈化農(nóng)村環(huán)境,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的安全感。
4、加強(qiáng)民主監(jiān)督,增強(qiáng)工作實(shí)效。加強(qiáng)民主監(jiān)督是還民于知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效途徑,也是保證村干部依法辦事和清政廉潔的必要措施。村委會(huì)為了更好地還權(quán)于民、取信于民,加強(qiáng)了村級(jí)事務(wù)的村民監(jiān)督。一是成立村級(jí)理財(cái)監(jiān)督小組,并從廣度和深度上對(duì)公開的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化;村里每月的費(fèi)用支出先由監(jiān)督小組審核,每季度財(cái)務(wù)予以公開,并對(duì)“其他欄”一項(xiàng),明細(xì)到每一筆使用原因及經(jīng)手人。二是加強(qiáng)上墻張榜公布,特別是涉及與村民切身利益相關(guān)的事項(xiàng),如各類經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)助的人員界定及通過(guò)的各項(xiàng)政策及時(shí)張榜公布,并把政策分發(fā)到每一戶村民家庭,接受村民的監(jiān)督。三是每年的工作計(jì)劃、支部總結(jié)分發(fā)到村民代表手里,向村民匯報(bào)支部的工作成績(jī)。
(三)啟動(dòng)群眾參與機(jī)制,組織人技聯(lián)防,進(jìn)一步健全治安防控網(wǎng)絡(luò)。
隨著城市化進(jìn)程的加快,*社區(qū)僅靠一個(gè)社區(qū)民警和村基層治保、調(diào)解組織及護(hù)村隊(duì)伍,已不適應(yīng)嚴(yán)峻治安形勢(shì)的需要。村兩委班子面對(duì)新形勢(shì)、新情況,采取因地制宜,立足本村治安特點(diǎn),結(jié)合“平安*”、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng),把啟動(dòng)群眾參與機(jī)制,組織人技聯(lián)防,解決*村治安問題擺上村務(wù)工作的議事日程,建立了集“防范、打擊、服務(wù)、管理”為一體的防控體系建設(shè)。在逐步規(guī)范現(xiàn)有的治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、護(hù)村隊(duì)、老人督導(dǎo)隊(duì)等組織建設(shè)的同時(shí),及時(shí)開通了“村治110”,將治保、調(diào)解兩會(huì)的辦公電話對(duì)外公布,實(shí)行24小時(shí)不間斷的接受群眾求助。并積極與當(dāng)?shù)嘏沙鏊⑤爡^(qū)企業(yè)溝通,在轄區(qū)治安防控與企業(yè)外工管理上共結(jié)成對(duì),橫向形成與社區(qū)民警、協(xié)警隊(duì)、企業(yè)護(hù)廠隊(duì)等群防組織,讓社會(huì)各界共同參與的社區(qū)治安管理,建立了“聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動(dòng)”防范網(wǎng)絡(luò);縱向形成與鎮(zhèn)綜治、司法所、村民居戶互動(dòng)體,相互簽定了責(zé)任協(xié)定書,確保人防工程無(wú)一疏漏。在扎實(shí)有效的抓好人防工作的同時(shí),他們始終沒有放棄現(xiàn)代技防理念與手段,大力實(shí)施科技防范措施,提高技防水平。村委會(huì)出資10萬(wàn)多元,在該村主要路段及新村路口等人流相對(duì)集中的主要街道干線,安裝了7個(gè)閉路監(jiān)控探頭,并在村委辦公所專門設(shè)置一間監(jiān)控室,安排專人24小時(shí)值班監(jiān)控,遇有情況和發(fā)現(xiàn)問題,做到聯(lián)勤出擊快速處置。此舉,深得轄區(qū)企業(yè)及群眾贊許,并進(jìn)一步激發(fā)了人們參入熱情,自覺出錢出力支持綜治和治安防范工作。廈新電子廠主動(dòng)投資3萬(wàn)元在社區(qū)安裝閉路探頭監(jiān)控系統(tǒng);村民也積極參與維護(hù)社會(huì)治安,踴躍提供破案線索,積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪。在*現(xiàn)已形成了層次分明、縱橫交錯(cuò)、相互照應(yīng)的防范網(wǎng)絡(luò),有效的遏制了案件多發(fā)之勢(shì)。
(四)實(shí)現(xiàn)村企“聯(lián)姻”互動(dòng),創(chuàng)文明共建之路,造雙贏互利之局。
*村兩委班子在運(yùn)籌抓好村治建設(shè)的同時(shí),更注重加強(qiáng)與駐地企業(yè)建立良好互動(dòng)關(guān)系,努力創(chuàng)造雙贏互利的局面。在廈新電子建廠初期,廠方經(jīng)常因征地、地材供應(yīng)、外來(lái)人口管理等方面與*村村民發(fā)生矛盾糾紛,本應(yīng)成為“親家”卻變成了“仇家”,雙方關(guān)系曾一度處于緊張對(duì)持狀態(tài)。*村兩委對(duì)此從思想與做法上深思反省,進(jìn)行認(rèn)真的剖析,及時(shí)達(dá)成共識(shí),認(rèn)為企業(yè)到村里落戶投資不容易,而且企業(yè)一旦投入生產(chǎn),也給村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及村民就業(yè)帶來(lái)新的契機(jī),是雙贏互利、農(nóng)民致富明智之舉,村里應(yīng)該為企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。有了這樣的思維與理念支撐,村兩委轉(zhuǎn)變了思想認(rèn)識(shí),從新擺正位置,端正作風(fēng),積極主動(dòng)的靠前做好村民的疏導(dǎo)工作,并主動(dòng)出擊與廠方溝通聯(lián)系,幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)、建設(shè)中遇到的實(shí)際困難,及時(shí)彌補(bǔ)裂痕,達(dá)成諒解,促使雙方的關(guān)系很快得到改善。在工作上相互扶持加強(qiáng)協(xié)作,廠方根據(jù)崗位用人條件需要,抽調(diào)骨干幫助村組織進(jìn)行農(nóng)民轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn),為再就業(yè)積極儲(chǔ)備人力,如廠方招工時(shí),對(duì)*村村民給予特殊的照顧,在同等條件下優(yōu)先錄用,對(duì)個(gè)別的特殊崗位實(shí)行定點(diǎn)直招;對(duì)企業(yè)外來(lái)員工,在廠方尚未建成員工宿舍情況下,村委會(huì)在村里選擇規(guī)模較大、能夠嚴(yán)格按照公安、消防、衛(wèi)生等部門的要求落實(shí)安全防范措施的出租戶,以“外口公寓”模式,主動(dòng)為廈新電子廠外來(lái)員工租住宿舍提供優(yōu)質(zhì)條件,給企業(yè)員工提供安全、舒適的生活環(huán)境,既解決了企業(yè)的燃眉之急,同時(shí)又給村民帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì),增加經(jīng)濟(jì)收入。通過(guò)駐村與企業(yè)的互動(dòng),*村與廈新電子廠的關(guān)系日益密切,村民與外來(lái)員工也相處和睦融洽。目前*村委會(huì)與廈新電子廠已結(jié)成創(chuàng)文明社區(qū)的“聯(lián)姻”共建對(duì)子,村企關(guān)系得到改善,互相促進(jìn),共同發(fā)展。
(五)實(shí)行因地制宜辦事,突出重點(diǎn)治理,探索外口“協(xié)會(huì)”
管理新模式。
一、2009年上半年工作情況
(一)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目完成情況
1.縣城至*油路建設(shè)工程。該建設(shè)工程全長(zhǎng)24公里,經(jīng)公開招投標(biāo),由云南楚雄公路橋梁工程總公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)為16891623.49元。工程于2007年10月開工建設(shè),現(xiàn)已完成主線建設(shè)工程,鋪筑瀝青路面23.5公里。大堿塘淹沒改線段和廣電中心段城市道路已完成路基工程,即將進(jìn)行油路路面工程施工,到目前,共完成投資1920萬(wàn)元。
2.大平地至龍街油路建設(shè)工程。該項(xiàng)目是20*年農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)計(jì)劃,路線全長(zhǎng)30公里。經(jīng)公開招標(biāo),由昆明市西山公路工程聯(lián)合公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)為:26355657.00元。合同工期10個(gè)月,工程于20*年9月1日開工建設(shè)。由云南升盟公路工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)監(jiān)理工作,簽約合同價(jià)為39.8萬(wàn)元。到目前,大平地至普渡段17.3公里已完成油路路面鋪筑工程,普渡至龍街段12.7公里已完成路基改擴(kuò)建工程,并已于6月22日完成級(jí)配和水泥穩(wěn)定碎石鋪筑,將于近期鋪筑油路路面。到目前,已完成投資2200萬(wàn)元。
3.永杉公路小灣庫(kù)區(qū)淹沒改線建設(shè)工程。該項(xiàng)目路基建設(shè)工程于20*年10月完成,共計(jì)完成投資1199萬(wàn)元,支付征地拆遷費(fèi)220萬(wàn)元。路面工程經(jīng)公開招投標(biāo),由云南*道路橋梁工程公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)為865.9萬(wàn)元。路基、路面工程由云南金杉工程建設(shè)監(jiān)理有限公司承擔(dān)監(jiān)理工作。路面工程于20*年12月開工建設(shè),于2009年4月18日完成全部建設(shè)工程,共完成投資768.5萬(wàn)元。該工程路基、路面工程于2009年5月4日通過(guò)了由縣人民政府、移民局、交通局、發(fā)改局、財(cái)政局、國(guó)土局、林業(yè)局等多家單位組成的交工驗(yàn)收委員會(huì)的交工驗(yàn)收,經(jīng)綜合評(píng)定,該工程綜合評(píng)定為“合格”工程。
4.20*年農(nóng)村公路通達(dá)工程。20*年,省州下達(dá)我縣農(nóng)村公路通達(dá)工程項(xiàng)目11個(gè)78公里,其中:水泥硬化路建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)1.6公里,彈石路建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)68公里,路基改造項(xiàng)目2個(gè)8.4公里。建設(shè)計(jì)劃下達(dá)后,我局積極組織開展了工程建設(shè)的各項(xiàng)工作,現(xiàn)已完成全部建設(shè)工程,具體是:
(1)*鄉(xiāng)*公路(老線)彈石路面建設(shè)工程:該工程由*縣地方公路管理段中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)974534.4元,工程于20*年2月開工建設(shè),全部建設(shè)工程于20*年6月10日完成,完成投資134萬(wàn)元,建成彈石路面13公里。該工程已于2009年2月3日通過(guò)交工驗(yàn)收,工程質(zhì)量綜合評(píng)定為“合格”。
(2)杉陽(yáng)鎮(zhèn)東寶公路抱龍段彈石路面建設(shè)工程:該項(xiàng)目結(jié)合抱龍村小型基礎(chǔ)設(shè)施片區(qū)綜合建設(shè)工程的實(shí)施,整合資金50萬(wàn)元,將路基寬度變更為6.5米,路面寬度變更為4.5米,建設(shè)里程不變。該工程經(jīng)公開招投標(biāo),由祥云縣宏通公路工程有限公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)1738102.63元,工程于20*年8月15日開工建設(shè),全部建設(shè)工程于20*年12月28日全面完成,完成投資163萬(wàn)元,建成彈石路面9.5公里,水泥路面500米。該工程已于2009年2月6日通過(guò)交工驗(yàn)收,工程質(zhì)量綜合評(píng)定為“合格”。
(3)龍街鎮(zhèn)古富公路路基改建工程:該工程由*縣地方公路管理段承建,工程于20*年3月開工建設(shè),全部建設(shè)工程于20*年6月18日完成,完(更多精彩文章來(lái)自“秘書不求人:”)成投資22萬(wàn)元,完成路基改造2.5公里。將于近期組織交工驗(yàn)收;
(4)廠街鄉(xiāng)菜園子至老鷹坡公路彈石路面建設(shè)工程:該工程由大理市天發(fā)建筑工程有限公司中標(biāo)承建,工程于2007年11月開工建設(shè),全部建設(shè)工程于20*年5月28日完成,完成投資138萬(wàn)元,建成彈石路面11公里、水泥路面1公里。將于近期組織交工驗(yàn)收;
(5)廠街鄉(xiāng)界面公路路基改建工程:該工程由祥云縣恒通建筑實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)369157.5元,工程于20*年5月開工建設(shè),全部建設(shè)工程于20*年6月28日完成,完成投資45萬(wàn)元,拓寬、改建路基6公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料,將于近期組織驗(yàn)收;
(6)龍街鎮(zhèn)安吉公路彈石路面建設(shè)工程:該項(xiàng)目由云南*道路橋梁工程公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)為1656258.00元,工程于20*年6月11日開工建設(shè),全部建設(shè)工程于2009年5月3日全部完成,完成投資162萬(wàn)元,建成彈石路面14.6公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料,將于近期組織交工驗(yàn)收。
(7)北斗鄉(xiāng)新村公路彈石路面建設(shè)工程:該工程下達(dá)建設(shè)計(jì)劃里程為4.4公里,經(jīng)由北斗鄉(xiāng)和新村村整合資金30萬(wàn)元,建設(shè)里程延長(zhǎng)為8公里至芭蕉塘。該工程由大理道路橋梁工程公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)887401.85元。同時(shí),北斗鄉(xiāng)、上寨村籌集資金8萬(wàn)元,委托我局實(shí)施上寨公路延長(zhǎng)線(上寨村委會(huì)至騎馬塘)建設(shè)工程4公里。工程于20*年5月25日開工建設(shè),于2009年3月18日完成全部建設(shè)工程,兩段共計(jì)完成投資141萬(wàn)元,建成彈石路面12公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料,將于近期組織交工驗(yàn)收。
(8)水泄鄉(xiāng)水阿公路彈石路面建設(shè)工程:因該工程屬牛街河至獅子窩公路延長(zhǎng)線,經(jīng)縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部研究,決定采用協(xié)議增加工程量的方式,由祥云縣宏通公路工程有限公司牛獅公路項(xiàng)目部一并組織實(shí)施。截止目前,該項(xiàng)目工程已完成全部建設(shè)任務(wù),建成彈石路面5公里,完成投資72萬(wàn)元。該工程已與牛獅公路一起通過(guò)驗(yàn)收,工程質(zhì)量綜合評(píng)定為“合格”。
(9)杉陽(yáng)鎮(zhèn)金河公路彈石路面建設(shè)工程:該工程采用競(jìng)爭(zhēng)性選擇施工隊(duì)伍方式進(jìn)行招標(biāo),由*縣地方公路管理段中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)974583.41元,工程于20*年6月開工建設(shè),于20*年11月20日完成全部建設(shè)工程,完成投資136萬(wàn)元,建成彈石路面8.8公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料,將于近期組織交工驗(yàn)收。
5.客運(yùn)站建設(shè)工程。*農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)規(guī)模為五級(jí)客運(yùn)站,經(jīng)招標(biāo),工程由*大地建筑裝飾有限責(zé)任公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)23萬(wàn)元,工程于20*年8月10日開工建設(shè)。現(xiàn)已完成站房建設(shè)工程,完成投資25萬(wàn)元。根據(jù)客運(yùn)發(fā)展需求,我局決定繼續(xù)實(shí)施附屬工程,現(xiàn)附屬工程正在施工中。
6.永保橋至岔河油路建設(shè)工程工作情況。今年,省州發(fā)改部門下達(dá)我縣永廠公路36公里的油路建設(shè)計(jì)劃,項(xiàng)目類型為農(nóng)村公路2009年新增中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目。結(jié)合該公路的服務(wù)范圍及公路現(xiàn)狀,經(jīng)縣人民政府同意,擬先組織實(shí)施永保橋至岔河段,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為四級(jí)雙車道公路(路基寬6.5米,路面寬6.0米)。
該段公路的施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算已完成,并已于2009年4月28日通過(guò)了州交通局的審批。經(jīng)公開招投標(biāo),由云南*道路橋梁工程公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)為2342.5萬(wàn)元。合同工期12個(gè)月,即:2009年8月1日至2010年7月31日。為切實(shí)組織實(shí)施好該工程,由縣人民政府組織,6月18日在杉陽(yáng)鎮(zhèn)召開了工程建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)。現(xiàn)中央預(yù)算內(nèi)資金1440萬(wàn)元已到縣財(cái)政局專戶,已撥入我局工程建設(shè)資金500萬(wàn)元。
7.羊街公路富陽(yáng)至蓮花段彈石路面建設(shè)工程。2009年我局積極向上申報(bào),爭(zhēng)取將龍街鎮(zhèn)羊街公路列入農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃,但由于正式建設(shè)計(jì)劃一直未下達(dá),我局結(jié)合安吉公路的實(shí)施,自籌資金,先啟動(dòng)實(shí)施了羊街公路富陽(yáng)至蓮花段彈石路面建設(shè)工程,該工程由*縣地方公路管理段承建,工程于2009年3月10日開工建設(shè),于4月20日完成全部建設(shè)工程,完成投資126萬(wàn)元,建成彈石路面8公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料,將于近期組織交工驗(yàn)收。
8.*會(huì)堂水泥路建設(shè)工程。該工程由*大地建筑裝飾有限責(zé)任公司承建,簽約合同價(jià)958060.18元,工程于20*年6月15日開工建設(shè),于2009年1月20日完成全部建設(shè)工程,完成投資105萬(wàn)元,建成水泥路800米(含路基工程)。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料,將于近期組織交工驗(yàn)收。
9.金河移民安置點(diǎn)對(duì)外交通工程。該公路由縣移民局委托我局建設(shè),由我局負(fù)責(zé)勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工。我局組建了施工項(xiàng)目部,于2009年3月6日開工建設(shè),現(xiàn)已完成金河村民委員會(huì)至田房村民小組大水井公路新開挖工程,建成村組公路10.38公里,完成投資140萬(wàn)元。工程完成后,縣移民局、杉陽(yáng)鎮(zhèn)政府又繼續(xù)委托我局實(shí)施大水井至平坦寨公路新建及打掛山、青崗山路基改造工程,現(xiàn)正在施工中。
10.苗家埡口至松坡公路建設(shè)工程前期工作情況。為滿足對(duì)寶臺(tái)山旅游資源的開發(fā)利用,全縣人民的期望以及沿線人民群眾的生產(chǎn)生活需求,縣委、縣人民政府決定將苗家埡口至松坡公路改建成為高等級(jí)路面,路線等級(jí)為四級(jí)雙車道公路(路基寬6.5米,路面寬6.0米)。為盡快啟動(dòng)苗家埡口至松坡油路建設(shè)工程,我局完成了該公路油路建設(shè)工程的可行性研究,并已于2009年4月2日通過(guò)了省人民政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心的評(píng)審。
11.北斗鄉(xiāng)黑丫口公路和河里朗公路建設(shè)工程。北斗鄉(xiāng)千畝核桃科普示范基地和*建標(biāo)生命科學(xué)研究開發(fā)公司是*縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范典型,為把亮點(diǎn)做亮、特色做優(yōu)。根據(jù)縣人民政府的安排,由我局負(fù)責(zé)組織實(shí)施兩個(gè)示范基地的道路交通問題。該兩項(xiàng)彈石路面建設(shè)工程于5月15日開工建設(shè),6月15日完成全部建設(shè)工程,建成彈石路面6.5公里,完成投資98萬(wàn)元。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料,將于近期組織交工驗(yàn)收。
(二)扶貧開發(fā)資金整合工作情況
2009年我局扶貧開發(fā)資金整合任務(wù)為栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路修復(fù)工程,我局于2009年2月完成了對(duì)栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路25.5公里的修復(fù)工程,完成投資35萬(wàn)元。
(三)認(rèn)真組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署,從2009年3月開始,用半年左右時(shí)間,在縣級(jí)各部門中深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我局及時(shí)成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,按照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,按時(shí)組織召開了動(dòng)員大會(huì)、制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)組織實(shí)施方案,參學(xué)人員每人都撰寫了學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章、個(gè)人剖析材料。通過(guò)深入學(xué)習(xí),在科學(xué)決策、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、制度建設(shè)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和黨員干部教育管理方面有了較大提高。達(dá)到了預(yù)期的效果。
(四)認(rèn)真貫徹實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度
陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度是省政府繼責(zé)任政府四項(xiàng)制度之后推出的加強(qiáng)政府自身建設(shè)的一項(xiàng)新舉措,是面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化,完善政府自身建設(shè)體系的重要組成部分。為切實(shí)做好陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度,保障人民群眾民利,努力實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化,公眾監(jiān)督制度化、規(guī)范化,信息查詢便捷化、多樣化,推動(dòng)自身建設(shè)上臺(tái)階,確保全縣交通事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做了這幾方面的工作:一是制定了《貫徹實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作實(shí)施方案》,明確了一名領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員負(fù)責(zé)具體工作。二是在政府網(wǎng)站上公布了交通局行政許可事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督、舉報(bào)電話;及時(shí)在網(wǎng)站上工作動(dòng)態(tài)、更新內(nèi)容,讓人民群眾及時(shí)了信息。三是實(shí)行重大項(xiàng)目、事項(xiàng)公示制度,接受人民群眾監(jiān)督。
二、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的困難
取得的經(jīng)驗(yàn):一是領(lǐng)導(dǎo)重視,深入工地檢查指導(dǎo)工程建設(shè),協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,是保證工程建設(shè)順利推進(jìn)的重要保障;二是超前做好公路建設(shè)項(xiàng)目的提出、論證、上報(bào)、立項(xiàng)工作,是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的重要基礎(chǔ);三是采取有效措施,按照國(guó)家公路工程管理相關(guān)辦法和規(guī)范,嚴(yán)格招投標(biāo),進(jìn)行規(guī)范管理,是搞好預(yù)防職務(wù)犯罪工作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程的關(guān)鍵;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、群眾積極參與協(xié)調(diào)配合,是搞好農(nóng)村公路建設(shè),確保按期完工的前提條件;五是指揮部、監(jiān)理組、施工單位三方密切配合,是工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要保證。
存在的困難:一是縣鄉(xiāng)財(cái)政十分困難,地方配套資金難以落實(shí),工程建設(shè)資金缺口較大;二是由于建設(shè)起點(diǎn)不高,我縣大部分縣鄉(xiāng)公路路況較差,公路抗災(zāi)能力弱,雨季公路保通難度較大;三是現(xiàn)有的公路工程技術(shù)力量與面臨的公路建設(shè)任務(wù)存在差距;四是公路建設(shè)任務(wù)較重,建設(shè)工地較多,交通局專業(yè)技術(shù)人員較少,無(wú)法滿足公路建設(shè)需要。
三、下半年工作計(jì)劃
1.加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極配合做好20*年農(nóng)村公路建設(shè)工程的審計(jì)工作。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施好永廠公路鄭家山至岔河公路建設(shè)及2009年96公里的農(nóng)村公路通達(dá)工程;做好大平地至龍街農(nóng)村公路油路建設(shè)工程和縣城至*油路建設(shè)工程的掃尾工作。
3.充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所的作用,管理、養(yǎng)護(hù)好已建成的全縣農(nóng)村公路,使之發(fā)揮應(yīng)有的功能和效益,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的道路交通保障。
4.積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,爭(zhēng)取啟動(dòng)永保橋碼頭和霽虹橋碼頭建設(shè)工程,力爭(zhēng)兩個(gè)碼頭建設(shè)工程與小灣水電站下閘蓄水同步完成并投入使用。
5.爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施廠街農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)工程,爭(zhēng)取實(shí)施永和客運(yùn)站和曲硐客運(yùn)站,同時(shí)積極探索行之有效的方式和途徑,使全縣建成的各個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站投入使用,規(guī)范全縣農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng),使建成的各個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站發(fā)揮出應(yīng)有的功用和效益。