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要有周密的資金運作計劃
資金如同企業的糧食,要保證企業每天有飯吃,不能餓肚子,就要制定周密的資金運作計劃。在企業剛啟動時,一定要做好3個月以上或到預測盈利期之前的資金準備。但開業后由于各種情況會發生變化,比如銷售不暢、人員增加、費用增加等等,因此要隨時調整資金運作計劃。而且,由于企業資金運作中有收入和支出,始終處于動態之中,創業者還要懂得一些必要的財務知識。
為自己營造一個好的氛圍
大學生創業者缺少社會經驗和商業經驗,如果把自己獨立放到整體商業社會,往往會難以把握。這時可以先給自己營造一個小的商業氛圍,進入行業協會是比較有效的一條途徑。大學生創業者可以借助行業協會了解行業信息,結識行業伙伴,建立廣泛合作,促成自己在行業中的地位和影響。同時,大學生創業者可選擇一個能提供有效配套服務的創業(工業)園區落戶,借助其提供的優惠政策、財務管理、營銷支持等服務,使企業穩定發展。另外,還可以找一個經驗豐富的企業管理咨詢師做企業顧問,并學會借助各種資源,學會和各方面的人合作,千方百計給自己營造一個好的商業氛圍,這對大學生創業者的起步十分重要。
從親歷親為到建立團隊
企業不是憑空想出來的,是實力干出來的。大學生有文化、頭腦靈、點子多,但在創業的初期,受資金的限制,在沒有形成運作團隊之前,方方面面的事情必需自己去做。只有明確目標不斷行動,才能最終實現目標。在做事的過程中,要分清主次輕重,抓住關鍵重要的事情先做。每天解決一件關鍵的事情,比做十件次要的事情會更有效。當企業立了足,并有了資金后,就應該建立一個團隊。創業者應從自己親歷親為,轉變為發揮團隊中每一個人的作用,把合適的工作交給合適的人去做。一旦形成了一個高效穩定的團隊,企業就會跨上一個臺階,進入一個相對穩定的發展階段。
盈利是做企業最終的目標
做企業的最終目的就是盈利,因此無論是制定可行性報告、工作計劃還是活動方案,都應該明確如何去盈利。大學生思維活躍,會有許多好的點子,但這些好的點子要使它有商業價值,必須找到盈利點。企業的盈利來源于找準你的用戶,因此,企業要時刻了解你的最終使用客戶是誰,他們有什么需求和想法,并盡量使之得到滿足。
圍繞穩定生產總量,增強生產能力,提高質量效益的糧食生產總體目標,以主攻單產、改善品質為重點,堅持示范帶動,大力開展水稻產業提升行動,深入推進小麥高產攻關活動和玉米振興計劃;全面落實國家和省市的各項惠糧政策,充分調動廣大農民種糧積極性;著力推進土地流轉,促進規模化種植,努力提高糧食標準化生產和產業化經營水平,使全市的糧食生產再上新臺階。
二、目標任務
年全市糧食產量穩定在170萬噸,爭取180萬噸,其中肥東縣60萬噸,肥西縣55萬噸,長豐縣50萬噸,城區5萬噸,糧食品種品質結構和區域結構進一步優化,糧食優質率提高到85%以上。
主要糧食作物的目標任務:
水稻:大力開展水稻產業提升行動,強化政策支持,加快現有關鍵技術的集成推廣,加大投入力度,創建知名品牌,全面提升水稻綜合生產能力和市場競爭力。突出發展優質稻米生產,力爭優質率比上年提高5個百分點,達到80%;以主導品種和主體技術的集成推廣為主攻方向,以核心示范區建設為突破口,加快優質專用品種推廣,強化“一增四推”關鍵技術的落實,促進良種良法配套和農機農藝結合,全面提高水稻單產和質量水平。力爭全市水稻單產較上年提高6%,達到500公斤以上,水稻播種面積穩定在290萬畝,水稻總產達到145萬噸。
小麥:深入推進小麥高產攻關活動,依靠科技、主攻單產,突出“大縣、大片、大戶”三個重點,落實優良品種、科學播種技術、測土配方施肥、病蟲害綜合防治等四項關鍵技術,強化“三情”(苗情、土壤商情、病蟲情)監測、新品種、新技術試驗、小麥良種繁殖基地建設、技術服務建設等四項基礎服務,加快核心示范區建設,進一步增強帶動功能和示范效應,精心組織實施好小麥良種補貼項目,積極支持和發展小麥種植大戶,提高小麥生產規模經營水平。力爭今年秋種小麥面積穩定到80萬畝,良種覆蓋率和優質率比上年提高6個百分點,來年單產達到350公斤,總產達到28萬噸。
玉米:精心實施玉米振興計劃,以主攻單產為重點,以現有關鍵技術集成推廣為支撐,提高玉米綜合生產能力。通過高產創建,力爭建成畝產450公斤以上的萬畝核心示范片,在核心示范區內推廣高產專用品種、合理密植技術、測土配方施肥技術、病蟲害綜合防治技術、機械化播種和收獲等五項關鍵技術。加強政策支持,強化新品種展示、新技術試驗、苗情監測、病蟲害測報等基礎服務。優化品質,發展飼料專用玉米,開發玉米秸桿青飼青貯綜合利用技術。力爭年全市玉米穩定在24萬畝左右,單產達到330公斤,總產7.9萬噸。
薯類:積極開發和選育適宜我市不同地區、不同用途的優質專用薯類高產品種,特別是引進、試驗、示范一批高產優質馬鈴薯品種,重點抓好春馬鈴薯脫毒良種標準化技術、秋馬鈴薯稻草覆蓋及免耕栽培技術推廣,完善三級脫毒良種擴繁體系。加強薯類病蟲害監測和防治,支持薯類加工,促進區域化、規模化、專業化和標準化發展。力爭年全市薯類面積達到8萬畝左右,單產達到300公斤,總產達到2.4萬噸。
三、重點工作
1、推廣優質高產品種。擴大種子工程成效,提高良種覆蓋率。按照產量和品質并重的原則,重點推廣產量潛力在580公斤/畝以上,品質達到國家優質二級米標準的高產優質品種,水稻優質品種覆蓋率達到90%以上。
2、集成高產技術。創新農藝技術措施,主攻水稻高產制約環節,因地制宜,集成示范,創新高產栽培技術體系。組織水稻高產示范,集聚綜合技術措施,確保水稻產業提升行動取得更大成效。
3、加強病蟲害防控。堅持“公共植保、綠色植保”的理念和“預防為主、綜合防治”的植保方針,構建病蟲預警平臺,推廣高效低毒新農藥,加快推進農業有害物及病蟲害預警監控體系建設,強化重大病蟲草鼠害防控工作。加強對遷飛性、突發性、流行性水稻重大病蟲害的監測力度,大力推廣高效低毒低殘留農藥品種,積極開展統防統治工作,提高專業化、社會化服務水平。
4、實施測土配方施肥。推廣高效和環保新肥料,按照測土配方施肥總體工作計劃,以測土配方施肥項目為載體,以土壤養分構成和作物需肥規律為基礎,以高產創建產量目標為指標,制定測土配方施肥技術方案;圍繞測土、配方、配肥、供肥和施肥等基本內容,做到測土配方卡發放到戶,配方施肥技術培訓到位,配方肥料供應到戶,為示范區科學施肥提供技術服務,提高肥料利用率和施肥效果。全市計劃推廣以水稻為主的專用肥料3萬噸,力爭水稻每畝化肥用量減少5%。加大商品有機肥推廣。
5、建設標準農田。強化農業基礎設施建設,按照“鞏固高產田,提升中產田,改造低產田”的思路,大力配套完善糧田基礎設施建設,提高土地的產出能力。要抓住國家加強基礎設施建設、大力支持土地整治的有利時機,將項目資金重點向優勢區域、向高產創建區域傾斜,整合土地整治、農業開發、農田水利和農業發展等財政重大專項支持,按照節約集約用地、科學規劃基本農田布局、統一集中整治的原則,,積極實施優糧工程、種子工程、植保工程、沃土工程“四大工程”等項目,強化高產穩產農田基礎設施建設,不斷改善糧食生產條件和裝備水平,努力減輕災害損失,穩定提高糧食綜合生產能力。
6、推進機械化生產。在糧食主產地區示范推廣機械化生產技術,提高糧食生產作業效率和種植效益;圍繞水稻、小麥、玉米、豆類、薯類等主要糧油作物的關鍵生產環節,大力推廣機械深松、復式整地、精量播種、機械化栽植、聯合收獲、低溫干燥、節水灌溉、保護性耕作等重點農機化技術,努力提高糧食生產的綜合機械化水平;加強配套農藝措施的研究與推廣,促進農機與農藝有機結合;注重農作物秸稈機械化還田、保護性耕作和機械化旱作節水技術的研究與應用。建立和完善農機社會化服務體系,加強對農機大戶的技能培訓,創新和完善農機經營機制,扶持農機作業協會、經紀人等農機中介服務組織的發展,提高農機服務的組織化程度;積極落實農機購機補貼政策,規范操作辦法,提高實施成效,促進經濟、實用、高效的中小型農機進村入戶,加快農機推廣普及步伐,促進農機化快速發展。
7、培植規模種植大戶。充分利用國家種糧直補中的大戶傾斜政策、種糧大戶農機獎勵政策、農業部門的新型農民培訓和科技扶持等措施,培植規模種植大戶。通過政策驅動、科技促動、產業化拉動,促進土地通過委托代耕、租賃經營、股份合作等多種形式向種植能手集中。建立促進農民的生產經營方式轉變與提高科技推廣緊密結合的新型農技推廣機制。在各類項目的實施中,依托種植大戶建立示范片、建立試驗示范基地,穩定提高大田作物的產品供應能力。在全市培育一批規模種植大戶。要落實農技人員聯系種糧大戶的工作獎懲政策,探索建立培植種糧大戶的長效機制。
8、加強農資質量監管,確保優質農資供應。做好肥料、農藥、種子等農業投入品的質量檢測檢驗,開展農資市場監管,農資打假專項整治和放心農資下鄉進村活動,加強禁限農藥品種監管。堅決杜絕禁用農藥銷售與使用,保障農民用上放心農資產品。
9、狠抓糧食流通和加工,促進糧食產品增值增效。堅持以市場促流通,以加工促增值,提高糧食生產效益,培植壯大糧食加工龍頭企業,鼓勵和引導糧食加工企業自建基地,發展“訂單農業”。堅持以糧保畜,以畜促糧,借力畜牧業發展,推進糧食過腹轉化增值,實現農牧業良性循環發展。
10、組織實施糧食生產“十百千萬”示范工程,即在全市建設10個萬畝高產示范片,100個千畝高產示范方,培育1000戶種植50畝以上的專業戶,1萬個種植20畝以上的大戶,實現水利化、良種化、道路林網化、機械化和銷售合同化,著力提升全市的糧食生產能力和水平。
四、組織與保障措施
1、加強組織領導。建立和落實糧食發展工作制度,市農委成立糧食生產工作領導小組和技術服務小組,實行領導分工負責制,化片包干,切實加強對糧食生產的督導力度,保證糧食高產創建順利進行。建立糧食生產工作會議制度,整體協調推進各項工作,定期交流情況,開展技術指導、工作督導、專題調研、信息服務等。各縣區也要建立相應的工作制度,成立工作小組,開展相應的工作。全市農業系統要進一步增強糧食生產的大局意識和責任意識,切實形成關心糧食安全,支持農業發展,促進農民增收的濃厚氛圍。
2、認真貫徹落實黨的支農惠農政策。充分調動農民群眾種糧的積極性,采取多種有效形式,加大宣傳力度,使黨的惠農政策做到家喻戶曉深入人心。嚴格各項補貼資金發放程序,一切按規章辦事,加強督導檢查,協同財政、紀檢、監察等相關部門,深入農戶對惠農政策的落實情況進行系統檢查,確保各項政策落到實處。
3、增加資金投入,建立糧食生產發展多元化投入機制。積極爭取省、市各級資金支持,多渠道加大對糧食生產的投入,確保各方用于糧食生產的資金投入持續增加,良種補貼、農機具補貼、科技入戶、測土配方施肥、重大農業技術推廣等項目要向糧食高產示范片傾斜。各區縣應積極爭取地方財政對糧食生產的資金投入,重點是落實好糧食生產資金的專用,把各項惠糧政策落到實處。
4、大力推廣應用農業新技術,不斷提高科學種糧水平。一是借助實施良種補貼項目,推廣應用優質高產新品種。二是普及糧食高產綜合技術。三是抓好技術培訓,各級農業生產管理和技術推廣人員要情系三農,立足職能,不斷增強服務意識,加大技術指導力度,提高農民種植和管理水平。“三夏”“三秋”等糧食作物生產關鍵時期,市縣區農業部門要組織糧食作物高產培訓班,逐縣逐鄉逐村開展技術講座,做到“村村辦班,戶戶受訓”。“一家一張明白紙,一戶一個明白人”。將高產栽培、測土配方、標準化生產實用技術送到千家萬戶。培養造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。
【關鍵詞】水利設施;現狀;經濟效益分析
引言
椒江區“十二五”小型農田水利設施建設工程以《椒江區農田水利建設規劃(2010-2020年)》、《椒江區糧食生產功能區建設規劃》為依據。十二五期間,椒江區計劃每年投資1500萬元專項資金用于農田水利建設。按工作計劃于2013~2014年落實椒江區“十二五”小型農田水利設施建設四期工程,該區農田基礎設施較薄弱,雖經上世紀九十年代標準農田建設,但十幾年運行下來,設施老化,效益不理想。
1、四期工程項目區現狀
1.1四期工程項目區自然狀況
項目位于椒江區的章安街道、前所街道、洪家街道等3個街道和椒江農場,涉及21個行政村和椒江農場。項目區范圍為各村已經劃定的糧食功能區,總計面積8754畝。椒江區河網除椒江系自然河流外,平原河流大多由人工開挖而成,呈縱橫經緯格局。區內河網以自西而東橫貫全境的椒江為界,將轄區分成南、北兩片水系。
項目區所在地屬于亞熱帶海洋性季風氣候區,總的特點是:季風交替明顯,四季分明,冬夏長春秋短;全年熱量豐富,雨水充沛,溫暖濕潤,雨熱同季;日照適宜,光合潛力大,無霜期長。但災害天氣四季常有。椒江區的氣象特征為氣候溫暖濕潤,有利生物繁衍;災害天氣常有,不利作物穩產。
椒江區土壤共有紅壤土、潮土、鹽土、水稻土等4個類型。項目區內土壤種類不多,以水稻土、潮土為主,質地肥沃;然而土壤肥力存在衰退隱患。
1.2農業生產和社會經濟狀況
本項目區灌溉面積8754畝,項目區內以農田為主,主要種植水稻、蔬菜瓜果等糧食與經濟作物。項目區內河網密布,水源充足。目前,項目區內灌排渠道滲漏、淤塞嚴重,而且年久失修,破損嚴重。田間灌溉依靠泵站從河內提水灌溉,田間排澇只有簡易排水渠,不能滿足農田灌排水的需求。臨近山邊的耕地受洪水影響較大,受淹較嚴重。
2013年椒江區土地面積280.1平方,人口523293,轄8個街道、1個鎮、1個農場,共275個行政村。2013年生產總值為403.86億元,財政總收入57.13億元,農村居民人均純收入17707元。
1.3項目區水利設施狀況
項目區農田灌排模式為提水灌溉,自流排水。區內河網密集,農田灌溉用水主要來自河道,河道可常年供水,水質亦可滿足農田灌溉用水的要求。
項目區田間基礎設施比較完善,受自身條件制約,年運行費用投入偏少,運行狀況堪憂。項目區內灌溉泵站均可繼續使用,可以滿足提水灌溉的需求。移動機埠埠頭損壞嚴重,以致影響正常灌溉。項目區田間灌排渠系經過上世紀九十年代土地整理后,由于建設時標準偏低,經十幾年的運行,灌排渠道年久失修,破損、滲漏、淤塞嚴重。臨近山體的排水溝排澇能力不足,造成農田受淹。
2、項目建設目標和主要任務
2.1項目建設目標
根據《椒江區農田水利建設規劃(2010-2020年)》的要求,并結合項目區實際,確定項目區小型農田水利工程建設目標。
渠道工程:渠系水利用系數達到0.75以上,灌溉水利用系數達到0.70以上。
2.2節水目標
通過對灌溉渠道的改造,可減少渠道的流量損失,實現節水目標,每畝每年可新增節水10m3,年可新增節約用水8.75萬m3。
2.3增收目標
項目區灌溉及排水條件的改善,可進一步提高糧食作物的產量及質量,年新增糧食作物總產量50公斤/畝,全年新增糧食作物437.70t;年新增經濟作物總產量40公斤/畝,全年新增經濟作物350.16t。
2.4項目建設任務
1)渠道工程:新建、改建渠道33.413km,其中新建渠道15.813km,重建渠道15.448km,修復渠道2.152km。
2)渠系建筑物工程:埠頭拆除重建19座。
2.5項目區水量供需情況分析
1)灌區現狀水供需平衡分析
項目區總灌溉面積8754畝,項目區內河網密集,每個行政村均設置移動機埠各自取水灌溉。據當地群眾反應,河道水源較充足,未發生過缺水情況,可以滿足灌溉要求。
解決椒江區缺水的主要措施:一是增加河網調蓄能力;二是建設節水型社會,發展高效節水灌溉農業;三是實行用水總量控制和定額管理相結合的制度。
2)灌溉水質分析
項目區內灌溉水源來自區內河網。項目區河網以椒江為界,椒江的北邊為龍溪水系,河網水質為III~劣于V類,椒江的南邊為金清水系,河網水質以劣于V類為主,主要污染指標為溶解氧、氨氮、磷、生化需氧量、高錳酸鹽指數、石油類等。
2.6工程建設等級標準
田間灌溉渠道按90%保證率設計和建設,排水渠道按10年一遇不受災的排澇標準設計和建設。
2.7項目主要布局
現狀灌溉渠基本為U型襯砌渠道,灌溉渠道等級分兩級。一級主灌溉渠與埠頭或泵站連接;二級灌溉渠道從主灌溉渠道分水至田間。
現狀排水渠道以U型襯砌渠道為主,局部為矩形斷面的土渠。U型渠道開口寬度為60~100m,深80cm。排澇土渠規模較大,寬為1~2m,高度為1.20m左右,不僅承擔本區域的農田排澇,而且承擔村莊的排澇任務。
針對項目區破損嚴重的襯砌渠道進行拆除重建,未襯砌的渠道進行新建。重建和新建渠道的規模以不改變現狀的灌、排渠道的規模和布置為原則,在原有的基礎上拆除重建或新建。本次渠道采用砼襯砌。
3、項目建后運行管護
項目實施在區水利、農業部門的領導和指導下,受益街道、村負責協調施工中的有關事務,街道辦事處作為建設單位,負責項目規劃實施、施工單位選定、質量監督、竣工驗收等工作。項目建設完成后,將專門針對小型農田水利工程制定管理措施,保障工程的正常運轉和效益的充分發揮。
3.1管護機構及人員
在主管部門的領導下,由所在村的村民委員會作為轄區內農田水利設施的管理機構。村民委員會作為管理機構,負有工程日常巡查、維護以及按水行政主管部門的要求定期維護的義務。村民委員會需安排農田水利專員負責農田水利設施的日常維護和管理。
3.2管理體制與運行機制
擬成立村民委員會――農民用水者協會――用水戶的管理體制模式。村民委員會是農田水利設施的直接管理機構,是村民的自治組織,承擔著農田水利設施的管理、維護、水事處理等多種職能。農民用水者協會由所在村的生產隊組成,負責轄區內的渠道日常維護和管理。定期組織村民對渠道的清淤工作,并上報每年的歲修計劃。用水戶由村民組成,負責自己所在田塊的渠道養護工作和渠道的清淤工作。
3.3管護經費及來源
根據《浙江省水利工程維修養護定額標準》砼襯砌渠道的養護經費按工程造價的2%計算。維護內容包括混凝土破損修補、裂縫處理、止水和伸縮縫處理。養護費用由村集體經濟承擔。
4、項目效益及經濟評價
4.1改善農業生產條件
項目建成后,項目區8754畝農田的灌溉、除澇情況均得到改善,灌排渠道基本全部硬化,排灌暢通,化解用水矛盾、減少群眾糾紛,同時也極大地改善了干群關系。項目建成后,由于旱能灌、澇能排,農民種植經濟作物的積極性提高,農業種植結構得到優化、糧經種植比例更趨合理、農田復種指數也得到提高,區內農民合作組織較活躍,部分合作社在區內有種養基地,他們愿意繼續加大投入,進一步發展。
4.2新增農產品生產能力和產值
項目實施后,改善灌溉面積8754畝。改善灌溉面積的效益是通過調查單位面積的增產量,乘以改善范圍各種作物的種植面積。根據對以前改善灌區灌溉單位面積的增產量的統計分析得出,新增糧食作物50公斤/畝,每公斤按2.0元計算,則畝增收100元,全年新增糧食作物總產值預計可達111.42萬元;年新增經濟作物總產量40公斤/畝,每公斤按2.4元計算,則畝增收96元,全年新增經濟作物總產值預計可達106.96萬元。則改善灌溉面積年新增效益218.38萬元。
4.3節約用水、提高水的利用效率
項目建成后,農田水利基礎設施得到改善,水利用系數提高,灌溉水利用率達到70%以上,每年每畝可節約灌溉用水約數10立方米,年節水量可達11.14萬立方米,水價按目前原水水價0.20元/m3計,節水年經濟效益為2.22萬元。
4.4社會效益與生態環境效益
灌溉工程與用水管理設施的改善,可以減少甚至杜絕灌溉季節爭水搶水矛盾,維護農村社會穩定,促進和諧社會建設;小型農田水利工程推進以用水戶參與灌溉管理為主的群管組織建設,有利于促進農民與鄉村民主管理制度建設;通過在農村推廣普及節水灌溉等先進技術和技術服務,可以提高農民的技術水平與素質,有利于培養“有文化、懂技術、會經營”的新型農民,為社會主義新農村建設提供人才保障。
通過項目區農村基礎設施建設和現代農業示范等措施,促進了項目區的精神文明建設,提高了農民的環保意識和水土保持意識。
項目建成后,項目區的防洪、除澇、抗旱能力得到提高,溝渠硬化可減少溝岸坍塌和水土流失,農村生態環境得到改善。
4.5國民經濟評價分析
1)工程費用
國民經濟評價中,工程費用包括工程投資、年運行費和流動資金。
2)固定資產投資
本項目總投資1511.03萬元,其中建筑工程部分投資為1255.02萬元,固定資產余值按10%計算為125.5萬元。
3)流動資金
流動資金是建設項目建成后,用于維護正常生產的周轉資金,根據《水利建設項目經濟評價規范》條文說明,對于事業性支出的水利項目,可以不列流動資金。
4)年運行費
年運行費是指建設項目每年支付的管理費用,包括修理費、工資及福利費、動力費、工程維護費、材料費和其他費用,按工程投資的2%計算,年運行費25萬元。
一、嘉興市稻漁綜合種養發展主要措施
1.建立稻漁綜合種養推廣體系,落實責任分工一是圍繞項目實施,建立組織體系。嘉興市農漁技術推廣站(下稱農漁站)從2019年起連續兩年申報了稻漁綜合種養的豐收項目,并從組織體系上確保稻漁綜合種養推廣工作的順利開展。二是將具體目標任務落實到位。為確保項目推進,出臺了《嘉興市稻漁綜合種養“萬元千斤”工程(2020-2022年)實施意見》,并從2020年起將該項工作列入全市農業高質量發展考核中。三是將項目列入全市農業主推技術中。為加快稻漁綜合種養技術推廣,嘉興市農漁站從2018年起已連續3年將該項技術列入全市主推技術,并將此列入市、縣二級水產技術推廣部門的中心工作。2.開展技術研究,形成嘉興模式課題組開展了市場調查,根據產業發展匹配度,選擇適合嘉興市發展的稻小龍蝦、稻鱉、稻澳龍為主要研究對象,并進行了分工,同時制定年度工作計劃,2019年重點開展稻鱉、稻小龍蝦共生技術研究;2020年重點開展稻小龍蝦輪作、稻澳龍共生研究;2021年重點開展稻小龍蝦和澳龍、青蝦連作研究。經過兩年多的專項研究,課題組形成了一整套適合嘉興發展的稻漁綜合種養技術,其中稻鱉共生技術創造了畝效益超3萬元的高效典型,稻蝦輪作技術最大程度上兼顧了糧食生產和經濟效益的平衡,稻澳龍共生技術成為稻漁綜合種養新的“風口”。3.制定稻漁標準,規范產業發展嘉興在推廣稻漁綜合種養技術時,全國水產技術推廣總站剛剛了《稻漁種養技術規范第1部分:通則》,其中對相關技術參數做了一定規定,但沒有全部明確,如最重要的溝坑比,具體是以單個田塊為基數還是整個稻漁基地為基數存在一定爭議,為便于規范行業發展,課題組覺得有必要通過制定標準來實現規范。為此嘉興市農漁站于2019年申報了嘉興市地方標準《平原水鄉稻漁綜合技術規范》,目前已正式,同時在《紅螯螯蝦人工繁育及養殖技術規范》中制定了稻和紅螯螯蝦共生部分,為下一步通過標準化推廣打好了基礎。4.抓好示范推廣,實現以點擴面稻漁綜合種養是一項新型農作制度,要發展首先要讓從業人員看到實實在在的效益,建立示范基地,通過示范帶動是最好的路徑。各地在發展稻漁綜合種養時也以創建示范基地為主要工作,全市共申報了26家省級稻漁示范基地,截至目前共有23家基地通過了省級基地驗收,而秀洲、海鹽以高分通過了省級稻漁綜合種養重點示范縣創建驗收,得到省廳領導和專家組的高度肯定。5.加強技術培訓,注重能力提升2019年以來,嘉興市、縣二級水產推廣部門先后共舉辦稻漁綜合種養培訓16期,共計1280人次,組織現場觀摩30次,共計660人次。為全市稻漁綜合種養人才培育打好良好基礎。6.出臺扶持政策,加快產業發展嘉興市對稻漁綜合種養給予的財政資金逐年增加,合理引導了產業健康持續發展。2019年《市區支持農業農村發展若干財政政策意見》文件中,對本級稻漁綜合種養主體財政給予200元/畝一次性項目建設資金補助。同時各縣(市、區)均出臺相關文件對本地區稻漁綜合種養發展提供資金支持。截至2020年底,全市共投入財政補助資金2694.9萬元,通過財政扶持的激勵作用,極大地推動了全市稻漁綜合種養產業的發展。7.提升品牌效應,促進三產融合稻漁綜合種養要提升效益,最重要的是品牌的溢出效應,最佳的方式是雙品牌運作,將稻米、水產品通過各種途徑宣傳后,迅速提升品牌的無形價值,最終將品牌效應反映到產品價格上。8.加強全程監管、確保安全發展發展稻漁綜合種養,要做好全程監管,嚴守3個安全:一是耕地安全,確保開溝面積不超10%;二是質量安全,加強投入品監管,確保稻漁產品質量安全;三是生態安全,注重以生態循環方式生產,加強尾水監管,確保環境安全。各地結合財政資金補助委托第三方審核,做到一場一報告,不符合要求的限期整改。同時在農產品監管中加強稻漁產品抽檢,2020年全市共開展256批抽檢,100%合格;各地也對稻田水質開展抽檢,適時監控氮、磷指標,配合做好“肥藥兩制”工作,積極推進農業面源污染治理。
二、下一步工作
一、 村官工作角色三轉換
1、從大學畢業生轉換農村村民。作為一個剛從學校畢業的大學生,缺乏更多的是對農村村務、生產生活的基本了解。為此我第一個月的時間都是在村過的,只有衣食住行和村民一樣,只有把自己當成這個村的一個普通群眾,我才能更快更好的融入他們中,了解他們所思所想,為以后的工作做準備。
3、從基層干部轉換生產致富能手。“你們村官來基層的目的是什么?”這是老書記問我的第一個問題,我的回答:“我不是來鍍金也不是來鍍銀,我要用我的知識和青春帶領農村致富的。”從第一次在魚塘分不清魚的種類,到后來幫助村里人銷售魚產,成立自己的水產合作社。從第一次對全村行可發展調研,到現在制作出全村三年發展規劃。
二、 厲灣村務三變化
1、政策宣傳墻上掛。
作為大學生入村下鄉,是讓我們在這里發展自己的知識,展示自己的才干。我是學藝術設計的,能用精美的宣傳海報妝點村里大街小巷,讓生動的圖片代辦的墻字。所以我自己出錢制作了30幅,各式各樣的宣傳噴繪裝飾在村主要道路,并得到鎮村各級領導和群眾的表揚。
2、惠民工程人人知。
本人制作的社區效果圖
讓群眾知道我們這些村官天天在干什么,知道我們如何規劃發展群村產業,只有這樣才能做到群眾了解干部,干部了解群眾。陽光工程,透明管理。以正在建設的多功能社區樓為例,為解決本村人多地少的矛盾,我發揮自己專業特長,并邀請市縣規劃專家規劃80畝地用于多功能社區住宅地建設,該社區結合市里主流社區特點,將商業街、活動廣場、車庫、幼兒園結合一體。可解決200戶人住房問題。第一棟住宅樓明年初就可上房。
3、村委干部新思路。
村官劉尊龍趕到豐縣梁寨鎮,向全國勞動模范、豐縣綠緣養羊合作社社長、高級畜牧師陳家振請教波爾羊飼養技術。
讓他們接受我這個新村官,讓他們了解新農村發展的新形勢。我從細小環節入手協助村“兩委”做好各項工作一是處理涉村填表事務。國家越來越重視“三農”問題,各項“支農惠農”政策相繼出臺,處理好涉村填表工作對落實各項“支農惠農”政策至關重要,作為村里的大學生村官,我自覺擔負起了這項工作。這項工作比較繁雜,主要包括填寫和核對糧食直補、水稻良種補貼、玉米良種補貼、退耕還林、低保五保、扶貧貸款貼息、畜牧檔案、母豬保險等的戶主姓名、身份證號碼等信息,辦理存款折子等事宜。一段時間后我就得到了村委干部的一致好評。為我以后開展工作打開新局面。
三、厲灣經濟發展三駕馬車
1、村官帶頭搞創業。
為尋找適合本村發展的農業項目,我抽出周末的時間自費出去參觀考察,北到河北張家口,南到常州武進,西到安徽蚌埠,東到新沂連云港。只有掌握第一手的資料,自己親身考察學習過了,才能放心回去引導群眾發展。現成立農業專業合作社兩家,法人均為本人。涉及水產養殖和肉牛養殖行業。發展社員40個。水產養殖合作社投入一個月便給增加社員人均收入5000元。肉牛養殖合作社由本人獨立出資100萬,投資建設50畝基地,養殖規模1000頭。基礎設施已建成,現有存欄300頭。計劃明年注冊公司,吸引社員入股管理。
2、扶持大戶發展。
本身多年經營的產業不能放,所以我與大戶合作注冊專業合作社,進行社員制度管理。通過合作社,吸引他們加入,科學管理,提供技術引導,供銷一體化。讓群眾最大收益。
3、引導返鄉青年搞發展。村上很多返鄉青年找我咨詢投資項目,他們見過世面有的信心有技術有膽量,我相信只要通過我們村委的合理引導,熟悉農業政策他們很快就能為新農村建設的貢獻更大力量。
四、存在的不足
回顧自己一年的工作,雖然取得了一些成績,但還存在很多不足,需要在以后的工作中不斷地改進。
1、認識不足。剛踏上工作崗位,缺乏社會實踐,思想認識不到位,在工作中常遇到課堂學不到的知識,很多東西要自己去體驗,不能紙上談兵,停留在口頭上。只有把各種想法應用于實踐,把感性的東西上升為理性的東西,才能辨別事情的真偽,提高自己的認識。
共2頁,當前第1頁12
2、方法欠妥。因社會實踐少,人生閱歷少,處理事情的方法比較單一。有時候,有想法不敢下決心實踐,對有些事情猶豫不決,造成事情不能得到很好的解決。
3、能力有待提升。村里的情況比較復雜,很多東西沒有接觸過,加之思想認識不足,工作方法欠妥,社會實踐經驗缺乏,在處理復雜問題時,往往只考慮到事情的一面,造成處理的結果與自己想要得到結果存在差異。有時候對某一事情過于追求完美,忽略掉一些因素,經常出現小缺陷,沒有達到預期的結果。
2012年工作計劃
主要工作圍繞尊龍水產養殖和尊龍肉牛養殖合作社兩個項目來進行。抓住地方特色優勢,此地微山湖水產資源豐富,一方水土一方特色,因此致力于提升微山湖效應,做出品牌特色。
尊龍水產合作社推出第一個項目第一步尋找突破口,經過大量調研和利國鎮沿湖村鎮走訪,我選擇的是進行鴨蛋加工項目,現在從放養戶收集,在合作社進行加工,制作禮盒包裝等升級。禮品盒、品牌商標均由本人自己設計,現以在紙盒廠加工,第一批生產5000盒。以鮮鴨蛋為主。進行市場銷售嘗試。隨后申請食品質量認證,成立公司,設計網站等工作,此計劃書已得到書記批準,到時購買真空機、高溫殺菌機等設備,進行真空鴨蛋加工。加工廠建設用地正與村民協商工程中。將產品推廣到超市和網絡上銷售。
尊龍肉牛養殖專業合作社,通過多月來的走訪調研和學習實踐,對國內肉牛的品種,產地、市場,養殖加工,消費習慣等有一定的了解并掌握了一套牛的選購。著手肉牛養殖項目建設,基地占地50畝,牛舍10座,飼料機、割草機等設備齊全。
合作社發展思路:第一年大戶+村官+基地的經營思路,由本人出資與養殖大戶合作,我方出資建設場地,購買肉牛,提供飼料、人員工資等資金,養殖大戶提技術、管理、養殖、培訓人員、銷售等。通過帶頭示范,向群眾宣傳肉牛養殖的可行性。本基地人員20名,均為本村村民,通過免費技術輔導,使他們掌握肉牛養殖技術。
【植樹節校園活動策劃書一】 一、活動主題
我們和小樹一起成長
二、活動形式
在幼兒園的組織下,幼兒和家長在指定場地種植心愿林或者愛心林,一起為綠化環境,美化家園作出小小的貢獻。
三、活動時間:3、4月份
四、活動目標
1、培養幼兒熱愛勞動、美化環境的情感,建立幼兒保護環境的責任感。
2、通過此次活動增加親子間的溝通與了解,增強幼兒動手能力和團隊的協作能力。
3、讓幼兒了解植樹與環境的關系及植樹方法。
五、活動準備
1、園方領導與當地環保局或林業局等相關政府部門,聯系植樹場地和植樹物資(樹苗、水車、植樹工具等)
(1)植樹場地可以是河灘、荒地、公園、道路兩旁、住宅小區等需要綠化的地方。
(2)政府部門提供不了的物資,幼兒園可以通過幼兒園師生、園方捐款或集資等方式,購置樹苗或租賃水車。
(3)城市幼兒園在進行植樹節活動時,爭取與當地環保部門合作,贏得支持,為活動提供植樹工具(工具數量夠每組人手一份)。
(4)幼兒園集資買樹苗時,一定要結合當地的地理氣候選擇樹種。
2、幼兒園制作活動宣傳旗幟幼兒園親子植樹活動、我們和小樹一起成長、綠化環境 美化家園,及合作政府部門的宣傳資料。
3、園方和合作政府部門共同制作植樹紀念碑,例如:心愿林/愛心林部門與幼兒園。
4、活動前提醒家長:家長和幼兒分別穿一套耐臟耐磨的衣服和運動鞋,戴上手套。
5、活動前家長為孩子準備心愿卡片,卡片上寫上自己的祝福和愿望,寫兩張。
6、活動前園方在植樹地點用白灰標記出樹坑的位置,以便統一植樹間距。
7、聯系電視臺記者前往進行活動報道。
8、植樹活動前通過科學和社會課程讓幼兒了解植樹節的意義和所種植的樹木對于環境的重要性。
六、活動流程
分組植樹:一組:大班年級組;二組:中班年級組;三組:小班年級組。
具體流程:
1、植樹物資提前到達種植場地,做好準備。
2、組織一組家長和幼兒先到植樹場地(路途遠的的可以租用客車,路途近的排好隊徒步前往),每班班長持一面幼兒園旗幟領隊,配班老師護隊。
3、到達植樹地點后,家長和幼兒在教師帶領下聚攏在一起聽植樹過程。
4、負責老師講解植樹過程:
(1)提前在白灰標記的地方挖好一個標準樹坑,供家長參考。
(2)家長排隊領取植樹工具:鐵鍬,小水桶,樹苗。。
(3)樹坑挖好后,家長和幼兒一起把樹苗種在樹坑里,并填好土、澆水,把心愿卡掛在樹上。
(4)給小樹澆完水,大家把工具重新放好。
5、由幾個家長代表、園方領導、政府部門領導把植樹紀念碑樹立在心愿林旁邊。
6、在植樹紀念碑前合影留念。
7、組織各組家長和幼兒返回。
8、活動結束后組織相應宣傳和報道。
七、后期工作
1、樹木種植完畢后,園方要注意后期樹木的護理工作,保證成活率。
2、 幼兒園也可以組織幼兒搞一些后續活動,例如:為小樹澆水施肥,野外寫生等。
溫馨提示:
2、保健醫或教師隨身攜帶創可貼和紗布等醫療用品,以備應急處理。
八、補充方案:
如果沒有合適的植樹場地,幼兒園如何開展植樹節活動呢?
1、活動形式:幼兒園可以開展為樹木掛牌,為花草澆水等活動,為祖國的綠化貢獻自己小小的力量。
2、活動準備:跟幼兒園所在街道辦事處或小區物業合作,為本區內樹木制作標牌。標牌內容包含:樹木名稱,生長特點等;準備澆水的工具:小水桶若干個,鐵鍬每班一把;照相、攝像人員。
3、活動流程:
(1)活動前把本區內樹木給每班分好,讓每班級教師知道自己班管轄樹木的所在區域。
(2)教師帶領本班幼兒,每個幼兒一個小水桶,教師一把鐵鍬,到指定地點。
(3)教師帶領幼兒認識樹木,給樹木掛上標牌,再用鐵鍬把樹根部的雜草撥開,挖出一個可以澆水的淺坑,最后幼兒用小水桶給樹木澆水。
(4)活動完畢,師生合影留念。
4、活動延伸:
美術活動:小班填畫:我給小樹穿新衣;中大班繪畫:快樂的植樹節、我們的樹林等
科學活動:豐富科學區角觀察植物的生長,
種植:綠豆、黃豆等糧食作物,或者花草種子,觀察并記錄植物的成長過程
【植樹節校園活動策劃書二】 一:活動背景
春季萬物復蘇,以三月份植樹節為契機,在環協志愿者與廣大同學中開展愛綠、植樹、護綠實踐體驗活動,增強廣大學生的生態和環保意識,樹立好綠色家園,從我做起的理念,做到人人營造綠色、人人宣傳綠色、人人保護綠色、人人擁有綠色。組織全校師生進行植樹節植樹活動。達到凈化、美化環境的目的。植樹節是一些國家以法律形式規定的以宣傳森林效益,并動員群眾參加義務造林為活動內容的節日。按時間長短可分為植樹日、植樹周或植樹月,總稱植樹節。通過這種活動,激發人們愛林、造林的熱情,提高人們對森林功用的認識,使綠化國土的意識深入人心,達到愛林護林和擴大森林資源、改善生態環境的目的,為此我校學生團體聯合會(環保協會)特發起植樹活動。
二:活動意義
植樹造林是創造良好生態環境、為后人造福的一件大好事,參加植樹既是一種義務,更是一種責任,全社會都應積極并且行動起來,植樹造林,綠化家園,讓我們生存的這片土地更加盎然生機!
三:活動口號
我為校園添把綠
四:主辦單位
河南經貿職業學院學生團體聯合會
五:策劃支持單位
環保協會
六:活動時間
方案:
三月十一號三月十一號18:00信息統計結束
A三月十二日9:00進行活動
B三月十四日中午12:00-13:50
下午16:40-18:50
七:活動地點
河南職業學院校園內
八:工作計劃
審批時間三月十二日之前
通知時間三月十一日之前完成
集合地點校園廣場旗桿處
活動開始前有指導老師宣布活動開始
九:活動宣傳
宣傳版面針對活的地情況,版面應在十一日之前完成
校園宣傳利用協會自身的宣傳部宣傳或由學校通知到各系各班
十:報名方案
A有個班班完后交道學生團體聯合會
B同學們自己報名到學生團體聯合會
十一:活動經費
活動經費:預計買樹苗20棵桃樹5棵梨樹5 棵杏樹5棵石榴5棵
預計一百一十元左右
十二:活動分析
人力資源:目前河南經貿職業學院環保協會現有會長一名,副會一名,助理一名,部長六名,會員若干名
1:分析結果:
A協會成員人力資源充足,應注意人員的調配與分工
B本次活動要求設備較少,只要注意活動期間對時間的安排即可
C請河南經貿職業學院孫江濤、潘美姬老師為活動指導老師
2:環境因素分析
活動場地:河南經貿職業學院西校區教學樓C樓和D樓之間以及宿舍樓C/D/E樓之間,植樹地點在二餐廳和C宿舍樓之間
分析結果: 本次活動雖未室外活動,但氣候因素對本次的活動影響不大,活動的參與者要注意進行時間的安排,避免與學習時間產生沖突
3:校園因素分析
A本次活動不違反任何法規法紀,不違反任何校規校紀
B本促活動有利于環保協會的發展,有利于河南經貿職業學院在校學生對學院影響力的提高,同時有利于增強同學生們的環保意識。
十三:活動涉及內容
為了切實提高同學們參加活動的積極性需要為每位參加活動的同學加分0.5-1分,需要同學們穿上校服,自帶澆水工具。每位參與活動同學需完成活動才能加分中途退出者不加。
十四:活動工作分配
辦公室:負責活動中的統籌協調工作,及時向老師和主席匯報各方面的工作與進行情況。
組織部:負責活動中的組織工作,并且進行人員考核。
項目部:活動的策劃工作
宣傳部:負責活動前的宣傳工作。
信息部:活動的信息采集(照片視頻)對活動進行總結、資料的整理。以及活動最新資訊進行記錄和總結。
外聯部:負責在活動進行中出現的各種突況。
會長、副會長、助理負責活動中的總體進行。
【植樹節校園活動策劃書三】 一、活動背景:
早春三月,草長鷹飛間,冬天的寒意還未褪盡,春天帶著綠色的氣息向我們走來,春風吹綠了枝頭上的嫩芽,吹綠了地上的小草,也吹動了孩子們的熱情。3月12日是一年一度的植樹節,為使孩子們能夠積極與社區環境對話,主動參與植樹節的相關活動,親身體驗勞動的樂趣,感受美化環境的意義,激發愛學校、愛社區的情感,我們將在3月9日,組織孩子們開展種一棵小樹,綠一方凈土的植樹節愛樹護樹活動。
二、活動目標:
1.情感目標:在活動中,發揮主人翁和團隊合作精神。遇到挫折要相互體諒,相互幫助,能像一家人一樣相親相愛。
2.能力目標:在實踐過程中每名同學要體現出各自自信勇敢的一面,發揮出綠色學校成員的自豪與自律,從小鍛煉身體,向大家展示我們索普的風采。
3.知識目標:了解植樹節的來歷、植樹與環保、有關植樹節的活動等資料,向大自然學習,并去社區、街道向居民和行人宣傳。
三、活動準備:
1.每個年級制作活動宣傳版面:如低年級我和小樹同成長中年級珍愛綠色,珍愛我們共同的家園高年級學校社區齊攜手,多片綠葉多份溫馨。
2.制作 綠化環境,美化家園宣傳旗。
3.高年級學生組建學生護綠隊
4.各班制作植樹節版宣傳報(關于植樹節的來歷、植樹與環保、有關植樹節的活動等資料)
5.澆樹種樹用的水桶鐵鍬等植樹工具。
6.樹苗若干。
四、活動過程:
(一) 種一棵小樹,綠一方凈土植樹節活動開始儀式
1.講解植樹節的來歷,宣布活動開始。
2.園林處工程師講解種樹所需要的工具、如何種樹。
3.社區居委會工作人員向小朋友介紹種樹的意義,講解護綠愛樹的重要性。
4.為學生護綠隊揭牌,隊員從校長手中接過綠化環境,美化家園宣傳旗幟,提出口號你來,我來,大家來,共創綠色幼兒園,并向大家倡議:讓我們的世界變成青青世界,從我做起,從現在做起。
(二)分年級開展不同主題的植樹節活動
1.低年級題我和小樹同成長
流程:給校園內的樹澆水、松土、修枝給樹掛牌,與小樹合影,小樹比比高和樹姐姐(扮演)做游戲。
2.中年級活動主題珍愛綠色,珍愛我們共同的家園
流程:在學校種植園地,和家長一起種植小樹 掛牌合影(寫上種植人及名稱如愛心樹心愿樹成長樹等)。
由市貿發局牽頭,市供銷社、糧食局、海洋與漁業局配合,組織建設全市農村食品現代流通網。在“十一五”期間,發展一批農村現代農產品和食品流通骨干企業,初步形成以各縣(市)城區中心市場和骨干企業為核心、鄉鎮市場和重點店為骨干、村級店為基礎,布局合理、規范有序,便利安全的農村現代食品流通網絡。主要措施:
(一)建立和健全農村農產品流通體系
1.加快推進農產品交易市場建設和改造升級。由貿發部門負責,供銷、海洋與漁業、糧食部門配合。在農產品主產區縣(市)有重點地建設和改造升級一批糧油、果蔬、水產品、肉類等專業批發市場;加快批發市場的信息系統、物流裝備、農產品冷鏈系統以及食品安全檢疫檢測設施建設,逐步建成區域性的農產品集散中心、價格中心、加工配送中心和信息服務中心。開展農產品批發交易市場標準化工作,促進農產品交易市場改善經營環境,加強農產品質量檢測工作,完善經營設施。今后五年內全市要培育40個標準化農產品批發市場,其中國家級4個,省級6個,培育5個農產品經營龍頭企業;新建和改造升級水產品批發市場以及農貿市場7個,其中省級重點扶持2個,市級重點扶持5個。
2.發展各種類型的農村專業合作經濟組織。由供銷部門負責,鼓勵發展為農民提供包括信用、供銷、技術推廣等在內的服務的行業協會和購銷服務合作社,鼓勵發展和壯大農村經紀人隊伍,為農民提前產中產后服務。今后五年內全市要新發展農村行業協會20個,專業合作社23個。
3.建設農產品信息網絡。由貿發部門牽頭,供銷社配合,在縣(市、區)、鄉(鎮)、村三級建立信息站點,建立和完善農產品市場供求、交易及價格等信息的收集、整理和制度,完善農產品國內外市場供求、價格信息、農村電子商務、農產品網上展銷等服務功能,提高農產品流通信息服務水平,進一步整合流通信息資源,推進網絡互補,信息聯通。依托**現有的信息服務網絡、“萬村千鄉”市場工程龍頭企業、各農產品專業批發市場信息服務中心平臺,規范公共商務信息服務推廣站,設立基層服務網絡,三年內建設萬村千鄉龍頭企業信息服務站50個,供銷社系統基層信息服務站90個,村級商務信息服務點169個(其中供銷社系統建立村級信息服務點120個,通過網上商品供求信息促進商品成交額達1億元以上),農產品集散地商務信息網站1個,涉農網站1個,培育500個農戶骨干,培養50名大學生村級信息員,開展商務信息服務站建設。五年內實現每個縣(市、區)、鄉(鎮)、行政村都有一個農產品信息站(點),形成“三級延伸、雙向輻射”的信息網絡。
4.發展一批有經濟實力、有經營管理經驗的大型生鮮超市連鎖企業。由貿發部門負責,加快建立和發展生鮮農產品加工、包裝、存貯、運輸為一體的統一配送系統和冷鏈系統。鼓勵連鎖超市集團建立自有的農產品生產基地或與生產基地產銷對接、定單、定牌生產。開展農產品連鎖經營的試點工作,重點依托現有大型連鎖綜合超市發展農產品連鎖經營,逐步
加大現有大型連鎖綜合超市中的農產品經營份額,國家試點企業力爭用三年時間,使食用農產品的銷售比例達到25以上。
(二)建設和完善農村食品經營網絡
1.建設“萬村千鄉”農家店。由貿發部門牽頭,供銷社配合,按照開展“萬村千鄉”市場工程試點工作的要求,積極引導大中型商貿流通企業進入鄉村,加快推進農村流通產業的發展,積極鼓勵有實力的商貿流通企業到農村開辦直營店、發展加盟店。改造和新建連鎖經營網點,拓展農村市場,充分發揮供銷社在農村零售網點的作用,依托現有經營設施,逐步開展連鎖經營、物流配送,完善農村服務網絡體系。鼓勵農村食品經營網點適應農村居民生活需求變化,增加服務項目,擴大經營品種和經營規模**年在泉港區、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個試點縣(市、區)的鄉(鎮)和村建立860個消費品農家店和農資農藥店,并建立縣級生活消費品配送中心。2007年8個試點縣(市、區)鄉(鎮)、村計劃建立400個消費品農家店和農資農藥店。力爭用3年時間發展和改造鄉(鎮)“農家店”1800家,8個試點縣(市、區)和**市區建立生活消費品和生產資料配送中心,并依托在**的大中型流通企
業,構建全市消費品流通網絡。
2.加強縣鄉加工食品批發網絡建設。由貿發部門牽頭,工商、質監、衛生、糧食、供銷部門配合。在城區發展輻射農村、規范經營的加工食品批發市場或批發一條街,發展向農村小店統一配送食品的骨干批發企業和配送中心。在重點鄉鎮培育一批講求信譽、規范經營的加工食品批發戶。今后五年內全市要
實現縣縣有較規范的加工食品批發市場(街),鄉鄉有較規范的加工食品批發戶。
3.加強中心集鎮商業建設。由貿發部門負責,在中心集鎮積極發展食品超市、便利店、自選店等新型業態,把集鎮食品商業網點建設納入小城鎮建設規劃,合理布局,逐步形成輻射周邊的農村商業中心;以現代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購物中心253家,營業面積8萬平方米。
二、建設農村食品監管責任網
聯席辦負責協調督促有關部門建設全市農村食品監管責任網,建立農村食品安全應急處置機制,對重大食品中毒事件及時進行處置,依法開展對重大食品安全事故的查處。主要措施:
(一)由市聯席辦牽頭協調農業、衛生、質監、工商、糧食部門,構建部門間信息溝通平臺,建立農村食品安全信息監測系統和信息通報網絡,實現信息的互聯互通和資源共享;開展農村食品安全性調查分析工作,及時研究分析農村食品安全形勢,做到早發現、早預防、早整治、早解決。
(二)由農業、漁業、工商、供銷、檢驗檢疫部門負責,落實農業投入品和農產品質量衛生安全監管責任,加大農業投入品專項整治力度,從源頭上治理農產品污染。繼續推進“無公害食品行動計劃”,深入組織開展農藥殘留、濫用畜禽產品違禁藥物、水產品藥物殘留等專項整治,加強農藥、獸(漁)藥生產、銷售和使用環節的監督,依法加大違規處罰力度,建立健全有效的日常監管機制,確保農產品和食品加工原料的質量安全。向農民普及安全使用化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識,推廣使用低殘高效農藥、獸藥和無污染添加劑。建立農產品質量安全例行監測制度和農產品質量安全追溯制度,開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況的檢測。同時在蔬菜、茶葉、水果等主產(基地)鄉(鎮)農辦設立快速檢測室,每
星期深入產地2-3次開展產品上市前的抽查檢測工作。繼續抓好禽畜的防疫檢疫工作,防控疫病發生,加強生產(外調)源頭監管,防止疫病禽畜產品上市。推進無公害農產品標準化生產綜合示范區、養殖小區、示范農場和出口生產基地的建設,積極開展無公害農產品生產基地認定及無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作,推廣“基地+公司+農戶”模式。今后五年內全市要新認定無公害農產品生產基地場30個(不含水產品)、無公害水產品生產基地3萬畝、無公害農產品45個(其中水產品20個)。
(三)由貿發、農業、工商部門負責,加強牲畜屠宰行業的監管,依法取締非法屠宰,推行定點屠宰場、市場兩個“準入準(退)出”制度,鞏固和發展豬肉產銷監控工作,提高生豬、牛、羊定點屠宰率。加強牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測、肉品品質檢驗工作,嚴格查處定點屠宰場為私宰肉蓋章出證的行為。強化肉品“兩證”、“兩章”市場準入制度,進一步推行無公害和品牌肉上市,加強對集貿市場、生鮮超市肉品銷售的監管,落實市場開辦者責任制度和經營者準入退出制度,建立健全肉品采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯合執法行動,加大城鄉結合部和農村市場執法力度,依法取締非法屠宰場和屠宰窩點,徹底摧毀其經營網絡。對涉黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴厲打擊,追究其刑事責任,震懾違法者。
(四)落實加工食品質量衛生安全監管責任,大力整頓食品生產加工企業。由質監、衛生部門負責,工商部門配合,建設農村加工食品監管責任網,完善監管制度。各鄉(鎮、街道)要明確分管領導,并配備1-2名食品質量安全協管員,食品生產加工較集中的行政村(居委會)也要配備食品質量安全協管員,人員從鄉(鎮、街道)現有從事經濟工作的同志中選配。食品生產加工質量安全協管員主要職責和任務是:協助質監部門做好對本鄉鎮食品生產加工企業情況進行調查摸底和登記造冊;宣傳國家有關食品安全法律法規及相關政策,及時了解和掌握食品生產加工企業情況,組織轄區內的企業逐一簽訂食品質量安全承諾書;督促其完善保證產品質量生產必備條件,嚴格按照質量法律法規履行產品出廠檢驗義務;發現企業重要情況變化或有違法違規行為、存在質量安全隱患時,應及時向縣(市、區)質監部門報告,并協助質監部門督促企業進行整改。縣(市、區)政府要加強領導,組織深入加工食品生產加工環節清理整頓,從源頭上抓好食品安全監管。質監、衛生、工商等部門要在當地政府的領導下,各司其職,各負其責,加強協作,緊密配合,深入調研,摸清情況,扎實開展清理整頓,強化食品生產加工管理,依法嚴肅查處無生產許可證、無營業執照、無衛生許可證的生產經營行為和制售假冒偽劣食品的違法行為,建立農村食品生產加工的有效管理機制。行政村(居委會)要按照屬地管理原則,積極支持和配合有關部門做好食品生產加工安全工作,形成聯防聯控聯治的工作機制。縣(市、區)質監部門要定期向鄉(鎮、街道)通報食品加工安全有關信息,強化食品質量安全協管員培訓,指導和督促其按照協管職責,做好加工食品安全的監管工作。
通過整治,到**年全市各類加工食品生產企業全都具備相關證照,28類加工食品生產企業都獲得食品生產許可證。
(五)落實食品流通環節監管責任,開展農村食品市場整治。由工商部門負責,衛生部門配合,加強對農村食品流通環節的監管。工商部門要把好農村食品市場主體準入關,指導和監督農村批發市場、集貿市場、超市開辦者和經營者建立健全農產品和食品的索證索票、驗證、檢測、標識及公示制度,開展對農村流通領域食品質量衛生監測。健全和完善市工商局流動監測車不定期巡回檢測、各縣(市、區)局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測制度,形成三級過濾式快速檢測網,特別要加大食品批發市場、批發店的巡查力度,建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測、結果公示制度,切斷假冒偽劣食品流通的關鍵環節。要廣泛深入地組織開展對農村批發市場、集貿市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤販的整治,對農村無營業執照和超范圍經營的行為進行查處,依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為,提高經營者食品安全責任意識,嚴把食品進貨關、貯存關、銷售關,依法經營合格食品。到**年全市農村食品批發市場、集貿市場、商店全都具備相關證照,市場上的28類食品基本具備QS標志,禽畜肉產品都有票有證;集貿市場、批發市場、超市都建立快速檢測,對上市的蔬菜、水果、水產品進行抽檢、公示。
(六)落實餐飲業食品衛生監管責任,加強農村餐飲業整治。由衛生部門負責,加強農村餐飲業監管隊伍建設,鄉(鎮、街道)從事文教衛生干部中確定1-2名食品衛生監測員,明確職責,落實監管責任,專門培訓,加強農村食品衛生和餐飲業的監管。與工商、質監部門緊密配合,開展各種檢查督促,嚴厲打擊生產加工、銷售假冒偽劣、“三無”食品和有毒有害食品的違法行為,及時食品安全警告或警示,建立食品安全重大事故報告網絡體系,完善監管機制,確保農村食品安全;認真貫徹落實《食品衛生許可證管理辦法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等規定,組織開展農村餐飲業的清理整頓,嚴格把好衛生許可證準入關,對不符合條件的要限期整改,對經整改仍達不到要求的,堅決吊銷衛生許可證,嚴格查處無證照餐館經營行為。到**年全市農村餐飲店、學校食堂都要具備相關證照;衛生、教育部門要大力開展對農村學校食堂的整治,督促其完善設施、規范管理,推行食品衛生監督量化分級管理制度,首先在縣級城區以上學校食堂全面實施,重點加強對各大專院校、中小學校、幼兒園食堂學生用餐和課間餐學生營養餐的監督檢查,改善食品加工衛生條件,提高衛生質量意識,建立學校食物中毒責任追究制度,并加強監督檢查,確保學校食品衛生安全;加強農村自辦宴席食品安全的管理,降低食源性疾病發生率。同時,認真組織開展“食品衛生示范店”、“食品衛生示范街”等活動,以點帶面,分類指導,不斷提高農村食品衛生水平。
(七)公安部門負責依法查處生產銷售不符合衛生標準、有毒有害食品以及非法經營的犯罪行為,嚴厲打擊在食品安全行政執法過程中出現的妨礙公務和暴力抗法的違法犯罪行為。
(八)財政部門負責做好農村食品安全行政監管經費的保障和資金落實工作。
三、建設農村食品群眾監督網
由工商部門負責牽頭組織建設全市農村食品群眾監督網。主要措施:
(一)建立多方合力機制,實行食品安全巡察員制度。
1.組建相對固定的分別由人大、政協、社會團體、企業主、群眾代表、新聞媒介、專業人士等人員組成的食品安全巡察員隊伍,建立完善市局
、縣(市、區)局、工商所三級監督聯動、方便群眾參與的監督平臺。
2.建立工商部門、名優食品企業、農村經銷商、農村消費者四方互動機制。采取定期邀請食品生產商(供應商)、經營者和村民小組長、村民代表召開約談會,協助食品生產商舉辦產品推介會等形式為經營者掌握農村信息和了解農民消費需求、村民了解食品市場信息提供互動平臺,進一步增進購銷雙方和監管與被監管雙方的信任,形成名優食品產銷信息互通的良性機制。
3.建立工商、名優食品企業聯手打假機制。與名優企業建立經常性的聯手打假機制,實行食品名優企業聯絡員制度,采取專人聯系、定期溝通的辦法,利用名優企業掌握市場信息準、識假專業能力強的優勢,定期深入廣大農村開展聯合打假,維護名優食品企業的合法權益。
4.建立紅盾維權監控網。深入開展紅盾維權進鄉村活動,依托社區居委會、小區物業管理等組織在全市建立“紅盾維權站”、聘請紅盾維權聯絡員,把維權投訴網點延伸到邊遠山區,做到橫向到邊,縱向到底,讓群眾投訴有門,投訴方便,處理及時,進一步提高對農村市場食品安全的監控能力。
(二)由各鄉鎮政府負責,工商部門配合,建立鄉鎮一級消委會分會,做到人員到位、機構健全、履行職責規范、農村維權作用明顯,至少要達到“六個一(一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄)的標準。“一人”,即至少有一人兼職做監督維權工作;“一牌”,即懸掛統一式樣的鄉鎮分會標識牌;“一證”,即為工作人員頒發的社會監督員證;“一室”,即調解室,可單獨設立,也可與鄉鎮政府其它合用;“一薄”,即投訴、舉報登記薄;“一欄”,即固定宣傳欄,刊登法律法規、消費警示等內容,并配備投訴舉報電話。到**年全市鄉(鎮、街道)要100建立消委會分會。
四、實施步驟
(一)準備部署階段(**年5-6月)
市建設“食品放心工程”聯席辦根據省政府印發《**省農村食品安全“三網”建設工作方案》制定5年全市食品安全現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設實施方案,并由市政府印發各地執行。根據省里試點工作的要求,我市確定晉江市、安溪縣為農村食品安全“三網”建設試點。
(二)試點階段(**年7月-**年12月)
晉江市、安溪縣制定試點具體實施方案,認真組織實施,并及時做好工作總結。市級有關部門加強試點工作指導,及時總結工作經驗教訓,組織觀
摩學習,完成試點工作總結。
(三)全面實施階段(2007年1月-**年9月)
在試點取得成功的基礎上組織全市全面實施農村食品安全“三網”建設。市、縣(市、區)聯席辦每年年初組織聯席會議有關部門分別制定下達當年食品安全現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設工作年度工作計劃(含年度目標任務),并認真組織實施。開展年度“三網”建設工作督查評估。
德育是學校教育的重要組成部分,對于培養全面發展的受教育者有著至關重要的意義。德育是教師根據一定的教育目的、站在一定的階級立場,有計劃、有步驟地對受教育者施加思想政治、道德行為等方面的影響,結合受教育者的認識、體驗與踐行,以使其逐漸形成與一定社會和階級相適應的品德的教育活動。簡而言之,德育就是教育者有目的地培養受教育者品德的活動。對于小學生而言,生活經驗不足、自我控制能力有限,思想認識需要與具體的生活場景和行為表現聯系起來,需要在學生的自我體驗和自我認識中逐漸提高,道德品質的形成需要一個緩慢的過程。
小學德育工作在教學內容和教學形式上有著自己的特點,學校德育管理也容不得太多無作為的等待,要合理把握好“快”與“慢”的藝術,將現代化的管理理念與道德教育的規律結合起來,促進小學德育工作積極有效、可持續性地發展。
一、 利用“快”的藝術,提高小學德育管理工作效率
筆者這里所言的“快”,是與現代管理理念的快捷迅速、追求實效聯系在一起的。為了促進學校德育工作的順利開展,管理者必須對小學德育工作進行深入研究,采取切實有效的管理措施。
(一)樹立正確的德育管理態度
雖然說大家都知道道德教育的重要性,強調任用賢能要德才兼備。但是實際上,在學校工作中,學生心靈美好的重要性對于學生考卷上的分數而言是多么無足輕重;家庭中,家長關心的是學生的成績如何,以及怎么樣才能讓自己的孩子學到更多的知識技能,才能適應高度競爭的社會;社會將德育歸于學校與家庭,沒有真正意識到環境的作用。在中國的傳統教育中,學科教學占主體地位,學校教學也多以知識的傳授和技能的培養為主,德育只是屬于從屬地位。教育行政機構對基層學校建立了嚴格的工作檢查、考評制度,把德育當工作來布置、檢查和督導由來已久。但是由于德育效果衡量的難度較大,具體的德育考評難以深入,使得德育工作在一定程度上具有形式化、片面化的傾向,例如愛國主義教育,大多就是讓學生唱唱國歌、看看相關的影視碟片,但是具體效果如何?并非紅歌唱得好、作文寫得生動就能夠展現出來的。同時,就學校管理者來說,德育并不是一個速效工程,并非做了工作馬上就能夠立竿見影,使得管理者在進行德育管理的時候操之過急,使得德育工作不能夠取得實效,不能夠促進學生道德的持續性發展。為此,管理者要樹立正確的教育觀,把育人工作擺在首位,看到德育在促進學生全面發展中的重要意義,重視學校的德育工作,才有動力進行德育管理的研究,積極探究好的管理方法和措施。
(二)建立健全的學校德育管理系統。
教育是一個復雜的、綜合化的過程,進行學校德育管理,需要建立一個系統、完整的組織機構,才能使學校德育管理工作進行得有條不紊。首先,要根據本校實際,確立切實可行的德育目標,制定詳盡的德育工作計劃,針對不同地區、不同年級的學生特點進行德育管理。例如,有的地區外出務工人員較多,學生中留守兒童占一定比例,學校德育管理則要涉及到留守兒童的心理健康問題;而有的發達地區,學生的生活條件較好,學校則要采取措施進行更多的感恩教育、人生觀教育。其次,要重視班主任工作,班主任是學校德育管理的主力軍,班主任的工作態度、德育水平直接影響到學校德育管理的成效。為此,要選拔熱愛教育、熱愛孩子的教師擔任班主任工作,以班集體為基礎,做好學生的日常行為管理和思想教育工作,促進德育工作順利、有序地開展。同時要采取激勵機制,發揮班主任進行德育管理的積極性。再次,要形成校、處、班三級德育管理網絡,形成由校長、德育主任、大隊輔導員和班主任組成的德育管理體系,加強垂直的聯系,以及做好與教導處、總務處、科任教師之間的橫向聯系,做到信息暢通,多方協同,充分發揮德育管理的效能,從組織上保證學校德育工作的實施。最后,學校要積極與家長、社會聯系,形成家、校、社會合力,創造良好的德育環境,共同對學生進行道德教育。例如,可以利用家長學校,通過講座、交流等形式,幫助家長樹立正確的德育觀;可以與當地的關心下一代協會取得聯系,聘請有經驗的老同志擔任德育顧問,打造課堂之外的一方德育天地。
(三)制定詳盡的學校德育管理制度
思想教育工作具有一定的抽象性,對于抽象理解能力有限的小學生來說,大而空泛的說教并不會取得實際的教育效果,為此,學校要制定詳盡具體、標準化、量化的學校德育管理常規制度,校章校制是學校辦學經驗的結晶和反映。它對于穩定學校秩序、提高學校教育教學質量起著保障作用。例如《學習生活常規要求》《班級一日常規評分細則》《學生獎懲條例》《環境衛生管理條例》《安全公約》《《紅旗班級班評比辦法》等等,將抽象的道德規范變成具體可行的日常行為規范,讓學生在日常行為中通過體驗的方式感受道德行為,形成良好的道德品質。例如,在紀律教育方面,應注重養成教育,鼓勵學生干部、值日學生的自我管理作用,通過合理的獎勵來強化遵守紀律的行為,讓學生在日常學習生活之中感受和體驗良好的行為習慣,逐漸形成較強的紀律觀念,養成自覺遵守紀律的能力。
(四)開展豐富多彩的德育系列活動
小學生天真活潑,喜歡參與各類豐富多彩的活動。學校可以根據一定教育目的,以活動為載體,有計劃地開展愛國主義教育、集體主義教育、品德教育和心理健康教育,通過讓學生參與富有吸引力的系列活動,自然而然地將德育工作引向深入,使得學生的思想道德素質得到迅速地提高。
一方面,學校需要開展好常規性的德育活動,利用傳統節日或約定俗稱的“活動月”、“活動日”,來開展學雷鋒活動月、清明節、愛眼日、地球日、教師節、重陽節等開展活動,對學生進行道德教育。例如,可以利用10月16日的“世界糧食日”,教學生愛惜糧食,珍惜別人的勞動成果。同時,常規活動也要做出新意,才能激發學生的參與熱情,取得德育實效。如學雷鋒系列活動,可以開展做一件好事、講一個雷鋒故事、讀一本雷鋒故事書的“三個一”活動,開展“我向雷鋒學什么”的征文活動、演講比賽等等,具體的行為指導、生動的故事講解能夠使學生更加深入地了解雷鋒精神并在日常生活中積極實踐。
另一方面,也可以針對一些突發事件,開展教育活動。例如,今年鬧得沸沸揚揚的日本修改教科書、否認侵華事實的事件,很多學生會接受到相關的一些信息,但可能是片面的、碎片的。教師可以引導學生對等相關事件進行了解,以此為契機進行愛國主義教育和人道主義教育,就因為有一定的社會影響力而受到學生的關組,增強教育的效果。
此外,德育應該與學科教育結合起來,在各科的日常教學中對學生進行道德教育。例如,小學語文課中的很多課文可以滲透德育,例如《植物媽媽有辦法》,可以培養學生對大自然的關愛;《藍樹葉》可以告訴學生要懂得分享,懂得幫助別人。體育課可以磨練學生的意志力,幫助其養成良好的性格。
(五)不斷提高德育工作者的自身素質。
教育的對象是人,德育要提高的是小學生的思想道德素質,所面對的對象和需要進行的教育內容有著特殊性,進行德育管理要提高的德育工作者的自身素質。為了適應社會主義市場經濟對于人才素質的要求,要求對學生的個性和人格以充分的尊重,使學生的個性和創造才能獲得充分的發展,學校要通過多種形式,提高德育工作的自身素質,使其了解更多教育知識,樹立以發展健康的個性和健全的人格為著眼點的現代德育觀,掌握現代學生的心理特點,把握科學合理的德育方法,才能在學科教育、日常管理中滲透德育。例如,在當今社會,學生接觸的環境已經發生了很大變化,不少孩子沉迷于網絡游戲,教師必須了解網癮少年的心理特點,才能有的放矢地進行思想道德和行為習慣的糾正。
二、利用“慢”的藝術,促進小學德育管理穩步發展
品德的形成也只能由受教育者經過一定的認識、體驗和踐行逐漸形成,本身就是一種“慢”的藝術。在進行德育管理的時候,要遵循德育工作的特點,著力于學生的自主發展,切忌急功近利。
(一)堅持多元德育內容
學生全面發展的教學目標決定了多元化的德育內容,學校德育管理要避免出現愛國主義、集體主義一統天下的局面,使得德育管理片面化,促進學校德育的全面、持續發展。
首先,學校德育管理應該加強愛國主義教育。堅持以愛國主義教育為主旋律,積極組織開展形式多樣的愛國主義教育,激發學生的民族自信心和自豪感,培養學生積極向上的情感,進而對學生進行集體主義教育,引導其愛城市、愛學校、愛班級、愛他人,愛護學校一花一草,懂得感恩,懂得反哺。
其次,加強對學生進行紀律教育,促使學生養成良好的行為習慣。班級強化課堂紀律、行為規范,學校強化環境衛生要求,班主任強化衛生值日制度;同時加強教育學生自覺遵守社會公德,愛護公物,養成良好的個人衛生和愛護環境衛生的習慣,不亂扔廢棄物,不在校園內隨處零食,培養學生樹立“校園是我家,美化靠大家”的意識。
再次,加強心理健康教育,培養學生健康人格。積極向上的心理是開展素質教育的重要內容之一。班主任要關注學生的心理動態,及時排除不良情緒;定期組織班會對常見問題進行討論,例如可以以“我的好朋友”為題,引導學生進行人際交往,也可以設立較為規范的心理咨詢室,開通學生心理咨詢熱線,充分利用校園廣播、黑板報、宣傳欄等宣傳媒體,對全體師生進行心理健康教育。對學生出現的問題給予科學、合理的引導,并注意積累心理輔導的檔案資料,促使學生身心發展健康。
(二)尊重學生主體地位,切忌拔苗助長
學生不是被動的德育對象,教育的任何作用必須通過學生的自主思考、理性選擇、道德實踐才能實現。在進行德育管理時,學校也要尊重學生的主體地位,利用恰當的教學策略引導學生自主思考和實踐道德,在實踐中逐漸形成良好的道德,這樣的過程可能很短,也可能很長,管理者不能超之過急,不能把道德規范強加給學生,不能拔苗助長。例如,在進行傳統美德教育時,可以給學生講解疏食淡飯不改其志的孔子、萬古忠義的岳武穆、憂樂天下的范仲淹、威武不屈、忠貞如一的蘇武,在思想上培養他們高尚的道德情操,引導他們走向人間正道;也可以通過紀律制度的形式對學生的行為作出強制性的規定,使得學生習慣性地養成“規范化”的行為。但是這些人物事跡卻代替不了學生們的實際行動,紀律制度也只能以法治校、以罰治校,我們發揮教師的積極作用,把傳統美德教育與社會現實有機地結合起來,引導學生在生活中實踐,在實踐中思考,才能培養出學生健康而高尚的品德,幫助學生形成正確的道德判斷和評價。
(三)改進德育評價體系,提倡持續發展
傳統的德育評價存在著種種弊端:評價重結果,輕過程;過多強調共性,忽略了個體差異。在新課改的大環境下,學校德育管理在也需要改進評價體系,從知識性評價為主轉向道德行為評價為主,從結果評價為主轉向過程評價為主,從單一性評價轉向多元性評價,關注學生日常的道德行為表現,關注學生的道德思維方式,引導學生進行積極的道德評價,推進學生道德持續性發展。德育評價要體現新課程的精神,反映教師創造性勞動的性質和角色轉換的要求,以及教學改革的方向,把教師的教學研究、教改實驗、創造性教學和研究性學習的開設,以及師生關系引入考評內容,努力使考評過程成為引導教師學會反思,學會自我總結的過程,從而提高認識、更新觀念,幫助教師全面了解自己,明確自己所處的成長階段和進一步努力的方向,從管理上保證德育工作的有力實施。例如,學校可以建立學生道德行為常規考評機制,將學生日常學習中的行為表現累積起來,作為期末考評的重要依據。
(四)推進校園文化建設,提倡環境育人
一、____縣農業機械化發展的現狀
____縣位于____東北部、____西南方,地貌以丘陵為主。全縣總人口27.03萬人,耕地面積2806萬畝,主要農作物有水稻,馬鈴薯,木薯、花生、黃豆、蔬菜、羅漢果、油菜等。近幾年農業機械化水平逐年上升,截至目前,全縣擁有農業機械總動力228161千瓦,比上年增加16900千瓦。各類農業機械擁有量56289臺套:其中大中型拖拉機25臺,小型拖拉機2775臺,耕種機和微耕機10234臺,小型多功能拖拉機1110臺,農用排灌機械5087臺,機動插秧機75臺;聯合收割機488臺;機動割曬機2654臺;機動脫粒機9850臺,農用運輸機械309臺,畜牧飼料機械93臺,農副產品初加工機械3979臺,田間管理機械2584 ,農田基本建設機械1臺。現已組建農機專業合作社38個。水稻生產普遍應用機械播種、大中棚育秧、機械插秧、機械收獲,旱田也是機械播種、機械中耕、機械收獲;水、旱田均采用機械整地等先進適用農機化新技術。
二、農業機械質量狀況
隨著農機購置補貼資金大幅度增加,農業機械在社會主義新農村建設中的作用更加明顯,在恢復和發展糧食生產、保護生態環境等方面發揮著更加重要的作用。“小型多,大型少;動力多,配套少;低檔次多,高檔次少”的狀況有所改變,農機質量總體狀況主要是:
1.農業機械產品質量狀況
農用動力機械:進口機械質量優于國產機械質量,特別是在經濟性和動力性能上區別顯著;新開發的機型產品質量優于老機型;整機材料質量優于零配件材料;同樣的零配件銷售價格高的質量優于銷售價格低的。推廣的拖拉機、聯合收獲機等主要農機產品嚴重故障少,但一般小故障仍然比較多,如離合器、傳動皮帶、軸承的問題,尤其是新產品變速箱損壞、開焊漏水、油等問題反映較多,售后服務中存在零配件缺貨,“三包”服務不夠及時等問題。機手參加培訓不夠,缺乏對機具進行及時維護保養和正確使用的意識,出現一些使用不當造成的故障。
2.農業機械作業質量狀況
機械作業質量是農機標準化工作的中心內容,在以往工作中,由于個別地方對農機化應用技術培訓不到位,農民群眾對一些農機化節本增效新技術不甚了解,甚至都不知道,致使在開展農機作業時僅憑經驗作業,達不到農機作業質量標準。全縣現有農機裝備中,大、小型機車配置不合理,小型多而大型偏少。我縣每年需要深松、深翻整地10萬畝左右,現有大馬力拖拉機滿足不了作業需要。小型機具作業達不到標準作業、作業質量不規范,不能進行聯合作業,重復進地,造成土地板結,耗油增多,浪費能源。機多具少,機具配套比不合理現象比較嚴重。農具相對的不足影響了農機效率的發揮,造成了農機資源的浪費。
3.農業機械維修質量狀況
多年以前,農機維修工作趨于邊緣化,農機形成了重使用、輕維修的局面。維修經費機構逐漸減少,人員基本分流,維修工作主要以損件為主。目前,農業機械工作主要是采取日常維修和年底冬修相結合的做法,維修工作主要由農戶自己來完成,平時的檢修由農戶自己完成,達不到維修技術要求。隨著對農業機械維修質量的重視,目前,全縣有個體農機修理點45個,分布在全縣9個鄉鎮,從業人員78人。農機修理點的修理人員都經過縣農機校正規培訓,考試合格,有職業資格證書。全年維修各類農機具3.78萬臺(次),很大程度上提高了農業機械維修質量。
三、主要開展的工作及成效
(一)抓好農業機械作業質量工作
1.要進一步加大農機作業質量宣傳力度。農民群眾是強化農機作業質量的主要力量。今后,我們要通過送科技下鄉等形式,下大力氣向農民群眾廣泛宣傳農機科普知識,宣傳保障農機作業質量對于提高農作物產量、促進農民增收的重要性,提高農民群眾對強化農機作業質量的認識,增強農民群眾監管農機作業質量的積極性,進而強化社會對農機作業質量的監管。
2.要強化農機作業質量技能培訓。今后,我們要進一步加大對農機化節本增效新技術的培訓,以鄉鎮為單位或以轄區為單位,并結合農機安全管理、農機技術推廣、陽光工程培訓等多種形式,對凡是未掌握農機化新技術基本要領的農機手,進行一次全員培訓,全面提高農機駕駛操作人員的實際工作技能,進而促進農機作業質量的提高。
3.要推進農機規模化作業。要進一步加強農機合作社建設,增加合作社建設數量,增強合作社裝備實力,擴大合作社規范運作,積極組織好農機規模化作業,并發揮好合作社在提高農機作業質量方面的示范帶動作用,帶領其他農機手嚴格按照要求進行規范作業,全面提高農機作業規模化水平,提高農機作業質量。
4.要建立統一的農機作業質量標準。各地要根據各自地理、農業種植等不同的自然條件及農民生產習性,研究符合各自實際的統一的土地機耕、機耙和小麥、玉米、花生等作物的機播、機收及農作物秸稈還田等全面的作業質量標準,讓農機手在作業時有章可循,農民群眾對作業質量的監督也有規可依。
5.要農機作業質量監督機制。建立健全縣、鄉鎮、村四級農機作業質量監管。在縣、鄉鎮農機部門分別設立農機作業質量監管人員,在村級設立農機作業質量協管員,專門負責農機田間作業質量檢查、驗收和管理工作,受理用戶對農機作業質量的投訴。
(二)抓好農業機械維修工作
1.我縣農機部門精心部署、統籌安排,積極組織農機維修網點、農機專業合作社成立維修服務隊,開展巡回服務。在各鄉鎮設立維修服務熱線;抽調技術骨干成立農機維修服務隊,深入鄉村、維修網點、農機合作社、農機戶家中,上門宣傳維修知識、義務檢修農機。
2.要加大農機維修服務體制機制創新力度,促進農機維修服務體系建設。重點是指導好我縣農機維修示范點建設,加強農機維修規劃研究,爭取以購機補貼政策為手段,以維修能力評價為導向,促進農機企業售后服務能力提升,加快農機維修市場規范化發展。同時,引導農機企業售后服務與社會維修點相結合,建立特約農機維修服務中心。引導和鼓勵農機維修業戶成立農機維修協會或農機維修合作社,開展行業自律,提升整體維修服務水平。
3.是要建立信息技術平 臺,實現資源共享。各級農機維修管理機構要盡快建立有效的信息網絡,全面開展農機維修信息收集、傳遞、加工工作。通過信息網絡,為廣大農機使用者提供高效便捷的服務。
(三)抓好農業機械的安全及培訓工作
1.落實職責,切實抓好農機安全生產。
安全生產事關人民群眾生命財產安全,全縣上下要把加強農機安全當作頭等大事來抓,樹立“以民為本、為民服務、幫民解決、助民增收、保民平安”的觀念,增強服務意識,為農機戶提供公開、透明、高效的公共服務,主動走村入戶,開展送檢送審,積極幫助解決困難和問題,進一步好農業機械年度審驗工作。
2.精心組織,切實抓好農機培訓工作
以來,為了切實抓好農機化技術培訓工作,我們針對農機駕駛員、操作員及其它新技術推廣培訓,制定出切實可行的培訓工作計劃,分步實施培訓工作方案、明確各類培訓的工作目標,將培訓與技術示范相結合,與開展社會化服務相結合,努力拓展培訓范圍。完善培訓程序,嚴格實行培訓記錄制度,保證培訓質量。抓好科技之冬農機培訓工作,不斷提高農機駕駛操作人員的理論知識水平
四、采取的主要工作措施
(一)加大農機市場整頓工作。建立農機整頓長效機制,明確農機打假的具體辦事機構,固定專人負責,保證工作的連續性。實行重點時期的抽查監督。根據農機購買和使用高峰的“春耕”、“雙搶”、“秋收”的特殊時期,開展對農機市場不定點、不定時的抽查,嚴厲查處發現的各類問題,并及時公布抽檢結果。
(二)大擴大宣傳,扶持優質產品壯大其發展。一是利用現場會、演示會讓農民親眼所見,能取到良好的“言傳身教”的效果。二是多傳授維權,農機技術方面的知識。首先要加大法制教育宣傳,讓農民朋友了解有關法律法規,改變模糊認識。其次,多傳授農機技術方面的知識,讓農民朋友提高選機、用機的水平,提高自身的素質。三是扶持名牌企業。重點扶持那些產品質量好,產銷量大,市場信譽好的企業和廠家,從政策到技術、管理上多加以“幫、促、管”,加大龍頭作用,促進我國農機產品的開發和改造,從而進一步調整產品結構,實現產業化經營生產,促進我國農機產品的質量水平的提升。
五、對策及建議
(一)對農民認識不高的問題,通過幫助農民分析農機化在農業生產中的作用,使他們提高認識,走出認識上的誤區。是要借助媒體作用進行宣傳。利用電視渠道,通過編輯播放通俗易懂的節目向農民進行宣傳,讓農民進一步真正認識農機。一是要強化自身作用進行宣傳。農機人要時刻把宣傳農機化為己任,做到工作時間專門宣傳,業余時間隨地宣傳,走親訪友順便宣傳,來人咨詢借機宣傳。二是要調動鄉、村干部作用進行宣傳。鄉(鎮)和村直接面對農戶,做農民工作,既便利又有效,調動好他們的積極性宣傳農機化,具有事半功倍的便利條件。
(二)對于農機裝備配置結構不合理,大型偏少的問題,建議國家加大對大型機車的補貼力度,提高單臺補貼額度,增加補貼機車數量,鼓勵和吸引農民購置大型農機具。針對機、具配套比偏低的狀況,立足幫助農戶制定可行計劃,對利用率低的機、具通過組合或買賣等方式調劑余缺,按生產實際需要達到合理配置。