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以“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統領全局,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,全面普及校園安全知識,不斷提升師生安全防范意識和能力,規范學校安全管理制度和管理行為,最大限度地消除隱患和減少事故,確保師生生命安全和校園穩定,促進教育事業健康持續發展。
二、活動主題
長知識、強意識、善管理、壓事故、保平安。
三、活動內容
(一)構建校園安全物質文化
從優化校區規劃與建設入手,嚴格按照《農村普通中小學建設標準》和《汶川地震后重建學校規劃建筑設計導則》規定,科學規劃校園建筑設施布局,嚴格實行校園功能分區,嚴格進行建筑項目“三同時”審查,確保校園安全設施“三達標”、“三落實”。
“三達標”即:校舍建筑安全達標——無地災隱患,無危房、危墻、危坎,有校門和圍墻;有符合衛生安全要求的食堂和廁所;有滿足師生教育教學需要的教室、實驗室、圖書室、校園警務(門衛)室,按規定配備衛生室。
校園設施設備安全達標——有滿足教育教學活動需要且無安全隱患的體育場所和活動器材,有合符規范的消防設施(滅火器、消防水帶、應急燈等)、防雷設施,有校園報警點等物防設施,有必要的技防設備。校園飲用水源、水質、供水設施達標,校車及駕駛人員合符相關規定。校園內門、窗、講臺、課桌凳、學生床鋪等完好整潔、美觀。
校園周邊安全環境達標——臨近公路的校門口有交通警示標志、標線和標牌,周邊池塘、渠堰要有安全圍欄和標識,校園周邊200米范圍內無營業性網吧、歌舞廳和危化物品倉庫、經營站,無亂搭、亂建、亂堆現象,無無證經營的小攤點等,環境潔凈,綠化美化好。
“三落實”即:校園安全管理人員落實——學校門衛、學生公寓、學校食堂食店的專兼職管理人員要落實,要有相應的職能職責要求,有完整的管理制度體系。
校園安全宣傳陣地落實——有固定的校園安全宣傳專欄,有季節性校園安全宣傳標語,有校園安全隱患警示標志,有班級安全宣傳欄,具有濃厚的安全文化氛圍。
校園安全教育教材落實——校校有安全教育教師用書和教學光盤,班班有一套學生用書和掛圖。要落實安全教育課時和師資,做到有計劃和總結,有教案或講義、有知識檢測和考核。
(二)創建校園安全制度文化
結合學校實際,不斷修改和完善學校安全臺帳、安全管理制度和應急處置預案,分解落實學校安全管理職責,建立起橫向到邊、縱向到底的安全管理責任網絡。要通過制度的建立健全,落實國家關于學校安全管理工作的法律法規;通過制度的建立健全,規范學校安全管理行為,提升安全管理水平;通過制度的建立健全,逐步構建學校安全管理科學體系,建立行之有效的安全管理的長效機制。
【寫作格式】
一、標題
寫清楚對什么項目的自查報告
二、寫作內容
1、企業/部門/個人的基本情況介紹
2、本次自查的依據,自查范圍和內容
3、自查中發現的問題
4、整改措施及整改計劃
三、結尾
一般用語:特此報告,也可以省略不寫。
四、落款
自查單位名稱與日期
【自查報告范文】 安全自查情況報告
為了進一步加強安全管理工作,切實保障廣大職工的生命安全和財產安全,保證正常的安全生產秩序。我洗煤廠根據安全生產要求,結合自身實際情況,對全廠安全工作進行了全面認真細致的檢查,并針對安全生產硬、軟件的管理與應用開展了隱患排查治理活動,現將自查整改情況報告如下:
一、基本情況
我洗煤廠是一座年入洗原煤120萬噸的重介工藝洗煤廠,于20xx年9月投資5500萬元開始動工建設,于20xx年8月23日以x環審[20xx]106號文對《xxx廠年入洗原煤120萬噸生產線改擴建項目》試生產進行了批復。各項手續齊全,安全設施到位。
二、安全管理方面
1、安全組織機構建立和健全
我廠建立了以廠長為第一責任人的安全管理機構,制定了安全生產責任制度、安全管理制度。配備了專職的安全員負責各類安全生產規章制度、規程、安全措施的監督檢查、違章、違紀的監督檢查、現場安全隱患排查、協助每月組織一次全廠的安全大檢查并監督問題整改和復查驗收、安全宣傳教育工作、安全事故追查、分析、處理、消防安全管理工作。日常安全管理工作由機電科具體負責,形成了自上而下的安全保證體系。做到了責任到人,職責明確,確保了安全、文明生產的順利進行。
2、安全管理制度和責任制的落實情況
(1)為了把安全生產工作做實、做細,我廠制訂了《安全檢查制度》,嚴格執行《安全教育和培訓制度》、《安全檔案管理制度》、《勞保用品管理及發放制度》、《職業危害預防及職業病定期檢查制度》、《工傷事故管理制度及檔案》、《安全生產獎懲制度》、《設備安全管理制度》《化學品管理制度》等,印發了《項目部安全文明施工考核辦法》、《項目部安全文明施工獎罰辦法》,編制了《重大安全事故應急預案》、《防汛應急預案》等,制定了《安全生產責任制度》,明確了各部門、各崗位的安全職責。
(2)制定了完善的危險作業安全管理制度,對票證、動火、高空作業、電氣、設備內檢查檢修、吊裝等危險作業都作出了明確的規定。
(3)各種規程齊全完善,做到了全體職工在上崗前嚴格依據《安全教育和培訓制度》進行安全培訓,一般崗位職工經過相關技術培訓和《操作規程》、《崗位責任制》的學習、專業人員經過特種作業技術培訓都能確保熟練掌握其相應的安全操作技能。
三、應急救援方面
1、我廠在危險源管理工作中嚴格依據《危險源應急預案》進行操作,各種標識掛牌規范,監控合理有效,安全防護設施齊全,做到了按規定進行監測、評估、審報并建檔。
2、建立了切實可行的應急救援體系,制定了相應的應急救援預案,并能按規定組織演練。
3、按規定建立了應急救援組織機構,配備了必備的救援器材。
四、人員管理
1、企業正、副廠長,特種作業人員經過了有資質單位的安全培訓,并具有資格證。
2、在用工管理工作中,嚴格執行《勞動法》,并與職工簽訂了勞動合同。
3、給固定工作人員繳納了相應的保險,以確保職工的切身利益不受任何損害。
4、各種作業人員能夠熟練掌握其相應的操作技能,并遵守其相應的作業規程。
5、對職工所從事崗位的危害性、可能發生的事故做了充分的學習與預防性演練,并具備一定的緊急處理能力。
五、職業危害的管理
1、我廠職業危害場所重點是準備車間,項目建成試運行的同時已嚴格按“三同時”要求全部落實到位。已經進入監測驗收程序。
2、為了有效保障職工的身心健康不受職業危害,按規定配備了符合行業標準的勞動保護用品。
3、我廠重大危險源為工業用放射源,在試運行前已嚴格根據國家相關規定安裝了報警裝置、防護器材,配備了個人劑量儀、并參加了由省相關部門組織的培訓,做到了持證上崗。完善了暫存庫,確保人與源的雙重安全。
4、根據國家對有毒有害崗位的明確規定,抱著對職工負責的嚴正態度,完善了有毒有害崗位職工的體檢體系。
六、安全管理中存在的問題及整改措施
1、在安全管理過程中的臺帳、檔案不完善。
整改措施:責成機電科盡快規范臺帳,建立檔案。
2、安全生產管理制度不完善。
整改措施:責成相關部門及人員編制系統的安全管理制度。
3、安全管理人員缺少有資質單位的安全培訓。
關鍵詞:電力系統;變電運行;安全管理;維護
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.03.140
0 引言
電網運行關乎著電力工程的整體建設,影響著電力企業的整體經濟增長情況,且設備維護力度還決定著電力系統的實際運行。不難發現,電力系統自身變電運行安全管理、設備維護和電網輸送電能密切相關。為此,若想保證電力變電站能夠科學分配電能,有效輸送,一定要做好安全管理和設備維護工作,經由設備維護監控來規避電力事故的出現。
1 變電運行安全管理和設備維護的主要內涵
對電力系統而言,在其變電運行環節,旨在通過安全管理和設備維護來提升供電質量、增加供電穩定性,而這有利于實現電力系統的有序運行,為把社會效益和經濟效益緊密整合,全面的安全管理和有效的設備維護可規避安全隱患的出現,在第一時間排查故障,由于電力系統運行相對復雜,因此,安全管理制度應聯系電力企業自身的發展情況來制定,以此來推動工作的開展。
2 變電運行安全管理和設備維護當前存在的不足
2.1 安全管理制度不健全
電力企業在開展安全管理和設備維護工作時,因安全管理制度不健全,使得管理和維護并不完善,存在不足。在這一背景下,作業人員極有可能不規范作業,且在作業過程可能出現安全問題,危及電力設備和人身安全。
2.2 設備存在隱患
安全隱患的出現關乎著安全運行管理和設備維護。由此可知,因設備存在隱患,則變電運行事故將顯著增加。另外,部分電力企業為增加經濟效益,投入選取的設備性能不高,與變電設備指標存在一定的差距,使得電力設備隱患顯著增加。綜合來說。電力企業為實現變電運行的穩定有效,一定要對舊設備進行改造,同時,提升使用力度,以此來減小安全隱患出現幾率。
2.3 檢修模式不合理
檢修較為頻繁。對于某些才正式投入使用不久,且運行良好、穩定的設備,若經常檢修,則除會影響設備運行可靠性,也會埋藏一定的安全隱患。胡亂制作檢修計劃,外加檢修人員依據不健全檢修計劃進行各項工作,則將制約電力系統的額文化運行,阻礙安全管理工作。
3 變電運行安全管理和設備維護舉措
3.1 全面貫徹安全管理,改善安全管理制度
為徹底改變現在的運行管理情況,則應改善安全管理制度,只有這樣,方可通過優化安全管理制度這一方式,不斷改進安全管理現狀。在優化安全管理制度時,應緊密聯系電力企業的基本運營情況,這是因為不同的企業,所采用的運營狀況和運營方式存在一定的差異,而上述區別應引起高度重視,明確安全管理工作現有的危險點和控制點,進而推動安全管理。構建與落實安全管理制度時應具體化管理辦法,依照不同時期對應的生產情況選擇恰當的管理目標,讓安全管理工作可全面落實,進而確保管理制度的大體范圍,強化管理執行,以此來推動安全管理工作。
3.2 優化監督監管體系
化監督管理體系也可推動安全管理的開展,電力企業應建立一種綜合性監管體制,應把自檢、專檢和互檢整合到一起,通過多種檢查讓基本操作滿足相應規范。改善巡查制度,全面貫徹輪班體系。另外,綜合監測中心與值班小組等不同部門應開展動態監督,確定電力系統的實際運行情況。
3.3 改進變電設備,實現自動化系統的高度利用
電力系統運行和設備維護工作除要求在制度上合理整改外,也應從硬件設施和軟件裝置出發全面革新,進而推動設備維護和安全管理。有效做到硬件和軟件設施的緊密整合,通過綜合性的結構體系實現電力系統的穩步運行。
現階段,自動化系統也可推動安全管理的開展,例如,現下的在線監控可推動安全管理,且系統能夠實施自我故障診斷,有效預警,強化了設備維護,推動了檢修工作的落實,還實現了設備建設的科學利用和資源的有效運用,符合電網和電力系統現代化、高端化的發展要求,促進了進一步應用和前進發展。
3.4 重視運行管理人員,提升綜合水平
人員是開展電力建設的主體,即便當下電力管理人員自身的水平尚且無法滿足企業的實際發展需求,然而,卻存在轉變空間,能夠利用操作培訓等一系列活動,幫助工作人員需形成科學的額操作意識,強化電力設施技術,進而通過系統性培訓教育來推動人員建設,讓技術人員得到提升。另外,借助安全規定測試也可提升管理人員的整體水平,不斷優化安全管理工作。
3.5 加強故障維護技術
單純在思想上進行轉變是遠遠不夠的,還應加強故障維護技術,鼓勵和引導技術人員主動學習現代技術,進而確保系統維修工作能夠順利開展。不管是多發的短路故障,還是常見的地線安裝與測試電阻等工作,均離不開較高的技術水平。為此,應強化故障維護技術,從技術層面提供堅實的保障。
4 結語
電網運行一般會因變電運行設備繁瑣而出現異常,外加人為因素制約,極有可能出現安全事故。一旦出現變電安全事故將會危及經濟建設,并會帶來一定的人員傷亡。為此,應強化變電運行,加大維護力度,確保電力系統能夠穩步運行。
參考文獻:
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改革開放以來,我國水運行業率先實現開放化,“有水大家行船”,無論個體、集體、國有企業都可以從事水上運輸,水運生產力得到迅猛發展。但同時,由于市場準入標準等種種原因,也給水上安全埋下了不少事故隱患。
跑馬行船三分險。水上安全管理工作,關系到廣大人民群眾的生命、財產安全,直接涉及到廣大人民群眾的根本利益。水上安全形勢好壞,既影響國家經濟健康快速持續發展,又影響到社會穩定。然而,水上安全形勢依然比較嚴峻。如1999年“11.24”海難,導致“大舜號”沉沒,死亡282人。2001年1月29日,重慶合川市一艘個體客船因嚴重超載觸礁翻沉,死亡46人。這些事故的發生,不但使國家和人民群眾生命、財產蒙受了巨大損失,而且造成了惡劣的影響,為社會所震驚,沖擊了良好的社會秩序。
而這些事故的發生與我國的水上安全管理制度有著密切的關系。其中,領導干部安全意識淡薄,疏于管理,致使安全責任制落空、安全管理措施不力是主要的原因。同時,部分水運企業對人民群眾的切身利益毫不關心,重經濟效益,輕安全生產,“要錢不要命”,對人民群眾的生命安全麻木不仁也是重要的原因。
水上安全管理制度對社會水運資源的配置、社會分配公平性的提高是起著根本性動因的作用的。因為水上安全管理制度是作為前提條件規定了水運經濟運行與社會交互關系的特征的,制度所決定的選擇取向對水運企業等經濟主體所追求的穩定的均衡更能產生實質性的影響。水上安全管理制度對水運生產力的影響可以是正面的,也可以是負面的,要避免負面影響的出現,就必須減少對制度的人為干擾。
無可非議,水上安全管理與我國經濟發展相伴已進入一個新的歷史發展階段。隨著經濟快速發展和社會的全面進步,人民生活達到小康水平后生活質量的進一步提高;水上從業人員結構變化,就業方式多樣化和人員流動性的加劇;從中央到地方各級政府管理機構的改革等,使水上安全生產工作面臨許多新情況、新問題。這些諸多問題,為水運安全管理的制度變遷造就了空間。因此,我們必須掌握社會科學研究的方法,在對社會心理進行充分的分析的基礎上,對水上安全管理的治理理念和治理技術必須進行矯正,從而使管理更加合乎人類社會內在發展規律。
根據制度變遷中各主體所發揮作用的區別,筆者認為水運安全管理制度變遷的思路應該是:水上安全管理機構要發揮其積極的主導作用,推動市場力量以提高資產的共性程度,特別是游戲規則的普遍適用程度,要通過法律程序構建游戲規則,使游戲規則具有公開性、普遍性、嚴肅性和強制性,在最大限度上減少敗德性機會主義的內在沖動,增加理性行為動機。具體地說,就是以法律制度為基礎,以事故預防為目標,通過提高敗德成本,提高企業自我約束力,以科技進步和管理方式現代化為手段,督促水運企業及有關經濟主體提高素質,構建現代的水運安全管理機制。總結以上思路,筆者認為水上安全管理制度必須進行五個方面的創新。
一、以人為本,創新安全文化
以人為本,體現在水上安全管理上,就是必須以保障從事水運的人的生命權和健康權為最高原則,杜絕以危害人的生命與健康去換取物的安全和經濟效益的非人道行為。水上安全管理機構要加強安全文化建設必須做到:一是要利用各種媒體和網絡向全社會宣傳安全知識,繼續開展 “安全生產月”等形式多樣的宣傳、教育活動,提高從業人員的安全意識和事故應急能力,創造良好的安全文化氛圍。二是要切實加強水運企業安全文化建設,要突出抓好水運企業經營人的安全教育和培訓。使從事水運業的所有人員在心理、思想和行為上形成安全生產的自我意識。
二、轉變理念, 創新管理方式
一是要實現水上安全管理從事后控制向事前控制的轉變。
1999年“11.24”海難,因天氣惡劣、救援力量有限等原因,長達7個小時都沒有救援成功,導致“大舜號”沉沒,死亡282人。就是隨后不久的12月12日,在法國海域,一艘馬耳他籍油輪斷為兩截,在風力10級環境下,船上20多名員工在很短時間全部救走。如果11.24海難救援更得力,事故造成的人員傷亡完全可以降到最低限度。這個事故所帶來的慘痛教訓,再一次提示水上安全管理機構必須加強應急救援體系建設,提高應急管理水平,以適應國家經濟社會發展的緊迫需求。
目前,許多工業發達國家和一些發展中國家都建立了符合自己國家特點的應急救援體系,包括建立了國家統一指揮的應急救援協調機構、擁有精良的應急救援裝備、充足的應急救援隊伍、完善的工作運行機制。國外應急救援體系的發展過程既有先進的經驗值得借鑒,也有一些教訓應當汲取:如應急救援工作的組織實施必須具有堅實的法律保障;應急救援指揮應當實行國家集中領導、統一指揮的基本原則; 國家要大幅度地增加應急體系建設的整體投入;中央和地方政府要確保應急救援在國家政治、經濟和社會生活中不可替代的位置; 應急救援的主要基礎是全社會總動員等等。
二是要實現由經驗型管理向技術型、專業化管理轉變。
過去,水上安全管理更多的是憑借規章制度的約束。誠然這種管理方式起到一定作用,但是,隨著當今水運行業的日益專業化,這一傳統管理方式,無疑已不適應時代的要求,應更多地依靠專業化、職業化隊伍來實施有效的監管。
在這個轉變過程中,水上安全管理機構的角色的重新定位是其中的核心,水上安全管理機構不是萬能的,之所以如此,是因為他們的知識是有限的,知識的有限性和專用性決定了水上安全管理機構理性的有限性。因此,水上安全管理機構要學會有所為有所不為,以擺脫其“救火隊”的職能與形象定位。在提高行政效率方面,專家會議制是彌補水上安全管理機構知識缺陷的合理選擇。當然,在舉行專家會議時,參與者的廣泛代表性和會議程序的高度透明性是必不可少的兩大要件。
三是管理客體應由船舶個體為主的“小安全”管理向水運企業的“大安全”管理轉變。
近年來發生的重特大水上交通事故集中在鄉鎮、個體運輸企業占80%以上。因此,水上安全管理方式必須適應經濟市場化和所有制結構的新變化及事故多發的特點,即由過去只注重對大水運經濟主體的管理轉向對各種所有制的經濟主體,尤其是要強化對非公有制中小經濟主體的安全監督管理。
三、科學管理,創新水運企業自我管理制度
水運企業是水運經濟的細胞,是水運先進生產力的載體和經濟增長的主體。水運安全工作的落腳點是企業。企業安全生產管理制度的創新是水運安全管理制度創新的基礎。只要水運企業的安全管理工作做好了,水運安全生產形勢才能有一個根本性的好轉。當前,要逐步實現水運企業經營管理者和船員從“要我安全”向“我要安全和我會安全”轉變,并形成企業安全生產的自我約束和激勵機制。通過強化水運企業的安全管理,提高水運企業安全管理水平,是建立現代水運企業制度的重要內容,也是確保水運企業安全生產,提高企業國際競爭能力的重要措施。
四、結合先進科技,創新管理途徑
當今世界科學技術在生產力和經濟發展中的作用日益突出。要實現水上安全形勢的根本性好轉,必須緊緊依靠科技進步,大力發展安全管理技術,如使用CCTV、AIS等技術,從硬件上做到安全管理更快、更全面、更直接、更有效,從本質上為遏制或減少重特大事故發生提供技術手段,使安全管理轉移到依靠科技進步的軌道上,從而減少傷亡事故的發生。
五、完善法制,創新管理手段
水上安全管理職責的本質就是依據國家安全生產的法律、法規及行政規章對安全生產主體實施監督管理和監察的行政行為。目前,水上安全管理機構必須以安全生產基本法為依據,清理、修改和完善過去各有關部門制定的行政法規、條例,并同時廢除與安全生產基本法不符合和不適應現實生活的現行法律、法規和條例等。
另外,水上安全管理機構應根據新形勢和水上安全生產特點及發展趨勢,研究和制定產業政策與中長期規劃,切實改變安全管理工作只注重眼前應急,而忽視對未來防范的被動管理狀況。水上安全管理工作既要立足當前,更應著眼未來,具有前瞻性,以增強對安全管理工作的預測性和指導性。
再有,應依法強化水上安全管理監察,加大對違法、違規行為的懲戒力度,維護生產正常秩序。在制度創新中,水上安全管理機構的主導作用,就是制定安全方面的游戲規則。游戲規則必須符合社會發展的客觀規律,且社會中任何經濟主體所面臨的規則應該是統一的。如果一方出現嚴重違反安全管理的行為能夠不受制裁或只被輕微處罰,那么嚴守規則的另一方會陷入何等的困境是可想而知的。規則也就會被所有經濟主體視作“空頭紙文”,安全管理秩序必然無從談起。
在水上安全管理制度變遷中,因環境的變化,從事水運業的經濟主體在不改變其行為動機的前提下,必將改變其行為模式,以便更好地與已經改變了的環境因素相適應。因此,在實施創新的變遷時,水上管理機構還必須不斷對新制度進行評價。就轉變后的體制而言,是鼓勵一種生產性努力的行為,還是鼓勵分配性的努力就是評價水上安全管理制度變遷績效的主要標準。
參考文獻
關鍵詞: 煙草企業 安全管理 職業健康管理 規范化建設
一、煙草企業安全管理規范化建設
1、增強全員安全防范意識。安全工作不僅是依賴于企業安全管理者,更要依靠企業全員的共同參與。安全工作時刻以預防為先,要使企業員工思想上積極提高,時刻注意安全操作要領,將安全融入職工工作過程中的各個環節。同時,要結合煙草企業自身操作提點,有針對性的進行增強。
2、加強全員安全教育培訓。培訓是提高員工安全素質的最有效的途徑之一。針對煙草企業不同崗位的特點以及接觸到的危險因素,將職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核結合起來,使之在工作中不斷的認識安全的重要意義和相應的操作方法可以有效的避免安全事故的發生。在開展活動的同時也要對《安全生產法》、《消防法》等法律法規進行職業培訓,宣傳安全生產技能,進行安全生產圖片展覽、組織觀看安全生產類教育片等等。
3、開展系列安全管理活動。結合煙草行業的特點,廣泛開展安全座談、安全知識競賽、安全生產合理化建議、安全標語格言等互動活動,使全體員工參與到安全管理建設中。通過開展各種安全活動,規范職工的安全行為,切實做好本單位安全工作。
二、完善安全管理工作體制機制
安全工作管理的有效性和持續性要有一套健全的安全管理標準化機制跟進,企業管理者依據管理制度進行管理。有效的體制不僅可以使企業的安全管理工作更加的明確,同時又可以作為企業職工安全工作操作的依據。
(一)實行安全生產責任制。國家頒布的《安全生產法》等法律、法規要求明確企業安全責任主體,在企業內明確各個崗位的安全工作職責。為了貫徹國家法律法規,應將安全職責與部門和崗位的績效考核聯系在一起,形成獎懲政策。此外,還要實行安全生產一票否決制度,安全不達標,則任何理由在事故面前都將成為借口。
(二)貫徹職業健康安全管理體系。企業職工的職業健康應作為企業發展建設過程中要重點考慮的因素之一。現代企業不斷的追求良好的工作環境,煙草企業同樣也不例外。良好的管理體系不僅能夠吸引更多的人才,同時,對于企業員工自身的醫療費用等也會大大降低,可以說是小投入換來大回報,也一改以往的得了病再去治病的思想理念。
(三)落實安全制度執行機制。安全管理工作的責任和難點就是如何落實安全管理制度在實際生產生活中得執行。每個企業的情況都不同,要從企業的實際情況出發,建立適用煙草企業自身的安全管理制度,保證其具有針對性、實用性以及可操作性。尤其對一些特殊部門和崗位,要制定一套嚴格規范的安全操作程序和管理體系,在安全管理制度的基礎上又要形成一套監督機制,確保提高制度的執行力。此外強化安全制度落實機制建設、評估、修訂環節。在執行過程中發現違規的情況,在進行處罰、改正的同時,也要分析管理制度是否需要進行修改使之能夠提高管理效果和管理效率。
(四)落實安全預防預警體系。安全管理體系是根本原則是將各種風險因素有效的管控,使之不相互作用導致事故。要重視安全預防工作的進行,將各種安全工作提前、細致的進行。針對煙草生產及管理,建立安全檢查機制和檢查績效考核制度,使安全工作的更加積極的進行。
三、職業健康安全管理體系建設
職業健康管理體系的建立能夠有效的促進煙草企業的發展,其主要主要包括6個步驟:準備階段、職業健康安全初評估、體系文件的策劃、體系文件編撰、體系的運行和體系的評估認證審核。
(一)體系建設準備與啟動
職業健康安全管理體系建設初期要針對煙草企業自身情況進行詳細的規劃,進行綜合分析后進入系統建設準備工作實質性準備階段。
(二)職業健康安全初評估
1.資料準備
職業健康安全管理在初評時要對現有安全資料進行收集,包括實際組織架構、設備清單、工作流程、管理制度、以往事故調查報告、員工訪談等。
2.危險源識別
初評過程中要對煙草企業的整體危險源進行識別:首先明確與卷煙產品設計、制造、銷售、服務等過程相關活動;其次所有進入企業工作場所的人員的活動;最后工作場所由企業自有的和外界提供的所有設施。
3.風險評價
風險評估主要采用預先危害分析法(PHA)、故障類型及影響分析法(FMEA)、風險概率評價法(PRA)、危險可操作性研究(HAZOP)、事件樹分析法(ETA)、故障樹分析法(FTA)等評價方法對風險等級進行劃分。
(三)體系文件的策劃及編撰
在依照OHSAS18001及GB/T28001-2001標準建立職業健康安全管理體系時,考慮了與ISO質量管理體系兼容,盡量將二者的文件合用。文件結構通常分成三個層次:第一層為管理手冊,要求獨立成冊;第二層為程序文件,要求有獨立文件和合用文件;第三層為作業指導文件,其為合用文件。策劃完成并審核同意后,按照策劃的體系文件結構,組織各部門人員依時編寫體系文件。
(四)健康安全管理體系的運行
體系文件的標志著體系的正式運行。為使各部門嚴格執行體系文件,印刷體系宣貫小手冊,自上而下對體系進行系統研究、貫徹,對涉及職業健康安全管理的各級管理人員、操作人員、監督人員進行培訓,確保相關人員掌握體系。按照慣例,體系至少試運行3個月才允許認證審核。在試運行期間可進行體系的內審、管理評審,以驗證體系運行的充分性、有效性和持續適宜性。
(五)體系的評估認證審核
最后,由認證機構進行外部審核活動,如通過認證機構的正式審核,則說明體系已順利建成和運行。體系通過認證后,認證方以3年為一個周期對體系進行監督審核。
總結
安全管理工作是一項復雜而系統的工作,其關系到人的生命財產安全等方方面面。社會的發展與進步,必須以安全為基礎。同樣,煙草行業是隱患易發的單位,更加要注重安全管理工作的的科學性。
參考文獻:
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關鍵詞:石油化工;工程項目建設;安全管理
中圖分類號:C93
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)21-0336-01
1 石油化工工程建設安全管理現狀
石油化工工程項目建設不同于其它工程項目建設,施工作業有其自身的特殊性,大量的危險作業極易引發事故,而且事故所造成的損失和危害性相對來說也是較大的,可能會造成人員的群死群傷,所以在施工安全管理上必須細致入微、常抓不懈,否則一旦發生事故,后果不堪設想。
從我國石油化工企業工程項目建設安全管理的現狀來看,企業中普遍存在對項目建設施工的風險因素識別與控制工作比較粗放,缺乏精細化管理,《施工風險評價》流于形式等問題,從而導致在安全管理上所采取的措施達不到應有的效果。在實際工作中主要表現為未遂事故和小事故發生率較高。由于項目建設施工承包商自身安全基礎薄弱,安全監管存在問題較多,施工人員安全意識不強、安全素質較差,安全投入不足,尤其是在片面強調施工進度思想的指導下,導致施工建設存在很大的安全隱患,存在的問題也比較突出。從這個層面來看,企業有必要加強這些方面的安全管理建設。
2 石油化工工程項目建設在安全管理上存在問題的原因分析
首先,從石油化工工程項目建設安全管理中人的要素的角度來看,導致工程項目建設安全問題的主要原因是管理人員在安全管理中存在思想誤區,直接原因是施工人員在具體的操作過程中所出現的失誤。
項目建設施工現場情況比較復雜,各種危險作業較多,比如高處作業、交叉作業、用火用電作業、吊裝作業、射線探傷作業等,施工作業的多樣性、復雜性給施工安全管理帶來很大的難度。
從實際施工情況來看,存在的問題包括自然存在的不安全因素:如下雨、下雪,大風、高溫等天氣狀況,潮濕等惡劣環境因素造成設備不能正常使用。
除此以外,導致項目建設在安全管理上存在問題的重要原因是由于人的不安全行為從而導致事故的發生,如高處作業不系掛安全帶,腳手架搭設不符合安全要求,電源接引不符合安全用電規范,所使用的施工機具設備破損嚴重或改動設備破壞其安全性能,現場安全監督不到位,安全監護人缺位等。舉例來說,在腳手架未鋪設腳手板的情況下即開始作業,或腳手板間距過大,都可能造成高處墜落而引發事故。
3 解決石油化工工程項目建設的安全管理策略
3.1 安全管理責任制的建立與完善
在石油化工工程項目建設施工安全管理中要不斷建立、健全企業的安全管理責任制,不斷建立、健全適合企業自身實際情況的安全管理體制,不斷強化企業各級責任者安全管理責任制,明確以工程項目管理部項目經理為核心的項目安全管理制度,確立工程項目管理部、施工監理、施工承包商三位一體的安全管理體系,提高項目建設安全管理工作的有效性,從而實現對施工中各類危險作業的安全監督管理,有效地解決施工過程中存在的安全隱患。
3.2 不斷加強安全培訓力度
在項目建設的安全管理過程中不斷加強安全培訓力度包括兩個方面,一是不斷強化施工人員在安全意識與安全素質方面的培訓,從而確保施工承包商安全管理制度的執行,施工作業符合安全規范;二是不斷提高施工承包商的安全技術裝備及在安全技術方面的水平,不斷對施工人員的安全知識、操作能力及安全技術水平進行培訓。只有這樣,在科學技術不斷發展的基礎上,工程項目建設安全管理的水平也會隨之不斷得到提升。
3.3 完善石油化工工程項目建設安全管理制度
通過建立并完善各項規章制度,規范工程項目管理部各部門的安全職責,明確工程項目管理部與監理單位、各施工承包商的責任、權利、義務關系;明確施工用火、進入有限空間、臨時用電、高處作業、射線探傷以及上述危險作業形成的交叉作業的管理程序和要求;細化施工人員和施工機具的管理,強化特種作業的管理,使工程項目建設在安全管理方面得到制度上的保證。
企業只有不斷完善安全管理制度,加強施工安全管理,才能使項目建設安全管理體系得到完善,最大限度地減少事故發生的可能性。
總之,石油化工工程項目建設安全管理是一個動態的系統化工程,需要工程項目建設單位、工程監理、施工承包商、施工人員及施工管理等多種因素的密切配合。只有通過強化施工人員的安全意識,加強安全素質方面的培訓,不斷完善、健全各項安全管理制度,尤其是施工現場的安全管理制度,進一步強化安全文明施工管理,提高安全管理水平,才能使項目建設安全管理工作逐步走向正規化、制度化,才能夠真正實現安全管理應有的管理目標。
關鍵詞:采礦作業;眼傷害;原因;對策
中圖分類號:TD82 文獻標識碼:A
眼睛是人體器官中最易受到損害的器官之一,工業生產所帶來的眼傷害,是導致曠工眼疾病的主要原因。如采礦作業和勞動條件較差,在采礦作業中產生的有害氣體、碎粒子都可能給作業人員帶來一定的威脅,造成眼部傷害。分析造成采礦作業眼傷害的原因,可以有效降低眼傷害的幾率。因此,就采礦作業眼傷害的原因及對策進行研究,也就具有一定的現實意義。
1 采礦作業眼傷害的原因
1.1 環境傷害
采礦作業過程中會產生大量的粉塵、高分貝的噪聲和有毒有害氣體,與此同時,采礦器械在工作的過程中還有可能會產生激光、放射線、紫外線、紅外線等一系列的物理因子,引起小空間內的氣壓和空氣質量發生變化。其次,采礦作業隨處的環境一般都有衛生條件差、技術設施不良、空間矮小狹窄、采光照明不足、通風不良等特點,許多時候,有毒作業和無毒作業可能還會安排在一個車間內。在這樣的條件下,采礦作業中產生的有害氣體(一氧化碳)、有害物質(生物性致病因素)等難以排出,都可能給眼睛帶來傷害。此外,采礦作業勞動強度大,勞動時間長,勞動者的精神和視力都要長時期處于緊張狀態,過度的眼疲勞也容易造成眼傷害。
1.2 外物缺陷導致的傷害
為了防止職業危害因素給職工健康帶來危害,許多采礦企業都根據衛生標準購置購置了一定的生產衛生設施和安全防護用品。但是,由于資金緊張,許多礦企在安全防護用品購置上投入太少,導致許多礦工缺少防護用品。一些企業在購買防護用品時對企業作業環境考慮不周,購買的是不適合中國人臉型、佩戴使用、不符合采礦作業標準要求的防護用品,這些用品不但使用不便,維護更是困難。此外,許多曠工安全生產意識淡薄,不按規定使用生產設備和安全防護用品,也有可能帶來安全風險。
1.3 安全管理不到位
安全管理制度不健全,安全管理不到位,是我國礦業生產管理中的常見問題。礦企安全管理制度不健全造成的問題及安全管理不到位的表現有:各種生產漏洞百出,采礦作業生產管理和勞動組織不合理、無秩序;特種作業人員上崗門檻低,無證上崗者多,許多人都缺乏安全意識,缺乏自我保護能力;缺乏專業的安全教育管理制度和專業技術人員,安全生產教育不到位,企業上下對采礦作業中的危害因素認識能力差,安全措施不完善,安全防護用品管理混亂,應急措施不得當。
1.4 個人因素
導致采礦作業眼傷害的個人因素有:作業人員安全健康意識淡薄且不注意學習,不但不了解個人防護用品使用、維護方法,還不按照要求穿戴勞動保護服、佩戴安全帽、準備安全勞動用品;許多人無證上崗,沒有接受過專業的安全生產培訓,習慣經驗性工作,不知道按照安全操作規定和衛生制度來作業;一些礦工個人素質低下,對企業法規體系缺乏認識,法制觀念不強,分辨判斷能力差,經常違規操作,并且在突發狀況出現后不知道如何自救自保。
2 預防采礦作業眼傷害的對策
2.1 實行標準化生產
標準化生產是預防和減少采礦作業眼傷害的根本,鑒于此,在采礦作業過程中,企業應逐步淘汰那些噪聲大、振動超標的工藝設備,引進和使用先進的通風排塵設備,以減少作業過程中的噪聲,降低作業域內粉塵和有害氣體的濃度;建立隔音操作時,做好隔聲、吸聲、消聲措施,封閉噪聲源。明確安全生產規定,尤其是在爆破后更要加強通風,嚴格要求礦工15分鐘后才能進入爆破現場。進入長期無人進入的井巷時,一定要先用設備檢查氧氣和有毒氣體的濃度,做好安全防護才能進場。此外,礦企還要改善作業區域內照明不足的情況,加強作業現場人員防護,對從事采礦作業的人員進行安全教育,定期進行身體檢查,降低眼傷害的幾率。
2.2 完善安全管理制度,建立安全管理體系
合理的安全管理制度能有效降低采礦作業眼傷害,因此,企業要加大安全管理制度建設,以保護職工人身安全,降低眼傷害的幾率。具體來說,礦企安全管理制度建設的重點有安全生產操作規范、生產和責任制度、生產監督檢查制度、安全教育學習制度、從業人員安全管理制度、應急制度、設備管理和生產獎罰制度。在安全制度建設的基礎上,礦企還要建立安全生產機構,安排專業安全管理人員進行安全教育培訓,定期對新職工進行安全教育和安全考核,認真檢查職工新技術、新工藝、新設備掌握和使用情況,做好作業人員防護品管理事項,預防安全事故發生。需要注意的是,在采礦作業安全管理過程中,礦企還要加強安全檢查和考核力度,將責任落實到人,爭取從根本上提升企業安全管理水平。
2.3 加強采礦作業安全管理
要想有效降低采礦業眼傷害事故的發生,礦企要進一步落實安全生產責任制,加強采礦作業安全管理,嚴格要求工作人員按照安全操作規范來作業。這就要求礦企各級管理者提高安全生產標準化意識、安全生產意識,切實結合采礦生產環境、礦工實際情況購置安全帽、防毒口罩、保護膜手套、照明設備、工作服等采礦防護必需品和防護用品,同時加強特殊崗位人員培訓和管理,嚴格按照崗位要求進行人員安排,確保企業人、機、物、環境處于良好狀態。與此同時,礦企還要加強安全生產規范化建設,結合礦山特點構建安全生產標準化系統,做好技術材料準備工作,為操作部門提供完善的開采設計圖紙、排水系統圖、水質水位數據資料等,堅決制止違章指揮、違規操作、違反勞動紀律的現象,以確保現場操作、管理的標準化。
參考文獻
關鍵詞:醫院,信息系統,網絡安全
一、建立一套較完善的、操作性強的管理制度
根據實際情況,對不同類型、不同敏感度的信息,規定合適的管理制度和使用方法,制定詳細的安全管理制度,保證醫院信息系統安全風險規避管理有章可循,有法可依,促使每個系統管理人員和使用人員將系統安全風險規避管理形成一種習慣。。制定系統安全獎懲制度,對于違反制度者視情節輕重給予相應的經濟懲罰或行政處分,情節特別惡劣的可提起法律訴訟,對違規制度者進行舉報的人員給予適當的獎勵。院內每人都有義務和責任舉報任何系統不安全現象和行為。
安全管理制度包括中心機房安全管理制度、子系統使用人員安全管理制度、系統設備安全管理制度、網絡安全管理制度、病毒防范安全管理制度、安全管理登記制度、應答制度、考核制度等。做好設備的運行情況記錄,檢查記錄,日常維護記錄及用戶的監控記錄等。
二、制定詳細而周密的應急預案
充分考慮各種系統故障,設計與各管理崗位相符的系統安全風險規避管理常規處理預案和緊急處理預案,根據安全事件的嚴重程度適時采用,以保證醫院正常的醫療服務和就醫秩序,提高醫院應對突發事件的能力。在醫院信息系統出現故障時,將系統中斷時間、故障損失和社會影響降到最低。由分管院長、相應科室及計算機中心組成故障排除小組,當災難發生時應用應急預案進行恢復。應定期進行應急預案的演練,查找問題,加以整改,提高其針對性和實用性。
應急預案包括服務器、硬件、軟件、網絡等方面的系統安全風險應急措施、具體的協調部門及相應的工作、常用的應急電話等。應急預案須明顯張貼,使應急操作人員方便地看到。
三、建立系統安全監控體系
設立安全管理人員,對那些給醫院信息系統安全帶來嚴重隱患的行為和人員進行重點管理和監督。建立醫療、財務、藥品物資數據質量監控體系和數據操作員、職能科室、部門領導三個層次的數據質量監控層,對醫院信息系統數據安全具有重要意義。建立信息系統數據質量考評和反饋制度,如掛號數據可由門診收費復查,門診收費執行科室與開單科室可實行雙向數據核查,醫療科可定期進行信息系統數據質量講評,考核結果與科室全面責任制考評掛鉤。。
四、建立健全風險評估和檢測機制
可采取與專業安全服務公司建立長期合作的策略實現安全風險評估機制的建立,加強多部門之間的安全信息溝通與共享,積極利用其在安全風險評估技術、方法等方面的優勢,結合醫院信息系統安全實際,建立符合信息安全要求的風險評估與管理機制,不斷研究和發現信息系統存在的漏洞、缺陷以及面臨的風險與威脅,并積極尋找相應的補救方法,力求做到防范于未然。
應制定安全檢測計劃和方案并組織實施,組成專門的檢測小組,在醫院領導和系統運行維護部門的積極配合下,對系統的基礎設施、網絡結構、信息保護、安全管理以及應急預案等方面進行認真測試與核查。
做好硬件設備的預防性維護。定期對主機、顯示器、打印機等設備內部除塵,更換老化的零部件。定期運行磁盤碎片整理程序、磁盤清理程序,優化硬盤設置,優化每個工作站子系統,確保系統運行環境的安全。
五、加強系統重要信息和文檔的管理
完整的系統文檔是分析故障、排除故障的基礎,是系統正常運行的保證,因此,應加強系統文檔的管理。系統文檔包括計算機資料、驅動軟件、系統軟件、應用軟件安裝盤、應用軟件安裝說明書、程序使用說明書、源程序代碼及詳細說明、各計算機的IP地址、計算機名、服務器配置說明書。
六、完善系統功能,提高應用程序級的安全性
根據各級操作員的操作范圍,合理設置系統軟件的權限,慎重考慮系統功能,如在財務收費報表中及時反映收費票據號碼,退費、退藥票據號碼,以便核查,禁止票據重打功能。
根據備份原則,醫院不能只有一個人能進行系統管理或數據庫管理。。嚴格限制超級用戶數,系統超級用戶只能由系統管理人員掌握,并定期更換口令。系統管理員嚴格按照“審批單”為各工作站子系統用戶分配適當的權限。嚴禁帳號及密碼外借他人,防止非法用戶入侵系統。
七、強化信息系統安全技術保障
應從硬件和軟件兩個方面強化信息系統安全技術保障,對安全技術的策劃、部署和實施,建議與專業安全服務公司聯合進行。建立相應的標準,加強相應的法律或政策方面的支持。硬件方面的信息系統安全技術主要包括:
物理隔離。對內部信息系統和外部互聯網實行物理隔離;同時,對內部局域網中的醫療網絡系統和辦公網絡系統進行物理分割,封閉醫療網絡系統中所有對外的接口;保證存有重要數據的子系統只能使用內網而不能使用外網。建立一套完整的數據備份策略,預防硬盤損壞等風險,保證服務器長期可靠地運行。數據安全是整個醫院信息系統安全的核心,數據備份是保證數據安全避免損失的最佳途徑。不同的數據備份方法如雙機熱備份、異地備份、磁帶備份等有各自的優缺點,應根據醫院的實際情況適當采用。預留一定數量的備份硬件設備,保證硬件設備發生故障時,可以及時更換。采用專線供電和大容量長延時不間斷電源,有條件的要留有冗余,建立雙路供電保障,設置應急發電機,保證服務器不間斷工作,防止停電造成的數據庫損壞。不僅要注意機房服務器的供電,還應考慮到各配線間交換機的供電,并做好監管。確保良好的中心機房工作環境。在設計機房時,按《計算機場地技術條件》要求,機房鋪設活動抗靜電地板、安裝標準接地線、定期測試接地電阻值是否合格。安裝避雷設施,安裝適合機房面積的空調,安裝恒溫恒濕設備。機房要遠離強磁干擾和有害氣體。中心機房應配有滅火器具,以消除火險隱患,注意防盜,防塵。保證服務器、交換機、工作站、打印機等硬件免受自然災害、人為破壞和攻擊,確保網絡設備有良好的工作環境。軟件方面的信息系統安全技術主要包括: 選擇符合系統安全要求的操作系統并及時更新。客戶端安裝遠程監控軟件,幫助系統管理員實時監控和記錄系統各個終端的運行情況,防止非法用戶侵入系統。同時,強化行為管理,對各種網絡和操作行為進行實時監控和分類管理,規定行為的范圍和期限,及時發現并去掉一些設備共享或文件夾共享,盡可能地制止一切與信息管理無關的現象和行為,減少網絡的安全隱患。購置網絡版殺毒軟件,在服務器及每個客戶端都安裝相應的防病毒軟件,定時更新病毒庫,周期性地對系統中的程序進行檢查,利用病毒防火墻對系統進行實時監控。選擇和使用更為安全的數據庫系統,并嚴格規范使用制度及方式。 采用適宜技術與設備保證鏈路安全。
參考文獻:
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安全管理是中小化工企業管理中的重要內容。中小化工企業因為其生產內容和性質的不同,在生產和管理中容易出現各種各樣的安全事故,對企業員工的身心健康發展以及企業的長遠發展均存在嚴重的不良影響,因此,如何在中小化工企業管理中做好安全管理,保證企業生產和管理的安全性十分關鍵[1]。以下本文就中小化工企業安全管理中的重要內容進行具體的分析和探討。
1 中小化工企業安全管理中存在的問題
1.1 管理制度不夠健全
就我國中小化工企業的安全管理現狀來看,企業對于安全管理的重視程度依然不足,導致在安全管理規章制度的完善方面還存在較多的不足,嚴重影響了企業安全管理的質量和效率,不利于促進企業的健康發展[2]。因此,新時期如何提高企業對于安全管理的重視,建立健全的安全管理制度是關鍵。
1.2 安全培訓效率有待提高
中小化工企業中的安全管理工作涉及范圍較為廣泛,因此要加強企業的安全管理不僅要建立完善的管理制度和體系,還要求企業能夠在進行生產前能夠做好相關的安全培訓工作,以便提高職工人員的安全意識,保障職工的生命安全和身體素質[3]。但是不少企業對于安全培訓工作的重視程度不足,導致職工的安全意識較為薄弱,因此容易出現各種各樣的安全事故,對職工本人以及企業均造成不可挽回的傷害及損失。
1.3 應急管理系統有待完善
在中小化工企業的生產和管理過程中,緊急事件和突發事件的發生也會引起嚴重的安全事故,因此企業在進行安全管理時不僅要做好常規的安全管理工作,還要求重視應急管理系統的完善。應急管理系統的完善要求企業能夠增加應急救援的人員和設施建設,并且制定完善的應急管理制度,配置好必要的應急基礎設施。
2 中小化工企業安全管理對策分析
2.1 提高人員的安全意識
提高人員的安全意識是做好中小化工企業安全管理工作的重要前提和基礎。首先,中小化工企業領導和管理人員必須要加強對安全管理的重視,強化自我的安全管理意識,認識到安全管理對于中小化工企業的重要性和必要性[4];其次,企業職工必須要強化自我的安全意識。職工長期工作在企業生產的第一線,其是安全事故的首要沖擊者,因此提高企業職工的安全意識十分具有必要。企業應該定期對全體成員進行安全管理的宣傳和培訓,并采用多種形式進行安全管理和安全生產的宣傳和推廣,強化全體成員的安全意識,為企業的安全管理奠定思想基礎。
2.2 健全安全管理制度
為了保證中小化工企業安全管理的質量和效率,企業必須要建立健全的安全管理制度,以規范職工的工作行為和安全管理秩序。健全安全管理制度要求企業能夠充分考慮到本企業的實際管理情況,具體問題具體分析,建立系列有效的安全管理規章制度和條例,如企業可以制定責任追究管理條例,明確各單位和各人員的工作職責,確保管理和操作的規范性和安全性[5]。當然,除此之外,企業還需要健全監督管理制度、安全隱患的排查方法以及安全管理的具體事項等。安全管理中的問題較容易出現在各個環節的銜接上,為了進一步保障企業生產和管理的安全,在完善管理制度的過程中,企業還需要對各個環節進行重點監控,全面做好安全管理工作。
2.3 完善應急管理系統
應急管理系統的完善是中小化工企業安全管理中的重要內容。根據當前我國中小化工企業在應急安全管理建設中存在的不足,未來中小化工企業需要從增加應急安全管理的技術、資金和人員投入等方面著手。首先,企業需要制定完善的應急管理規章制度,明確應急管理的內容和方式方法,以便加強對緊急安全事故的應對;其次,企業需要加強對人員的專業培訓,提高應急救援人員的專業素質和能力,保證應急救援的效果;最后,企業需要加大應急管理系統的基礎設施建設,配置先進的應急基礎設施如滅火裝置、消防裝置等等,為應急救援提供必要的物質基礎。