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    保險公司服務質量管理辦法精選(九篇)

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    第1篇:保險公司服務質量管理辦法范文

    關鍵詞:保險業;監管;保險產品

    保險業是經營保險商品的特殊行業。保險業作為經濟損失補償體系的一個重要組成部分,對社會經濟的發展和人民生活的安定,具有不可替代的地位和作用。因此,世界各國對保險業都進行監管是必然的。

    一、保險業的特點

    保險業作為社會經濟系統中專門處理風險的行業,具有區別于其他行業的特點。這種特點具體體現在保險商品的特殊形態和保險經營方式的特殊性。

    1.保險商品的特點

    保險是一種提供風險保障的經濟活動,保險商品是無形的商品。一般商品有具體的價值與使用價值,而保險商品不具備感官性特征,其價值與使用價值很難直接被人感知,又因為是無形的商品,看不見摸不著,很難刺激人們的感官,因此很難激起人們的購買欲望。人們對風險及其后果的畏懼與對保險的必要性的理解往往局限在風險事件發生后,在這之前容易存在僥幸心理。然而,安全觀念上的保險消費則需要在風險事件發生之前發生。保險商品的這種需求嚴重滯后于消費的特點對保險經營具有重大的影響。

    保險商品不同于一般商品的另一方面是:商品功能的遲滯性。它雖然是服務形態的商品,但不同于旅游、文化之類的服務形態的商品,因為旅游等形成的商品生產過程和消費過程幾乎是同步進行的,生產過程的完成往往就是消費過程的結束;而保險商品則不是這樣;消費者購買的是一個對未來不確定事件的承諾(提供賠償或保障),人們購買的保險商品不能獲得現時的利益,這種承諾是一種信用,被保險人交納保費在前,遭受風險損失后能否得到賠償則取決于保險人履行合同的愿望和能力。

    2.保險經營的特點

    保險商品是一種特殊的商品,保險經營具有不同于一般商品經營的特點。

    (1)保險經營資產具有負債性。一般企業的經營資產來自于自有資本的比重較大,因為他們的經營受其自有資本的約束,所以必須擁有雄厚的資本為其后盾。保險企業也必須有自有資本金,但是保險企業的經營資本主要來源于投保人按保險合同向保險人繳納的保險費。而這些保險費正是未來賠償或給付責任的負債。

    (2)保險經營風險的特殊性。一般工商企業來講,債權人是比較少的,是少數人,一旦破產,對社會的危害比較輕。但保險公司總是需要有至少一定的保費規模,總得有相當多的保單件數,才能維持它的穩定經營,才能平衡業務的風險。所以任何一家保險公司的保單持有人都不應該太少,哪怕是相對較小的保險公司,一開始比較小,發展到一定規模之后,即便是比較小的保險公司,它持有的保單件數都不應該太少。太少的話,經營是不穩定的,沒辦法經營的。一旦破產,就會涉及到幾千萬人的利益損失。一般的工商企業破產的時候,債權人比較少,他們一般不會引起整個社會的不穩定。但是保險企業的債權人是比較多的,一旦破產對整個社會的危害則比較嚴重。它的風險是具有長期隱蔽性的,是不易識別的。

    (3)保險經營成本的特殊性。保險業的經營是以大數法則和概率論為基礎的。保險經營的成本與一般工商企業商品成本相比具有不確定性。由于保險商品現時價格制定依據是過去的、歷史的支出得平均成本,而現時的價格又是用來補償未來發生的成本,即過去成本產生現時價格,現時價格補償將來成本。同時確定歷史成本時候需要大量的數據和資料,如果不能獲得足夠的歷史數據和資料,而且影響風險的因素在不斷的變動,使得保險人確定的歷史成本很難和現時成本相吻合,更難和將來成本相一致。因此,科學地測定保費或費率,是保險經營中極為重要的一項工作。

    二、保險監管的目標

    國家對保險業監管的目標,是指國家監管機構在一定時期內對保險業進行監管所達到的要求或效果。最主要的是:一是維護保險市場秩序,二是保證保險人的償付能力。

    據保監會對2008年保險業監管工作的要求:保險監管部門要加強和改善監管,提高保險監管的科學性、針對性和有效性,切實維護好投保人、被保險人的合法權益。重點抓好償付能力執行力監管、公司治理結構監管法規落實的監督。財產保險公司要加強和改善經營管理,著力加強內控建設,提高內控執行力;著力強化數據質量管理,提高經營數據的準確性、真實性和可靠性;著力調整優化業務結構,提高經營管理的安全性、效益性和可持續性;著力改進服務質量,提高社會的認知度、認可度和信任度。以服務民生、保障民生為中心,創新產品和服務,更好地服務于經濟社會發展,實現又好又快發展的目標。

    三、當前監管工作的重點

    1.加快完善保險監管法律體系

    對保險業進行法律監管的基本方式是建立完善的保險法律體系。保險法的組成主要包括保險業法、保險合同法和其他方面的保險特別法,它們分別調整不同范圍內的保險關系。保險業法是對保險企業進行管理和監督的法律、法規、具體規范保險企業的組織形式,保險企業的設立程序和條件,保險企業的主管機關,保險資金的管理、使用財務計算,保險企業的解散和清算,以及違章處理等內容和行為。保險合同法是規范保險合同權利義務關系的法律、法規,是保險法的主要組成部分和基礎。保險特別法是規范某一保險的法律,例如國家關于法定保險的各種法律規定。

    需要完善的法規包括對各類專業機構(人、經紀人、公估人)的監管、保單持有人權益保障、反壟斷、反不正當競爭、反保險欺詐以及會計制度等諸多內容。為了提高監管部門的權威性和獨立性,提高監管效率,修改后的法律應進一步明確保監會對保險業所擁有的專屬監管權利,其行為能力不得受有關各方的干預和牽制,并適度增加保監會及其派出機構的編制。此外,在法律上應進一步確立以保監會為主、其他相關機構為輔的多重監管體系,明確各職能部門的分工和職責以及保險業行業協會、專業性的保險同業協會(如人協會、經紀人協會、公估人協會、精算師協會等)的地位和作用。

    2.強化非現場監管

    (1)以非壽險業務準備金充足性和償付能力額度為重點,提高監管執行力。全面落實《保險公司非壽險業務準備金管理辦法》,加強準備金評估規范性和充足性監管,加強財務核算和績效考核監督。對于償付能力額度未達到監管規定、未嚴格執行《保險公司非壽險業務準備金管理辦法》的公司,保監會將依照法律法規從嚴處罰,通過采取停止分支機構設立審批、停止高管任職資格審批、限制公司分紅和高管層薪酬、強制分保、停止相應業務、直至退出市場等措施,督促公司改善償付能力額度狀況,提高償付能力監管執行力。

    (2)建立與公司主要股東、獨立董事和監事長的溝通制度。保監會將向公司主要股東、獨立董事和監事長通報監管情況,特別是公司在償付能力、經營狀況、市場行為、數據真實性、行政處罰、投訴等方面存在的問題,強化股東、董事和監事對公司管理層及公司經營情況的考核監督。

    (3)加強財產保險公司合規管理及內部稽核審計工作監管。全面落實《保險公司合規管理指引》、《保險公司內部審計指引》,充分發揮合規管理和內部稽核審計在依法規范公司經營、加強風險防范、提高內控執行力等方面的重要作用。根據產險市場實際,對公司合規管理和稽核審計工作提出要求,明確工作重點和原則。

    3.對高層管理人員加強管理

    為加強保險公司董事、監事及高級管理人員隊伍建設,規范保險公司董事、監事及高級管理人員行為,強化風險意識、創新意識和誠信意識,推動保險公司規范運作。

    保監會2008年4月28日,《保險公司董事、監事及高級管理人員培訓管理暫行辦法》的通知。培訓對象包括保險公司總公司總經理、副總經理、總經理助理;等中國保監會認為應當參加培訓的其他高級管理人員。

    《辦法》規定以上人員需接受基本理論、法律法規、專業知識及職業規范等方面的培訓。基本理論培訓主要包括國家經濟金融形勢與政策、保險業改革與發展理論以及保險業發展政策等。法律法規培訓主要包括國家有關法律法規、保險監管有關規定以及保險公司運作的法律框架和要求等。專業知識培訓主要包括保險公司戰略管理、保險公司經營管理、保險公司內部控制以及財務知識等。職業規范培訓主要包括保險公司的社會責任、職業道德與誠信以及董事、監事和高級管理人員的權利、義務和法律責任等。

    4.對償付能力進行嚴格的監管

    《保險法》第108條規定:“保險監督管理機構應當建立健全保險公司償付能力監管指標體系,對保險公司的最低償付能力實施監控”。這是《保險法》規定的保險監管機構的一項職責。《保險公司管理規定》第81條規定“保險公司應具有與其業務規模相適應的最低償付能力”,這是給保險公司設定的一條義務。賦予保險公司一項義務,就是保險公司應該保持和必須具有最低的償付能力。

    長期以來我國保險監管機構習慣把監管目標放在對保險主體市場行為的合規性監管上,忽視對償付能力的監控,部分助長了一些公司重速度、輕效益、重發展、輕管理的粗放型經營方式的發展,今后應逐步將重點放在對保險企業的償付能力監管,要定期對保險公司進行償付能力的測試,確保保險公司財務狀況的穩定,從而根本上保護被保險人的利益。

    保監會成立了償付能力監管標準委員會,這個標準委員會的組成人員除了保監會的人員以外,還有保險公司的人員與院校的專家。另外,還建立了一個償付能力監管協調機制,這就把有監管職責的有關部門協調統一起來,把這個工作做好,其中還包括統計信息部門要對保險公司的信息質量進行評價。

    參考文獻:

    [1]魏華林,林保清.保險學[M].北京:高等教育出版社,2004.

    [2]申曙光.保險學導論[M].廣州:中山大學出版社,1997.

    [3]李卉.當前我國保險監管中存在的問題及建議[J].河南金融,2005,(4):22-23.

    第2篇:保險公司服務質量管理辦法范文

    護理服務文化是醫院的重要組成部分,是護理組織在特定的護理環境下逐漸形成的共同價值觀、基本信念、行為準則。隨著醫療事業的發展,營造醫院護理文化氛圍、提升服務文化的水準已成為各醫院競爭的焦點,今后醫院間的競爭將是服務的競爭。所以,研究護理文化主要是研究護理服務文化,而護理服務質量水平則通過顧客滿意度來體現,是醫院吸引和保留患者,構建良好護患關系的有效途徑,顧客滿意(customer satisfaction,CS)理論已成為醫院現代管理手段之一,如何將CS理論與服務文化有機地結合起來應用于護理服務過程中,提高護理質量是我們面臨的重要問題。本院自2004年以來一直將CS理論貫穿于整個護理過程中取得了良好的效果,現報道如下。

    1 護理服務中CS理論的概念

    顧客是指所有接受服務的人或機構〔1〕。現代醫院顧客服務包括10層〔2〕,每一層代表一類顧客,最內層為核心服務層,依次為親屬層,保險公司層,員工層,同行層,鄰里層,領導層,新聞媒體層,供應商層,社會各階層。而在護理服務中,主要的服務對象是核心層,親屬層,其次是保險公司和病人單位,而對護理對象實施護理服務的是員工層的護理人員。

    CS是顧客對其要求明示的,通常隱含的或必須履行的需求或期望已被滿足程度的感受〔3〕。CS理論是當代國際社會在質量管理界、服務界、市場營銷中使用頻率最高的詞語之一,成為現代醫院一個非常高的理念〔3〕。

    顧客滿意度(CSD)是組織或個人對服務對象調查的滿意度〔3〕。醫療服務的CSD包括3個方面:①病人滿意(PS);②職員滿意(ES);③社會滿意(SS),三者互相影響〔4,5〕。

    顧客滿意度指數(customer satisfaction index,CSI)是組織或個人對于自己工作服務對象的國際性通用質量指標或質量體系中重要的質量評價指標〔3〕。

    2 轉變觀念、明確宗旨,開展學習、討論活動

    首先要強化服務理念,提高服務意識,護理部集中對護理人員進行服務文化系列教育培訓,講解護理文化發展狀況,開展繼續教育活動,將CS理論滲入到護理人員思想中,完成護理人員對CS理論從認識理解領悟實踐的全過程。使護理人員形成共有的理想、情感、價值觀念和行為準則,開展生動的教育活動內容,由各護理單元之間組織進行討論,將新方法、新思路總結記錄,選擇新穎、可行的項目應用到護理單元中,在實施中不斷總結、分析、評價,使實施更加具體、完善。明確開展學習CS理論的活動就是提升服務質量,給病人提供優質服務,讓病人滿意。

    3 規范護理服務行為,提高護理服務質量

    從制度管理到人本管理的轉變,本質上就是文化的轉變,在護理服務文化的主動戰中,護理部要求各護理單元根據本科室的特點制定病人從入院到出院的各個環節的服務流程,處處以人性化的護理服務理念想病人之所想,急病人之所急,在這種護理服務理念的引導下護理人員從根本上改變了服務態度,強化了服務意識、能夠在繁忙的護理工作中想到為患者做些什么,患者需要什么,這種啟發方式使護理人員真正從患者的角度思考問題,并付之于行動,主動在患者過生日時為他獻上一束鮮花、一張賀卡。這種潛移默化的引導與熏陶使本院護理人員將人性化服務扎根于腦海中,使本院的服務理念有了從被動服務到主動服務,從主動服務到感動服務的升華。使患者的滿意率達到98%以上。為鼓勵和激發護理人員的工作熱情,護理部號召在全院范圍內開展溫馨護士評比活動,創建溫馨病房,做到護士讓患者滿意的同時護理管理者讓護士滿意。

    4 注重護理服務文化,深化護理服務內涵

    4.1 護理部將醫院服務文化建設放在重中之重,把服務意識、服務態度、服務氛圍、服務藝術作為護理建設的重點,同時倡導全院護士從儀表形象、技術形象、環境形象及服務形象做起,樹立良好的延醫護士新形象,從而帶動整個服務質量的提高。

    4.2 在形象建設方面將護理服務理念以物化的形式展現給患者和社會,定做不同季節的護士服裝,由護理部制定嚴格的春、夏、冬季換裝時間及著裝規范;制定通用文明用語,對護理人員進行禮儀教育培訓。

    4.3 護理技術是服務于患者的,護理服務的技術高低直接影響著患者滿意度,為此,護理部與醫教處、醫學系共同對全院護士分層次進行理論、操作的培訓與考核,以促進護士服務技能,從而更好地服務于患者。

    5 護理服務中導入CS理論的必要性及其意義

    顧客對醫療服務的滿意度和醫院的生存發展有著重要影響。護理服務是醫療服務中的一部分,CSD反映了護理服務質量。目前,醫療體制改革的深入,處于競爭中的醫院面對的是風起云涌的民營醫院抗衡;藥品市場的全面開放,導致醫院盈利空間不斷縮小;現代文明的進步,人們對醫療健康層次提出了更高要求,個性化情感消費越來越重視,對服務過程的參與與評價更積極、主動;國內大醫院的擴張與提升,患者就醫流向出現不可逆轉的趨勢,以對入世后合資醫療機構的不斷登陸,以絕對的競爭夾擊醫療市場。而醫院護理服務中導入CS戰略,可以為顧客提供最好的服務并使之有其別于其他競爭對手,增強醫院護理管理的整體性、統一性和凝聚力,使醫院護理管理運轉有序、協調統一,推動其進步與發展,也是在發展中創護理服務文化品牌的最佳管理辦法,最終提高患者滿意度,擴大醫院影響力,增強市場競爭力,從而提高社會效益和經濟效益。

    參考文獻

    1 王敏怡,黃淇敏.醫療服務中顧客滿意度的概念與評估〔J〕.中華醫院管理雜志,2004;20(1):46.

    2 任真年.現代醫院顧客滿意球體結構研究〔J〕.中華醫院管理雜志,2002;18(9):540.

    3 任真年.現代醫院顧客滿意度研究〔J〕.中華醫院管理雜志,2003;19(6):370.

    第3篇:保險公司服務質量管理辦法范文

    論文摘 要:文章分析了物流誠信的重要性和我國物流市場普遍存在的誠信缺失 問題,提出了第三方物流企業建設誠信管理的必要性及相應對策。

    一、前言

    隨著經濟全球化和市場競爭的加劇,為了增強企業的核心競爭力,越來越多的生產制造 型企業選擇將物流業務外包給專業的第三方物流企業,并與其建立戰略合作伙伴關系。事實 證明:將物流業務外包能給生產制造企業帶來諸多利益,例如,企業可以集中資源于自己的 核 心業務、降低企業的經營成本、為顧客提供更多的增值服務等。但是,在生產制造企業與第 三方物流合作的過程中,部分物流企業為了謀求利益而將客戶利益于不顧,甚至欺騙客戶, 給客戶帶來較大經濟損失,導致部分客戶企業對第三方物流的誠信產生質疑,使第三方物流 陷入誠信危機,嚴重影響我國物流業的健康、快速發展。

    二、物流誠信的重要性

    誠信是企業的一種無形資產,它直接關系到企業的興衰成敗和發展。物流業作為現代服 務業,不只是在車輛、倉庫等硬件方面的競爭,還有誠信等軟件競爭。物流誠信是物流企業 對社會和客戶的一種基本承諾,即公平、公正、高效、守約地把商流活動的物質成果傳遞給 最終消費者,并忠實地為物流信息使用者們提供優質服務的品質。通過加強對物流企業的誠 信管理,可以提高物流服務質量和服務水平,增加客戶滿意度。

    2007年5月,江蘇省交通運輸協會組織開展了“江蘇省汽車運輸行業質量管理辦法、誠 信服務百家優秀企業”推薦評選活動。2007年8月,中國物流與采購聯合會在北京舉行首批 物流企業信用評價A級信用企業新聞會,并向社會了首批20多家A級信用物流企業的 名單。有關協會組織評選活動并把企業的信用狀況公示出來,正是說明了誠信對于物流服務 業的重要性,希望通過宣傳報道誠信經營的典型,引導我國第三方物流服務企業增強誠信意 識,加強信用自律,樹立以“誠信為榮、失信為恥”的觀念,形成“知法守法、誠實守信、 兌現承諾、失信必懲”的行業氛圍,創建健康有序的物流市場競爭環境。

    三、物流行業存在的誠信缺失現象及產生的原因

    現階段,我國第三方物流企業誠信缺失現象較為普遍,分析原因,導致我國物流市場誠 信危機的原因主要表現在以下幾個方面:

    1.物流企業投入不足導致的誠信危機。由于物流業準入門檻低而利潤高,物流成為近年較熱 門行業而引起市場的廣泛關注。部 分企業實力差,設施、設備條件非常有限,也紛紛加入到物流行業。面對日益激烈的市場競 爭 ,于是采取非正常手段拿到客戶訂單,但最終因為資源不足、服務能力限制不能完成合同條 款而造成違約,在利益與金錢的驅使下把誠信丟失,從而失信于客戶企業。

    2.企業管理不完善導致的誠信危機。部分物流企業管理水平差,個別員工的操作失誤導致企 業失信于客戶:比如廣州某物流 企業把客戶特地從國外買回來寄回老家給妻子的結婚周年紀念禮物弄丟;本該發送到深圳的 貨物被運到了上海;因為送貨員的粗心而把當天要發送出去的貨物落下,導致送貨時間延誤 ,貨主無法準時收到貨物;有的貨物就算準時到達,運到的貨物卻不正常破損;某物流公司 由于經營管理不善,欠了貨主一大筆貨款無法償還,最終選擇卷款逃跑,等等。類似這樣的 事件,在我國物流服務市場時有發生。

    3.物流企業缺乏職業道德導致的誠信危機。某物流運輸企業明明知道客戶要求承運的禁運品 ,但是還向客戶承諾可以進行承運只是 運費很貴,最終賺了小錢卻丟失了寶貴的企業信譽;有的物流公司對不了解物流運作的客戶 漫天要價;部分第三方物流企業還存在著實際服務水平和承諾之間存在相當大的差異。這 些物流服務失信的現象在實際的操作中更是屢見不鮮。

    4.物流企業與客戶雙方不信任導致的誠信危機。

    第三方物流企業與客戶企業雙方在合作的執行過程中,一方面要利用各自的核心能力進 行合作,在另一方面又為保護核心能力和商業秘密而設置壁壘,這必然會引發伙伴間的 不信任,甚至引起戰略伙伴間的不合作,也導致合作雙方的成本增加和服務質量降低。另外 ,部分客戶企業擔心與第三方物流合作后,自己對物流失去直接的控制力,一旦雙方的協作 中出現問題,比如第三方物流企業不能完全理解并按照客戶企業的要求來完成物流業務,就 可能會出現物流失控的現象。

    四、對第三方物流企業誠信管理的建議

    物流企業想盡快擺脫陷入“誠信危機”處境,必須重視物流誠信管理的重要性,正確認 識物流企業在誠信管理中存在的問題,找出應對的方法和措施。

    1.政府、行業協會加強管理。

    制定規范的行業準則,建立嚴格的物流市場準入制度。政府要加大對物流業的投資力度 , 做好基礎設施建設,為物流業的發展提供物質基礎,并對能夠誠信經營的物流企業,給予資 金、技術等方面的支持和激勵。通過制定行業準則來促進第三方物流企業的誠信經營,使從 業人員形成共同的道德價值觀。比如物流采購聯合會推出的A級誠信物流企業的評選,無疑 將為物流行業營造誠信守法的市場競爭環境。

    2.完善物流法律法規。在市場經濟高速發展的今天,有一部分第三方物流企業利用相關的法 規、制度中存在漏 洞來進行違法經營,謀取小利,而危害客戶企業利益和我國物流業的健康發展。這就要求我 們的立法部門加快速度完善相應的物流法律、法規,使雙方企業在合作過程中有法可依,出 現問題時也可找到解決的辦法。《快遞服務》郵政行業標準于2008年1月1日起實施,將進一 步促進和規范我國快遞服務的發展。

    3.開展培訓教育,樹立誠信觀念。員工是企業的主體,企業要將物流誠信作為企業文化的重 要內容,使誠信管理成為企業 管理中不可或缺的一部分。由管理層倡導并大力推動合法經營誠信待客,通過經常的培訓教 育和潛移默化,努力在企業內部建立一個公平、公正、和諧、講誠信的企業文化氣氛;增強 員工對企業的歸屬感和榮譽感。誠信觀念的樹立也有利于第三方物流企業與客戶企業之間開 展互信合作。

    4.大力發展和完善物流保險業。大力發展和完善物流保險,推動我國物流責任賠償制度的完 善。物流保險制度可以看作 是對物流業的保障和激勵機制,為經營者分擔行業風險。但是物流保險的發展在我國現行的 市場環境下還存在很多問題,主要在于市場環境不完善、市場主體的特殊性、物流保險產品 不完善,以及物流業和保險業之間缺乏信任等方面。物流公司和保險公司之間要不斷加強對 話,爭取建立合作伙伴關系,對推動物流市場和保險市場的發展都具有重要的意義。

    5.物流企業要不斷提高企業自身的實力和服務能力。物流企業要全面提高自己的整體實力, 不斷提高物流服務能力和服務質量,并在此基礎 上不斷拓寬自己的業務范圍,以滿足日益發展的物流市場的需要。完善企業的物流設施設備 ,積極學習先進的物流技術、經營理念和管理制度。提高企業員工的專業知識。學習國外物 流企業的先進管理經驗和技術,提升企業本身的競爭力。從而更好地滿足客戶的不同要求, 并在客戶心目中留下“誠信經營企業”的印象,增加客戶企業對本企業的信任感。

    五、結束語

    隨著我國經濟的快速發展和經濟全球化速度加快,第三方物流服務業具有巨大的市 場需求,同時面臨更為激烈的市場競爭。物流企業要建立良好的誠信體系,學習先進的技術 、管理理念,不斷增強企業自身競爭力;相關管理機構和權威部門則要加強宏觀調控和政策 指導、輿論監督引導,努力創造良好的物流市場競爭環境和行業氛圍,以促進第三方物流企 業誠信經營,以利于我國物流市場的健康快速發展。

    參考文獻

    1.劉聯輝,王堅強.企業物流外包風險分析及其防范.湖南工程學院學報,2005

    第4篇:保險公司服務質量管理辦法范文

    2010年可以說是非常不平凡的一年,在這一年當中,中國人經歷了很多的事情,有雪災、地震、有北京奧運會的成功舉辦、有眼下正在肆虐的金融危機……等等。作為一名普通的中國人,我們的心伴隨著所發生或正在發生的事情一起躍動;作為一個有社會責任感的企業——某某汽車集團,我們為國家經歷的苦難,默默獻出我們的愛心,為祖國取得的輝煌成就,我們一起喝彩,一起歡呼!

    回顧2010,我們感慨萬千;回顧2010,我們倍感驕傲和自豪!

    我想,作為一名普通的員工,我們個人的能力非常有限,而回饋社會最好、最樸素的方式就是做好自己的本職工作。

    我現在代表辦公室就2010年辦公室的工作情況向各位領導、各位同仁做一個書面匯報,請各位領導批評、指正。

    一:行政管理工作回顧

    我們知道,行政管理的廣度,涉及到一個企業的全部運作過程;行政管理的深度,又涉及到許多局外人難以想象的細微末節;行政管理的重要,是因為它是領導和各部門、眾員工之間的橋梁;行政管理的敏感,是因為它涉及到每個人的切身利益。

    行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復雜。行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務。

    概括起來說,行政管理在企業中主要有管理、協調、服務三大功能;其中管理是主干,協調是核心,服務是根本。究而言之,行政管理的實質就是服務,我們正是按照這一理念推進2010年辦公室的各項工作的。

    1:辦公室人員結構現狀

    辦公室目前有13人,其中主任1人、文員1人、網管員1人、司機1人、保潔員2人、保安員3人、炊事員3人、水電工1人。

    從辦公室人員的結構來看,目前的人員編制相對合理,基本能夠擔當起辦公室的所有工作職能,而且能正常運轉。

    從辦公室員工的文化層次來看,辦公室大專(含)文化程度僅有3人,占23%,初高中(含)以下文化程度有10人,占77%,其中還有4人是半文盲。

    從年齡結構來看,辦公室40歲以下有2人,占15.3%,40歲以上有11人,占84.7%。

    通過以上人員文化層次、年齡結構來看,我們可以看出,辦公室人員結構呈現出文化程度扁低、素質不高、年齡老化現象。

    要帶領好這樣的一支團隊,而且要保證各項工作的正常運轉,絕非一件容易的事情。這就需要我們把握好員工的心理需求,真正了解員工所思、所想,真誠坦率,良好溝通,和他們交朋友。

    我想,要真正扮演好辦公室主任這樣一個角色,這就需要辦公室主任首先要具備“敏于行而慎于言”的素質。“敏于行”即要手勤、腿勤、事事勤快,思維敏捷、考慮周全;“慎于言”即要以高度的責任感管好自己的言語,做好保密工作,盡量做到該講的話要講,不該講的話不講,切忌夸夸其談,言過其實。其次,要具備先做人,后做事的素質。要想成為一名稱職的辦公室主任,必須具備“做人”的優秀品質。在做好人的基礎上再去認真的做事。

    由于辦公室主任工作接觸面較廣,對外代表著單位的形象,因此,妥善的處理一些事務顯得非常重要。“做人”反映了一個人的品質,在工作和生活的方方面面,不僅要吃苦耐勞、愛崗敬業、待人和藹、與人為善,還要在細節上、小事上注意自身的言行。

    2:辦公室的日常工作管理

    辦公室的日常辦公事務管理包括日常事務的計劃安排、組織實施、信息溝通、協調控制、檢查總結和獎勵懲罰等方面的管理工作。具體表現在:行政事務管理、后勤事務管理、費用管理、制度建設、企業文化建設五大方面。

    1)行政事務管理

    a:印鑒管理

    辦公室充分認識到印章管理的重要性和嚴肅性,按照集團辦公室的要求,加強了印鑒管理。每位印章的管理者都學習了《集團印章管理制度》,簽定了《印章責任書》。每枚印章都有專人管理,專人負責。印章管理人員用印前,要求認真審核,明確了解用印的內容和目的,確認符合用印手續后,在用印本上逐項登記,經領導審批簽字,方可用印。在2010年沒有發生因為用印不當引發的責任事故。

    b:資產管理

    在2010年辦公室會同財務部一道先后兩次對公司的固定資產進行了盤店。通過盤店,建立起了《固定資產臺帳》、《低值易耗品臺帳》,真正了解了自己的家底到底有多少。對新購置的固定資產,及時辦理入庫、出庫手續,并明確了資產的維護責任人。在目前,公司的固定資產做到了領用到人,責任到人。

    c:檔案管理

    檔案是公司內部機構在工作活動中形成的各種有保存價值并歸檔集中保存起來的文件材料。它包括收(發)文件、會議文件、內部文件、會議紀要、以及員工個人資料等等。

    辦公室對公司的所有檔案進行了分類整理,并建立起檔案目錄,且由專人負責管理。隨著檔案數量增多,有些檔案失去保存價值,也會對檔案按相關規定和流程及時進行處理。

    d:公文管理

    對于集團下發的各類文件、通知、精神、制度等等各類公文,辦公室均能做到一文一案,及時傳遞。每個文件都建立起紙制檔案和電子版本檔案,歸檔存放,并由專人負責保管。收文能做到先簽閱,后督辦完成。發文能做到按權限簽批后按流程傳遞。

    我們在公文管理中嚴格把握以下幾點:

    1:各部門要有專人負責文書處理工作。

    2:加強對相關人員的保密紀律教育。

    3:文書傳遞過程中必須辦理登記、簽收、注銷等手續,及時歸檔,以防流失。共5頁,當前第1頁1

    4:簡化審批程序,減少傳遞環節,縮短文件流程。

    e:車輛管理

    在車輛管理上,按照集團公司的要求,做到了出車有出車記錄,加油有加油記錄。車輛費用臺帳在2010年也建立起來。車輛的保養和維護工作也比較及時,車輛的調度使用基本正常。

    根據集團公司2010年7月下發的<<車輛移動管理辦法>>,我們嚴格審核了準駕人員資格,并張貼在保安崗亭,嚴格按規定執行,并在2010年11月再次組織準駕人員,學習相關制度,讓安全警鐘長鳴!

    f:會議管理

    會議管理是行政管理的一個重要方面,為了保證各類會議的順利進行,辦公室積極按照“會前準備、會中事務處理、會后工作管理”三個步驟進行。

    總經理辦公會議在每周一下午準時召開(特殊情況另行通知),每次會議都有會議紀要,對領導交代的各類事項,辦公室一一記錄下來,并督辦完成。

    各部門也會根據自己的實際情況,開展專題會議,討論當前工作中存在的問題,大家一起協商應對問題的策略及解決辦法。

    會議制度的落實執行,不但解決了工作中的實際困難,增加了透明度,而且提高了工作效率,大家的凝聚力也增強了。

    g:安全管理

    安全管理的主要目的是為了維護公司的正常工作秩序,它不僅是公司自身安全的需要,而且是保障公司每一位員工有一個安全、舒適的工作環境的基本條件。

    安全管理包括治安管理、勞動安全管理、消防管理三方面。

    辦公室在2010年3月編寫了《突發安全事故應急預案實施細則》。根據集團公司2010年7月下發的《關于加強夏季安全生產工作的通知》精神,又重新修訂了《突發安全事故應急預案實施細則》,并再次下發給各個部門,組織學習,貫徹落實。

    在2010年上半年巡檢結束后,對集團辦公室提出的安全隱患,例如停車場所雜草較多、消防設施不夠等等,都及時的進行了整改。

    辦公室還不定期的會同銷售部、售后部一道檢查庫存車輛停放、生產作業過程中可能存在的安全隱患,及時發現,及時糾正。

    h:綜合管理

    在員工的著裝管理上,有些員工因為身體素質不好,冬季著裝不夠規范,但在夏秋季節,員工基本能按規定著裝。

    高管離司能嚴格按集團頒發的《集團公司高管離司外出管理規定》執行。

    2)后勤事務管理

    a:食堂管理

    目前,食堂供應著本店員工、某店員工及客戶的用餐,每天用餐人數在160人到200人之間。

    在食堂管理方面,辦公室本著服務于員工,讓員工滿意的宗旨,努力做好食堂的后勤保障工作。在10年各項食品費用上漲的情況下,盡力做好費用的控制,10年食堂費用沒有超標。

    由于員工來自各地,飲食習慣不同,加上員工對伙食質量期望較高,而伙食費用標準有限,很難滿足方方面面的要求。因此,10年員工對食堂的滿意度不高,在09年辦公室將會圍繞“端正服務態度、提高服務質量”這一指導思想,來提高員工對食堂管理方面的滿意度。

    b:員工宿舍管理

    目前我店的宿舍是本店員工、某店員工一起居住的,共有大小6個寢室,26名員工居住。需要安排住宿的員工都按流程填寫了《員工住宿申請單》,由辦公室統一安排住宿房間。在宿舍門禁管理、會客規定、宿舍安全管理方面,員工都比較配合辦公室的工作。但在宿舍衛生管理上,是一個老大難問題。

    由于各住宿員工公司只配備了一張床,沒有其他配套的生活設施,再加上住宿員工大部分來自農村,生活習慣不好,因此各寢室顯得雜亂無章,環境較差。在2010年要進行重點改善。

    c:5s管理

    車間5s管理在售后部及辦公室的共同督促管理下,較以前有很大的改善。員工在作業過程中,大多數能按作業流程規范作業,有效的維護了車間的環境衛生,臟、亂、差現象杜絕了。銷售部在展廳管理方面均能按照主機廠的要求進行布置、陳列。辦公場所環境衛生的清潔方面,辦公室的兩名保潔員也做了很多工作,有效的保證了公司的整體形象和舒適度。

    d:網絡管理

    為保證公司業務的正常運轉,辦公室網管員能做到在第一時間出現在網絡故障現場,及時發現網絡存在的問題,及時維護修理,并建立起維修記錄。對公司2010年的經營管理數據也及時的刻錄光盤,對數據進行備份。

    3)制度建設

    任何一個企業都是把提高經濟效益和社會效益視為最終奮斗目標,為了實現上述目標,企業都必須建立一套完善的管理方式和方法,這項管理工作主要依靠建立、健全各項規章制度來實現。通過制度建設,規范員工的行為,為員工的行為選擇提供依據。

    2010年是集團公司的制度年,先后制定、下發了一系列的規章制度。辦公室為了培訓方便,制作了制度ppt版本,還先后多次組織員工學習各項制度,管理人員還進行了制度考試。

    辦公室在集團公司制訂的各項規章制度上,逐步完善了實施細則,先后修訂了《辦公用品管理實施細則》、《服務明星管理辦法》、《食堂管理辦法》、《員工臨時外出登記實施辦法》、《員工宿舍管理實施辦法》、《個人績效考核實施細則》等。辦公室不但狠抓制度的學習,也狠抓制度的落實執行。在執行過程中有什么疑問,及時向集團辦公室、人力資源部請教、反饋。

    4)企業文化建設

    u 積極參加了集團公司舉辦的員工聯歡晚會。

    u 舉辦了我店三周年慶祝活動。

    u 組織員工參加了野外拓展訓練活動。共5頁,當前第2頁2

    u 積極參加了首屆崗位技能大賽,取得不錯的成績

    u 參加了集團組織的第二屆ngl活動。

    通過企業文化建設,不但豐富了職工的文化生活,也增強了集體榮譽感,增強了企業內部的凝聚力。

    5)費用管理

    辦公室本著開源節流,杜絕浪費的原則,嚴格控制各項行政費用的開支。對于開支的各項費用,都按項目建立起相應臺帳,費用的開支也嚴格按審批權限、審批流程執行。

    在2010年,各項行政費用均在預算范圍以內,沒有超出預算。辦公室采購的各類物資均在集團公司指定的供應商處采購,有些物資采取招標方式比價采購。

    詳細費用使用情況見附件。

    二:人力資源管理工作回顧

    1:人力資源現狀

    截止到2010年12月31日,我司共有員工68人。其中總經理1人,占1%;辦公室13人,占19%;財務部5人,占7%;銷售部11人,占16%;售后部29人,占44%;客服部4人,占6%;配件部5人,占7%。

    性別構成狀況:男性員工43人,占63%;女性員工25人,占37%。

    年齡構成狀況:20歲以下1人,占1%;21---30歲之間37人,占55%;31歲---40歲之間14人,占21%;41---50歲之間11人,占16%;50歲以上5人,占7%。平均年齡32歲。

    文化程度狀況:本科5人,占8%;大專27人,占43%;中專15人,占20%;高中11人,占11%;初中(含)以下10人,占18%。

    工齡構成狀況:1年工齡(含)以下25人,占37%;1---2年之間工齡15人,占22%;2---3年之間工齡10人,占15%;3---4年之間工齡11人,占16%。4年以上工齡7人,占10%。

    中層干部狀況:副經理以上員工6人,占9%;主管6人,占9%;員工56人,占82%。

    售后車間技術骨干狀況:售后車間共有23人,其中車間主管1人,占4%;技術主管1人,占4%;質檢1人,占4%;洗車工3人,占13%;學徒工6人(含實習學生),占26%;技工2人,占9%;技師9人,占40%。

    員工流失情況:2010年,我司員工流失率為25.14%。詳細流失人員情況見表格,流失原因以前也做了一個詳細的分析,上報給了審計部,下面只做一個簡述。

    2010年員工流失匯總表

    序號

    1月

    2月

    4月

    5月

    6月

    7月

    8月

    9月

    合計

    1

    2

    3

    4

    5

    合計

    3

    1

    1

    5

    2

    3

    1

    1

    17

    備注:員工流失率達25.14%。

    2:人力資源構成分析

    通過以上數據我們可以看出:

    1)我司的人員構成相對合理,能夠滿足產品銷售、生產經營的需要。

    2)從年齡構成來看,平均年齡32歲,40歲以下的占77%。這說明我司是一支年輕的團隊,年輕人接受能力較強,愿意接受新鮮事物,思維比較活躍,富有朝氣和活力。

    3)從文化程度的構成情況來看,專科以上人員占69.12%,公司員工文化程度較高,整體素質良好。

    4)從工齡情況來看,兩年以上的員工占41%,三年以上的占26%,這說明我們的員工流失率(25.14%)相對較大。員工流失主要原因在于有些員工好高騖遠,希望在短時間內獲得成就;有的希望通過個人創業實現自己的人生夢想;有的員工職位滿足程度得不到實現,例如對加工資、晉升、上司同事的關系不和諧,當這些自認為合理但不切合實際的需求得不到滿足時,員工流失了;有的員工因為不能適應集團的管理制度而離職。

    5)從中層干部的比例來看,主管以上人員占18%,員工占82%,說明我們的管理構架比較合理,屬扁平式結構,沒有出現“管的人多,干的人少”現象。

    6)從售后車間技術骨干狀況來看,技術骨干占52%,這就有效的保證了整體的技術水平和維修質量。

    3:人事行政管理回顧

    1)招聘管理

    辦公室能按照《集團招聘管理制度》要求認真履行招聘義務,對公司各部門提出的用人需求,按照招聘流程逐級上報審批,且能在最短的時間里能滿足各用人部門需求。在此感謝集團人力資源部給予的大力支持。

    2)人事檔案管理

    在2010年辦公室與全體員工都簽定了勞動合同,全體員工在入職時都建立了人事檔案,檔案資料按規定填寫,并對重要崗位進行了從業背景調查。

    3)培訓管理

    盡管每位員工的成功標準各有不同,但追求成功卻是每位員工的終極目標。因此,培訓不僅是員工追逐的個人目標,是員工夢寐以求的福利享受,也是企業義不容辭的義務和責任,更是企業激勵員工的頗為有效的激勵手段。給員工成長的空間和發展的機會,是企業挖掘員工潛力,滿足員工需求的重要表現。

    辦公室根據各部門的培訓需求及企業的整體需要建立了企業年度培訓計劃,從基礎的安全培訓、企業文化培訓、管理制度培訓,到銷售技巧培訓、服務質量管理培訓、團隊合作培訓等等來滿足企業的需要。

    內訓:辦公室要求各部門在每月底上報次月的培訓計劃,并負責督促檢查各部門培訓計劃的落實執行。各培訓部門對培訓效果均按實際情況給予考核、評分,作為績效考核依據,考試試卷留辦公室存檔。

    外訓:對于主機廠或培訓機構組織的培訓,辦公室按流程操作,先審核培訓通知,與被培訓員工簽定培訓協議,員工接受培訓后進行轉訓,最后方可報銷差旅費用。

    4)薪酬與績效管理

    以業績為導向,既是公司的經營目標,也是人力資源管理的重要環節。企業是:“考核什么,就得到什么”。對股東而言,要的是利潤;對經營者來說,要的是業績;對員工來說,要的是個人成就和個人發展。而這一切的基礎都取決于公司的經營業績。因此,公司對業績的考核,對考核目標的設定,對考核標準的選擇,對考核內容的要求均嚴格按集團下發的《績效考核管理制度》以及《考核辦法》嚴格執行。共5頁,當前第3頁3

    我們在績效考核中把握以下幾點原則:

    a:制定切合實際的考核方案。

    b:建立完善的績效考核實施細則。

    c:盡量量化考核標準,細化考核內容。

    d:增加考核工作的透明度。

    e:將績效考核結果反饋給員工。

    早在2010年年初,各部門負責人均和公司簽定了《2010年經營管理責任書》,明確了各部門的kpi指標,各部門也將kpi指標層層分解、落實。大家目標明確,責任到人,按設定的目標前進。

    在實踐中,我們通過對崗位業績、員工素質、工作態度和工作能力多方面的量化考核,取得了較好的效果。辦公室為每位員工都建立了績效檔案,每月公布了績效考評結果,并將績效作為獎勵、晉升、提拔的重要依據。

    5)社會保險管理

    截止到2010年低,我司68名員工,有41人參加了養老保險,全員參加了工傷保險。之所以全員參加工傷保險,是我們有很強的風險意識,員工一旦出現意外傷害,我們將風險就合法的轉嫁給了保險公司。

    第二章:2010年工作中的不足

    行政工作瑣碎、繁雜、工作量大、有些指標不好量化的特性,決定了我們的工作很難達到完美。在10年實際的工作中,我們也留下了很多不足和遺憾,主要表現在以下幾個方面:

    1:培訓方面:

    a:副經理以上員工管理觀念的更新、管理技能的提高等方面的培訓不夠,成為公司整體培訓工作的軟肋。

    b:各部門在組織內部員工的培訓,記錄不完整或沒有記錄。

    改進方法:

    a:建議集團公司加強對副經理以上人員的培訓力度,尤其是加強管理技能方面的培訓。

    b:完善各部門培訓記錄。

    2:招聘方面:

    由于各子公司沒有設立人力資源專員這一崗位,現有工作人員也沒有進行系統的培訓,導致在人力資源管理上不夠專業。

    改進建議:建議在各子公司設立人力資源專員,專業的人做專業的事情。

    3:企業文化建設

    辦公室出于經費的考慮,在2010年組織員工文化、體育活動不夠,員工業余生活比較單調。

    改善措施:采取自費方式組織員工開展文化、體育活動,豐富員工業余文化生活,提高員工的凝聚力和向心力。例如:組織球賽、掰手腕比賽、k歌、郊游、拔河賽等等。

    4:后勤管理方面

    a:食堂管理存在一定問題,員工滿意度不高,意見較大,需要改進和提高。

    b:員工宿舍的環境衛生時好時壞,不能有效、持續的保持良好的環境衛生,管理沒有到位。

    改善措施:

    a:在09年辦公室將會圍繞“端正服務態度、提高服務質量”這一指導思想,來提高員工對食堂管理方面的滿意度。

    b:持續關注宿舍環境衛生保持狀況,適當改善員工居住條件,加大管理力度和處罰措施。

    5:安全管理方面存在隱患

    我司目前的監控系統由于老化等原因,有些監控攝像頭已經沒有維修價值,失去效用,存在安全隱患。

    改善措施:本著節約費用的原則,能維修的設備以維修為主,對的確沒有維修價值的設備,采取比較采購方式,更換新的設備。

    第三章 2010年工作思路

    一:2010年行政管理工作思路

    辦公室不象業務部門一樣能給企業帶來直接的經濟效益,但它擔負著企業行政管理的組織實施、具體操作,是行政管理工作中的一個重要環節。所以,辦公室為達成09年工作目標將遵循以下原則:

    1:辦公室要依然兢兢業業、認真細致地做好種種行政事務工作,把領導和員工從繁重、瑣碎的行政事務和生活瑣事中解脫出來。這樣他們就可以集中精力、輕裝上陣,研究市場形勢,考慮公司的發展,實施公司的經營方針,解決公司所面臨的重大問題,以及專心做好每一筆重要業務等等。

    2:建立健全和認真執行集團公司的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序、工作流程等,從而建立起辦公室良好的工作秩序。

    3:努力培養出一支高素質、高效率的行政人員隊伍。

    4:辦公室還必須在"管理"、"協調"和"服務"三方面再上一個檔次。

    從"管理"方面來說,辦公室不能僅僅滿足于在日常事務的層次上做好領導的參謀和助手,還必須在公司的經營理念、管理策略、企業文化、用人政策等重大問題上有自己的見解,并且在實際工作中加以貫徹落實,成為領導不可缺少的參謀和助手。

    從"協調"方面來說,辦公室不能簡單地以傳達領導的命令、完成領導交辦的任務為滿足;也不能憑借自己在公司的獨特地位對各個部門頤指氣使,以權壓人。辦公室應主動做好上與下、左與右、里與外的溝通,在充分溝通的基礎上做好協調。

    從"服務"上說,辦公室要甘當幕后英雄的角色。因為行政服務干得再出色,畢竟還是以服務于企業員工和部門為最終目的的。辦公室的工作,特別是后勤服務工作,永遠不要奢望成為企業關注的"中心"。不但不可能,而且不應該。

    5:合理調配公司的人力、物力、財力等資源,調動員工的積極性、主動性,開源節流;大力提倡勤儉節約,反對大手大腳,努力提高公司的經濟效益,適應企業的發展需要。辦公室務必在"管理"上做好領導的參謀和助手,在充分溝通的基礎上做好"協調",在"服務"上當好幕后英雄,這是我們2010年行政工作的指導思想。

    二:2010年人力資源工作思路

    根據2010年人力資源工作的情況與存在的不足,結合目前公司發展狀況和今后趨勢,辦公室計劃從以下幾個方面開展工作:

    1、根據集團公司119號文件《關于調整4s店組織架構的通知》的精神,進一步完善我司的組織架構,保證既有的組織架構運行順暢。共5頁,當前第4頁4

    2、 根據各部門人力資源的使用狀況和需求狀況,及時完成人力資源的招聘與配置。

    3、 做好員工福利工作,做好員工激勵工作,建立內部升遷制度,培養員工主人翁精神,增強企業凝聚力。

    4、在現有績效考核制度基礎上不斷完善,建立公平的競爭機制,持續不斷地提高工作效率,培養員工工作的計劃性和責任心,及時查找工作中的不足并加以調整改善,從而推進公司的發展。

    5、 大力加強員工崗位知識、技能和素質培訓,加大內部人才開發力度。

    6、 建立內部縱向、橫向溝通機制,調動公司員工的主觀能動性,建立和諧、融洽的企業內部關系。

    7、 做好人員流動率的控制與勞資關系、糾紛的預見與處理。既保障員工合法權益,又維護公司的形象和根本利益。

    第5篇:保險公司服務質量管理辦法范文

    【題目】長沙市旅游公共服務體系構建研究

    【第一章】長沙地區旅游服務機制優化探究緒論

    【第二章】旅游公共服務相關概念及其理論基礎

    【第三章】長沙市旅游公共服務現狀分析

    【第四章】 【第五章】完善長沙市旅游公共服務的途徑

    【結論/參考文獻】湖南長沙旅游公共服務提升研究結論與參考文獻

    第 4 章 國內外旅游公共服務的經驗借鑒。

    他山之石,可以攻玉。國內外的旅游公共服務肯定有可讓長沙市學習與借鑒的地方,尤其是與長沙市在旅游資源上較為接近的旅游公共服務領先于長沙市的其它城市更是值得借鑒與學習。

    4.1 國內先進城市旅游公共服務實踐。

    我國對于旅游公共服務與管理的研究與城市實踐,因歷史原因,一直較為滯后,學者們的研究活動僅開始于近十年左右。本文選取國內比較有代表性的城市進行介紹。

    4.1.1 北京市。

    北京旅游業是我國改革開放中最早實現市場化與國際化的行業之一,北京旅游業的發展對全國具有重要的示范引領作用。2011 年 4 月,北京市旅游發展委員會(簡稱為北京市旅游委員會)由原北京市旅游局變更而成,由市政府直屬機構調整為市政府組成部門。北京市旅游委員會的成立旨在統籌協調首都旅游資源和旅游產業的發展,標志著首都旅游業從發展旅游事業向開拓旅游產業的轉變,進入了一個嶄新的融合發展階段。北京充分認識到旅游公共服務與管理的建設重要性及緊迫性,在北京市旅游委員會成立之初便在全國 31 個省份中率先設立二級管理服務與管理機構北京旅游環境與公共服務處,專門負責全市旅游公共服務體系的建設和管理及旅游公共服務的綜合統籌,形成部門聯動的工作機制,不斷提升旅游公共服務能力和游客滿意度。北京市旅游委員會于 2012 年正式公布《北京智慧旅游行動計劃綱要(20122015 年)》等文件,力爭在 4 年時間初步建立信息化、便利化、智慧化、規范化的北京市旅游環境與公共服務與管理體系。

    在十二五期間,北京市旅游公共服務與管理工作取得了一系列進展:完成旅游廁所改造 834 座;北京各文化場館、商場、車站以及機場、高速公路服務區、火車站等場所,都在按照國家標準建設無障礙服務設施;景區旅游助殘志愿者隊伍也在逐步建立;智慧旅游建設在各方面都取得了穩步的發展,構建了北京智慧旅游頂層設計,了智慧旅游四個業態建設規范,北京 A 級景區全部實現了自助導游和虛擬旅游,建成了北京市首都旅游產業運行監測調度中心,北京旅游網已建成集網站、微信、APP 等平臺的網絡矩陣[34];在創新服務方面,市旅游委重新優化、修訂了《北京市旅游志愿者服務管理辦法》,使本市的旅游公共服務與管理體系更完善。截止到 2016 年底,在志愿北京平臺注冊的志愿者中,選擇提供旅游志愿服務的多達 20 余萬人,高校、景區、社區志愿服務團隊 100 余支。

    4.1.2 杭州市。

    杭州市作為中國首批歷史文化名城,但是隨著上個世紀 90 年代中國國內旅游產業相繼興起,杭州一時處于競爭的劣勢。為此,杭州市政府在 20 世紀末 21 世紀初開始分段實施旅游目的地方案的綜合建設,其中旅游公共服務與管理建設是其中的突出亮點[35]。首先,杭州對自身進行了精準的定位在追求品質生活和國際化的過程中,杭州旅游公共服務與管理建設過程中具有較高的水準和質量,且與國際接軌,接待國際游客的能力在全國領先。具體而言,杭州公共服務貼心便捷體現在:

    第一是便利的公共交通服務體系。2004 年開始,杭州率先在運漢專線開通水上巴士,打通了 3 條以上水上黃金旅游線路,開辟 2 條水上公交線路。

    第二是方便的信息服務體系。從 2012 年開始,杭州市在主要城區及旅游景點區域開通了免費無線網絡。在主要景區建成了講解自助服務系統,游客只要使用耳麥或手機就能聽到優質的講解服務。

    第三是國際化的旅游目的地公共服務體系。完善出租車服務質量管理體系,免費為出租車司機學習外語提供幫助。每輛出租車都安裝了 GPS,除了有 2811111呼叫車功能外,還增加了短信功能、即時聊天交流等服務,為公眾和游客出行提供了更好、更便捷的服務。

    第四是貼心的志愿者服務體系。現在杭州市有志愿服務組織 60 余家,注冊志愿者 70 萬人。志愿者微笑亭100 多個。這些志愿者主要是配合交警、城管、公交、旅游等部門,提供路通文明勸導,博物館秩序維護,項目旅游咨詢,大型活動協助等服務。經過多年的努力,杭州已基本實現具有國際城市旅游特色的跨越式發展。

    4.1.3 桂林市。

    桂林作為國內唯一一個建設國家旅游綜合改革試驗區的地級市,在國內國外享有一定的知名度和美譽度,被視為中國旅游業發展的風向標。有近些年來桂林旅游基礎設施不斷完善、旅游產品不斷豐富、旅游管理不斷提升,尤其在旅游公共服務建設方面走在了國內前沿,具體表現在:

    首先,桂林于 2010 年成立了事業單位旅游公共服務與管理處,開創了中國旅游公共服務與管理體制改革先河,標志著桂林對全市旅游公共服務以及管理工作將進行統一的指導、規劃、管理和監督。此外,桂林建立自駕車旅游服務站、免費發放旅游城市宣傳資料、制訂與執行旅游咨詢服務基準標準、開通旅游免費咨詢熱線等方面工作都是國內首創。

    其次,桂林首創廁所革命。早在 2000 年初,桂林就在全國率先開展廁所革命,在市區及旅游景區點新建及改建 500 座具有國際水準的的公共廁所,并免費對游客、市民開放,廁所革命這個新奇的詞匯也首次進入國民的視線。2014年末,桂林再次領先啟動旅游廁所建設提升專項工作。三年來,桂林市委、市政府高度重視廁所革命工作,成立了專項工作指揮部,并將該項工作列為市級層面為民辦實事的一號工程,市、縣級財政每年安排 2000 萬用于旅游廁所的建設及改造,桂林廁所革命的經驗在全國旅游系統予以廣泛推廣。

    此外,桂林市將智慧城市與智慧地球概念在旅游活動中進行了具體運用,智慧旅游主要是借助物聯網與信息化構建服務平臺,完成旅游產業智能化。在桂林開展的新時期智慧旅游,不僅能完善桂林的城市服務功能,而且可極大地加速桂林旅游產業轉型升級,極大地提升桂林作為國際旅游勝地的核心競爭力[36]。

    桂林市政府部門建立起一套由資源配置、客戶感知和旅游服務三個方面組成的智慧城市評價服務體系,根據分類指標逐一對桂林智慧旅游發展現狀進行量化分析,可以從中發現問題,并為桂林旅游發展提出具有針對性強的對策建議,從而提高桂林旅游智慧化程度,打造新型智慧旅游城市。這一點值得長沙市的旅游管理當局參考。

    4.1.4 廈門市。

    廈門作為全國優秀旅游城市,自 2004 年就開始了旅游公共服務與管理體系的建設,并于 2009 年出臺了我國首個城市旅游公共服務與發展體系文件《廈門市旅游公共服務體系建設規劃綱要》,為旅游公共服務實踐提供規劃指引。廈門著力打造咨詢服務中心、標識標牌、廈門旅游網、旅游服務呼叫中心、旅游熱線、旅游電子顯示屏、移動旅游端等平臺項目,并于 2012 年獲得了中國旅游公共服務項目。

    近年來,廈門緊跟時代步伐,按照全域旅游新格局,全力推動旅游公共服務的創新、提升。2016 年 9 月開通了首批旅游直通車,包含 4 條線路,152 個班次,定期在景區交通樞紐游客集聚地往返。旅游直通車除整合資源、減少交通擁堵,為散客提供安全、便捷的旅游公共交通,還實現了可移動的旅游公共服務點功能。隨車配備了旅游咨詢顧問,提供信息問詢、城市營銷、旅游預訂、行程規劃、投訴受理等服務。后期,廈門計劃繼續推廣此種城市旅游的新型服務模式,新增旅游直通車線路及網點布局,拓寬服務功能,為游客及市民提供優質的旅游服務,全面解決廈門市景區最后一公里問題,不斷提升全市旅游公共服務與管理水平。

    2017 年,廈門推出全國首個市級全域旅游智慧導覽公共服務 APP。該平臺立足于游客直觀導覽需求,除本地吃住行游購娛旅游六要素特色資源外,還涵蓋商養學閑情奇全面信息,構建了全域旅游資源數據庫。該平臺不局限于傳統單一資源介紹的功能,除為游客提供導覽信息,還增加了找廁所、氣象服務、實時交通、咨詢互動等功能,在為游客提供一體化、全方位旅游信息服務的同時,也成為了廈門開展城市營銷,充分展示文化底蘊、資源特色的有效渠道。

    4.2 國外旅游城市旅游公共服務。

    國外學者在旅游公共服務方面的研究側重點異于國內,主要方向是集中在實踐方面,重點緊扣著旅游活動中的游、食、行、住、娛、購的關鍵多個環節,重點涉及到游前、游中、游后的三個階段,形成了比較完善的服務體系。下面對國際有名的幾個旅游城市作一定分析。

    4.2.1 紐約。

    紐約市(New York),有世界之都的美譽。紐約市有許多世界級博物館以及畫廊和演藝比賽場地,這些文化特性是其旅游吸引力的重要影響力,促使其成為西半球之文化及娛樂中心[37]。作為發達國家城市的紐約十分重視發展交通,不僅提前做好規劃統籌安排,而且在政策、資金投入方面都會優先發展交通。早在 20世紀 20 年代,紐約對交通狀況進行調查時就充分注意到了旅游對交通的潛在需求,在進行市政規劃時就開始在道路交通規劃上充分融入旅游交通規劃思維。1923年開通的位于紐約市外的 Bronx River Parkway 就是將道路置于自然空間(森林)當中,是發展旅游交通的典型案例。

    紐約還擁有立體的旅游交通網絡。紐約市中的各種公共交通各種方式(如地鐵、輕軌、通勤鐵路、輪渡以及地面公交等)均由紐約州的交通管理局統一監管,這樣可以便于組織協調各種交通方式之間的銜接和駁乘,可以大大提高整個城市運政系統的運行效率。紐約市的公共交通利用率高達 90%左右,而中國較領先的京、滬等地的公共交通使用率均不足 30%。

    紐約還擁有完善的信息網絡,這是智慧旅游城市建設成功的標志。廣大游客只需通過互聯網基本就可以完成出行的一些必要準備,包括預訂住宿餐飲,購買車票、門票,了解旅游目的地相關信息等,如美國的 Travel Channel TravelShows, Inspiration, and Expert Advice,Travel in Latin AmericaLANIC等。

    此外,紐約還非常重視旅游安全保障。如美國城市搜索與救援隊及美國登山救援協會等都是這類專門機構,雖然是民間組織,但是這些民間組織擔當著相當一部分旅游公共服務職能。美國旅游救援協會成立于 1950 年,該協會輻射范圍涉及全國各地,在各地也設有分支機構,政府提供大量財力人力保障其正常運轉。 紐約也非常重視旅游安全法律法規的制定,地方性安全規范十分完善。

    4.2.2 巴黎。

    巴黎,不僅是世界的一個文化、時尚、政治、科技、經濟中心,而且是一座旅游勝地,被世人譽為浪漫之都。巴黎是全球最繁忙的交通樞紐之一,各種交通工具貫通至每一個角落,更會可以到達任何一處景點。

    巴黎還擁有非常便捷的旅游指引服務。巴黎的各個交通站點,公交站、火車站、地鐵等,都會有旅游資料供游客免費領取,包括旅游交通地圖、目的地資料等。對于老人、兒童及殘障人士等社會特殊群體,都會有相應的專門設計元素,人性化特征十分明顯。巴黎還專設有觀光事務所,為游客提供便利的服務。除了香榭麗舍大街的事務所外,主要的車站、機場甚或是旅游旺季的埃菲爾鐵塔等處也開設類似的事務所。

    此外,巴黎還非常重視安全旅游的社會效果。例如對于度假保險,其承保對象可以拓展至外出度假旅游者或野營者的重要家庭財產。此外,還推出了特色保險,如行李多種險及補充性保險,承保范圍極廣。

    4.2.3 東京。

    東京是亞洲第一大城市,世界第二大城市,全球最大的經濟中心之一,擁有淺草寺、東京迪士尼樂園等著名景點。日本非常重視旅游交通設施的完善,于 1955 年首次在旅游勝地日光建設了長約 6.5 公里的旅游公路。在東京,都內設有 9 條鐵路干線,還有許多大大小小的私營鐵路干線,地鐵線路十分發達,可以接駁全市。此外,巴士也十分便捷,主要街道上也經常可見巴士站牌。

    東京非常重視旅游信息服務質量,比如日本的旅游地圖涵蓋內容準確、詳盡且實用,每年都會更新數據并重新印刷;旅游宣傳冊內容詳實、設計美觀、特色突出,兼具實用性與紀念性,深受廣大游客喜愛。在東京,因國民保險意識較強,保險公司瞄準這一塊業務開發,一直比較重視旅游保險市場的開發,積極創新,不斷推出滿足旅游者需求的新險種,旅游保險市場比較成熟,購買旅游保險的比例高達 90%,還可以通過電話、短信進行投保。

    4.2.4 首爾。

    首爾針對自助旅游新趨勢,從游客體驗及需求出發,提供了較為完備的旅游咨詢服務。首爾旅游咨詢中心分布密集,在景區、車站、中心廣場等地隨處可見,配備有旅游手冊、游覽地圖等資料,同時,會多國語言的工作人員現場為游客提供景點、住宿、交通、演出、餐飲、線路推薦等全方位的旅游咨詢服務。

    此外,首爾將科技感充分融入到智慧旅游的建設中。首爾市旅游官方信息平臺能提供五種語言服務,除涵蓋旅游景點、特色美食、路線推薦、交通指引等信息外,還可以實現酒店、展會、演出等活動的預約及獨一無二的旅游線路定制,豐富的內容及全面的功能為游客個性化、高層次的需求提供有力保障。且首爾在2009 年就推出了I tour seoul手機 APP,該平臺直接與首爾旅游官方網站相連接,保證了信息的及時有效,為廣大旅游者尤其是自由行游客提供了可移動的、全面的旅游信息資訊服務。

    從上述的國外旅游城市名城的旅游公共服務典范分析來看,均有一個基本特點是:對旅游者的人文關懷到位,在旅游上的基礎建設投入可以滿足基本需求,在智慧旅游建設上十分舍得花力氣,而這些旅游公共服務職能的開發與管理,除了政府是主要參與者外,企業組織及非企業社會組織也參與其中,以多維地實現旅游公共服務目標,提高游客的感知滿意度為最終目的。

    4.3 國內外旅游公共服務啟示。

    通過對國內外旅游公共服務與管理經驗的研究,發現有以下幾點值得長沙市旅游公共服務與管理建設借鑒:

    第一是以客為本,需求導向。

    一段有品質的旅游行程離不開旅游公共服務作支撐,而建設、完善旅游公共服務的初衷,就是要為廣大游客提供便捷、安全、舒適、高效、貼心的旅游產品、服務及市場環境。游客對一個城市旅游公共服務感知度的好壞,直接反應了該地區旅游公共服務與管理水平的高低。隨著旅游大眾化、個性化及品質化的需求,游客對旅游服務的時效性、移動性和便利性有了更高的需求。而國內外先進城市在旅游公共服務的建設中,都捕捉到了這點,把精力集中在了游客需求度高,亟需完善的方面:如旅游公共交通、旅游智能化應用、旅游基礎設施、旅游便民服務等。因而政府在旅游公共服務以及行政管理建設過程中,應充分掌握廣大受眾的需求,從而避免供給和需求出現偏差,造成資金和資源的浪費。

    第二是機構保障,規劃先行。

    在我國,旅游公共服務的提供方主要還是政府。因旅游業綜合性強,涉及面廣,旅游公共服務與管理的建設涉及到多個職能部門,而每個部門對旅游公共服務的認識都不盡相同,單靠傳統旅游主管部門的職能來統籌、推進旅游公共服務的太過乏力,因而綜合性的機構保障、專業性的全面規劃以及可操作性的規范標準就顯得尤為重要。同時,在政府主導的大方向指引下,可引入社會組織和企業通過服務市場化方式參與旅游公共服務的建設,從而提高效能和水平。

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