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    綠色保險論文精選(九篇)

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    綠色保險論文

    第1篇:綠色保險論文范文

    財政金融論文2260字(一):關于財政金融推動農業供給側結構性改革探析論文

    摘要:我國是世界農業大國,在農業生產中一直以政府財政撥款作為資金支撐,但是在工業化發展進程下,對農業建設的投入的資金較少,對農業現代化發展形成一定程度的制約和影響。本文主要針對財政金融推動農業供給側結構性改革進行分析和探究,希望給予我國相關部門以些許參考和借鑒。

    關鍵詞:財政金融;農業供給側結構性改革;優化措施;分析

    我國是世界農業大國,農業生產也是推動社會發展和經濟建設的支柱型產業,但是當前,在我國產業結構角度分析,農產業與工業發展存在較大差距,對農業生產者的經濟效益和生產熱情帶來負面影響,甚至對社會穩定發展帶來一定制約。在此背景下,想要推動農業供給側結構性改革的有序進行,需要以財政金融作為支撐,通過提升資金扶持力度,推動農業的穩定以及可持續發展。

    一、財政金融推動農業供給側結構性改革的積極意義

    (一)緩解環境壓力

    我國農業在長期發展進程中,受到粗放式經濟模式的影響,對生態環境保護沒有給予重視,農業生產大量使用殺蟲劑、除草劑、農藥以及化肥,對附近生態環境造成巨大影響。推動結構性改革可以促使農業趨于綠化型和生態型方向發展,緩解農業生產和生態環境的矛盾,對促進二者的協同發展具有積極意義。

    (二)優化產品質量

    當前,我國居民的生活質量獲得顯著改善,對農產品質量也提出更為嚴格的要求,不僅要吃的好,還要吃的健康。推動結構性改革可以轉變農戶固化的生產理念,更加重視農產品質量和當前市場的需求,進而為我國社會提供更加健康的農產品。

    (三)降低生產成本

    當前,隨著我國農業的不斷發展轉型,在種養大戶、家庭農場、專業合作者以及農業企業等新型生產主體中,其普遍存在生產成本高的問題,不利于農業的可持續發展,深化結構性改革是降低農業生產成本的重要舉措。

    二、財政金融推動農業供給側結構性改革的優化途徑分析

    (一)整合金融機構職能

    在開展結構性改革中,農村金融機構承擔著重要職能和關鍵任務,想要發揮其職能,需要對金融機構進行整合和優化,改變以往的職能缺位問題。首先,對農村地區的金融機構給予政策扶持,規范金融機構組織體系,發揮各大銀行的核心力量;其次,鼓勵國有大型銀行的經營重心從城市轉移到農村,為農村經濟發展提供更為便捷、更為廣泛的金融服務;最后,建立農村區域金融組織,與國有銀行相互作用、相互促進,鼓勵更加資金從城市流向農村。

    (二)改善農村金融環境

    在供給側結構性改革背景下,金融環境改善與優化屬于一項復雜的系統工程,其對促進農村經濟的可持續發展具有積極意義和重要價值,尤其對于結構性改革而言,更是起到了基礎性作用,因此,當地政府要采取有效措施改善金融環境。首先,優化征信管理,充分利用現代信息技術和互聯網技術,全面建立征信體系,完善相關業務、建立農戶信用數據庫,為征信管理提供數據支撐;其次,政府、企業以及銀行要構建合作關系,以信息技術為支撐構建信息化平臺,政府要起到牽頭以及引導作用,與企業和銀行機構進行有效對話,根據當地農村的經濟發展實際情況,有針對性的提供金融服務;最后,利用重大節日、農村趕集等途徑,普及以及宣傳金融知識,尤其對于金融犯罪要重點宣傳,通過典型案例的方式突出金融犯罪的危害性以及嚴重性,為了幫助農村居民更好的接受知識,還可以利用土話歌謠或者趣味手冊的方式進行宣傳,促使其加深理解和記憶。

    (三)建立完善保險機制

    隨著我國市場經濟體制的不斷完善,保險行業獲得快速發展,但是在眾多保險企業中,尚未有一家專業為農業發展提供保險服務的機構,對農村經濟發展帶來一定的制約和阻礙,因此,國家要鼓勵保險企業推出各種農業保險服務,并且從國家層面建立保險企業,落實和貫徹國家出臺的各項保護政策。首先,通過各種形式的農業保險服務,可以幫助農戶分攤經營風險,例轉移農業生產所承擔的市場風險和災害風險,并且通過自愿自主的形式參保;其次,保險企業要積極落實和相應國家相關政策,并且結合當地農村實際情況,推出各種形式的保險產品,加大在農民群體的宣傳教育力度,讓更多的農戶認識到農業保險的作用和價值;最后,鼓勵各種證券公司、信托租賃以及保險企業向農村轉移,與農村企業開展深度合作,構建多元化的保險組織體系,為農村經濟發展注入資金與活力。

    (四)財政支持創新模式

    財政支持是供給側結構性改革的關鍵抓手和重要驅動力,但是以往的財政支持模式較為固化陳舊,當地政府要結合市場經濟體制的特點,引入財政支持創新模式。首先,制定普惠金融政策,發揮財政資金的作用和價值,政策要向農業主體傾斜,提升財政資金的應用效率,強化信貸產出和投入效率;其次,對于部分貸款以適當給予政策貼息,并且鼓勵大型金融機構積極參與到住房財產權和土地經營權抵押朱紅,擴大農村貸款抵押物范圍;最后,對于偏遠山區要極大貸款服務力度,并且開展各種保險工作,為當地農戶提供保費補貼,轉變農戶對保險的錯誤認識。

    三、結語

    總而言之,在我國經濟發展新形勢下,農業供給側結構性改革可以推動農業的穩定以及可持續發展,在改革進程中,財政金融具有關鍵作用和重要價值,因此,當地政府和相關部門需要結合當地實際情況,通過有效途徑和方式,強化財政金融在改革中的作用性和重要性,為改革的有序進行奠定基礎。

    財政金融畢業論文范文模板(二):財政金融支撐下低碳經濟的發展淺析論文

    摘要:隨著社會經濟的發展,人們逐步意識到綠色、環保的重要性。在財政金融的支撐下提出了低碳經濟的概念,其不僅有利于減少環境污染,同時,還能夠進一步調整并優化經濟結構。在低碳經濟發展的過程中,財政金融為其提供了根本性的幫助。本文基于低碳經濟的概念進行基本闡述,并分析財政金融的支撐下我國低碳經濟發展的現狀以及存在的問題,提出財政金融支撐下完善低碳經濟發展的策略。

    關鍵詞:財政金融;低碳經濟;基本闡述;現狀;問題;策略

    目前我國面臨的最大的矛盾就是經濟發展和社會資源的可持續利用問題,在改革開放后,我國大力的發展工業,忽略了環境以及資源的可承受能力,繼而導致環境破壞問題嚴重,影響了我國的可持續發展。隨后我國便提出了低碳經濟的概念,低碳經濟不僅有利于緩解資源的矛盾問題,同時還能夠解決金融危機,為金融行業探索出一條新的可持續發展的道路,促進全球經濟的穩定、持續發展。就目前而言我國的低碳經濟在財政金融的支撐下仍然面臨著一些問題,有待進一步的優化和完善。因此加強對其進行研究就顯得尤為有必要。

    一、低碳經濟的基本闡述

    在18世紀英國工業革命之后,各個國家都出現了環境惡化、資源短缺的問題。因為時間的逐步積累,導致了現如今全球氣候變暖,災害天氣在逐步增加。基于此原因,各個國家都開始提出了關于發展低碳經濟的概念。實際上低碳經濟不僅是一種理念,更是涉及到經濟發展過程中的一系列生產模式以及觀念。低碳經濟屬于全球性的一次革命。所謂的低碳經濟,即是從傳統的高排放、高污染、高耗能,轉變為當下的低排放、低污染、低耗能等經濟發展模式。這是促進我國經濟發展的必然選擇。通過發展低碳經濟可以優化石油、煤炭等高碳資源所消耗的能力,進一步減少我國溫室氣體的排放量。筆者總結了發展低碳經濟的三個特性。第一個特性經濟性,低碳經濟是反對以犧牲環境來發展經濟的,其要求通過更加高效的方式來實現經濟的可持續性發展。第二個特性創新性,在發展低碳經濟時,是離不開技術的,通過對技術的不斷創新來提高生產的效率,進而實現經濟發展過程中的綠色發展。第三個特性可持續性,低碳經濟的最終目標是通過合理的技術來控制住經濟發展過程中的高耗能產業,保護好生態環境,促進社會的平衡發展[1]。

    二、財政金融支撐下低碳經濟發展的問題探析

    (一)缺乏完善的金融支持體系

    我國雖然對低碳經濟的發展提供了相應的財政金融的支撐,但是內部仍然缺乏完善的財政金融支持體系。比如能源等一些領域在技術創新方面、企業的貸款方面就缺乏相應完善的金融支撐體系,企業在發展的過程中,仍然不具備綠色可持續發展的金融理念。除此之外,金融機構在支持低碳企業發展時,缺乏對創新力度。同時對資金的管理能力也有待進一步的優化,這些也都阻礙了低碳經濟的可持續發展。

    (二)財政金融支持能力不足

    首先從我國在公開渠道中所公布的政府預算中可以發現,我國用于環境治理的財政支出較少,和英美一些發達國家相比遠遠不夠。從政府預算中的財政支出中可以判斷我國在發展低碳經濟時,極度缺乏資金,這也是影響低碳經濟發展的根本性原因。其次我國財政金融在支持低碳經濟發展時缺乏完善的手段,一般低碳經濟中的財政金融支持主要包含財政補貼以及財政支出,其他一些間接性稅收優惠政策較少,這也導致我國財政金融支持缺乏支持力度[2],影響了低碳經濟的有序發展。

    (三)財政金融支撐下的碳交易市場并不成熟

    筆者在上文簡單介紹過我國是建立清潔發展機制項目最多的一個國家,在全球都占據著重要的比重。雖然數量上占有一定的優勢,但是我國碳交易市場和西方國家相比仍然缺乏成熟度,這也是我國在世界碳交易市場中仍然無法占據首要地位的根本性原因。我國碳交易市場是從2017年開啟的,隨后便成為我國的第三大宗商品交易市場。但是由于我國的碳交易市場和西方國家相比,仍然處于發展的初級階段。原因有兩點,第一起步比較晚,第二內部缺乏完善以及先進的金融體系,缺乏對碳金融的全面認知,繼而在交易價格方面的設置方面缺乏合理性。除此之外,在我國的碳交易市場中還表現出缺乏碳金融的衍生產品、創新能力不足等等情況,阻礙了低碳經濟的可持續發展。

    (四)財政金融支撐下仍然缺乏健全的環境稅收體系

    隨著經濟的快速發展,人們逐步意識到資源的消耗以及過度浪費,給人類未來的可持續性發展帶來的重大阻礙,也導致了全球氣候變暖。因此為了更好的遏制這種不良經濟發展行為,于是我國建立了環境稅制。例如資源稅、消費稅以及增值稅,這些環境稅在資源利用的過程中,確實起到了一定的調節性作用,但是在對能源消耗補償的過程中,仍然存在一些負外部性的成本,使得節能以及環保的最終效果并未展現,和發達國家在標準問題上仍然相差較大。綜合各個國家的環境稅收體系,可以發現像西方國家美國、日本、英國等國家的稅收體系比較健全,不僅能夠遏制企業經濟發展過程中的環境問題,同時還可以幫助企業提升成本,通過稅收的模式幫助企業進行技術的創新,在內部融入一些新的節能型技術。我國在此方面應該向西方國家多學習。

    三、財政金融支撐下完善低碳經濟發展的策略

    (一)融入綠色金融的理念

    為了進一步建立健全金融支持體系,在財政金融機構內部要積極的建立相關配套政策體系,比如風險投資機制、綠色信貸等等,不斷的完善與之相匹配的風險評估機制以及環境評級標準等,進一步發揮出財政金融支持的作用。除此之外,應該對金融機構內部的相關貸款業務進行績效方面的追蹤,建立健全監督體系。根據當地融資政策合理的引導企業能源審計的相關活動,加強財政金融對低碳經濟的支持,促進低碳經濟的有序發展。

    (二)加強碳金融衍生品的研發,完善碳交易市場

    就目前而言我國的碳交易市場并不完善,因此需要進一步的加強碳金融衍生品的開發以及創新,在創新的過程中融入綠色金融的理念。根據實際情況,進一步拓展中間業務,例如在內部融入風險投資基金。其次我國要積極的像國外先進的發達國家學習經驗,加大碳金融衍生品的開發,比如碳期貨、碳基金等,拓展內部的投資渠道,通過不斷的完善內部的機制,來降低碳交易市場的風險。除此之外像一些低碳型的企業,政府要給予支持,比如在政策上給予優惠,為這些企業在內部建設通道,幫助企業的發展以及上市,以此來鼓勵更多的企業在發展的過程中不斷的創新技術,將低碳概念融入到企業發展的方方面面[3]。

    (三)加大財政資金支持力度,豐富財政金融支持手段

    中央以及地方政府應該合理配置政府的預算,在資源的利用以及環境治理方面要加大資金的支持,通過進一步的完善資金管理的配套性措施以及整合資金來加大對節能以及環保技術的支持。與此同時,也應該不斷的豐富財政支持的手段,例如通過財政貼息、財政補貼、對稅收給予優惠等形式,來對低碳經濟進行支持,提高企業在發展過程中創新技術的積極性,保證資源能夠被合理的利用。除此之外了為了進一步鼓勵企業加大技術創新,在企業內部引入相關先進設備來提高內部的生產效率時,財政金融應該給予相應的優惠,便于企業更好的實施低碳經濟。

    (四)財政金融支持狀態下,進一步完善環境稅收體系

    我國的資源稅以及環保稅都在面臨著改革,因此我國應該進一步的完善并落實環境稅收,保證環境稅收可以在企業發展的過程中起到相應的調節作用。比如加大對產能低、耗能高的一些企業的稅收,通過這種方式來鼓勵企業發展時不斷的進行技術的創新,加強企業內部經濟的轉型,以進一步發揮出環境稅收體系的調節以及引導作用。其次在內部建立負外部性成本的補償,將這類資金主要用于環保類技術的開發和推廣,以促進社會的可持續發展。

    (五)建立綠色金融的監管機構

    第2篇:綠色保險論文范文

    內容摘要:公司根據法律明確規定應當承擔的環境保護的義務,是公司的環境責任。為構建公司環境責任,文章認為應當進行以下制度設計:生產者責任延伸制度、公司環境信息公開制度、環境資源稅制度、生態環境補償機制、環境責任保險制度。

    關鍵詞:公司環境責任 生產者責任延伸 公司環境信息公開 環境資源稅 生態環境補償 環境責任保險

    西北政法大學學者馬燕認為:“所謂公司的環境保護責任是指公司在追求股東最大利益和謀求發展的過程中,必須注意兼顧環境保護的社會需要,使公司的行為最大可能地符合環境道德和法律的要求,并自覺致力于環境保護事業,促進經濟、社會和自然的可持續發展”。山西師范大學學者白平則認為,公司環境責任是指“公司在謀求自身及股東最大經濟利益的同時,還應當履行環境保護的社會義務,應當對政府代表的環境利益負一定的責任”。中國人民大學經濟法博士吳國剛在論文《公司的綠色社會責任》中將其界定為:“公司在股東利益最大化的基礎上兼顧環境公益的要求,符合社會對公司制度的合理期望”。重慶大學教授黃錫生則認為:“企業環境責任是指企業在生產經營過程中貫徹清潔生產的要求,合理利用資源,采取措施防治污染,在促進自身經濟利益提高的同時所承擔的保護環境的義務”。

    筆者較贊同將公司環境責任界定為:“公司根據法律明確規定應當承擔的環境保護的義務,且這種義務不因公司的終止而立即消失”。這一界定突出了公司環境責任的三大特征:第一,法定性。公司環境責任是環境法律明文規定的責任內容。第二,可實施性。道義上的環境責任很難實施,而法律層面上的環境責任就具有可操作實施性。第三,義務的延伸性。即公司終止后其環境責任并不立即免除。因為公司所造成的環境污染并不隨公司終止而立即消失,為體現法律的公平和正義,遵循《環境保護法》中規定的“污染者治理”的原則,有必要強調公司終止后的環境責任。

    制度設計一:生產者責任延伸制度

    生產者責任延伸是指:以生產者為主導的責任主體對產品的整個生命周期的環境影響負責,重點是承擔“綠色設計”責任、消費后環節所產生的廢棄物的回收、循環利用和最終處理的責任等,從而實現生產者責任向“上下兩極”延伸,擴展以生產者為主導的責任主體的環境責任。生產者責任延伸制度的建立,有助于減少固體廢物排放,提高資源利用率;促進發展循環經濟,導向企業行為;利于應對綠色壁壘,提高市場競爭力;促進生態效益、經濟效益、社會效益相統一。

    但需要注意到:公司進行污染治理和資源的循環利用是需要技術創新和資金支撐的,單靠我國公司自身的經濟能力難以實現。同時,還不能忽略公司的“經濟人”身份,他們必須能夠與直接利用初始資源獲取經濟效益的生產方式在成本上取得平衡才能生存和發展。一旦承擔的責任超過其承受能力,公司就會轉移生產方向,反而會影響經濟發展與社會的前進,也不利于環境保護。因此政府必須考慮到我國的國情,出臺一些配套的輔措施,形成鼓勵資源再生和循環利用的制度體系,來支持和扶助、配合與引導公司履行延伸后的生產責任。如構建廢棄物回收處置體系、培育公眾綠色消費理念、建立和完善有關環境稅費制度以及建立環境補貼制度等。

    制度設計二:公司環境信息公開制度

    環境信息公開又稱環境信息披露,是一種全新的環境管理手段。它承認公眾的環境知情權和批評權,通過公布相關信息,借用公眾輿論和公眾監督,對環境污染和生態破壞的制造者施加壓力。環境信息公開制度既可以滿足消費者、投資者、管理者等利益關系人對環境信息的需求,從而使得自己獲得競爭優勢;又可以將環境保護與經濟利益結合起來,從而降低公司經濟活動中對環境所可能造成的不利影響。

    我國現有的法律法規為環境信息公開的推進提供了基本保障,尤其是《清潔生產促進法》、《環境影響評價法》等,都對環境信息公開提出了一些要求。特別是2003年9月國家環境保護總局的《關于企業環境信息公開的公告》專門就企業的環境信息公開制度進行了規定,例如環境信息公開的主體、范圍、方式、法律責任等。但現有環境信息公開仍存在很多問題,例如向公眾公開的環境信息量少、信息公開手段單一、缺乏科學和系統的企業環境行為信息公開制度,以及企業環境形象還沒有在市場競爭中真正發揮作用等。由于公司環境信息公開受到當地環境質量狀況、公司排污情況、環境管理要求和公眾環境意識水平等多因素的影響,因此各地應該建立符合當地實際情況的公司環境信息公開制度。

    制度設計三:環境資源稅制度

    環境稅收是國家為了實現宏觀調控履行環境保護職能,憑借稅收法律規定,對單位和個人無償地、強制地取得財政收入所發生的一種特殊調控手段,充分體現了國家以環境保護為主體的宏觀稅收調控職能,是一種既重經濟效益又兼顧公平的環境經濟政策手段。從廣義上說,環境稅收是稅收體系中與生態環境、自然資源利用和保護有關的各種稅種和稅目的總稱。它不僅包括污染排放稅、自然資源稅等生態稅費,凡與生態環境有關的稅收調節手段都應包括在其中。

    環境稅收在國際上是一種通行的經濟手段。其目的是為實現特定的環保目標,通過強化納稅人的環保行為,引導公司與個人放棄或收斂破壞環境的生產活動和消費行為同時籌集環保資金,用于環境與資源的保護,對國家的可持續發展提供資金支持。

    我國的環境政策和稅收體制需要進行“綠色化”改革,按照“誰受益誰付費”的原則,建立獨立的資源環境稅稅種,使環境稅成為現行國家稅收體系的一個有機組成部分。通過引入環境稅將環境污染的社會成本內化到公司成本與市場價格中去,通過市場機制自動調節公司的經濟行為,從而更有效、更低成本地控制環境污染和生態破壞。

    制度設計四:生態環境補償機制

    生態環境補償是指對生態環境產生破壞或不良影響的生產者、開發者、經營者應對環境污染、生態破壞進行補償,對環境資源由于現在的使用而放棄的未來價值進行補償。生態環境補償的手段包括:要求生產者、開發者、經營者支付信用基金,繳納意外收益、生態資源、排污等費稅,由政府出面實施環境項目支持、生態保護工程、發展新興替代產業等。

    建立生態環境補償機制有助于從生產源頭上促進經濟社會發展同環境保護相協調,為經濟的可持續發展提供制度保障。該機制可以改變公司無償使用生態資源的習慣,迫使公司在進行商品生產時就計劃到生態環境的損耗。為減少生態成本,公司必須采取措施減少環境資源的破壞、污染和占用。這樣就可以達到促使公司自覺提高技術水平、改善管理模式、合理利用資源、減少對生態環境破壞的目的,從而確保生態系統對當代人和后代人的支持能力不會由于現在的經濟發展受到削弱和破壞,這是經濟可持續發展的根本和基礎。

    制度設計五:環境責任保險制度

    環境責任保險是以被保險人因環境污染而應當承擔的賠償責任,或治理責任為標的的責任保險。可見,環境責任保險實質上是指被保險人依法將應當承擔的環境賠償或治理責任風險轉移給保險人的一類保險。其屬于消極保險,消極保險之保險契約所保護者為被保險人之消極利益,所謂消極保險利益為特定人對于某一“不利”之關系,因為此“不利”之發生而使特定人產生財產上之損失。

    環境責任保險是以責任保險作為防范環境污染風險的法律技術手段,是經濟制度與環境侵權民事責任特別法高度結合的產物。該制度的建立,將有助于保障公眾的環境權益,維護受害者的合法利益,有助于市場經濟自身的發育和完善,并能強化保險公司對公司保護環境、預防環境損害的監督,最終促使公司自覺加強環境保護,走循環經濟的發展道路。我建議應當從三個方面完善現有的責任保險制度:

    第一,基于我國環境問題的現狀,可借鑒美國和瑞典的立法模式,實行以強制性環境責任保險為主,任意性責任保險為輔的保險制度。在產生環境污染和危害最嚴重的行業實行強制責任保險,如石油、化工、采礦、水泥、造紙、核燃料生產、有毒危險廢棄物的處理等行業。而在城建、公用事業、商業等污染較輕的行業可以實行任意環境責任保險。

    第二,擴大責任保險范圍。借鑒外國經驗,除了將突發性污染事故納入責任保險范圍內,還應將我國責任保險范圍擴大到經常性排污造成的第三人受害的民事賠償責任。投保范圍不僅應包括違反環境法的經濟社會活動、意外事故以及不可抗力導致環境污染造成的人身財產損害,還應包括排污企業正常、累積排污行為所致損害以及污染所致國家重點保護野生動植物、自然保護區損害。同時,為了促進保險公司承包,政府應當作出財政支持和政策優惠,如減免稅措施、注入保險基金、由政府出面促使各保險公司聯合起來承保以進一步分散風險或進行再保險等。

    第三,實行環境侵權責任保險賠償限額制。一方面,環境侵權行為造成的損耗后果是逐步顯現和擴大的,實行限額賠償,處于減少自己損失的考慮,投保人和受害人將會積極的防止和減少損害的發生及擴大,從而有利于減少環境侵權的危害性。另一方面,與普通的財產保險和人身保險相比,環境侵權責任險的保險利益則要復雜得多。由于環境侵權責任保險的保險事故之發生既有突發性的,也有累積性的,還有轉化性的,從而使保險人對被保險人發生在保險單有效期內的污染所造成的損害難以把握其未來的賠償責任。針對環境侵權的這一特征,實行限額賠償將有利于維持保險機構的清償能力。

    參考文獻:

    1.馬燕.公司的環境保護責任[J].現代法學,2003(5)

    2.白平則.論公司的環境責任[J].山西師大學報(社會科學版),2004(2)

    3.吳國剛.公司的綠色社會責任[J].中國地質大學學報(社會科學版),2005(2)

    4.黃錫生,宋海鷗.論企業環境責任的立法完善[J].重慶建筑大學學報,2005(3)

    第3篇:綠色保險論文范文

    論文摘要:全球自由貿易環境下科技標準化作用建設已經成為雙刃劍,在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中,明文規定進口國可以保護人類健康,枯竭資源,依據國家原則,制訂更高標準,保護人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規定不完善,易誘導綠色貿易壁壘。一些發達國家在綠色貿易的借口下,行貿易保護之實,制定嚴格復雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后,各國只能在GATT/WTO在規定第20條的安全例外中和衛生和預防協議(SPM)中,人為設置障礙。中國作為發展中國家,盡快研究建立既符合我國國情、又能與國際接軌的標準化體系,適應世界自由貿易環境。關鍵詞:標準化自由貿易雙重性一,引言1947年,在

    論文分類

    國際經濟國際貿易行業經濟新經濟學中國經濟國債研究發展戰略稅收理論稅務研討財政稅收財政政策財稅法規財政研究金融研究證券金融證券投資債務市場地方戰略銀行管理公司研究經濟學理論保險學西方經濟經濟貿易保險信托計量經濟財務分析期貨市場

    論文摘要:

    全球自由貿易環境下科技標準化作用建設已經成為"雙刃劍",在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中,明文規定進口國可以保護人類健康,枯竭資源,依據國家原則,制訂更高標準,保護人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規定不完善,易誘導綠色貿易壁壘。一些發達國家在綠色貿易的借口下,行貿易保護之實,制定嚴格復雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后,各國只能在GATT/WTO在規定第20條的安全例外中和衛生和預防協議(SPM)中,人為設置障礙。中國作為發展中國家,盡快研究建立既符合我國國情、又能與國際接軌的標準化體系,適應世界自由貿易環境。

    關鍵詞:標準化自由貿易雙重性

    一,引言

    1947年,在特定的歷史文化背景下產生了關貿總協定,3作為重要國際組織,WTO在推動世界經濟一體化發展和世界自由貿易過程中起到了非常重要的作用。世界貿易組織所簽的條約,尤其技術條約,已經成為規范貿易行為和制度世界性指導原則。但是這個多邊貿易體制具有大國利益傾向,尤其是自由這個貿易中的實用主義依然存在,使WTO成為大國主導操縱一個場所。事實和歷史證明:關貿總協定糾紛不斷,原因之一便是自由貿易中的實用主義和大國主導操縱,科技標準化作用的雙重性使然。有人說:WTO是一個“富國俱樂部(clubofdevelopedandrichstates)”和“只保護富國利益(protectionstates''''profitonly)”4。

    全球自由貿易環境下科技標準化作用建設,已經成為"雙刃劍",既有有利的一面,亦有不利的一面,因此要揚長避短。一方面,要積極采用國際標準,參與世界經濟全球化;另一方面,也要適當搞一些自己的標準,以阻擋外國企業長驅直入,保護本民族利益。全球自由貿易環境下要利用貿易技術壁壘協定給發展中國家的特殊待遇和在WTO的過渡保護期內的條件,戰略高度上重視標準化作用。

    二,全球自由貿易環境下科技標準化發展的趨勢和WTO技術標準協議

    當今世界技術標準發展的趨勢:5(1)技術標準與技術專利密不可分,技術標準成為非關稅壁壘的主要形式,因此技術標準已經成為產業特別是高新技術產業競爭的制高點。6(2)國際貿易壁壘分為關稅壁壘和非關稅壁壘。非關稅壁壘是指關稅以外的通過法律、政策等形成的限制進口的貿易壁壘,其中主要包括對進口產品數量的限制,如進口配額、進口許可證等和貿易技術壁壘(3)貿易技術壁壘的核心是標準,貿易技術壁壘主要通過產品技術標準和制定技術法規,以及檢驗產品是否符合有關標準和法規的合格評定程序來實現,其核心是技術標準。當今世界技術標準發展的另一種趨勢是:技術標準與國際貿易的聯系越來越多,尤其是烏拉圭回合之后,各國只能在GATT/WTO規定第20條的安全例外中和衛生與預防協議(SPM)、《TBT協定》中,人為設置障礙,這已經成為貿易技術壁壘的主要組成部分。7

    1993年,關貿總協定歷經七年艱苦談判,達成貿易技術壁壘協定(TBT)-WTO。貿易技術壁壘協定的宗旨是限制貿易技術壁壘,要求盡可能采用統一的國際標準。但是貿易技術壁壘協定(TBT)給發展中國家和發達國家帶來的利益并不對稱。原因是發達國家實際上掌握著國際標準的制定權,對于發展中國家來說,幾乎沒有什么技術壁壘可言,發達國家的產品能夠長驅直入,而對于發達國家,這些標準則可以成為限制發展中國家產品進口的銅墻鐵壁。8技術標準與技術專利密不可分,技術標準與技術專利捆綁現象屢見不鮮。9

    三,全球自由貿易環境下科技標準化作用的雙重性研究

    在GATT/WTO在規定第20條的安全例外中,明文規定進口國可以保護人類健康,枯竭資源,依據國家原則,制訂更高標準,保護人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。

    從概念上講,WTO的規則體系中存有許多例外,如保護環境的規定,俗稱環保例外權。例如,美國汽油銷售案(U.S.A.GasolineCase),在綠色貿易保護人類健康和環境的借口下,旨在保護國內

    煉油企業,制定嚴格復雜的標準和歧視性達標時間形成所謂的“綠色貿易壁壘(Greenbarrier)”,這種環保例外權的行使往往和國家聯系在一起,在國家高于一切的國際法原則的影響下,有些國家利用GATT/WTO在規定自由貿易的同時,出于對環保和不均衡考慮的例外,如GATT/WTO在規定第20條的安全例外,和規定不完善,一些發達國家在過份嚴格的科技標準化的借口下,行貿易保護之實,制定嚴格復雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿易壁壘”,尤其是烏拉圭回合之后,各國只能在GATT/WTO在規定第20條的安全例外中和衛生和預防協議(SPM)中,人為設置障礙,綠色貿易壁壘,形式多樣,涉及產品廣泛,措施花樣繁多。綠色貿易壁壘給發展中國家造成的損失慘重,使發展中國家更加處于劣勢,淪為自然資源和初級產品的提供者,污染轉移的龐大場所。

    縱觀GATT/WTO的歷史,不難發現:GATT成立之初所奉行的不歧視原則(Non-discriminationprinciple)并沒有給發展中國家帶來公平的貿易結果,1958年的GATT專家組的報告指出,對初級產品的依賴和市場問題和現存的規則和公約對發展中國家十分不利.10經濟學家勞爾.普雷比克研究也表明:發展中國家,如拉美國家,不得不為較少的回報出售越來越多的貨物.11例如,美國汽油銷售案(U.S.A.GasolineCase),在綠色貿易保護人類健康和環境的借口下,旨在保護國內煉油企業,制定嚴格復雜的標準和歧視性達標時間形成所謂的“綠色貿易壁壘(Greenbarrier)”,損害發展中國家的利益。又如,中國作為最大發展中的國家,遭受“綠色貿易壁壘”的出口貨物已超過25%,約400-500億美元,極大地削弱WTO多邊貿易體制作用的發揮。

    嚴格復雜的標準和歧視性達標不僅嚴重損傷自由貿易,而且一旦糾紛出現,WTO的爭端解決機制(DSU)缺陷是程序繁雜,使WTO成為大國主導操縱糾紛解決,利用爭端解決機制程序之便,拖延時間,采取實用主義,讓對方失去機遇和市場.首先,訴訟成本較高,須聘請精明強干的法學者,了解WTO的規則和對爭端解決機制的可能的期望進行預測,其次,訴訟時間長,在GATT歷史上,有的爭端解決拖延時間長達5年.最后,即使勝訴,在發達國家不承擔義務時,發展中國家難以采取有效的手段,難以抵償發達國家不承擔義務所造成的損失。因此,應盡快建立快速爭端解決機制(rapiddisputesofresolutionofmechanism)12

    四,我國科技標準化概述

    十六大報告明確要求要以十六大精神為指導,全面貫徹落實"三個代表"重要思想,與時俱進,開拓創新,積極探索質量安全管理工作和標準化建設的新思路、新舉措,尤其是隨著農業經濟全球化進程的加快13。中國是個農業大國,農產品占領農業國際市場,是農業發展的一個戰略性問題。加強標準化建設對我國面對國際國內兩個市場,提高農產品國際競爭能力成為當前農業發展的一個重要任務。

    目前,我國技術標準與國外具有明顯差距并且技術標準水平落后,在采用國際標準方面明顯低于發達國家的水平。14在高技術產業領域,除了在中文編碼、VCD和第三代移動通信領域有少量標準被納入國際標準外,在大多數情況下,我們只能被動地執行國外提出的標準,受制于人。另外,技術標準制定與科學研究脫節。15全球自由貿易環境下,中國政府在<<中國加入世貿組織議定書>>中承諾按照國際慣例,開放市場,增強透明度,公布技術標準,中國應自加入時起,使所有技術法規、標準和合格評定程序符合《TBT協定》。為改變我國頻遭貿易技術壁壘限制,16成為受貿易保護主義受害大國局面,當前條件下,在WTO的過渡保護期內,應解決好以下問題:第一,找出WTO的TBT和現行的標準化的差距,集中整治,解決突出問題;第二,必須從戰略高度上重視標準化工作;第三,入世條件下實施標準化建設戰略,建設既適合我國國情又能與國際接軌的標準化體系;第四,在入世條件下政府應加強立法和執法監督,淡化政府干預職能并加強應對國際貿易壁壘研究。

    五,結論:

    WTO在推動世界經濟一體化發展和世界自由貿易過程中起到了非常重要的作用。涉及自由貿易的糾紛不斷,原因之一便是科技標準化作用的雙重性使然。

    全球自由貿易環境下科技標準化作用建設已經成為"雙刃劍":在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中,明文規定進口國可以保護人類健康,枯竭資源,依據國家原則,制訂更高標準,保護人類健康,枯竭資源(Human

    andhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規定不完善,易誘導綠色貿易壁壘。一些發達國家在綠色貿易的借口下,行貿易保護之實,制定嚴格復雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后,各國只能在GATT/WTO在規定第20條的安全例外中和衛生和預防協議(SPM)中,人為設置障礙。因此,作為發展中國家造成的損失慘重,使發展中國家更加處于劣勢,淪為自然資源和初級產品的提供者,污染轉移的龐大場所。

    中國作為發展中國家,在十六大報告明確要求要以十六大精神為指導,全面貫徹落實"三個代表"重要思想,與時俱進,開拓創新,積極探索質量安全管理工作和標準化建設的新思路、新舉措,尤其是隨著農業經濟全球化進程的加快17,從戰略高度上重視和加強技術標準工作,盡快研究建立既符合我國國情、又能與國際接軌的標準化體系,適應世界自由貿易環境。

    [參考文獻]

    [1]WTO,<<中國加入世貿組織議定書中>>,[R],/english/thewto_e/whatis_e/10mis_e/10m00_e.htm[2]劉筍,《國際貿易法》[M],中國法制出版社,2000年5月,第1版。[3]周道許等,《加入世界貿易組織和中國金融》[M],時事國出版社,2000年4月,第1版。[4]戰后世界政治經濟和國際經濟》[M]編輯部,《戰后世界政治經濟和國際經濟》,陜西人民出版社,1986年,第1版

    [5]余勁松,吳志攀主編,《國際經濟法》[M],北京大學出版社和高等教育出版社,2000年3月,第1版。[6]邵津主編,《國際法》[M],北京大學出版社和高等教育出版社,2000年11月,第1版。[7],GeneralAgreementonTariffandTrade(GATT),[J].1947.

    [8],TheMultilateralSystem:50yearsofAchievement-Introduction,[J].(AccessedinNovember2001).[9]10commonmisunderstandingsabouttheWTO(AccessedinNovember2001),[J]./english/thewto_e/whatis_e/10mis_e/10m00_e.htm[10]AngusFrancis,InternationaltradeLaw,[C].Canberra,2002(unpublishedatpresent).[11]BernardHoekmanandMichelKostecki''''thepoliticalEconomyoftheWordTradingSystem''''inFrom[12]DanielL.M.Kennedy,Jave(ed),thePoliticalEconomicoftheInternationalTradeLaw,[M].Cambridge,CambridgeUniversityPress,2002.

    [13]GeneralAgreementonTariffandTrade(GATT),1947.

    [14]ChinaandWTO,(AccessedinJanuary2002),[J].</moftec-cn/wto/>

    [15]Caopeizhong,theprincipleoftheWTOandAffectionForChina.[D].Canberra,2002(unpublishedatpresent).

    1曹培忠,山東農業大學付教授,澳大利亞英聯邦國際經濟法碩士CthAus.LLM。

    2周艷波,山東農業大學付教授。

    3參見世界貿易組織的官方文件:“Recognizingthattheirrelationsinthefieldoftradeandeconomicendeavourshouldbeconductedwithaviewtoraising

    standardsofliving,ensuringfullemploymentandalargeandsteadilygrowingvolumeofrealincomeandeffectivedemand,developingthefulluseoftheresourcesoftheworldandexpandingtheproductionandexchangeofgoods。eetheGATT1947preface。”

    410commonmisunderstandingsabouttheWTO(AccessedinNovember2001),

    5參見<<加入世貿組織后的中國科技發展戰略-李健司長在國家級示范生產力促進中心主任培訓班上的講話>>

    6參見<<加入世貿組織后的中國科技發展戰略-李健司長在國家級示范生產力促進中心主任培訓班上的講話>>

    7同上。

    8參見<<加入世貿組織后的中國科技發展戰略-李健司長在國家級示范生產力促進中心主任培訓班上的講話>>

    9參見<<加入世貿組織后的中國科技發展戰略-李健司長在國家級示范生產力促進中心主任培訓班上的講話>>

    10GATT(1958),trendsinInternationalTrade,Geneva.

    11See:J,TimmonsRobertsandArmyHite,FromModernizationtoGlobalization:PerspectivesonDevelopmentandSocialChange,Blackwellpublishersled,2000,p.11.

    12BernardM.HoekmanandPetrosC.mavroidis:EnforcingMultilateralCommitments:DisputesSettlementandDevelopingCountries,/wb/hoekman.doc.

    13"建設現代農業,發展農村經濟,增加農民收入,是全面建設小康社會的重大任務。農產品質量安全水平和管理水平是現代農業發展的重要內容和主要標志。整體上,我國農業正處在由傳統農業向現代農業的轉型時期,農業現代化進程的加快和農業生產優質化、集約化、產業化的發展,要求農產品生產必須由數量型向數量與質量并重型轉變,農業生產管理必須由偏重數量向更加注重質量安全管理轉變。農產品質量安全水平的提高過程就是現代農業的發展過程。加強農產品質量安全管理,全面推進農業標準化建設,規范農業生產全過程管理,是調整和優化農業結構,提高農業綜合素質和效益,提高農產品質量的重要手段,是加速實現農業現代化的必然要求。"參見******同志在十六大報告第四部分.

    14已的19,278項國家標準中,采用國際標準和國外先進標準的僅占43.5%,由我國主導制定的國際標準寥寥無幾。參見<<加入世貿組織后的中國科技發展戰略-李健司長在國家級示范生產力促進中心主任培訓班上的講話>>

    15由于管理體制和運行機制等方面的原因,我國目前技術標準的制定與相關技術的研究嚴重脫節。參與國際標準化工作不夠,技術標準經費投入不足。15我國部分行業處于幾乎不設防狀態。

    第4篇:綠色保險論文范文

    【關鍵詞】婦嬰醫院、住院部、系統化、功能與空間

    中圖分類號:TU246.1 文獻標識碼:A 文章編號:

    【正文】隨著人口的增加,人民對醫療設施的需求也隨之增加。20世紀80年代,我國進入醫院建設的高峰期。為了彌補之前醫院床位數的嚴重不足,這個時期出現的醫院往往以追求高數量的床位數為首要目標,而忽略了醫療建筑中需要重點考慮的人性化及問題,還有使用后的評價體系研究。

    1、背景概況

    進入21世紀以來,婦女兒童健康問題日益受到國際社會的關注。世界衛生組織提出:衡量一個國家、地區社會進步與發展要看三項指標,即:孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和人均期望壽命。婦女兒童的健康狀況是衡量一個國家或地區社會、經濟、文化水平和衛生保健事業發展的重要指標,也是反映婦女兒童生存狀況和發展水平的重要指標;“母親安全,兒童優先”已成為全球性的道德觀念和維護全人類健康與發展的行動準則。

    住院部的護理對婦女兒童的心理影響很大,由于長期以來堅持“以保健為中心、以保障生殖健康為目的、保健與臨床相結合、面向群體、面向基層和預防為主”的婦幼衛生工作方針,近20年來我國在婦幼衛生領域取得了巨大的成就與進步。

    本論文所要探討與研究的就是對我國婦嬰醫院住院部建設指標、建設規模、空間關系、內部空間設計、人性化環境等各方面進行初步的探索,力爭得出相對科學合理的中國婦嬰醫院住院部使用后評價體系研究結果,從而進一步推動我國婦嬰衛生健康事業的發展。

    2婦嬰住院部建筑功能與空間評價體系的建立

    2.1婦嬰醫院住院部建筑功能與空間理論研究及體系的建立

    通過綜合類醫院的建筑功能與空間理論研究,從護理單元、區域功能、內部功能科室、流線等方面建立評價體系.

    2.2 婦嬰醫院住院部建筑功能與人性化評價體系的案例

    通過對沈陽婦嬰醫院住院部的總體建筑設計以及分析,來探討對醫院采用系統化方法來布局的優越性,同時依據以“病人”為本,以“就醫環境”的改善為魂的設計思想,對醫院建筑的創作以及設計中常出現的問題進行了設計探討,,我們通過對各個不同功能使用空間發展趨勢的研究,力圖使醫院建筑向著以人為本和長期存活的建筑進化。

    3.婦幼保健院“人性化”的環境設計策略研究

    大量研究表明,人類疾病的病因不僅僅是生物學因素,人的心理狀態、社會環境因素在疾病的發生、發展、轉歸和愈后的影響作用也是不容忽視的。隨著醫學技術的發展以及醫學模式的轉變,人們逐漸開始用“醫療環境”來描述、評價和設計醫院建筑空間。人們對醫院室內外環境進行“人性化”設計的呼聲越來越強烈,這就需要設計者能從建筑人文的角度出發,追求醫院建筑的高情感和人情味,創造“人性化”的建筑空間。

    3.1外部院內環境的人性化設計策略

    我們所說的院區環境主要指以醫院廣場道路、綠化景觀、設施小品等諸元素組合成的具有綜合效應的整體性環境。

    廣場道路:婦幼保健院室外環境中的廣場道路自成系統,該系統對于人流車流的組織以及整體環境的改善都具有舉足輕重的作用。婦幼保健院前廣場是整個醫院的門面,它的空間形態直接影響到患者對該醫院的直觀印象。院前廣場的設計除了要考慮人車分流、交通疏散、停車場設計等問題外,景觀環境的重新塑造也是極為重要的;此外,院內的道路不僅要處理好道路斷面、人車分流、地面肌理、同樣還要處理好導向標志、路燈、垃圾箱等輔助設施配置,做到和諧美觀,與整體環境渾然一體。

    室外綠化景觀:婦幼保健院的綠化景觀設計,應運用建筑心理學與色彩心理學的原理,合理組織各空間關系。在設計手法上可運用弧形水池、景觀長廊、假山、奇石等設計元素,創造一個自然、寧靜、綠色、清潔的立體景觀環境,既滿足了廣大患者及醫務人員的身心需求,同時也可利用綠色植物來調節氣候,形成怡人的微氣候環境,從而對整個醫院治療區都起到有益的調節作用。在全院區內的綠化景觀的塑造中要考慮垂直綠化與水平綠化相結合的多層次綠化系統。其中,地面綠化系統要考慮到樹木的季節性變化,多配置常綠喬木,以使整個場地環境具有全年的協調性和有效性;在冬季主導風向適宜種植常綠樹木組成防護林或用墻、建筑物形成屏障,可以防止冬季寒風;建筑近處種植稀疏,遠處濃密,使建筑掩映在碧樹濃蔭之中;還可利用屋頂綠化,擴大住院部高樓層病人的活動空間和自然景觀界面。在實際的操作中,垂直綠化與水平綠化要綜合起來集中考慮,以達到最佳效果。

    室外設施小品:為給患者提供環境優美的室外休閑空間,可在院區結合綠化系統分散設置休閑座椅、假山石以及健身器材等,并充分考慮場地的可達性以及設施的安全性。可在院區集中景觀地設計建筑雕塑作品,例如體現陽光照耀,沐浴雨露,婦幼保健事業健康而茁壯發展的漢白玉裝飾的抽象母嬰雕塑,表達著利在當今,功在千秋的理念。

    3.2內部環境的人性化設計策略

    婦嬰醫院住院部應在注意在室內裝飾的形式、選材、色調及環境布置上都有新的理念和個性特征,如門診大廳賓館化、院內環境園林化、特診服務私密化、生產服務家庭化、住院服務星級化、后勤服務及物業管理社會化等等。對婦嬰醫院住院部建筑空間和內部設計進行藝術化處理,是柔化高技術、滲入人情味的有效手段。下面將從特殊需求房間的設置、室內裝飾裝修設計、室內物理環境、室內綠化環境、婦女兒童安全問題等方面來分別闡述婦幼保健院內部空間環境的人性化設計策略。

    總結

    該論文研究的主要目的就是提出科學合理的我國婦嬰醫院住院部的評價體系。解決我國婦嬰醫院建設標準、功能組成、空間組合方式、人性化環境等科學系統的建筑設計策略以及未來發展方向等具體問題。

    參考文獻

    1.呂富珣、張銘岐 著,人性化醫院環境的創造,世界建筑,2002,4

    2.張春陽 著,醫院建筑空間環境質量的創造,建筑學報,1999,4

    3.吳摧春、李曉燕 著,1993——2003年中國婦女孕產期保健服務利用狀況研究,中國初級衛生保健,2005,9

    第5篇:綠色保險論文范文

    關鍵詞:建筑企業信用評價體系

    Abstract: This article is based on the lack of credit market harms, and from the enterprise scale, technical ability, management ability, enterprise management, site management, market behavior, social responsibility, performance evaluation eight aspects to clarify the content of credit evaluation system of construction enterprises, hoping to benefit the credit evaluation system of construction enterprises.

    Key words: construction enterprise; credit evaluation system;

    中圖分類號:C29 文獻標識碼:A文章編號:

    1引言

    建筑業作為近十年來我國的支柱產業,在國民經濟發展中起著重要作用,根據《中華人民共和國2010年國民經濟和社會發展統計公報》數據,到2011年,全年全社會建筑業增加值32020億元,比上年增長10.0%,全國具有資質等級的總承包和專業承包建筑業企業實現利潤4241億元,增長24.4%。因此,作為建筑產品的建造者,建筑業的主體參與者,建筑企業的管理和誠信水平自然成為建筑業良好發展的重點。而反觀目前國內的建筑市場,各大建筑企業都有著不同程度的“誠信缺失”現象:建筑企業對投資方虛假承諾,不遵守合同規定;建筑企業與發包方搞暗箱操作中飽私囊,壓標、抬標等行為經常發生。制約了建筑業的持續健康發展的同時,敗壞了社會風氣,加劇了腐敗。因此,如何構造一個合理有效的建筑企業的信用評價體系,是如今中國建筑業一個亟待解決的問題。

    2建筑市場信用缺失的危害

    2.1工程質量得不到保證。

    由于建筑行業的特殊性,建筑產品不同于一般的商品,能夠最終一次檢驗,對建筑產品的質量要求必須在合同中予以寫明。近年來建筑工程質量在一定程度上仍然存在著偷工減料、以次充好,不按合同要求進行施工,工程質量得不到很好保證的現象。工程質量沒有明顯提高,豆腐渣工程仍然不斷。

    2.2合同履行不法保證。

    違反合同就是違反交易規則,就是交易行為的違法違規。但是現實中有些人卻把合同當成橡皮泥,任其揉搓,合同得不到遵守和嚴格履行。據調查發現,建筑業中合同履約率在某些地區只有50%左右甚至更低。合同違約已經成為建筑業中的一大頑癥。同時,失信現象使合同的信譽受到嚴重毀壞,合同糾紛層出不窮,而且合同一旦形成糾紛,企業和個人都需要耗費極大的精力和財力去應付。同時由于合同信譽低下,使得“合同危險論”、“合同無用論”、“履行合同吃虧論”等錯誤思想在社會上進一步流行蔓延。

    2.3增加建筑市場交易成本。

    市場交易實質上是一種利益的交換,一旦交易一方失信,就必然損害對方的利益。建設領域信用秩序混亂導致交易成本增加。我國其實已經為改善建設市場信用狀況支付了不少成本。從政府監管的角度,我國對承包商實施了嚴格的資質管理和市場準入措施,設立了有形的建筑市場以強化招投標管理,推行了強制性社會監理和質監站的強制性質量監督,對分包采取了嚴格的控制措施等;從業主方面來看,他們往往不得不采用龐大的業主班子,動用大量資源對承包商投標資格加以考察,一些業主采取了收取質量、工期的保證押金等措施,更多的則是扣留大筆尾款等;從承包商的角度看,因為工程款拖欠而損失了大量的銀行利息,因催討工程款而支付了大量的費用。

    2.4建筑市場出現“劣勝優汰”。

    由于建設領域信用秩序混亂,直接影響建設市場中優勝劣汰機制的發揮,導致建設市場“劣勝優汰”。我國建設市場中存在著嚴重的信息不對稱問題,買方由于不能獲得產品質量的準確信息,加上建設領域信用秩序混亂,只能以較低的對市場平均質量預期出價,造成優質產品因高成本而退出市場。如果建設領域建立了良好的信用秩序,則信用可以糾正信息的不對稱,使建設市場中優勝劣汰的機制得到充分的發揮。

    3建筑企業信用評價內容體系

    建筑企業信用評價的內容包括八個部分(一級指標):企業規模、技術能力、經營能力、企業管理、現場管理、市場行為、社會責任、履約評價。

    3.1企業規模

    企業規模應該包括企業資質、注冊資本金、凈資產、建筑業總產值、施工結算收入、納稅額等方面。資質等級主要考慮增項資質。凈資產等于注冊資本金與未分配利潤之和,因此“凈資產”與“注冊資本金”這兩個內容也比較相似,兩種取其一即可,由于同一個資質等級要求的注冊資本金相同,不能反映同一資質等級企業的規模差異,因此建議選擇凈資產作為評價內容和相應指標。建筑業總產值、施工結算收入和納稅額也屬于同類內容,考慮到評價指標體系的延續性和評價指標的獨立性,建議只需要選擇施工結算收入作為評價內容。

    3.2技術能力

    技術能力包括科技創新、技術人員、技術裝備、勞動生產率等方面。科技創新又可以考慮專利數量、施工工法編制、技術標準制定、科學技術進步獎、技術中心、科技示范工程、QC成果、科研經費、科研論文等。技術人員主要考慮擁有各類執業資格證書的人員以及中高級職稱的人員數量。技術裝備包括設備擁有率、設備利用率和設備更新率等,但是基于數據的可獲得性考慮,建議只采用人均技術裝備率(元/人)指標來衡量(可通過企業財務報表得到)。

    3.3經營能力

    經營能力包括盈利能力、償債能力、發展能力、市場開拓能力、融資能力等。盈利能力、償債能力、發展能力分別采用凈資產收益率、資產負債率、近三年施工結算收入平均增長率來衡量。市場開拓能力采用外地(包括市外和海外兩個方面)施工結算收入占總收入的比例來衡量。融資能力采用銀行授信額度來衡量。

    3.4企業管理

    企業管理包括管理人員、規章制度、管理體系、管理手段等。管理人員主要考察企業高層管理人員(企業經理、總工程師、總會計師、總經濟師等)的學歷、職稱、管理工作年限等。規章制度主要包括經營管理制度、合同管理制度、計劃管理制度、預結算管理制度、技術管理制度、工程質量管理制度、安全生產管理制度、人力資源管理制度、材料管理制度、機械設備管理制度以及財務管理制度等。管理體系主要包括質量、環境、職業健康安全論證體系等。管理手段主要考察其利用互聯網(比如有沒有建立企業網站等)、信息系統以及其他現代管理手段開展生產管理情況。

    3.5現場管理

    現場管理主要考察質量管理、安全文明施工管理等情況。質量管理通過質量管理不良行為記錄和質量表彰記錄兩個方面來反映,質量管理不良行為根據建設信用網“施工單位不良行為記錄認定標準”認定,質量表彰分為國家級(包括國家優質工程金質獎、魯班獎、全國建筑工程裝飾獎、全國市政金杯示范工程獎等)、省級、市級以及區縣級等,根據建設信用網“良好信用信息記錄記分標準”認定。安全文明施工管理也通過不良行為記錄和表彰記錄兩個方面來反映,安全文明不良行為根據建設信用網“施工單位不良行為記錄認定標準”認定,安全文明表彰有標化工地、綠色工地、安全文明施工將等,根據建設信用網“良好信用信息記錄記分標準”認定。

    3.6市場行為

    市場行為主要包括資質行為、業務承攬、施工許可、建設程序、工程款支付、合同履行、納稅等方面,根據建設信用網相關記錄認定。

    3.7社會責任

    企業社會責任包括職工工資(主要是指農民工工資)、職工福利待遇(如醫療保險、失業保險、工傷保險、剩余保險、住房公積金等)、職工培訓教育(比如有無開辦民工學校等)、勞動保護、搶險救災、節能減排、環境保護、慈善活動、投訴、社會治安、計劃生育以及其他公益活動。根據建設信用網相關記錄以及有關部門出具的證書及相關證明材料認定。

    3.8履約評價

    履約評價的“約”指的就是合同,建筑業企業的履約評價就是對施工合同履行情況的評價,合同條款以外的內容不應該作為履約評價的范圍。履約評價的內容考慮過多存在幾個方面的問題:第一,與履約評價本身的含義不符;第二,可能會與其他綜合(信用)評價內容重復;第三,過多的評價內容可能會超出評價主體的能力范圍,使評價結果失去客觀性。

    基于上述考慮,建議建筑業企業的履約評價內容主要包括以下四個方面:(一)人員、材料和機械設備的到位情況;(二)關鍵技術及管理人員的素質和能力;(三)施工過程管理水平(包括質量、進度、安全、投資等方面);(四)合同履行結果(包括質量、進度、安全、投資等方面)。對建筑業企業的履約評價建議由建設單位和監理單位共同進行,并且以建設單位的評價結論為主。

    上述八個方面的評價內容基本上涵蓋了建筑業企業的行為,較全面地反映了建筑業企業的綜合信用情況。此外,由于金融機構信用記錄、訴訟記錄、工商記錄、違法犯罪記錄等信息涉及到其他行業主管部門,目前在信息收集的及時性和完整性方面還有待提高,因此暫時沒有包括在綜合(信用)評價的內容之中。建議待以后條件成熟時再予以考慮。

    4結語

    建筑業是我國國民經濟的支柱產業。建筑業的發展為城市建設、經濟發展、居民就業等作出了重要貢獻。但是由于市場機制不健全、信用評價機制不完善、建筑市場供求失衡等原因,建設領域出現了嚴重的信用缺失現象,擾亂了市場秩序,增加了市場交易成本,損害了建筑業的社會形象,制約了建筑業的持續健康發展。建筑業信用缺失問題已經引起各級政府主管部門的高度重視,各地陸續開展了建筑業信用評價與信用管理的研究與實踐。希望本文的探討有利于各地更好的開展建筑企業信用評價與信用管理的研究與實踐。

    參考文獻:

    [1]陳穎.建設領域業主信用管理體系理論及信用約束機制模型研究[D].湖南大學碩士學位論文,2006

    [2]常燕.建筑市場信用系統演進機理研究[D].中南大學碩士學位論文,2006

    [3]曲春慧. 建筑企業信用評價研究[D].浙江大學碩士學位論文,2006

    第6篇:綠色保險論文范文

    論文關鍵詞:非公有制經濟,后金融危機時代,機遇與挑戰

    2009年,在金融危機的陰霾下,依靠超大規模的“一攬子”財政刺激政策,我國經濟率先觸底反彈,成功實現保增長任務。后金融危機時代,世界經濟前景仍不明朗,未來經濟形勢更為復雜。在鞏固經濟回升向好態勢的關鍵時期,我國非公有制經濟的全面啟動扮演著至關重要的角色。

    廣義非公有制經濟是指除國有、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有、集體成分以外的經濟,主要有民營經濟和外資經濟兩部分。本文所談非公有制經濟是狹義上的非公有制經濟,即民營經濟,不包括外資經濟。

    一、后金融危機的時代特征及影響

    后金融危機時代包含著三層含義:一是指2008年美國次貸危機后,全球經濟觸底、回升直至下一輪增長周期到來前的一段時間區間;二是我國企業發展經過了金融危機的沖擊之后,目前進入了一個調整期;三是經過國際金融危機后,各個國家將根據國情和世界經濟變化情況調整自己的對外投資、貿易政策,希望在下一個經濟周期中率先走向繁榮。

    后金融危機時代全球經濟表現為以下四大特征。

    一是地界經濟逐步進入復蘇軌道。國際貨幣基金組織(IMF) 2010年7月對世界經濟預測作出上調,預計2010年全球實際GDP將較上年增長4.6%,同4月的預測數據相比提高了0.4個百分點。主要原因是由于2010年上半年亞洲等地區的貿易和生產活動好于預期。

    二是全球生產和貿易格局發生變化,貿易保護主義抬頭。來自商務部統計數據顯示,2009年上半年,中國外貿產業和企業已經遭遇了來自15個國家和地區的60起各類“貿易救濟調查”舉措,涉及金額達到82.67億美元。帶來的結果就是中國經濟不可能繼續依賴出口增長的方式來支撐未來的發展。

    三是流動性過剩導致的資產泡沫上升壓力將長期存在。國際金融危機發生后,以煤炭、石油等為代表的能源價格上升,并拉動原材料和燃料動力、電力、水、氣等價格大幅上升。而國內市場也呈現出了類似的上漲情形,加上房租價格、勞動力成本的提升,我國非公有制企業的經營成本將繼續上升,中小企業的經營困難將繼續加重。

    四是科技革命。每一次金融危機之后必然帶來一場新的科技革命,此次科技革命將以新能源技術和生命科學重大突破為主要標志。哥本哈根會議后畢業論文提綱,“低碳經濟”理念必將帶來新的經濟增長模式,傳統的高耗能、高污染的經濟增長方式將被循環經濟、綠色經濟、節能技術經濟所替代。美國、德國、英國、日本、俄羅斯等均在大力發展低碳經濟和綠色經濟,開展新能源革命,努力搶占經濟和科技制高點。新能源、節能環保、信息產業將成為引領全球新一輪產業升級的主導產業論文參考文獻格式。

    二、后金融危機時代我國非公有制經濟面臨的挑戰

    后金融危機時代并沒有完全消除經濟風險,相反,在某些方面全球經濟風險還在增加。這對我國非公有制經濟,特別是對中小企業提出了新的挑戰。

    (一)外部經濟環境的不確定性與宏觀政策調整帶來的風險

    一是金融市場資產減值損失依然嚴重,資產價格泡沫破滅的風險仍不容忽視;二是各國債務危機極可能推動全球經濟進入以緊縮財政、縮小赤字及減少開支為標志的“去杠桿化”階段,這很可能會引起全球范圍內的通貨緊縮。種種因素都增加了未來經濟環境的不確定性。2009年4萬億財政刺激政策的推出,以及天量信貸有效減緩了金融危機對我國經濟的沖擊,但也對2010年宏觀政策調控帶來了困難。通脹通縮的風險并存,如果宏觀政策手段和時機選擇策略不恰當就可能導致經濟出現二次探底的可能。

    (二)非公有制企業融資環境或將進一步惡化

    市場波動和投資預期的不確定導致風險溢價的上升,企業投資實體經濟的意愿下降,這直接增加了非公有制企業的融資難度。雖然國家調增了商業銀行信貸規模,但因受信貸終身追究制的影響,目前銀行等金融機構從資金安全和投放效益角度出發,加上非公企業貸款普遍存在抵押物不足、股權質押和信譽擔保貸款幾乎為零、貸款手續復雜和耗費時間長等問題,非公企業融資難度繼續加大。以工業型投資為例,2010年工業型投入在上年較低的基礎上,依然缺乏較高的增長,反映當前經濟復蘇過程中前景不是十分明朗,影響企業創新投入和投資回報不確定因素仍然很多。

    (三)生產要素價格短期內難以降低

    一是石油等大宗商品價格累計大幅上升,原材料價格波動大,上升水平快,企業成本短期內難以降低。二是東南沿海地區土地制約因素也越來越嚴重,中小企業房租等價格攀升。三是企業勞動用工緊張,勞動力價格提高。據調查,珠三角、長三角的勞動密集型企業面臨用工難的問題。中小企業勞動力不足,無法保證企業正常生產經營。

    (四)轉變發展方式和結構調整難度加大

    “調結構”是后金融危機時代我國經濟調控的重中之重。繼十大產業振興規劃推出后,國家先后就鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備等“兩高”和產能過剩行業明確發文限制。

    目前,非公有制企業仍是我國高耗能、高污染、低技術、低水平產能的主要集中地,轉變方式的任務更加繁重。由于中小企業民營經濟大部分處于勞動密集型、資源型,加工貿易“貼牌”企業居多,同時又是就業容量巨大的群體,在經濟全球化一體化加快、新興產業發展步伐加快的形勢下,裝備、技術、工藝落后,結構不合理,產能過剩,資源綜合利用低,環境污染,管理水平不高等問題,變的更加突出。在這種情況下自主調整能力不足,產品和產業調整優化升級難度不斷加大。

    (五)自身實力不強,應對新經濟形勢變化能力不足

    目前民營企業仍處于發展初期,起點低、底子薄,整體層次不高,競爭力弱。在我國,有關企業生存周期尚無明確的統計。但從我國民營企業的發展軌跡來看,大多民營企業是暴起暴跌,輝煌短暫。國內最新數據顯示:中國企業平均壽命一般只有6.5年到7年,而中國民營企業只有2.9年。這一方面是由于民營企業在管理水平、技術實力、人才隊伍等整體上的落后,同時也反映了我國非公經濟在應對新經濟形勢變化上的不足。如何在上述方面取得突破,改變落后現狀是后金融危機時代我國非公有制經濟面臨的新挑戰之一。

    三、后金融危機時代非公經濟發展的新機遇

    后金融危機時代,在面對新的國際、國內形勢帶來的風險和挑戰的同時畢業論文提綱,也為非公經濟的發展帶來了新的機遇,這些機遇包括國際、國家、地方政府、行業和其他方面的發展機遇。

    (一)來自國際方面的發展新機遇

    國際金融危機給歐美等發達國家以及我國周邊部分鄰國的經濟造成了巨大的沖擊,所帶來的影響尚未結束。國際社會多數國家仍然面臨著需求不足、市場低迷、資金短缺等窘境,這為我國規模民營企業進軍國際市場、積累經驗、掌握國際戰略資源提供了良好的機遇。目前,企業的國際競爭更重要的體現在技術研發、市場營銷、生產布局等方面,非公有制企業走出去可以彌補某些方面的不足,比如通過海外并購獲取技術或市場,或通過海外并購打開營銷渠道,或借助并購利用國際上的人力資源。目前,我國民營企業海外并購已有許多成功的。

    (二)來自國家政策的發展新機遇

    我國非常重視非公有制經濟的發展,2010年出臺了《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》(新36條),把6大行業準入細化到18個行業,并對拓寬民間投資的渠道和領域做出了很多新的規定。7月26日,國務院了《鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工的通知》,進一步明確中央和地方政府部門在鼓勵和引導民間投資健康發展方面的分工和任務。《通知》明確了40項工作任務,每項具體任務多則有9個部門負責。鼓勵和引導民間資本進入的投資領域包括基礎產業和基礎設施、市政公用事業和政策性住房建設、社會事業、金融服務、商貿流通、國防科技工業、重組聯合和參與國有企業改革等。

    (三)來自地方政府的發展新機遇

    為更好地促進非公制經濟發展,吸引民營資本投資,各地政府積極出臺鼓勵政策。北京市2009年對民間投資的壁壘進行了清理,并決定從2010年鼓勵民間資本介入基礎設施、市政設施、公共服務等領域投資建設,開展房地產信托基金試點,在高端產業、旅游產業、文化產業、金融保險等領域重點通過產業投資基金等方式吸納民間投資。山西出臺了讓民間資本進入農電改造領域的政策。貴州也于2009年出臺相關意見,允許非公經濟進入法律法規未禁入的行業和領域。地方政府為鼓勵非公有制經濟在新領域投資,除引導資金外,還在稅收優惠、房租減免、土地使用、人才政策等方面給予支持。

    (四)來自行業政策的發展新機遇

    行業主管部門根據國務院的總體安排,逐步放寬準入,為非公有制企業發展提供新機遇。一是后金融危機時代誕生的新能源技術、低碳技術等,國家鼓勵多元投資主體共同參與,主動吸收民間投資介入。二是在基礎設施、市政實施等壟斷行業逐步放開市場準入論文參考文獻格式。三是近期國家旅游局也出臺相關意見,放寬旅游行業市場準入,鼓勵社會資本共同參與旅游業發展。今后,將有更多行業為各種所有制企業依法投資提供機會。

    (五)產業轉移和西部大開發的機遇

    我國新一輪的西部開發和實施的產業轉移戰略為民營企業發展提供了新機遇。由于受到國際金融危機的影響,我國沿海企業積極實現由“中國制造”向“中國創造”的轉型,部分中低端制造企業則響應國家的號召向江西、安徽內陸省份和四川、重慶、陜西等西部省份轉移。由于中西部地區在生產要素成本、土地價格、勞動力成本等方面相對沿海地區低,因此,原先在沿海地區利潤較低的勞動密集型非公有制企業,到中西部后重新可以獲得較高的利潤,找到了新的生存與發展空間。

    四、關于促進非公有制經濟發展的政策建議

    (一)貫徹落實“新36條”,為民營經濟營造寬松良好的發展環境

    進一步拓寬民間投資的領域和范圍,除法律法規明確規定禁入的行業和領域,均對非公經濟開放;清理和修改不利于民間投資發展的法規政策規定,切實保護民間投資的合法權益,培育和維護平等競爭的投資環境。在投資核準、融資服務、財稅政策、土地使用、對外貿易和經濟技術合作等方面,對非公有制企業與其他所有制企業一視同仁,實行同等待遇。對需要審批、核準和備案的事項,政府部門必須公開相應的制度、條件和程序。全面清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項,簡化環節、縮短時限,進一步推動管理內容、標準和程序的公開化、規范化,提高行政服務效率。

    (二)引導民營經濟的投資方向,優化投資格局

    一是發揮產業政策的引導作用,引導民營經濟投資從傳統低層次加工制造業向新興產業轉變,切實推進產業結構的轉型升級。二是發揮區域規劃政策的引導作用,根據各區域及省區市經濟發展規劃,按照不同主體功能區的籌資能力實施差別化的資本金吸引政策。鼓勵民間資本流向中西部地區,支持民間投資主體承接來自東部沿海地區的人才、資金、技術、管理經驗和信息等本地稀缺的生產要素畢業論文提綱,同時增加東部沿海地區民營企業的投資機會,擴大配置資源的市場空間。

    (三)積極創新投融資模式,拓寬投資資金來源渠道

    一是創新民營資本投資模式。通過社會資本,將BOT、BT、TOT,PPP等投融資模式與代建制有機結合起來,落實BT融資代建制,讓社會資本有利可圖,推動民營資本進入基礎設施建設等領域;二是建立以政府產業資金、債權融資、股權融資、上市融資等多方式的融資體系,積極打造面向中小企業的小額貸款公司、融資租賃、擔保公司等金融機構,切實解決民營企業融資難問題。

    (四)以創新引導基金等方式推動民營經濟的科技創新

    鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業。廣泛應用信息技術等高新技術改造提升傳統產業,大力發展循環經濟、綠色經濟,投資建設節能減排、節水降耗、生物醫藥、信息網絡、新能源、新材料、環境保護、資源綜合利用等具有發展潛力的新興產業。發揮創新引導基金的示范帶動作用,促進民營企業科技創新投入及成果轉化,增強企業自主創新能力。

    (五)打破所有制歧視,鼓勵民營經濟參與國企改革

    一是推動國有資本完全退出競爭性領域,盡可能消除非公有制經濟準入的障礙,以確保充分競爭,讓市場配置資源的基礎性作用得以發揮。其次積極鼓勵和引導民營企業通過參股、控股、資產收購等多種形式,參與國有企業的改制重組。支持有條件的民營企業通過聯合重組等方式做大做強,發展成為特色突出、市場競爭力強的集團化公司。

    (六)改善對民營經濟的的管理和服務,改善投資條件

    第7篇:綠色保險論文范文

    [摘要]隨著中部崛起戰略的提出,湖北要建設成為中部地區的現代物流中心。本文在分析湖北省區域物流體系發展現狀及其存在的問題的基礎上,探討構建湖北省區域現代物流體系的對策。

    [關鍵詞]中部崛起區域物流物流體系

    一、引言

    湖北省地處中國的經濟地理中心,承東啟西,溝通南北,得天獨厚,省會武漢,是我國中部地區的特大中心城市,具有發展現代物流業的獨特區位優勢和較強經濟基礎。但是中部地區經濟發展的相對落后影響了湖北現代物流業的發展,致使湖北潛在的優勢逐漸喪失。在中部崛起的歷史機遇面前,如何構筑我省的區域現代物流體系,對推進我省區域經濟的發展和產業結構優化有著重大的理論價值和現實意義。

    二、構建區域現代物流體系的重要意義

    構建湖北現代物流體系的重要意義和作用主要表現在以下幾個方面。

    1.有利于優化產業結構、改善投資環境

    現代物流業是現代經濟分工和專業化高度發展的產物,就其本質而言屬于第三產業。它的發展不僅可以提高第三產業在湖南區域經濟中的比重和地位,而且可以進一步帶來商流、資金流、信息流的集聚,帶動相關的運輸設備制造業、交通運輸業、商貿業、批發零售業、金融業、餐飲業、信息業等行業的發展,對優化湖南產業結構起到積極的推動作用。因此,發展現代物流業不僅可以推動公路、鐵路、港口、航空等基礎設施的建設和功能的發揮,而且可以促進區域經濟結構的合理布局和協調發展。

    投資規模決定了發展速度,國際國內資本市場巨大,加上湖南獨特的區位、資源優勢,招商引資的潛力很大。目前投資者在選擇投資區域時,往往把物流發展狀況作為一個十分重要的考察條件,來判斷項目投資效益。因此,構筑完善的物流系統,將成為改善投資環境、提高招商引資吸引力的一個重要因素。

    2.對中部崛起戰略的實施起著重要的支撐作用。

    中部地區崛起客觀上需要一個區域性乃至全國性的現代物流中心,從影響現代物流發展的區位、市場、交通、成本和服務等基本要素來綜合衡量.武漢是中部地區唯一特大中心城市,地處長三角珠三角、環渤海等中國三大增長極的中心點上,具有交通和流通的比較優勢,是中國最理想的物流基地,最適合成為商品和要素的集散地湖北現代物流的發展,其重點是要將武漢以及以武漢為中心的“8+1”城市圈發展成為促進中部地區崛起的戰略支點。

    3.促進湖北省同中部其他省市的協作。

    湖北現代物流的發展將在武漢形成一批物流園區,輔之以湖北省內其他一些的現代物流中心,從而形成一個以武漢為核心的華中物流中心的態勢。物流園區是為全社會服務的物流基地,它規模大、功能全、輻射廣,從這個意義講,中心城市建設“物流園區”,不僅可以提高物流服務的專業化水平,而且更有利于優化物流資源。武漢地處武漢城市經濟圈的中心位置,是湖北地區重要的交通樞紐和商貿城市。稠密的鐵路網、四通八達的航空和高速公路網,使物流園區及物流中心的輻射范圍廣,對中部地區其他城市及區域經濟的發展具有極大的推動作用。

    三、湖北現代區域物流體系現狀及其存在的問題

    1.物流體系現狀

    物流業已初具規模和基本發展框架;交通運輸業是發展物流業的基礎。截至2006年末,全省公路通車總里程達到18.2萬公里,全省鐵路營業里程達2759公里,內河航道里程7263公里。公路、鐵路、水運發展迅速,物流業的發展框架已經構成。物流需求穩步上升,推動社會物流物品總額快速增長;初步測算,2006年全省物流需求系數(社會物流總額與GDP之比)為2.32,即平均每1元GDP的產出需要有2.32元的物流額來支撐。2006年物流需求系數比上年增長2.2%。物流需求穩步增長,推動社會物流物品總額快速增長。2006年,湖北省社會物流物品總額17586億元,同比增長19%,比同期GDP增速快5.8個百分點.物流區域物流中心正逐步形成;初步核算,2006年,武漢市社會物流物品總額占全省物流物品總額已達36%,襄樊市與宜昌市的這一比重分別在10%左右,三市物流物品總額占全省比重已近六成。統計數據表明,在我省以武漢為中心的武漢物流圈和以襄樊、宜昌為副中心的三大物流圈已具雛形。

    2.存在的主要問題

    (1)物流專業人才短缺、難以保障技術支撐。當前,我省物流行業尚處在初級階段,物流業專業人才十分短缺。以物流業的主體交通運輸、倉儲和郵政業為例,目前具有大專以上學歷的從業人員占全部就業人數的比例僅占16%,本科以上學歷僅占3.8%,研究生以上學歷的人員僅0.16%。現代物流業具有很強的專業性和綜合性,對人才的素質要求很高。隨著我省物流業的迅速發展,專業人才缺乏的問題也浮出水面。物流人才已經成為12種緊缺人才之一。目前物流行業內最缺的三種人才是:物流規劃人員、物流外向型國際人才、物流研究人員。人才的“質”“量”俱缺,是造成目前物流業發展落后的關鍵因素之一。

    (2)社會化的物流需求不足與專業化的物流供給不夠同時存在。一方面,物流需求聚集和釋放的速度不快,“大而全”、“小而全”的企業物流運作比例還比較大;另一方面,物流服務供給能力還不能滿足需求,特別是高端需求、即時需求、特色需求、“一體化”需求滿足率不高。需求不足與供給不夠并存,物流資源短缺與物流服務“過剩”同在。

    (3)物流企業粗放經營格局尚未根本改觀。物流企業服務內容僅停留在倉儲、運輸、搬運上;大部分企業仍保留著“大而全”、“小而全”的經營組織方式。

    (4)物流行業管理體制不健全,缺乏對物流業的宏觀管理、統籌協調。城市交通、鐵路、民航、商貿、各級政府等各自承擔一部分的物流管理職能,無法統一管理,地方、行業保護現象嚴重。同時,缺乏與物流發展相適應的法律法規,難以調動物流企業的積極性.

    四、構建區域現代物流體系的對策

    1.合理規劃區域物流的發展,打造國家級物流中心樞紐。

    湖北現代物流業的發展,應考慮物流對經濟發展的支撐作用與為產業發展服務的原則,統籌規劃,相應形成與發展武漢物流圈、襄十物流圈以及宜荊物流圈三大物流圈。在三大物流圈中,享有“九省通衢”之稱的省會武漢作為我國中部唯的一特大城市,武漢有發展物流業得天獨厚的區位優勢和較強的經濟基礎。全力將武漢打造成國家級物流樞紐城市,對湖北物流業的發展乃至中部崛起戰略的實施都有著舉足輕重的支撐作用。

    但是,武漢要真正確立國家物流中心樞紐地位,在諸多方面還需改進提高。武漢應加大資金投入的力度,重點啟動發展與物流相關的重點項目,完善物流項目用地優惠政策,減少通往物流集中區域的收費站點;加大整合提升的力度,注重國際國內雙向物流相結合,注重鐵路、水路、公路、航空物流相結合,注重物流設施平臺和信息平臺建設;規范物流業相關政策措施,簡化工商登記審批程序,培植一批超強物流企業。

    2.大對物流業的投資力度和政策扶持力度

    政府要通過“看得見的手”來引導和支持物流業發展。即通過物流政策為加快我省現代物流業發展提供支撐和保障。物流政策即物流發展產業政策,包括土地政策、稅收政策、市場準入政策、金融政策等等。在這方面可以學習一些國內外的成功經驗,由于目前物流業分散在不同主管部門,一定要防止政出多門,搞得物流企業無所適從。要樹立“全省物流一盤棋”的觀念,適當降低物流企業稅費標準,為物流企業開辟綠色通道,在稅費、土地規劃、車輛入籍及年檢、貸款及保險各方面制定相應的優惠扶植政策,有利于物流產業的不斷發展壯大。

    3.加快物流基礎設施建設步伐

    物流行業對基礎設施的依賴性很強。雖然目前我省擁有較為發達的交通構建湖北區域現代物流體系的思考是小柯通過網絡搜集,并由本站工作人員整理后的,構建湖北區域現代物流體系的思考是篇質量較高的學術論文,供本站訪問者學習和學術交流參考之用,不可用于其他商業目的,構建湖北區域現代物流體系的思考的論文版權歸原作者所有,因網絡整理,有些文章作者不詳,敬請諒解,如需轉摘,請注明出處小柯,如果此論文無法滿足您的論文要求,您可以申請本站幫您論文,以下是正文。網絡,但高等級公路比重仍然較低,2006年我省高等級公路僅占全部公路通車里程的1%。我省鐵路也尚未成網,已不適應現代鐵路運輸的需要。政府應當加大投

    入力度,改善物流行業的發展環境,加強基礎建設。從硬件上,加強對基礎設施的投資和改造力度,提高高等級公路的比重,加快宜萬線,漢宜線的鐵路建設,以適應現代運輸的需要;修建大型物流園區,加大對物流園區的投資力度,建立以城市為中心網絡的大區域市場物流體系。

    4.設開放有序的物流市場,加速與國際物流市場的融合。

    鑒于湖北物流在全國物流發展中的戰略地位,應將其發展納入較高的起點與層次來考慮,以加快推進湖北物流國際化進程.早日與國際物流市場的融合。首先,改進通關程序,提高通關效率,實行申辦手續電子化和“一站式服務”;其次,加強現代物流業的招商引資力度,大力發展新的物流業態,創新經營方式,建立符合國際規則的物流企業運行機制,鼓勵國外物流企業按我國的法律、法規到我省設立物流企業,鼓勵省內競爭力強的物流企業與世界知名的物流企業進行全面的長期合作,提高物流企業管理水平。

    參考文獻:

    [1]史育龍曹廣忠:濰坊中心城市發展戰略研究[M].北京:中國經濟出版社,2005

    [2]中國物流與采購聯合會:中國物流發展報告(2004~2005)北京:中國物資出版社,2005

    第8篇:綠色保險論文范文

    約翰?馮?諾依曼,美籍匈牙利人,數學家、計算機學家、物理學家、經濟學家、發明家,新時代數學的倡導者,“現代電子計算機之父”。

    馮?諾依曼從小聰穎過人,興趣廣泛,6歲時,他就能心算做八位數乘除法,8歲時掌握微積分,12歲就讀懂領會了波萊爾的大作《函數論》要義。

    馮?諾依曼的記憶力驚人,讀書過目不忘。他對讀過的書籍和論文,能很快一句不差地將內容復述出來。

    馮?諾依曼一生掌握了7種語言,最擅德語,他在用德語思考種種設想時,又能快速譯成英語。據說,6歲時他就能用古希臘語同父親閑談。

    在計算機領域,他被譽為“計算機之父”。在經濟學領域,他被譽為“博弈論之父”。在物理領域,馮?諾依曼在20世紀30年代撰寫的《量子力學的數學基礎》對原子物理學的發展有極其重要的價值。在化學方面他也有相當的造詣,曾獲蘇黎世高等技術學院化學系大學學位。 30歲時,馮?諾依曼已經是純粹數學學者中的巨人;45歲時,他被全球公認為20世紀最具世界性、最多才多藝、最才思敏捷的數學家。從遍歷定理的第一個有力證明到天氣控制方法,從原子彈的聚爆裝置到博弈論,從一種用于研究量子物理學的新代數學到帶有預先儲存程序的計算機的裝配,到處都可以看到他的設想。他在格論、連續幾何、理論物理、動力學、連續介質力學、氣象計算、原子能和經濟學等領域都做過重要的工作,被稱為上世紀“最偉大的全才之一”。

    米哈伊爾?瓦西里耶維奇?羅蒙諾索夫Михаи?л Васи?льевич Ломоно?сов

    他創辦了俄國第一所大學――莫斯科大學;由于他淵博的學識,他也被普希金贊譽為“俄羅斯的第一所大學”;他是“俄國科學史上的彼得大帝”,俄國百科全書式的科學家、語言學家、哲學家和詩人。他在俄國的地位,有如伽利略在意大利、牛頓在英國、笛卡兒在法國、萊布尼茲在德國和富蘭克林在美國的地位。

    為了躲避繼母的責罵、爭取更好的學習環境和機會,19歲的他帶著兩本啟蒙書――《斯拉夫語法》和《算術》,憑著借來的3個盧布,離開家鄉、踏上了漫長的求學之路。他冒充教會執事的兒子進入了斯拉夫-希臘-拉丁學院,用1年時間掌握了拉丁文,并自修了希臘文,用5年時間修完了8年的課程,被選派到彼得堡國家科學院大學深造。半年后,又被派往德國學習采礦和冶金。1736年秋,他進入馬爾堡大學學習物理學和化學,期間精通了德語、法語,后又到弗賴堡學習礦業和冶金學。在克?伏爾夫教授的手下,他學習了數學、哲學、物理學,又選學了化學、力學、礦山測量、水利工程學課程。

    他在物理、化學、語言學、文學、哲學、歷史、天文、地質、礦物、航海等領域都有杰出的成就:

    他是一個出色的人文學者,在歷史學、語言學、哲學方面都有研究,被譽為“俄羅斯現代語言之父”,著有《修辭學》《俄語語法》和《論俄文宗教書籍的益處》等。

    他在觀測金星凌日時第一個發現了金星上存在著大氣;他創立了熱動力學說,指出熱是物質本身內部的運動,從本質上解釋了熱的現象;他提出了氣體分子運動論,認為空氣微粒對容器器壁的撞擊是空氣產生壓力的結果;他對氣體壓強給以正確解釋,即是空氣質點對器壁撞擊的結果;1741年,他創立了物質結構的原子――分子學說,為俄國的物理化學的發展奠定了基礎。他用實驗證明化學反應前后物質的質量相等,這一發現比拉瓦錫發現物質不滅定律早18年;他是最早應用天平來測量化學反應重量關系的化學家。

    他是俄羅斯的“全能才子”,是俄國“文藝復興式的人物”。他的名字叫米哈伊爾?瓦西里耶維奇?羅蒙諾索夫。

    戈特弗里德?威廉?萊布尼茨Gottfried Wilhelm Leibniz

    萊布尼茨,德國自然科學家、物理學家、哲學家、數學家、歷史學家。他的研究成果遍及力學、邏輯學、化學、地理學、解剖學、動物學、植物學、氣體學、航海學、地質學、語言學、法學、哲學、歷史學、外交學等等,他是歷史上少見的通才,被譽為“十七世紀的亞里士多德”。他還是最早研究中國文化和中國哲學的德國人,而他的職業,是一名律師。

    萊布尼茨在數學史和哲學史上都占有重要地位。在數學上,他和牛頓先后獨立發明了微積分。有人認為,萊布尼茨最大的貢獻不是發明微積分,而是發明了微積分中使用的數學符號,他也因此被稱為“符號大師”。萊布尼茨還對二進制的發展做出了貢獻。

    在哲學上,萊布尼茨的樂觀主義最為著名,例如他認為“我們的宇宙,在某種意義上是上帝所創造的最好的一個”。他和笛卡爾、巴魯赫?斯賓諾莎被認為是17世紀三位最偉大的理性主義哲學家。

    萊布尼茨對物理學和技術的發展也做出了重大貢獻,并且提出了一些后來涉及廣泛(包括生物學、醫學、地質學、概率論、心理學、語言學和信息科學)的概念。萊布尼茨在政治學、法學、倫理學、神學、哲學、歷史學、語言學諸多方向都留下了著作。他的著書,約四成為拉丁文,約三成為法文,約一點五成為德文。

    萊布尼茨的求學經歷也堪稱傳奇。

    15歲,他進入萊比錫大學學習法律, 一進校便跟上了大學二年級標準的人文學科的課程。期間他還抓緊時間學習哲學和科學。

    17歲,他以《論個體原則方面的形而上學爭論》一文獲學士學位。

    18歲,萊布尼茨完成了論文《論法學之艱難》,獲哲學碩士學位。

    19歲,萊布尼茨向萊比錫大學提交了博士論文《論身份》。次年,審查委員會以他太年輕為由而拒絕授予他法學博士學位。他對此很氣憤,于是毅然離開萊比錫,前往紐倫堡附近的阿爾特多夫大學并立即向學校提交了早已準備好的那篇博士論文。

    21歲,阿爾特多夫大學授予萊布尼茨法學博士學位,還聘請他為法學教授。

    據稱,經當代智商測試研究,萊布尼茲的智商高達205,是人類歷史上少有的天才。

    托馬斯?楊Thomas Young

    英國物理學家托馬斯?楊是個奇才,同學們都稱他為“奇人楊”。上帝在造人方面從來都不是公平的,托馬斯?楊就是個例子。表面上,他的身份是醫生、物理學家,但這僅僅只是他的社會角色而已。他涉獵的廣泛程度讓人瞠目,他的才華橫溢讓人吃驚。

    他在光波學、聲波學、流體動力學、造船工程、潮汐理論、毛細作用、虹的理論、力學、數學、光學、聲學、語言學、動物學、埃及學等領域均有建樹。他還對藝術頗有興趣,他熱愛美術、音樂,幾乎會演奏當時的所有樂器。他會制造天文器材,還研究了保險經濟問題。他擅長騎馬,并且會耍雜技走鋼絲。

    小時候的托馬斯是個神童,2歲會閱讀,4歲能將英國詩人的佳作和拉丁文詩歌背得滾瓜爛熟;不到6歲已經把圣經從頭到尾看過兩遍,還學會用拉丁文造句;9歲掌握車工工藝,能自己動手制作一些物理儀器;幾年后他學會微積分和制作顯微鏡與望遠鏡;14歲之前,他已經掌握10多門語言,包括希臘語、意大利語、法語等等,不僅能夠熟練閱讀,還能用這些語言做讀書筆記;之后,他又把學習領域擴大到了東方語言――希伯來語、波斯語、阿拉伯語;他閱讀了大量的古典書籍,在中學時期,就已經讀完了牛頓的《自然哲學的數學原理》、拉瓦錫的《化學綱要》以及其他一些科學著作,才智超群。托馬斯26歲時,著名的羅塞塔石碑被發現。石碑上刻了三種文字:古埃及象形文、古埃及通俗文字和希臘文。首先闡釋這些象形文字的人是法國人商博良,但托馬斯卻是把碑文的譯文發表成書的第一人。

    托馬斯在物理學上作出的最大貢獻在光學觀察上,特別是光的波動性質的研究。1801年他進行了著名的楊氏雙縫實驗,證明光以波動形式存在,而不是牛頓所想象的光顆粒(Corpuscles),該實驗被評為“物理最美實驗”之一。

    第9篇:綠色保險論文范文

    論文摘要:小城鎮建設時解決貧困問題和“三農”問題的重要舉措,能有效促進農村剩余勞動力轉移和農業產業結構調整,優化社會經濟資源配置,增加農民收入,推動城鄉社會經濟統籌發展。目前,云南小城鎮建設在布局、規模、建設質量、經濟發展等方面還存在許多突出問題,本文有針對性地提出了一系列加快實施小城鎮發展戰略的對策,旨在促進云南小城鎮建設的健康發展及“三農”問題的有效解決,加快全面小康社會的建設進程。

    小城鎮作為我國現代化建設戰略的重要組成部分,對農村乃至整個國民經濟的發展起著不可替代的作用。小城鎮建設可以改善農民的生產、生活條件,推動農村產業結構調整,為發展二、三產業提供條件,創造良好投資環境,促進農村非農產業的合理布局與健康發展,加快農村剩余勞動力的轉移,促進農村經濟發展和社會進步。云南作為我國西南邊陲的民族省份,改革開放以來城市和小城鎮建設有了較快發展,城鎮化水平從1978年的12.2上升到2003年的26.6,但仍遠低于全國40.5的平均水平。從某種意義上說,云南的貧窮就是農村的貧窮,云南的落后就是農村的落后。因此,實施城鎮化戰略,加快小城鎮建設,對有效破解貧困問題和“三農”問題,推動云南全面建設小康社會進程,具有極其重要的意義。

    一、云南小城鎮建設的現狀及存在的突出問題

    隨著社會經濟的發展和國家西部大開發戰略的實施,云南小城鎮建設取得明顯進展,建設速度加快。1999年至2002年,全省小城鎮建設累計完成投資134億元,年均33.5億元,到2002年底,全省各種小城鎮已達1419個,建制鎮發展到547個。同時,從1999年開始,省政府每年拿出3000萬元資金專門用于扶持100個小城鎮建設。與過去相比,全省小城鎮體系初步得到調整,基礎設施水平進一步提高,許多小城鎮改變了過去幾十年不變樣、“以路為市”、“有房無路”等落后狀況,小城鎮的聚集功能和輻射帶動作用不同程度地增強。然而,目前云南經濟社會發展總體水平仍不高,尤其農村貧困面大,2002年底,全省仍有261個鄉尚未解決溫飽問題,貧困人口高達1050萬人。由于受現有發展基礎的制約,云南小城鎮建設中仍然存在許多突出問題。

    1.小城鎮發展不平衡,地域分布差異較大。由于云南境內山高谷深,94的國土面積為山區半山區,只有6的壩區(山間平原),各地的歷史文化、經濟基礎和地理環境存在較大差異,造成全省城鎮分布極不平衡。2002年,全省16個地州市中位于滇中、經濟發達程度較高和地理環境較好的昆明、曲靖、玉溪和楚雄四州市集中了全省37.5的城市和39.9的建制鎮,建制鎮密度達22.7個/萬平方千米,遠高于全省13.9個/萬平方千米的平均水平,而其它地區,特別是農村貧困人口較為集中的昭通、文山、思茅、迪慶、怒江等地州則因經濟欠發達和地理環境及位置相對較差而城鎮稀疏,建制鎮密度不到8個/萬平方千米,城鎮化水平較低,小城鎮對當地經濟文化的推動作用十分有限。

    2.小城鎮規模偏小,功能不全,經濟基礎薄弱。由于小城鎮基本按行政管理權限和區劃分布,空間布局不合理,加上投資分散和重復建設,導致小城鎮規模偏小。2002年底云南包括建制鎮在內的1419個各類小城鎮中,90左右都是鄉鎮政府所在地,小城鎮平均面積和人口分別為0.45平方千米和4656人,建制鎮為0.84平方千米和6000人。由于規模小,各類要素的聚集能力差,市場發育不足,城鎮功能難以完善,對周邊農村地區的輻射帶動作用較弱,二三產業、鄉鎮企業和個體私營經濟不發達,經濟基礎的薄弱導致小城鎮的就業空間十分狹小,吸納農村剩余勞動力的作用十分有限。

    3.小城鎮規劃建設水平低,基礎設施落后。很多小城鎮的布局缺乏科學合理的長遠規劃,存在盲目鋪攤子的現象,往往形成沿公路干線延伸的城鎮帶,房屋低矮占地面積過大,建筑沒有特色和品味,生產、生活區混雜,沒有進行合理的城鎮內部功能分區,環境臟、亂、差問題比較突出,影響了城鎮的整體外觀,加大了環境治理的難度。另外,基礎設施建設滯后,缺乏相應的供水、供電、環衛等配套設施和郵電、通訊、金融、保險、文教、衛生等公共服務,投資環境較差,難以吸引外來投資和人才,而且建設資金短缺仍然是制約云南小城鎮發展的突出問題。

    4.相關政策不配套,障礙性制度改革滯后。城鎮現有行政管理體制與小城鎮發展的要求不相適應,管理上的條塊分割、多頭管理導致行政管理效率低下,很多問題難以協調解決。尤其是城鄉分割的戶籍管理制度、社會保障制度、計劃生育政策、住房制度等成為農民離土進城的重要制度障礙。同時,農村以集體所有制為主的土地產權制度改革滯后也使農村勞動力轉移缺乏擠出力量,農民“離鄉不離土”、候鳥似的“兩棲人”較為普遍,成為影響農村剩余勞動力向小城鎮聚集的重要制約因素。

    二、加快云南小城鎮建設,促進城鄉統籌發展的對策

    小城鎮建設是一項復雜的系統工程,需要一定的社會經濟條件和制度政策環境與之相適應。為了促進云南小城鎮的健康發展,真正發揮其在解決“三農”問題中應有的重要作用,目前應著力抓好以下幾個方面的工作。

    1.優化布局,突出重點,分層次非均衡發展小城鎮。云南是一個山區、民族省份,各地自然條件、人口規模、經濟基礎和發展潛力有很大差異,因此小城鎮建設必須改變過去按行政區劃各自為政、遍地開花的做法,確立“控制城鎮數量、擴大鎮區規模、提高建設質量”的基本發展思路,在科學規劃、合理布局的基礎上分階段、有重點地組織實施。首先,以現有縣城為骨干,同時選擇基礎較好、條件具備、有較大發展潛力的建制鎮作為小城鎮建設的重點,實行重點扶持、壯大規模、提升層次、完善功能的發展戰略,實現以點帶面,使農村剩余勞動力和其它各項生產要素有序地向城市和這部分優先發展的小城鎮聚集,形成規模效應,增強輻射能力,強化對周圍城鎮和農村經濟發展的帶動作用。其次,在抓好重點小城鎮建設的基礎上,按照全面建設小康社會的要求,對一般小城鎮的發展也應積極給予扶持引導。對目前經濟發展水平一般但有發展前景的小城鎮,應加強規劃制定和實施的監督與引導,在適度擴大規模的基礎上重點提高小城鎮的建設質量,逐步打牢發展基礎,增強發展后勁。對經濟基礎十分薄弱、不具備發展條件的小城鎮以及過近過密、分布不合理的小城鎮,可進行行政區劃調整,撤并鄉鎮,必要的可實行易地搬遷、轉移安置,這樣既可以保護生態環境,減少縣鄉財政負擔,也可以集中力量,優化配置有限的建設資源。

    2.因地制宜,科學規劃,發展有特色和個性的小城鎮特色是小城鎮的靈魂,而小城鎮的規劃建設過程正是小城鎮特色形成的重要時期。各地應圍繞把云南建成“民族文化大省、綠色經濟強省和中國連接東南亞、南亞國際大通道”的戰略目標,高起點、高標準地制定小城鎮發展規劃,在立足城鎮長遠發展、增強城鎮綜合功能的基礎上,努力在塑造城鎮特色上下功夫,使各個小城鎮的建筑群體景觀、市政設施、園林綠化等都能充分體現當地的自然環境、歷史文化、民族風情、社會經濟發展水平等豐富內涵,具有自己鮮明的個性特征,切忌貪大求洋、盲目模仿發達地區的做法。在實際工作中,必須堅持先規劃、后建設,長遠規劃、分步建設的原則,注重土地資源的合理節約使用,重視生態建設與環境保護,加強污染治理,增強綠色意識,增加綠色空間,營造和諧的人居環境,促進小城鎮的可持續發展,增強小城鎮的吸引力和凝聚力

    3.大力加強小城鎮基礎設施建設,逐步完善公共服務體系。基礎設施是衡量小城鎮發展質量和水平的重要標志,是保證小城鎮各項功能正常發揮的基本條件,必須把完善基礎設施作為小城鎮建設的一項重要工作來抓。針對目前云南小城鎮基礎設施落后的現狀,結合發展要求,下一步基礎設施建設的重點應放在完善能源供給、供水排水、道路交通、郵電通訊、垃圾處理,搞好鎮區綠化美化、環境衛生,積極發展文教衛生事業等方面,以優化小城鎮的發展環境。同時,要逐步建立和完善小城鎮的市場體系,根據當地的資源、產業優勢和市場供需狀況培育相關的專業市場、特色市場和生產要素市場,搞好市場配套建設及相關服務,使市場成為帶動小城鎮及周圍農村地區進行產業結構調整、實現經濟增長方式轉變的“加速器”,以增強小城鎮對人口和產業的聚集功能。

    4.積極發展特色經濟和優勢產業,促進鄉鎮企業和民營經濟快速發展。沒有經濟的發展,小城鎮將失去內在發展動力,而發展特色經濟和優勢產業是小城鎮經濟發展的根本出路。云南小城鎮必須立足資源、區位、交通、人文等方面優勢,以企業為主體、市場為導向、效益為中心、產業為依托,選準和培育優勢產業,大力發展特色經濟。具體而言,有較好工業基礎和交通區位優勢的小城鎮可選擇工業型小城鎮的發展模式;有商品集散傳統和地理區位優勢的小城鎮可走商貿型小城鎮的發展道路;有較好農業生產條件、農副產品資源豐富的小城鎮,可大力發展農副產品的收購、加工、貯運等;有豐富自然或人文旅游資源、在國內外有一定知名度和影響力的小城鎮應以旅游業作為支柱產業;還有一些小城鎮經濟結構和城鎮特色具有多重性和綜合性,則可建設成為綜合型小城鎮。總之,通過發展特色經濟和優勢產業,使小城鎮經濟朝著主導產業突出、多業并舉、三次產業結構日趨合理的方向發展,增強小城鎮對人流、物流、資金流、信息流、技術等生產要素的聚集功能,并以此帶動農村產業結構調整和農業產業化經營,把提高農業綜合效益、增加農民收入與促進鄉鎮企業二次創業和民營經濟快速發展有機統一起來,促進資源優勢向產業優勢、經濟優勢轉化,為農村剩余勞動力轉移創造更多就業機會。

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