前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的健康扶貧匯報材料主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
為深入貫徹落實《左權縣關于堅決打贏脫貧攻堅戰的實施方案》精神,依托《山西省科技助力精準扶貧工程實施方案》,推動我縣科技助力精準扶貧工作跳躍發展,確保貧困群眾步入全面小康社會?,F將工作匯報如下:
一、圍繞中心,科技助力
緊緊圍繞縣委、縣政府脫貧攻堅中心任務,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,按照“六個精準”、“五個一批”、“四個必須”的重大要求,集聚科技資源優勢,走出一條具有左權特色的科技扶貧新路子,助力脫貧攻堅。
二、立足實際,扶貧扶智
利用我縣區域優勢,提升產業級次。針對核桃、雜糧、規模健康養殖、設施蔬菜、中草藥五大特色產業,充分利用農技協和科普示范基地的輻射優勢,對照建檔立卡貧困戶,采取技能培訓、跟蹤服務等一系列措施,幫助貧困戶提升科學素質,依靠科技增收脫貧致富,對實現全村及周邊村民科學素質的跨越提升具有重要的現實意義。
三、上下聯動,信息共享
左權縣是中國科普鄉村e站示范縣,建有鄉村e站20多個,通過PC端、APP、中科云媒、新聞傳媒等途徑,為農民搭建專業信息服務平臺,立足自身、輻射周邊,打造線上線下相結合的農村科普綜合服務體。
四、示范帶動,形成合力
充分發揮農技協和科普示范基地帶頭作用,引進科技人才隊伍,以舉辦專題培訓和實地指導相結合的方式,大力培養懂技術、善經營、會管理的本土科普帶頭人、致富帶頭人、新型職業農民和鄉土技術人才,組建左權鄉土科技專家隊伍,通過專家培訓帶頭人,帶頭人示范輔導農戶,使每個貧困戶至少學校掌握1—2項致富技能。
五、加強科普宣傳教育,提高全民科學素質
以縣十大節慶活動、科普活動為載體,以科普宣傳欄、活動站和示范基地為陣地,全面開展各項科普宣傳教育活動,通過現場咨詢、發放科普圖書、科普掛圖等形式,以提高重點人群科普素質為目標,開展經?;破?。
六、積極探索青少年科技教育
在剛剛結束的第十七屆“山西省青少年機器人競賽”中,我縣宏遠學校小學部4名學生,通過自身的努力和老師的教導,雙雙取得了機器人超級軌跡賽小學組省級二等獎,這是我縣青少年科技教育取得的重大突破,填補了青少年科技教育領域的空白,對青少年科技教育起到了模范作用。
七、下一步工作計劃
1、推行“六個覆蓋”。⑴、農村科普信息員全覆蓋。聯合省、市科協、山西農大,推薦培訓50名農村科普信息員,實現農村科普信息員鄉鄉全覆蓋。⑵、農技協組織全覆蓋。健全和完善農村專業技術協會、農技專家服務站,實現農技協組織和服務鄉、村全覆蓋。⑶、鄉村e站全覆蓋。鄉鎮和重點村健全和完善科普中國鄉村e站、校園e站、農村中學科技館,實現科普e站鄉、村全覆蓋。⑷、科普服務全覆蓋。聯合省科技館、縣廣播電視臺等單位,實現農民科學素質培訓、科普大篷車巡回服務、科普大篷車電視聯播節目全覆蓋。⑸、科普報刊全覆蓋。在重點鄉、村實現科普報刊、科普資源、科普信息化產品全覆蓋。⑹、特色科技產業全覆蓋。培育1個鄉鎮特色產業,支持發展一批“一村一品”的貧困村,建設1個農業示范基地,培育1個以上新型經營主體,打造1個特色品牌,實現特色產業、“一村一品”、示范基地、新型經營主體全覆蓋。
2、建立科技助力扶貧示范基地。依托《山西省科技助力精準扶貧工程實施方案》,在全縣范圍內建設5個科技助力精準扶貧工程示范鄉(示范村、示范基地)。
3、大力推廣實用技術。根據實際產業需要,編輯出版科普圖書、掛圖,制作光盤,通過鄉村e站等平臺,重點推廣核桃防晚霜危害及主要病蟲害防治技術、果樹、蔬菜綠色無害化栽培技術、家庭牧場養殖系列實用技術、道地中藥材種植技術、谷子機械化精播技術、食用菌優質高產栽培技術、滲水地膜應用技術、玉米膜側播種及抗旱栽培技術等8項技術,組織專家搞好項目對接,充分發揮農科110服務平臺作用,實行帶技術、帶項目進村入戶,幫助解決品種選擇、產業鏈延伸、特色產業發展、種養效益提升、生產技術落后及產品銷售等問題。
一、鄉村基本情況和重要數據
全村建檔立卡貧困戶41戶125人,其中2014年脫貧6戶16人,2015年脫貧12戶36人,2016年脫貧7戶17人,2017年計劃脫貧13戶42人,2018年計劃脫貧3戶14人,確保在2018年建檔立卡的貧困人口全部脫貧“銷號”。
二、對2014、2015、2016年精準扶貧包村幫扶工作“回頭看”情況
(一)取得的主要成效
1、加強領導,制定工作方案
縣供銷合作社能認真貫徹落實縣委、縣政府精準扶貧的工作部署,成立了以主要負責人為組長的扶貧攻堅領導小組,派駐由分管領導為組長包村幫扶工作組,結合聯系村的實際情況,研究制定《縣供銷合作社精準扶貧攻堅實施方案》,落實工作措施,明確工作任務,多方爭取和籌集幫扶資金。
2、建檔立卡,壓實脫貧責任
協助聯系村對已建檔立卡的貧困戶多次上戶進行核查,確保程序規范、數據準確,并將年度脫貧任務分解到戶到人,對貧困戶實行包村幫扶組工作人員和村兩委干部包戶的“2+1”雙重的責任制,實現幫扶責任人對建檔立卡貧困戶全覆蓋。
3、落實措施,扶貧取得成效
(1)因戶施策,產業扶貧到戶。
對每個貧困戶逐戶分析貧困原因,因地制宜,因戶施策,利用村距離縣城近的優勢,充分發揮村民種養傳統,通過每戶5000元的產業幫扶資金支持,幫扶黃、紅卡貧困戶發展微小產業,幫助發展一些大棚蔬菜,接納一些有勞動力的黃、紅卡貧困戶主動參與到生豬、牛養殖大戶,幫助一些貧困戶掌握實用脫貧的養殖技術,增加他們的收入。同時積極推行貧困戶出土地、出勞力,合作社包投入、包技術、包銷售的產業脫貧模式。
(2)加大宣傳,政策扶貧到戶。
一方面縣社包村幫扶組工作人員要不斷加大縣委縣政府對貧困戶產業扶貧、安居扶貧、保障扶貧、健康扶貧、教育扶貧、勞務扶貧等各項惠民政策的宣傳力度,讓每戶貧困知曉有關惠農政策。另一方面克服供銷社弱勢部門的不足,要求包村幫扶組牢固樹立“群眾利益無小事”、“群眾的事就是自己的事、自己親人的事”意識,從點滴做起,從小事做起。對符合條件的貧困戶幫扶組人員和村干部一起親自上戶收集有關材料,積極辦理有關低保、殘疾人補貼、新農合補償和醫療救助、兩癌救助等具體事宜,比如為貧困戶文政忠2015年辦理低保、2016年辦理殘疾人生活補助等,讓貧困戶深切地感受到政府的關懷和溫暖,讓改革的成果惠及各種弱勢群體,真正讓扶貧惠民政策落實到戶到人。
(3)爭取項目資金,幫扶扶貧到戶
每年我社從有限的財力中拿出2萬元用于聯系村幫扶,用于貧困戶發展產業、危房改造和大病慰問等。積極開展對貧困兒童的募捐籌資活動,免費贈送書包和學習用品,積極幫扶一至二名高中生順利完成學業。同時對部分貧困戶免費捐贈一部分化肥農資等,確保貧困戶正常春耕生產。
(二)存在的不足
1、單位自有資金有限,向上級和有關涉農部門爭取項目資金的渠道少,辦法不多,造成幫扶力度不大,幫扶效果不明顯。
2、包村幫扶組人員基層工作經驗不足,與縣扶貧辦和鄉有關黨政領導、分管領導、扶貧工作人員溝通較少,造成幫扶方式單一,難以發揮自身部門的優勢。
3、第一書記配置不夠強,與原單位工作脫鉤不徹底,有時月駐村不滿20天,幫扶手冊記錄不夠詳細,作用發揮還不夠。
三、2017年脫貧工作打算和工作措施
1、2017年,我社主動加強與縣扶貧辦、兄弟幫扶單位和鄉黨政領導、分管領導、扶貧工作人員、村兩委干部的溝通聯系,幫扶組長和第一書記主動加入鄉扶貧微信群,隨時了解和掌握縣扶貧工作動態和工作要求,促使我社盡快布置安排有關扶貧攻堅工作。
一、組織人事改革工作進一步深化
①為落實市委、市政府關于人事工作的要求,指導并參與了系統下屬單位科級干部的全員競聘和科室人員的雙向選擇。科級以下干部的異動面達到了80%以上。
②具體組織實施了機關正科級領導干部缺位競爭上崗。競聘正科級領導干部4名,調整科級干部6名,考選、補充干部3名,協助組織部在宣傳系統考察提拔副處級干部4名,使機關干部基本上得到了及時地提拔、調整、補充,為調動機關干部工作積極性,充分發揮機關效能起了一定的積極作用。
③進一步完善和規范了本系統科級干部的管理規定以及考察任用制度,全年考察、審批、任免科級干部58名。
二、機關干職工的學習、管理、考核工作井然有序
①協助機關支部制定了完整的學習計劃,全年共組織機關干職工學習12次。內容包括普法知識、黨內監督條例和紀律條例、公務員法以及各種時事政治,并組織所有人員進行了普法知識、公務員法、黨內兩大條例的考試。
②進一步開展了機關讀書會活動。年初詳細制定了讀書會的學習和活動計劃,為每個讀書會成員推薦并購買了《細節決定成敗》一書并要求有讀后感和心得體會。在去年電腦技能培訓的基礎上進一步進行鞏固和提高,目前機關干部95%以上能熟練地用電腦處理公務。
③堅持了對機關干職工的量化考評制度,確保了以平時的登記、記錄為依據再綜合年終干部述職和民主評議,對干職工的年終考核基本做到了客觀、公正、公平。
三、建整扶貧和社區聯建工作卓有成效
連續三年來,建整扶貧和社區聯建的聯系和協調工作都是由組織科具體負責的。今年是兩項工作全面檢查驗收和建整、聯建對象轉換的一年。一方面,組織科協助扶貧工作組和社區工作組保質保量按時完成了三年的整體工作規劃,同時為扶貧工作和社區工作進行了全面的總結并形成了七千多字的匯報材料,順利通過了市建整扶貧辦的檢查驗收。當地群眾對扶貧工作十分滿意,檢查工作級和上級領導也給予了充分肯定,全年為建整單位爭取、籌措資金25萬多元。另一方面,組織科為新的扶貧村和新的聯建社區做了大量的聯系和籌備工作,為工作隊員的更換和工作組的成立做了大量的組織協調工作。目前社區工作隊員已經到位并開展了工作,擬選派到桃江縣高橋鄉羅溪村的建整扶貧工作隊員已經確定,前期工作正在準備之中。
四、其它日常工作服務到位
①宣傳分工委全年發展黨員21名。發動并組織了全系統黨員參加了益陽市第六屆大眾運動會,取得了一個第二,一個第三,三個優秀組織獎的好成績。10月份組織參加者了市直工委舉辦的“黨在我心中”演講賽,參加兩名,兩名全部進入決賽,廣電局的選手取得了一個三等獎的好成績。
②老干活動開展得豐富多彩,全年組織老干部集體活動11次,除三次是由市委老干部局安排部署外,其它8次均由組織科具體組織,特別是老干部的三次集中學習討論以及十月份到海南的參觀活動深受離退休老干部的一致好評。
③全年為機關干職工48人次辦理了工資異動和職務檔次普調,為9名同志辦理了干部調動的各種手續,一律做到了準確、及時、無誤。主動做好了關協工作,8月份和辦公室一道組織機關干職工在校子女開展了一次健康有益的暑期活動。全年表彰并獎勵了三好學生和新錄取高等院校學生13名,極大地鼓舞了干職工子女學習的積極性。
##地處##,總人口78萬,其中農業人口66萬,是人多地少的新一輪國家扶貧幫困縣之一。全縣勞動力總量達35萬,年外出務工達17.4萬人,其中農民工13.4萬人,主要分布在廣東、浙江、福建等城市從事手工制造或苦力打工等低技能工作,初中以下文化程度達70%。因文化少、技能低,相當一部分農民就業無門,有的既便找到了工作,工資等其他合法權益也得不到保障。為此,為了提高我縣農民工的勞動技能,實施好陽光工程,縣陽光工程辦在縣委縣政府的正確領導下,在省市陽光工程辦的支持及其它相關部門的配合下,自今年6月份實施陽光工程以來,至目前已培訓農民工2560人,其中有2530名農民已找到了較為輕松工作?,F將具體情況匯報如下。
一、主要措施
1、加強領導,健全組織機構。
6月16日全省農村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理培訓會結束后,6月18日縣農業局召集縣人事勞動和社會保障局、財政局、教育局、科技局、城鄉建設局的有關領導,由主管農業的副縣長##主持召開會議,專題研究我縣陽光工程項目的實施工作。之后成立了由主管農業的副縣長為組長,縣人事勞動和社會保障局、財政局、教育局、科技局、城鄉建設局的有關領導為成員的##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程協調小組,下設陽光工程辦公室,掛靠縣農業局局科教站,辦公室主任由縣農業局局黨委書記、主管科教工作的##同志兼任,安排文 秘 家 園了縣農業局2名干部具體負責陽光工程辦的日常工作,并向鄉鎮和縣直機關印發了《關于成立##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程協調小組的通知》(修府辦字[XX]40號)的文件。
2、整合資源,認定培訓基地。為確保我縣農村勞動力轉移培訓工作順利開展,充分發揮現有教育培訓資源的作用,我縣按照省陽光工程辦“實施方案”對招標基地的招標時間、條件、程序、材料要求,6月19日擬定了《##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓基地招標公告》,經過6月20—23日4天的招標,經專家評審,并向社會公示結果后,有縣職業中學、勞動就業培訓中心、銀宇學校等8個培訓機構被認定為陽光工程項目培訓基地,有電子電工、家政服務、電動縫紉、計算機、汽車駕駛和保安等10個技能培訓專業。
三、加強監管,完善服務體系。為促進陽光工程項目健康、有序地開展,縣農業局等相關部門積極加強監管工作。遵照省陽光工程辦的有關文件要求,七月二十日前制訂了《XX—2010年##縣農村勞動力轉移培訓規劃》和《##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案》兩個文件;6月28日與各培訓基地簽訂了培訓責任狀;幫助培訓基地統一訂制了“##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓基地”的牌子;積極參加培訓基地每期培訓班的開班儀式典禮,經常督促培訓基地建好陽光工程轉移培訓檔案;及時向省農業廳陽光工程辦上報培訓的經驗及典型等信息情況,向市農業局陽光辦每月一次匯報培訓進度,每季度一次匯報項目的實施情況;12月初向各培訓基地轉發了農業部等六個部門“關于印發《農村勞動力轉移培訓陽光工程項目檢查驗收辦法》(試行)的通知”的文件,并結合我縣實際又以##縣陽光工程辦的名義向各基地印發了《關于對農村勞動力轉移培訓陽光工程項目進行年度驗收的通知》的文件,于12月10-28日對各個培訓基地培訓建檔等有關情況進行了一次全面的檢查驗收,并對各培訓基地的資金補助情況向社會進行了公示。
4、多措并舉,切實抓好培訓
(1)加大宣傳,多渠道組織生源。為了讓農民朋友認識陽光工程,了解陽光工程,在利用電視、報紙、網絡、招生廣告等多種媒體宣傳陽光工程的同時,在全縣每個鄉鎮都設立了常年招生聯絡處,并充分利用多方面的力量為培訓生源,如職業中專首期沼氣技工培訓班,是移民扶貧辦和陽光工程辦共同贊助的,銀宇學校首期電腦培訓班,把以前接受過“春蕾計劃”補助的困難女初中畢業生招為學員,現又享受陽光工程的補助,另外,為了方便目前已經在外打工的農民就近接受培訓,職業中專還在廣東等農民工較密集的地方開辦了電子電工和電動縫紉流動培訓班。
(2)千方百計,切實抓好轉移。開展農民工培訓,最終目的是讓他們掌握一技之長后實現轉移,為此,培訓基地開展培訓多數是“有的放矢”的。一是開展“訂單”培訓,如職業中專、勞動就業培訓中心和保安武術學院的培訓,都是以用工單位的“訂單”開展培訓的,讓農民學有目的,學得放心,現絕大多數學員均送往深圳、溫州、福建等地就業。渣津村民熊村通過在黃龍武術學院一個月短期培訓,現在在深圳車視杰電子科技有限公司做保安,且一個半月后被提拔為保安隊長;二是開展“招商引資”培訓,如縣農業綜合培訓服務中心,利用陽光工程的補助,為義寧鎮招商引資引進的永興制衣廠老板培訓400余名電動縫紉農民工,不僅為老板解決了招工難的問題,還為這些農民工實現了就地轉移。共2頁,當前第1頁1
二、存在問題
實施農村勞動力轉移培訓陽光工程,是促進農民增收一條有效的重要的途徑,確實是一件很“陽光”的事。但是在實際工作過程中卻面臨著一些問題,主要表現在:一是組織力度不夠,宣傳渠道不多,加上農民工大多數在外打工,培訓機構招收短期培訓學員不樂觀;二是未出臺有力措施落實實施“陽光工程”項目工作經費,陽光工程辦工作較難開展;三是項目補貼經費太少,難以幫助希望參加高技能培訓的農民接受培訓。
__*鎮2013年工作務虛會
人力資源和社會保障所匯報材料
今年以來,我鎮人力資源和社會保障所以構建和諧社會為指導,堅持以人為本、全面協調的科學發展觀,緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作,繼續抓好擴大就業和再就業、完善社會保障體系、勞動關系調整三條主線,做好職業技能培訓和勞動保障執法兩篇文章,整體推進勞動保障工作,為我鎮經濟發展和社會穩定作出努力,重點做了以下工作:
一、自身隊伍建設情況
(一)思想建設方面
今年我所本著優質服務群眾,以群眾滿意為根本標準,結合黨的創先爭優活動,大力加強隊伍成員的思想建設、作風建設和制度建設。堅持每月召開工作例會,組織工作人員進行職業道德和業務的學習,進一步提高工作人員的思想素質和業務能力,增強愛民、為民、利民的自覺性。11月13日-17日,帶領我鎮10個村的勞動保障協理員在泰安參加了全省勞動保障協理員職業資格鑒定培訓,并通過了全國勞動保障協理員職業資格四級考試,人社所兩名同志通過了三級考試。
(二)服務質量方面
以基層平臺建設為契機,我所大力加強機構設置,進一步改善辦公條件,在服務中心基礎上成立鎮人力資源和社會保障所,在便民服務中心設立人力資源、社會保障、勞動監察等窗口,并進一步明確辦事職責,簡化辦事流程,做到即到即辦。全體工作人員團結合作,勤政廉潔,行業風氣端正,職業道德良好,主動、熱情地為群眾提供高效服務。
二、就業再就業情況
(一)積極開展就業培訓,積極推薦就業
我所在區人社局就業辦的組織和指導下,邀請__*大姐職業培訓學校在全鎮15個省級貧困村中,成功舉辦了10期就業幫扶培訓班,培訓內容包括家政服務、農作物種植、養殖等六個專業,參與人數達20__人以上,為農村失業人員將來就業奠定了良好的理論和技能基礎。為促進轄區下崗失業人員的就業,我所參加了全市“就業幫扶鄉村行”活動,轄區內六家用人單位與56位失業人員簽訂了用工合同,解決了他們的就業問題。同時積極與上級勞動保障部門加強溝通,爭取更多的支持與幫助,與全鎮的企業加強信息溝通,掌握崗位信息,及時地將崗位信息到各村委會,或根據所掌握的失業人員的技能狀況和工作要求,有針對性地直接通知失業人員參加崗位應聘。
(二)努力做好公共就業服務工作,就業服務取得了新進展
我鎮居民戶數____*戶,人口50370人,勞動力24687人,今年來,我所大力開展人力資源調查統計工作并實行動態管理,審核上報就業、失業登記資料,實行失業登記,建立失業人員基本情況和再就業情況數據庫。積極推進困難人員就業。20__年受理失業人員辦理《就業失業登記證》的申請536人,轉移勞動力1160人,新增靈活就業924人,新增困難群體94人,并相應建立了工作臺帳,同時在工作中對他們給予就業援助,積極推薦就業,成功就業12人。
(三)依托平臺,創建“充分就業社區”
根據上級文件精神,我們在全鎮內4個村開展了創建“充分就業社區”創建工作,采取調查、推薦就業、跟蹤建檔等方式,積極促進失業人員再就業工作。
三、勞動用工管理、農民工工資支付、社保全覆蓋、農村養老保險基金征繳和管理情況
(一)加強勞動用工管理,規范企業用工
我鎮企業和外來工人數比較少,為規范企業的用工行為,我所今年加大了對企業的檢查與監督力度,對轄區所有用工單位的勞動用工、勞動合同的簽訂、農民工工資的發放、社會保險的繳納等情況進行了檢查,同時也加強了用工政策的宣傳和解釋工作。
(二)勞動保障監察得力,民眾合法權益得到有力保障
今年來,我所采取有效措施,嚴格執行企業欠薪預警制度和工資支付條例。一是加強宣傳,落實制度。加大《勞動法》、《工資支付條例》的宣傳力度,從源頭上預防欠薪案件的發生;二是完善監控,嚴密跟蹤。實行工資發放備案、信息報告制度,對問題企業,及時上報和監控,主動介入,控制事態發展;三是積極開展勞動爭議調解工作,力爭將勞資矛盾化解在萌芽狀態,維護企業正常的生產秩序和社會的穩定,20__年受理勞動維權1起,協調處理1起,辦結率100%。
(三)社?;鹫骼U順利完成,參保工作穩步推進
今年我鎮繼續加強企業職工養老保險、農村居民養老保險擴面工作,針對農村參保意識不強,我所工作人員通過宣傳 教育,使各類用人單位及其從業人員和個體靈活就業人員,真正認識到參加養老保險的意義和好處,增強了參加養老保險的意識和自覺性,擴大了養老保險覆蓋面,促進了養老保險事業的健康發展,保證了基金收繳、養老金發放無差錯,讓國家惠農政策落實到位。今年,我鎮為40余名60歲以上集體企業未參保人員辦理了一次性繳費和領取手續,解決了他們的后顧之憂。我鎮新增參保職工143人,職工參??側藬颠_3756人。我鎮城鄉居民參保人數達到220__余人,其中60歲以上已領取養老保險人數9067人,1—10月份,領取金額達______元,繳費人數____*人,征繳基金7732250元。
四、做好技能扶貧招生工作
實施技能扶貧是市委、市政府的一項惠民政策。通過資助城鄉貧困家庭子女就讀技工院校,使其掌握一定的職業技能,增強就業能力,從而實現“培訓一人,就業一人,脫貧一戶”的目標。資助對象為:我市農村貧困家庭和城鎮居民困難家庭中具有初中以上文化程度、有就業愿望的子女。我鎮今年共招收技能扶貧學生13名,由政府每年每人減免學費3600元,每人每月發放生活費80元。三年共為13名學生減少費用達18萬元。
五、按時上報勞動力資源和勞務輸出情況報表,做好退休人員的社會化管理工作
為及時解掌握各階段勞務輸出情況,鎮人力資源和社會保障所切實做好勞動力資源的調查建檔、職業培訓和外出務工人員的跟蹤管理服務,認真做好勞動力儲備情況的調查,及時準確地上報農村勞務輸出情況統計報表以及各種業務報表,沒有一次漏報、缺報。同時,認真做好離退休人員社會化管理服務體系,切實抓緊抓好離退休人員的社會化管理服務工作,現已把全鎮范圍內離退休人員造冊登記。5月中旬,對轄區內108名退休人員和供養遺屬進行了一年一度的資格認證,重陽節對75歲以上退休人員進行了“溫暖在社?!弊咴L慰問。
六、加強勞動保障信息化建設,勞動保障工作更加規范化、科學化、現代化
建立企業用工、參加社會保險、就業培訓、招工等情況基礎數據庫,實現了基層平臺與市區業務實時聯網,業務協同處理。20__年,利用網絡及時做好企業退休人員社會化管理服務、個體、靈活就業人員參保、失業人員登記、就業困難人員、“雙零家庭”認證申報等工作,城鎮居民和用人單位能夠就近享受到勞動和社會保障公共服務。同時進一步健全、完善統計報表的管理,做好勞動保障平臺系統的維護工作,為各項業務的開展打下良好基礎。
學習是永恒的,只有不斷學習,才會進步。我所雖然人員少,事情多,但要做好勞動保障工作,就要學習黨的各項方針、政策以及勞動保障方面的業務知識,這就要求每個干部認真學習業務知識。因此,我所積極參加區局組織的業務知識培訓,認真聽取區局各科室講解的業務知識,為做好勞動保障工作,打下了良好的基礎,對內增強了素質,對外樹立了良好的形象。
2013年工作計劃
一、繼續廣泛深入地學習宣傳《勞動合同法》、《社會保險法》,落實就業再就業的各項優惠政策。協助企業辦理勞動用工、合同鑒定工作,勞動合同簽定率達到95%以上;調解處理好發生的各種勞動爭議,做到把勞動爭議解決在基層,化解在萌芽狀態。
二、認真抓好社會保險的擴面征繳及個體靈活就業人員參保登記工作,督促用人單位及時簽訂勞動合同,按時繳納各項社會保險。
三、大力開展職業教育和技能培訓,拓寬就業渠道,抓好技能扶貧招生工作。繼續做好就失業登記證的辦理工作。
四、完善基層公共(就業)服務平臺建設,健全完善信息網絡,全面提高服務能力和水平,為廣大人民群眾提供規范、便捷、高效的人力資源社會保障公共服務。
五、抓好我鎮400余人城鄉居民重復參保退保申批表及到期領取養老保險人員領取審批表審核上報工作。進一步完善城鄉居民養老保險經辦示范點創建工作,完善城鄉居民養老保險檔案整理工作,提升城鄉居民養老保險經辦管理服務水平。
一、科技項目組織申報取得新突破
依托我縣藥化、皮制品、銅加工、繭絲綢等重點產業及糧食、畜牧、蠶桑、蔬菜、林果等主導農業產業,科技扶貧團深入企業、鄉村及有關單位進行調研,把我縣科技創新與上級政策對接,幫助梳理項目,積極組織項目申報,爭取資金和技術扶持,不斷推動主導產業做大做強。
今年以來已上報項目15個,其中國家級項目8個,包括星火計劃3項、中小企業創新基金項目2項、火炬計劃1項、科技支撐計劃備選項目1項和科技惠民計劃項目1項;省級項目7個,分別為重點新產品2項、支撐計劃1項、成果推廣1項、對外合作1項和省級高新技術企業認定1個,以及依靠科技轉變經濟發展方式示范縣。目前正在準備申報2013年的星火扶貧項目。
截至目前,已獲批國家級項目5項,其中國家星火計劃項目課題2項(分別為蜜柚節水灌溉技術示范、白蓮生態種植技術示范),國家中小企業創新基金項目2項(分別為U型滴灌技術開發和F—60001多層撓性印制板)、火炬計劃1項(多層柔性線路板)和科技惠民計劃——縣健康服務平臺構建和常見多發病防治技術應用示范;獲批省級項目3項,分別為高新技術企業1個、對外合作1項和重點新產品1項;共獲批項目資金1900多萬元,為二十幾年來獲得國家、省、市項目經費支持最高。其中高新技術企業實現了零的突破,我縣光榮成為科技惠民計劃項目全國第一批及截至目前我省唯一一個試點縣。
項目申報過程中,科技部扶貧團盡心盡力,做了大量卓有成效的工作。特別是科技惠民計劃項目的組織申報,扶貧團帶領我局及相關單位,多次召開研討會,從政策分析、項目篩選設計、組織協調到申報材料修訂、咨詢論證準備,周密部署,細致跟進為項目組織申報打下了良好的基礎。尤其是項目在京答辯期間,在我縣掛職的副縣長親自帶領我縣答辯組加班加點,反復研討,不斷完善項目實施方案和答辯PPT,使我縣的科技惠民計劃項目在眾多項目中脫穎而出,成為了全國第一批及我省第一個試點縣,獲批項目資金1695萬元。
二、科技項目建設扎實有效開展
今年以來,我縣重點實施的項目有3項扶貧項目、科技富民強縣項目等項目。年初,縣科技局組織有關項目單位召開了科技項目實施座談會,各項目實施單位分別匯報了各自所承擔項目的實施情況及下步打算,分析了項目實施過程中存在的問題,提出了切實可行的解決辦法;會議要求對實施的科技項目應發揮科技示范帶動作用,要精心組織、科學安排,同時要強化項目管理工作,并從中提煉出一些科技成果進行科技成果鑒定,達到推廣應用的目的,促進科技成果的轉化。
今年我縣實施的科技扶貧項目有3項,分別為縣農技中心承擔的“塑料大棚秋延后蔬菜高產栽培技術引進示范”、縣水產站承擔的“水庫漁業生態修復技術推廣”、縣科技公司的“金銀花新品種引進示范”。其中“塑料大棚秋延后蔬菜高產栽培技術引進示范”項目已在鎮村建成蔬菜大棚10余畝,開展秋延后蔬菜栽培,目前示范的品種有進口油麥茶、速生大白菜、青皮黃瓜、芹菜、大蒜等,已帶動該村農戶發展蔬菜種植110畝,取得了很好的社會效益,下一步將開展春提前蔬菜的育苗工作;“水庫漁業生態修復技術推廣”項目在才豐洞口水庫、高市鄉毫嶺水庫等在建立5個示范基地,推廣水庫漁業生態修復技術,推廣面積6500畝,實現一個生產周期單產畝增產65公斤,年畝增收節支360元;“金銀花新品種引進示范”項目引進湖南隆回湘中金銀花科技開發有限公司培育的湘中一號、湘中二號等金銀花優良品種。在龍田鄉新建示范基地300畝,苗木長勢良好,成活率達98%以上,今年試花期已實現經濟效益28萬元,年為社會提供務工費20萬元,有效解決了當地及鄰村年齡較大的農村勞動力及家庭婦女務工問題。
科技富民強縣項目的實施進一步推進了我縣綠色水稻的產業進程。今年以來,通過項目實施,一是進一步鞏固了我縣20萬畝綠色水稻生產面積,在石橋鎮樟枧村、龍田鄉龍田村、懷忠鎮新居村建立3個1000畝綠色水稻生產核心示范區,推廣應用優質稻新品種、采用頻振式殺蟲燈、太陽能殺蟲燈誘殺螟蟲和稻縱卷葉螟成蟲,推廣“稻鴨共棲”模式;推廣旱床育秧、塑盤拋秧等為主的水稻壯秧育苗栽培技術和以農家肥、堆肥等為主的培肥土壤技術;實現單季平均畝產452公斤,增產36公斤,畝增產值90元,畝節省化肥、農藥等成本40元,畝增收節支130元,總增產糧食7200噸,總增收節支2600萬元。二是建立了水稻新品種引進試驗基地150畝,從市場遴選出有潛力的早稻新品種22個進行了新品種選優展示,優選出了湘豐優402、新豐優206、淦鑫206等3個早稻品種,計劃在2013年作為我縣早稻主推品種。三是對我縣綠色大米加工企業進行了技術改造,進一步提升了企業產能,使縣晨風米業有限公司獲得了2012年全省放心糧油示范加工企業;并派員參加省農業廳組織的綠色食品企業內部檢查員培訓,獲得綠色食品企業內部檢查員資格;通過與項目區農民簽訂糧食訂單,訂單收購價格高出同品種市場價8%,每畝增收近100元,幫助農民增產增收,解決勞動就業28人。今年以來,項目實施共舉辦各類培訓班(會)40余場次,培訓農民2000余人次,印發資料70000多份。
另外,根據省廳安排,我縣組織2010年科技扶貧項目單位做好了項目驗收準備工作。
三、科技交流與合作邁上新臺階
為深入貫徹落實科學發展觀,充分發揮科技引領支撐作用,推動我縣經濟社會又好又快發展,在科技部扶貧團的幫助下,積極做好了科技、人才、項目對接,使我縣科技交流與合作邁上新臺階。
1、聘請科技顧問,舉辦縣首屆特色產業發展論壇
今年5月,舉行了科技顧問聘任儀式暨縣首屆特色產業發展論壇活動。聘請了中國醫學科學院藥物研究所呂揚研究員等8位藥品、食品、農產品深加工領域的科技專家為縣科技顧問;舉行了縣首屆特色產業發展論壇,各位專家在充分了解了我縣特色產業發展情況并聽取我縣特色產業發展存在的問題及相關科技需求后,詳細介紹了全國特色產業示范地區的發展情況和經驗,深入分析了我縣的資源特色和優勢,對下一步我縣特色產業發展方向和途徑提出了寶貴意見,回京后還相繼介紹相關企業來縣洽談對接。
2、聘請科學發展顧問,舉辦科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會
今年6月,舉行了科學發展顧問聘任儀式及科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會。邀請到曾在我縣掛職扶貧的各屆扶貧團重走扶貧路,聘任了楊起全副院長等7位同志為縣科學發展顧問;召開了科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會,科學發展顧問們對我縣幾年來發生的巨大變化給予充分肯定,并對未來如何發揮科技創新驅動功能、調整縣域經濟結構、可持續發展產業選擇等方面與與會領導和單位進行了深入研討和交流,提出了諸多寶貴意見,并表示將一如既往地關心支持,在科學發展方面積極建言獻策,幫助整合資源,盡顧問之所能。我縣科學發展顧問在今年各項項目的組織申報和咨詢論證方面給予了大量的指導和支持。
3、聯系浙江鐵皮石斛項目洽談考察組到我縣考察
今年6月,科技部扶貧團張敏副縣長聯系到浙江鐵皮石斛項目洽談組——浙江大學陳銘教授一行4人到我縣考察,就在我縣發展鐵皮石斛種植進行了現場調研,經初步考察,我縣氣候條件適宜鐵皮石斛種植,且具備了種植所需大棚等基礎設施,并于今年10月再次到縣考察。由于鐵皮石斛種植技術要求較高,且前期投入高(每畝僅苗木投入為8-10萬元),初步決定在我縣農業科技示范園租憑6個大棚開展鐵皮石斛種植示范,通過示范帶動附近農戶發展種植鐵皮石斛。據浙江當地種植效益,每畝可達30萬元,鐵皮石斛項目引進示范成功將大力推進我縣農業產業結構的調整。
4、招徠浙江紹興留學生創業聯誼會到縣考察
9月,浙江省紹興市留學生創業聯誼會赴縣開展一系列調研活動,縣政府縣長、副縣長陪同,科技部扶貧團副縣長組織了調研活動。首先到白茶基地、皮革、科技數碼參觀,之后在工業園區管委會聽取園區發展情況和招商引資政策介紹。聯誼會一行對我縣科技創新所取得的成績給予高度的贊譽,同時提出了一些寶貴的意見,并表示對特色產業產品打開浙江市場提供支持。
5、大學研究生到我縣實習
7月,大學碩士生3人一行來到我縣大學實踐基地實習。實習期間,三位實習生幫助科技局完善科技網站,還到中醫院、醫院等四個中國農村三級醫療衛生服務站點查看網站運行情況,了解相關網絡問題,并在醫院建立了一個醫療衛生業務網站,最后還到鄉村了解農村信息服務平臺等情況。通過四天的工作,大學碩士生順利完成了實習任務,得到了有關單位的肯定。
四、科技成果工作取得新進展
今年以來,積極組織數碼科技有限公司、農業科技有限公司、縣人民醫院的有關項目參加科技成果鑒定和申報省、市科技進步獎。其中數碼有限公司的F-60001多層撓性印制板項目獲得市科技進步一等獎并著手申報省科技進步獎;農業科技公司的U型滴灌項目及縣人民醫院的自制帶吸引電鉤在腹部開放手術中的應用項目分別通過市科技局成果鑒定均已達到國內先進水平。
五、下一步工作設想
2012年,我縣科技扶貧工作取得了較好的成績。下一步,我縣將繼續圍繞全縣經濟和社會發展總體目標要求,以科技為依托,加強科技的支撐和引領作用,大力推進產業化扶貧,不斷提升區域性支柱、特色產業的科技水平,加大人才培育力度,促進我縣經濟全面協調、可持續發展。
1、進一步扶持農業主導產業。加大蠶桑、蔬菜、畜牧等新品種、新技術的引進、試驗、示范、推廣,扶持縣域傳統主導產業的發展。
2、促進工業企業科技創新。以科技入園入企、科技創新“六個一”工程等為抓手,著力提升我縣藥化、機電、銅加工、皮革、衛浴等特色產業的科技創新能力,增強企業市場競爭力。
3、扎實開展科技惠民項目。充分利用我縣現有的基礎及外部資源,從技術、組織兩方面著手扎實有效實施科技惠民項目,著眼長遠做好試點工作,總結探索長效機制,實現項目的可持續。
X00*年上半年已經結束,我處婦聯在辦事處黨工委的正確領導下和上級婦聯的關心指導下,在基層婦代會、機關婦委會和廣大婦女的大力支持下,我處婦聯工作取得了一定的成績,但也有不足的方面,下面就我處上半年婦聯工作開展情況作如下總結:一、基本情況:我處于X00X年XX月XX日正式成立,下轄X個村委會、X個村民小組、7個婦代會、X個婦委會、X個婦代小組、9個黨支部,全處耕地面積有X。X萬畝,總人數(常住人口)6X9X人,總戶數X074戶,其中婦女(XX-60歲)X7X4人,少數民族4X4人,殘病貧困婦女X6人,(0-X4)歲兒童XX94人,其中女童XXX人,流動人口X6000人。全處共有黨員XXX名,其中婦女4X名,三八紅旗手7X名,五好文明家庭X6X戶,十星級文明戶669戶,女致富能手,種養殖戶X6名,農村婦女富余勞動力(XX-40)X9X人,今年我處工作重點主要以圍繞城市擴容,狠抓二、三產業的發展,圍繞XX市城在田中、田在城中的城市經營理念,大力發展生態、高效、旅游觀光農業和高效精品農業,使一產與三產緊密的結合起來,大力發展畜牧業,使畜牧業成為農民增收的重要途徑。二、主要作法:(一)領導重視,保證了婦聯工作健康的發展。我處黨工委非常重視婦聯工作,第一、年初在召開我處黨工委、辦事處工作會議上,辦事處黨工委書記沙晶鈺與各村黨支部書記簽定了《XX路街道婦聯X0XX年工作管理責任書》,4月X日辦事處黨工委召開處各部門負責人會議,各部門負責人向黨工委匯報了第一季度各部門工作開展情況,處婦聯也作了詳細的匯報;6月X日處黨工委在南五工二村召開了有我處全體領導、組織、宣傳、婦聯、紀檢、團委各部門負責人及村黨支部書記、婦女主任、團支部書記、駐村工作組組長副組長等人員參加會議,在此會議上處婦聯對第二季度工作開展情況作了匯報,安排了6月份婦聯的重點工作,并以會代訓。分管黨務副書記王興友對X月XX日對X-X月份各村組織宣傳、紀檢、婦代會、團支部工作的督查情況進行通報。最后沙書記作了重要講話,并對上半年婦聯工作給予了肯定。第二,處全體領導積極參與慶三八活動,使慶三八活動開展的富有實效。第三、我處是今年新成立的單位,在機構設置上把婦聯合并到黨工委辦公室,但處黨委領導非常重視婦聯工作,配備了一名專職的婦聯專干,來專項抓婦聯工作,保證了從事婦女工作的時間,保證了處婦女工作的正常有序的開展。第四、在慶三八、六一期間慰問殘疾貧困婦女、兒童X6名。(二)大力開展宣傳教育活動,加大廣大農村婦女的培訓宣傳力度豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動,是提高廣大農村婦女學習新知識、接受新事物,開闊眼界,解放思想的最有效途徑。在慶三八活動期間我處婦聯結合公民道德建設月活動,開展了五好文明家庭、三八紅旗手、致富女能手、優秀女黨員、三八紅旗先進集體的評選活動及文藝匯演,舉辦了市民教育培訓班等形式,豐富了廣大農村婦女的精神文化生活,提高了廣大農村婦女的綜合素質,充分發揮了典型示范帶動作用,有利的促進我處兩個文明的協調發展;在反警示教育月活動中,加強對廣大婦女的警示教育培訓,通過舉辦培訓班,發放宣傳材料,觀看畫面,群眾走訪,播放警示教育電教片等形式進行加大對婦女的警示教育,使她們認清了的本質,崇上科學,關愛家庭,珍惜生命,熱愛祖國,保障了社會穩定。在民族團結教育月活動和科普宣傳月活動期間,處婦聯積極與相關部門配合,在北公園開展了第XX個民族團結萬民游園活動,在XX商城及X村、X溝村、X六村開展了科普宣傳周,科技三下村活動,大力宣傳婦女權益保障法,婚姻法,勞動法,農牧業方面的科技知識,從而增強了廣大農村婦女法律意識和科技意識。在各種宣傳教育活動中,評選出了X4名優秀女黨員、五好文明家庭、三八紅旗手、致富女能手、X名三八紅旗先進集體,表演了XX個豐富多彩的文藝節目,但其中一個優秀的節目獲得了市上的三等獎,舉辦了各類培訓班X0場,培訓婦女X700人,培訓率達XX%以上,發放了X0種宣傳材料X0000份。(三)積極組織婦女參與經濟建設今年我處經濟工作重點就是圍繞城市擴容,大力發展二、三產業,生態高效旅游觀光農業和高效精品農業,大力發展畜牧業等。我處婦聯根據處黨工委經濟工作重點,積極組織婦女參與經濟建設。第一在科技之冬科普活動期間積極組織廣大農村婦女開展三學三比活動,大力普及農村婦女學科技、用科技的意識,如請來實踐經驗,理論經驗豐富的技術人員。為她們講解棉病蟲害防治,葡萄樹的修剪,牲畜X號病的防治,綠色蔬菜的種植,奶牛的飼養管理等,科技知識,使每個村每個農牧民掌握了X-X門農牧業實用技術。第二開展巾幗科技致富工程培養了X0多名適應時展需要的農村婦女科技致富帶頭人,樹立了依靠科技增收致富的先進典型,建立了X個科技示范基地,即小C一村的羅X桃子種植示范基地,小X二村的養雞示范基地等。第三開展了手拉手結對子扶貧濟困工作。今年處婦聯計劃幫助7戶困難戶實現解困,主要采用政策扶持,技術引導服務,資金幫助、勞動幫助等形式解困。第四積極配合處勞保所做好農村婦女富余勞動力轉移工作,截止目前轉移農村婦女勞動力(XX-40歲)X00人。第五幫助農村婦女發展種養殖業或其它行業對需要貸款的婦女進行摸底調查,現有XX名婦女需要小額貸款,需貸款金額77.X萬元左右,下半年進行協調落實。(四)維權工作。為了全面推進婦聯的維權工作。處婦聯結合四五普法,利用三八維權周、科技三下村、民族團結教育月等活動載體和各種形式面向社會、面向婦女大力加強普法宣傳教育,積極開展送法下村,同時在八工一村上訪最高村設立投訴箱,在處司法所設立投訴站,及時處理婦女群眾來信來訪,進一步強化了廣大婦女群眾的法制觀念。增強了全社會依法維護婦女合法權益的自覺意識,提高了廣大婦女依法維護自己的合法權益的素質和能力。截止目前舉辦法律培訓X場,培訓婦女6X0人,下發法律宣傳材料X種(婦女法、婚姻法、勞動法)X000份。在了解和掌握婦女參政議政方面,處婦聯在積極向黨工委建議選拔一定比例的年青化、專業化、知識化的女性作為培養選拔條件,上半年處黨工委選拔推薦副科級婦女后備干部X名,選拔推薦處中層婦女干部X名,選拔推薦村婦女后備干部X6名,培養優秀婦女黨員X名。(五)婦兒工委及少兒工作。上半年主要開展了向獨生子女慰問活
動,向每個獨生子女發放了XX0元的慰問金和獨生子女費共計X000元,同時為了向基層兒童辦實事,辦好事向貧困兒童、殘疾兒童獻愛心送溫暖活動,慰問了4名貧困殘疾兒童,為她們購買了學習用品。各村婦代會在慶六一期間對本村獨生子女進行了慰問,并發放了節日紀念品。同時開展了豐富多彩的文體活動,如南五工二村小靈通幼兒園在村文化室開展了文藝活動,并在此會上宣傳了獨生子女保險費的有關事宜。八工一村小星星幼兒園開展了幼兒體操表演賽。中溝村、小三四工一、二村也開展了豐富多彩的慶六一活動。六工廟村在慶六一期間利用廣播、張貼標語的形式宣傳兒童發展綱要,使村民重視教育、關心兒童身心健康,另外為本村的兒童一年體檢X次,把孩子培養成德、智、體、美、勞全面發展的好學生。同時積極配合本村轄區的學校開展了一次每人多讀一本課外書籍活動,豐富了學生的知識面,使學生養成讀書愛書的習慣。(六)婦聯自身建設。第一、建立健全各項規章制度及工作職責。上半年根據我處的實際制定出了處婦聯、村婦代會工作職責、處婦聯學習計劃、婦聯例會制度、材料表格上報制度,并付諸實施。第二、健全處婦聯組織網絡建設,因為我處機關的婦女干部占機關總人數的66%,所以處黨工委研究決定成立了機關婦委會,進一步推進我處婦女工作的創新與發展。第三、為了培養創新型學習型的婦女干部,提高她們的理論水平和業務能力,處婦聯利用每個月的婦聯工作例會,組織各村婦干理論學習和業務學習,每次學習記錄都在XX00字的學習筆記。做為全年婦聯工作考核的依據。第四、按照有掛牌、有版面、有制度、有檔案,抓好處村婦女陣地建設,陣地建設達到了X00%。第五、制定了處婦女教育培訓計劃,并附諸實施,上半年培訓村婦干X00%,培訓檔案齊全。推優婦女人才XX名,并建立了婦女人才庫,下半年進一步完善。(七)文字材料上報,處婦聯能按照市婦聯的要求及時上報各種材料和報表。三、存在問題:X、村婦干的綜合素質有待于加強,特別是理論水平和業務能力有待于提高。X、活動經費的不足,阻礙了婦聯工作的正常開展。X、婦聯自身建設有待于加強,特別是要加強文字材料,報表上報的質量和時效。4、婦女工作的創新性有待于進一步加強。四、下半年工作安排:X、繼續加強婦女工作的宣傳教育;X、繼續加大婦女參與經濟建設的力度;X、繼續抓好維權工作;4、繼續抓好婦兒工委及少兒工作;X、繼續加強婦聯自身建設;6、規范完善處村兩級婦聯工作檔案,做好市婦聯的迎檢工作。XX路街道婦聯
關鍵詞:村莊規劃;貧困地區;村莊建設
中圖分類號:F034 文獻標識碼: A
一、村莊概況及特點
龍泉關村位于河北省阜平縣西部,太行山東麓,距山西省五臺山23公里,是河北通往山西省的西部門戶之一,龍泉關村共533戶,1388人,其中貧困戶300戶,1030人。村域面積983公頃,耕地面積只有47公頃??傮w來說村莊具有以下特點:
貧困村
龍泉關村共533戶,1388人,其中貧困戶300戶,1030人。村域面積983公頃,耕地面積只有47公頃,村民主要經濟來源是種植、勞務輸出及少部分從事第三產業,年人均收入約1240元左右。
山區村莊
龍泉關村位于河北省阜平縣西部,太行山東麓,距山西省五臺山23公里,地處山區,平均海拔高度800米左右,西、北、南三面環山,區域地形的特點俗稱“九山半水半分田”。
歷史悠久
龍泉關村其西與山西省接壤,距山西省五臺山23公里,是河北通往山西省的西部門戶之一,龍泉關始建于明朝,因康熙帝封龍泉井,又為長城上一個重要關隘而得名。明代曾派重兵把守,素來是戰略要地。
龍泉關村內現存歷史建筑有城隍廟、五道廟、觀音堂、萬佛寺、財神廟五處廟宇。另外有戲臺一處、碾盤五個。村內的三棵古樹已有七百多年樹齡。
鎮區駐地村
龍泉關村是龍泉關鎮最大村莊,省道382穿村而過,是龍泉關鎮政府駐地村。保阜高速公路從村域北部穿過并設有出入口,龍泉關村距離出入口約6公里,對外交通較為便捷。
二、規劃過程
《河北省阜平縣龍泉關村村莊規劃》項目組于2013年5月份正式開展工作,項目組先后與三次赴村莊進行現狀調研踏勘和民意調查走訪,并兩次與縣主管部門、鎮政府、村委會、駐村工作組、村民代表等進行溝通,2013年8月30日向住建部進行了中期匯報,會后進行了修改與完善,并且與當地相關部門與人員進行了正式匯報,于2013年10月形成了村莊規劃的成果,上報至國家住建部。
三、規劃理念
在規劃過程中,始終秉持”深入調查、尊重民意、問題導向、注重實效、加強引導、和諧發展”的規劃理念。
深入調查---在現狀調研中,項目組采取實地踏勘、入戶調查、召開座談會、村民問卷調查等多種方式,為村莊所有建筑及各項設施建立了信息檔案。這些豐富翔實的第一手資料為高標準完成村莊規劃,指導村莊科學發展奠定了堅實的基礎。
尊重民意---項目組訪問村民數百人次,問卷調查數百份,全面了解村民真實需求,力求優先解決村民反映的突出問題,改善村莊人居環境,優先配套和居民生產生活密切相關的設施。
問題導向---通過調研及問卷、訪談等形式找出村莊建設的主要問題,即村民普遍貧困、建設速度較快亟需控制和歷史風貌需要加強等問題,規劃以問題導向為出發點,切實制定發展措施建議來指導村莊建設。
注重實效---本次村莊規劃因地制宜,不過多套用理論、不擺花架子,不照搬大城市建設模式,強調技術可行,可操作性強,務求實效。
加強引導---第一點加強產業引導,由于地處山區,耕地稀缺,糧食產量低,第二產業基本為空白,旅游業同樣方興未艾,同時村民的意識較為保守,這些是導致村民貧困的主要原因。需要在產業上加強引導;
第二點由于龍泉關村所處鎮區及公路沿線,建設速度相對較快,建筑隨意占地,新建民居風格多樣,呈現一種無序發展狀態,亟需控制與引導。
第三點在民居建設、村莊風貌、遠期發展空間控制等方面加強引導。
和諧發展---按照上位規劃要求落實空間管制內容,控制產業布局、建設用地布局,強調建設與自然的和諧關系,嚴格保護村莊周邊的山體、河流、林地、耕田,保護村莊肌理和歷史建筑,達到人與自然的和諧、歷史建筑與山村整體風貌的和諧。
我們相信:通過對龍泉關村產業調整、歷史資源保護、民居整治、基礎及公共服務設施完善、生態及綠化環境培育等措施,龍泉關一定 會建設成為以關隘文化為特色,村容整潔、基礎完善、生活幸福的美麗鄉村。
四、規劃難點
1、如何把握鎮區總體規劃與村莊規劃的關系
由于村莊為鎮駐地村,村莊總體規劃必須與鎮總體規劃相協調,但是鎮總體規劃的編制時間較早,某些方面不能適應現狀的建設發展需要,本次規劃提出對鎮總體規劃部分調整措施,并建議盡早編制新版的龍泉關鎮總體規劃。
銜接:本次規劃延續上位規劃所提出的發展定位及方向,并注重歷史風貌的傳承及發展,大力發展旅游業,對現狀公共服務設施及基礎設施加以完善,增設幸福院,擴建水廠,并新建污水處理廠及35KV變電站。
調整:(1)村莊中間的主干道調整位置,由于總規制定的線路拆遷量過大,無法實施,本次規劃尊重原有路線,適當拓寬,能滿足遠期的發展需求。
(2)東西向的道路結合地形高差適當調整線型。
(3)提出遠期發展用地的控制指標體系,協調村莊建設的近遠期的發展關系,同時為將來鎮總體規劃的修編提供依據。
2、改造資金短缺
公共服務設施及基礎設施投入啟動資金難以著落。共用設施,既可節約土地,又可減少成本,應當說是一件好事。但由于經濟發展水平較低,基層政府財力薄弱等原因,導致改造資金無法著落的難題。
五、規劃實施
1、目前已籌資150萬元的給排水工程的施工款項,正在準備按照規劃實施給排水工程。
2、旅游服務設施正在修建,初具規模,具有了一定的旅游接待能力。
3、主要道路的綜合整治工程正在籌備,項目組與當地多次討論溝通來確定道路形式、鋪裝材料、施工做法等。
4、根據相關上位規劃和相關扶貧政策、措施與當地綜合確定產業布局,同時協調產業發展與生態保護、村民意愿等關系。
5、規劃項目組與當地聯合形成產業發展小組、環境整治小組,并聯合制定村民公約,引導村莊健康發展。
六、思考與體會
思考之一,村莊規劃要從實際出發,實事求是,因地制宜,循序漸進,不搞一刀切,尤其在貧困地區的村莊不適宜在較大范圍采取整齊劃一、同步推進的辦法進行。
市**街道地處*城區中心地段,轄區面積12平方公里,社區居民委員會18個,黨政機關、企事業單位350多個,常住居民24185戶、72557人,其中,歸僑僑眷30戶,31人,海外華僑港澳同胞30多人。多年來,街道形成了堅持為僑服務的好傳統,為華僑做了大量的好事實事,真正成為了僑胞和僑眷之家。
一、有機構有陣地有制度,建立社區僑務工作基礎
為了創造做好社區僑務工作的有利條件,街道把社區僑務工作列入重要議事日程,經常研究僑務工作的各項事宜。主要的領導經常關心和了解僑務工作,由一名副主任負責抓,并配備一名責任心強、熱心僑務工作的干部做具體工作。建立了僑務工作小組,社區僑務干部為組長,每個居民小組設一名僑務聯絡員。通過工作網絡的建立與完善,將僑務工作延伸到全社區各個角落。為了讓僑務工作有活動場地,僑胞來訪有落腳點,街道在社區辦公樓內安排了一間僑務。同時街道又量力而行,在每年的開支計劃中,安排適量的僑務工作經費,保障了僑務工作的正常開展。
與此同時,*街道還長期堅持三項基本制度。一是堅持學習制度。僑務小組每月集中學習一次,學習有關僑務政策,法律法規,業務知識,衛生常識等,使工作隊伍懂政策法規、了解僑情、熟悉業務。二是堅持來訪接待工作制度。熱情接待來訪的華僑港澳同胞和僑眷僑屬,聽僑聲,詢僑情,對他們提出的各種要求和問題,做到件件有登記,事事有答復。三是堅持上門探訪制度。不定期組織人員到僑眷家中走訪慰問,了解僑眷的家庭困難,傾聽僑眷的心聲。
二、尊僑愛僑護僑,全方位開展為僑服務
街道為僑服務涉及的內容是多個方面的,也可以說是全方位的,上至國家政策法規咨詢,下至日常生活各種瑣事,包括僑眷辦理出國出境定居手續、辦理戶口、公證認證、尋親、就業、入學入托、辦廠經商、貧困救濟、醫療保健等。總之,只要力所能及,都盡力而為給予幫助。一是開展本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊維護華僑正當權益的咨詢服務。近年來,街道認真開展僑房政策咨詢服務,在協助上級僑務部門落實黨的僑務政策方面做了大量的工作。同時,社區僑務小組積極開展歸僑僑眷權益保護法的宣傳,運用《歸僑僑眷權益保護法》為維護華僑正當的權益服務。二是開展醫療保健服務。轄區內的市立醫院是*的重點醫療單位,技術力量雄厚,醫療設備先進。街道充分利用這一得天獨厚的有利條件,取得市立醫院的大力支持,為僑眷開展醫療保健服務。醫院天天都安排醫生在社區醫療保健室為僑眷和社區老人診病,免掛號費,藥費八折。還安排醫生每月還為60歲以上的歸僑僑眷和社區老人免費進行健康檢查。對個別行動不便的僑眷,他們給予非凡的照顧,派人上門護理。僑務小組成員*夫婦,長期幫助鄰居的老僑眷*先生,關心他的生活起居,經常送他到醫院就診,拿藥送湯。
三、組織聯誼慰問,暖僑心聚僑力
與華僑港澳同胞和僑眷僑屬開展各項聯誼活動已是街道多年的傳統。近幾年來,街道通過形式多樣的聯誼活動,不斷密切與華僑港澳同胞和僑眷僑屬的聯系,回鄉探親必到社區去已成了習慣,不少華僑港澳同胞說,回鄉探親假如不到社區去總覺得不舒適。去年,街道接待了回鄉觀光的華僑港澳同胞訪問10多人。在接待座談活動中,社區干部與華僑港澳同胞暢聚友情,介紹家鄉的經濟發展情況,組織他們參觀游覽*,使他們及時了解家本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊鄉的變化,增強他們對家鄉的感情。去年3月,社區組織僑眷10多人參觀了工業園區,游覽了*,讓他們開闊了視野。今年春節,社區舉辦大型的新春茶話會,有30多位僑眷參加。
逢年過節,他們必然組織各種各樣的慰問活動。一年一度的春節,他們按照傳統風俗,向僑眷送上一本掛歷,向僑眷表示新一年最良好的祝愿。今年中秋節,街道舉辦了迎國慶賀中秋慰問活動,慰問了歸僑僑眷20多人。