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按照2018年股份公司年中工作會、“兩個責任”促進會會議精神及要求,成都項目積極響應,迅速進行了工作部署,在全面落實黨風廉政建設責任制方面明確了相應的工作職責。也取得了一定的成效,現將有關情況總結如下:
一、黨風廉政建設“兩個責任”落實情況
股份公司“兩個責任”促進會后,集團公司下達了相關文件傳達了會議精神,項目召集中層以上干部進行了集中學習,傳達兩級公司有關要求,對下一步推進黨風廉政建設和深化正風肅紀工作進行了部署。項目部要求領導班子及部門負責人正確認識“兩個責任”的深刻內涵,以身作則,廉潔自律,不斷強化政治意識、堵住管理漏洞,嚴防廉潔風險。項目班子領導要履行好黨風廉政建設的主體責任,帶頭執行黨風廉政建設責任制,組織黨員干部開展黨風廉政教育;紀工委要切實履行監督責任,明確職責定位,落實法規制度,從源頭上防止腐敗發生。項目部配備了黨風廉政監督員,進行全過程監督。
二、廉政風險點查找情況
項目部自成立以來,班子領導高度重視黨風廉政建設,股份公司召開動員會以后,項目黨工委認真進行風險點查找工作,細心聽取群眾意見和民主生活會提出的突出問題,有針對性地制定肅紀和制度建設的具體措施,查找工作分三個階段:
1、清權確責:領導班子及部門負責人明確工作范圍、責任任務及涉及人員;
2、風險排查:相關人員及部門結合實際工作,梳理工作流程,排查廉政風險,確定風險點;
3、簡章立制:完善制度、措施,根據風險點及時補充新的制度和措施。針對資金管理、物資管理、預算管理、合同計價管理、安全管理等幾個方面的工作,進行查找并梳理出了各類風險點,根據可能存在的風險,完善相關管理制度,優化工作流程。通過以上工作,公司領導班子落實了主體責任,進一步完善了防控風險的制度設計,從源頭堵住了項目運行中的管理漏洞,為項目的健康發展夯實了基礎。
三、整改措施制定情況
項目部針對存在的風險點,修訂并完善了相關制度,通過制度約束和過錯責任追究機制的建立,確保在項目建設、人員考核、大額資金使用、公務接待等容易出現廉政風險的環節做到令行禁止、嚴格落實上級公司的各項要求,集體包括:
1、項目決策方面,領導班子嚴格執行《項目經理辦公會議事規則》和《“三重一大”決策實施細則》,確保重大決策事項、重要人事任免及重大項目安排、大額資金使用等的科學化、民主化和規范化,杜絕暗箱操作。
2、在用人方面,嚴格遵守《人力資源管理制度》,規范項目人事管理行為,明確相關職責,充分做到透明、公開、公正。
3、在資金管理方面,嚴格執行《公司財務管理規定》及《公司財務制度》,確保費用逐級審核、款項專款專用、嚴控成本費用支出。
4、在物資設備管理方面,遵照《公司物資管理辦法》,確保材料出入庫制度和材料盤點,設備的購買和使用嚴格遵守公司相關制度。
四、黨風廉政建設承諾書情況
一、目標要求
分析檢查階段是鞏固和發展學習調研階段成果的關鍵,是解決問題,完善制度的基礎,是確?;顒尤〉脤嵭У年P鍵。做好分析檢查階段各項工作,重點要抓好召開領導班子專題民主生活會,形成領導班子分析檢查報告二個環節的工作,我場要正確掌握政策,切實加強領導,采取有力措施,廣泛征求意見,認真查擺問題,深刻剖析根源,明確努力方向,讓人民群眾滿意,為整改落實階段奠定基礎。
二、時間安排
分析檢查階段從4月30日至5月31日。
三、主要環節
(一)認真做好分析檢查階段準備工作
1、要認真總結學習調研階段的工作,結合我場實際,對分析檢查階段的工作制定工作計劃,提出切實可行的措施,確保這一階段的各項任務落到實處。
2、召開轉段動員大會。對前一階段的工作進行總結,同時對分析檢查階段工作進行部署,要充分闡明做好這一階段工作的重要意義,教育和引導我場廣大黨員干部進一步增強參加分析檢查的自覺性和主動性。
(二)召開專題民主生活會
1、廣泛征求意見。通過和基層黨員群眾座談,印發征求意見表,設征求意見箱等形式廣泛征求意見,對征求的意見要認真進行匯總梳理,原原本本地提交給場領導班子和領導班子成員,場領導班子和領導班子成員要正確對待群眾意見,認真進行對照檢查,確保找準問題,明確努力方向.
2、深入開展談心活動。場主要負責同志要與每一位班子成員談心,班子成員之間要相互談心,并與各自聯系的黨支部黨員談。談心時要敞開思想,觸及問題,認真開展批評與自我批評,做到與人為善,坦誠相見,以利于溝通思想,增進團結,找準問題,形成共識。
3、認真準備發言材料。場領導班子成員要在自查的基礎上,充分運用前一階段學習教育、深入調研和“推進科學發展,建設活力”大討論的成果,撰寫好專題民主生活會發言提綱。發言提綱要主題鮮明、認識深刻、剖析準確、改進措施明確,重點圍繞班子和個人對科學發展觀的認識、在落實科學發展觀中存在的問題、下一步用科學發展觀指導工作的思路等內容展開。
4、召開專題民主生活會。專題民主生活會可與我場年度民主生活會合并召開,民主生活會要以“科學發展、奮起趕超”為主題。我場應在會前7天左右,向縣委指導檢查組、縣紀委和縣委組織部報告,并邀請縣紀委、縣委組織部和縣委指導檢查組派人參加。場領導班子專題民主生活會還要邀請黨員群眾代表和黨外人士列席。黨員領導干部在參加本班子專題民主生活會的同時,還要參加指導聯系點的民主生活會。
5、認真開展批評和自我批評。民主生活會上要充分發揚民主,做到“三重兩不”,即重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向,不糾纏歷史舊賬,不糾纏個人責任,認真開展批評和自我批評。場主要領導同志要發揮帶頭作用,真心實意聽取意見。領導班子成員要結合分管的工作查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,查找在黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題。既要嚴格要求,又要開誠布公地談問題、找原因、提建議,形成一個民主團結、務實創新的良好氛圍。通過專題民主生活會,進一步統一思想認識,進一步明確科學發展觀思路,并對影響和制約“科學發展、奮起趕超”的突出問題、群眾反映強烈的突出問題提出整改意見。專題民主生活會的成果要體現到領導班子分析檢查報告中。
6、召開專題組織生活會。我場要以黨支部為單位,組織黨員開好專題組織生活會。黨員要緊密聯系本職工作,在專題組織生活會上談如何達到科學發展觀的要求,就個人貫徹落實科學發展觀的情況進行討論交流。黨員領導干部要也以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。
三、形成領導班子分析檢查報告
1、起草初稿。分析檢查報告要充分運用前一階段深入調研、“推動科學發展,建設活力”大討論和民主生活會的成果,突出檢查和分析,以檢查分析問題和理清科學發展思路為重點,避免寫成工作總結。分析檢查報告內容應該包括以下幾個方面:一要寫清楚貫徹落實科學發展觀對我場提出了哪些具體要求,形成了哪些共識。二要寫清楚近年來我場貫徹落實科學發展觀的情況,簡明扼要概述取得的成效,全面系統梳理存在的問題,實事求是分析問題的原因,特別是主觀方面的原因。三要寫清楚我場今后科學發展、奮起趕超的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措。四要寫清楚我場在學習實踐活動中需要解決的突出問題,特別是在趕超發展、改善民生、應對當前國際國內經濟形勢等方面迫切需要解決的問題,提出解決問題的具體舉措。五要寫清楚我場按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。
2、修改完善。領導班子分析檢查報告要提供給場黨總支擴大會進行充分討論,修改完善后交給群眾評議,并在一定范圍內公布。公布的時間、內容、范圍,由我場完善機制的內容作為開展群眾滿意度測評的主要依據。領導班子分析檢查報告形成后,要及時報縣委學習實踐活動領導小組辦公室(一式五份)。同時自己要留一份存檔。
3、確保質量。分析檢查報告的起草要堅持群眾路線,做到文風樸實,分析透徹,努力把認識講深、問題找準、根源搞清、措施定實。書記要全程主持分析檢查報告的撰寫工作。分析檢查報告須經場領導班子會議充分討論,反復進行修改完善,確保質量,使之成為反映實際情況、體現群眾意愿、凝聚集體智慧、形成科學發展新共識的報告。
四、開好黨總支擴大會
這次黨總支擴大會的主要任務,就是討論場領導班子分析檢查報告。黨總支擴大會應由黨總支書記主持,黨總支成員參加,邀請基層代表列席,并邀請縣委指導檢查組到會指導。參加會議人員明確后,要提前通知參會人員,并在會議召開前將分析檢查報告稿送到參會人員手中。會議結束后,要對參會人員的意見建議進行匯總、梳理,對比較集中、突出的問題,要專題研究,并將這些意見和建議體現到分析檢查報告中。
五、組織群眾評議
1、合理確定參評人員。要根據實際,合理確定參加評議的群眾代表人數,首先我場干部職工可全部參加,還邀請部分群眾代表參加,確保參評人員具有一定的代表性。參評人員應該比較熟悉情況、具有較強的政治責任感和評議能力,以保證評議質量。
2、精心設計評議內容。著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,對分析檢查報告進行評議。
3、認真組織評議活動??筛鶕覉鰧嶋H情況,組織好群眾評議工作,如召開會議評、進行書面評等。對群眾評議中提出的意見,要進行歸納整理,積極的建議和正確的意見,要體現到修改后的分析檢查報告中。
一、落實厲行節約八項要求工作情況
為確保厲行節約工作扎實有效開展,公司成立了以總經理任組長、領導班子成員任副組長,各科室科長任成員的落實八項規定工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責落實八項規定日常工作。制定了工作方案,明確了責任分工,形成了一級抓一級,層層抓落實的貫徹落實八項要求的工作機制。公司領導帶頭執行上級有關規定,給干部職工做出表率。
一是迅速傳達中央八項規定精神。中央八項規定出臺后,我們及時召開全體職工會議,認真組織學習八項規定的相關內容。
二是嚴格壓縮公務接待及餐廳伙食費用。我們對來賓接待均降低了接待標準,取消酒宴,一律實行工作餐;取消了公司每半年、年終都要進行的全體干部職工“工作總結會”的會議餐,有效降低了招待費開支。
三是加強公司后勤管理。加強車輛使用管理,嚴格控制非生產性開支;加強對水電使用的管理和監督,避免了長流水、長明燈現象,有效降低了企業管理開支。
二、查找出的問題
我們在貫徹落實厲行節約八項要求方面做了大量的工作,取得了一定的成效,但與上級要求,仍存在一些問題和不足:一是部分干部職工節約意識還不夠強,自覺性還不夠高;二是公司厲行節約的工作機制還有待進一步完善。
三、下步整改措施
1、加大對“八項規定”精神實質的學習,強化黨風廉政建設工作。明確分解責任,實行分級負責。
2、加強黨員領導干部作風建設,深入開展黨風廉政教育,扎實推進“治庸治懶治散、問事問效問責”活動以及公司正在開展的“服務質量提升年”活動,引導公司干部職工真正做到為民、務實、清廉。
3、加強制度建設,進一步落實黨風廉政建設責任制。抓好責任制分解,責任督促,責任考核,責任追究四個關鍵環節的落實。
4、加大改革創新力度,對照“八項規定”要求,積極深入推進從源頭上防治腐敗工作。推進制度創新,努力形成用制度管權,按制度辦事,靠制度管人的有效機制。
圍繞“抓分離促轉型;優結構保民生;講科學助發展”總載體,突出“發揚民主,共謀提升財稅國資事業、推進科學發展之路”這一重點,在前一階段深入開展學習調研的基礎上,組織廣大黨員干部,緊密結合當前經濟形勢,對貫徹落實科學發展觀情況進行全面分析,深入查找貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題。通過分析檢查,進一步明確本單位推進科學發展的思路和舉措,為整改落實階段工作打好基礎。
二、具體安排
分析檢查階段從2009年5月中旬開始,到7月上旬基本結束。重點抓好四個方面工作:
(一)精心組織、開門納諫,認真做好意見的梳理匯總
廣泛征求意見是搞好分析檢查的前提,各支部要在前期開展大討論和大調研的基礎上,繼續做好征求意見工作。
1、廣泛征求意見建議。5月底前,各支部要采取多種方式,注重“四個結合”,從不同層面、不同渠道主動征求社會各界和基層干部群眾的意見建議。注重征求上下級部門和服務對象的意見,做到“上下結合”;注重征求本部門(單位)黨員干部群眾和“兩代表一委員”的意見,做到“內外結合”;注重征求在職干部和老領導、老同志的意見,做到“新老結合”;注重通過召開座談會、個別訪談、發放征求意見表和通過網絡信息平臺征求意見,做到“虛實結合”。
2、逐條認真梳理分解。對征求到的意見,各支部要認真匯總梳理,并逐條分類處理。一是對領導班子集體和涉及本單位本系統的意見建議,由黨委主要負責人通告每位班子成員,并作為專題民主生活會剖析的重點內容。二是對領導班子成員個人的意見建議,由黨委主要負責人“原汁原味”地告知本人,列入民主生活會與組織生活會的主要剖析內容。三是對單位其他黨員干部的意見建議,由分管班子成員告知其本人,并作為黨支部組織生活會批評與自我批評的重點內容。
(二)務實創新、深刻剖析,認真開好領導班子專題民主生活會和組織生活會
要在廣泛征求各方面意見建議的基礎上,切實開好領導班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會。
1、召開領導班子專題民主生活會。民主生活會前,要做好充分準備,領導班子成員之間要相互談心,交換看法,并認真準備發言材料。應在召開專題民主生活會前5天左右,向市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動辦公室書面報告,并附征求意見匯總情況。民主生活會中,領導班子要認真開展“三對照三查找”:一是對照科學發展觀的本質要求,認真查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題;二是對照新時期加強領導班子思想政治建設的根本要求,認真查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題;三是對照促進科學發展、和諧發展的基本要求,認真查找影響社會和諧穩定的突出問題。每位領導班子成員都要積極發言,認真開展批評和自我批評,把重點放在分析問題、總結經驗、明確方向上。要堅持歷史、客觀、辯證地看待成績和問題,開誠布公地談問題、找原因、提建議,積極營造民主團結、務實創新的氛圍,做到既嚴格要求,又不糾纏歷史舊賬,不糾纏個人責任。民主生活會后,要及時匯總、梳理民主生活會上的意見建議,作為撰寫領導班子分析檢查報告的依據。領導班子專題民主生活會情況要通過一定途徑向社會通報,并將專題民主生活會情況,隨附領導班子成員的發言材料及時報送市委學習實踐活動辦公室。
2、召開黨支部專題組織生活會。6月中旬前,各支部要結合前期梳理分解意見建議情況,以學習實踐科學發展觀為主題,組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結合自身實際,逐個分析檢查。著力查找思想觀念是否與科學發展觀要求相符合;查找能力水平是否與科學發展觀要求相適應;查找自身形象是否與人民群眾期盼相吻合。各支部可邀請單位群眾代表列席黨支部專題組織生活會,虛心聽取意見建議。
局班子成員要按照雙重組織生活的要求,以普通黨員的身份,參加黨支部專題組織生活會。黨支部專題組織生活會要做好記錄。
(三)突出重點,找準癥結,認真撰寫領導班子分析檢查報告
要針對存在的問題,實事求是進行分析檢查,剖析原因,理清思路,明確方向,認真撰寫領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。
1、撰寫分析檢查報告。局領導班子要在匯總梳理征求意見的基礎上,及早撰寫領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要充分吸收大調研、大討論和民主生活會的成果,突出分析和檢查兩個重點,做到有問題、有分析、有思路、有舉措,避免寫成工作總結或工作報告。分析檢查報告要充分反映四個方面內容:一是充分反映本部門本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;二是充分反映黨的十六大以來本部門本單位貫徹落實科學發展觀的情況,簡明扼要概述取得的成效,系統全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三是充分反映本部門本單位科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施,列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;四是充分反映本部門本單位按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。
局黨委書記要全程主持本局領導班子分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告形成初稿后,6月15日前要報市委指導檢查組審閱把關。
2、開展專題討論。通過召開座談會、書面征求意見等形式,組織全局黨員群眾代表對分析檢查報告進行專題討論,聽取意見建議。同時,在6月中旬前召開黨委(黨組)擴大會議,專題討論修改分析檢查報告,將意見建議體現到分析檢查報告中。
(四)傾聽民意、集中民智,認真組織好專題民主評議
組織群眾對分析檢查報告進行專題民主評議,進一步修改完善,并進行通報,接受黨員群眾監督。
1、開展專題民主評議。6月26日前,精心制定民主評議方案,采取民主懇談、召開評議會和書面評議等多種形式,組織全局黨員干部和群眾代表、“兩代表一委員”、黨外人士代表、服務對象代表、工作聯系比較緊密的部門單位負責人等對象,對分析檢查報告進行民主評議。參加評議的人員范圍要同學習實踐活動基本結束時進行的滿意度測評人員范圍通盤考慮,確保參評人員的代表性和廣泛性。要著重從四方面進行評議:一是領導班子對科學發展觀的認識深不深,調查研究和聽取意見的范圍廣不廣;二是查找的問題準不準,原因分析得透不透;三是對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清,制定的工作措施可行不可行;四是按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。民主評議結果要采取適當方式,在一定范圍內進行公開,主動接受黨員群眾監督。
2、公開分析檢查報告。7月10日前,經市委指導檢查組把關后,形成領導班子分析檢查正式報告,作為本局科學發展的指導性文件。分析檢查報告要通過公開欄、通報文件等方式,在適當范圍內進行公開,主動接受黨員群眾監督。
三、具體要求
1、落實領導責任。分析檢查階段是學習實踐活動承前啟后的階段,對于鞏固和擴大學習調研階段成果,促進整改落實階段工作的開展具有至關重要的作用。主要領導要切實履行第一責任人的職責,堅持帶頭深化學習,帶頭開展民主懇談,帶頭深入自我檢查,帶頭開展批評與自我批評,帶頭查找突出問題,帶頭撰寫分析報告,為廣大黨員干部做出表率。
2、找準突出問題。找準問題是開展分析檢查的前提和基礎。各部門(單位)要充分運用前期大調研、大討論和民主懇談的成果,認真開好領導班子專題民主生活會和黨支部組織生活會,切實找準突出問題。
一、召開深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段動員大會
*月*日下午,我所召開深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段動員大會。大會由劉文長所長主持,黨委書記、所深入學習實踐科學發展觀活動領導小組組長朱效中同志作動員報告。局第一檢查指導組組長、局工會主席張明文同志出席會議并作重要講話。全體黨員同志參加了大會。朱效中書記全面總結了我所學習調研階段工作。同時部署了學習實踐活動分析檢查階段的工作。主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向。要在繼續深化學習、調研和討論的基礎上,重點抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告和組織群眾評議三個環節。局第一指導檢查組組長張明文同志在動員大會上作了重要講話。他肯定了我所第一階段的工作。對我所分析檢查階段活動提出了三個方面工作重點。第一要結合自身實際,開好專題民主生活會。第二要緊密聯系實際,認真撰寫好分析檢查報告。第三要認真組織好職工評議,自覺接受職工監督。他強調指出,要加強組織領導,確保各項工作取得實效。一是領導干部要帶頭履行職責,抓好組織落實工作。二是要堅持統籌兼顧,加強分類指導。三是要繼續深入學習,堅持邊學邊查邊改,確保取得實效。四是要進一步加強輿論引導,營造活動氛圍。五是要進一步提高思想認識,切實做好領導聯系點工作。他要求全體黨員特別是黨員領導干部一定要從全局和戰略的高度,進一步提高認識、統一思想,始終把搞好學習實踐活動作為一項重大政治任務,作為提高全體黨員干部思想素質、推動科學發展的強大動力,不斷增強參加學習實踐活動的內在動力。希望所黨委高度重視,抓緊抓實,抓出成效,保證完成第二階段各項工作任務。
二、召開所級黨員領導干部學習實踐科學發展觀專題民主生活會。
認真開好領導班子專題民主生活會,是搞好分析檢查的基礎。在認真學習、廣泛征求群眾意見、開展交心談心、認真撰寫發言提綱的基礎上,*月*日下午,我所召開了所級黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會。會議由黨委書記、所深入學習實踐科學發展觀活動領導小組組長朱效中同志主持,省局學習實踐活動領導小組第一指導檢查組副組長羅翔同志、組員趙力同志到會指導。所級黨員領導干部劉文長、潘同應、普金鋒、石玉方、李世民、李正麟等同志作專題發言。黨委、紀委成員列席了會議。所級黨員領導干部按發言提綱作了深刻的分析檢查和自我剖析。在分析檢查中全面回顧了貫徹落實科學發展觀的情況,匯報了開展學習實踐科學發展觀活動的基本情況和主要收獲,深入查找了黨員領導干部自身存在的突出問題并分析了其原因,提出了貫徹落實科學發展觀、推進事業新發展的思路和打算。專題民主生活會報告已報局黨委。
三、形成所領導班子分析檢查報告
所領導班子在全面回顧十六大以來,特別是20*年1月國務院《關于加強地質工作的決定》出臺以來,我所學習貫徹落實科學發展觀情況的基礎上,充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果,認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,深刻分析形成問題的主、客觀原因特別是主觀原因,確定進一步貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等,形成了領導班子分析檢查報告。分析檢查報告緊密聯系實際,突出檢查和分析這兩個環節,黨委書記朱效中同志全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后,通過不同階段發放到所領導班子成員、學習實踐活動領導小組成員、各黨支部、黨風廉政建設監督員,最后放到所網站公開征集、討論,廣泛聽取各方面意見,并經黨委擴大會議充分討論,反復修改完善后才定稿。分析檢查報告全面總結和回顧了黨的十六大以來所領導班子貫徹落實科學發展觀的情況,特別是在科學發展觀指導下取得的突出成效,梳理出了當前存在的制約和影響我所科學發展的突出問題,提出了全面貫徹落實科學發展觀的總體思路和推進我所又好又快發展的六大舉措:
一是深化地勘隊伍改革,繼續推進事業單位企業化經營,勞動人事制度改革,轉變經營方式,調查經濟結構;要發展我們的事業,搞好實驗測試、工程檢測、做強做大地質,人員結構要調整,一方面做好改制企業人員的安排和轉崗培訓,充實生產一線;另一方面做好專業技術人員的引進和培養,尤其是巖土、分析、地質高學歷人員的引進。在今后3—5年引進和培養一批具有一技之長,在不同專業崗位上,能獨擋一面、踏踏實實在一線工作的專業技術人才。
二是深入貫徹落實科學發展觀,以地質實驗分析測試為主導,加速發展工程檢測及延伸業,拓展房產經營空間,積極推進地質找礦,礦冶綜合利用,形成以地質測試為核心競爭力的多學科、多領域、多層次的經濟發展鏈;維護和加強資質建設,力爭在2年時間內固體礦產勘查獲甲級資質加強科研立項工作,積極申報省部級科研項目,加強自主創新能力,擴大高附加值的業務市場和工作范圍。
三是充分利用人才技術、儀器設備、地理環境優勢,逐步實現“實驗立所、富民強所,和諧興所”的奮斗目標;加強運作國土資源部合肥礦產資源監督檢測中心這個機構名稱,爭取一些執法項目,為安徽礦產的監督工作做一些有益的事,同時也提高了我們的社會效益、經濟效益和社會知名度;
四是堅持以職工為本,尊重職工的主體地位,保護職工的切身利益,充分調動職工的積極性、創造性,逐年提高職工收入,增強單位的凝聚力、戰斗力和競爭力,既要全所統籌規劃,又要抓住牽動全所的主要工作,事關職工利益的突出問題,著力推進,重點突破;改善職工的辦公、工作、生活條件,考慮異地建地質實驗綜合研究大樓,把化驗場地搬出去,將現在的場所構建成安徽省黃金珠寶集散中心;爭取局支持在政策允許的條件下,努力解決青年職工住房問題。
五是加強對文明創建工作的領導,將文明創建工作納入我所全年工作規劃,成為重要的組成部分,切實為全所的經濟工作提供強有力的精神動力和保證作用。繼續制定全所文明創建規劃和年度計劃。具體任務分解落實到各部門各單位;嚴格考核制度,與生產經營指標緊密掛鉤,獎懲分明。加強宣傳力度。充分利用簡報、宣傳欄、網站等宣傳載體大力宣傳文明創建工作;要充分利用各種會議宣傳精神文明建設的各項任務,布置落實文明創建各項工作。加強對外交流。所領導和有關部門要經常主動到上級部門和街道等地方部門、兄弟單位學習交流文明創建經驗或邀請有關部門領導來所指導檢查工作;所宣傳部門要經常對外投稿或邀請宣傳媒體到所采訪報道。加強制度建設。對以前的制度進行清理,進一步建立健全文明創建工作制度建設,逐步完善我所各項規章制度。重視文明創建各種資料的收集整理歸納工作,實行專人管理,裝訂成冊。努力實現辦公場所,職工生活區域分開,加大硬件投入。進一步加強物業管理,規范車輛停放、出租屋管理,解決空氣污染等問題。繼續進行兩個大院道路維修、衛生清掃、綠化工作。想方設法及早解決實驗樓搬遷問題,努力改善辦公條件。加強安全保衛工作。門衛值班規范化,進行安全防范教育,實行安全巡邏制度,采取安全保衛措施等。加強機關效能建設。落實效能建設各項規章制度,嚴格管理、嚴格考核。加強職工思想、職業道德教育。
六是以改革創新的精神全面推進我所黨建工作和三個文明建設。進一步規范、完善、修訂和建立有利于我所發展的規章制度,進一步完善機制和體制,把政治過硬,專業能力強,有市場開拓精神,想干事的年青同志選拔到重要崗位上來,使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求,為科學發展提供可靠的政治保證和組織保證。全所職工在所網站都可以看到所領導班子分析檢查報告,分析檢查報告專門上報局黨委,報告內容不在這兒詳細闡述。
四、各黨支部過好組織生活會
在認真學習科學發展觀的基礎上,我所黨員同志不顧工作忙、時間緊,積極參加支部黨員組織生活會,結合學習成果,緊密聯系工作實際,按照科學發展觀要求有針對性地分析查找自身存在的差距和不足,明確了努力方向,按要求完成了任務。
200*年上半年規范化服務型政府建設工作總結
按照××市市委、市政府2006年規范化服務型政府建設目標任務的要求,我局在上半年規范化服務型政府建設中,取得了一定的成績,現將上半年的規范工作總結如下:
一、強化依法管理,改善政務環境。
(一)根據有關文件精神的要求,上半年在市場科和我局下轄的生資市場、水果批發市場、食品城及東門蔬菜批發市場,按要求在市場內公布了市場收費項目,使市場經營戶對我局的收費項目一目了然。
(二)結合我局實際情況,嚴格按照法定權限和法定程度起草和制定了規范性文件,并及時加以公布。清理、修改和廢止了不適應城鄉一體化、新農村建設、招商引資作產業發展年等要求的規范性文件。
(三)進一步完善了管理責任制度,清理、確認并向社會公告了管理主體,切實解決了各市場及各科(室)在管理中出現的互相推諉的工作態度。
二、完善制定建設,規范管理行為。
(一)進一步細化規章制度。職位及職責范圍上局及各科(室)公開欄。強化了各科(室)、市場人員平時成績的考核對工作中作出成績的有功人員給予精神及物質方面的獎勵,健全和完善了激勵約束機制。每個月對我局黨員和群眾分別進行了黨性學習,及日常工作的業務培訓,增強了全局黨員干部及職工的工作積極性、主動性和創造性。優化了我局服務標準,完善了服務對象滿意測評制度。
(二)建立化解社會矛盾的長效機制,及時妥善地處理好群眾反映的關于西湖塘鴿市擾民的矛盾。
(三)我局重大決策,由局領導請有關專家傳授經驗,親臨指導,為我局的建設提供了有力的幫助。
(四)對于各市場,局領導班子千方百計拓展市場擴建及遷移更好更大的環境,確保了國有市場的增值。
三、推進政務公開,建立陽光行政。
(一)按照《××市政務公開方案》和《××政務公開目錄》全面、及時、規范地公開了財務,各科(室)、市場的政務工作,并制定了政務公開性。就我局競選中層副職,局請示了紀委、人事部門、政府有關部門,競選中,紀委副書記、政府辦公室負責人到位參加,把我局陽光行政推向高層。
(二)更好地完善了政務公開機制,進一步落實新聞發言人制度,及時、全面、真實、準確地向社會公眾我局有關信息。
(三)對涉及人民群眾切身利益問題的決策事項,按照規、進行了公示并制定了相關操作細則。
(四)建立和完善了決策信息反饋和決策后評估機制,重大決策(依法保密的除外),及時向公眾公開,定期對決策的執行情況進行了跟蹤和信息反饋,及時調整和完善了有關決策。
四、優化服務流程,創新管理方式。
(一)按照一站式服務的要求,我局理順了各科(室)、市場之間的相互關系,優化了工作的流程。
(二)把規范化服務型政府建設與城鄉一體化和新農村建設更好地推進。加快了產業發展年工作,為了實現我局新生資市場項目和新果蔬批發市場項目的推進,我局做了大量的調查和跟蹤服務。為實現項目的順利引進而努力。
(三)規范高效地運作政務服務,提高了我局對外的服務質量和水平。加強了我局與市委、市政府及有關部門之間的互聯互動。
(四)進一步整頓了我局機關工作作風和內部各科(室)、市場之間的工作流程,推行了短流程服務和標準化服務。嚴格地執行了一次告知制,首問責任制和告知承諾制,最大限度地方便群眾服務。
(五)推動電子政務建設上新臺階。優化整合了全局電子網絡平臺,提高資源共享與整體利用率。擴大了網上互動的內容,逐步實現了辦理事項網上申報,材料網上提交,辦理結果網上查詢。
五、完善公共服務體系,提升服務水平。
(一)我局做到每位職工有醫保、社保,更好地完善社會保險體系。為職工解決后顧之憂。
(二)在我局轄區內市場,建立了公共衛生應急、監測預警機制,如禽流感預防及其他夏季易發病預防等,完善了公共衛生體系及緊急醫療救援網絡。
六、創新監督機制,確保工作實效。
(一)創新監督制度,落實了調研、論證并逐步實施了重大問題事前報告制度。
(二)加強行政復議應訴工作,建立了符合我局實際的有特色的復議監督機制。
七、其他目標。
(一)加大向社會公眾的宣傳力度,樹立我局的良好形象。通過各種新聞媒體、網絡以及政府建設專欄。宣傳了我局對外招商項目以及服務效率和服務質量。
(二)強化我局規范化服務型政府建設信息,每月報送情況達2條。
1、組織領導方面
一是建立了政務信息公開工作領導小組,由鄉長任組長,政府班子成員和辦所中心負責人為成員。二是領導小組下設政務信息公開辦公室,落實了人員及職責。三是安排專人分別負責政務公開欄和政務信息網頁管理工作。四是進一步健全了“主要領導親自抓,分管領導具體抓,職能部門抓落實”的工作機制,配備專人進行網站日常的建設、維護、管理,落實專門人員進行信息的采集、編輯、審核等工作,將責任明確到人,做到了一級抓一級,層層抓落實。
2、載體形式方面
一是櫥窗公示,公示領導班子成員及分工情況、內設機構職責等基本信息。二是專欄宣傳,宣傳機關重大活動部署、上級重要政策文件等,如深入學習實踐科學發展觀、“強作風、保增長”、“新農合”、“新農保”等。三是面對面宣講,通過大接訪、大走訪、趕場“面對面”等形式向群眾宣傳解釋政府各項決策,“便民服務聯系卡”發放到家家戶戶。四是會議通報,定期召開各級干部會、各屆代表人士座談會通報重要政務信息。五是新聞宣傳,重大邀請萬州電視臺等本地主流媒體進行宣傳報道,擴大知曉面。六是網上公布,依托區政府門戶網打造政務信息公開平臺。
3、公開內容方面
一是基本情況,包括茨竹鄉概況、發展年鑒、領導分工等。二是服務指南,如內設機構職責、《便民服務指南》、限時辦結崗位目錄、服務承諾等。三是本級政府重要的規范性文件,如機關管理制度、農民新村居民點建設實施方案等,接受社會監督。四是重要信息,有選擇的上載并及時更新。全年主動公開信息共計36條。在主動公開的信息中,機構信息類8條,工作信息類19條,人事信息類2條,承諾事項類5條,其他信息類2條。
4、完善信息公開制度
建立信息責任制。從信息資源入手,徹底打破信息在各辦之間互相封鎖、各自壟斷的情況。要求各辦相關責任人將需要公布的信息必須及時、準確地上報。確定了專人負責、專人管理網站信息的與更新。為做好上述工作,黨政辦公室作為網站運行維護的工作部門承擔督促的責任。同時,由專人負責、專人管理信息審核工作,信息審核人員嚴格信息審核,提高編輯質量,杜絕信息資料格式不規范、文字粗糙、措辭不嚴謹等問題,減少或避免審核失誤。切實把握好密與非密的界限,嚴防泄密事件的發生,做到保密、機密信息不上網。在信息內容上,需經信息提供辦公室的分管領導初審,再由鄉長審核簽字后方可上網,做到不健康的內容不上網,有損我鄉形象的信息不上網,對經濟發展不利的信息不上網。
5、接受監督方面
一是人大和紀委參與政務信息公開的日常監督工作。二是定期召開人代會,通報政府工作情況,征求意見、批評和建議。三是分別邀請上級幫扶部門和鄉代表、貧困群眾代表、老干部代表等各方面代表人士懇談,征集對政府工作的意見和建議。四是實行開門大接訪、領導大下訪、干部大走訪,查民情、聽民聲、釋民疑、解民憂,排解矛盾糾紛。五是聘請了一批監督員,并對社保所、農業服務中心等進行了行風評議。六是設立了意見箱和公開監督電話,接受社會監督意見。
全區重點規模以上工業企業
二、選派原則
按照“政治素質高,經濟工作熟,協調能力強,工作作風硬”的標準,區工業經濟工作領導小組及區委組織部根據“企業自愿、業務對口、分類指導、注重實效”的原則,征求相關企業意見后提出派駐企業和派員單位建議人選,建議人員原則上選派區直機關領導班子成員或后備干部。
三、幫扶時間
每批干部掛職幫扶時間1年。確需延長掛職幫扶時間的,由企業書面提出申請后報區工業經濟領導小組和區委組織部審批。
四、工作職責與要求
掛職幫扶干部的主要職責是協助企業解決具體問題,對企業的重點、難點問題進行調研并提出相關建議。具體工作由所在企業安排。選派干部要強化自我約束,按照《黨員干部廉潔從政若干準則》相關要求,嚴格做到“五不準”:不準私自承攬企業建設工程;不準向企業領取任何工資;不準到企業報銷私人的開支;不準在企業廉價購買產品;不準有任何有損政府形象的言行。掛職人員脫離原工作崗位,參與企業生產經營的各種活動,要切實端正工作態度,自覺接受企業的領導和管理,并認真遵守企業的有關規章制度。
1、指導、監督企業嚴格執行國家政策、法規,引導企業依法經營、健康發展;了解和幫助解決所駐企業運行過程中自身難以解決的土地、水、電、項目申報審批等方面的實際問題,確保企業正常運行;依法維護企業生產經營和項目建設的外部環境,維護企業的合法權益。
2、積極參與企業內部管理、新技術推廣、人才引進、產品升級,促使企業做大做強;負責企業各種對外關系的聯絡和協調。
3、對區領導批示件,督促企業在規定時限內辦結,及時向有關領導匯報企業生產經營過程中需要解決的問題。
五、管理辦法
1、區委組織部牽頭負責人員選調、考核工作,區工業經濟工作領導小組辦公室負責日常管理、組織協調、跟蹤檢查、綜合指導,定期向區委、區政府報告掛職人員的工作情況。
2、掛職幫扶干部掛職幫扶期間,行政、人事關系不變,原任職務不免,工資及福利供給渠道不變,不承擔原單位的工作任務。派員單位和派駐企業不得安排掛職幫扶干部參加培訓或出國(境)學習、考察。
3、掛職幫扶干部掛職幫扶期間由區委組織部、區工業經濟領導小組辦公室和派駐企業共同管理。區委組織部和區工業經濟領導小組辦公室對掛職幫扶干部不定期進行考察,實行跟蹤管理;在掛職幫扶結束前,區委組織部和區工業經濟領導小組辦公室組織有關人員到企業對掛職幫扶干部進行滿意度測評;掛職幫扶結束后,區工業經濟領導小組和區委組織部召開工作總結會,對選派人員進行評比和獎勵。
4、掛職幫扶結束后,區委組織部對掛職幫扶干部寫出考察材料,考察材料歸入本人檔案。
六、考核獎懲
1、每半年對掛職幫扶干部服務企業工作進行一次考核,區委組織部、工業經濟工作領導小組辦公室組成聯合考核組,深入企業,采取座談了解、問卷測評、實地察看等方法征求企業意見,結合平時掌握情況,全面了解、準確評價掛職干部的工作情況,寫出鑒定意見,報告區委、區政府。
2、掛職干部表現突出、成效明顯的,區委、區政府給予通報表彰或獎勵,干部調整時優先提拔重用。
一、強化領導職能。
鄉成立了政務公開工作領導小組,首先。由鄉長任組長,分管領導任副組長,各辦公室負責人任成員,負責組織、開展我鄉政務公開工作。其次,各村都成立了村務公開領導小組,形成了鄉、村齊抓共管,全方位、全覆蓋的政務公開組織體系,為政務公開工作的順利開展提供了強有力的組織保證。領導組先后多次組織召開了黨政聯席會議和鄉村兩級干部會議,對政務公開和村務公開工作進行了安排和部署,將責任分解落實到相應的部門,由主管領導督促落實,并要求各部門負責收集公開資料,按政務公開順序進行政務公開,形成了一級抓一級、層層抓落實的領導機制。
二、規范相關制度。
規范我鄉政務公開工作,為了更好地提供政務信息公開服務。鄉政務信息公開領導小組經過討論研究,制定了相關檔案目錄和查詢表格,對政務信息公開工作目錄涉及的政務信息進行了認真的整理和歸檔,同時建立、健全了政務信息主動公開、依申請公開、失密審查等相關制度,促進政務公開。公開內容上,強調根據農民最關心的問題,確定公開內容,公開內容包括鄉領導班子分工及聯系電話、鄉屬各部門職責及負責人聯系電話、各村支部書記、村主任名單及聯系電話、鄉財務收支、局部項目招投標情況、救災救濟款物的發放情況、國土、民政、計生等職能部門的辦事流程、發展新黨員流程等,真正做到群眾關注什么,就最大限度地公開什么。
三、加大監督力度。
鄉政務公開領導小組對收集到政務及政務信息公開內容嚴格把關,為確保我鄉政務公開工作有效開展。力求準確無誤,防止工作流于形式。為此,鄉黨委、政府從強化工作責任入手,加強政務公開的監督考核。一方面,鄉黨委、政府將政務公開工作作為全鄉黨風廉政建設的考核范疇,納入各村、各單位的年度目標考核,與干部經濟待遇掛鉤。另一方面,鄉紀委加強監督,對公開不及時,公開的效果不理想,以及公開中弄虛作假、侵犯群眾民利的單位從嚴查處,出現重大問題的從嚴追究分管領導和直接責任人的責任,保證了政務公開的嚴肅性。
四、存在缺乏及下步工作打算