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安全文明創建活動在我市開展以來,在市委、市政府的領導下,市綜治委、綜治辦精心部署、指導,經過全市人民的共同努力,創建工作特別是創建安全文明鄉鎮工作取得了可喜成績,得到了上級部門和領導的贊譽。為此,***市在***召開了全市創建平安城現場會,推廣我市的經驗和做法?,F場會后,正值全國上下學習貫徹xx大精神。我們抓住這一有利時機,按照xx大提出的“加強社會治安綜合治理”的要求,思想上不驕不躁,行動上不遲不緩,進一步強化領導責任制,采取有效措施,加大創建力度,使我市創建安全文明鄉鎮工作取得了新成效,保持了農村社會治安的持續穩定。今年1至10月份,全市農村刑事綜合發案136起,其中大案50起,分別比去年同期下降了41.8%和56.3%,人民群眾的安全感進一步增強。預計今年農業總產值將實現10億元,農民人均收入將達3,300元, 比上年增長17.6%和10.5%,有力地促進農村經濟的快速發展。
一、進一步提高認識,加大投入力度?,F場會后,各鄉鎮黨政領導認真領會會議精神,結合學習xx大,切實用鄧--理論指導創建工作,一改過去重經濟、輕社會治安綜合治理;重面上工作,輕基礎建設的舊觀念。樹立起創建安全文明鄉鎮工作是落實xx大精神的實際步驟,是創造穩定、促進發展的有效途徑,是推進社會主義精神文明建設的重要保障的新觀念。從而,解決了抓經濟、抓創建“一手硬、一手軟”的問題,調動了廣大干部群眾維護社會治安、參與創建活動的積極性。為夯實創建工作基礎,各鄉鎮相繼加大投入力度,在人、財、物上給予大量傾斜。僅錦山鎮、大榆樹鄉就先后投資10萬元以上,用于維修、新建派出所、購置摩托車、對講機等交通、通訊器材。兩個月來,各鄉鎮共投資60多萬元,全年累計投資已達140 余萬元,為創建工作打下了堅實的物資基礎。
二、進一步對照典型,加大整頓力度。我們始終堅持以點帶面,發揮典型輻射、示范作用的原則,先后樹立了。。。鄉兩個鄉鎮典型?,F場會后,各鄉鎮紛紛走出去,將典型的先進經驗和好的作法請進來,結合本地的實際情況,認真制定了整改措施,并狠抓落實,力爭在短期內趕上或超過先進鄉鎮。。。鎮的黨政領導,親自帶領一班人深入。。。鎮進行實地考查、學習,并邀請有關同志到本鄉鎮“坐鎮”指導,使這兩個鄉鎮在短短的兩個月間,創建工作有了長足進展,實現了由后進變先進的根本轉變。目前,全市18個鄉鎮已形成“鄉鄉搞創建、鎮鎮爭第一”的良好創建氛圍,極大地帶動了全市創建工作的深入開展。
三、進一步聯系實際,加大指導檢查力度。市綜治委、綜治辦根據各鄉鎮創建工作的實際,制定規劃,有重點、有步驟地進行分類指導,收到了良好的效果。目前,東片鄉鎮創建工作啟動慢,個別領導重視程度不夠,存在等待、觀望的心理,致使創建工作很沉。我們抓住這些鄉鎮綜合治理基礎較好,基層政法組織也很得力的特點,一個鄉鎮一個鄉鎮地研究,一個鄉鎮一個鄉鎮地制定指導計劃,并由市綜治辦牽頭,抽調公檢法得力干部組成專門指導組,迅速進駐這些鄉鎮,逐個進行以軟、硬件建設為主的創建工作指導,極大地調動了這些鄉鎮的創建積極性,并使其工作很快趕了上來。同時,結合年終綜治大檢查,有重點地對鄉鎮的創建工作進行了一次全面檢查,幫助發現問題,制定整改措施,進一步規范了鄉鎮的創建工作,達到了創建工作均衡發展的目的。目前,已有8 個鄉鎮達到了我市的安全文明鄉鎮標準。
一、廣泛發動,精心謀劃,扎實開展“文明寧陽從我做起”主題實踐活動
今年以來,文明辦以提高全縣干部群眾思想道德素質和城鄉文明程度為重點,在全縣開展了“文明寧陽從我做起”主題實踐活動,進一步規范了人們的基本道德行為,豐富了人們的精神文化生活,優化了公共秩序、生活環境和社會服務質量,人們的思想道德素質和科學文化素質得到全面提高,全社會的文明程度得到明顯提升。
一、明確責任,加大宣傳。6月10日,我縣舉辦了“文明寧陽從我做起”主題實踐活動啟動儀式,下發了《關于開展“文明寧陽從我做起”主題實踐活動的實施方案》,拉開了創建文明寧陽系列活動的序幕。啟動儀式后,縣文明辦立即召開了相關職能部門參加的調度會??h城市行政執法局扎制了高標準宣傳車,錄制了宣傳磁帶,在城區和各鄉鎮進行巡回宣傳,并制定出城區綜合整治實施方案;縣交通系統開展了“文明寧陽從我做起”主題實踐活動,強化對司機、行人進行“走文明路、行文明車、做文明人”教育,印制、張貼文明教育標語,在縣內所有營運機動車輛張貼“做文明使者,為寧陽添彩”、“和諧環境人人共享,文明創建人人有責”等文明標語。華龍水業、萬達商場、華聯商廈、網通公司在縣城主要街道、路口懸掛了公益性廣告牌等,一系列的文明創建活動,在全社會營造了濃厚的宣傳氛圍。
二、開啟熱線,架起橋梁。啟動儀式第二天,縣文明辦在縣網通公司大力協助下,開通免費“文明在線”電話5610166,同時,在縣廣播電視局專題部同步開通“文明在線”電話6341978,專門聽取社會各界對文明創建活動的意見和建議,掌握廣大人民群眾身邊的文明人、文明事,縣文明辦、縣廣播電視局安排專人值班,對“文明在線”線索逐一登記造冊,區分類別,深入挖掘,收集素材,跟蹤報道。截止目前,通過“文明在線”電話已搜集到80多條新聞線索,架起了縣委、縣政府與廣大群眾溝通的橋梁。通過“文明在線”發現了大量典型。如伏山鎮李家戶農家女杜翠蓮三十年如一日照顧自己癱瘓的妹妹,演繹了一段人間真情;鶴山鄉老年協會自編自演節目,倡樹文明新風;縣工商銀行劉奉閣十多年來無私幫助鄰居排憂解難;蔣集鎮鄭龍村侯立榮十年如一日,照顧偏癱的大伯哥;衛生防疫站退休職工張愛華在金陽公園自愿帶領群眾編節目,搞培訓,推動了我縣全民健身運動的開展;寧陽縣環衛工人張兆旺“寧愿一人臟、換來萬家凈”;寧陽縣磁窯鎮后李村張金英義務為村民建沼氣。這些文明典型的涌現,極大豐富了我縣文明創建內容。目前,我縣杜翠蓮、侯利榮、劉奉閣等10多位文明典型人物事跡在省市級媒體先后發表。文明在線的開通,有力推動了我縣文明創建工作的深入開展。
三、開辟陣地,倡樹新風。為配合“文明在線”,縣文明辦在縣電視臺新聞時段開設“文明之窗”專欄,重點對文明平安衛生片區建設、文明單位“龍頭帶動”工程、文明單位、文明行業、文明村鎮創建、社區文化建設、未成年人思想道德建設、群眾性精神文明創建活動、城區環境整治等工作中的典型經驗和做法,以及生活中涌現出的文明人、文明事進行宣傳報道。在縣電視臺專題節目中,對不文明現象進行曝光,對社會丑惡現象進行鞭撻。截止目前,共在《文明之窗》欄目推出“和諧寧陽春風勁,沃土盛開文明花”等新聞50多條。對我縣金陽公園內個別人不文明行為,以及亂擺攤點,占道經營,亂闖紅燈等不文明現象進行了曝光,較好地推動了縣城環境整治工作的開展。另外,為了擴大《文明之窗》的社會影響力,倡樹文明和諧新風,縣里開展了“文明之花促和諧”活動。凡是推出的文明典型,縣領導都親自帶著鮮花和物品走訪慰問。截至目前,縣領導已為杜翠蓮、侯利榮、劉奉閣三位文明典型送去了鮮花和慰問品,在社會上引起強烈反響。
四、更換牌匾,群發短信。針對一些大型廣告牌匾內容陳舊,版面破損等現象,縣文明辦安排專人負責,制定詳細的實施方案,多次召開調度會,限期將廣告牌匾、宣傳欄畫面進行更換、制作成以“和諧寧陽,從我做起”為主題內容的公益性廣告??h凌云大廈、萬達商場、華聯商場、縣城入口處等人員流動頻繁的地方都已樹起了宣傳文明內容的大牌匾。同時,縣文明辦充分利用短信方便快捷,覆蓋面廣,宣傳效果好的特點,啟動了文明短信教育活動,協調我縣移動公司、聯通公司、網通公司等通訊單位群發文明短信,短信內容包括:文明寧陽,從我做起;建文明城市,做文明市民;做文明使者,為寧陽添彩等。通過這些短信向大家宣傳了文明知識,提高了認識,增強了做文明人的自覺性、主動性。
五、加強監督,編印簡報。為推動文明寧陽創建活動的順利開展,及時了解社情民意,推薦各類典型,監督不良行為,縣文明辦在發揮好正常的監督渠道外,面向社會招聘了20名德高望重,熱心公益事業的老領導、老干部、老黨員、老工人、老教師,擔任文明寧陽創建活動義務監督員。同時,為更好的推動面上工作的開展,縣文明辦還在《寧陽宣傳》上推出“文明寧陽從我做起”主題實踐活動專輯,對各單位文明創建活動的典型經驗和做法進行介紹。目前已印發六期簡報。
六、關注熱點,倡導節約。為貫徹落實中央、省、市關于建設節約型社會的一系列指示精神,動員各級各部門和全縣人民積極參與節約型社會建設,我縣緊緊突出“以節約促和諧,以節約促文明”這條主線,開展了為期1個月的“全民節約、共同行動”集中宣傳教育活動。重點進行了以“八個一”為主要內容的集中宣傳教育,即“節約一度電、節約一滴水、節約一張紙、節約一粒糧、節約一滴油、節約一分鐘時間、少開一次會、少出一次差”,使節約型社會建設真正走進機關,走進企事業單位,走進學校,走進社區,走進家庭,融入每個社會成員的工作和生活中。另外,通過采取專題講座、集中討論、事跡報告、演講比賽、圖片展覽等形式,普及了資源節約知識,增強了資源節約意識,提高了資源節約能力,在全社會營造“節約光榮、浪費可恥”的良好風尚。
七、評選征文,謳歌文明。“凌云杯”全縣中小學生“文明寧陽從我做起”征文活動,是我縣精神文明創建活動的新靚點,也是全縣未成年人德育工作的重要組成部分??h文明辦和教育局精心組織、廣泛發動,積極動員全縣廣大中小學生踴躍參與,用心寫作,用生動的文字記錄了發生在身邊的文明人、文明事和各種文明現象,掀起了謳歌文明、贊美文明、抨擊不文明現象的熱潮。全縣180多所學校積極參與,征集論文1200余篇。通過層層評選,共評出獲獎征文192篇,其中,特等獎3篇,一等獎36篇,二等獎54篇,三等獎99篇,組織獎12個,并在凌云大廈廣場舉辦了隆重的頒獎儀式。征文活動的舉辦,進一步提高了同學們明辨是非的能力,有效地促進了中小學生文明素質的提高,極大地推動了學校文明創建工作的開展。
八、上下互動,效果突出?!拔拿鲗庩枏奈易銎稹敝黝}實踐活動開展以來,全縣各級各部門在縣文明辦的指導幫助下,結合自身實際創造性地開展工作,推動了活動的深入開展,取得了良好的社會效果。8月4日,縣文明辦、婦聯、行政服務中心聯合召開了“文明寧陽從我做起”暨爭創“巾幗文明崗”推進會,在全縣廣大婦女干部職工中引起了強烈反響;縣財政局開展了“青年文明號”、“巾幗英雄崗”評創活動;縣第一人民醫院向全院職工發起“從我做起,為創建和諧文明醫院做貢獻”的倡議,大力開展溫馨服務活動。侯利榮文明典型播出后,醫院慷慨解囊,給她送去價值1000多元的輪椅和藥品進行慰問;伏山鎮策劃組織了“創文明鎮,做文明人,樹文明形象”系列活動,對全鎮涌現出的文明人、文明事和先進典型大力進行宣傳報道;東疏鎮開展了“人人行動起來,爭當齊魯孝兒女”活動,促進了村風民風的好轉;泗店鎮把精神文明示范街建設作為文明片區創建的重點內容來抓,全鎮36個村村村建起了統一標準、統一規劃、統一布局的精神文明示范街;磁窯鎮教育引導機關干部爭創“節約科室”,爭做“節約標兵”,以節約促文明。豐富多彩的系列文明創建活動,極大推動了全縣三個文明建設協調健康快速發展。
二、明確目標,強化調度,著力打造文明平安衛生片區品牌
在年初召開的全縣宣傳思想暨精神文明建設工作會議上,以縣委、縣政府的名義下發了《關于創建文明平安衛生片區的實施意見》,提出了創建目標,明確了創建任務,制定了工作措施。今年5月份,縣文明辦又召開了全縣農村精神文明建設工作推進會,有力推動了文明平安衛生片區的創建工作。
明確創建目標。為提高廣大干部群眾對文明平安衛生片區的認識,讓他們干有目標,干有方向,縣文明辦針對農村片區、城區片區制定了切實可行創建目標。明確要求在農村要利用好“十星級文明戶—文明生態示范街—文明村—文明片區”梯級創建這一重要載體,深入開展各項活動,提高農民整體素質和農村文明程度。在城區要發揮好“文明家庭—文明樓院—文明平安衛生小區、社區—文明平安衛生片區—文明平安衛生縣城”梯級創建載體作用,推進文明城市創建深入開展。
強化工作調度。為確保文明平安衛生片區創建目標的實現,縣文明辦多次到鄉鎮督導檢查。明確要求各鄉鎮、縣直各有關部門要召開黨委會、黨政聯席會,傳達學習會議精神,調整充實精神文明建設工作領導機構,制定文明創建規劃目標和落實措施。尤其把農村精神文明建設,特別是文明平安衛生片區創建工作擺上重要議事日程,抓在手上,放在心上,落實在行動上。罡城鎮黨委成立了由黨委書記任組長,分工書記任副組長,鎮直有關部門和有關管理區負責人為成員的精神文明創建領導小組,在縣文明辦的指導幫助下,科學規劃了茅莊、北落、劉伶、西灘四個片區,在全鎮掀起了文明片區創建。東疏鎮黨委規劃建設6個文明片區,在已建成耿莊、鄭莊兩個文明片區的基礎上,重點抓了劉茂綠色生態文明片區,片區內形成了苗木花卉主導產業,苗木花卉面積達4000余畝,建成了占地150畝的苗木花卉批發市場,實現年銷售收入1000余萬元,成為江北第一大苗木花卉基地。蔣集鎮投資90多萬元,重點規劃建設了小胡文明片區,把村內主要街道全部硬化,對村委大院進行了改造,設立了文明示范街,擴建了奶牛養殖場,發展起了奶牛產業,目前已成為全縣第二大奶牛養殖基地。華豐鎮不斷加大崔村文明片區創建力度,已形成“經濟建設聯抓、基層民主聯建、精神文明聯創、社會事業聯辦、社會治安聯防”的良好局面,成為全縣規模最大的文明片區。
截止目前,在新一輪文明片區創建熱潮中,全縣文明平安衛生片區數量已近40個,片區覆蓋面已達到全縣村莊、社區總數的60%以上。各文明片區修路架橋、綠化美化、打井治水,努力壯大集體經濟、增加農民收入,深入開展文明誠信教育、村民道德評議、移風易俗等活動,使片區創建水平不斷提高。
三、突出重點,加強指導,繼續實施文明單位“龍頭帶動”工程。
實施文明單位“龍頭帶動”工程是我縣近年來精神文明建設的創新性工作,這對于加強各級文明單位的管理、統籌城鄉經濟社會發展、提升文明片區創建水平無疑都有著重要意義??h文明辦根據“帶出一個好班子、培植一個好產業、整治一個好村貌、開辟一個文化陣地、倡樹一個好村風、培育一批新農民,實現文明單位思想觀念和工作作風兩個大轉變”的目標要求,在總結往年經驗的基礎上,下發了《關于繼續實施文明單位“龍頭帶動”工程的通知》,選取了33個工作積極主動、帶動能力強的文明單位與15個新規劃片區中的核心村結成了共建對子。縣中保公司、彩山酒業公司、縣農行與華豐鎮東北莊村接成對子后,幫助村干部轉變觀念、理清思路、搞好規劃、切實解決群眾澆地難、行路難等實際問題,讓群眾得到了實惠,推動了全村精神文明建設上檔次、上水平,成為崔村文明片區創建的示范村、樣板村。
加強指導。今年以來,為讓各鄉鎮黨委把文明單位“龍頭帶動”工程真正列入重要議事日程,縣文明辦明確要求各鄉鎮要形成定期聯系會議制度,每月都要邀請結對文明單位到鄉鎮、共建村舉行座談會,及時研究解決工作中出現的新情況、新問題。同時,發揮協調指導作用,主動帶領結對村的負責同志到文明單位參觀學習、對接工作。另外,縣文明辦還十分注重做好思想引導工作,積極鼓勵參與“龍頭帶動”的文明單位克服簡單的拿錢拿物心理,充分發揮路子寬、聯系面廣的優勢,在資金、項目、人才、技術、信息等多方面予以幫扶;針對結對村存在的“等、靠、要”思想,鼓勵它們樹立自強自立意識,增強工作主動性、積極性。
一、目標任務
全面完成“三沿五區”(即沿鐵路,沿國省道、縣鄉公路,沿河道兩側;水源保護區、文物保護區、旅游風景名勝區、集中住宅區和自然保護區)各類散墓的專項整治工作,綠化造林,恢復生態;加快生態型公益性公墓建設,防止出現新的亂埋亂葬;積極開展文明祭祀,倡導科學文明健康的喪葬新風。根據這一目標,2007度我縣殯葬整治的具體任務是:
(一)全面完成亂埋亂葬整治工作。今年我縣各鄉鎮“三沿五區”應整治的范圍是:
1、碧陽鎮
⑴S218省道(漁際公路)沿線兩側。
⑵環城公路沿線兩側。
⑶工業園區周圍。
⑷旅游景區周圍。
⑸X029縣道(黟七線)沿線兩側。
2、宏村鎮
⑴S218省道沿線兩側。
⑵宏儒線沿線兩側。
⑶宏村到泗溪公路沿線兩側。
⑷旅游景區周圍。
3、漁亭鎮
⑴慈張線沿線兩側。
⑵皖贛鐵路沿線兩側。
⑶S218省道沿線兩側。
4、西遞鎮
⑴石皮線沿線兩側。
⑵西遞到鴛鴦谷景區公路沿線兩側。
⑶旅游景區周圍。
5、柯村鄉:縣鄉公路沿線兩側。
6、宏潭鄉:縣鄉公路沿線兩側。
7、洪星鄉:縣鄉公路沿線兩側。
8、美溪鄉:縣鄉公路沿線兩側。
(二)大力推進公益性生態墓區建設。重點是以村(自然村也可以)為單位,建設公益性公墓。各鄉鎮必須完成村規劃數的50%以上。
(三)抓好青山陵園公墓園林化建設,并投入使用。
(四)倡導科學文明祭祀新風尚。推行文明治喪、文明祭祀、大力整治城區內亂撒亂燒冥紙,亂放鞭炮的不文明行為和封建迷信活動。全面推行建焚燒池集中焚燒、鮮花祭祀等健康、環保、回歸自然的祭奠方式。
二、工作要求
(一)整治要求
1、各鄉鎮要根據縣委、縣政府有關殯葬管理文件精神和2005年《黟縣開展整治亂埋亂葬工作意見》,結合各鄉鎮整治情況,制定符合本地實際的整治方案。對尚未整治的墳墓,明確提出自行整治的時間期限。對墓主在規定時間內按要求自行進行墳墓整治的,經領導組核實驗收后,由鄉鎮發給補償金(水泥光化墓500元/座,土墓300元/座)。資金由政府從土地出讓金中列支。凡在自行整治期限內無故未進行整治的,由縣、鄉鎮兩級執法隊伍強制進行整治。確保今年6月底前全面完成專項整治任務。
2、及時上報整治工作情況。
⑴各鄉鎮3月22日前將摸底情況報縣殯葬管理工作領導小組辦公室,對上報的情況要實事求是,凡在整治結束,經驗收后發現的遺漏和出現的新墳,必須限期整治,費用由各鄉鎮承擔。
⑵各鄉鎮3月30日前出臺殯葬專項整治工作方案并報縣殯葬管理工作領導小組辦公室。
⑶各鄉鎮6月30日前完成整治工作并報整治工作情況總結。
(二)建設公益性公墓要求:
1、規劃要求
按各村人口計算,500人以下的,公墓面積要達到2畝;500——1000人的,公墓面積要達到3畝;1000人以上的,公墓面積要達到5畝。對按時完成任務,經驗收符合要求的,每畝給予1000元獎勵。
2、積極推行生態葬、草坪葬、樹葬和花葬。墓地要選用荒山瘠地,不占用耕地,不得建在風景名勝區和水庫、湖泊、河流堤壩以及鐵路、公路兩側,棺木(骨灰盒)深埋不留墳頭,草坪覆蓋,墓碑平(臥)置。墓穴占地面積要嚴格控制,骨灰墓穴不超過1平方米,遺體墓穴單穴不超過4平方米,雙穴不超過6平方米,間距不超過0.5米。
(三)大力倡導城鄉居民采用獻一束花、植一棵樹、開家庭追思會或開展網上祭祀等文明節儉方式祭拜故人。
(四)積極推行火葬進程。深入貫徹落實《黃山市殯葬管理實施細則》,做好行政機關、企事業單位離退休人員思想動員工作。穩步推行火葬。對農村五保戶、福利院供養的三無對象中死亡人員和經公安部門認定的無名尸體一律實行火葬。
三、主要措施
(一)加強領導,明確工作責任。開展殯葬專項整治工作的關鍵在鄉鎮,落腳點在村兩委。各鄉鎮人民政府要切實加強領導,政府主要領導是第一責任人,要親自抓;分管領導是直接責任人,要具體抓。各村委會也要落實專人負責,層層抓落實,確保今年整治任務全面完成。
(二)加強輿論宣傳,積極營造有利于開展殯葬專項整治工作的社會環境。
(三)加強協調,齊抓共管。組織、人事、紀檢、公安、林業、土地等部門要根據各部門職責分工制定相應實施方案。并于3月30號前報縣殯葬管理領導小組辦公室。開展殯葬專項整治工作要形成政府統一領導,部門分工負責,各司其職,齊抓共管的工作局面。
(四)強化目標責任制管理。按照縣政府與各鄉鎮人民政府簽訂的《殯葬管理專項整治工作責任書》的要求,把整治工作的重心落實到基層,責任落實到鄉鎮、村(居)委會。
(五)強化考核獎懲??h政府對各鄉鎮殯葬管理專項整治工作進行年度目標考核,并納入精神文明創建、綜合治理考核和社會主義新農村建設總體規劃的重要內容,與鄉鎮領導年終考核掛鉤。統一要求,一并考核。殯葬專項整治成果的評估在全縣精神文明創建、綜合治理考核中占一定比重。未完成任務的,不能參加文明創建、綜合治理和社會主義新農村示范點的評比。
(六)規范殯葬管理執法隊伍??h成立由公安、市容執法大隊等機關部門組成的殯葬管理綜合執法隊。各鄉鎮要調整充實各自的殯葬管理綜合執法隊伍,負責做好本轄區內的殯葬管理執法工作,并形成長效機制。
2009年7月,自治區黨委、政府在將在我市召開全區新農村新牧區精神文明建設經驗交流會,這既是對我市農村牧區精神文明建設工作的肯定和發展契機,同時也是對我市農村牧區精神文明建設的檢驗和考驗。對此自治區黨委政府、市委政府高度重視,今天我們召開這次動員會其目的就在于提高認識,明確方向,加強領導,精心組織,加大力度,齊抓共管承辦好這次盛會,推動我市農村牧區精神文明建設工作再上新臺階。下面我講幾點意見:
一、我市農村牧區精神文明建設工作取得明顯成效,為開好會議創造了有利條件
近年來,全市各級黨委、政府以科學發展觀為指導,緊緊圍繞推進農村改革和農村經濟發展這個中心,以建設社會主義新農村新牧區為目標,以提高廣大農民的思想道德素質和科學文化素質為重點,做了大量扎扎實實、富有成效的工作,創造了許多新鮮經驗,呈現出積極、健康、向上的發展態勢,在推動農村經濟發展、提高農民素質、維護農村社會穩定等方面,有力的發揮了思想保證和智力支持作用。
(一)加強思想道德和科學文化教育,農民群眾的素質不斷提高。近年來,全市各旗縣區和有關部門把提高農民的思想道德素質和科學文化素質作為農村精神文明建設的重中之重,緊緊圍繞農民致富和農村發展,堅持教育人、培養人、提高人,促進了農民綜合素質的不斷提高。一是圍繞統一思想、凝聚力量,深入開展形勢政策教育,使廣大農牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農”問題的堅強決心,看到黨和政府對農民切身利益的深切關懷,看到農村發展的美好前景,黨在農村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農民思想道德素質,堅持對農村干部群眾進行宣傳教育,在廣大農村牧區弘揚偉大的民族精神,宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”基本道德規范。廣泛市開展了“十星級文明戶”創建、“干凈人家、精把媳婦”的評選和文化科技衛生“三下鄉”活動,促進了農民思想道德素質的提高。三是圍繞營造良好的社會風尚,廣泛開展移風易俗活動,深入開展“講文明講衛生講科學樹新風”活動,積極引導農民自覺摒棄陳規陋習。
(二)加大農村牧區文化建設力度,農牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來,隨著中央、自治區、市委解決“三農”問題重大舉措的實施,各旗縣區和有關部門采取切實措施,不斷加大農村文化設施建設力度,相繼新建和改建了一大批鄉鎮宣傳文化站、村文化活動室等,為農村精神文明建設提供了必要條件。全市按照中央和自治區的要求,大力實施“百縣千鄉宣傳文化工程”,多方整合資金,重點支持鄉鎮蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設。在“百縣千鄉宣傳文化工程”的帶動下,各旗縣區普遍重視農村文化設施建設。有的地方村文化活動室建設已達90%以上,形成了縣、鄉、村三級文化陣地網絡。各旗縣區以文化陣地為依托,組織時事政策教育,開展集中文體活動,舉辦科技知識培訓,把鄉鎮文化站和村文化活動室,辦成了思想教育的陣地,法紀教育的場所,科技培訓的課堂,文化活動的園地,密切黨群、干群關系的橋梁。廣泛開展各類文體活動,活躍了農牧民群眾的文化生活。
(三)深化文明村鎮創建活動,農民群眾精神面貌發生可喜變化。全市以提高農村牧區文明程度為目標,緊密結合基層組織建設、農村經濟發展、農村環境面貌改善,扎實開展文明村鎮創建活動,在農村三個文明建設中發揮了重要作用。一是進一步打造“北疆文明大通道”。近幾年,我們重點抓了110國道、丹拉高速公路、固查線、五烏線、臨賽線綠色通道建設。大力整治村容村貌,硬化路街巷,綠化、美化、凈化村莊,重點清理城鄉共建示范點上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾,解決亂搭亂建、坑洼不平等問題,努力實現“生態文明村”建設目標。二是以城帶鄉、城鄉共建社會主義新農村新牧區。市文明委抽調130個單位,分成30個組,由組長單位負責,共聯了30個村,由幾個單位聯合起來聯建一個村,三年之內將所聯村莊建成新農村新牧區示范點。示范點的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”(改水、改電、改院、改圈、改廁;建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚;通油路、通有線電視、通電話;村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化)。三是創建生態文明村。近幾年,我市以建設文明生態村為目標,把發展生態經濟擺在突出位置,堅持以工促農,以城帶鄉,統籌城鄉發展戰略,認真實施“生態家園”建設,改善農村人居環境。啟動了54個示范引領型村莊建設,建成鄉村油路1913公里,基本實現鄉鄉通油路,沼氣入戶2.6萬戶,完成中低產田改造64萬畝,農田水利配套262萬畝。四是創建文明村鎮活動不斷深化。各旗縣區把創建文明村鎮作為農村牧區精神文明建設的龍頭,按照規劃科學合理,基礎設施完善,經濟發展迅速,產業特色突出,思想道德建設加強,社會治安秩序良好,科技文化健康發展,環境面貌整潔優美的目標,全面加強創建文明村鎮工作,取得了新的成效。五是連片創建出現了良好發展勢頭。各旗縣區重點重點抓了主軸線沿線及兩側基礎較好、潛力較大的中心小集鎮及建制鎮的創建工作,農村牧區精神文明創建由點到線、由線到面不斷深入,逐步顯現出連片創建格局,日益發揮整體效應。通過積極開展創建文明村鎮活動,臨河區新華鎮、烏拉特前旗西小召鎮公田村2005年獲得全國創建文明村鎮工作先進單位榮譽稱號。29個蘇木建制鎮獲得1-6星級文明鎮,34個嘎查村獲得1-6星級文明村。
(四)堅持多辦實事好事,農民群眾在創建中得到實惠。多年來,全市各地和有關部門根據精神文明建設的任務和要求,圍繞群眾反映強烈、要求迫切解決的問題,堅持從具體事情抓起,每年辦一些實事好事,使農民群眾切實感受到精神文明帶來的實惠和好處,自覺參與到創造美好生活的實踐中來。一是積極開展文化科技衛生“三下鄉”活動。全市以服務農村、服務農民為宗旨,以提高廣大農民的科學文化素質、促進農村奔小康為目標,組織開展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉”活動,不斷擴大“三下鄉”活動的實效,受到了農民群眾的好評。二是認真實施“萬村書庫”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭,把“萬村書庫”工程與科技興農、科技興牧,與扶貧和各種創建活動相結合,在全市已建成個鄉鎮蘇木圖書室、個村嘎查圖書閱覽室。積極推進廣播電視“村村通”工程,取得了新的成效,全市所有的自然村實現了通廣播電視。三是積極開展環境衛生整治工作,幫助建立村民自治組織,制定村規民約,建立村務公開、衛生保潔等項制度,推動了這些村精神文明創建工作的開展,促進了當地社會穩定和經濟發展。
總的看,近年來我市農村牧區精神文明建設在改進中加強,在創新中發展,在服務“三農”方面發揮了積極作用。各級領導對農村牧區精神文明建設的重視程度越來越高,各旗縣區、各有關部門的工作力度越來越大,農民群眾參與面越來越廣,農村牧區精神文明建設的吸引力進一步增強,效果進一步明顯。但是,我們也要看到,農村牧區精神文明建設取得的成績還是初步的。對照中央、自治區、市委的要求,目前我市農村牧區精神文明建設與社會主義新農村新牧區的目標要求還有差距,與農村經濟社會協調發展的要求還不相適應,與農牧民群眾的精神文化需求還不相適應。我們要按照中央、自治區、市委的要求,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,從建設社會主義新農村新牧區的實際出發,積極探索農村牧區精神文明建設的新途徑、新方法,發揚成績、堅定信心,抓住機遇、乘勢而上,努力開創農村牧區精神文明建設新局面。
二、圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標,扎實推進我市農村牧區精神文明建設
當前,我區及我市新農村新牧區精神文明建設已步入重要的發展機遇期,要做好農牧業結構調整、農牧業產業化經營、以城帶鄉等文章。要圍繞構建核心價值體系,抓住提升農牧民素質這一根本,圍繞培育文明道德風尚,激活群眾性精神文明創建活動這個載體,圍繞構建和諧農村牧區、解決好民生問題這個重點,圍繞加強公共服務體系建設,用先進文化占領農村牧區思想文化這個陣地。要加強農村牧區精神文明建設的組織領導,打破城鄉發展二元結構,推動精神文明建設一體化進程,統籌城鄉發展空間、城鄉社會事業、基礎設施建設、精神文明創建活動,讓現代文明加快從城市向農村牧區傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進的關系,促進農村牧區精神創建活動健康發展。
(一)要進一步提高對新形勢下加強農村精神文明建設重要性的認識。農村牧區精神文明建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分,在全面建設小康社會、構建和諧社會新的歷史時期,加強農村精神文明建設,不斷滿足農民群眾日益增長的物質生活和精神文化需求,對于促進農村物質文明、政治文明、精神文明的協調發展,推動農村社會的全面進步具有重要的戰略意義。
(二)把握重點,全面落實農村牧區精神文明建設各項任務。
以科學發展觀為統領,圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標,按照社會主義榮辱觀的基本要求,以促進鄉風文明、村容整潔為著力點,以完善文化設施、改善人居環境為突破口,以城鄉共建、多辦實事為重要途徑,以活動為總載體,從抓試點入手,以點帶面,連片創建,著力提高農民素質、培養新型農民,著力增強農村公共文化服務能力、滿足農民群眾精神文化需求,著力提升農村牧區文明程度、促進農村社會和諧,推動全市農村牧區精神文明建設深入發展,為建設社會主義新農村提供強大的精神支撐,營造良好的社會環境。
l、大力提高農民素質,培育社會主義新型農牧民。
農牧民是社會主義新農村建設的主體,新農村新牧區的精神文明建設要著眼于提高農牧民的綜合素質,大力培育新型農牧民。培養新農村新牧區建設的合格主體,是農村文化建設和精神文明建設的重要任務。農村牧區各項文化活動和精神文明創建活動,都要著眼于提高農民素質,突出培育新農民這個主題,為建設社會主義新農村提供人才保障。一要大力加強黨在農村的方針政策教育和思想道德教育。要堅持用科學發展觀武裝和教育農村廣大干部群眾,為建設社會主義新農村提供有力的理論指導。要廣泛深入宣傳“十一五”規劃的奮斗目標和重要部署,宣傳中央、自治區、市委關于“三農”工作的重大決策和重要舉措,宣傳建設社會主義新農村的總體要求,把黨的方針政策轉化為推動農村改革發展的強大力量。要深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育,進行愛國主義、集體主義、社會主義教育,進行正確世界觀、人生觀、價值觀教育,引導農牧民群眾堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。要深入進行艱苦創業精神的宣傳教育,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,引導農村干部群眾不斷增強競爭意識、發展意識、市場意識、生態意識,不斷增強民主法制觀念和開拓創新精神。要大力開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育,把樹立社會主義榮辱觀與開展社會公德、職業道德、家庭美德教育緊密結合起來,教育引導農民明榮辱之分,做當榮之事,拒為辱之行,形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚,為建設社會主義新農村打下堅實的思想道德基礎。二要抓好農牧民培訓工作。要緊緊圍繞培養新型農牧民,大力進行社會主義市場經濟知識、法律法規知識、文明禮儀知識培訓,大力開展農業科技培訓和農牧民轉移就業培訓,幫助農牧民提高綜合素質,加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開展“五進三爭”活動。“五進三爭”活動的基本內容是:道德規范進農家、政策法紀進農家、科技知識進農家、衛生健康進農家、文化活動進農家,爭做新型農民、爭當文明農戶、爭創文明村鎮。這個活動載體基本上涵蓋了農村文化建設和精神文明建設所涉及的主要任務,涵蓋了農民、農戶、農村三個層面,抓住這個總載體,廣泛開展多種創建活動,對于提高農民綜合素質具有積極作用。要把開展“五進三爭”活動同農村各種形式的群眾性精神文明創建活動結合起來,同創評文明村戶、文明生態村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農民評選結合起來,廣泛吸引農民群眾參與,形成以“五進三爭”活動為總載體,多種創建活動相互銜接、相互補充、相互促進的創建格局。要通過多種創建活動的扎實開展,把新思想、新觀念、新風尚送到農村牧區,促進農牧民素質提高,培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型農牧民。要進一步加強農村牧區義務教育工作,使農牧民子女得到良好的教育。要大力發展職業教育和技能培訓,努力培養一批市場意識強、懂經營、會管理和掌握一定職業技能的農村牧區適用人才。
2、選準突破口,推動全局工作。
加強農村文化建設和精神文明建設工作任務繁重,必須突出重點,抓住關鍵,務求突破,帶動全局。當前,我們要把完善農村文化設施、豐富農村文化活動和改善農村人居環境作為加強農村牧區精神文明建設的切入點和突破口,努力促進農村牧區文明程度不斷提高。
一是抓好農村牧區文化設施建設。加強農村牧區文化設施建設,發展農村牧區公共文化,有利于提高廣大農牧民生活質量和綜合素質。農村文化設施是發展農村公共文化的重要依托,目前農村文化設施嚴重滯后,必須著力加強文化設施建設。要認真落實中央下發的《關于進一步加強農村文化建設的意見》,堅持以政府為主導,切實加大對農村公共文化事業的投入,加大農村文化設施建設力度,重點建設一批鄉鎮宣傳文化站和村文化活動室,發展一批文化中心戶,努力構建農村公共文化服務體系。要使文化資源向農牧民傾斜,逐步改變城鄉文化資源失衡的問題,提高農村牧區公共文化產品和服務的供給能力。
二是抓好農村牧區文化活動。要積極抓好農村牧區群眾文化活動,把豐富多彩的民族和地域傳統文化活動與精神文明創建活動有機地結合起來,創建活動載體,不斷充實、豐富和活躍農牧民的文化生活。要依托農村牧區文化活動室等陣地開展豐富多彩的群眾文化活動,要抓好農村文化隊伍建設,積極培養農民文化骨干。要創新文化活動形式,培育內容積極健康、風格清新質樸、具有濃厚鄉土氣息的農村群眾文化,不斷充實、豐富和活躍農牧民群眾的文化生活。要教育引導農牧民逐步養成健康文明的生活方式和鄉風鄉俗。
三是抓好農村環境整治。加強農村牧區精神文明建設,建設社會主義新農村新牧區,必須按照村容整潔的要求,從改善農村牧區人居環境入手,狠抓環境綜合治理。大力實施“五改五建”、“三通、三化”(改水、改電、改院、改圈、改廁;建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚;通油路、通有線電視、通電話;村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化)。要引導和幫助農村完善公共環衛設施,建立衛生保潔制度,引導和幫助農民群眾養成良好的生活習慣和衛生習慣,逐步養成健康文明的生活方式,努力實現農村環境面貌的較大改觀。要把發展生產、農牧民致富和治理環境有機地結合起來,努力提高以公共秩序、社會風氣、生活環境為主要標志的農村牧區文明程度,促進農村牧區和諧穩定。
四是以文明村鎮建設為重點,推動農村區域性連片創建。今后一個時期的全市農村精神文明創建活動要以文明村鎮創建為重點,以點帶面,形成農村牧區域性連片創建的工作新格局。要增強小城鎮輻射帶動作用,促進農村三個文明協調發展。大力開展區域性片性創建活動,認真抓好區域性連片創建的規劃、建設和管理工作,不斷改善農民生活環境;加強引導農民形成健康、文明、科學的生活方式。要抓好文明鄉鎮蘇木、文明村嘎查、十星級文明戶等常規性農村精神文明創建活動,不斷提高創建標準,豐富創建內容,創新創建方式。確保創建質量,提高創建水平。
3、切實建好試點,充分發揮示范帶動作用。
抓好全市農村牧區精神文明建設工作,既需要宏觀指導、統籌安排、整體推進,又必須抓好試點、培養典型、搞好示范,要通過先行試點,摸索經驗,以點帶面,扎實推進。各旗縣區、鄉鎮都要選擇一批經濟發展、組織建設、工作基礎和自然條件不同的村嘎查作為農村牧區精神文明創建的試點。要根據創建文明村標準,按照缺什么補什么,什么問題突出就解決什么問題的要求,切實抓好試點的創建工作。要發揮好試點的帶動作用,及時總結試點的創建經驗,為不同資源條件、不同發展水平的地方提供學習借鑒。要搞好典型宣傳,組織新聞媒體,集中宣傳一批特色鮮明、時代感強的農村牧區精神文明建設先進典型,樹立一批立得住、傳得開、叫得響的創建品牌。
4、服務農牧民群眾,多辦好事實事。
服務群眾、多辦實事是搞好農村牧區精神文明建設的重要途徑。加強農村牧區精神文明建設,必須堅持從具體事情抓起,從一件一件的實事抓起。要把創建活動與群眾的生產生活緊密結合起來,以解決群眾關注的突出問題為重點,從群眾最歡迎的事情做起,從群眾最不滿意的問題改起,積極主動地為群眾辦實事、解難事,讓農牧民群眾從精神文明建設中得到實惠。要特別關注農村的困難群體,廣泛開展送溫暖、獻愛心活動,幫助他們解決生產生活中的實際困難,讓他們感受到黨和政府的溫暖,感受到社會的關愛。對于安排了的實事,必須高度重視,認真組織、務求實效。要按照以城帶鄉、城鄉共建的要求,組織各級文明單位根據各地創建規劃,與試點村結對幫扶。一個或幾個文明單位幫扶一個試點村,重點幫助農村牧區建設文化活動室、改善文化條件,建設公共設施、硬化村中道路,治理環境衛生、美化村容村貌,開展文化科技培訓、提高農民素質等。要把結對幫扶工作納入文明單位評選和管理,作為文明單位年度復查和創建考評的重要內容之一,努力使結對幫扶形成長效機制。各級文明辦要加強對結對幫扶工作的指導,讓群眾得到實實在在的利益。
三、加強領導,扎實工作,精心組織,齊抓共管,全力開好這次盛會
加強農村牧區精神文明建設,關系到建設新農村新牧區的大局,實踐表明,“以會促創”精神文明建設重點推進戰略,是自治區黨委、政府推動全區兩個文明建設的有效措施和重要載體。自治區黨委、政府之所以把全區新農村新牧區精神文明建設經驗交流會放在巴彥淖爾市召開,就是為了更好地總結以往的工作經驗,展示已有的工作成就,不斷探索新形勢下推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展、更好的建設新農村新牧區、構建和諧社會的新途徑、新舉措。因此,這不僅是巴彥淖爾市的一件大事,也是自治區的一件大事。
l、高度重視,精心組織,明確任務,狠抓落實。
全市上下、各旗縣區和各有關部門要把這次經驗交流會作為推動我市農村牧區精神文明建設的重要契機,作為建設社會主義新農村的一項重要內容、緊迫任務、頭等大事列入議事日程,精心組織實施,統籌安排,分步實施,狠抓工作落實。對別是在時間緊、任務重的情況下,要結合實際,在認真調查研究、尊重群眾意愿的基礎上,明確加強農村牧區精神文明建設的思路、目標、重點,拿出具體的實施方案。要調動全社會關心、支持和參與農村牧區精神文明建設的積極性,努力形成領導重視、部門聯動、城鄉共建、各方共同參與的新格局。
2、從實際出發,科學規劃,突出重點,體現特色。
農村牧區精神文明建設是一項長期歷史任務,是一個歷史進程,要以科學發展觀為指導,從實際出發,科學規劃,突出重點。要著眼于農民的全面發展,重點規劃一批造福于農民的教育、科技、文化項目,使農村文化建設和精神文明建設成為惠及廣大農民群眾的民心工程。近期內可以選擇一批經濟條件好、文化基礎好的試點,把重點放在培養新農民、建設新村莊上,在促進鄉風民俗樹立新風尚、鄉村面貌呈現新變化、鄉村治理健全新機制等方面抓出一批特色示范點來,充分展示我市農村牧區精神文明的成果。各項創建工作既要有緊迫感,又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。
3、大力宣傳,營造氛圍,激發熱情,形成合力。
__年9月24日國地稅機構分設,雖然已經過去十年,但__縣國稅局的全體干部職工對當時的情形仍然記憶猶新--一輛桑塔納、一輛破伏爾加、3畝茅草荒就是__國稅局開局的全部家當。面對困難,他們不抱怨,不氣餒,以飽滿的工作熱情,艱苦奮斗,團結拼搏,揮撒一路辛勤的汗水,換來國稅十年輝煌巨變。
十年來,__縣國稅局大力組織收入,連年超額完成稅收任務,為保持全縣財政收支平衡做出了積極的貢獻。面對連年嚴峻的組織收入形勢,為確保收入任務的完成,每年初,他們根據稅源分布情況,把收入任務落實到分局、所,落實到鄉鎮,責任到人;與各分局、所簽訂《收入目標責任書》,每季度進行征管質量考核,并實行局長、科室包分局、所,任務掛鉤、捆綁考核制度,縣局領導、機關科室與基層同獎同罰。在此基礎上,他們強化稅源監控,根據稅源變化情況,及時研究調整措施,實事求是地調減了任務基數。加大稽查工作力度,十年查補稅款20__萬元。大力清繳欠稅,自20__年以來連續三年保持零欠稅的記錄。近年來,該局樹立科學的發展觀,把促進全縣經濟發展作為義不容辭的責任,在嚴格執法的同時,用足用活各項稅收優惠政策,做到了應收盡收、應退即退,十年來共為全縣各類納稅人落實稅收優惠政策減免各項稅收20__萬元;自20__年起,下崗職工再就業憑下崗證免費辦理稅務登記證件,同時,個體稅收起征點由800元提高到5000元,此舉對支持全縣下崗職工再就業工程和社會的穩定,起到了強有力的促進作用。更為突出的是,他們積極參與全縣招商引資,在促進金龍家具木制品有限公司等落戶__起到了積極的作用,為全縣經濟發展注入了新鮮活力,得到了縣委縣政府和社會各界的廣泛認可和好評,建局十年來,全局共組織稅收收入7.56億元,20__年組織收入9500萬元,20__年可突破億元大關。該局兩度被縣委、縣政府授予“建設__先進單位”。
十年來,__縣國稅局不斷深化稅收征管改革,推進“三化”建設,初步形成了多元化申報,集中征收,分類管理,一級稽查的新征管格局,信息化建設取得長足進步,稅收征管質量和效率有了顯著提高。1997年,進行了大規模的機構合并,各分局都建立了辦稅服務廳,建立了新征管模式,徹底改變了自古以來稅務人員上門收稅的征管格局,實現了由傳統征管向現代化征管的跨越。在“科技加管理”的思想指導下,進入20__年,該局以信息化建設帶動征收方式改革,完成了市局、縣局、分局三級主干網絡連接,20__年實現了全市的數據集中,逐漸形成了委托代征、上門申報多元申報的格局。20__年,金稅工程正式上線運行,有力地防范了利用增值稅專用發票的違法犯罪活動。CTAIS軟件全面運行,實現了稅收征管的高度信息化,完成了具有劃時代意義的改革。目前,全局已搭建起以信息化為支撐的專業化管理工作平臺,人均擁有一臺微機,人員的科技意識明顯增強,全局實現無紙化辦公,建成了自己的局域網站,建立完善了與工商部門定期信息聯系制度,比對系統運行正常,20__年又順利地推行了一窗式申報,自主開發了責任區管理電子臺帳,一切工作成果都表明,該局的稅收工作已經踏上了信息化管理的高速公路。
十年來,__縣國稅局牢固樹立以人為本的管理理念,加強干部隊伍政治和業務建設,提高了干部隊伍的整體素質。他們針對新時期干部隊伍建設的特點,在系統內進行職業道德教育、理想信念教育、服務宗旨教育、艱苦創業教育、廉政警示教育、法制紀律教育、作風整頓活動等,深入進行“三個代表”重要思想學習,自覺做到“講學習、講政治、講正氣”,聚財為國、執法為民的意識深入人心,提高了干部職工的政治理論水平和廉潔勤政意識,逐步建立完善了黨風廉政建設領導機制、約束機制、內外監督機制等一整套反腐敗工作機制,他們的家屬助廉工程--“干部雙管制”工作得到了有關部門的認可。該局連續三年被市局評為先進單位,黨總支連續八年被評為“先進黨總支”。與此同時,加強學習型組織的建設,全面推行“周計劃周總結”,倡導快樂工作法。加大了教育培訓力度。目前,全系統95的在職干部達到了大專以上文憑,逐步實現了人才結構由單一型向知識型、科技型、復合型的轉變。20__年7月9日,時任省委宣傳部副
部長譚躍,市委常委、宣傳部長吳加慶,縣委常委、宣傳部長張林海等同志到該局檢查驗收文明行業時,對該局文明行業創建工作給予了高度評價。省委委員、省國稅局周蘇明局長等省、市局領導多次到該局視察工作,認為__國稅這支隊伍是一支顧全大局、能征善戰、作風過硬、紀律嚴明、清正廉潔的隊伍。十年來,他們以自己的行動,在全社會樹立了國稅干部公正嚴明的執法現象,廉潔勤政的公仆形象和秩序優良的部門形象。在人大、政協、紀委組織的行風測評中,連續幾年都是名列前茅。在全縣77家執法單位軟環境建設考評中,五次被評為“十佳單位”。
近年來,溫泉鎮深入學習貫徹上級宣傳思想工作會議精神,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞鎮黨委、政府工作中心,不斷加強社會主義核心價值體系建設,不斷提升文明鄉鎮創建水平,各項工作取得了較好成績,為促進我鎮經濟發展和社會進步做出了積極貢獻。
一、創新載體,深入開展五好文明村、文明家庭創建評選活動
2012年,在市文明委的大力支持和指導下,我鎮組織開展了首屆五好文明村、文明家庭創建評選活動,活動中,我們結合溫泉實際,突出做到宣傳發動、群眾推評、公示考核、成果運用四到位,推動活動深入開展。
1. 周密部署,宣傳發動到位。鎮黨委政府組織召開了動員大會,各村都成立了組織機構,召開村兩委班子會、黨員和群眾代表會,研究制訂實施方案,對活動開展進行了周密安排部署。并通過橫幅、標語、廣播、宣傳版面等方式,將“五好文明村標準”和“五好文明家庭標準”向群眾廣泛宣傳,全鎮形成了“人人知標準、戶戶守文明、家家爭先進”的良好氛圍,推動了活動扎實深入開展。
2. 積極培養典型,群眾推評到位?;顒又?,各村對照五好文明村標準,結合實際,因地制宜,扎實推進五好文明村創建活動開展。同時,指導農戶對照“五好文明家庭標準”,明確不足之處,落實改進辦法,切實推進家居環境和村莊環境的亮化、凈化、美化,狠剎打牌賭博等不良風氣,消除不文明現象。在此基礎上,各村堅持農戶自評、村民小組互評聯評、黨支部、村委會審定等程序,推選出了本村的文明農戶。
3. 堅持公開公正,公示考核到位。各村將本村推選出的五好文明家庭的事跡在村務公開欄集中公布,廣泛征求群眾意見,接受群眾復查。對各村五好文明村創建情況和公示后推薦的五好文明家庭,鎮活動領導小組嚴格按照標準進行考核,確保了評選活動公開公正。
4. 健全激勵機制,成果運用到位。對評選的五好文明村,按照目標考核辦法規定,2013年底目標考核時予以加分,今年安排各類民生項目及政策扶持資金時優先予以考慮。評選的五好文明家庭,上級下達的針對一定范圍、一定群體的政策扶持資金、小額貸款、致富項目,同等條件下優先予以安排。
此次活動,全鎮共評選出五好文明村9個,五好文明家庭113戶。今年元月,溫泉鎮召開了五好文明村、文明家庭創建評選活動總結大會,對評選出的五好文明村、文明家庭進行了隆重表彰,會后,鎮黨委、政府還對評選出的五好文明家庭代表敲鑼打鼓地進行授牌,并邀請平頂山和汝州市電視臺、報社等媒體進行了報道宣傳。通過此次創建評選活動開展,全鎮廣大黨員干部作風進一步轉變,群眾文明程度進一步提升,為加快實施汝州市“西村”戰略,提升溫泉經濟社會發展水平起到了積極的促進和推動作用。
二、豐富內容,不斷加強未成年人思想道德教育
結合溫泉實際,不斷豐富內容,著力開展好“四個一”活動。一是在中小學校組織開展好愛國主義、理想信念等主題教育活動。清明節,我鎮組織200多名中小學生到烈士陵園掃墓,緬懷英烈豐功偉績,進一步堅定了理想信念。二是舉辦好一次演講比賽。去年四月份,我鎮組織舉辦了“中華魂”(祖國在我心中)讀書活動演講比賽,來自全鎮各中小學校的24名選手參加了比賽,共評出一等獎6名,二等獎7名,三等獎11名?;顒尤〉昧己眯Ч浞煮w現了中華魂主題思想的強大感染力,充分展示了新時期青少年健康向上的精神風貌。三是組織好一場報告會。去年6月,我鎮在鎮政府會議室隆重舉行了“學黨史、跟黨走、頌黨恩”主題教育報告會,市關工委主任李三昌受邀做主題報告,溫泉鎮中小學師生和機關黨員干部200余人參加報告會。李三昌主任的報告,緊跟當前形勢,緊密聯系汝州實際,講解形象生動,使與會廣大師生和黨員干部受到了一次深刻的黨史知識教育。之后,鎮關工委報告團又先后深入全鎮8所中小學校,做報告8次,受教育師生1800余人。四是組織好一次宣講活動。去年暑假,我鎮由婦聯、團委牽頭組織八名大學生村干部成立未成年人思想道德建設宣講團,在全鎮開展為期20天的未成年人思想道德教育活動。他們深入到全鎮各村認真向中小學生和家長宣傳《未成年人保護法》、《老年人權益保障法》,宣講家庭教育對未成年人的影響,家長應該如何教育好子女,使其成為德、智、體全面發展的優秀人才。對廣大家長及中小學生關注的家庭教育等問題,現場咨詢解答,活動中,他們先后深入全鎮22個行政村,巡回演講22次,現場咨詢800多人次,發放家庭教育知識、未成年人思想道德建設知識等宣傳資料5000多份受教育中小學生及家長3000多人,廣大青少年及家長反映良好。
三、突出重點,深入開展“建設文明家園,助推和諧發展”群眾性精神文明創建活動
一是在鎮黨委政府機關及各部門組織開展了以“三思二行”為核心內容的文明創建活動,圍繞轉變工作作風,改善服務態度,對機關各項工作制度進行了健全和完善;在機關干部中廣泛開展了中國特色社會主義理論體系讀書學習活動,認真組織學習了中國特色社會主義理論體系學習綱要、科學發展觀學習資料匯編和建設社會主義核心價值體系學習讀本等重點內容,機關干部的思想政治素質和業務工作能力得到進一步提高。去年下半年,我鎮又在鎮機關組織開展了紀律作風集中整頓活動,在黨委政府機關形成了創新、務實、為民、清廉、高效的良好政風。二是在全鎮農村開展了以“兩創兩提”為核心內容的文明創建活動。2012年,爭取上級支持,新建溫泉鎮文化服務中心項目1個,文化大院1個,新建農村文化書屋4個,實施鄉鎮農民健身工程項目1個,村級農民健身工程項目4個。新型社區建設穩步推進,趙莊社區首批20戶農民新居建設工程已建設完工,配套新建高標準文化大院一個,籃球場1個,標準化村衛生室1所,公廁6座,開挖下水道1000米,安裝太陽能路燈100盞。張寨社區首批30戶農民新居及配套道路、太陽能路燈、排水設施建設已基本完工,二期32戶農民新居已開工建設。三是集中整治鎮村環境,開展生態文明鄉鎮創建。先后對溫泉鎮區實施了集中供水管網配套設施建設和供電設施改造升級,對鎮區垃圾中轉站進行了遷建,安裝太陽能路燈20盞;總投資400萬元的農村環境連片整治項目近期開始實施,總投資1000余萬元的溫泉鎮區排水工程項目也將于今年實施。為進一步改善溫泉交通條件,汝州市2012年又規劃實施了溫泉迎賓大道建設。目前一期工程已全線貫通,二期工程于今年開工建設。在搞好鎮區建設的同時,溫泉鎮成立了城管隊伍和環衛隊,配備了車輛和辦公用具,加強對鎮區環境的經常性管理,對沿街各單位、商戶嚴格落實門前五包責任制,主街道垃圾日產日清,全天候保潔。通過強化管理,鎮區環境面貌明顯改觀,群眾文明素質明顯提升,文明鄉鎮創建水平進一步提高。
2012年,溫泉鎮先后被授予河南省特色景觀旅游名鎮、生態鄉鎮、新農村建設檔案工作示范鄉鎮。
開心一刻
沿江街道地處長江之濱,位于南京長江大橋以北1公里處,東鄰長江,西與盤城鎮接壤,南連泰山街道,北靠南京鋼鐵集團,總面積約30.9平方公里,人口約5萬人,下轄五個村、二個居委會,農業人口8754人。轄區內有南京__高新技術產業開發區、南京大學__校區、南京工業大學浦江學院等大單位。104、寧連、寧揚公路在轄區內交匯而過,交通十分便捷。20__年完成國內生產總值25759萬元,完成工商稅收4030萬元,農民人均收入4600元。
新的__區成立以后,區委、區政府把沿江街道作為江北主城區的一部分來建設。沿江街道為呼應新市區建設,在著力加大城市化建設的同時,也加快了農民市民化步伐,響亮地提出建設城市化的新沿江,培育市民化的沿江人,并在六個方面加大工作力度,推進農民市民化進程。
一、以加速推進城市化建設為手段,加快農民向市民的身份轉移步伐
加快農村人口向城市市民轉移是推進農民市民化的有效途徑,而要農民脫離土地,洗腳進城的最快方法就是加快建設發展步伐,走征地帶動之路。
多年來,隨著南京高新技術產業開發區、南大__校區、南鋼等大單位的建設發展,已經使一批農民通過征地帶動轉變成城市居民。隨著江北新市區和沿江大開發速度的加快,沿江街道再一次成為開發的熱土。截止到8月初,先后有浦東房地產征下大外江3500畝土地建設威尼斯水城;京新、復興4500畝被蘇寧公司摘牌,用于房地產開發,同時蘇寧公司還拿下了航海儀器二廠以南的170畝和復興七組復興路以北的160畝土地;金飛成集團聯通公司的160畝土地、農科所30畝土地均被摘牌。另外,浦江學院征地手續已完成,已進入拆遷補償程序,這一系列的土地開發將一次性讓4516名農業人口轉移為城市市民。
沿江街道緊緊抓住這一大好機遇,將街道行政中心遷至農業人口較為聚集的洲區,以推動洲區的發展,并對還未掛牌的土地,由街道拿出資金來進行土地儲備,以盡快實現街道轄區內的農民在兩年內全部轉移為城市市民的目標。同時,積極推動房地產企業的早日開工建設,讓離土離地的農民,盡快集中居住到設施完善、功能完備的小區中,改善人居環境,實現農民身份和生活方式市民化的真正轉變。
二、構筑經濟發展平臺,增加農民轉移為城市市民后的收入
城市化建設,使農民逐步脫離土地,融入城市生活,離開土地后,如何增加他們的收入,沿江街道根據實際采取三種措施以增加他們的收入。
一是高品位建設工業產業群,增加就業機會。沿江街道擁有市級重點鄉鎮工業園區的牌子,為充分利用好這一塊牌子發展經濟,增加就業崗位,街道按照一牌三點規劃建設了三個產業分布區,即原街道工業園、新化工業園和馮墻工業園。在認真做好現有工業園美化、馮墻工業園金飛成四個項目建設的同時,重點開發新化4.3平方公里工業園區。目前,馮墻工業園已建成的金鼎金屬材料有限公司已解決三百多人的就業,原工業園區已解決200多人的就業,新化工業園計劃解決1500人的就業。
二是打造三產發展新平臺,擴大就業面。三產經濟一直是街道發展中的短腿,隨著房地產開發的興起,為街道三產帶來了新的發展機遇。人口的增加,將帶來商業、物流、餐飲、娛樂休閑、物業管理等三產業,街道將利用行政中心搬遷至洲區之機,科學合理的規劃街道三產的產業格局和布局,積極引導居民投入到三產發展中,增加收入,同時也徹底解決三產對街道貢獻份額較小的問題,促成街道經濟結構的轉移,預計三產將帶來3000個就業機會。
三是鼓勵居民參與投資。征地拆遷將給街道居民帶來一大筆收入,同時多年來農民手中也有一筆積蓄,為了聚集民間資本,引導居民用手中的閑錢參與投資,以錢賺錢,街道將運用經營城市的理念,在工業區的建設中,出臺鼓勵私人投資廠房、道路、水、電等設施建設的政策,增加居民收入中的投資性收入的比例。
三、逐步完善社會保障體系,消除農民轉居后的后顧之憂
農轉居后,作為城市居民的沿江人,也應享受同市民居民同樣的待遇,尤其是社會保障須逐 步到位,以解決農轉居后沿江人的后顧之憂,實現真正意義上的市民化。
一是醫療保障。街道將逐步為農轉居后的沿江人辦理大額醫療保險,并加大本地衛生服務水平,杜絕因病致貧現象發生。
二是養老保障。街道將根據《勞動法》的有關規定,在勞動部門的支持配合下,規范街道企業和事業單位用工、養老保險辦理工作,同時為鼓勵企事業單位辦理養老保險,街道將在政策上、資金外給予一定的扶持,以確保街道居民能夠享受到最低生活保障線以上的養老保險待遇。
三是勞動就業。在不斷擴大就業面的基礎上,街道將充分發揮街道勞動就業保障所和各居(社會)勞動就業保障站的作用。根據崗位的需要,對農轉居后的勞動力實行就業前的培訓,建立完善的勞動就業培訓機構,以確保人人適應就業需求,增強就業能力。
四、加強基礎教育,從源頭抓起
農民轉變成居民,身份的轉變是可以一夜之間完成的,而要讓農民徹底轉變小農意識,在思想上、行為上真正成為城市居民卻是一個漫長的過程。為此,沿江街道將以創建學習型街道、學習型社區、學習型家庭為龍頭,深入開展學習教育活動,以不斷提高農轉居后沿江人的素質。尤其是要從娃娃抓起,從在校學生抓起,立足源頭,立足基礎,落實到位。以學校、家庭為教育的主陣地,積極推動素質教育,引導孩子從小養成做文明市民的習慣,同時通過在家庭中開展教育,也帶動每家人在思想、行為上的轉變。與此同時,街道還將以社區少先隊活動為載體,加大對孩子們的德育教育,從小培養高尚的道德修養,如開展敬老愛老、互幫互助、勤儉節約、尊重社會、尊重他人等教育實踐活動。
五、深入開展精神文明系列創建活動,不斷提高市民素質
從多年的精神文明創建經驗來看,開展文明創建是提高居民素質的一個有效途徑。沿江街道有著多年的精神文明創建經驗,為適應城市發展需要,街道在精神文明創建活動中,重點抓好兩個方面工作。
一是創建具有沿江特色的市民精神。市民精神是城市建設發展的精髓。沿江街道在向城市化進軍的同時,也要把創建具有沿江特色的市民精神活動作為提高士氣、凝聚人心、形成合力的一個重要活動來抓,以此來促進街道城市化進程的加快。通過在全體居民中征集、討論等多種形式,以確定符合沿江發展特色的市民精神,以此激發大家建設沿江、發展沿江的士氣,實現沿江倍速發展的目標。
二是以人為本,深入開展精神文明系列創建活動。精神文明系列創建活動在沿江街道有著濃厚的群眾基礎,如五愛雙評、文明戶、文明窗口、文明學校、文明工商戶等等,群團組織為做好這些創建還開展了綠色家庭、文化中心戶、青年致富能手、雙學雙比等評比活動,使全街道的精神文明系列創建活動形成相互交融、共同發展的格局。隨著街道城市化建設的加快,有些創建已不適應發展的需求,為此,在下一步的創建工作中,街道將本著以人為本的宗旨,以提高市民素質和城市文明程度為目標,總結前面的創建經驗和做法,對文明戶、文明學校、文明窗口、文明工商戶、文明企業等創建評比條件內容進行修改、完善,開展符合發展需求的、富有時代精神的精神文明系列創建活動。
六、打造最佳人居環境,以優美的環境影響人
人是優美環境的締造者,優美的環境也同樣可以凈化人的心靈,改變人的行為,沿江街道將借大開發之際,從亮化、綠化、美化入手,打造最佳人居環境,讓沿江人生活在城市功能完備、環境優美的現代化城市氛圍中。
一是綠化、亮化。街道將科學規劃建設好主干道、主要河流、主要街區和市民休閑區、居住區、商業區的綠化、亮化,同時規劃建設兩條百米寬的防護林,把大企業的污染徹底隔離,并建設一批市民綠化廣場,鼓勵企業進行花園式工廠建設,讓沿江人生活在綠色中,讓沿江的夜景亮起來。
一、加強組織領導。
我鄉專門成立了以黨委書記為組長、鄉長為常務副組長的創文領導小組,形成分管領導親自抓,具體工作有人抓的局面,明確工作目標、任務和措施,確保創文工作有序開展,各項工作落到實處。
二、細化工作任務。
我鄉針對《全國縣級文明城市測評體系》、《關于印發創建全國文明城市工作責任清單的通知》以及《創建全國文明城市實地考察手冊》要求,深入逐一分解目標任務,組織相關責任部門和工作人員進行認真學習,結合我鄉實際進行研究部署,明確各自的創文工作要求和責任。
三、強化宣傳力度。
針對創文工作要求的緊迫性,我鄉加大對文明城市創建工作的宣傳力度,通過定期召開全體鄉村干部專題會議,廣泛宣傳,使干群積極主動地加入文明鄉鄉創建工作中。為加大群眾的知曉率,今年以來組織鄉民間藝術團進行唱文明新風文藝演出8次,廣場舞比賽等文藝匯演2場;發放文明宣傳標語、市文明20條標語近20000余張;張貼宣傳畫500張,樹立“講文明、樹新風”公益廣告牌16塊;法治文化墻220米;紅色雕塑6面;宣傳道旗200對;全鄉液晶顯示屏不間斷滾動;微信公眾號號“奔跑的”推出20余篇關于文明創建的文章;春節期間設計文明宣傳年畫一萬余張,利用三進三幫基本實現戶戶到。通過這些群眾喜聞樂見的方式倡導群眾科學文明的生活方式,用形式多樣的群眾文化活動,豐富群眾的精神生活,宣傳黨的方針政策,弘揚社會正能量。
四、豐富活動形式
抓好道德模范推薦評選工作,每月上報縣文明辦好人好事不低于30條,有序組織鄉、村干部學習了好人的先進事跡,在群眾中采取多種形式開展推薦評選活動,共評選出道德模范8人,通過三進三幫活動選出鄉賢50人,設立道德講堂,道德模范自我宣講報告會2次。定期開展“好人”、“好媳婦”“文明家庭”等評選活動。
下一步,我鄉還將在原有的基礎上從以下幾個方面繼續加大創建全國文明城市工作力度,確保創文工作常態化。
一、宣傳是第一要務。
下一階段,我鄉將持續加大宣傳力度,充分利用微信、政務短信等多種平臺開展宣傳、動員工作,確保創文工作村村知、人人曉,用人們喜聞樂見的形式,宣傳“社會主義核心價值觀”、“文明二十條”,全面提升我鄉居民的文明素質。
1、增加電子顯示屏滾動頻率;
2、定期更換鎮村政務公開欄;
3、微信公眾號持續更新;
4、民間文化藝術團隊豐富演出內容;
5、增加鎮村善行義舉榜、誠實守信紅黑榜;
6、增加社會主義核心價值觀和中國夢等系列雕塑;
7、把文明宣傳納入學校課堂教學;
8、增加道德講堂課時,定期邀請鄉賢和道德模范講課;
9、把文明評選活動和更多的節日活動結合起來。
二、杜絕踢皮球。
根據創文辦要求,進一步明確各責任單位,做好分工細化,避免推諉扯皮,確保創文工作能夠得到高效推進。
三、加大環境整治投入力度。
1、聯合河長制,鎮村的河流實施包保,定期巡查清理實現水清岸平;
2、投入30萬元新建水沖式公廁,拆除臟亂差的舊廁;
3、大力開展鄉區戶外廣告,清理小廣告,在通往青坊街的道路兩側路燈上懸掛印有文明標語的道旗,定期更換青坊街的跨街廣告;
4、整治亂搭亂建,摘除各類違章設施;
5、總投資175萬元的健身主題公園已在2016年完成招投標,預計2017年10月底前一期可建成投用,屆時將為群眾新添一座環境優美,設施齊全,高端大氣的健身公園。
6、年底前建設好厚邱鄉情館和鄉鎮文化大院;
關鍵詞:生態;創建;現狀;對策;分析
黨的十報告明確指出:“建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展?!边@充分表明了生態文明建設的重要性,也為環保工作指明了方向。
1、華龍區生態創建現狀
近年,華龍區按照科學發展觀要求,制定了切實可行的農村環保和生態創建工作計劃,以生態文明創建為抓手,堅持典型帶路、試點示范、因地制宜、循序漸進的原則,全面開展生態縣(區)、生態鄉鎮、生態村莊、綠色學習、綠色社區等創建活動,著力打造生態建設細胞工程,形成了濃厚的創建氛圍。截止目前,華龍區成功創建了“國家級生態示范區”、創建生態鄉鎮1個,省級生態村莊8個,市級生態村莊19個,各級生態村莊覆蓋率達到了50%以上,對全區農村環境保護和生態創建起到了很好的示范帶動作用。
2、生態創建中存在的問題
2.1 思想上不重視,急功近利。對于生態示范創建工作,國家、省、市、區領導都給予了高度重視,但是部分鄉(辦)、村委負責人還存在思想重視不夠、工作力度小,重視經濟發展,輕環境保護等問題,有的村民甚至都不知道什么是生態創建,有的村莊為了創建而創建,上來就問有啥好處,得知“以獎代補”資金市級獎勵2萬元,省級獎勵4萬元時,認為獎勵太少,而創建過程復雜、艱辛,覺得得不償失。
2.2 缺乏長效管理機制。為達到創建標準,實現成功創建,創建鄉(辦)、村委投入了大量的人力、物力、財力用來美化環境,提升村莊整體形象,如:鋪設排水管道,改善污水橫流現象,種植花草樹木,美化環境,建設文化小屋,提升村民的綜合素質等等。但是由于村民固有的生活習慣很難改變,加以缺乏管理機制的約束,創建成功后,村莊沒能保持住好的生態環境,污水隨處潑,垃圾隨處丟棄現象比比皆是,建好的文化小屋使用效率低下,村民又回到了原來的生活模式。
2.3 創建資金匱乏。好的生態環境是生態創建的前提,資金是生態創建的有力保障,由于生態示范創建資金主要靠村民自籌,財政支持、部門幫扶、社會捐贈資金數量有限,因此經濟發展快、基礎設施全、生態條件好、鄉風文明程度高的村鎮對創建活動積極性較高,而經濟薄弱、收入較低的村莊和鄉(辦)受經濟制約,對創建工作有畏難思想。
3、加強生態創建的對策和措施
3.1 加強隊伍建設,提高隊伍綜合素質。進一步加強生態創建隊伍建設,要求鄉(辦)要明確主管環保的負責人,并配備專兼職環保工作人員,在重點創建村莊設立環保專干,形成區、鄉、村三級生態創建體系,切實加強基層創建隊伍力量,同時組織鄉(辦)環保負責人、環保工作人員和村里的環保專干參加生態創建業務培訓會,邀請專家現場授課,重點講解生態創建工作流程、各項建設指標體系釋義、創建材料的編寫要點等生態創建知識,使他們盡快熟悉環保業務知識,掌握相關環保政策和法律法規,整體提升鄉(辦)、村莊環保隊伍生態示范創建理論水平和業務能力。
3.2 深入調研,摸清情況。為充分了解各村實際情況,由領導親自帶隊深入到各鄉(辦)和村居進行走訪,摸清各鄉(辦)、村莊數量、地理位置、生態環境、建設基礎等情況,并與鄉(辦)、村居領導深入座談,征求廣大群眾的意見,講解生態創建工作的重大意義和美好前景,取得群眾的理解和支持。
3.3 著手規劃,培育后備力量。根據創建村莊的經濟發展水平、自然生態環境現狀、建設的類型和特點,并結合調研情況,將各村莊依照階梯順序列入不同時期的創建計劃,因地制宜的制定創建措施,整理具備創建條件的村莊名單,建立后備資源庫,及早指導符合條件的相關鄉(辦)編制《省級生態鄉鎮規劃》,完善污水、垃圾處理設施,提高生活污水和生活垃圾處理率,為省級生態鄉鎮創造條件,同時指導納入后備資源庫的村莊,大力開展環境綜合整治,強化村莊環境管理,為創建省、市級生態村奠定扎實基礎。
3.4 通過目標考核和現場觀摩推動工作。將生態創建工作作為環保工作的主要內容與相關鄉(辦)簽訂目標責任書,納入年終綜合考核內容,通過責任目標推動鄉(辦)生態創建工作的力度和積極性;召開農村環保暨生態創建現場會,組織各鄉(辦)主管環保副主任、村委負責人到創建效果好的鄉(辦)、村莊參觀學習,實地交流創建工作中的好經驗好做法,堅持以點帶面、示范帶動的原則,強化示范帶動效應,促進各村創建工作的規范化。
3.5 加強宣傳力度,提高群眾環保意識。將生態理念作為生態創建的重要內容,貫穿于日常工作中,加強宣傳教育,通過報刊、電視、電臺等傳媒工具,利用“6.5”世界環境日、“世界水日”、環境大接訪等各種契機,在城區、鄉鎮懸掛橫幅、標語,深入村鎮、社區、企業、學校發放生態環保知識手冊,大力宣傳環境保護和生態知識,弘揚生態文化,倡導生態文明,提高全社會生態環境保護意識。
3.6 主動服務,分類指導。提前介入,主動上門服務,積極與鄉(辦)、村莊負責人對接,認真聽取鄉(辦)、村莊在實際創建過程中遇到的問題,結合實際經驗,分類指導,破解難題,指導創建村莊、鄉鎮按照省、市級生態創建建設指標體系要求開展創建活動,確保創建工作達標。
3.7 加強督導,確保創建質量。省、市專家考核組驗收之前,對照創建標準進行嚴格的預驗收檢查,發現問題立即督促整治,確保創建一個,成功一個,同時對已創建成功的村莊加大復查力度,鞏固創建成果,確保創建標準不降低,創建工作不下滑,營造宜人的居住環境、健康的文化氛圍、和諧的人際關系。