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關鍵詞:電算化會計;舞弊;對策
電算化會計舞弊是指利用業務便利、不按操作規程或未經允許上機操作,對會計電算化系統進行破壞、惡意修改、電子偷竊和人工偷竊等故意行為。企業在建立了電算化會計系統后,由于計算機的運算速度快、計算精度高、提供信息全面,因而大大提高了會計工作的質量,改變了會計工作的面貌,會計核算和會計管理的環境發生了很大的變化。隨著電算化會計的飛速發展,利用電算化系統的弱點進行的貪污、舞弊等違法犯罪活動也有所增加,給企業和社會造成了嚴重的損失。
一、電算化會計舞弊類型及手法分析
(一)電算化會計舞弊類型
第一,以計算機本身和計算機技術為舞弊的工具和手段,即利用計算機和計算機技術來騙取錢財、盜竊計算機程序和機密數據,這是計算機舞弊的一種主要類型。例如,利用計算機把公共或他人存款轉到作案者自己或同伙的賬戶上;利用計算機在銀行開設假賬戶,將錢從僉賬戶轉到假賬戶中,然后再提出使用,將其他人工資計算中產生的四舍五入尾數差額記在自己的工資單上等。
第二,以計算機系統為舞弊的目標,即破壞和盜竊計算機設備、程序和數據,以達到非法獲利、以不正當手段擊敗競爭對手、發泄私恨等目的。如以人工行竊、非法拷貝軟件和數據的形式,轉手倒賣計算機設備、程序和機密數據而獲取得益;破壞設備、程序和數據,修改程序軟件、改裝硬件等致使系統癱瘓等。
(二)電算化會計舞弊常見的手法
第一,對輸入進行操縱。即在數據錄入前或處理過程中對數據進行篡改,虛構業務、修改及刪除業務數據。會計數據要經過收集、記錄、傳遞、檢查、核對、轉換等環節進入計算機系統,任何與之有關的人員都有可能篡改數據。
第二,對輸出進行操縱。通過非法修改、銷毀輸出報表等手段來達到舞弊目的,如通過修改損益表的輸出數據以調整利潤等。
第三,篡改應用程序。通過對程序的非法修改以達到舞弊的目的,如通過對維護程序進行修改或暗中加入隱藏程序等。在電算化會計信息系統環境下,從原始憑證的錄入到會計報表的生成都由計算機系統自動產生,如果系統的應用程序特別是數據庫產生錯誤或被修改,計算機以錯誤的方法處理所有的業務,以及一旦系統被不法分子嵌入非法的程序,那么后果可想而知。
第四,采用其他方法。如違法操作,即操作人員或其他人員不按操作規程,改變計算機的執行路徑,或通過物理拍照、拷貝、復印等方法。
二、電算化會計下防范舞弊的對策
(一)建立現代企業信息化系統,規范化管理電算化行為
企業信息化系統建設的方向是實現對企業物流、資金流和信息流一體化、集成化的管理。企業要求從采購、銷售、庫存的管理到會計核算、應收應付賬款管理、資金和成本管理、財務分析預測等實現一體化,進而實現對整個企業資源的規劃和管理。管理軟件作為管理工具,要保障軟件系統內部各子系統的數據方便地進行交換與重組,將現有的會計信息系統逐步發展成全面的管理信息系統,才能適應現代企業管理的需要。在電算化會計普及的今天,要通過會計準則規范電算化行為,只有用會計準則指導會計業務,才能規范會計行為,規范的具體內容有:財務會計軟件采用的標準、具體業務處理、人員職責等。財政部新頒布的《電算化會計管理辦法》和《會計核算軟件基本功能規范》只有用會計準則指導會計業務,才能規范會計行為。
(二)健立健全內部控制制度,強化審計監督力度
內部控制系統具有強有力的一般控制和應用控制措施。其中一般控制主要是有關數據處理的政策和制度,它為計算機系統的安全可靠運行提供了一定的保障,主要包括軟件系統控制,組織與管理控制、操作控制和安全控制。應用控制是針對某個特定的應用系統而建立的控制,其主要包括數據輸入控制和數據輸出控制。在這里具體包括:一是完善操作管理制度。其任務在于建立電算化的運行環境,按各自的職責規定錄入數據,執行各功能模塊的運行操作,各類信息的輸出,做好系統內有關數據的備份和故障的及時恢復工作。對各種數據的讀寫修改權限進行嚴格限制,把各項業務的授權、執行、記錄以及資產保管等職能授予不同崗位的用戶,并賦予不同的操作權限,拒絕其他用戶訪問。二是完善崗位責任制度。針對各類人員的系統管理員、系統操作員、數據錄入員和系統維護員制定崗位責任制度。通過部門的設置、人員的分工、崗位職責的制定、權限的劃分等控制手段,建立恰當的組織機構和職責分工制度,以達到相互牽制、相互制約,防止舞弊行為的發生。三是完善系統維護管理制度。制度中應該明確系統維護的任務、維護工作承擔人員的安排、軟件維護的內容、系統維護的操作權限、軟件的修改手段等。只有嚴格監督才能保證財務數據真實可靠,從而防止舞弊行為的發生。嚴格內部控制,強化監督是數據安全的有效保證,也是會計電算化健康安全發展的迫切要求。審計人員對系統的每個環節進行核查監督,并審核和評估內部控制制度,發現弱點及時改進;提高審計人員的素質,加強對舞弊手法的甄別能力,以適應對電算化會計系統的審計要求。主要包括針對篡改輸入的審計、針對利用程序舞弊的審計、針對篡改輸出的審計、針對其他舞弊方法的審計。
(三)規范會計信息系統運行機制,注重人員素質提高
規范會計信息系統運行機制是電算化會計運行的保證。會計信息系統運行按內容劃分為會計數據采集、會計數據處理和會計信息輸出。
第一,數據采集管理規范性。數據采集是指將計算機加工處理的會計數據進行手工準備的過程。為確保系統提供會計信息的正確、可靠、道德、規范,必須做到以下幾點:首先,所有憑證不論是手工編制的還是機制的都要有操作人員、財務主管共同簽章后才能進入有關賬戶。其次,錄入的會計憑證除手工應有的信息如摘要、會計科目、金額、經手人、審核等外,還應包括科目代碼等。為便于計算機的識別處理和提高運行速度,編制代碼工作也是一項不容忽視的基礎工作。編制代碼時要注意它的唯一性、有效性和可擴展性,錄入科目時是以代碼的形式錄入,因此代碼輸錯則輸出的自然也是錯誤信息,所以要特別注意。再次,要對憑證分批記錄張數及數量金額總數,防止已編憑證的丟失或插入未經授權的憑證或未經授權隨意改動有關數據等問題。最后,建立工作日志,詳細記錄憑證編制日期、經手人、憑證傳送的手續和時間。
第二,數據處理機制規范性。手工操作可隨時結賬,計算機則是分批進行處理的,而且數據的存儲是以二進制代碼形式,數據記錄具有不可見性,數據修改也不留痕跡,中間處理是不可見的“暗箱操作”。首先,要加強接觸控制,杜絕未經授權人員進行越權操作,嚴格密碼權限管理。其次,應設置必要的稽核檢查。再次,做好工作日志,以防止數據被非法篡改。
第三,會計信息輸出管理規范性。輸出是計算機系統數據處理的最終結果,如賬簿、報表。為確保計算機輸出及時、安全地送到有權使用者手中,可建立輸出文件分送清單,設專人負責傳送,設置工作日志等。由于電算化會計后會計信息是以各種數據文件形式記錄在磁性介質中,這些是肉眼看不見的,很容易被刪除或由于誤操作等諸多原因導致文件丟失。因此,應制定備份制度,對數據文件進行日備份、月備份,并按財政部規定的檔案管理辦法由專人負責歸檔,做好防磁、防火、防潮、防塵工作,防止磁性介質損失,保證各種檔案的安全與保密,保證檔案得到合理、有效利用。與此同時,電算化會計人才素質的高低也直接關系到電算化會計工作質量的好壞,電算化會計使廣大會計人員切實體會到信息技術革命給會計領域帶來的重大變革。從事電算化會計工作的人員,要求除具備會計知識外,還必須具有計算機操作技能,計算機網絡會計信息系統設計、使用、維護的能力,以及應用計算機管理軟件建立各種分析模型進行會計分析、預測、決策的能力。
參考文獻:
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今天,市公安局召開警企聯系座談會,這是公安局自去年率先推行聯系重點企業以來的又一次會議。一年來,市公安局黨委一班人緊緊圍繞市委、市府提出的“工業強市”發展戰略,加強與我市重點企業的聯系,積極為企業的發展出謀劃策,為大力整治和優化發展環境作出了積極貢獻。剛才,XX局長對警企聯系一年來的工作作了認真總結和回顧,幾位老總代表也發了言,大家對警企聯姻這種新形式給予了充分的肯定和認可。下面我談幾點意見:[找文章到-文秘站網--一站在手,寫作無憂!]
一、“工業強市”是實現“富民興X”的可靠保障
“工業強市”是市委、市政府為加速XX發展,從根本上夯實XX經濟基礎而采取的一項重大舉措。早在一年前,市委、市政府根據XX的實際,經多方調查研究、論證,并廣泛聽取社會各界建議和意見,集思廣益,提出了“工業強市”的發展戰略,并在市委十一屆三次全會上進行了細化,傾全市之力,打一場“工業強市”的攻堅戰。一年來,堅持以信息化帶動工業化,加大技改投資,擴大重點企業生產規模,調整優化五大行業產品結構。全市工業完成技改投資6億元,增長57.6,完成新產品產值12.59億元,增長63.6。工業園區建設進程加快,XX、XX、XX、XX等工業園區基礎設施日趨完善,發展規模不斷擴大,超思材料、展揚化工、鵬程鋼鐵、美科機電、江鑫集團等39戶企業先后落戶園區。圓滿承辦20__年重慶特色工業園區招商項目對接會,簽訂投資協議6項,合同引資10.6億元。騰輝地維、四維瓷業、重齒公司、XX增壓器廠、XX酒廠等5戶企業,進入重慶工業企業50強,3533廠、XX公司兩戶企業進入表彰型企業。華能XX公司發電73.3億度,比上年增加8億度,創歷史新高。20__年完成工業增加值32.13億元,增長18.6,完成工業總產值100.42億元,增長26.8,其中規模企業完成產值58.44億元,增長33.9,實現利稅8.36億元,增長39.8,利潤4.1億元,增長69.2。工業對全市GDP的貢獻率達41.6,起到了戰略產業的支撐作用,有效的推動了我市經濟的快速發展。20__年,全市實現國內生產總值113.83億元,比上年增長12.4,是近六年來的最高增速;全社會固定資產投資完成44.29億元,增長21.9;實現社會消費品零售總額28.63億元,增長9.7;完成進出口總額2916萬美元,增長57.5;地方財政預算收入實現3.54億元,增長27.2;城鎮居民人均可支配收入達到7587元,增長12.4;農民人均純收入為2842元,增加175元。
可見,“工業強市”是事關XX發展成敗的重大戰略,是實現“富民興X”的可靠保障,全市各行各業各條戰線都應該圍繞這個戰略開展工作,各個企業的老總們更是責無旁貸。要更新觀念,調整思維,放寬眼界,從大處著想,小處著手,腳踏實地地搞好各自的工作,在實施“工業強市”的戰略中,拿出膽識,拿出魄力,為XX工業的振興,經濟的發展做出自己的貢獻。
二、轉變觀念,積極作為,共創良好發展環境
實施“工業強市”戰略,是全市經濟發展的中心工作,需要全社會共同努力,通力合作,各級黨委、政府要加強領導,增強指導的針對性。各級職能部門要充分發揮各自的職能作用,為實施“工業強市”戰略服好務。市公安局率先實行聯系重點企業制度,為其它各職能部門開了一個好頭。通過一年來的工作實踐證明:企業的發展壯大,離不開社會各界的支持和幫助。公安機關作為維護社會政治穩定,維護治安大局平穩的主力軍,也擔負著為經濟發展和企業健康發展保駕護航的神圣使命。在以經濟建設為中心的新的歷史時期,公安機關適時調整工作重心,不斷改進工作方式,真正做到了黨的十六大提出的“與時俱進”。要不斷強化“三個代表”重要思想對公安工作的指導地位,真正做到權為民所用,事為民所辦,利為民所謀,情為民所系。要把過去公安工作的三大主業:打擊—防范—管理,逐步改進為打擊—防范—服務,特別是要在服務上狠下功夫。要緊緊圍繞經濟建設這個中心,堅持發展是硬道理,堅持穩定壓倒一切,從服從和服務于經濟建設出發,對涉及招商引資,人才引進、對外交流等方面的急事要特事特辦。要繼續加大推進局黨委成員、派出所長聯系重點企業制度和治安、消防、交通、戶籍、出入境管理24小時上門預約制度工作力度,多設身處地的為企業著想,為納稅人作想,實行跟蹤服務,及時排憂解難,要盡可能地簡政放權,簡化辦事程序,真正做到為企業服好務的作用;要深入開展整頓和規范市場經濟秩序工作,堅決維護社會主義市場經濟的法制秩序,大力整治和優化發展環境,為企業的健康發展提供良好條件和可靠保障。
1.1對計劃的重要性認識不足
計劃的重要性認識不足主要表現在,一是管理層對計劃管理重視不夠,這是因為新建發電企業由于營利空間較大,管理層在考慮問題時,往往更多是保證安全生產需要,在資源配置時顯得過于“大手大腳”,成本因素常常被忽略,沒有精打細算觀念。二是部門領導對部門的計劃管理工作重視不夠,部門的計劃工作更多的是為了應付上級的要求而做的工作,不能真正用來指導部門開展工作。三是計劃項目的實施,隨意性較大,缺乏有效的審批流程。
1.2公司目標傳遞不到位
公司目標不能得到有效傳遞,最多只能傳遞到部門;部門對公司的目標不能做到層層分解,層層落實,進行有效細分;部門不能把目標有效傳遞到班組和個人。部門制定計劃時,未能有效針對公司的目標和重點工作計劃,制定出切實可行的實施方案,并且安排布置到人,各崗位基本按部就班的完成自己日常工作,對現階段的工作重點,不能有所側重。職能部門之間、崗位之間,缺乏全年工作目標之間的溝通,使得上下左右之間的工作配合不夠順暢。
1.3計劃編制整體質量不高
公司在編制各年度工作計劃時,流于形式,實際指導意義不大;年度專項計劃的編制,隨意性、簡單抄襲、審查不到位;月度計劃編制不系統,年度計劃和月度計劃、部門計劃和員工崗位計劃不能有效銜接;計劃編制格式不規范,目標不具體。
1.4計劃缺少全過程的動態
管理計劃管理沒有形成一個閉環管理。過程管理重視程度不夠,計劃工作常常出現有頭無尾的現象,對計劃編制、審批、執行、監督、檢查與考核等環節不能進行有效管理。
2新建發電企業建立完整計劃管理體系的對策
2.1提高計劃管理意識
首先必須提高管理層的計劃管理理念,作為最為基礎的管理工作,計劃為龍頭的管理理念必須建立起來。要通過制度的建立、優化和落實來保證計劃管理工作,要通過不斷的培訓強化計劃管理理念,通過績效的導向建立計劃管理。企業生產經營活動的全過程,都直接關系到企業生產經營總目標的實現。計劃管理就是要求企業不同層次、不同部門、不同階段與環節的活動,都必須服從于企業的目標與要求。計劃管理是以全企業、全過程和全員管理為特征的,即是由企業全體職工都參加計劃的制定,執行和檢查。企業的生產經營總目標及其計劃均分解落實到每個人,每個人都應有自己的工作計劃,并且都能納入企業統一計劃的軌道。計劃管理的具體實現必須通過管理工作目標化和計劃管理系統化來進行。
2.2要實現公司年度目標的有效傳遞,必須要建立以公司年度綜合計劃為基礎的計劃管理體系
(1)公司年度綜合計劃;(2)部門年度主要工作任務計劃;(3)崗位年度工作計劃;(4)專項工作計劃;(5)部門月度工作計劃;(6)崗位月度工作計劃。這一計劃管理體系的完善,將可以做到計劃管理所希望的:逐層有計劃、人人有計劃、事事有計劃、時時有計劃,公司的目標也基本上能達到有效傳遞。
2.3實現公司年度目標的有效傳遞
2.3.1部門對公司年度目標的有效傳遞公司目標的有效傳遞,部門是關鍵。部門一是要圍繞公司的年度目標、重點工作和生產經營目標責任狀的要求,根據部門職責制定部門全年的重點工作任務計劃,細化分解公司的年度目標和重點工作;二是要根據年前制定的各專項工作計劃(如:檢修計劃、技改、反措、安措、培訓等),根據時間次序的安排,進行詳細分解,落實到具體時間節點和崗位上;三是要結合部門的工作職責和去年部門工作情況制定部門本年度需要改進的主要工作。
2.3.2崗位對部門目標的有效傳遞個人要根據部門的全年主要工作任務計劃編制崗位的全年主要工作任務計劃。崗位全年工作計劃最好由兩部門組成:一是日常固定的工作任務;二是階段性的工作任務。
2.3.3月度計劃對全年工作目標的有效傳遞年度計劃的落實主要體現在月度計劃上,部門要根據職責范圍,提交責任范圍的月度計劃工作,由公司計劃職能部門統籌后形成公司的月度計劃;在落實公司的月度計劃項目時,部門要根據責任分工落實到各崗位。
2.3.4平行崗位之間的“目標”傳遞在某種意義上來說,目標的傳遞也可以說是任務的傳遞,包括平行崗位之間工作任務的互相傳遞和要求。例如年度招投標計劃的制定和落實,就需要部門之間、崗位之間的目標任務傳遞:(1)全年各項工作計劃(如:大小修項目、技改、特殊項目)確定后,全年的招投標計劃就要根據前述的計劃進行編排;根據招投標制度(如項目費用大小)的要求,項目實施部門應提交本年度需招投標的項目清單傳遞給經營部;(2)經營部根據招投標項目編制全年的招投標計劃,明確配合部門需提供的資料的時間節點,計劃形成后傳遞各部門;(3)各相關部門和崗位根據該計劃有次序開展工作,各施其責,從而實現部門之產、崗位之間的目標傳遞。
2.4實現計劃全過程的動態管理
計劃管理必需是個動態的管理,計劃的制定下達、執行、檢查、反饋,要有個全過程的跟蹤直到閉環。
2.4.1計劃執行的監督
計劃一旦制定,就一定要執行,體現計劃的權威性和嚴肅性,計劃職能部門可用抽查的方式進行監督。(1)加強對部門月度工作計劃編制的監督:各年度專項計劃一定要分解到部門的月度工作計劃中,通俗講,就是說各專項工作計劃的某一項任務,一定能在部門的某一個月度工作計劃中能找到,這樣做的目的,是為了監督這些專項計劃有沒有得到落實;(2)加強對專項計劃項目執行的監督:對于一些由于客觀原因不能執行的計劃項目,要有部門和公司分管領導的批準手續。
2.4.2計劃編制、審批監督
計劃制定階段要嚴謹、客觀、實際,而不是為了應付而隨便定的計劃。計劃部門要加強對計劃的編制、審批環節的監督,督促各職能部門在計劃編制階段嚴加管理、在計劃審批環節嚴格控制。
2.4.3計劃完成情況的監督
加強對部門月度工作和專項計劃完成情況匯報的監督。部門的月度計劃要嚴格執行,每月都需要詳細匯報月度計劃項目的完成情況,客觀原因不能完成的,要根據制定規定履行審批手續;同時,要建立專項計劃的定期匯報體系,做到每季有小結、年終有總結,定期梳理專項計劃的完成情況;同時,要加強計劃項目完成質量的監督,通過專業技術人員、部門仍至分管領導對計劃項目的完成質量進行監督。
2.5規范計劃編制流程、提高計劃編制水平
2.5.1完善專項計劃的相關制度
各職能部門要通過各專項計劃管理制度的完善,從定義上明確計劃的內容和性質,明確計劃編制的程序、內容、時間節點等要求。例如技術改造管理制度,明確規定了每年年中就開始準備明年技改的編制工作,規定了技改計劃應如何編制,明確技改項目需要編寫可行性研究報告,規定了技改項目的審批流程等等。有些新企業,由于概念的模糊,計劃編制時往往把一些日常工作列入到年度計劃中,不能突出重點,因此,要通過專項的管理制度,明確應編入計劃的內容,使得計劃簡明扼要、更具體、有可操作性。
2.5.2要加強歷史數據的收集和分析,作為專項計劃編寫的依據
計劃編制的幾個階段中(確定目標、認清現狀、研究過去、確定計劃前提條件、確定方案),認清現狀和研究過去,都需要有數據的收集和分析。計劃的編寫,是對未來的預判,所以必然需要在總結歷史數據的基礎上進行科學的估算,才能使計劃趨于合理、準確。計劃編寫的數據,來源于對歷史數據的收集、整理、分析的結果。計劃的編寫要注重平時工作的積累,年度計劃的編制準備工作,不是短短的半個月、一個月或幾個月的時間就能完成,也不是純粹拍拍腦袋就可以想清楚的,需要在平時的工作中,日積月累,記錄下來。比如,我們在平時的工作中,要把一些一時不能根本解決的缺陷記錄下來,作為下一年度設備維護計劃的一部分;要把往年發現的一些對人身安全或設備安全存在著隱患而一時又不能整改的記錄下來,作為制定安措或者反事故措施計劃內容;要統計一年來備品備件的消耗情況,作為每年的零星采購計劃、備件采購計劃的參考;要把每一年氮氣、CO2、氫氣、水、滑油等大宗材料的具體使用情況,比較詳細的記錄下來并進行分析,作為大宗材料采購計劃的依據;要把平時工作中的新思路、新想法記錄下來,進行思考研究,作為明年技術改造計劃的項目。
2.5.3部門月度計劃的編寫
月度工作計劃,一定要有效傳遞、分解、執行全年的工作任務的作用。公司月度工作計劃,應突出公司的工作重點,例如比較重大工作、需部門協調配合的工作、較重要的專項工作(如技改項目)等等。部門的月度工作計劃,應能指導部門的月度工作,實現部門月度工作目標。部門月度工作計劃的制定,應與公司的總體計劃、部門間的工作計劃、部門各崗位個人計劃有機結合。月度工作計劃的編寫,要統一規范要求,計劃的基本要素要具備,計劃的內容應簡單扼要,目標詳細具體,責任部門要分清,完成時間要明確。
3結論
關鍵詞:企業管理;經濟效益;綜合計劃;集約管理;經營計劃 文獻標識碼:A
中圖分類號:F272 文章編號:1009-2374(2016)30-0191-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.30.093
1 實施電力企業經營計劃的背景
計劃管理是規范企業管理的有效手段,在企業管理中發揮著平衡、控制、協調、監督的作用。公司通過多年的探索和實踐總結了一整套綜合計劃管理的做法,使各項工作都形成了從計劃制定、執行、監督檢查到評價的閉環管理。
計劃與財務預算和專業需求的互相統一是綜合計劃能否有效執行的核心問題,在企業管理中發揮著平衡、控制、協調、監督的作用。公司通過多年的探索和實踐總結了一整套綜合計劃與財務預算和項目間銜接的做法,使計劃、項目與預算間形成了編報理念一致、原則一致、口徑一致、數據一致、進度協調的統一管理,充分發揮了綜合計劃管理應有的作用。
2 內涵和主要做法
2.1 內涵
2.1.1 綜合計劃管理的理念。建設“一強三優”現代公司,離不開有效的企業管理手段,而計劃管理是企業管理的重要內容。隨著同業對標創一流工作的不斷深入,計劃管理的重要作用越來越凸顯,企業的持續發展越來越需要計劃管理的指導。因此綜合計劃管理工作應樹立以下理念:一是計劃的剛性管理理念;二是緊密銜接理念,從制定、執行、監督考核和總結評價四個環節環環相扣,使公司整體工作按照計劃安排,有條不紊地順利開展,確保實效;三是“重獎重罰”理念,通過嚴格的考核促進綜合計劃管理工作的提高。
2.1.2 綜合計劃管理的范圍和目標。綜合計劃管理的范圍比較廣泛,涉及到生產、經營、行政各個部門和專業,從時間范圍上來說,包括年度計劃、季度計劃、月度計劃和周計劃。從內容方面來說,年度計劃包括全年工作目標和主要經濟技術指標計劃以及專業指標和工作計劃,具體包括安全指標、線損指標、供電可靠率、電壓合格率、成本三費等具體指標分解計劃以及電網建設及技改計劃、固定資產零星購置計劃、安全生產工作計劃、電量與線損計劃、科技進步項目計劃、職工教育培訓計劃、精神文明工作計劃等多類內容。季度和月度計劃包括重點工作計劃、指標計劃、資金開支計劃、電網建設和技改計劃、運維檢修計劃和專業管理工作計劃。周計劃指各部門根據月度計劃制定的本部門的周工作計劃。
綜合計劃管理的目標:通過計劃管理統攬全局工作,協調指導各項工作的順利開展,合理配置人力、物力、財力等各種資源,以圓滿完成各項任務目標,取得最佳經濟效益,提高專業工作的規范化、精細化、標準化管理水平。
2.2 綜合計劃管理的主要方法
在落實公司發展規劃的基礎上,利用綜合計劃平臺分解每項指標和工作。公司綜合計劃管控實現了上一年度對下一年度的預安排、年度結合公司綜合計劃正式分解、季度控制關鍵指標計劃和月度細化指標控制節點的管理模式;在層級上實現了公司總體計劃控制,部門(單位)逐級落實,每個部門和崗位均落實指標計劃和工作節點,同時直接穿透至縣公司;在范圍上涵蓋了公司電網規劃前期、項目建設管控、生產和營銷服務、資產經營、企業文化和黨群建設、班組管理、重點工作和同業對標等公司全方位的工作。
2.3 主要流程說明
節點1:組織制定年度工作計劃。
每年10月中旬下發年度計劃調研與分步提報的安排意見,明確對明年工作計劃進行分步調研與提報的實施意見,提出對專業計劃制定的具體要求。年度計劃從調研到定稿共分部門調研、提出計劃初稿、專業小組集中審查、領導小組討論通過等四個階段。通知中明確提出,對于凡涉及到資金的項目計劃,無論是電網方面還是經營管理方面都要說明詳細原因、必要性并附資金使用明細,對固定資產投資項目應同時提報項目可行性研究報告或需求說明,對大修、公共設施維修等各類生產項目,各單位在上報時都要按輕重緩急把項目分出A、B、C三類,便于領導決策和資金合理控制使用。
節點2:將年度計劃各項目標和工作任務進行分解,制定部門年度計劃控制目標,并納入公司統一的績效考核。公司通過出臺《預算管理實施細則》《財務收支審批制度》等規章制度,將計劃管理與財務預算、資金開支管理進行有機結合,強化了計劃管理在生產經營過程中的監督控制作用,使計劃管理真正成為企業一切工作的主線;每年組織與各部門簽訂的《內部績效責任書》,內容包括重點指標和重點工作,其中年度工作計劃安排的重點指標和工作內容均納入了責任書中,進一步維護了年度工作計劃的嚴肅性。
節點3:組織將計劃分解至月度工作計劃具體實施,對因內外部環境客觀因素的變化,導致不能執行或需變更時間執行的工作項目計劃以及未列入工作計劃任務書但又必須開展且需花費資金的工作項目或雖然列入工作計劃但資金不足的工作項目,組織辦理變更和追加手續。
節點4:組織對年度工作計劃完成情況進行監督檢查并提出考核意見。組織成立經濟責任制考核工作小組,根據績效考核中關于綜合計劃管理的考核標準,到各部門進行現場考核,重點對工作計劃完成情況、材料領用、工程管理等進行檢查,考核結果與工資收入掛鉤,每月兌現。
節點5:各部門于每年年末對本年度相關專業工作計劃執行情況進行總結,提報至歸口管理部門。
節點6:歸口管理部門匯總相關專業工作完成情況并提交。
節點7:匯總年度計劃完成情況,形成總的總結評價報告。
節點8:領導小組對總結評價報告進行審批。
節點9:將審核通過的總結評價報告予以。
節點10:將有關資料整理歸檔。結束流程。
隨著時間的推移和外部條件的變化,年初下發的工作計劃可能與工作實際有所偏離,為此公司設置了計劃調整這一環節。每年的10月,根據上半年計劃執行情況,結合內外部環境的變化,組織對年度計劃進行局部調整,調整流程同年度計劃制定流程基本一致。
2.4 確保流程正常進行的人力資源保證
2.4.1 完成工作的組織機構。綜合計劃管理組織機構設領導小組和專業小組。領導小組由公司總經理任組長,其他領導班子成員組成;專業小組由分管副總經理任組長,主任擔任副組長,成員由計劃專職和各歸口部門負責人組成。
2.4.2 組織機構中各層次職責。
第一,領導小組:審核批準計劃管理有關文件和年度、月度綜合計劃、計劃變更申請和追加資金計劃申請,組織協調解決計劃管理過程中遇到的問題。
第二,專業小組:負責組織集中審查論證專業計劃管理有關文件和年度、月度綜合計劃,審核計劃變更申請和追加資金計劃申請。
第三,綜合計劃的牽頭部門:負責制定計劃管理有關文件及管理流程,匯總并初步調整平衡綜合計劃,組織召開計劃會議,對計劃管理全過程實施監督檢查并做出總結評價。
第四,歸口部門:負責組織制定并初步審查各相關部門年度和月度綜合計劃,并組織實施。
第五,相關部門:根據歸口部門安排,結合自身所擔負的職責,立足本公司實際,于規定日期前形成本部門工作計劃初步意見,計劃員負責上報至歸口部門。
2.4.3 崗位設置、崗位職責及崗位人員能力說明。
第一,公司總經理:批準公司年度、月度綜合工作計劃和部門提出的計劃變更申請和追加資金計劃申請。
第二,分管副總經理:負責審查分管范圍內歸口管理部門提報的相關工作計劃,審核計劃變更申請和追加資金計劃申請。
第三,負責人:組織制定綜合計劃管理有關文件,及時發現并提出綜合計劃管理過程中的問題,針對問題提出改進建議,不斷理順綜合計劃管理程序。熟悉電力企業計劃管理的全過程;掌握電力計劃管理的理論、方法和有關法規及制度;具有豐富的企業管理經驗和較強的綜合協調分析判斷能力及專題論述的文字表達能力。
第四,各歸口部門負責人:組織歸口范圍內的部門按照公司相關規定開展計劃管理工作,及時發現并提出計劃管理過程中存在的問題,與計劃管理主管部門及時溝通。熟悉電力企業計劃管理的全過程,具有豐富的企業管理經驗,有較強的組織協調、控制能力。
第五,各部門負責人:組織開展本部門計劃管理工作,以計劃管理指導實際工作的開展,按照公司計劃管理相關規定開展工作,對因客觀原因不能完成的工作計劃提出變更申請,對因工作需要必須開展且花費資金的計劃外工作項目提出追加申請,具有較豐富的企業管理經驗和較強的組織協調、控制能力及專題論述的文字表達能力。
第六,計劃專職:參與制定綜合計劃管理有關文件,從專業管理角度提出改進建議;對其他部門在計劃管理過程中遇到的問題進行指導,不斷改進計劃管理;按時組織制定年度、季度和月度計劃,并組織對計劃完成情況進行監督檢查。掌握電力企業計劃管理的方法和有關法規及制度,熟悉計劃管理的全過程,具備較強的組織協調能力和控制能力及專題論述的文字表達能力和較強的綜合分析判斷能力。
第七,各部門計劃兼職:按照公司綜合計劃管理相關規定,配合部門負責人開展本部門計劃管理工作,按時將相關工作計劃上報至歸口管理部門。熟悉本部門職責范圍內的專業管理工作、有關法律法規,具備一定的文字表達能力和綜合分析判斷能力。
2.4.4 保證流程正常運行的綜合計劃管理的績效考核與控制。加強綜合計劃管理的考核與控制是實現綜合計劃管理工作目標的重要手段,通過對這些工作和措施落實情況的考核與控制,有效提高綜合計劃管理工作的水平。
參考文獻
一、指導思想
2006年度電力工作,我們將緊緊圍繞國網公司、省公司和XX供電公司的指示和總體安排部署,以“一強三優”總體目標總攬工作全局,狠抓安全生產、經營管理、黨風廉政建設和工青婦工作,加強同業對標綜合性管理工作,并力爭“雙達標”工作通過驗收,“創一流”工作全面開展,在生產經營管理工作中,全面開展集約化、專業化和精細化管理,使各項業績目標再上新臺階。
二、二OO六年重點工作打算
(一)狠抓安全生產不放松,夯實全局安全生產基礎
安全生產工作的成效如何,直接影響著全局其他重點工作的開展,因此,狠抓安全生產工作仍然是2006年度的重點工作。根據國家電網公司2005年12月31日安全穩定電視電話會議精神,我們要全面落實《關于加強安全生產工作的決定》,深入開展反事故斗爭,提高對安全生產實施“愛心工程”、“平安工程”的重大意義認識,加強職工的安全教育,提高安全防范意識,嚴格執行和落實各級安全生產責任制,建立安全生產應急處理預案,消除各種安全隱患和不穩定因素,開展好日常安全性評價和安全措施檢查工作,安全形成黨政工團齊抓共管的安全生產大格局,確保全年安全生產工作取得優異成績。
(二)加快電網建設步伐,以發展解決改革中出現的問題
建立健全科技發展電網和企業的中長期規劃。一是及時組織實施2006年電網建設和改造項目計劃,力爭XXX35KV線路改造項目付諸實施。同時對無電地區實施風能、光能通電項目,加快10KV及以下電網建設,擴大通電面,解決牧區部分農牧民群眾用電問題,提高全縣的電氣化水平。二是以“十一五”電網發展規劃,緊密聯系全縣社會經濟發展實際,落實“四個服務”目標,超前規劃重點項目建設對電網建設的需求。三是積極協調鄰市、區、縣對我縣境內供電的事宜,擴大供電營業范圍,加強需求側管理。對皇城馬營和祁豐鄉下轄的村、點供電問題,祁青工業園區電網建設問題,都要力爭創造條件納入我縣供用電管理,并對以上村、點實施農網改造工作,為全縣國民經濟發展提供強有力的電力保障。三是重點解決集鎮低壓配電設施的建設和戶表改造,提高配電網管理水平。
(三)加強職工政治學習,統一思想認識
我們要更進一步地認真學習黨的十六屆五中全會精神,將學習領會精神實質作為全局職工學習的最終目的,把國網公司、省公司學習貫徹十六屆五中全會精神的具體通知,以及劉振亞總經理、時家林總經理的講話在實際工作中貫徹執行。提高職工對“解放思想,加快發展”的思想認識。為全面建設“一強三優”電網和電力企業,實現“三抓一創”工作思路,為營造和諧家庭、和諧企業奠定思想基礎,為全面完成全年各項工作任務的有效落實提供強有力的思想保證。
(四)強化業績考核,為“雙達標”驗收和“創一流同業對標”工作提供制度保證
按照業績目標責任書內容和“線變承包”方案,全局已經將以上兩項工作作為2006年提升全局管理水平的重要舉措予以實施,所以,細化全年生產經營、安全生產、黨風廉政建設和重點工作任務,落實月度考核措施是當務之急。一是要做到業績責任書內容和月度計劃有檢查、有結果,以此提高經營管理水平。二是“雙達標”工作力爭2006年3月份取得省公司驗收,在此之前,在2月份搞好自查工作,做好驗收前的準備工作。三是將供電所規范化管理、創一流同業對標綜合性評價工作抓緊抓好,制定標桿,選定有效方案,明確各項措施,加強組織領導和分類指導,力爭2006年全局綜合管理名次在全公司靠前。
(五)以技改促效益,提高水電經濟運行水平
在加強水電站生產管理的同時,實施水電站技術改造項目,利用2個水電站的現有設施,挖掘潛力,年內完成九個泉水電站水機部分改造,對二號電站進行引水設施的改造,并采取各種措施,加大革新技術成果的應用,增加小水電站發電量,提高水電站發電效益。
(六)認真搞好精神文明建設,以創建文明單位,綠色單位、誠信單位為載體,抓好職工的思想教育。
一是鞏固先進性教育取得的成果,建立黨員長期受教育的機制,發揮黨員在生產經營管理工作中的帶頭作用。二是加強職工隊伍建設,從加強職工政治業務技術學習和教育入手,結合實際工作,進行不同層次,不同類型的學習和培訓,提高職工的政治素質、思想素質和業務技術素質。三是以“努力超越,追求卓越”的企業品牌意識,加強企業文化建設,把創一流和規范化管理工作與企業文化建設形成有機的統一體,塑造肅南電力企業新形象。
(七)全面實施新的工資制度,提高職工的工資收入
2005年底,我局經過認真細致的工作,全面完成了全局工資改革工作,制定了切合我局工作實際的《工資改革方案》,本次大會將提交職工進行討論,形成決議后上報XXX供電公司審批執行。與此同時,我們將加大新的工資制度的執行和監督力度,將實事辦好。其次,在2006年我們將采取一切有效措施關心職工生活,增加職工的收入為職工辦實事,辦好事。版權所有
一、日常及科研等工作
1.共完成檢品921批次,比去年同期(765批次)增長20%。其中主檢505批次,協檢416批次。
2.市科技局項目申報獲批1個,合作獲批1項,省局重大裝備項目申報1項,目前自主在研項目2項,實施合作項目11項(省公益4項,市科技局7項)。
3.技術服務轄區內外四家企業,延伸藥品、藥包材安全性項目檢驗檢測服務鏈。
4.參與快檢抽樣23天。
5.按各級部門要求做好實驗動物工作,生產小鼠4656只,外供1200只。
二、重點工作
(一)建設醫療器械應急檢驗檢測實驗室工作
1. 3月批復同意建設醫療器械應急物質檢驗檢測實驗室后,根據對醫療器械監管部門和企業需求的調研結果,規劃了改造平面設計方案和所需儀器設備。
2.5月實驗室改造項目和儀器設備采購公開招標完成后,為及時協調和解決項目施工中出現的各種問題,保障工程質量,確保改造項目順利通過驗收,成立院實驗室改造項目小組。
3.6月為保障改造項目施工及實驗場所、人員安全,環境整潔有序,告知施工方改造注意事項,明確責任,并簽字確認。
4.嚴格按合同約定驗收施工材料規格,嚴把質量關,目前施工改造按施工進度表穩步推進,預計6月底完成改造。
(二) 共建SPF實驗動物房工作
1.3月為保證平面方案設計符合驗收要求,邀請省實驗動物專家召開平面方案設計評審會,聽取各方建議對原有設計進行了修改。
2.5月 清理實驗場地,SPF實驗室凈化工程項目競爭性磋商公告完成招標。
3.6月 召開三方單位代表參加的進場施工協調會,明確施工計劃、進度、期限,施工安全管理等各項事宜。
4.目前,施工單位已進場放樣,開始施工的各項準備工作。
下半年工作思路
重點工作計劃
一、 醫療器械應急檢驗檢測實驗室驗收及擴項
1.7月初按合同完成實驗室改造項目和儀器設備的驗收。
2.7月底前完成32臺儀器設備的調試,設備資料的建檔歸檔和人員培訓。
3.8月-9月,完成醫用外科口罩等6大類,112個參數的擴項。
4.11月,配合質管科等部門完成醫療器械體系的建設,通過現場評審考核。
二、共建SPF實驗動物房工作
與共建方市中心醫院緊密配合、共同推進:
1.8月完成項目施工。
2.9月完成設備的安裝,調試和人員的招聘。
3.10月底配合共建方提出實驗室驗收申請。
其他工作計劃
1.7月配合合作方永康市質量技術檢測研究院完成共建異地實驗室(產煙毒性檢測實驗室)的建設及驗收工作。
2.繼續拓展技術服務領域,計劃與浙江都邦藥業(衢州)開展藥包材生物試驗檢測批量合作。
一,查找工作短板,制定提升措施 沒有調查,就沒有發言權。
這是一句非常經典的語句,也是通過實踐經驗總結出來的,不是空口無憑。針對目前供電所的組織架構設置,公司(供電所)要組織相關職能部門和相關專責,按照“鞏固優勢、提升短板、全面對標”的原則,開展工作情況現狀調研,摸清工作現狀。一方面要對各項業務進行自糾自查,找出問題的所在及工作落后的原因;另一方面要對問題深入梳理分析排查“短板”工作,有針對性地制定提升措施并落實執行,爭取工作的主動權。相關的提升措施要針對供電所的實際情況,措施要具體、合理,管用、實用,避免措施空洞,無實質性。以此為契機全面補齊短板,提升供電所基礎管理水平。
二,抓好安全生產,提高安全意識
安全責任重于泰山,遵章作業是確保安全生產的前提,是供電企業必須嚴守的“紅線”,而違章作業則是不能觸碰的“高壓線”。 結合我們供電所的日常工作,要確保每一位員工安全,需要在不同的工作場合反復強調安全工作的重要性,要讓我們每一名員工深刻認識到自己崗位的安全職責。在日常工作當中,要認真分析哪些工作是存在風險,并采取措施遠離風險。比如:配電運行人員在巡視線路時,必須事先主動了解哪些是帶電線路,哪些設備存在安全隱患,處理故障時,哪些環節容易引發觸電事故等等;抄表人員到現場抄表時,我們的抄表人員都要穿梭在大街小巷,哪些路段交通事故多發,哪些樓層高空拋物較多等等,這些都必須要有足夠的了解之后,在采取針對性的措施加以防范。這樣,我們才能有效的避免危險,確保我們的安全。
三, 加強計劃管理,嚴抓年度指標任務
“凡事預則立,不預則廢”,為減少工作的隨意性和盲目性,就是要必須加強供電所的計劃管理工作,重點是要抓好“一頭一尾”。“一頭”是指:要抓好供電所所長、部門主任等管理人員的年度、月度等時間跨度較長的工作計劃;“一尾”是指:要抓好班組長、班員等執行人員的周、日等時間跨度較短的工作計劃。 我們要對年度指標分解為月度指標,將月度指標按崗位進行層層分解責任到人,使每位員工都清楚自己承擔的指標任務,要知道“做到什么程度”。對年度重點工作,要將其按階段分解到日常工作任務中形成分項工作,并制定管理措施,明確責任人和各階段工作完成時間,各相關職能部門要對重點工作開展情況進行跟蹤監控,定期通報各供電所重點工作部署和措施進展情況。各部門在管理看板上公開年度和月度重點工作,各供電所每周一公開工作計劃、本日工作安排。 為協調推進工作,所內會議可固定為管理人員周例會和全所人員月度會。內容可為總結上周(月)工作完成情況,討論存在問題和解決措施,確定下周(月)工作計劃和重點難點及注意事項等。
四,嚴抓員工執行力的提升
一是抓日常管理,注重從小事做起。嚴格組織紀律和考勤制度,加強各部門計劃管理,讓每個部門都做到“日日有安排、周周有計劃、月月有總結”。按照“越往基層,管理應該越簡潔”的原則,主擔班組計劃管理和作業管理兩大核心業務。通過提高工作計劃管理水平,大力推行作業表單管理,盡量減少供電所(班組)的重復工作和非計劃工作,最終實現“減負”。 二是杜絕供電所管理層“二傳手”的現象。供電所所長(管理人員)向班組人員布置工作任務前,必須深刻領會上級政策方針,在正確理解工作要求的基礎上再向員工下達工作任務,堅決杜絕不負責任的簡單上傳下達的情況。對上級的工作要求,供電所所長(管理人員)要以身作則,要不折不扣地執行,對脫離供電所工作實際的有關要求,要及時與上級部門協調溝通,避免盲目落實,反復折騰。 三是堵塞管理制定執行漏洞。通過狠抓制度的落實,明確執行人員的責任,明確落實督促執行的領導、機構、人員及督查辦法,重要問題限期辦結。加強對員工的業務技能培訓,重點抓好員工崗位勝任能力的提升,按照“缺什么、補什么”的原則,加強業務技能培訓和指導,讓基層供電所班組人員明白“干什么?怎么干?干到什么程度?”,減少推諉、提進口的現象,也要班組人員清楚明白對崗位本職工作責無旁貸。 四是建立統一的目標管理考核機制。各班組要制定對員工執行考核評價制度(績效激勵機制),通過統一的目標管理模板,在全所班組管理中動態實時公布考核結果。
五,加強業務學習,提高綜合素質
“上面千條線,下面一根針”是對供電所管理的形象詮釋。要管理好一個供電所特別是基礎比較差的供電所,需要供電所所長(管理人員)有系統的管理知識、過硬的業務技能和處理復雜問題的能力。堅持認真學習,提高綜合素質,是做好業務工作的必備要求之一。要樹立長期學習的思想,養成勤奮學習的習慣,按照“干什么、學什么”和“缺什么、補什么”的原則,制定系統的學習計劃,特別是加強經濟、管理、法律等方面的學習,實現量變到質變的升華,確保供電所的工作能做到“上面千條線,下面一張網”。
六,打造團結和諧有戰斗力的隊伍
供電所所長(管理人員)不但要精通業務技能,還需要帶好隊伍。因此,要始終明確自己的職責,擺正自己的位置,堅持從員工中來,到員工中去,努力營造管理人員與員工之間融洽的工作關系。日常工作中要虛心學習,尊重員工,團結協作,及時反饋工作信息,積極征求員工意見,形成共識,降低員工對工作的抗拒性,使各項工作更有條理、更為落實、更有效果。通過在一起學習,在一起活動,在一起工作,形成一個團結、和諧共同干事的群體。 要提高員工隊伍的戰斗力,需要嚴格落實“嚴、勤、細、實、快”的工作作風。“嚴”就是嚴格按照規程、制度和規定辦事,努力克服感情因素,考核獎懲一視同仁;“細”就是考慮問題要周到,大處著眼,小處入手,實施全過程PDCA閉環管理;“實”就是要實實在在,求真務實,反對形式主義,不做表面文章;“勤”就是在干事中勤快,麻利,勤接觸員工。“一勤天下無難事”,要把自己供電所工作做好,勤是必不可少而且非常重要的一個環節。 要提高員工隊伍的戰斗力,抓好員工思想建設尤為重要。“千人同心,則得千人之力;萬人異心,則無一人之用”,供電所所長(管理人員)在搞好業務工作的同時,對員工要少批評,多鼓勵,曉之以理,動之以情,主動了解員工的思想,關心員工的生活,多和員工相處、談心,要充分調動起員工的工作積極性。大事要講原則,小事要講風格,經常與員工平等相處,尊重員工的人格。 要提高員工隊伍的戰斗力,重點治理員工隊伍“庸、懶、散、軟”等拖拉扯皮作風。強化職業道德,嚴肅服務行為。嚴格執行“說清楚”問責機制,做到凡事有人負責,凡事有章可循,凡事有據可查,凡事有人監督。
七, 提升創先實踐和優質服務水平
在當前網省公司一體化管理深入推進的背景下,確保管理制度落地執行是供電所工作的重中之重,但并不代表供電所管理上就不需要創先。供電所開展創先實踐工作,目的是秉承“管理落地、持續改進”的思路,通過創先實踐,將成果體現在“規范”和“減負”上。因此,只要是有利于規范工作流程、有利于提高工作效率的創先實際,供電所都要尊重、鼓勵并優先給予人力、物力等資源的支持和傾斜。同時根據云南電網公司區域聯動共建平臺,主動開展同行業對標工作,通過橫向對標,查找管理短板和薄弱環節,明確改進措施,不斷提升管理水平。 “以客為尊、和諧共贏”是南網的服務理念,基層供電所要做好優質服務工作,將服務理念融入到日常工作當中,需要供電所人員具備“三個能力”:一是能通過采集分析客戶信息和數據,把握客戶用電趨勢,從而對客戶動態進行分析處理;二是按不同客戶的需求和預期,分類提供電力產品和服務,提供可靠用電保障,提供滿意的客戶體驗;三是通過發揮供電企業的引導作用,為客戶提供節能服務,在提供優質電力產品和服務的基礎上,逐步為客戶提供最優的綜合能源利用方案。
三個工作主題:世博、穩定、改革
二項重要工作:企業文化提煉——統一思想
發展戰略調整——明確方向
五個完善:針對橋隧路橋設施管養
六個突破:針對企業經營管理
一個目標及三個主題:
穩定改革世博年:穩定為中心,夯實公司管理基礎,提升綜合競爭能力
一切工作在確保二個穩定(員工隊伍穩定、橋隧路橋設施管養的穩定)的前提下展開;
指令性改革過程中力求上述二個穩定:
迎世博、保世博工作穩定有序推進。
以傳承為基礎,以改進為手段。
二項重點工作:
一、 企業文化的提煉和提升——原屬優勢內容進一步升華,以便更好地統一大家的思想和對工作的認識
先進的企業文化是企業的核心競爭力。現有企業文化在其內涵和外延上進一步深化和拓展,“四越”精神必須發揚,但要腳踏實地,不搞空中樓閣。提煉出內部員工、外部社會和顧客對公司切身感受的企業文化,廣大員工共識并付諸于行動的企業文化,這樣上下才能步調一致,共克時限。
培植企業文化:六道法:知道、明道、悟道、行道、修道、傳道,不斷培育、完善、提升、實踐,大家建設企業文化,建設大家的企業文化。大家應成為企業文化的悟道、行道、修道和企業文化的修道士。
1、 通過企業文化大討論,以達到統一的思想、教育員工、凈化環境、內聚人心、外樹形象、激勵輻射之目的。
2、 梳理企業價值觀、企業精神、經營理念、企業定位、企業品牌、完善并明確相關能使廣大員工予以接受的具體內容。
3、 細化并賦予橋隧公司文化新內容,營造民主、信賴、富有人本精神的企業文化。堅持三益并重(員工利益、企業社會效益和企業經營效益),倡導管理上以人(公司員工和社會相關顧客)為本(尊重人、了解人、關心人、引導人、凝聚人、激勵人、提高人,人性化管理,滿足人的合理要求)、工作上以質(設施管養質量和員工工作質量)為本、經營上以信(人品、產品值得信賴)為本、績效上以贏(多方共贏)為本的工作氛圍。同時,明確以下相應文化內容并予以宣傳并影響廣大員工;
1)、學習文化:以提高人的學習實踐能力為核心,創建學習型企業,強調“系統思維和創造思維根源于知識及知識靈活運用和潛能及智慧的開發”,注重企業學習氛圍的培養和學習能力的營建,將學習個融入到企業的管理中,把它當作一個系統,找出企業關鍵的知識資產,將其組合加以管理,建立鼓勵學習和知識交流的環境。同時,加強員工各類分層綜合培訓,提高員工綜合素質。不持續學習(文化知識、科學理論、處事技能)、終生學習(退休后上老年大學)、相互學習(三人行,必有我師。學他人之長。)、多種類型學習(理論、文化、技能、觀察思考、討論思考、討論研究、方法改進過程中)。
2)、質量文化:質量是企業的生命。“以質為本”,從廣義范圍出發,注重工作質量的保證,做任何事追求完美、卓越。質量文化影響的對象是“二品”——人品和產品。質量文化的作用在于對影響產品質量和事施加影響,通過提升人的品質來提高產品質量。a)將質量價值觀融入到企業的經營活動和全體人員的行為準則中;b)培育和提高員工的質量意識、敬業精神,養成良好的職業行為和習慣(分散作業尤其重要);c)創造良好的內部環境,調動員工的積極性、主動性和創造力,充分參與實現企業目標的活動。
3)、安全文化:樹立大安全觀,除人身安全、生產安全、養護施工作業設備安全、交通安全、消防安全外,還有橋隧路設施結構安全、防恐安保、綜合治理工作。我們的安全工作不僅在員工八小時上班時間內予以落實,而且還要延伸到八小時外對員工社會角色的關注,關注員工的生存、生活安全。
4)、創新文化:管理創新、體制創新和科技創新結合起來,強化激勵力度,挖掘全體員工創造力,開展合理化建議活動和全面質量管理及qc小組活動。不斷增強問題意識、改進意識,不斷開展“改進型”活動,采取技術措施,推進機械化養護作業,使公司形成用創新的方法達到有挑戰目標的管理氛圍,用新的思維方式、新的工作方法追求卓越。創新無處不在,辦要有創新之心,必有創新之舉。
5)溝通文化:堅持“以人為本”的原則,加強員工之間的交流和溝通,尤其是管理層和被管理的溝通,培養企業良好的人際關系。以制度形式明確溝通渠道(合理化建議、懇談會、揭短會,拜好會、意見箱,員工接待日等),形成“精誠合作,上下共識,積極溝通,相互謙讓”的良好氛圍。另外,相關方的溝通交流機制正常運行。
6)合作(協作)文化:抱成團才能的戰斗力。共事是一種緣份。相互補臺、相互幫助是工作之需,也是做人之需(行善積德)。與人方便與人方便。“以信為本”,誠信待人,心胸坦蕩。(企業是一個家庭,和睦相處,形成合力,方能百戰不殆。)
7)服務文化:以顧客為焦點,全心全意為客戶服務,從追求服務滿意向創造滿意顧客的“以信為本”的經營觀轉變,主動為客戶排憂解難,“借路施工”,文明養護,把困難留給自己,把方便讓給通行顧客,追求“養護零缺陷,服務零距離”的工作境界。內部服務重點提倡,上道工序為下道工序服務,上級為下級服務,相互服務,創造滿意員工。 [1] | | | | | | | |
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8)共贏文化:和諧共贏,科學發展。全體員工(不管層級)、相關方、政府、社會、代業主共贏,共建共享。
9)執行文化:把擔任的崗位工作、工作任務的接受視作承諾,在履行職責、兌現自己承諾的過程中,無論遇到什么樣的困難決不找任何借口;要講到做到,決不言行不一。
10)危機文化:一帆風順時要有危機感,危機來臨前要有予見并且要有應對策略,危機到來時要有效面對。日常要有危機感及競爭意識、pk意識。
4.強化企業形象管理,完善企業形象設計系統(cis)(包括企業理念識別系統和企業行為識別系統等)。
將企業的理念與特征以視覺化、規格化及系統化,以塑造具體企業形象,將企業經營活動、企業經營理念通過媒體傳達給社會公眾。通過理念識別(明確企業使命、目標、精神、價值觀)、活動識別(動態的企業形象管理,規劃企業內部的組織教育、人員行為管理和外部社會活動等)、視覺識別(靜態的識別符號:司標、標準字、標準色、宣傳口號、象征圖案統一。并應用于信封、報告紙、辦公環境布置、對外宣傳等)等三方面的工作實現企業形象設計系統(cis)的運作。
可先易后難,從視覺識別開始,明確相應靜態識別符號等內容,并從辦公環境布置起步,然后理念、活動識別系統同步跟上,與大討論、企業價值觀梳理、文化細節三階段相對應。
二、 企業發展戰略的調整——以便大家進一步明確工作方向
待公司隸屬關系變更改革方案確定并實施后,總體明確公司發展的規模度(管養設施量、經營收入、人才要求、經營業務范圍等)。最適合的是最好的,避免企業“亞健康”狀態的發生,明確完善調整后的公司愿景目標、組織架構、有效的策略和高效的管理流程。練好內功,提升企業的核心競爭力,提高公司軟(管理)、硬(技術)實力,可能是我們今后一段時期的重點工作方向。
做到企業科學發展,考慮經濟效益的同時,兼顧社會效益、品牌打造和市場份額,即經濟效益與社會效益、品牌打造、市場份額相統一。
五個完善:
運用卓越績效管理模式思想(11項核心價值觀:前瞻性領導、顧客驅動的卓越
組織的和個人的學習、重視員工和伙伴、敏捷性具、注重未來、促進創新的管理、基于事實的管理、社會責任、注重結果和創造價值、系統的視野),完善五大管理體系以專業化、標準化、信息化、精細化為方向,特別在迎世博、保世博過程中,要確保大橋、隧道、高速公路設施完好、安全暢通。
1. 運營管理體系:
服務形象、服務措施落實的保證機制的進一步完善,以專業公司為主,強化現場作業規范管理,人、責、事進一步細化明確,日常養護及時、快速、保質,全面實踐公司“一暢、二優、三快”的服務承諾。
2. 專項工程管理體系:
公司與專業公司上下二級職責、流程及標準梳理完善。
規范化、機械化施工作業水平提升。
同時樹立“借道施工”理念,注重文明施工。
3. 安全管理體系:
樹立全面綜合安全管理的“大安全”工作理念,強化“大安全”工作機制的構建。除人身安全、生產安全、養護施工作業設備安全、交通安全、消防安全 ,還有二大項安全工作必須要抓好:一項是我們這個行業立身之本的橋隧路設施結構安全;另外一項是世博年各級領導必須作為重點工作予以高度重視的防恐安保、綜合治理工作。我們的安全工作不僅在員工作八小時上班時間內予以落實,而且還要延伸到八小時外對員工社會角色的關注。公司各級管理層在安全工作上必須做到責任、制度、措施、經費、督查、違規處理六落實,橫向到邊,縱向到底。
4. 信息管理體系:
必須從軟、硬件二個方面加以進一步完善。硬件上:整合改造橋隧公司局域網oa平臺,做到公司各級管理人員工作狀態從平臺查看,形成相互自然監督局面,注冊公司ip地址,更新公司網頁,改變公司信息平臺傳輸方式,變微波傳輸為通過internet光纖線路傳輸。軟件上:梳理完善公司信息管理相關規定,強化信息日常管理,公司信息中心從目前僅傳遞信息工作外,還要逐步做到履行監視、督查、控制、指揮職能。同時,通過公司信息平臺有效收集基層員工真實心聲及相關信息。
5.突發事件應急處置管理體系:
惡劣氣候及防恐安保突發事件必須做到快速、有效、安全處置。首先,各類突發事件應急處置預案梳理完善,確保其針對性、可操作性和有效性;其次,做好“事前”人防、物防、技防工作;第三,“事中”及時、安全、有效處置;第四,“事后”有效評審;第五,加強操作技能培訓和演練。
總之,要做到運營管理全天候、有特色,養護維修全方位、出精品,安全管理全覆蓋、無有責事故,信息管理全過程、“耳聰目明”。
(一)開展“企業服務活動年”專項工作效能督察工作
為確保我區“企業服務年活動”專項工作的順利開展,根據《關于紀檢監察機關進一步推進“企業服務年”活動規則的通知》(新紀[2009]16號)、《**區委**區人民政府關于開展企業服務活動年實施方案》(**文[2009]52號)及《關于下達**區企業服務年活動企業反映問題任務分解的緊急通知》(**企服[2009]1號)相關文件精神,區監察局與發改委密切結合,及時成立了由監察局副局長郭鵬為組長得企業服務年活動專項工作效能督察組。督察組采取旬督察(堅持每旬對平原鄉、各辦事處區直有關部門定點分包企業服務情況督查一次)、月例會(每月召開一次督察例會,聽取各責任單位服務企業情急匯報)、季考評(每季度對各責任單位服務情況、服務效果進行考評)的工作機制,確保了我區企業服務年活動專項效能督察工作取得了實效。同時,督察組及時編寫了督察通報,做到下情上達,確保了我區企業服務年專項工作的扎實進行。
截至目前,區效能督察組共下發《**區企業服務年專項工作效能督察通報》3期,督促協調各責任單位解決問題40個,收到了良好的效果。
(二)做好夏季秸稈禁燒效能監察工作
區領導非常重視秸稈禁燒工作,召開了會議,制定了工作計劃和方案以及獎罰措施,明確了職責,要求平原鄉、各行政村做好宣傳工作,同時成立了區效能督查組和禁燒監督組,負責全區秸稈禁燒工作的督查和檢查。我們協同農委、平原鄉成立了督查組,負責各村禁燒工作的監督、檢查,從而形成了區、鄉、村的三級監管網絡。做到24小時嚴格值班,保證了秸稈禁燒措施及時到位。效能監察組不定期的對各村進行督察,并對督察情況進行及時通報。對一些隱患責令有關單位及時整改,確保我區秸稈禁燒工作順利開展。
(三)開展“**區當前五項重點工作”效能監察工作
根據《**區當前五項重點工作效能監察方案》(**辦〔2009〕9號)的安排部署,區監察局聯合區組織部、區委辦督察室、政府辦督查室組成日進度跟蹤問效組,負責對我區在“大整治、大綠化、大建設”工作、新型社區住宅建設工作,春季涉農工作,火車站周邊區域拆遷改造重點項目建設和城建交通重點項目建設五項重點工作中,相關責任人履行職責及完成任務情況進行監督檢查。
在具體工作中,區效能監察組根據各項工作的特點,不斷細化效能監察方案,先后出臺了《**區當前五項重點工作責任追究辦法》、《關于規范報送**區當前各項重點工作責任追究建議的通知》等相關配套文件,并根據各項重點工作的特點不斷完善了效能督察機制,進一步提高了效能監察工作的實效性。
在火車站周邊區域拆遷改造工作中,區效能督察組堅持每天組織相關工作人員簽到,每天參與入戶動遷工作,每天召開一次碰頭會,認真總結督查情況,從而有效地提高了工作效率,圓滿完成了專項效能監察工作。
在“大整治、大綠化、大建設”工作效能監察中,區效能督察組根據專項工作的特點,不斷細化效能監察方案,制定了《“大整治、大綠化、大建設”專項工作效能督查方案》,明確了任務目標、督查對象、督查的主要內容,并結合“數字城管網”的信息,有針對性的開展督察工作,確保了效能督察工作的效果。
截至目前,區效能督察組共下發《督察通報》19余期,通報問題31個,反饋問題均已基本整改到位。
二、工作中存在的問題
1、業務知識學習不夠。全年用于學習業務知識的時間比較少,上級部門也缺少業務知識方面的培訓。
2、經費不足也是制約效能監察工作不能很好開展地因素之一。
三、下步工作措施