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    經濟研究論文精選(九篇)

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    經濟研究論文

    第1篇:經濟研究論文范文

    煤炭經濟研究論文范文一:煤炭城市經濟轉型研究

    摘要:本文通過利用魚骨圖對煤炭城市現狀進行分析,找出城市衰退的原因,并根據煤炭城市經濟轉型與技術創新的相關理論,綜合運用QFD等相關技術方法,對煤炭城市的現有生產技術系統進行優化改進,從尋找后備資源,持續產業培育,周邊要素協助支持等幾個方面提出建議,認為利用技術創新進行經濟轉型是擺脫城市衰退的唯一出路。通過技術創新路徑有序展開來提升企業價值,為煤炭城市推廣技術創新并順利實現經濟轉型提供一種新思路。

    關鍵詞:煤炭城市 技術創新 經濟轉型

    建國初期,在極低的工業基礎上,為了推進工業化進程,我國進行了大規模的資源開發,尤其因我國煤炭資源豐富,隨之興建了一大批煤炭城市。然而,近年來隨著資源的日益枯竭,加之這些城市的產業結構不合理,體制、機制的固有矛盾,出現了一系列經濟和社會問題,城市發展中出現的三?,F象(經濟危機、資源危機、環境危機)受到了政府和學界的廣泛關注。

    縱觀世界經濟和城市發展的歷史,可以清晰地看到,各國的煤炭城市都經歷了轉型,或正在轉型,或將經歷轉型,然后繁榮振興,走向可持續發展。但也有少數礦業城市未經轉型,最后走向礦竭城衰。實踐證明,煤炭城市轉型是其走向振興實現可持續發展的唯一選擇。

    然而煤炭城市的振興,面臨的是全新的問題,根本在于激發其內在的活力及建立新的發展模式。企業之間的競爭,從根本上看,是企業價值創造能力之間的較量,歸根到底就是企業技術創新能力之間的對決。因此,要激活煤炭城市沉睡的僵局,重振昔日的雄風,關鍵在于技術創新。

    1.煤炭城市現狀分析

    目前煤炭城市的諸多問題與矛盾使其面臨全面衰退的現實,在充分分析資源型城市的形成發展機制與現狀的基礎上,從客觀及主觀條件出發,通過對煤炭城市近年來不斷出現衰退的原因進行分析(如圖1所示)可知其衰退原因是多方面的,也是互相影響交叉進行的。

    圖1煤炭城市衰退魚骨圖

    fish-bone diagram of coal city in decline

    針對上述因素,東北煤炭城市作為矛盾比較集中、比較突出的地方,提出轉型的時間比較早,但是目前看來,轉型效果并不理想,主要表現在以下幾個方面:

    (1)從表面上看已經完成了轉型任務,但產業轉型的根本問題并沒有得到解決。除撫順之外,多數煤炭城市并未從根本上解決接續產業問題。如2002年本溪市將礦井全部關閉,煤炭產業已經從城市中消亡,但由于接續產業并未發展起來,原來煤炭產業所創造的價值并未得到彌補,從而導致一大批下崗職工再就業非常困難,環境治理的欠賬也比較多。

    (2)處于成長期或已經意識到資源危機的煤炭城市,雖然會遇到一些矛盾,但對轉型并未引起足夠重視,存在明顯的短期行為,只顧加緊開采,使煤炭產業越做越大,而不是未雨綢繆,提前培育接續產業。

    2.煤炭城市轉型總體規劃

    通過從系統的角度對我國煤炭城市存在問題、衰退原因進行分析與總結,可知利用技術創新實現轉型是一個復雜的系統工程,需要各個方面的全力配合。因此,總體規劃可從以下三個方面考慮,見圖2。

    3.技術創新實施流程

    3.1結合質量功能展開(QFD)識別用戶需求

    質量功能展開(Quality Function Deployment)是一種將市場需求轉化為開發需求的有效工具,同時它可以催動設計、生產及營銷部門之間的有效溝通。其他質量管理工具注重解決具體質量問題,而QFD則被用于識別產品改進的機會及提高產品的卓異性,采用QFD可以有效地識別客戶及市場需求,將其納入技術創新的過程,有利于從實際出發,從而最終在成本、質量和性能之間尋求最適當的平衡,幫助煤炭城市轉型的順利展開。因此,根據相關因素建立質量屋,如圖3所示。

    3.2技術創新路徑

    技術創新是一項復雜的系統工程,它源于新創意的產生,經過研究、開發、制造、營銷直到產品為消費者接受。這一過程的成敗,又與企業外部環境及企業內部因素有關,牽涉眾多的方面。因此,技術創新必須從實際出發,抓住核心過程,按照技術創新路徑有條不紊的展開。

    對于那些在資源儲量及資源開發成本雖然具有一定優勢,但由于其產業增加值較低,產業輻射影響力不大,從而影響城市產業可持續發展的煤炭城市,具有從資源型演變成資源加工型的經濟技術基礎,可以考慮在轉型中利用現有資源,延長產業鏈的發展,促進資源產業的深加工和產品的升級來增加企業的收入,推進城市的發展。具體過程可從以下幾個方面展開:

    (1)尋找后備資源

    ①加強煤炭地區公益性、基礎性地質調查工作,為煤炭城市經濟振興提供基礎性和先導性資料。

    ②鼓勵利用多渠道社會資金開展以市場需求為導向、以經濟效益為目標的商業性礦產資源勘察工作。

    ③鼓勵礦山企業在礦區,特別是資源耗竭礦區的周邊和深部開展礦產資源勘察,增加后備資源,減緩產量遞減。

    (2)持續產業培育

    ①煤化工。

    21世紀煤化工發展的主流是發展煤炭潔凈利用技術(包括醇燃料和烴燃料)及多聯產工藝技術。為了謀求生產過程的污染最低、能量利用效率和經濟效益最高,可以在有條件的地區發展煤電化一體化多聯產集合或組合技術。此外,還要推進煤炭液化和氣化技術的開發和應用,繼續做好煤炭地下氣化試驗,探索煤炭開發和利用的新途徑。

    ②煤層氣利用技術的研究與開發。

    為拓寬煤炭資源發展路徑,煤層氣化工今后研究開發的重點主要在:煤層氣制合成氣新工藝、新催化劑;煤層氣制甲醇(二甲醚)生產裝置大型化;煤層氣制烯烴;煤層氣制乙炔旋焰爐技術及聯產乙烯技術。

    ③煤炭副產品研究與開發。

    煤炭作為燃料銷售和將其作為化工原料銷售以及加工成化工產品銷售,其價值相差甚大,同樣副產品的利益也不容小視。開發利用與煤共伴生礦物;加強對煤炭副產品和廢棄物(如煤矸石、煤渣、洗煤泥等)綜合利用技術的研究與開發;研究并提供潔凈煤技術,提高煤炭的洗選加工水平等都是可以借鑒的有效途徑。

    (3) 周邊要素協助支持

    ① 生態環境的治理。

    許多煤炭城市的露天礦因資源枯竭而閉坑,因此而遺留下的廢坑將會導致各類水涌入,帶來一系列的水文地質問題。因此,為避免問題繼續惡化,可以通過污水治理新技術和新工藝研發,減少污水排放量,實現清潔生產;依靠科技進步減少水處理廠的建設投資,提高處理效率等,實現從末端向源頭治理和全過程控制相結合方向轉變,逐步實現污染零排放。

    ② 人才利用與培訓。

    建立一套完善的人才引進機制,制定優惠政策吸引高科技人才參與煤炭資源枯竭型城市的經濟建設,搶占經濟制高點,增強經濟競爭能力。對引進的高層次人才,在編制、職務、職稱、住房、報酬等方面依據經濟建設需要和個人能力、貢獻大小給予特殊優惠政策,對其親屬隨遷、就業等方面從優安置;支持科技人員以技術入股、技術服務等形式獲取合法收益;制定人才獎勵政策,設立人才發展專項資金,提供科研和創業補助經費,對有突出貢獻的人才給予重獎。

    ③ 園區建立與完善。

    東北部分煤炭資源枯竭型城市(如阜新等)建立科技工業園區,這些科技工業園區作為發展高新技術產業的主要基地,是東北煤炭資源枯竭型城市重要的高新技術研發、孵化和產業化平臺,是重要的區域經濟增長點。目前這些科技工業園區必須尋求新機制、新動力,進行二次創業。

    為此,必須加強科技工業園區創新創業環境和創新服務能力的建設,加快科研成果的產業化與商品化以促進主導產業的產業鏈培育。設立專項扶持資金和給予專門的財政貼息;整合東北農業科技資源,建設東北農業科技創新中心,繼續加大對阜新國家農業科技園的支持。

    ④ 科技政策實施。

    為提高煤炭資源枯竭型城市的科技水平,既要優化科技組織結構,加強自主研發與自主創新,又要擴大開放,建立有效的適用技術轉移機制,形成有利于科技交流和合作的良好環境,吸引發達國家的新技術、新設備、新工藝,改變礦業開發中傳統的粗放經營方式。

    ⑤ 其他方面。

    另外,企業研發階段會有創新成果的產出,形成專利;在制造階段也會有創新成果產出,比如新材料、新工藝、新技術等,因此,專利保護成為關鍵。

    4.結論

    成功的技術創新,會給企業帶來以下效益,表現在:第一,企業的經濟效益提高;第二,企業的市場份額增加;第三,企業主體的素質提高。技術創新能力的提高,也會促使企業不斷從事技術創新,從而形成與企業價值增長的良性循環。

    但是目前由于對煤炭城市的系統理論研究滯后于煤炭城市轉型實踐的需要,轉型實踐因缺乏科學理論的指導而帶有很大盲目性。因此,煤炭城市要真正轉型成功,必須從煤炭城市存在問題實際出發,對技術創新的核心過程進行分析,從持續產業培育角度,在現有資源基礎上通過對現有技術與產品進行改進及創新而達到目的。

    我國煤炭城市較多,在歷史發展中曾經為國家經濟的騰飛做出過突出的貢獻,因此煤炭城市轉型的探討不僅僅是學者面臨的緊急研究課題,同時也應該受到社會、政府的高度關注。

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    煤炭經濟研究論文范文二:近年來我國煤炭經濟發展研究及預測

    我國的礦產資源儲量豐富,其中尤以煤炭資源所占比例最大,因此在國家經濟發展建設方的過程中,煤炭資源的開采利用成為了最主要的生產和生活能源,主導著國民經濟的發展,作為不可再生資源煤炭能源的地位目前不可替代。但是子啊市場需求急劇加大,煤炭資源的開發利用的過程中暴露除了很多問題,本文就從這些問題著手,從可持續發展的角度出發然后制定出行之有效的措施,來改善目前的煤炭經濟局面。

    一、新形勢下實現煤炭經濟可持續發展的必要性

    人類社會不斷進步和發展,與此同時各類礦產資源均出現了大量的消耗,并且隨著人類文明的不斷進步礦產資源逐漸呈現出枯竭的狀況,而這一問題也收到了全世界各國人士的共同關注。目前在資源的開發利用上各個國家已經達成一種共識,即在科學合理開發的大前提下, 不斷加強礦產資源的保護力度,從而實現不可再生資源進行可持續發展。

    在全世界范圍內都在尋求一種保證礦產資源可持續發展的措施,其中煤炭資源更是影響國家的經濟建設和發展所以非常嚴峻。在我國煤炭資源在所有礦產資源中所占的比例最高,自開發以來便成為了主要的能源之一,因此一直主導者國民的經濟發展。上個世紀九十年代開始我國一直致力于經濟的發展,在經濟發展一驚人的速度前進的同時是以犧牲礦產資源作為代價的,目前我國已成為世界第三大經濟體。資料顯示近年來國民經濟發展對于煤炭資源的需求量劇增,因此為了滿足市場的供求平衡,煤炭資源開采量也隨之加大,統計資料顯示,在我國一次性能源的開采利用率為80%,其次是石油和天然氣,但是隨著經濟的發展,石油天然氣的開發也日趨增加,與之相應的煤炭資源的開采并沒有因為石油天然氣的緣故而縮減,反而呈現出增長的態勢。由此觀之煤炭資源在國民經濟發展過程中國所起到的巨大作用,是其他類資源不可替代的,所以煤炭經濟實施可持續發展非常重要而且必要。

    二、目前我國煤炭經濟發展中所暴露的問題

    1、嚴重破壞了自然生態環境

    報告顯示,在煤炭開采的過程中對于當地自然生態環境的破壞非常明顯,導致地方的環境污染問題日益加重。經過仔細的查訪和分析發現造成環境污染嚴重的根本原因在于:①占用了山林和耕地。煤炭資源在開發的過程中勢必要占用土地資源,在對農田和山林的占用和利用過程中造成生態系統失衡現象;②在準備工作就緒之后,進行工作面的巷道采掘時會將地下大范圍內挖成空洞,比如大型的機械不斷的挖掘,可能會在山體等下形成四通八達的隧道,而這些隧道會影響當地的地形和地貌,甚至嚴重濡染了地下水源,破壞地下水和地表水的平衡;③在開采原煤的過程中需要使用機械設備,因此不可避免的會產生工業廢水和大量的參雜有煤的污水,水質中不僅僅有煤塵還混合有毒性比較大的化學物質,在流經地表之后,如果居民和動物引用,均會發生中毒或者其他疾病。特別是某些鄉鎮或者地區的煤礦才開單位,沒有對水資源進行凈化處理,或者水資源凈化系統比較落后,均不能完全實現除塵去毒處理,直接影響生物生長和生態平衡。④污染物處理系統功能落戶。調查顯示我國的大部分煤炭企業沒有完整的污染物處理系統,很多煤礦企業由于資金實力限制、追求高額的經濟效益等原因根本沒有污染凈化系統,因此造成了嚴重的環境污染問題。

    2、外部因素的影響

    (1)采煤工藝落后。我國的采煤工藝主要有三種分別是綜采采煤工藝、普通機械采煤工藝和爆破采煤工藝。由于就技術的限制導致大部分煤礦企業主要的業務是原煤的開采和生產,而且在沒有技術作為支持的前提下更談不上二次利用,所以煤炭經濟的生產效益非常低,在煤炭的開采過程中,資源浪費較大煤礦工人的綜合素質低下,高級技術型人才嚴重匱乏,所以根本無法實現可持續發展戰略。

    (3)內部管理不到位。煤炭經濟飛速發展,政府和相關部門缺乏對煤炭經濟管理的經驗,因此在煤炭資源管理方面存在很大的問題。某些煤炭的經營者在受到巨大經濟利益的誘惑之下開始鋌而走險經常利用非法手段實施圈地活動。正是由于這些原因使得本來可以通過整體全面開發的礦產資源在利益的驅使下分成了若干小份,每一個小份分成不同的開發負責人,因此機械設備不同、生產技術的區別等均會造成資源的巨大浪費。在煤炭的開采方面不能按照相關規定規范的使用適當的方式,一味的尋求眼前利益進行亂采和濫挖破壞了礦藏資源的整體性規劃。作為政府和國家面對這種情況卻不能拿出一套有效的方案和制度,導致該種事件和現象層出不窮,種種原因都導致煤炭經濟不可持續發展。

    三、推動我國煤炭經濟可持續發展的有效策略

    (1)完善煤礦經濟管理體制。利用宏觀調控的方式來引導煤炭經濟進行可持續發展:①建立嚴格的煤炭經濟交易法律法規,規范煤炭市場行為,加大煤炭經濟發展的監控力度,保證煤炭經濟發展的公平性;②在煤炭經濟發展的過程中引進比較成熟的市場運作機制和經濟發展方式;③完善煤炭企業的福利制度,為煤炭經濟管理的工作的順利進行提供力量;④合理的降低煤炭企業的稅收成本,促使其提高在環境保護方面的經濟投入;⑤對于那些非法開采的小型煤礦企業應該強令關閉,將煤炭的開采權交由有實力的煤礦企業,從而保證開采的有效率,降低資源的浪費。(2)積極轉變現有的發展方式。在煤炭經濟不斷發展的未來,我們應該重新認識到煤炭資源的地位,擯棄傳統的發展方式,不斷調整煤炭經濟的發展方向,積極的轉變成現代化發展方式,并根據市場需求建立具有可持續從發展的措施,為煤炭經濟的發展提供便利。(3)構建煤炭經濟循環發展模式。在我國煤炭經濟發展的觀念還比較落后,因此作為政府應該起到倡導礦產資源可持續發展模式,盡量以最小的資金投入、最低的環境破壞實現更高的經濟效益,做好煤炭資源在開采和利用過程中的廢棄物分排放處理工作,降低對于自然環境生態平衡的破壞。作為煤炭企業應該致力于研究新型高科技采煤工藝技術,聯合電力企業建立一套完整的煤炭供應產業鏈,減少浪費降低污染,提升煤炭資源的綜合利用價值。(4)建立健全生態環境保護機制。作為煤炭企業所在的地區,政府部門應該加強和煤炭企業之間的合作,加大煤炭基礎設施建設的力度,不斷引進新設備新技術,改善原有的落后的生產方式和產業結構,優化資源配置,對于地方由于煤炭經濟發展造成的環境污染情況,政府部門應該聯合企業對當地的居民進行經濟補償,同時加大環境治理資金的投入,快速回復當地的生態平衡,盡量降低環境對于居民正常生活的影響。

    第2篇:經濟研究論文范文

    新的系統觀。循環是指在一定系統內的運動過程,循環經濟的系統是由人、自然資源和科學技術等要素構成的大系統。循環經濟觀要求人在考慮生產和消費時不再置身于這一大系統之外,而是將自己作為這個大系統的一部分來研究符合客觀規律的經濟原則,將“退田還湖”、“退耕還林”、“退牧還草”等生態系統建設作為維持大系統可持續發展的基礎性工作來抓。

    新的經濟觀。在傳統工業經濟的各要素中,資本在循環,勞動力在循環,而唯獨自然資源沒有形成循環。循環經濟觀要求運用生態學規律,而不是僅僅沿用19世紀以來機械工程學的規律來指導經濟活動。不僅要考慮工程承載能力,還要考慮生態承載能力。在生態系統中,經濟活動超過資源承載能力的循環是惡性循環,會造成生態系統退化;只有在資源承載能力之內的良性循環,才能使生態系統平衡地發展。

    新的價值觀。循環經濟觀在考慮自然時,不再像傳統工業經濟那樣將其作為“取料場”和“垃圾場”,也不僅僅視其為可利用的資源,而是將其作為人類賴以生存的基礎,是需要維持良性循環的生態系統;在考慮科學技術時,不僅考慮其對自然的開發能力,而且要充分考慮到它對生態系統的修復能力,使之成為有益于環境的技術;在考慮人自身的發展時,不僅考慮人對自然的征服能力,而且更重視人與自然和諧相處的能力,促進人的全面發展。

    第3篇:經濟研究論文范文

    SARS(即“非典型性肺炎)發生的背景是中國正在處于從計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中,許多原來的制度基礎已經不存在,但新的與市場經濟體制相適應的體制卻還沒有建立或還沒有完善,那些處于這種轉軌時期的制度在處理突發性事件中的缺陷在SARS的沖擊下更加明顯。

    從短期看,雖然近年來中國經歷了1997年的東亞金融危機、1998年的抗洪斗爭以及近幾年來全球經濟不景氣等事件仍然保持了較高的增長速度,但與這些因素不同的是,SARS對整個國民經濟的影響更大,影響到了人們生活、學習、工作的各個層面,因此,它對經濟增長以及經濟發展的負面效應也更大。

    在長期中,由于制度性因素的改變,這次沖擊對整個社會帶來的最深遠的影響應當是提升了經濟、政治改革以及醫療、社會保障體系等等制度改革的速度,為中國長期的經濟發展奠定穩定的制度基礎。雖然這場戰爭還沒有結束,但是對它給中國經濟帶來的沖擊以及暴露的轉軌時期各種制度問題,以及政府與企業在這一過程中采取的策略與措施進行分析,有利于我們思考和總結經驗,為進一步的改革指明方向。

    二、SARS對國民經濟的短期影響

    一個經濟體系的生產取決于基本的經濟要素:資本、勞動、自然資源、技術進步。SARS不是經濟內在的生產要素,從短期來看,它不影響生產要素的存量,但是疾病帶來的恐慌和為了防止預防疫情擴散采取的措施改變了人們的消費、投資、生產等行為,對國民經濟產生了影響。從這一點看,它與東亞金融危機相類似,都相當于經濟系統的外部沖擊。因此,我們對SARS短期影響的考察主要從兩個角度進行:一是通過它同東亞金融危機對國民經濟的影響的比較來說明SARS沖擊的嚴重性;二是從構成社會總需求的消費、投資、進出口貿易三個部分來分別考察SARS的經濟影響。通過比較和國民經濟構成的分析,可以較全面地認識SARS對國民經濟影響的方式和途徑。

    (一)SARS沖擊與東亞金融危機對中國國民經濟影響的比較分析

    1.兩者都是突發事件,并對國民經濟產生了重大的影響。

    東亞金融危機發生之前,東亞的經濟增長給整個世界都留下了深刻的印象,被稱為“東亞奇跡”。雖然在國際市場上,中國與東南亞國家之間都以低廉的勞動力成本著稱,但兩者的產品不同,再加上廣闊的市場需求,并沒有出現激烈的競爭。但東亞危機爆發并持續數月之后,東南亞貨幣紛紛貶值,使得對外依存度已經很高的中國面臨著很大的壓力。1998年國內有效需求不足,而外貿出口又受到東南亞國家的競爭,增幅陡降,帶來了企業生產經營困難、經濟效益下降等等一系列的問題。雖然中國頂住了人民幣貶值的壓力,采取一系列積極的財政政策,使1998年的經濟增長7.8%,但這不僅在數量上與1997年預計的8%以上的增長率還有距離,而且從增長的結構上看,國家財政的國債投資占了很大比重,而在現代經濟學里,政府的投資效率一直是個值得爭議的話題。因此,東亞金融危機在短期內對中國經濟造成了負的外部沖擊。

    自從五六十年代的天花消失以后,中國一直沒有爆發過大面積、大規模的傳染性疾病,在衛生部公布的傳染疾病里也沒有SARS這種類型。從2002年11月第一例SARS患者在廣東河源被發現到2003年5月,這種病癥迅速由廣東傳到了北京,然后傳到了內蒙古、山西、湖北、江蘇、四川、河南等地,造成了全國性的影響,引起了人們的恐慌。最開始,醫生對這些病癥也沒有確診,雖然在2002年12月已經確認這是一種新的病毒造成的疾病,而且對其臨床特征有了初步的認識,但對它的危害、傳染性等等都一無所知。一直到今天,研究人員對SARS病毒仍然沒有完全認清,它的傳播途徑、傳染性、疫苗等等都需要進一步的研究。這種不確定性嚴重影響了人們的生活、學習和工作,它對國民經濟造成的損失現在還不能下結論,但北京大學經濟研究中心的海聞教授對此有個粗略的估計:受SARS影響,今年國內外旅游業的直接損失就高達1400億元,加上間接影響,對經濟的影響總額為2100億元。但如果把外國投資影響考慮進去——2003年4月舉行的廣交會出口成交只有33.12億美元,遠遠低于去年同期的168億美元,而且許多外商出于對安全的擔憂,紛紛考慮把制造業轉移到東南亞等勞動力成本也比較低廉的國家和地區,SARS對國民經濟的影響遠遠不止2100億。在對外貿易方面,SARS對貿易逆差的影響可能到五、六月份才能顯示出來,但國家信息中心預測部世經處副處長高輝清博士認為如果目前的SARS危機延續到七月,中國在這三個月期間的逆差將會是50億美元。

    2.SARS對國民經濟影響比東亞金融危機更加深遠。

    從性質上說,SARS沖擊不是經濟危機,更確切地說是一場導致經濟問題的危機,而東亞金融危機是一次純粹的經濟危機。性質的不同以及傳導機制的不同,導致了兩者對國民經濟的影響也完全不一樣。

    在影響總需求的傳導機制上,由于資本帳戶沒有開放,因此,國外資本不能直接通過國內的資本市場影響人們的消費和投資,東亞金融危機主要是通過進出口貿易、外資流動而對總需求產生影響;與此不同,SARS對消費、投資、政府的消費、進出口貿易等等都產生了直接的沖擊。為了避免交叉性感染,人們盡可能不在人多的地方集聚,超市、旅游、餐飲、交通等行業都在這次沖擊中受到重創。以北京市為例,今年4月與去年同期比,北京接待海外游客人次下降59.9%;北京涉外飯店接待國內游客下降21.4%;北京旅行社業務出現萎縮,國際旅行社外聯組團游客下降76%;飯店出租率大幅下降。北京主要旅游景點游客明顯減少,其中20家主要旅游景點統計,國內外游客人次下降51.7%,營業收入下降49.6%。(注:資料來源:《光明日報》2003年5月16日。)

    除了國內的消費,世界衛生組織還把中國許多發現SARS病情的地區列為疫區,建議不要到這些地區旅游、公務,這不僅影響了旅游業,而且SARS何時能結束的不確定性阻礙了國外資本的流入,一旦工廠不能按時開工,跨國公司的全球生產與經營戰略就會受到影響。

    相比之下,東亞金融危機的危害要小得多。首先,它是通過進出口貿易以及外來投資渠道影響國民經濟的,采取一定的財政貨幣政策可以抵消其對國內經濟的影響,擴大內需彌補外部需求的不足;其次,中國資本帳戶不開放避免了投機資本炒作對資本市場沖擊,并通過資本市場的擴散效應,損害國內企業的融資渠道和融資成本,從而造成整個國民經濟的損失。因此,東亞金融危機對中國國內的產業并沒有造成實質性的損害,在國家實施一系列積極的財政政策以后,國民經濟仍然實現了高速的增長。

    從發生的地域看,全國大部分省都發現了SARS患者或疑似病例。SARS對國民經濟的影響還表現為由于生產和經營不能正常進行,影響了國外投資者的投入和對外形象。SARS的重災區在4月之前是廣東,之后是北京。廣東是中國制造業的中心和產值最高的地區,對外聯系緊密,許多跨國企業都在這里設有工廠,生產電腦配件、設備、服裝、機電等等。由于SARS的影響,使得工廠不能正常開工,而且一旦工人感染SARS工廠將停產,就面臨無法及時供貨的風險,而這種風險的考慮可能導致海外客戶分散下單或者轉移采購地點,勞動力同樣低廉的東南亞或南美等國就可能成為它們選擇的對象——這對于依托比較優勢,促進經濟增長的中國經濟將造成嚴重損害。許多跨國企業的中國總部都設立在北京,不僅如此,作為中國的首都,北京還具有特殊的政治影響,很多外國使節和外國友人居住在這里,北京也是世界了解和評價中國的一面鏡子。5月初,摩托羅拉北京總部的一位職員感染SARS,擁有1600多名員工的北京總部暫時了停止工作。(注:資料來源于摩托羅拉(中國)公司主頁新聞,網址:http://。)北京成為SARS的重災區不僅影響了當地的經濟,而且容易給國外投資者造成中國整體環境不安全的印象。

    從已經產生的一些國際影響來看,由于SARS的發生與蔓延,原定于在中國舉行的國際會議紛紛取消或推遲,WHO建議其他國家和地區的旅游者不要到中國旅游,截止5月20日共有124個國家對來自中國的旅游團或參加國際會議的代表團以及個人采取限制措施,其中有些國家甚至不準中國來的人入境(注:資料來源:中華人民外交部主頁通知,網址:http://)——這些事件嚴重損害了中國在國外投資者、旅游者以及進出口商心目中的形象。而與此相反,東亞金融危機中,中國承諾人民幣不貶值,受到世界各國的高度評價,這對增強投資者的信心,吸引外資和促進對外貿易等方面都發揮不可估量的作用。綜上所述,盡管SARS風暴仍在繼續,但它對消費、吸引外資、進出口貿易、國家形象等等方面的影響都要遠遠大于東亞金融危機。

    (二)SARS對總需求的影響

    從今年春天開始,蔓延中國二十幾個省市自治區的“非典”疫情成了人們最關注的話題,并在一定程度上影響了有關地區的經濟發展。2003年第一季度中國經濟增長率高達9.9%,人們曾經預計今年中國經濟增長率可以高達7.5%以上。鑒于SARS流行,今年四月下旬,世界銀行把中國經濟增長率向下調了0.2個百分點。有些經濟學家指出,SARS對中國經濟增長影響有限,現在中國人暫時不愿出門,但只要潛在購買力還在,他們對未來收入的預期還在,如果他們想買汽車或房子,完全可以等到SARS風暴過去再實現,雖然消費行為延遲,只要供給方面沒有受到太大的影響,中國經濟整體還是健康的。

    我們認為這種說法不完全準確,需要分析。一般來說,國民經濟總量的衡量指標通常采用國內生產總值(GDP)和國民生產總值(GNP),這兩者都是流量概念,統計的是一年之內一個經濟社會生產的產品和服務的增加值,如果消費的速度加快,那么企業的生產經營也就跟著加快,于是按照年度統計的國民經濟指標值就會大大增加。SARS對國民經濟的影響從消費和生產兩個途徑得到了強化,從而減少了當年的經濟活動,因此,從這個角度考慮,SARS給國民經濟造成的負面影響不容忽視。

    雖然全國,特別是北京的疫情已經逐漸減弱,感染人數、確診人數和疑似人數都有下降的趨勢,但SARS仍然沒有得到徹底的解決,最重要的諸如:這究竟是什么病毒?它的構成怎樣?有哪些傳播渠道?有沒有可以治療的途徑?這些最基本的問題仍然不清楚,SARS就無法得到真正有效的控制,它對中國經濟的負面影響仍然在繼續增加。

    從一個較長的時期來看,不是所有的消費都可以通過延遲來彌補(比如黃金假日“五一”)。因此,旅游及相關產業的損失已經是實實在在存在的。對于生產與消費同時進行的餐飲等行業更是如此,以北京為例,資料顯示:北京餐飲業四月份實現零售額8.3億元人民幣,比去年同月下降4個百分點,與一季度相比,增幅回落近40個百分點。在貿易以及投資領域,海外客戶分散下單或者轉移采購地點造成的損失不能通過以后投資的增加加以彌補;由于以上分析的消費方面的原因,國內企業投資需求的減少也不能完全通過事后投資的增加來彌補。再考慮到投資具有的乘數效應,SARS對國民經濟的影響是不容忽視。

    三、SARS沖擊的長期經濟社會影響

    (一)信息不對稱與管理體制的變革

    對信息不完全和不對稱問題的研究是20世紀70年代以來經濟學取得的最重大的進展之一。信息不完全包括了不確定性和風險,后者可以通過保險或多樣化轉移或分散,而不確定性卻無法消除和轉嫁。信息不對稱則是由于經濟參與人之間擁有的信息量不對等而造成的決策失誤、生產無效率等等問題。在這場危機中,促進信息交流,提高政府決策透明性對增強政府政策效果、降低決策成本等帶來的好處卻是通過生命的代價和試錯法得到的。

    從現有的資料來看,北京最早的SARS病例是在3月初由外地輸入,在此之前,在廣東已經有數十名醫護人員在治療患者的過程中染上了SARS,已經有患者死亡。廣東的醫生也對這種病的癥狀和一些臨床經驗進行了總結。但是由于一些原因造成信息不暢通,北京醫院的一線醫護人員不知道對于這種傳染性極強的病需要采取特別的防護措施,在接診SARS及非SARS患者的過程中,很多護士和醫生與之前的廣東同行一樣不幸染上了這種致命的疾病。沒有人提醒他們,更沒有人提醒北京的市民,SARS來了!

    在以前計劃體制下,完全按照條條塊塊管理,各地區之間、部門之間不互相交流,對于問題則是以中央或上級的文件為依據,社會主義市場經濟體制的建立雖然打破了這種教條主義,但是地區之間、地區的部門之間有效及時的研究合作交流渠道的建立仍然需要一個比較長的過程,——在廣東發現了很多例SARS患者的臨床特征不屬于衛生部列舉的傳染病之列,但是在沒有正式公布之前,對這種病的認識也只能局限于廣東,與其他兄弟省份的醫院、研究機構之間缺乏及時的交流的渠道。在制度轉型形成的灰色地帶里,信息的不對稱造成了本來可以避免的犧牲和危機的擴大。

    在政策的實施上,最開始對這種不知名的疾病,為了盡量不引起社會的恐慌,維護社會穩定,基本的政策是盡可能地減小SARS消息帶來的負面影響。但是,在知道了SARS引起的后果后如果仍然沒有權威的說法,人們更容易相信各種各樣的小道消息,各自采取措施來實行自我保護,從而加劇了恐慌,比如最早在2002年底在廣東產生的搶購白醋、搶購板藍根等的風潮,以及后來出現的各種各樣的治療SARS的偏方等等。

    與疫情初期相比,4月下旬以后中國政府采取了一系列的積極措施:加入SARS研究的世界開放實驗室,共享國際資源;爭取世界衛生組織(WHO)在技術、人員等方面的援助;通過報紙、廣播、電視、互聯網等等媒體,及時公布各個地區SARS疑似人數、確診人數以及由疑似轉為確診人數等信息,以及世界各國有關SARS研究的最新進展——信息不對稱分布的改變不僅贏得了國家社會的援助,有助于改變由SARS帶來的中國在國外消費者和投資者心中的形象損失,而且大大降低了國內社會對不確定性本身的恐懼。地區之間、部門之間的信息交流的重要性在這次沖擊中也得到了充分的體現。由此看來,SARS沖擊帶來的制度性影響是促進了整個政府管理體制以及衛生管理體制的變革,向一種更加透明、信息反應更加及時的制度轉變。

    (二)增長與發展的選擇

    在增長和發展的關系上,幾乎所有的經濟學家都承認經濟增長并不完全等同于經濟發展。經濟發展的指標除了經濟增長之外,還要包括人均壽命、教育水平、醫療衛生水平、居住環境等等。但是在實踐中,幾乎所有的發展中國家都把經濟增長等同于發展的位置上。

    中國是一個發展中國家,我們的人均收入、人均國民生產總值等指標都處于中低收入國家水平,(注:世界銀行:《世界發展報告(2001)》,中國財政經濟出版社,2002)而且在經濟轉型時期需要處理各種制度以及非制度上的矛盾,因此,我們一直強調經濟增長的速度,即使是在1998年,遭受1997年東亞金融危機影響和大洪水之后,中國政府提出的經濟增長目標仍然是“保八”。

    在經濟增長目標導向下,政府對醫療衛生的投入相對減少,統計資料顯示:1990年時,由政府財政撥付的衛生總支出中,還有19%用于公共衛生與疾病防控,到了1995年,這個數值下降至12%??赏谡呢斦偸杖雲s是連年以兩位數的比例在增長。(注:根據國家統計局:《中國統計年鑒(2001)》以及《衛生年鑒(2002)》有關數據計算。)與此同時,衛生醫療制度的改革是與社會保障體制、企業改革等等相聯系的配套改革,而且滯后于后面兩者,經歷若干年的改革,政府的公共衛生職能和醫療衛生市場仍然無法分開。在農村,改革開放以后,原來的以公社、大隊為基礎的醫療體系已經解體,而新的以合作醫療為主要形式的醫療制度由于鄉鎮財政困難以及農民收入增幅下降等原因一直沒有真正建立起來。

    這兩個問題交織在一起,就使得我們應對諸如SARS之類疾病沖擊的預防與治療基礎設施上從一開始就存在不足。在疫情嚴峻的時候,世界衛生組織緊急派人來華,有個叫拜努力的該組織官員前往北京南部的一家大型疾病防控機構考察,發現該機構設備破舊不堪,已處于半癱瘓狀態。經估算,該機構要想有效運轉,至少要投入500萬美元的資金,即使是這樣的機構,在全國也只有五六家。(注:資料來源:《中國青年報》2003年5月6日。)

    這次危機促使很多人反思我們的發展目標。保持一定的經濟增長率是處理國內經濟改革中各種問題的基礎,但忽略發展問題則會減少用于公共風險需要的投入,降低了整個社會的風險反應彈性,由此帶來的種種缺陷在這次危機中得到了比較充分的體現。

    (三)非正式制度的變化:社會道德與社會心理

    與正式制度相比,社會道德和社會心理都屬于非正式制度的范疇。一套社會認可并共同遵守的道德規范有利于約束“損人利己”的行為,提高社會的信用程度,降低交易成本。不僅如此,道德規范的出現還可以改變信息在社會各階層、部門之間的分布,提高政策實施的效率。但是,社會道德的沖突、比較與選擇只有在危機和突發性事件中才能充分體現出來。

    “非典”來勢洶洶,傳染性強,危害性大,短短幾個月迅速成為我國政治、經濟及個人生活的頭等大事。與以往碰到的疾病或危機相比,非典還超出了國界的范圍,成為國際社會共同面對的問題。這對一個現代社會在危機中的應變能力和心理承受能力以及道德規范都是極大的考驗。

    在互聯網絡發達的現代社會,一個國家應對突如其來的危機大致有四個層次:一是采取果斷措施,在徹底的解決危機的辦法產生之前,對危機范圍進行控制,不使其擴散;二是政府以及相應管理部門應通過各種媒體以及互聯網及時向社會權威信息,避免謠言、傳言等非權威信息對管理危機造成消極影響;三是開展國家之間的合作,獲得國際組織以及非政府組織技術、人員、資金等方面的支持;四是取決于企業與個人應對危機的能力加強。采取各種自我保護措施,盡可能地減少感染疾病的機會。

    如果應對危機的措施采取得當,那么人們對危機本身的恐懼就會消失,整個社會面對危機時的心理承受能力就會增強。從目前發展的情形來看,中國在一開始并沒有這種現代危機意識,在局部地區出現了一些恐慌的現象,但隨著形勢的變化,采取了一系列措施加深了人們對這種疾病的認識,人們開始平靜地對待非典,社會生產與生活逐漸恢復。

    具體來說,在這次SARS沖擊中,這種非正式制度提高了政策效果,同時降低了政策實施的成本。比如作為面臨的公共風險,對外來人員的隔離應當由社會共同支付,由政府支出,但村民自發組織替代了政府的號召和動員,由于相對政府而言,村民可以及時獲得最新的消息,因此,這種自發的監督和隔離顯得更加有效率。

    對工作在第一線的醫護人員,社會也給予了極高的評價。一些重點高校紛紛宣布優先錄取參加高考的醫護人員的子女;保險公司也積極為他們提供免費保險;國家財政部和稅務總局還決定對一線的醫務和防疫工作者的特殊臨時性工作補助等免征個人所得稅。這些社會導向都有助于形成一種“恪守職業道德”、“為他人、為社會服務光榮”的良好風氣。

    與正式制度的形成相比,非正式制度需要更長的時間,然而其一旦形成就具有很強的穩定性,不輕易改變。SARS沖擊對我們的道德觀念、社會心理承受能力都是一場考驗,經過這次危機,整個社會對突發性事件的心理承受能力都得到了增強,而社會道德規范的變遷也有助于降低社會的交易成本,提高社會應對突發性事件和危機的處理能力、控制能力,并降低了政策的實施費用。

    四、小結

    SARS對國民經濟的影響大致可以分為短期和長期。在短期中,SARS對國民經濟確實造成了損害,但是損害究竟有多大,不同的學者和研究機構觀點也不盡一樣。(注:筆者對截至5月15日各媒體公布的專業機構和專家學者的14種預測進行了整理,主要分布在0.3%~0.9%區間。)雖然遭受災害最嚴重的旅游、交通運輸產業在國民經濟中所占的比重不大,但是它對旅游、交通運輸、餐飲等行業的消費沖擊是當期的,而投資、進出口貿易等影響則有“J曲線”效應,考慮到這些滯后影響,在短期內,SARS對于國民經濟的影響可能要比東亞金融危機嚴重。

    然而,SARS發生的背景是中國正在處于從計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中,長期來看,這次外部沖擊對經濟體系最深遠的影響是通過加快對現有制度的改革,提高了資源的配置效率。(注:這和美國1918年的流感不一樣,當時美國有60~70萬人死于流感,但資本存量不變,消費減少,人均資本存量和儲蓄提高促進了長期的經濟增長。)不僅如此,沖擊和危機還導致了社會道德、社會心理承受能力等非正式制度的變遷,有利于形成一套降低社會交易成本,提高社會對突發性事件和危機處理控制能力的社會規范。因此,長期中,SARS對國民經濟的沖擊有正面的影響。

    SARS沖擊使中國的轉型體制在面對突發事件時“牽一發而動全身”,問題的復雜性已經顯露無遺。因此,應當加快推進醫療、財政、企業、社會保障等等相互關聯體制的系統性改革進程,以增強社會抵御突發性事件的能力,并為國民經濟的長期發展奠定制度基礎。

    【參考文獻】

    (1)高善文:《歷史之鑒:大規模傳染病的經濟后果》[J],《新聞周刊》2003年第14期。

    (2)成思危主編:《東亞金融危機的分析遇啟示》[M],民主與建國出版社,1999年。

    (3)海聞等:《“非典”流行對北京市及全國經濟影響的初步分析》,北京大學經濟研究中心,2003年簡報,http://。

    第4篇:經濟研究論文范文

    【關鍵詞】西部循環經濟制度創新

    一、問題的提出

    可持續發展是全人類面臨的共同課題,也是我國推進社會主義現代化建設面臨的重要任務?!笆晃濉笔俏覈鴮崿F全面小康社會目標的關鍵時期,面對人口不斷增加、資源約束突出、環境壓力加大的嚴峻挑戰,發展循環經濟、建設資源節約型、環境友好型社會是轉變經濟增長方式,全面建設小康社會,實現經濟可持續發展的必然選擇,是落實科學發展觀的具體實踐。應成為今后經濟發展的重大戰略任務。

    西部地區是我國的生態屏障,亦是我國國民經濟持續增長的瓶頸所在。西部開發不僅僅是生態環境的治理恢復和建設過程,也是經濟發展過程,更是制度創新過程,如何在西部大開發中做到經濟發展與生態環境兩者兼顧、法規建設與制度創新齊頭并進,是一個迫切需要解決的問題。

    長期以來西部地區所沿用的以大量消耗資源為特征的粗放型工業發展模式,非但投入和產出效率不盡人意,而且帶來了對自然資源的過度開發和浪費,使工業污染和生態破壞的累積性問題日益嚴峻,極大地制約著西部地區循環經濟的發展。造成這種狀況的原因是多方面的,但是制度障礙的長期存在是一個不容忽視的重要問題。因此要解決西部循環經濟發展所面臨的困境、加大循環經濟的發展力度,必須分析循環經濟的制度因素,從根本上解決長期困擾循環經濟發展的制度問題,進行制度建設和創新是西部發展的必然選擇,也是推動循環經濟發展的重要內容。

    二、西部發展循環經濟的制度分析基礎

    制度是人類社會發展的產物,是調解人的關系、規范人的行為而自發形成或人為設計的社會交往行為規則。制度是經濟發展中一項不可忽視的要素,甚至是最重要的要素,它決定了人類生產過程中的資源分配和利益分配形式。經濟系統是一個包含制度的復雜系統,發展經濟并不僅僅只需要考慮資本、勞動、技術等要素,更需要一系列制度支持。因此必須將制度因素作為一個重要的研究對象,并將其納入經濟分析模型中,才能有效地解釋各種經濟現象?,F在,人們研究任何一種經濟現象或經濟行為都必須分析與其相關的制度問題。而像發展循環經濟這樣一個實踐性、政策性很強的經濟發展問題,當然更不可能忽視對其進行制度層面地分析研究。

    從根本上說,制度是為經濟提供服務的。循環經濟不僅僅是旨在改變經濟運行的內在規律,而應是通過一定的制度安排,規范和引導經濟運行的路徑。因此制度因素在循環經濟的發展中主要發揮以下功能:

    第一,協調和整合循環經濟運行中不同利益群體之間的關系。生活在一定社會關系中的人們為了各自的利益追求,必然會形成一定利益集團,如果不對不同的利益關系加以合理協調和平衡,就會造成資源的極大浪費。發展循環經濟必然導致不同人群或團體之間利益關系的變更,它要求協調好各種利益關系,其中包括不同區域、不同利益群體之間的關系,以及協調當代人與后代人的利益關系,這都需要有相應的制度支持。制度能在一定范圍內將社會資源和財富進行比較合理的配置,因而能夠在一定程度上協調和平衡人們之間的各種利益關系,把人們的各種利益矛盾和沖突控制在各方可接受的范圍內。

    第二,規范和約束人的經濟行為,使其符合可持續發展和循環經濟發展的目標?,F實生活中人們的行為追求是多種多樣的,如果不加以必要的規范和約束,就勢必導致負外部的泛濫,不僅影響人與人之間的和諧相處,也必然會影響人與自然的和諧相處。人們以往所熟悉和適應的經濟行為模式,是在與傳統的生產和生活方式相適應的制度下所形成的,這些行為模式有相當一部分與發展循環經濟的目標背道而馳。要改變這些行為模式,使其適應發展循環經濟要求,需要利用制度作為一種律令產生強制力來規范和約束人們的行為。

    第三,制度對人們符合發展循環經濟要求的行為具有激勵和導向功能。制度是一種持續性、規范化的激勵機制。在發展循環經濟的過程中,制度的激勵作用主要是通過將外部利益內部化來實現的。發展循環經濟是一項社會收益率較高的社會活動,但在目前的制度下,發展循環經濟的個人收益率卻不高。有利于循環經濟發展的制度應該使循環經濟中的個人收益率不斷接近社會收益率。建立起了這樣的制度,人們就會自覺選擇符合循環經濟發展模式的行為。

    三、西部發展循環經濟的制度障礙

    (一)有效制度供給不足

    有效制度供給不足是生態環境問題的根源。西部環境污染的重要原因之一是對環境保護不力,而環境保護不力的重要根源就在于缺乏有效的制度供給,從而難以調動人的積極性和創造性來保護環境。由于經濟主體具有追求盡可能大的利益的內在特性,在無外力干預下,它總是會不顧社會利益而追求單個利益最大化。從這個角度來說,西部越來越嚴重的資源與環境問題是有效制度供給不足的結果。

    改革開放20多年來,西部經濟得到了長足的發展,但同時區域發展不均衡的矛盾日益突出。和東部相比,國家對西部地區在基礎制度供給、產權制度供給等多方面無論在廣度、密度或深度上都明顯不足。西部地區由于自然地理環境與區位劣勢、經濟基礎薄弱、市場經濟意識淡薄等因素導致投資軟硬環境欠佳,通過自主需求創造供給的動力缺乏,再加上政府支持和政策供給上的不足,經濟主體行為長期徘徊在國家嚴格劃定的行為準則圈內。使得要素配置效率低下,核心制度和配套制度相互脫節,嚴重阻礙了循環經濟的發展。

    (二)制度變遷不均衡

    制度供給不均衡會導致制度變遷不均衡,進而會對西部循環經濟發展產生深刻影響。一個經濟體中不合理的制度變遷會弱化對資金、技術、人力資本投資的激勵。西部地區變革長期在國家自下而上的強制推行下進行,主觀能動性沒有得到充分發揮,其制度變遷不屬于內生的、由下而上的誘致性變遷,無法與市場經濟充分融合,因而其變革具有更多自上而下的強制性制度變遷特征。

    西部目前正處于經濟發展的關鍵階段,這也是產生廢物污染最多的階段,因此為了發展本地經濟,政府、企業很有可能選擇急功近利的經濟政策來解決政績壓力、經濟增長、就業壓力等,往往把經濟增長作為首要目標,環境問題被置于邊緣地位,片面追求“集體”局部經濟利益,很可能導致全局生態環境被破壞的結果,從而阻礙循環經濟發展。并且政府自身利益與市場經濟之間的聯系并未成為促進西部地區經濟成長不可或缺的要素。因此西部的強制性制度變遷其市場經濟特性并不明顯。

    (三)制度效率比較低

    微觀經濟主體的競爭力主要由要素成本和交易成本決定。西部盡管存在要素成本優勢,但制度因素造成循環經濟的交易成本過高,制度經濟績效比較低,制約了經濟競爭力的提高。這主要源于不同制度演進格局所產生的制度本身。作為一種能夠有效解決稀缺性問題的制度安排,市場經濟具有更高的經濟績效。雖然西部正朝著市場經濟體制方向邁進,但其演進的效率、速率以及配套的各種制度的建立、發展程度較東部具有較大的差異,從而表現在循環經濟發展中資源配置效率、經濟發展績效上比較低。

    (四)制度的強制力和約束力弱化

    現有的資源環境制度主要側重于環境污染的治理方面,生態保護和資源利用方面的制度仍不健全,漏洞較多。首先,環境保護制度的強制力和約束力弱不夠,管理關系不順,沒有足夠的權威,因而不能保證有效地貫徹實施,往往是“上有政策,下有對策”。其次,政府依舊還存在著部門分割,如涉及生態環境保護就有農業部門、林業部門、環保部門、國土資源部門等。分部門的多頭管理不僅使生態建設和環境保護的制度間缺乏協調、配套和整合,而且容易出現政出多門、政策沖突或政策盲區。再次,我國在法律中未能明確公民的環境權益,從而使得公民不能維護自身權益,導致政府在監督污染排放方面成本過大。在很大程度上起著縱容環境污染行為的負面作用。

    (五)環境產權界定困難

    為了使外部環境與自然資源的成本與利益內部化,十分有必要明確界定環境產權。但是,由于環境資源具有彌散性與流動性的特點,不具有明確的排他性和可轉讓性,使得環境產權的界定非常困難,如江河、大氣等自然資源就十分難以界定產權。當前我國的環境保護法律體系中,關于環境產權的概念還未明確界定。使得環境產權的界定非常困難,另外環境屬于公共物品,環境產權的主體應是國家,所以要研究環境產權如何進行轉讓和交易、如何才能對廠商產生刺激等難題;由于環境產權交易是以排污權的需求與環境產權和排污權的供給為特征的,還要研究如何分配排污權、如何評價排污權的使用、對富余排污權如何處理等難題。

    (六)現存的城鄉分割的“二元”體制的沖擊

    我國城鄉分割的二元結構體制在西部更為明顯。在這種二元制結構體系下,形成了城鄉兩大相互獨立而又懸殊巨大的經濟板塊。城鄉二元結構以及特有的城鄉分割和城鄉壁壘,給西部的循環經濟制度建設和現代化建設帶來了巨大影響和嚴重障礙,對經濟、社會、政治和生態造成多種危害。

    由于西部城鄉企業自成系統,鄉鎮工業布局分散,同時對鄉鎮工業缺乏科學規劃,使得城鄉經濟發展嚴重失衡,不少污染的項目從城市擴散到了鄉村,鄉村成了污染工業的避難所。城鄉二元結構下,城鄉在經濟結構、思想觀生活水平等各方面存在著相當的差距,許多行之有效的政策在鄉村中無法正常開展,這也成了建立循環經濟制度不可回避而且難以逾越的障礙。

    (七)非正式制度方面缺位嚴重。

    非正式制度是人類在長期交往中所形成的價值觀念、倫理規范、道德觀念、風俗習慣、意識形態等的總和。非正式制度通過思想意識、倫理道德等方面的軟約束,激發人們的內心理念來實施一定的經濟行為,從而影響經濟發展。西部長期的計劃經濟體制和粗放經濟模式以及較低經濟生活水平,導致了整個社會對資源環境問題嚴重性的認識不夠,一些地方和部門對發展循環經濟的重要戰略意義和緊迫性認識不足,缺乏正式制度實施的文化環境。首先,西部長期以來存在兩種不利于循環經濟發展的傾向:一是把經濟增長等同于經濟發展,把發展單純看成是一個經濟問題,并把經濟增長率作為衡量發展的唯一指標;二是片面地理解“發展是硬道理”的思想,認為只要把經濟搞上去了,資源、環境問題就可隨經濟的增長而自然解決。其次,缺乏一種人與自然、人與環境和諧相處的“天人合一”的自然觀,往往把自然當作為生產所利用和支配的對象。這種片面的自然觀是與循環經濟思想格格不入的。自然界在人類無休止的的破壞下所呈現的報復性反應,已使人們不得不重新審視傳統的自然觀,開始認識到人類與自然環境和諧相處的重要性,但是要讓人們徹底轉變長期以來形成的自然觀,還有很長的路要走。再次,長期以來功利主義和實用主義的倫理觀大行其道,其局限性就在于只考慮眼前的功利與實用,不顧及長遠利益,和西部可持續發展的目標背道而馳。

    四、西部發展循環經濟的制度保障

    西部要實現可持續發展,必須改變現有利益格局,重新構建一種新的制度框架,對人與自然的關系和人類社會生產關系進行新的制度安排。這種新的制度框架的核心是要將生態環境作為一種生產要素進行新的規制管理,納入市場運行機制之中。明確生態環境和基本資源的產權關系,并規定其交易和補償機制。這必將重新構造社會價格形成機制,從而重新調整社會利益分配關系。

    (一)西部發展循環經濟的產權制度安排

    從長期來看,西部發展循環經濟需要解決的制度問題的重點,首先是資源產權制度的改革和創新。西部資源耗竭和環境惡化的根源在于產權不明晰和產權配置不當,只有明晰的產權才能對濫用資源和污染環境構成阻隔屏障。我國法律規定的資源絕大部分屬國家所有,但由于政府管理能力的限制,國家對國有資源產權的實現難以完全落實。因此,西部資源產權制度創新的重點是,突出所有權管理和集中統一管理,強調國家的資源收益權,使國有資源的所有權在經濟上得到充分體現,以提高資源使用成本,遏制對資源的過度開發和浪費行為。

    構建明晰的產權制度,就需要把經濟活動的責、權、利結合起來,使外部影響內部化,統籌經濟效益和生態效益。如在西部地區沙漠化的治理中采用拍賣土地使用權的做法,即明確規定誰購買、誰治理,誰治理、誰受益,可繼承、可轉讓,在國家擁有最終所有權的同時,治理主體(經濟個體)得到土地的占有權、經營權、受益權,從而調動其投資的積極性。

    明確環境產權,實施環境容量的有償使用。對產權難以界定的自然資源和自然環境,如空氣、河流,可以劃分各地區一定的責任范圍,如合理分攤環境治理費用和嚴格法制約束,制定出明確的獎懲規則。對無法避免的資源消耗和環境污染,可以通過政府作為維護生態環境的代表與污染者之間進行環境產權與排污權的付費許可污染的交易以及排污權的產權交易,充分運用好可持續發展的重要手段和工具,盡可能減少環境污染和無節制使用自然資源及由內部經濟導致的外部非經濟。

    (二)消除城鄉“二元”結構對循環經濟發展的障礙

    緩解城鄉差別愈來愈嚴重的趨勢,實現城鄉均衡協調發展是西部當前面臨的一大社會難題。這個問題不妥善解決,確立循環經濟制度就將成為空談。在努力消除城鄉差別,建立循環經濟制度的過程中應該注意以下幾個問題:

    第一,要在借鑒發達國家經驗教訓的基礎上,盡快進行循環經濟立法,明確消費者、企業、各級政府在發展循環經濟方面的責任和義務,明確把生態環境作為資源納入政府的公共管理范疇之內。鑒于西部廣大農村地區的居民環境意識比較薄弱,一些地方政府迫于經濟增長和就業壓力忽視環境保護,甚至對污染企業提供保護的現狀,應改革環境保護行政管理體制,防范地方保護主義的干擾,創造政府和市場相結合的新的環境保護機制,提高管理的權威性和環境管理的效率。

    第二,要有預防農村生態環境破壞的制度安排。鄉鎮企業在西部經濟發展和加速城鄉差別的縮小過程中,正在發揮著越來越大的作用。然而,掠奪式經營引起資源破壞和環境惡化已經成了西部農村經濟發展過程中的一個不可忽視的問題。由于人們對自然資源的開發利用不當,不少地方單純追求資源開發帶來的經濟效益忽視社會效益和環境效益,相當一部分農村地區的生態已經有了相當程度的惡化。要克服這個問題就必須有預防農村生態環境破壞的制度安排。要堅決杜絕已為城市淘汰的污染型工業進入農村,決不能再走先污染后治理的老路。

    第三,積極推進農業經濟結構調整。目前西部的環境保護基本上采取的是一種政府主導型模式。在推行循環經濟,消除城鄉差別過程中,政府仍然肩負著歷史性的重任。為此,政府應該積極引導農業產業結構調整,使傳統農業向現代農業,特別是生態農業轉變。對于西部這樣一個農業發展滯后而農業在國民經濟中又占據著舉足輕重地位的區域來說,發展生態農業,政府的政策引導就顯得尤為重要。

    (三)完善生態補償機制,切實落實中央財政對西部的轉移支付制度。生態補償機制是發展循環經濟的重要手段,這對改進西部生態與環境質量,促進經濟可持續發展有著重要作用。生態補償機制的一個重要方面是國家應該盡快對西部生態脆弱區和生態功能保護區的發展規模、發展方式實行嚴格的控制;通過完善財政轉移支付制度,對生態脆弱區和重要生態功能區進行補償,堅定不移地加大對西部地區生態環境建設的投資??煽紤]開征西部生態環境建設補償稅,并將征收范圍限定在資源開發類企業或者污染企業,將稅收的適當比例用于西部生態環境保護和修復,剩余的歸中央統一調配。國家應該對現有的環境污染費、礦產資源使用費等地方性收費項目,以環境保護稅的法定形式固定下來,同時擴大環境保護稅的征收范圍,并根據??顚S玫脑瓌t,將環境保護稅收入做為西部地方政府綜合治理的專項基金。國家應該對有利于西部地區生態環境保護或治理,恢復生態環境的項目給予大力度的稅收優惠,鼓勵西部發展生態環境整治、污染治理、資源綜合利用、農業綜合開發等項目,剔除現行稅制規定中不利于保護生態環境的政策規定。同時對破壞生態環境的項目,應當通過行政手段和法律手段給予堅決制止。對于一些虧損或微利的廢舊物品回收利用產業,對于廢棄物無害化處理產業,可以通過稅收優惠和政府補貼政策,使其能夠獲得社會平均利潤率。在增加環境(污染排放)稅、資源使用稅的同時可以對于企業用于環境保護的投資實行稅收抵扣。通過專門設立環境技術開發基金,重點支持廢舊物品回收處理和再利用技術的研究與開發,促進西部環境綜合治理等公用性事業方面適用技術的開發與推廣應用。

    (四)加強循環經濟的監管機制。制定法律和政策是重要的,落實和監督執行更重要。西部應考慮設立循環經濟發展專門領導和管理機構,賦予更大的執法權限,加大執法力度,使循環經濟建設真正有組織保障。要改變過去對領導干部的考核方法,明確將循環經濟納入政府決策者政績的考核體系,建立新的評價和考核指標體系。各級政府自上而下應該層層簽訂循環經濟建設目標責任制,督促其行使循環經濟職能,抑制地方保護主義。要規定各級領導必須在任期內實現轄區內環境和資源的循環性"保值增值",對未完成目標者要依法查處。同時積極發揮中介服務(技術咨詢)組織的監督和服務作用,為政府、企業和消費者及時提供國內外的相關信息和服務;為政府制定相關法規政策和企業制定環境管理策略等提供決策依據和服務;協助督促政府貫徹落實相關政策等,以促進循環經濟的制度建設和發展。

    (五)積極培育循環經濟主體意識

    發展循環經濟的非正式制度建設的目標,主要是建立符合可持續發展的原則、有利于循環經濟發展的人類社會的發展觀、自然觀、價值觀、倫理觀以及由這些社會觀念意識決定的風俗習慣。建立正確的發展觀,首先需要全面正確地理解發展的涵義,提高對統籌經濟發展與資源環境的關系重要性的認識。建立可持續發展的自然觀,就要強調人與自然的統一,人的行為與自然的協調,道德理性與自然理性的一致,從而實現自然界與人的和諧共存。

    建立正確的資源價值觀對西部顯得尤為重要,因為一直以來西部缺乏形成符合可持續發展原則的資源價值觀的意識形態基礎和制度環境?,F在雖然人們的經濟價值觀念發生了一些變化,但在經濟發展過程中只是強調物質資本的積累,強調物質資本和金融資本的保值增值,仍然缺乏自然資本的概念。由于缺乏自然資本的概念,資源無價或價格很低,使人們認為自然資源是可以無限供給的,造成了資源的無償占有、掠奪性開發和浪費性使用。因此要使人們從觀念上徹底改變資源無價和資源可無限供給的想法?,F階段,西部要通過加大宣傳力度,逐步使廣大群眾理解、認可發展循環經濟的重要性,并通過改變自身一些落后的觀念來配合并促進循環經濟的發展。積極培育循環經濟主體意識,使公民明確自己具有的環境權益,使公民在維護自身環境權益的實踐中,徹底轉變環境行為,并樹立牢固的循環經濟意識。

    參考文獻:

    【1】盧現祥《西方新制度經濟學(修訂本)》,中國發展出版社2003年版

    【2】任保平《制度演變、制度約束與可持續發展》,《經濟評論》2004年第4期

    【3】馮之俊《循環經濟導論》,人民出版社2004年版

    【4】陜西省榆林市國稅局課題組《促進西部循環經濟發展的財稅政策研究》2005年9月10日

    【5】《西部發展循環經濟調查》新華網2005年7月7日

    【6】解振華《關于循環經濟理論與政策的思考》,《光明日報》2003年11月3日

    【7】李京曄,黃為《我國東西部資金流動的制度供給約束及其消除》《當代經濟研究》2006年2期

    第5篇:經濟研究論文范文

    堅持以人為本理念,維護廣大農民的根本利益,促進農民全面發展。農民是農村物質財富和精神財富的創造者,是構建農村和諧社會的主體。堅持以人為本,體現到農業和農村經濟工作中,就是要一心一意為農民謀利益,切實維護農民的合法權益,使之分享改革發展和社會進步的成果,努力促進農民的全面發展。

    把增加農民收入作為農業和農村經濟工作的中心任務。這是以人為本在農業和農村經濟工作中最根本的體現。要認真貫徹落實“多予、少取、放活”的方針,廣開農民增收渠道,促進農民收入持續增長。既要從“三農”本身考慮問題,尋求出路,又要跳出“三農”,從經濟社會發展全局思考問題,研究對策;既要大力挖掘農業和農村內部的增收潛力,又要在農業和農村外部開辟新的增收途徑;既要立足當前采取盡快見效的增收措施,又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策,為農民增收提供新的動力。

    切實保障農民的合法權益。這是堅持以人為本的本質要求。要使保護農民的合法權益體現在發展農業和農村經濟的全過程。尊重農民的創造和選擇,維護農民的經營自,切實保障農民的物質利益和民利。穩定農村土地承包關系,保障農民的土地權益。加強農村集體資產監管,推進鄉鎮政務公開、村務公開、財務公開,維護農民對集體資產的收益分配權和管理參與權。加強對農民負擔的監管,進一步減輕農民負擔。加快農業和農村法制建設,嚴格依照法律法規來管理農業、開展農業和農村經濟工作,全面推進依法治農。當前特別要加強法制教育和宣傳,培育農民依法維權的意識。

    全面提高農民的思想道德和科學文化素質。這是提升農業、振興農村的希望所在,是減少農民、使農民富裕起來的關鍵所在。要把提高農民綜合素質擺在農業和農村經濟工作的重要位置。圍繞增強農民的自我發展能力,大力加強科學知識普及、先進實用技術培訓和思想道德教育。適應農業專業化、規模化和現代科技發展的需要,培養造就一代新型農民。擴大“陽光工程”的實施規模,加強勞動力轉移的職業技能培訓,提高農民外出務工就業的能力。

    堅持統籌協調理念,優化發展環境,實現農業和農村經濟全面發展。統籌協調理念是科學發展觀的重要內涵,是解決城鄉發展失衡問題的關鍵。用科學發展觀統領農業和農村經濟工作全局,必須堅持統籌城鄉發展,著力改變二元經濟社會結構,完善支農政策體系,強化農業發展基礎,實現以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展。

    盡快改變城鄉二元結構。要深刻領會“兩個趨向”的重要論斷,著力消除影響城鄉協調發展的體制,構建新型城鄉關系。建立城鄉之間資源合理配置的市場體系,形成城鄉社會事業和基礎設施共同發展的運行機制。特別是要加快建立城鄉平等的就業體制,完善城鄉統一的勞動力市場,不斷改善農民進城務工的環境。要為農民提供平等的教育、醫療機會和待遇。逐步建立農村最低生活保障制度,實現城鄉社會保障一體化和公平化。引導各類資源與要素向農業和農村流動,促進農村經濟社會全面進步。

    完善支持保護農業的政策體系。要全面落實“多予、少取、放活”和“工業反哺農業、城市支持農村”的方針,不斷增強農業政策的反哺性和普惠性。調整和優化支持“三農”發展的財政支出結構、基礎設施建設投資結構、信貸資金投放結構。建立對農民的直接補貼機制,進一步完善補貼政策,擴大農業補貼規模。探索建立農業投入的補貼機制,積極推動農業的政策性保險試點,盡快形成完整的國家支持保護農業的政策體系。

    加大農業和農村基礎設施建設力度。統籌城鄉協調發展,要在強化農村基礎設施建設上下功夫。要加強農業生產設施和農村生活設施,特別是農田水利、鄉村道路、改水改廁和社會公共設施的建設,加快實施農村“六小工程”,大力改善農村的生產生活條件。重點搞好農業“七大體系”建設,完善農業發展綜合服務體系。按照項目構建工程、工程支撐體系、體系保障發展的原則,實施農業科技創新與應用等重點工程,著力提升農業的綜合生產能力,增強農村經濟社會發展的后勁。

    堅持可持續發展理念,推進農業增長方式轉變,建設資源節約、環境友好型農業??沙掷m發展是科學發展觀的重要內容。農業和農村經濟發展,必須堅定不移地走可持續發展道路。要圍繞轉變經濟增長方式,優化農業和農村經濟結構,探索農業資源保護和合理利用的有效途徑,積極發展農業和農村循環經濟,實現農業生產、經濟發展和生態環境治理與保護的有機結合。

    深化農業和農村經濟結構戰略性調整。堅持以市場為導向,充分發揮各地資源優勢,優化農業區域結構、產品結構和農村產業結構,提高農業和農村經濟運行的質量與效益。積極發展特色農業、設施農業和高效經濟作物,加強優勢農產品產業帶建設,提高優勢農產品的集中度和優質專用農產品的比重。推進畜牧業生產方式的轉變,加快發展現代畜牧業,同時大力發展高產優質水產養殖。推動鄉鎮企業產品、產業結構升級和產業集聚,大力發展農產品加工特別是糧食加工業,延長糧食產業鏈,提高經濟效益。強化農產品市場營銷工作,促進農產品流通業健康發展。

    有效保護和合理利用農業資源。人增、地減、水缺,是我國農業發展面臨的突出矛盾。農業可持續發展關鍵在于保地節水。要加大耕地特別是基本農田的保護力度。實施沃土工程,加強耕地質量動態監測。改進栽培和飼養方式,推行間作套種、水旱輪作、立體種養模式,發展保護性耕作。引導農民科學施肥,努力培肥和提高地力。合理利用水資源,大力發展旱作節水型農業。

    積極發展農業和農村循環經濟。運用循環經濟理論,以“減量化、再利用、資源化”為基本原則,發展“低消耗、低排放、高效率”的農業循環經濟,促進再生資源的循環、永續利用和非再生資源的節約利用。發展生物質經濟,支持農業副產品循環利用。大力推進生態富民家園計劃,加快農村沼氣發展步伐。發揮農作物秸稈資源豐富的優勢,積極發展秸稈產業。推動農產品初加工后的附產品及其有機廢棄物的系列開發、深度加工,實現增值增效。

    切實改善農業生態環境。以保護自然、保護生態、創造優美環境為目標,利用人、生物和環境之間能量轉化及生物循環的規律,構建資源節約型農業體系,促進農業與環境的良性循環,實現農業環境優良化。按照“提高認識、依法監管、加大投入、防治并舉”的要求,加大農業污染的防治力度,減少土壤中的化肥、農藥殘留量。全面實施以清潔家園、清潔水源、清潔生產為主要內容的生態農業建設工程,推進以沼氣建設為重點的生態富民家園計劃,加快規模養殖場糞便凈化和生活污水凈化處理設施建設,努力控制和減輕農業面源污染。擴大退牧還草工程規模,加強鼠蟲害防治,不斷改善草原生態環境,逐步建立草原生態修復的長效機制。

    堅持科技進步理念,強化農業發展的戰略基點,不斷提高農業發展的科技含量。重大農業技術創新和推廣應用是農業發展的戰略基點。用科學發展觀統領農業和農村經濟工作,必須把科技進步放在更加突出的位置,加快科技體制改革和機制創新,提升農業科技基礎創新、集成技術創新及應用轉化的能力,加大農業科技的推廣力度,不斷提高農業發展的科技含量。

    加快建立新型農業科技創新體系。要加強關鍵技術攻關和高新技術研究,力爭在新品種培育、病蟲害防治、生態環境建設、資源高效利用等方面取得新突破。農業科技發展的著力點要實現由注重增加產量向提高產量、質量和效益并重轉變,由注重研究向研究、應用、推廣和普及并重轉變,由注重常規技術向常規技術集成和高新技術自主創新并重轉變。大力發展降低成本與節約資源的技術、標準化與生態環境保護的技術、生物技術、信息技術和設施農業技術,建立農業優質、高產、高效、生態、安全的技術體系。

    加快農業科技成果轉化和推廣。促進農業增產增效,關鍵要靠提高單位面積產量,核心是推廣一批先進實用的農業技術。要擴大農業技術推廣項目專項補貼規模,優先扶持優質高產、節本增效的組裝集成與配套技術開發。重點推廣一批先進實用的農業科學技術,擴大主導品種、主推技術的應用范圍。

    堅持改革創新理念,消除制約農業發展的體制,增強農業發展活力和動力。深化農村改革是用科學發展觀統領農業和農村經濟工作全局的內在要求,是推動農業和農村經濟發展的根本動力。農村改革面臨的任務仍很艱巨,需要我們下大力氣積極推進,以進一步解放和發展農村生產力。

    堅持農村基本經營制度不動搖。以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,是我國農村的基本經營制度,是黨在農村政策的基石。要穩定土地承包關系,全面落實二輪土地承包政策,建立健全農民承包土地流轉機制。要加快土地承包糾紛仲裁立法工作,完善土地承包糾紛調處機制。改革土地征用制度,合理分配和使用土地補償費,推動被征地農民社會保障制度建設。加強國有農場農業用地保護和占用的監督管理。推進農村集體經濟組織制度創新,增強集體經濟組織對農民的服務能力。

    探索新型農村經濟組織形式。鼓勵和扶持農民在自愿、平等、互利的基礎上,組建多種形式的自我管理、自我服務、自我發展的專業合作經濟組織。積極培育和發展農村經紀人、專業大戶和其他中介組織。推進農民專業合作經濟組織的立法進程,保護各類農民專業合作經濟組織及其成員的合法權益。通過建立新型農村經濟組織,建立起農民與市場聯系的橋梁和紐帶,提高農民進入市場的組織化程度。

    積極推進農村綜合改革。推動農村稅費改革試點工作,加快免征農業稅步伐,切實減輕農民負擔。推動鄉鎮機構、農村義務教育體制和縣鄉財政管理體制等各項改革試點,探索解決鄉村債務的有效途徑。加快國有農場農業稅費改革。適應農業和農村經濟發展以及政府職能轉變的需要,搞好獸醫管理體制、農墾管理體制、農業技術推廣服務體系等方面的改革。

    堅持現代工業理念,謀劃農業發展,大力推進現代農業建設。用現代工業理念謀劃農業發展,加快建設現代農業,是貫徹落實科學發展觀的基本要求,是農業和農村經濟工作的重大任務。要把工業經濟在長期發展中形成的經營思想、管理方法、組織形式和生產方式等,導入和應用到農業領域,大力改造提升傳統農業,推進現代農業建設。

    運用現代工業成果改造傳統農業。要把現代工業發展的成果逐步運用到農業和農村經濟發展的各個環節,為建設現代農業提供有力的物質技術支持。推進信息技術、生物工程技術與現代農業技術的結合,拓寬農業的內涵和外延,增強和發揮農業的多種功能。積極采用工程、生物、農藝等技術措施,進一步提高農業生產水平。大力發展農用工業,提升農業裝備水平。

    優化農業組織形式與生產方式。借鑒現代工業組織形式,大力推進專業化分工、規?;a和產業化經營,積極發展農業產業集群,不斷提高農業的規?;⒔M織化、集約化水平,積極探索各種農業生產要素之間緊密結合、良性互動的現代農業生產方式。引入工業融資方法,強化項目推進意識,開展農業資本運營,實現資源的優化配置,形成多元化的投入格局。

    第6篇:經濟研究論文范文

    論文摘要:信息經濟實踐活動的發展要求建立信息經濟學,而要建立和完善信息經濟學,就要對信息經濟學進行研究分析。

    一、信息經濟學的研究任務和發展前景

    信息經濟學可以同時作三種理解:信息的經濟研究、信息經濟的研究、信息(學)與經濟(學)關系的研究。信息的經濟研究可以囊括信息的費用與效用、價值與使用價值、信息資源的分配與管理、信息系統和信息網絡的經濟評價等研究;信息經濟的研究可以囊括信息產業、信息市場、信息經濟規模及其確定、信息技術對經濟的影響、信息基礎設施經濟問題、國民經濟信息化等研究,信息(學)與經濟(學)的關系研究則可以囊括非信息對稱條件下市場參加者的經濟關系、信息在資源配置中的作用、信息與經濟的相互作用、信息學與經濟學交叉結合等研究。

    在我國改革開放和社會主義現代化建設中,有許多問題需要信息經濟學去參與研究,并從中提高信息經濟學的水平和加快信息經濟學發展。信息經濟學是一門新型的經濟學科,它適應信息社會的需要,體現信息經濟的發展,最能充分反映經濟活動中信息及其交流的特征。

    二、信息經濟學的研究對象

    信息經濟學研究目前正處于發展階段,學者們從不同的角度闡明了信息經濟學的研究對象。如馬費成教授認為,信息經濟學是把信息和信息活動當作普遍存在的社會經濟現象來加以研究的學科。烏家培認為信息經濟學的研究對象是信息活動的經濟問題和經濟活動的信息問題。陳禹認為信息經濟學是一門研究經濟活動中的信息現象及其規律的經濟學??傊瑢W者們對信息經濟學研究對象的認識是圍繞信息活動中的經濟問題及經濟活動中的信息問題展開的。

    三、信息經濟學的研究內容

    1、信息經濟學基本理論問題研究。

    任何一門學科,由于其研究領域中的矛盾特殊性所規定,都有自己獨特的研究對象,并按照自己所研究的對象來建立不同于其他學科的理論體系。要學習、研究信息經濟學,不了解信息經濟學的研究對象,不知道信息經濟學圍繞什么內容來研究,不清楚信息經濟學的學科體系和地位,就不可能進一步的學習和研究,就會降低研究效率,甚至會影響信息經濟學的發展。在基本理論研究中,主要包括信息經濟的涵義、信息經濟學的研究對象和內容、信息經濟學的研究方法、學科體系、學科地位、學科性質以及其發展歷史、現狀和趨勢。

    2、信息資源的研究。

    如果說物質資源是“第一資源”,那么信息資源可稱為“第二資源”。隨著社會經濟結構的逐漸變革,信息資源完全可能成為“第一資源”。如果信息資源開發利用的好,不僅物質資源能充分發揮作用,信息資源本身也可以轉化為強大的物質力量。在信息資源的研究中,主要包括信息資源的涵義、信息資源的類型與特征,信息資源提高經濟決策水平、提高生產力、優化產業結構的功能,信息資源共享的前提——信息資源的有效配置及配置的機制,作為信息資源主體的信息產品的性質、生產過程、生產方式,信息生產力的相關內容。

    3、信息市場的研究。

    信息市場是作為信息形態獨立存在的商品,在流通領域傳遞交流中形成的一種特殊流動方式,也是信息商品買賣雙方進行交易或交流,使之擴散、應用、滲透到生產領域,轉化為直接生產力的過程。在信息市場中我們主要研究信息市場形成的歷史及其作用,信息市場的基本類型與功能,信息市場的基本特點及其運行機制,信息市場的價格水平極其運動變化規律。4、信息產業的研究。

    信息產業被認為是信息經濟學的核心內容。信息產業的研究對國民經濟和社會發展有巨大作用。這部分主要研究信息產業涵義、分類、產生過程與發展,信息產業的特征、作用,信息產業的歷史、現狀和發展前景,信息產業結構的涵義、形態、演進的特點和規律,信息產業結構優化的標準、基本思路和調節方式,信息產業的投入產出分析,信息產業與信息經濟規模以及與信息產業發展相關的政策措施等。

    5、信息化的研究。

    信息化是當今社會的熱門話題,什么是信息化,烏家培認為,信息化是信息活動(包括信息的生產、傳播和利用等)的規模相對擴大及其在國民經濟和社會發展中的作用相對增大的過程,它是一種社會經濟現象。從這個角度來講,信息化一定要成為信息經濟學的研究內容。信息化的直接作用在于提高生產效率和經濟效益,可見,研究信息化的意義重大。

    6、信息系統的研究。

    信息系統按信息種類的不同可以分為經濟信息系統、科技信息系統、社會信息系統等。而經濟信息系統無疑具有舉足輕重的地位,其他任何信息系統功能的發揮,都離不開經濟信息系統的幫助。信息系統的研究主要也是側重于經濟信息系統,包括信息系統的產生與發展,國家、地區、企業信息系統的基本任務,信息系統的費用與效益的比較,對信息系統的經濟效益和社會效益的評價和評價方法,信息系統的運行、反饋、控制、監督等有關理論。

    參考文獻

    第7篇:經濟研究論文范文

    長期以來,西方經濟學理論一直受到“休謨命題”的影響。西方哲學家,也是歷史學家和經濟學家的大衛·休謨,在《論人的本質》一書中,提出了一個著名的哲學命題,即“一個人不能從是中推論出應該是”,這就是所謂的“休謨命題”。休謨依據“是——應該是”的二分法的區分,對本來存在密切關聯的事實領域和價值領域之間,來了個一刀切的區分,因此,被人們喻為“休謨的鍘刀”。因此,西方經濟學圍繞經濟學的研究要不要或說應該不應該涉及倫理道德和價值判斷的問題,展開了長期而又激烈的爭論。實證經濟學是西方經濟學的主流學派,他們強調經濟學不是倫理學的“奴婢”或附屬品,認為經濟學主要是研究經濟發展過程的客觀規律,而不是制定或實踐道德規范,同時,作為市場經濟行為主體的人,也是一種“純經濟動物”,因此,經濟學家無需重視“道德關懷”。

    規范經濟學,作為西方經濟學的異端學派,他們批評主流經濟學派對道德的“遺忘”,強調經濟學不可能擺脫道德的“糾纏”,不可能離開倫理道德原則和回避價值判斷。如新劍橋學派的主要代表人物,英國著名經濟學家瓊·羅賓遜夫人和當代新制度經濟學派的岡·繆爾達爾等,認為實證經濟學與規范經濟學之間并不存在一條不可逾越的鴻溝,經濟學決不可能是一門“純粹”的科學。

    那么,經濟學與倫理學之間可以溝通的橋梁又是什么?或者說兩者之間的交匯點在哪里?這也正是我們探討經濟倫理學的切入點。

    1998年諾貝爾經濟學獎得主阿馬蒂亞·森在《倫理學與經濟學》一書中對這一問題作了有益的探索。喬治·恩德利教授在《面向行為的經濟倫理學》一書中指出:“他(指阿馬蒂亞·森,作者注)在倫理學和經濟學兩方面的學術成就都是杰出的。而且,他非常精細地探索了兩者之間的交匯處,建立了一些橋梁,這些橋梁使得不同的觀點彼此之間更有意義。”約翰·勒蒂奇在《倫理學與經濟學》一書的前言中這樣講:“對于那些關心當代經濟學與道德哲學之間的經濟學家、哲學和政治學家們來說,這本書可謂是一個思想‘寶庫’?!薄霸谌碌囊饬x上,他闡述了一般均衡經濟學能夠對道德哲學分析所做出的貢獻,道德哲學和福利經濟學能夠對主流經濟學所做出的貢獻。”

    1.阿馬蒂亞·森首先論證了經濟學與倫理學這一嚴重分離,以及這一分離如何鑄就了當代經濟學的一大缺陷。阿馬蒂亞·森認為,隨著現代經濟學與倫理學之間隔閡的不斷加深,現代經濟學已經出現了嚴重的貧困化現象。揭示這一隔閡的本質,就顯得特別重要。他認為必須澄清兩點:一是正確認識和評價“工程學”方法在經濟學中的應用問題。“工程學”的探索主要專注于邏輯的問題:在一些非常簡單的行為假定中,為了最大效率地達到從別處給定的目標,一個人應當選擇什么手段。正是由于“工程學”方法的廣泛應用,使經濟學可以對很多現實問題提供較好的理解和解釋,因為經濟學中確實存在大量需要關注的邏輯問題,即使在狹隘解釋的非倫理人類動機觀和行為觀的有限形式中,這些邏輯問題也可以在一定程度上得到有效的解釋。如一般均衡理論所研究的是市場關系中的生產和交易活動,雖然這些理論非常抽象、簡單,而且對人類行為的看法也非常狹隘,但是,它們畢竟使我們對社會相互依賴性本質的理解更加容易了,這一點是毫無疑義的。同時,他還認為,即使那些回避了倫理考慮的、極為狹隘的行為動機描述,也有助于我們對經濟學中許多重要的、社會關系本質問題的理解。也就是說,他并不認為,“沒有倫理考慮的方法就必定使經濟學失效”。但是,他所強調的是,“經濟學,正如它已經表現出的那樣,可以通過更多、更明確地關注影響人類行為的倫理學思考而變得更有說服力,我的目的并不是要列舉經濟學已經取得的成就和正在進行的研究,而是要提出更高的要求”。

    需要澄清的第二點是,由經濟學與倫理學之間不斷加深的隔閡所造成的損失具有兩面性。因忽視“倫理相關的動機觀”和“倫理相關的社會成就觀”而給經濟學所帶來的損失;經濟學中的“工程學”方法,也是可以用于現代倫理研究的,因此,兩個學科的分離,對于倫理學來說也是一件非常不幸的事情。

    2.經濟行為和動機。阿馬蒂亞·森指出,“理”假設在現代經濟學中具有十分重要的作用。但他認為,即使標準經濟學關于理的描述被認為是正確的,從而被人們普遍接受,也不一定意味著人們一定會實際地按照其行為。因為現實世界是豐富多彩的,人的行為動機也是多樣的。他說,一種理性觀會承認其他行為模式,在這種情況下,即使最終目標和約束條件被充分認定,理假設自身也不足以把握某些‘必需的’的實際行為;必須把理等同于實際行為(無論理如何定義)的問題與理的內容問題加以區別,這兩個問題雖有聯系,但它們之間的差別還是相當大的。這兩個特征在標準經濟學中,實際上是作為一種補充的方式被使用的。通過一個共生的過程,這二者都被用于描述人類實際行為的特性:(1)把理等同于實際行為;(2)以一種相當狹隘的方式限定理的性質。

    一般來說,在主流經濟學中,定義理的方法主要有兩種:第一個方法是把理性視為選擇的內部一致性,第二個方法是把理性等同于自利最大化。這里的一致性指的是選擇和目的的一致。在他看來,理必須要求一定的一致性,但是,一致性自身并不是理的充分條件。因為選擇是否具有一致性,不僅取決于我們對這些選擇的解釋,而且還取決于這些選擇的某些外部條件,如我們的偏好、目的、價值觀和動機。

    定義理性的第二種方法是自利最大化。理性的自利解釋有著非常悠久的歷史,在好幾個世紀中,它一直是主流經濟學的核心特征。自利理性觀意味著對“倫理相關”動機觀的斷然拒絕。阿馬蒂亞·森對此作了有說服力的批評。他說:“把所有人都自私看成是現實的可能是一個錯誤;但把所有人都自私看成是理性的要求則非常愚蠢?!比毡臼袌鼋洕谏a效率方面所取得的成功,曾經被當作是自利理論的證據,但是一個自由市場經濟的成功根本不可能告訴我們,在這樣的經濟中,潛伏在經濟行為主體背后的行為動機到底是什么。事實上,有大量的經驗證據表明,責任感、忠誠和友善這些偏離自利行為的倫理考慮在其工業成功中發揮了十分重要的作用。他想著重提出的是,說自利行為在大量的日常決策中不起主要作用肯定是荒誕的。事實上,如果不是自利在我們的選擇中起了決定性的作用,正常的經濟交易活動就會停止。真正的問題應該在于,是否存在著動機的多元性,或者說,自利是否能成為人類行為的惟一動機。這里,他觸及到了一個人們似乎都知道但尚未徹底澄清的大問題,即對亞當·斯密提出的追求個人利益的“經濟人”的重新討論。

    長期以來,亞當·斯密被不少經濟學家尊崇為自利的“宗師”,但這與他實際提倡的正好相反。在討論自利行為問題時,區分以下兩個不同性質的問題是非常重要的:第一,人們的實際行為是否惟一地按照自利的方式行事;第二,如果人們惟一地按照自利的方式行事,他們能否取得某種特定意義上的成功,比如這樣一種或者那樣一種的效率。這兩個問題都與亞當·斯密有關。因此,人們常常引用亞當·斯密關于自利行為的普遍性和有效性的觀點。事實上,并沒有證據表明他相信這兩個命題中的任何一個。首先,同情心和自律在亞當·斯密的善行概念中起著重要的作用。如他所說,“根據斯多葛學派的理論,人們不應該把自己看作某一離群索居的、孤立的個人,而應該把自己看成是世界的一個公民,是自然界巨大的國民總體中的一員”,而且,“為了這個大團體的利益,人們應當隨時心甘情愿地犧牲自己的微小利益”?!叭说?、公正、慷慨大方和熱心公益是最有益于他人的品質”。但在擁護亞當·斯密關于自利以及自利成效的經濟學家們的著作中,亞當·斯密的“同情心”不見了。斯密看到的,也是任何一個人都能看到的,大多數人的行為確是受自利引導的,其中一些行為也的確產生了良好的效果。而且,在論述市場中,正常的交易活動為什么會發生?如何被完成及為什么會有分工等,斯密強調了互惠貿易的普遍性,但這些并不表明,對于一個美好的社會來說,對于挽救經濟來說,他并沒有滿足于建立在某種單一的動機之上。他曾指責伊壁鳩魯試圖把美德視為精明,并斥責某些“哲學家們”試圖把所有事情都簡化為某種單一的美德。通過上述分析,阿馬蒂亞·森認為,在現代經濟學的發展中,人們對亞當·斯密關于人類行為動機與市場復雜性的曲解,以及對他關于道德情操與行為倫理分析的忽視,恰好與在現代經濟學發展中所出現的經濟學與倫理學之間的分離相吻合。“實際上,道德哲學家和先驅經濟學家們并沒有提倡一種精神分裂式的生活,是現代經濟學家把亞當·斯密關于人類行為的看法狹隘化了,從而鑄就了當代經濟理論上的一個主要缺陷,經濟學的貧困化主要是由于經濟學與倫理學的分離而造成的。”

    3.經濟判斷和道德哲學。阿馬蒂亞·森在依據人們對福利經濟學與預測經濟學不同關注程度上的分析,指出經濟判斷與道德哲學相通的方面和不同的方面。在古典經濟學中,本來并不存在福利經濟學和其他經濟學研究的嚴格界限,后來,隨著對在經濟學中所使用的倫理學的懷疑不斷增加,福利經濟學變得越來越不明朗了?,F代福利經濟學的標準定理是建立在一個結合體中,它包括兩個方面的內容:一是追求自利的行為假設;二是一些以效用為基礎的社會成就判斷準則。傳統福利經濟學準則曾經是簡單效用主義者的準則,即判斷成功與否的依據是效用總和,除此之外,其他任何東西都不具有內在價值。由于離開了倫理分析,這些理論顯得非常膚淺和狹隘。在19世紀30年代,以羅賓斯為代表的一些學者激烈批評個人之間的效用比較,認為這是“規范的”或“倫理的”考慮,是沒有意義的,從此,福利經濟學走上了更為狹窄的道路。隨著反倫理主義的發展,福利經濟學拒絕了個人之間的效用比較,剩下的準則,只有帕累托最優了。

    帕累托最優是經濟學家們普遍認同的一種對經濟運行理想境界的經濟學描述,這是由19世紀意大利經濟學家帕累托用嚴密的邏輯和數學方式作出的。帕累托深受英國功利主義哲學的影響,它認為功利主義創始人邊沁提出的“最大多數人的最大福利”的原則,也是經濟學家應該追求的理想境界。在帕累托最優中,資源和財富在每一種用途和每一個人之間實現了最優配置,社會福利實現了最大化,以致沒有人愿意改變這一狀態。帕累托最優有時也被稱為“經濟效率”。阿馬蒂亞·森認為,有時這種稱謂是恰當的,因為帕累托最優所涉及的僅僅是效用范疇內的效率,而不重視效用分配方面的考慮。這一術語又是不幸的,因為這里分析的焦點仍然是效用,這是早期效用主義傳統留下的遺產。那么,在為福利經濟學所限定的狹窄范疇內,由于帕累托最優成為判斷的惟一準則,追求自利的行為成為經濟選擇的惟一基礎。他進而揭示了福利經濟學基本定理,將完全競爭條件下的市場均衡結果與帕累托最優聯系起來,深刻地描述了價格機制運行的規律,清晰地說明了建立在人們追求自利基礎上的貿易、生產和消費的互惠本質,解釋了市場機制中的有關的主要經濟關系。所以,盡管帕累托最優有著普遍的重要性,但這一準則僅是評價社會成就的一個極有局限的方法。就福利經濟學基本定理的意義,他特別提出有一點需要澄清。關于總體社會最優必須是帕累托最優的理論基礎是,如果某一種變化有利于每一個人,那么對于這個社會來說它就必定是一個好的變化。在一定意義上,這一概念是正確的,但是要明確地把效用與利益區分開來卻是不容易的。相反,如果利益被解釋為效用之外的其他東西,那么,帕累托最優——用個人效用來定義——不僅不是總體社會最優的充分條件,甚至連必要條件也不是。這些分析表明,帕累托最優在福利經濟學中的神圣地位是與功利主義在傳統福利經濟學中的神圣地位密切聯系在一起的。比如,對權利概念的理解也是這樣,這是經濟理論中常常涉及到的,如自然稟賦、交換和契約都會涉及到不同類型的權利。然而,在功利主義的傳統中,這些權利只是被當作獲取其他東西的工具,尤其是當作獲得效用的工具。也就是說,傳統功利主義只是按照權利取得理想的結果的能力來判斷權利,而并沒有賦予權利的滿足以內在的重要性,可以說,權利滿足本身被忽視了。這一傳統已經被帶入福利經濟學的后功利主義階段,在這里,人們所關注的只是帕累托最優和效率。在經濟分析中,較為典型的看法是,權利僅被當作純粹的法律實體,只具有工具價值而沒有任何內在價值。

    第8篇:經濟研究論文范文

    一、內部審計獨立性涵義比較

    (一)內部審計獨立性內涵我國內部審計基本準則“一般準則”規定:內部審計機構和人員應保持獨立性和客觀性,不得負責被審計單位經營活動和內部控制的決策與執行。這定義比較籠統和抽象,只是簡單提及內部審計機構和人員應獨立于被審計單位經營活動和內部控制的決策與執行,沒有具體解釋什么是獨立性,什么是客觀性,也沒有對損害獨立性或客觀性的情形予以列舉,更沒有說明發生損害情形后應如何披露。我國內部審計協會實施的《內部審計具體準則第22號——內部審計的獨立性與客觀性》給予了明確的解釋:獨立性是指內部審計機構和人員在進行內部審計活動時,不存在影響內部審計客觀性的利益沖突的狀態。獨立性一般指內部審計機構的獨立性;客觀性是指內部審計人員在進行內部審計活動時,應以事實為依據,保持公正、不偏不倚的精神狀態??陀^性一般指內部審計人員的客觀性。加強內部審計機構的獨立性能夠促進內部審計人員客觀性的提高。國際內部審計實務準則的“屬性準則1100號”規定:內部審計活動應該獨立,內部審計師在開展工作時應做到客觀。并進一步解釋:內部審計的獨立性體現為機構的獨立性和內部審計師的客觀性。機構的獨立性是指審計執行主管在機構內應向能使內部審計活動實現其職責的階層報告,即內部審計在組織地位上的獨立。機構獨立性的標志是內部審計活動在確定內部審計范圍、實施審計及報告審計結果時應不受干擾;內部審計師的客觀性是指內部審計師應有公正的態度,避免利益沖突,即內部審計人員精神上的獨立。獨立性與客觀性的關系是,獨立性可使內部審計師提出公正和不偏不倚的判斷意見,這對審計工作的恰當開展是必不可少的。而內部審計師的客觀性要通過機構的狀況和客觀性來獲得,內部審計師的客觀與否很大程度上取決于機構獨立性的實現。

    (二)內部審計獨立性外延依照我國內部審計基本準則,內部審計是指組織內部的一種獨立客觀的監督和評價活動,通過審查和評價經營活動及內部控制的適當性、合法性和有效性來促進組織目標的實現。根據國際內部審計師協會(IIA)2001年提出的內部審計最新定義,認為內部審計是一項獨立、客觀的保證與咨詢活動,目的是為組織增加價值并提高機構的運作效率。采取系統化、規范化的方法來對風險管理,控制及治理程序進行評估和改善,從而幫助組織實現其目標。比較中外內部審計的定義可以發現,其中最大的差別在于我國內部審計仍處于財務審計向管理審計過渡階段,內部審計的職能定位是監督與評價,內部審計的目標主要是防弊興利,內部審計所提供的是以審查和評價組織經營活動,及內部控制為主要活動的保證,沒有涉及咨詢,這也是由我國內部審計實務發展水平和現狀所決定的。IIA作為內部審計職業的國際性組織,根據西方發達國家的內部審計實務經驗,經過深入的內部審計理論研究,已制定了一整套科學、完善的職業實務準則框架,并適時提出了內部審計最新定義,恰當地反映了內部審計理論與實務的最新發展。根據IIA的定義,內部審計的主要目標已不再局限于傳統的防弊和興利而是價值增值,內部審計不僅是一種保證活動,也是一種咨詢活動,將內部審計的服務領域由審計領域延伸至咨詢領域,內部審計通過對組織的風險管理、控制及治理程序進行評估和改善,以實現價值增值。

    (三)內部審計獨立性內涵與外延問的聯系通過探討中外關于內部審計獨立性內涵與外延的規定和解釋,可以認為,中外對內部審計獨立性內涵的界定以及對機構獨立性與內部審計師客觀性關系的理解上漸趨一致,即都認為內部審計的獨立性應包括兩個層面:一是內部審計機構的獨立性,二是內部審計師個人的客觀性。機構的獨立性主要是指地位上的獨立,是保障內審機構“獨立”履行其職責的首要條件。只有當內審機構具有獨立從事審計活動所要求的良好的組織地位,才能確保內部審計活動在確定內部審計范圍、實施審計及報告審計結果時不受干擾,內部審計師的審計行為不受限制,審計意見或決定得到實施,審計建議得到適當采納。根據國際內部審計實務準則對內部審計機構組織地位的明確規定,內部審計機構獨立性的核心:一是內部審計機構應置于組織內部的一個較高層次。內部審計機構獨立性和權威性的強弱主要取決于其隸屬關系和領導層次的高低,理想的情況是在行政上隸屬于最高管理層(首席執行官或總經理),在業務上隸屬于董事會或下屬的審計委員會,接受其業務指導并向其報告業務工作;二是內部審計機構負責人應擁有行使職責所必備的充分的權力,如保證廣泛的審計范圍、依據審計建議采取適當的行動,與組織最高決策層直接交流信息等;三是內部審計活動不受其他職能部門或個人的干擾,要求內部審計師應該取得高級管理層和董事會的支持,這樣才能得到被審計者的合作,在不受干擾的條件下開展工作。在內部審計獨立性的外延方面,國際內部審計實務準則的規定和指導已延伸至咨詢領域,這也是我國內部審計準則目前尚無法達到的。隨著社會經濟的發展和我國內部審計理論與實踐的不斷完善,將咨詢服務納入內部審計活動必將成為我國內部審計準則所要面臨的新課題。

    二、內部審計獨立性影響因素及其披露比較

    (一)內部審計獨立性的影響因素我國內部審計具體準則沒有列舉可能損害內部審計機構獨立性的因素或情形,也沒有說明發生損害情形后應如何披露和處理。但要求內部審計人員在進行審計活動前,應主動對其客觀性進行評估,一般可以采用以下步驟:首先識別可能損害客觀性的因素;其次評估這些因素影響的嚴重性;再次向審計項目負責人或內部審計機構負責人報告,采取措施降低這些因素的影響;最后向董事會或最高管理層報告有關客觀性受損的情況。同時我國內部審計具體準則提出了可能損害客觀性的形態:內部審計人員審查和評價自己以前負責的經營活動和內部控制;內部審計人員與被審計單位存在直接的經濟利益關系;內部審計人員與被審計單位管理層有密切的私人關系;內部審計人員與被審計單位有長期合作關系;內部審計人員對于被審計單位或其管理層存有文化、種族或性別上的歧視;內部審計人員對于審計項目存有認識上的偏見;內部審計人員遭受來自機構內部和外部的壓力;內部審計范圍受到限制等。內部審計人員一旦識別了可能損害客觀性的因素后,應對這些因素的嚴重性進行評估,并考慮是否已存在降低其影響的措施。當發現存在嚴重損害客觀性的因素時,應及時向審計項目負責人或內部審計機構負責人報告客觀性受損的情況,在客觀性受到嚴重損害的情況下,應及時向董事會最管理層報告披露客觀性受損的具體情況。國際內部審計實務準則以屬性準則形式作出強制性規定:無論獨立性或客觀性是表面上還是事實上受損,都應將損害的具體情況向有關方面披露,披露的性質取決于損害的具體情況。損害內部審計獨立性形態包括:內部審計師應避免評價其以前負責的具體運營工作,如果審計師對其在上一年度負責的運營活動提供保證,客觀性就會受到損害;對審計執行主管負責的工作提供保證服務時,應由獨立于內部審計活動以外的有關方面進行監督;內部審計師可以提供與以前負責過的工作相關的咨詢服務;在內部審計師本人可能損害所要提供的咨詢服務的獨立性時,內部審計師在接受這項工作之前,應向客戶說明情況。為了給內部審計師提供更具體的指導性意見,國際內部審計準則實務公告還對損害內部審計獨立性的某些形態加以進一步解釋并給出應對措施,旨在幫助內部審計師作出合理判斷。(二)內部審計獨立性的披露一旦發生獨立性或客觀性受損的情況,國際內部審計實務準則認為應該予以披露。實務公告提供如下披露的辦法:如果已經出現或經合理推斷認為可能出現利益沖突和偏見的情況,內部審計師應該向審計執行主管進行報告,審計執行主管應該重新指派審計師;審計范圍界限是對內部審計部門的一種限制,該界限妨礙審計部門實現其目標和計劃。審計范圍的界限可能使章程所規定的審計范圍,使內部審計人員在開展內部審計活動中接觸與開展審計業務相關的記錄、人員和實物財產,經批準的審計工作項目計劃、必要審計程序的實施,經批準人員配置計劃和財務預算等諸多方面受到限制,以書面形式向董事會、審計委員會或其他相關治理機構報告審計范圍的界限及其潛在影響;審計執行主管應該考慮就原來已經向董事會、審計委員會或其它治理機構報告并通過的范圍界限,再次向其報告是否合適。如果機構、委員會、高級管理層或其他方面有變動,可能尤其需要進行這種報告。由此可見,中外內部審計準則關于損害內部審計獨立性的形態及其披露的規定既有相似之外亦有不少差別。相似主要表現在:兩者都對損害內部審計師客觀性的形態給予了總結,并且都認為一旦發生獨立性或客觀性受損情形時,應向有關方面予以報告或披露。差別則主要體現在兩個方面:一是兩者列舉的損害內部審計獨立性或客觀性的具體形態有所不同。我國內部審計準則只是作出了簡單的描述,而國際內部審計實務準則不僅列舉了有關形態,還對其進行了詳細的解釋并提供指導性意見,因此更具有可操作性;二是在如何披露損害形態方面,我國內部審計具體準則只是籠統提出:當發現存在嚴重損害客觀性的因素時,內部審計人員應及時向審計項目負責人或內部審計機構負責人報告客觀性受損的情況。在客觀性到嚴重損害的情況下,內部審計機構負責人應及時向董事會或最高管理層報告披露客觀性受損的具體情況。這既沒有指明區分客觀性損害程度的標準或者哪種形態屬于客觀性的嚴重損害,也沒有指明何種損害形態應向審計項目負責人報告,何種損害形態應向內部審計機構負責人報告,何種損害形態則應向董事會或最高管理層報告以及應采用哪種形式報告,從而顯得過于抽象,不利于內部審計人員操作。國際內部審計實務準則提出的披露對象包括審計執行主管、審計委員會、董事會或其它治理結構,披露的層次明顯較高。這是因為國外內部審計機構普遍隸屬于董事會或審計委員會,內部審計具有較高的組織地位和權威性。另外,國際內部審計實務準則還明確指出何種形態下應向審計執行主管報告,何種形態下則需進一步向審計委員會,董事會或其它治理結構報告,且報告最好采用書面形式。

    三、內部審計獨立性建議比較

    (一)我國關于實現內部審計獨立性的建議在如何確保機構獨立性方面,我國內部審計具體準則給出如下建議:內部審計機構應隸屬于組織的董事會或最高管理層,接受其指導和監督并取得其支持,以確保內部審計機構的獨立性;內部審計機構負責人的任免應由組織董事會或最高管理層經過適當的程序確定,內部審計機構負責人應直接向董事會或最高管理層負責;內部審計機構應通過內部審計章程的制定明確其職責和權限范圍,并報經董事會或最高管理層批準,以確保內部審計活動不受到組織內其它部門的干涉和限制;內部審計機構應向董事會或最高管理層提交審計報告及工作報告,并在日常工作中與其保持有效的溝通;內部審計機構負責人有權出席或參加由董事會或最高管理層舉行的與審計、財務報告、內部控制、治理程序等有關的會議,并積極發揮內部審計的作用。內部審計機構負責人應采取以下主要措施保證客觀性:加強人力資源管理,提高內部審計人員的職業道德素質及專業勝任能力;增派內部審計人員參加審計項目,并進行適當分工;采用工作輪換的方式安排審計項目及審計小組;建立適當、有效的激勵機制;制定并實施內部審計質量控制政策和程序;停止執行有關業務并及時向董事會或最高管理層報告。

    第9篇:經濟研究論文范文

    論文摘要總結了提高養鵝經濟效益的關鍵措施,包括提高小鵝育成率、草料適度搭配和適時出售,以期為養殖戶提供參考。

    養鵝具有投資低、耗糧少、周期短、效益高的特點,在農村得到了極大的發展,已成為一個特色產業。但在發展養鵝業過程中,因品種、飼養技術、設施、草原、管理及防疫治病等綜合技術的滯后,整體效益不理想?,F就筆者多年實踐,提出提高養鵝經濟效益的關鍵措施如下。

    1提高小鵝育成率

    小鵝(1~20日齡)育成率越高,養鵝經濟效益越好。

    1.1做到六宜六忌

    (1)宜飲清潔的冷水,忌飲冷開水、污水。

    (2)宜喂潮濕的精料,忌喂干的精料。

    (3)宜喂禾本科類的牧草,忌喂豆科類的牧草、油菜葉。

    (4)宜10~15只一格分開管理,忌大群一間舍飼養。

    (5)宜剪去周圍的毛(出殼后1~5d),忌嗅到油煙及吃黏油的食物。

    (6)宜喂氟苯尼考、精制土霉素片等治療下痢,忌喂痢特靈。

    1.2創造適宜的環境條件

    (1)溫度。1~5日齡,27~28℃;6~10日齡,25~26℃;11~15日齡,22~24℃;16~20日齡,20~22℃。

    (2)濕度。1~10日齡,60%~65%;11~20日齡,65%~70%。

    (3)密度。1~5日齡,25只/m2;6~10日齡,20只/m2;11~15日齡,15只/m2;16~20日齡,10只/m2。

    (4)通風與陽光。育雛室的空氣,以人進入時不覺得悶,沒有刺鼻的氣味為宜,用開窗透光(氣)調節。

    1.3供給充足的營養和飲水

    (1)飼料。宜在小鵝出殼24h后開食。小鵝精料最好是粗蛋白含量為19%的全價料(鵝料)。飼喂次數:1周齡,9次/d;2周齡,6次/d;3周齡,5次/d。出殼3d后可適當喂切碎的青料,喂量隨日齡的增長而增加。

    (2)飲水。出殼后7h供第1次飲水,以后自由飲水。注意水深不超過2cm,防止濕毛。

    1.4防敵害

    防敵害主要包括防御敵害、藥害和意外傷害,小鵝沒有防御能力,無論室內室外要加倍警惕,慎重保護。

    1.5疫病預防

    (1)種鵝免疫程序。①1~3日齡:注射新型病毒性腸炎病毒-小鵝瘟二聯高免血清,0.5mL/只,皮下注射。②4周齡:注射巴氏桿菌病滅活苗,1mL/只,皮下注射。③27周齡:注射巴氏桿菌病滅活苗,1mL/只,皮下注射。④28周齡:注射新型病毒性腸炎-小鵝瘟二聯弱毒疫苗,1mL/只,皮下注射。⑤29周齡:注射新型病毒性腸炎-小鵝瘟二聯弱毒疫苗,1mL/只,皮下注射。⑥44周齡:注射巴氏桿菌滅活苗,1mL/只,皮下注射。⑦45周齡:注射新型病毒型腸炎-小鵝瘟二聯弱毒苗,1mL/只,皮下注射。⑧46周齡:重復45周齡的1次。

    (2)商品鵝免疫程序。①1~3日齡:注射新型病毒型腸炎-小鵝瘟二聯高免血清,0.5mL/只,皮下注射。②4周齡:注射巴氏桿菌病滅活疫苗,1mL/只,皮下注射。

    2草料適度搭配

    鵝以吃草為主,仔鵝7~21日齡對青飼料的需要量由占日糧10%逐漸增至90%,28日齡可以達到100%。鵝對青草中粗蛋白、粗纖維的吸收率與羊相近,是攝食范圍很廣的家禽。為了四季養鵝,可以安排一定面積的多年生牧草,如三葉草、普梅克斯、串葉松香草、籽粒莧等。冬季養鵝,可以在早秋播種越年生牧草,如禾本科的冬牧70黑麥草,豆科的苕子、紫云英、紫花苜蓿、胡蘿卜等,冬季養鵝由于牧草生長慢,應補充青貯料;春季牧草豐盛,可滿足夏季高溫期養鵝的草料;秋季養鵝,除利用多年生牧草外,還可以用南瓜、水稻收后的遺谷、甘薯等作飼料。

    養鵝還必須補飼精料,最好是喂全價料,對全價料的要求是:1~20日齡,可消化的粗蛋白質含量19%;21~90日齡,可消化的粗蛋白質含量16%。喂量一般平均每只每天100g(以整個飼養期計),喂量是否得當,“一看糞便、二看毛色、三看長勢”。喂量過度,會出現拉稀或糞便中帶有消化不全的飼料,糞便惡臭;喂量適當,糞便正常,毛色光亮,長勢良好;用量不足,毛燥枯萎,生長緩慢。另外,在用量適當的前提下,每天的飼喂次數也是關鍵,最好是少食多餐。

    3適時出售

    鵝的生長具有明顯的生長規律,其生長旺盛期是小鵝(1~20日齡)和中鵝(21~70日齡)階段。為了兼顧肉質等因素,肉鵝最佳出售時間是80~90日齡。因為這時鵝的體重、體況、肉質、毛質最好。超過90日齡,鵝要換毛,食量減少,體重下降。因此,應適時出售。

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