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1.“六統一”學案制作的要點:
1.1 “六統一”學案采取更加有效的表格對應形式:將每個高考知識點和典型例題對應,配合課后針對練習,使學生在學習過程中講練結合,各個突破,力爭用最有限的時間,達到最好的復習鞏固效果。
1.2 筆記和學案相結合。學案設計采取筆記式的安排,學生自主復習部分設置知識要點填空,將課堂復習內容以填空的形式加以總結,學生課前完成填空即完成了知識點自主復習,所以學案就是筆記,減輕了學生課上記筆記的負擔,有利于更好的引導學生對知識要點進行記憶和理解。同時每個知識小專題的后面都留有記錄學生歸納整理解題方法的地方,讓知識點和解題方法兩條主線相輔相成。這部分也是體現老師個性化的舞臺,盡管在使用相同學案但是方法各有千秋。
1.3 改錯是高三學生必須重視的學習環節,學生學習過程中不愿意整理改錯的根本原因是整理起來比較浪費時間,無論是抄題整理還是剪貼整理都很費時間。為此,“五統一”學案創新設計,將改錯的空間直接設置到學案上,便于學生在聽講的同時小題小錯隨手整理,大題改錯不用抄題,而且還和做錯的部分形成對比,更容易知道錯在哪,應該怎么改,學生更主動去改錯。
1.4 “六統一”學案,它本身就是一本練習,只不過這個練習本中有預習,有例題,有習題,更加全面。學案采用活頁編碼形式,學一課發一課,方便作業的收發,方便教師批改檢查,也便于學生整理改錯,學生在使用過程中不斷積累成冊,屆時將成為學生一輪復習中最有針對性的第一手材料。
1.5 學案、教案相統一,學生的學案和教師的教案主體一致,教師的教案在此基礎上,添加個性化解法指導。這樣既能發揮集備效果,又可以使教學更有針對性,重點難點更突出,配合統一pdf的課件,使學生看到的、聽到的、想到的保持高度一致,用有限的精力,在有限的時間內,充分突破重點難點。
1.6 學案、課件相統一。學案、教案終稿完成后,可以用office2010直接導出pdf文件,這就是配合“六統一”學案的課件,這種課件,制作簡單,配合pdf閱讀器(如如PDF-XChange iewer,foxPDF等),課堂上可以用鼠標圈圈點點,指指畫畫,可放大可縮小,非常適合高三的課堂密度,同時節約了因制作ppt的時間,提高高三教師的備課效率。
1.7 學案中還可設附加題,滿足尖子生需求。在學案設置中體現分層次教學,利用附加思考題適當的拓展優秀學生知識的深度和難度,滿足有能力的同學的學習要求。利用這些偏高難度的題目,激勵一部分同學拔高的同時,也可以帶動全班范圍內形成研究討論氣氛,激發學生學習物理的積極性,優化學風。
1.8 但凡高質量的學案都離不開多次推敲,在教案的編制和選題過程中,一定堅持一稿三審的做法:一審全,力爭在選題過程中做到知識點全,題型全,考點全,面向全體學生;二審層,在題目順序的設置上根據課堂教學順序和題目的難易程度合理安排,分層次教學,同時避免重題漏題;三審錯,對學案成稿精益求精,規范使用符號和語言,盡量避免錯題和印刷中的錯誤。
2.使用“六統一”學案的優勢:
2.1 學案的設計以學生的自主復習為提前,為每一單元鞏固提高打好基礎。課前預習就是高三學生的自主復習回顧雙基的過程,這是每一個單元復習的基礎。有了“六統一”學案,學生課前的自主復習就有清晰的思路,對知識點的形成和重點、難點,借助“學案”進行梳理,這樣就把課堂復習拓展到了課外。因此一定將導學案提前發放,實行至少兩交兩改,即:上課前將課前導學案收回,批閱學生的自主復習基本知識情況,將學生所暴露出的問題整理出來,便可以適當調整討論重點,有針對性的進行課堂教學。學生課后在改錯區,糾正錯誤,整理后上交再次批改,檢查學生糾錯情況,將復習中的糾錯落到實處。
2.2 “六統一”學案極大提高高三的復習效率?!傲y一”學案的前半部分就是以前的基礎知識,變成關鍵詞填空節省了上課大量記筆記時間,使得老師和學生有時間和精力放在薄弱和易錯部分,每個小專題后面解題方法的歸納,不僅發揮老師的個性化講解,同時也彌補了高三學生筆記上只記知識點而不歸納方法的缺陷。左面表格中的知識點與右面表格中的知識點應用舉例一一對應,真正做到了針對訓練,也讓知識的儲備升華成了知識應用。
2.3 高三物理課堂pdf課件的優勢。我們平時課堂上的課件大部分是ppt文件,高三的復習課內容多,需要展示的文字多,就會使得ppt課件有很多屏,容易引起的學生視覺疲勞和反感,另一方面文字多也會使得課件制作的時間變長,出了力還不一定討好。而使用pdf課件,就不存在這些問題,一是PDF文件配合pdf閱讀器(如PDF-XChange iewer等)展示的內容,與學生的學案基本一致,上課時需要那部分放大那部分,還可以用鼠標進行圈圈畫畫,為上課帶來極大的方便,PDF文件就內容前進后退就比ppt快多了,另外一個最主要方面從doc轉成pdf,在office2010中就是點一下鼠標而已,而要制作ppt課件就麻煩多了,制作過的老師應該是深有體會的。
2.4 讓集體的智慧在“六統一”學案中處處閃光?!傲y一”學案的制作一定是全體教師的合作努力下完成,集眾家之所長,展現給學生的都是精華,當中不乏畫龍點睛之筆。而且學案是可以反復使用的資源,老師們只需通力合作一次將學案制作完成,在接下來幾輪的教學中,只需對已有學案加以修正就好,可謂一勞永逸。最重要的是學案教學可以有效的緩解師資不均造成的問題,實施學案教學,大家統一備課,教學內容一致,有效的縮小了新、老教師的差距。
關鍵詞:小學高年級;留守兒童;心理問題;教育策略
近年來,我縣城鄉大量的剩余勞動力外出務工,而他們的子女則留在家中,由祖輩、親戚或民辦寄宿機構照管,形成留守兒童現象。由于無法享受父母的親情呵護,家庭教育嚴重缺位,這些孩子表現出不同程度的心理、性格偏差等,這些問題在小學高年級留守兒童中表現尤為突出,對他們的發展產生了很大的負面影響,也給學校的教育教學帶來很大的壓力。
一、城郊學校高年級留守兒童心理問題及成因分析
(一)親情饑渴
留守兒童父母常年在外,孩子們存在嚴重的親情饑渴。在對父母長期的思念中,孩子由最初的企望、焦慮、缺乏安全感到對父母逐漸冷漠,甚至仇視。而且孩子年齡越大,越表現出對家庭完整和對父母關懷的強烈需求。親情呵護的缺位,使孩子不懂得去享受愛,去關愛別人,心理支持的缺失,使孩子得不到應有的鼓勵和肯定,導致孩子自信心不強,對成功的期望值偏低。
(二)封閉、自卑心理
小學生正處在身心迅速發展的關鍵時期,面臨著許多問題和煩惱,需要有渠道傾訴,有親人安慰。但留守的孩子遇到不如意的事沒有傾訴、尋求幫助的對象,逐漸的形成了封閉、自卑的心理,這種心理在小學高年級學生中比較常見。部分孩子常表現為逐漸與父母、同學開始疏遠,沉默寡言、孤僻,不愿意與人交往;在課堂上不愿意回答問題,課后不想參加各種活動,怕被同學看不起;生活中,對老師、同學的關懷不易接受,甘愿生活在被人遺忘的角落里。
(三)學習成績不佳,行為習慣差
問卷調查顯示,留守兒童群體中,小學低年級學段大部分孩子學習興趣比較濃厚,到了中高年級學段,極少有留守兒童能表現優秀。究其原因,一方面打工父母對孩子學業期望值不高,將孩子的前途定位在外出打工上,導致孩子沒有明確的學習目標,內在動力不足;另一方面監護人對留守兒童的學習監管太少,導致孩子學習習慣不良、成績差、厭學情緒嚴重,甚至自暴自棄。此外,家庭教育嚴重缺位,還導致留守兒童自我控制能力差,生活習慣不良,自私、任性,惹是生非。(四)道德意志薄弱由于留守兒童祖輩代養人疏于管教和溺愛,對孩子的生活包攬包干,對孩子的錯誤時常袒護,造成留守兒童依賴心理嚴重,是非辨別能力差,道德意志薄弱,不能經受學習和生活帶來的正常競爭,不能正確地面對挫折,缺乏責任感。而外出務工的父母,則常常以滿足孩子的物質需求來彌補親情缺失,孩子只知索取不知感恩。由于長期缺乏父母正確的引導,他們的道德行為處于放任的狀態,思想觀念易受外界不良環境的影響,容易受到社會上不良分子的拉攏、教唆,經受不住誘惑而走上歧途。
二、城郊學校高年級留守兒童教育策略探究
(一)改善家庭教育環境,建立和諧的親子關系
留守兒童心理問題解決的關鍵在于家庭。父母要轉變觀念,將孩子的健康成長放在首位,盡可能做到家庭、工作兩不誤。如果條件允許可以將孩子接到身邊,讓孩子在接受更好教育的同時,增加與孩子的溝通機會;如果不能將孩子帶到身邊,父母要通過打電話、寫信、回家探親或接孩子到打工地團聚等方式滿足孩子的情感需求;外出務工的父母還應加強與學校老師、監護人之間的聯系,及時掌握孩子的動態,了解孩子的心理、學習狀況,讓孩子感受到雖然父母不在身邊,但親人的愛、老師的關懷時時伴隨他們,幫助他們擺脫孤獨、無助的陰影,形成活潑、開朗的心理素質。
(二)發揮學校作用,促進留守兒童健康成長
家庭教育的缺位,導致留守兒童在心理發展上存在諸多的困惑與問題,需要更多的幫助與疏導,這就需要學校轉變育人觀念,通過“愛”的教育來“補”位。1.建立留守兒童檔案教師針對各班留守兒童建立詳實的檔案,檔案中除記載詳細信息外,更要記錄留守兒童的思想、行為、心理、學習、生活習慣等發展情況;有針對性的關注留守兒童的心理需要和內心想法;定期走訪留守兒童家庭,幫助解決孩子在學習、生活中遇到的困難和問題。2.加強留守兒童心理健康教育學校成立留守兒童心理咨詢機構。首先,心理輔導教師要有計劃地開展心理健康教育講座,并有意識地教給留守兒童適應環境、調節情緒、人際交往等心理調試的技能,通過學生積極主動的自我心理調節,引導孩子健康、快樂成長。其次,根據孩子個體心理特點,通過個別咨詢方式加強指導,做到對癥下藥,減輕孩子心理壓力和負擔。再次,學校還可以開展“知心姐姐”信箱等活動,為孩子提供傾訴的渠道,并有專人給孩子回信,幫助解決學習、心理上遇到的種種問題,使學生的心理障礙得到及時的疏通和引導。此外,學校針對留守兒童實際情況,形成有自己特色的留守兒童心理健康教育校本教材,達到長期、有效的預防心理問題之目的。3.在活動中培養良好的個性品質學校應針對留守兒童開設文藝、體育等興趣小組,組織開展豐富多彩的課外活動、班團隊活動等,為孩子搭建展示自我的平臺。讓孩子收獲成功、增強自信,在提高自己的獨立性的同時,感受到集體的溫暖與支持,從而緩解自卑、叛逆心理,建立良好的人際關系。
(三)整合社會資源,共同關愛留守兒童
留守兒童的心理教育還需要社會的關注、參與、齊抓共管。首先,有關部門要通過各種渠道加強對留守兒童父母的教育,提高他們的責任感,把教育孩子的任務擔起來;其次期望有關部門要動員社會各界愛心人士,在留守兒童較多的村鎮、社區創辦“留守兒童之家”,為留守兒童提供學習、教育、興趣活動等服務,引導孩子參加有益身心健康的活動;再次,期望社會服務管理機構加大力度整治校園周邊環境,為孩子創建良好的社會環境,促進他們健康、快樂地成長,全面、和諧的發展。
參考文獻:
[1]朱衛紅.留守兒童心理發展研究[M].昆明:云南大學出版社,2010(18):31-45.
關鍵詞:流媒體;高校;視頻新聞;網絡點播;設計;實現
中圖分類號:TP37文獻標識碼:A文章編號:1009-3044(2008)20-30358-03
1 引言
隨著各種電視節目的上星和互聯網的快速發展,報紙、雜志、廣播、電視等傳統媒體紛紛觸網,如何在新形勢下,更好地發揮高校自辦電視臺的思想教育功能,實現高校電視更好更快的傳播以及對校園媒體資源進行優化重組,形成優勢互補,突出整體效能,是目前高校尤其是西部邊遠地區院校迫切需要解決的問題。利用校園網絡進行校園視頻新聞點播,逐漸成為了校園視頻新聞傳播的主要途徑之一。網絡視頻點播是綜合了計算機技術、通訊技術、多媒體技術而迅速發展起來的一門綜合性技術。它利用了網絡和視頻技術的優勢,徹底改變了過去收看校園視頻新聞的被動方式,實現了校園視頻新聞節目按需收看和任意播放,為用戶提供實時、交互、按需點播服務的系統。利用校園網建設VOD系統可以為廣大師生提供在線的視頻新聞節目的點播服務。如何利用網絡視頻點播技術構建一種基于流媒體技術的實效性高校校園視頻新聞網絡點播系統已成為一個勢在必行的手段和趨勢。
2 流媒體技術及視頻點播原理
2.1 流媒體技術
流媒體(Steaming Media)是指在網絡中使用流式傳輸技術的連續時基媒體,如音頻、視頻或多媒體文件。流媒體技術就是把連續的影像和聲音信息經過壓縮處理后放在網站服務器上,讓用戶下載、觀看、收聽,而不需要等整個文件全部下載完畢后才可以觀看的技術。傳輸及播放的流媒體文件,經過特殊的壓縮方式分成一個個壓縮包,由視頻服務器向用戶計算機連接、實時地傳送,用戶機不必等到整個文件全部下載完畢,僅需將起始幾秒的數據先下載到本地的緩沖區中就可以開始播放,采用一邊播放、一邊下載、一邊丟棄的方式,客戶端的緩沖區建在內存中,不占用硬盤空間,不會在用戶端留下任何拷貝,保護了知識產權,同時提高帶寬利用率。流媒體技術是一個綜合的技術,它包括采集、編碼、傳輸、儲存、解碼等多技術。作為以流媒體為技術支撐的流媒體應用系統,一般分為編碼端、服務器端和用戶終端3部分。
2.2 高校校園視頻新聞網絡點播系統
高校校園視頻新聞網絡點播系統采用流媒體技術,建立專門的流媒體服務器,把校園視頻新聞編碼處理后到流媒體服務器中,用戶在校園網連通的任何端口,可利用網絡進行校園視頻新聞的點播與觀看,在這個過程中本系統可實時向用戶傳送節目,用戶也可通過網絡客戶端對所觀看節目實現隨意控制。可用圖1來說明校園視頻新聞點播系統的工作過程和系統結構。
3 高校校園視頻新聞網絡點播系統的設計
本系統所要處理和傳輸的信息主要是視音頻信息為主的多媒體信息。為了便于師生的對視頻新聞的點播,這就需要校園視頻新聞者在過程中注重質量、訪問速度、方便和快捷性,并且也要根據學校的實際條件構建實效性的視頻點播服務平臺;校園內用戶可以查閱節目的詳細信息,可以以頁面方式觀看,也可利用播放器播放或全屏播放;也可下載觀看。
本系統主要借助于目前主流的流媒體系統之一的windows media為主要支持技術來構建實效性高校校園視頻新聞網絡點播系統,突出其方便性、先進性、集成性、低成本的特點。
在Windows Media技術支持下,主要從其文件格式、流媒體傳輸協議、播放方式、系統組成等幾個部分總體上去設計實現該系統。
3.1 文件格式
Windows Media支持ASF, WMV, WMA等文件格式,ASF (Advanced Stream Format)是Windows Media的核心。ASF是一種數據格式,音頻、視頻、圖像以及控制命令腳本等多媒體信息通過這種格式以網絡數據包的形式傳輸,實現流式多媒體內容。WMV是視頻數據格式,WMA是音頻數據格式。本系統主要傳輸視頻信息,所以在前期制作視頻時全部采用ASF、WMV兩種格式。
3.2 流媒體傳輸協議
流媒體傳輸協議是流媒體技術的一個重要組成部分,也是基礎組成部分。它是為在網絡上實時傳輸多媒體信息而開發的協議。目前,Windows Media支持的流媒體傳輸的協議主要有: 實時傳輸協議RTP (Real-time TransportProtocol),用于Internet上針對多媒體數據流的一種傳輸協議。實時傳輸控制協議RTCP (Real-time Trans-port Control Protocol),RTCP和RTP一起提供流量控制和擁塞控制服務。實時流協議RTSP (Real-time Streaming Protocol),定義了點對多點應用程序如何有效地通過IP網絡傳送多媒體數據?;谏鲜鰠f議的支持,本系統實現了流媒體信息的有效傳輸。
3.3 播放方式
為了能夠讓多媒體數據在網絡中很好地傳輸,并在客戶端精確地回放。基于這個目的,在流媒體的播送技術上人們采用了單播、多播、點播、廣播等技術。點播是客戶端與服務器之間的主動的連接,在點播連接中,用戶通過選擇內容項目來初始化客戶端連接,一個客戶端從服務器接收一個媒體流(這個連接是唯一的,其它用戶不能占用),并且能夠對媒體進行開始、停止、后退、快進或暫停等操作,客戶端擁有流的控制權,就像在看影碟一樣。這種方式由于每個客戶端各自連接服務器,服務器需要給每個用戶建立連接,對服務器資源和網絡帶寬的需求都比較大。
本系統考慮到校園視頻新聞時間短、信息量大;便于師生在觀看校園視頻新聞控制和交互以及校園網自身特點,采用點播方式來實現校園視頻新聞的網絡傳播。
3.4 系統組成及工作流程
為了更好地使流媒體系統在各個不同層面上互相通信,基本的流媒體系統包含三個組件:編碼器,服務器,播放器。基于Windows Media技術構建的校園視頻新聞網絡點播系統依靠Windows Media Service系統的主要組成。它分別校園視頻新聞采編轉系統、流媒體服務器(Windows Media Server)和客戶端流媒體播放器(Windows Media player),分別用于流媒體的制作、和播放等。
(1)校園視頻新聞采編轉系統:用于采集、編輯、轉換編碼多媒體數據,使其成為流媒體數據格式,便于在流媒體服務器進行和管理。
(2)流媒體服務器:簡單地說,就是支持流媒體點播的服務器,用于存放、控制、管理流媒體數據。
(3)客戶端播放器:主要用于客戶端用戶對校園視頻新聞進行點播播放、瀏覽等。
簡單來說,該系統工作時, 前期采編轉系統創建流媒體文件并存放到流媒體存儲服務器;服務器端創建提供點播的站點設置和管理節目并啟動;客戶端通過瀏覽器以Web方式訪問,獲得節目信息,選擇后再由流媒體服務器經過調度后啟動相應的流媒體播放器實時播放節目。
4 高校校園視頻新聞網絡點播系統的實現
4.1 校園視頻新聞的編碼制作
(1)校園視頻新聞的前期攝錄與編輯。
為了保證圖像質量,校園視頻新聞必須在前期的攝錄、采集、編轉等過程中盡可能減少視頻的損耗。 筆者在實踐中的具體的做法是:攝錄階段,采用廣播級攝像機和信噪比較高的錄像帶攝制校園新聞,以此減少各環節中對圖像信號質量的損耗;采集、編轉過程中,利用高性能的視頻采集卡(pinnacle pro-one)、編轉質量較高的格式轉錄軟件(Tmpeg-plus)進行采編轉,并且首次編轉完成后統一使用avi格式文件,以確保圖像質量。
(2)將前期編輯制作完成的視頻文件編碼為Windows Media流媒體格式文件。
對于Windows Media構建起來的流媒體服務器,一般需要使用asf、wmv格式的文件。因此,前期制作完成后,將編輯完成的avi格式的視頻文件統一利用Windows Media編碼器把avi文件轉化為asf、wmv格式文件。這時,最好使用WindowsMedia編碼器,它可以適應多種網絡的編碼要求。
(3)編碼設置與過程監視。在編碼轉換時,應根據用戶情況、網絡帶寬、節目內容等具體情況,選擇適當的輸出質量、編解碼版本、傳輸速率及適應帶寬要求等選項。這樣可以保證視頻和客戶端點播時編碼后流媒體的高適應性和高質量。與此同時要對編碼過程進行監視,通過監視可以隨時了解編碼的進展情況,利于操作人員對整個編碼過程的把握,并且保證輸出的校園視頻新聞節目不出現間斷和跳幀等現象,保證視頻的連貫性。
當然了,上述過程只是筆者在自己實踐中的具體做法,若在硬件條件允許的情況下也可以通過專門的視頻采集卡、編碼器把攝像機等其它設備的信號直接轉換為asf格式,這樣可以減少編轉時間,縮短整個視頻流程,提高校園視頻新聞效率。
4.2 校園視頻新聞網絡點播服務器的安裝與管理實現
校園視頻新聞網絡點播服務器是安裝了流媒體服務軟件的服務器,提供校園視頻新聞節目服務,監控系統運行狀態,存儲校園視頻新聞節目。該服務器采用Windows 2003服務器版操作系統,安裝Windows Media Service作為Windows Media服務器,使用戶能夠通過網絡傳輸流媒體內容。Windows Media服務為ASF流媒體文件提供了兩種方式:單播和多播,分別用于交互式點播和廣播方式。本系統的構建主要采用交互式點播方式,它為用戶提供點對點聯結方式的服務,允許用戶通過交互參與流媒體播放的控制,這種方式的優點是每個用戶可以主動地觀看節目。在服務器的安裝與配置過程中,關鍵環節是:
(1)服務器基本設置:主要包括端口數值、允許用戶連接數量、用戶接入帶寬、流媒體存放的位置。
(2) 服務器安全設置:主要指服務器的各種規則,其中包括定義權限、IP地址、子網掩碼、特定端口等。
(3)服務器方式設置:主要對Windows Media管理器的“單播點”進行配置,配置完成后服務器就可以向用戶提供視頻點播服務。
(4)服務器其它設置:主要是對服務器運行狀態的監視設置、內容緩存管理設置、廣告功能設置等。
4.3 校園視頻新聞網絡點播系統播放器的實現
校園視頻新聞網絡點播系統播放器端主要的功能就是使用戶使用瀏覽器通過Web訪問服務器端,從網絡接收視頻新聞流媒體并播放,這樣就實現了視頻新聞點播。在播放器端可安裝使用媒體播放器(Windows Media Player),來實現流媒體播放、控制(開始、暫停、停止、快進)等。對于媒體播放器(Windows Media Player),它可提供給供客戶端用戶獨立使用,也可方便地嵌入到瀏覽器中,這樣簡單地就實現了流媒體播放功能。
高校校園視頻新聞網絡點播系統基于網絡服務和流媒體技術,實現了對校園視頻新聞的網絡點播,具有實用性、高效性,投入少、維護簡單的特點,充分利用了已有的高校校園網硬件設施,為廣大師生提供了校園視頻新聞獲取的新途徑,實現了校園視頻新聞在網絡時代下的網絡化傳輸。隨著網絡技術和流媒體技術的不斷發展,在高校校園硬件設施的逐步完善中,高校校園視頻新聞網絡點播系統將會提供給廣大師生更加高效、豐富的校園節目。
參考文獻:
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[2] 齊蕾.流媒體技術在校園網中的應用[J].中國科技信息,2005.
[3] 胡奇光.基于流媒體的網絡多媒體遠程教學系統的設計[J].電腦學習,2007(4).
關鍵詞:石灰石-石膏;濕法煙氣脫硫;水平衡
中圖分類號:X701.3 文獻標識碼:A 文章編號:1671-2064(2017)09-0005-04
Abstract:2x130t/h boiler flue gas de-NOx system is taken as an example, the paper discusses process system,the reason for the collapse of the desulfurization system caused by the water balance,and gives the solutions of water balance.
Key words:Limestone-gypsum,wet flue gas desulfurization,water balance.
1 前言
由于石灰石在我國分步廣,來源方便、價格低廉,石灰石-石膏濕法是應用最廣的煙氣脫硫技術。各大環保公司通過早期的技術引進,中期的技術消化,以及后期的研發,在整體工藝不變的前提下,根據著眼點不同,而形成微小差異。
由于中小機組煙氣脫硫項目建造周期短、造價低、機組負荷波動相對較大等特點,需要我們設計人員在更短的時間內考慮得更充分。
如不能滿足脫硫系統水平衡,使脫硫系統出水不少于進水,將使脫硫系統的漿液越來越多,從吸收塔、漿罐中溢出,脫硫區域將成為沼澤之國,造成脫硫系統崩潰,從而影響鍋爐機組的安全穩定運行。
2 工藝流程
隨著國家對節能環保要求的提高,近幾年來,中小機組煙氣脫硫增壓風機與鍋爐引風機合并;不設煙氣換熱器,鍋爐引風機出口的煙氣直接送入吸收塔凈化;不設煙氣旁路,只要鍋爐運行,就需要脫硫系統投運。
以江蘇某項目2x130t/hCFB鍋爐石灰石-石膏濕法脫硫系統為例,介紹工藝流程及水平衡。
見圖1工藝流程圖。
2.1 煙氣系統
不設脫硫增壓風機、不設煙氣換熱器、不設煙氣旁路,鍋爐引風機出口煙氣直接進入吸收塔洗滌凈化,凈煙氣進入煙囪排放。
2.2 吸收系統
吸收系統的核心為吸收塔,采用逆流噴淋空塔,煙氣從吸收塔中部進入,由下往上流動,噴淋漿液由上往下流動。吸收塔底部為漿池,化學反應主要在漿池內完成,主要反應方程式如下:
凈化后的煙氣通過機械除霧器、濕式電除塵器除去煙氣中大顆粒霧滴、SO3、PM2.5等污染物后離開吸收系統。
2.3 石灰石漿液系統
外購石灰石粉調漿,供吸收系統使用。調漿用水采用濾液水,濾液水不足時,工藝水補充。
2.4 石膏脫水系統
采用二級脫水,吸收塔排出的石膏漿液經石膏旋流器,底流濃度達到40~50%,進入真空皮帶脫水機進行深度脫水。
2.5 排空系統
設置排水溝、集水坑、事故漿罐等設施,收集溢流的水、漿液、設備管道沖洗水等返回吸收系統重復利用,事故漿罐中儲存的漿液可作為系統重啟的石膏結晶用晶種。
2.6 工藝水系統
橥蚜螄低掣饔盟點送水。
3 水平衡計算
3.1 水系統構成圖
石灰石-石膏濕法脫硫系統水系統構成見圖2,水平衡圖。
3.2 水平衡的構成
3.2.1 脫硫系統所有用水點均采用新鮮水
(1)邊界條件。機械除霧器和濕式電除塵器的沖洗周期不隨機組負荷變化而調整;
真空皮帶脫水機在高負荷時連續運行,容量備用,低負荷時運行一半時間。
(2)水平衡表(表1)。
說明:此種情況下,脫硫系統進水均大于脫硫系統出水,無法達到水平衡,脫硫系統中的水將越積越多,造成整個脫硫系統崩潰。
3.2.2 第二種情況
(1)邊界條件。除霧器沖洗在BMCR負荷、100%負荷沖洗頻率為1,75%負荷沖洗頻率為0.8,50%負荷和最低負荷沖洗頻率為0.4;石膏脫水系統的真空泵密封水回用做濾布濾餅沖洗水;真空皮帶脫水機間歇運行在滿負荷工況;脫硫系統所有設備采用空冷;所有漿液泵的軸封沖洗水全部接管返回工藝水箱重復利用;
(2)水平衡表(表2)。
說明:此種情況下,脫硫系統進水小于脫硫系統出水,為維持系統正常運行,需要補水,脫硫系統能達到水平衡。
3.3 沖洗水構成
測量儀表的沖洗:PH計、密度計、與漿液接觸式液位計、漿液流量計等。
泵和管道的沖洗:在漿液泵停泵時,對停運的泵和管道進行沖洗。
吸收塔側攪拌器沖洗:當攪拌器停運后重啟時,應進行沖洗。
上述沖洗水間斷運行,在水平衡計算時通常不考慮此量。
4 影響水平衡的因素
4.1 從系統配置上可減小水平衡問題
(1)是否有效利用回用水。如第一種情況中,將真空泵密封水收集到沖洗水箱中回用,BMCR負荷可節約用水1517kg/h;利用濾液水進行調漿,可BMCR負荷可節約用水1724kg/h。
(2)循環泵和其他漿液泵的軸封沖洗水回用。所有臥式漿液泵都需要軸封沖洗水,正常情況下,軸封沖洗出水為干凈水,可返回工藝水箱回用。這部分水量消耗較大,每臺循環泵需要1~4m3/h,其他小漿液泵需要200~300L/h,BMCR負荷可節約用水6200kg/h,單次一項,就可解決BMCR負荷水平衡問題。
4.2 從運行方式優化上減小水平衡問題
(1)除霧器沖洗周期隨負荷變化調整。在高負荷運行時,煙氣流速較高,煙氣中攜帶的霧滴含量較高,無論是機械除霧器還是濕式電除塵器都需要較高的沖洗頻率才能確保霧滴和污染物的去除效果;低負荷運行時,煙氣流速的降低,煙氣中霧滴攜帶量也將減小,可適當降低沖洗頻率就可以達到同樣的去除效果。
(2)石膏脫水系統運行方式調整。在脫水系統設計時,都會考慮一定的容量裕度,真空皮帶脫水機為變頻電機,可通過調整電機頻率來控制脫水機的運行方式,如果采用間斷滿負荷運行比連續半負荷運行節水30~40%。
(3)廢水連續排放。由于石灰石-石膏濕法脫硫技術中,來自煙氣Cl-、細飛灰、重金屬離子等不能直接帶出脫硫系統,必須進行廢水排放,由于機組容量小,廢水處理系統連續滿負荷運行對整個脫硫系統的運行成本幾乎不產生影響,但對水平衡(特別是低負荷時)有明顯改善。
(4)機組運行負荷優化,如為調峰機組,可考慮高低負荷錯開,避免出現同時多臺機組低負荷運行。
4.3 設計優化
(1)增設石膏緩沖罐。將吸收塔漿池內石膏漿液匯入緩沖罐,再送入石膏脫水系統。此緩沖罐可使單臺機組低負荷10~20h內不會為水平衡問題造成脫硫系統崩潰。
(2)m當加大濾液水箱容積。濾液水箱容積通常按0.3~0.5h設計容量,中小機組中,濾液水箱容量較小,可按0.5 ~1.0h設計。機組低負荷運行時,脫水系統間歇運行,在脫水系統停運時間內不排空濾液水箱,留著用于石灰石調漿,可確保10~20h脫水系統不運行也有濾液水調漿,不必增加脫硫系統進水,造成水平衡問題。
(3)當機組長時間低負荷運行時,可考慮將漿液送入事故漿罐儲存,待負荷轉高時返回吸收塔漿池??山鉀Q單臺機組低負荷超過一周的水平衡問題。
5 結語
綜上所述,中小機組石灰石-石膏濕法煙氣脫硫項目中,往往會因為工期短、造價低等原因,在系統設計時,盡可能去簡化,造成水平衡問題而使整個脫硫系統崩潰。解決方法如下:
(1)盡可能利用回用水。如將設備冷卻水、軸封沖洗水返回工藝水箱回用;將真空泵密封水送入沖洗水箱回用。
(2)盡可能采用濾液水調制石灰石漿液,以減小脫硫系統進水。
(3)避免同時多臺機組低負荷運行,可利用高負荷機組消化低負荷機組水平衡問題。
(4)增加石膏緩沖罐,可解決單臺機組一天內的水平衡問題。
(5)合理利用事故漿罐,可解決單臺機組一周的水平衡問題。
參考文獻
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[關鍵詞] 中國特色;商品流通體系;頂層設計
[中圖分類號] F713 [文獻標識碼] A
一、如何認識和理解有中國特色社會主義商品流通體系
(一)關于商品流通體系頂層設計的必要性
設計和建設有中國特色社會主義商品流通體系是當今社會發展到一定階段的必要舉措。2012年8月3日國務院“關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見”(國發〔2012〕39號)指出:改革開放以來,我國流通產業取得長足發展,交易規模持續擴大,基礎設施顯著改善,新型業態不斷涌現,現代流通方式加快發展,流通產業已經成為國民經濟的基礎性和先導性產業。這一論斷,不僅僅是流通理論的創新,更是對我國流通產業地位、作用的充分肯定。
但是,我們必須要看到,我國流通產業在達到基礎性和先導性這個基本標準以后并沒有新的進展。換句話說,流通產業在很多方面只是具備了基礎性和先導性的基本條件,在實際功能上并沒有真正發揮出基礎性和先導性作用。而影響流通業基礎性和先導性作用發揮的主要因素來自于三個方面:一是流通產業自身結構失衡,突出的表現是批發、零售之間以及批零業與儲運、信息、金融等服務體系之間關系不協調,導致了流通體系不健全、不完善;二是流通產業與其他產業之間聯系不緊密,或者說流通產業的引導功能尚未對其他產業的發展與進步真正起到促進作用,甚至在某些方面還加大了產品變成商品的成本(如假冒偽劣商品對正宗商品的沖擊);三是流通產業自身沒有形成網絡化的布局,在一個經濟區域內、或相鄰相近地區之間重復建設突出,功能雷同,行業內部惡性競爭,商品流通秩序不優。
綜上所述,我國非常有必要從國家層面按照產業功能區對商品流通體系進行總體設計,各省市在國家這個總體設計框架內,結合本省市的產業功能區的劃分進行本區域內的流通體系設計。這樣才能促進流通業提高效能和效率,才能保證流通產業切實發揮出基礎性和先導性作用,從而更好地促進生產、促進消費。
(二)設計和建立商品流通體系是完善我國基本經濟制度的需要
中國特色社會主義經濟制度的最大特色是“以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”。這一基本經濟制度,既能適應市場經濟要求,又有利于克服市場經濟的負效應;既符合社會主義的價值取向,又具有立足國情的現實基礎,因而是價值理性與制度理性的辯證統一。
堅持基本經濟制度,需要構建起相應的制度體系,這個體系中包括自然資源和環境產權制度、國有企業制度、農村土地產權制度、支持和促進非公有制經濟發展制度、基本分配制度、具體分配制度和分配調節制度、生產經營和消費制度等等。確保這一系列制度運行的是各行各業系統性的產業運行載體或具體的產業體系。
就流通產業來說,其體系建設經歷了由計劃經濟體系到市場經濟體系的巨大變化,在其改革的進程中一些有效的制度隨著舊體系的摒棄被廢棄了,而新的市場經濟體系并不完善。特別是隨著流通產業在國民經濟中基礎的提升和先導性作用的不斷增強,商品流通制度和體系的缺失或不完善,不僅使其在國民經濟作用的發揮受到影響,也對基本分配制度、分配調解制度、消費制度的全面落實帶來很多不利因素。所以,在中國特色社會主義經濟制度基礎上建立符合中國國情的具有中國特色社會主義商品流通體系既是未來經濟快速健康發展的重要保障,也是完善和滿足基本經濟制度的需要。
(三)進行商品流通體系頂層設計需要考慮的幾個問題
1.要處理好流通產業提高效率與安排就業的關系問題
流通產業就業門檻低,是承擔社會就業的重要載體。就黑龍江來看,截止2012年末,全省就業人數1978萬人,在一、二、三產就業的比重分別為41.3%、19.4%、39.3%。也就是說在第三產業就業的人數大約為790萬人,其中,批發和零售業189.6萬人,住宿和餐飲業52.4萬人,租賃和商務服務業30.4萬人,三項合計272.4萬人,占第三產業就業人數的34.5%。因此,發展第三產業、特別是發展流通業,可以創造更多的就業機會,特別是面對近些年越來越突出的就業難問題,流通產業義有不容辭的責任。
在某種程度上,流通產業提高效率與承擔就業是一對矛盾,但是流通產業可以拓展新的就業領域。特別是當今社會流通業與現代服務業已成相互成長狀態,只要不斷拓展新的領域,創新流通方式和業態,就可以很好地化解提高效率與增加就業的矛盾。所以,在流通體系的設計上必須考慮到這個問題,以利于流通產業創新流通方式與經營業態,減少商品在流通領域的時間,降低流通成本。
2.凸顯特色、均衡發展、功能定位、提高效率
我國人口多、地域廣,經濟發展不平衡問題突出。在這種狀況下,人們對于商品需求以及對于商品流通相關服務的訴求是不同的。對流通體系進行頂層設計必須考慮沿海發達地區與內陸地區、東部地區與西部地區等不同地區間不同人群不同需求的問題。
同時,由于各地資源優勢、地理位置、經濟類型不同,各地具有自己的產業特色和流通需求,流通體系整體上要為實現產業特色提供流通需求保障。就黑龍江省而言,地處邊陲,大量重工業品、糧食、木材、煤炭外銷以及商品購進,距離遠,流通量大,在流通體系設計的時候要充分考慮不同地區的實際流通需求狀況。對于企業而言,流通體系保障企業降低流通成本,對于國家而言,流通體系保障地方特色優勢得以發揮,提升全國整體流通效率和社會福利。
因此,要充分考慮區域間經濟發展不平衡問題,在設計流通體系過程中,國家應按照各個省份、地區商品流通種類和規模進行功能定位分區,建立符合商品流通方向的流通保障體系,首先實現規?;?、降低流通成本,其次有利于各類專業化商品流通業發展壯大。
3.要充分考慮我國流通業自身基礎問題
總體上看,我國流通業自身建設還很落后,一是基礎設施不完善,二是網絡布局不合理,三是人員素質低,四是現代化信息技術和營銷方式應用水平低。這些都是不爭的事實。尤其是在偏遠落后地區這種現象就更加突出。如果流通體系的設計不考慮這些問題,所設計的體系就會與實際需要脫節,成為無用體系。
4.要充分考慮城鄉之間的差距問題
我國城鄉市場存在著很大差別,農村市場及而農產品流通又是商品流通體系之中不可缺少的重要組成部分。近幾年來通過實施“萬村千鄉農家店”、“雙百市場工程”,以及充分發揮新農合、農業專業公司和農民個體在組織商品流通中的作用,農村市場商品銷售網絡有了顯著恢復,但是在構建城鄉互動、雙向暢通的商品流通體系方面還需要繼續努力。因此,流通體系的設計必須兼顧農村市場和農產品流通的現狀和特點,做到城鄉市場協調發展。
5.要充分考慮國有資本對流通產業的影響力
改革開放以來在流通業改革方面存在一個最大的誤區就是認為取消國營、放開市場、自由流通、完全市場化調節就是最大的改革。正是這種錯誤認識使市場運行經常出現非理性變軌,多次出現市場失靈問題。回顧30多年的實踐,非常贊成一些學者的觀點:即流通領域可以不要國營,但不能不要國有資本,這是社會主義市場經濟的性質所決定,是國家調控市場的客觀需要。因此,進行流通體系設計時要充分考慮國有資本控股、參股問題。特別是對那些關系國計民生的重要領域和行業的批發環節必須要有利于國有資本進入,不能讓外商再打著零售旗號大做批發業務而對我國產業發展態勢施加影響。只有這樣,才能夠在關鍵時期、關鍵時刻確保政府宏觀調控落到實處。這既是確保改革開放發展成果更公平惠及廣大人民群眾的必要之舉,也是保證我國產業經濟安全的重要環節。
國有資本進入流通產業并非全部由國家出資,可以引導有國有資本控股的第一、第二產業的廣泛參與,這樣,既能從根本上排除由部門分割造成的流通阻隔,又有利于解決第一、第二產業銷售困難、庫存積壓、周轉緩慢的問題。從而形成流通產業資本的多樣性。既實現了流通創新,提高流通效能,又優化了產業結構。
6.要充分考慮國際市場的需要
我國市場需要開放,我國企業同樣需要進入國際市場。商品流通體系的規劃設計要有利于工商企業進軍國際市場。尤其是在管理體系的設計上要給予工商企業、大、中、小企業同樣的機會和資格。在開放的市場經濟條件下,我國流通產業的健康發展與國內國際兩個市場的對接、聯動極其重要。商品流通體系設計必須有利于流通業與國際接軌步伐。
二、新形勢下有中國特色社會主義商品流通體系建設的新思路
所謂新形勢,應該理解為我國已經進入產業結構調整、經濟發展方式轉型的新階段,在這樣的前提下,設計并建設商品流通體系必須以能夠保證商品流通產業發揮其基礎性和先導性作用,能夠促進產業結構調整、促進經濟發展方式轉型為出發點,做到商品流通體系與國民經濟協調發展,從而保證商品流通體系的有用性。其基本思路應該首是在國家層面,按照產業功能區進行總體設計,各省在國家總體設計方案下進行對接并結合本省實際進行具體設計。所設計的商品流通體系必須體現在以下功能:
(一)促進生產
商品流通體系的設計要有利于流通產業促進生產、引導生產,帶動實體產業不斷發展,更多的創造社會財富。
流通業促進生產,主要體現在先導性作用方面。一方面,流通業能夠及時反應社會需求,具有很強商品供求信息反饋功能,可以將市場信息直接反饋給生產領域,達到引導生產的目的;同時流通業自身流通功能為生產環節提供保障。另一方面,流通業可以優化各類要素資源配置,提供生產效率。目前我們的整個流通體系綜合程度很低,流通實際上包括商流、物流、資金流、信息流,如果這幾大塊分散不成體系,很難做到流通效率的提高。城鄉流通市場一體化、物流配送配套協調發展、區域間流通業協調發展都是資源整合、提高流通效率、提高生產效率的問題。
(二)增加就業
商品流通體系要有利于流通產業拓展新領域,增加就業機會。就我國“十二五”期間就業形勢分析,流通業床在和增加就業機會應該比提高效率更重要。而且隨著流通業就業絕對數和在社會總就業人數中的比重不斷呈現雙提高的趨勢,流通業的就業貢獻率已成為衡量流通產業發展程度的重要指標。因此,必須從戰略高度重視流通體系有利于就業帶動功能。不能簡單地停留在流通業產值增加和流通企業數量增加的層次上,而應將流通產業的結構性調整視為流通業創造就業機會提供就業崗位的關鍵性環節。
目前,我國中部地區與經濟發展水平較高的東部省份相比,中部地區流通業內部的產業規模及就業吸納比例呈現出明顯的結構性偏離。即批發及零售業的就業承載壓力過大,而交通運輸、倉儲及郵政業的就業吸納能力又相對不足。因此,對比經濟發達省份的結構標準,應把批發、零售和物流產業的結構調整作為發揮流通業就業吸納功能的關鍵環節。以就業吸納功能的最大化為導向,中部地區流通產業,一方面,要確立批發及零售行業的主導性地位,加大其產值比重,在最大限度的利用其就業吸納能力的同時,也適度降低其就業負載壓力,從而加大其吸納就業的可持續性;另一方面,在調整產值結構的同時,須強化物流行業的就業吸納功能,提升交通運輸、倉儲及郵政業的就業比重及產值比重。
流通體系的設計還應有利于創新型小微流通企業發展。小微流通企業是社會主義市場經濟重要組成部分,在促進流通、帶動就業、增加稅收等方面具有不可替代的重要作用。
(三)拉動消費
流通產業的先導性在很大程度上體現在引導消費發展方面。所設計的商品流通體系一定要有利于流通產業引導社會消費,擴大社會消費總量。
商品流通的規模、組織形式、管理體制、基礎設施、技術條件、網點布局都直接影響著消費的實現。流通發展的結構與速度,直接影響著消費水平的提高和消費結構與消費方式的升級,最終也影響著消費效果。因此,商品流通體系的設計與規劃要有助于實現即時消費,挖掘潛在消費,引導未來消費。為了保證流通業拉動消費作用的充分發揮,必須合理規劃批發業網絡布局,協調好批發業與零售業之間的協作關系,創新業態發展方式,全面規劃零售網點,做到商貿綜合體、購物中心、百貨店、社區商業和諧運行。
(四)保障民生
當今社會,所謂保障商品供應應該是體現在以下三個方面:一是保證社會對商品總量的需求;二是滿足百姓對便捷性、安全性消費的訴求;三是滿足政府調度需要。
商貿流通業與百姓生活息息相關,保障民生是商貿流通業發展的根本任務。應該進一步引導和鼓勵社區商業、便民服務、放心工程等關系民生的商貿流通業發展,做到“保民之所需,幫民之所困,解民之所憂”。在流通體系規劃上要鼓勵和支持流通業更好地保障和提升民生需求,促進企業健康發展,滿足民生需求的多樣性,實現保障民生的穩定性。
(五)利于“放進來”與“走出去”
改革開放以來的事實證明,商貿流通業的開放利大于弊,已收到顯著的效果。特別是隨著開放度的提升和市場競爭機制的形成與不斷完善,商品市場已呈現國際競爭國內化、國內競爭國際化。在這種全球經濟一體化、市場全球化的今天,設計商品流通體系必須充分考慮“放進來”與“走出去”的問題。特別是對于如何“走出去”要給予更多的關注。
改革開放過程中,流通業對外開放,“放進來”的國外流通企業進一步滿足了國內商品流通市場需求,同樣也給國內流通企業造成極大競爭壓力。事實上,國內流通企業在很多領域處于劣勢地位,發展緩慢,利潤空間小。對于商品需求巨大的中國,培養可以與國際競爭的國內流通企業意義重大,一是有利于中國流通業健康發展,二是可以為企業創造更多財富、國家創造更多稅收。
“中國制造”名聲在外,但在國際市場上卻沒有話語權,這與中國流通主體“走出去”滯后息息相關。解決好流通業“走出去”的問題,要加強海外銷售渠道建設,扭轉在分銷方面處于低端,渠道單一、方式簡單落后的局面。
(六)利于建立全國統一的流通信息平臺
建設全國公共流通信息資源共享、地方商品特色明顯發揮、流通資源整合、流通效率提升、企業受益、個人滿意的有中國特色社會主義商品流通體系,必須建立全國統一的流通信息平臺,按照國家統一標準、各省市自主管理、企業低門檻準入、個人意見可上報的標準,逐步把全國流通信息平臺做成國家和各省流通發展分析管理的重要工具,使之成為有中國特色社會主義商品流通體系的重要組成部分。
通過這一信息平臺的建設,實現互聯網與物聯網高度融合,對于信息查詢和流通體系規劃和管理具有很強的可操作性和可持續性。打個比方,通過這樣平臺的流通的信息查詢就如同在地球儀上找地名一樣簡單。這樣,才有助于提升流通效率和國際競爭力。
三、有中國特色社會主義商品流通體系建設的重點內容
依據上述思路,建設有中國特色社會主義商品流通體系的重點內容應該包括以下六個方面:
(一)促進新型商業發展
1.大力發展連鎖經營
連鎖經營打破了傳統商品流通模式,最大限度地縮短了流通過程,降低了流通成本。這一經營方式也改變了傳統的批零關系、廠商關系、零零關系和店群關系,是提升我國商品流通業競爭力的重要載體。但是與世界發達國家相比,我國商品流通業40%的連鎖化程度仍然很低。連鎖經營中國化、中國商業連鎖化,應該是流通領域的一項制度性建設,既是發展的方向,也是必然的過程。
2.大力建設現代物流配送體系
現代物流業當中的配送體系是現代物流業的核心。配送是連鎖經營方式、電子商務模式的關鍵環節,它的核心是通過統一采購、統一配送,達到最大限度降低成本的作用。大力建設現代物流配送體系,既可以大型連鎖企業的自采自配為主導,也可以利用社會力量,發展第三方物流;還可以引導有條件的大型生產企業開展以供應鏈管理為核心的產、供、銷一體化的物流模式。建設現代物流配送體系,著眼點應該在構建農產品、日用工業品和農業生產資料三條渠道以及連鎖經營、網上交易、廠家直銷、批發市場配送網絡體系,構建城鄉互動、雙向流通高效、快捷、暢通的商品流通網絡體系。
3.規范并促進電子商務發展
電子商務深受眾多消費者歡迎,2012年11月11日天貓當天191億元的銷售額足以說明一切。目前,實體商業受到電子商務的沖擊原因是多方面的,但是電子商務存在的問題也是多方面的。特別是稅收、質量管理等方面問題尤為突出。因此,在設計商品流通體系的過程中要充分考慮發揮政府的宏觀規劃和指導作用,加強政府有關部門之間的相互協調,保障電子商務有關政策、法規和標準的連續性和一致性,引導電子商務的健康發展。要通過政策引導和鼓勵工商企業之間、商業企業之間電子商務的應用,改造傳統的業務流程,創新交易模式,減少交易環節,提高運作效率和經濟效益,增強企業的競爭力。
(二)發展社區商業
從黑龍江看,大中型城市中心區域商場和超市集中度過高,帶來嚴重擁堵問題。因此,以擴大內需為主導,以現代化、大型的流通企業集團為主導,以中小型商業為基礎,以完善小康型商品市場為目標,兼顧溫飽型的市場需求,積極開拓富有型的商品市場,應該是零售商業網絡體系布局的關鍵所在。
在這一體系建設中,要以城市分級商業中心為主導,以社區商業為基礎,以商業街和專業市場為特色,完善業態結構、功能配套,以滿足度、方便度、舒適度為標志,有條件的城市要積極發展體現現代生活方式的購物中心,積極打造與城市發展相配套的商業環境,提高和增強城市的綜合競爭力,促使城市升級換代。
目前,大型商業體特別是商業綜合體受到一些企業家的關注,但對于微利的社區商業卻很少有企業關注。社區商業應該納入政府關注范疇,在流通體系的設計上要體現出建設15分鐘商業圈的理念。這對于解決百姓日常生活需求很非常關鍵,也有利于擴大服務領域,開拓服務產品,增加市場有效供給。
(三)促進消費升級
隨著經濟發展和社會進步,消費升級是必然趨勢。商品流通體系滿足百姓消費升級需求是多方面、多層次的。大型商業綜合體、購物中心、奢飾品專賣等是相當一部分人的需要,但更多的消費者、特別是農村消費者同樣存在著消費升級問題,只不過他們與那些高收入者的訴求層次不同。因此,建設新型流通體系必須考慮到不同層次消費者不同的需求。
(四)建設好農產品產地批發市場
自商業全面實施改革以來,日用工業品流通已經形成以工業為主導、以商業以及企業建立直銷店、合營店等為主要形式的銷售體系,雖有很多不足之處,但終究還是形成了一定的流通體系。然而,在農產品流通方面則基本處于自由發展狀態。這非常不利于當地農業產業化的發展。設計商品流通體系,要重點考慮農產品流通體系建設。應從城鄉商品市場一體化建設入手,以城市大型商貿流通企業或大型農產品加工企業為龍頭,以農民和農業經合組織為產業基地,以大力發展農產品加工產業為載體,積極培育集采購、加工、倉儲、配送和分銷于一體的農產品多元化的具有相當輻射力的批發市場,由批發市場建立營銷渠道,布局銷售網點,推行多種形式的農超對接等,進而建立高效、暢通、安全、綠色的農產品流通通道,服務城市,受益農民。
(五)積極推進內外貿一體化
以建立內外貿一體化管理的組織機構為主導,充分發揮各種協會的作用,逐步實現市場觀念、運行機制和交易規則的規范化、一體化和國際化,尊重專業分工,發揮各自優勢,立足國內市場,積極開拓國際市場,構建與國際接軌的國內統一市場。
(六)強化流通產業基礎性地位
關鍵詞:生鮮農產品;流通體系;對策
一、引言
改革開放以來,中國經濟發展取得了顯著的成就,但農村經濟發展相對滯后,農業生產水平較低,農民增產不增收,農民收入增長較慢,這已成為影響中國經濟發展的全局性問題。要解決這一問題,關鍵是要解決農產品的流通問題。在市場經濟中,只有健全的流通才能不斷引導農民根據市場進行生產,沒有流通的引導,農民就不能主動、及時地調整農業生產,也就不能合理地調整農業生產結構。如果只是簡單地調整農業生產結構,而不能認識和解決流通領域這一根本癥結。從長遠看,即使調整了原來的生產結構,肯定還會出現新的結構性矛盾,產生新的產品積壓,也就不能從根本上解決農業生產的結構性矛盾問題。
隨著經濟全球化地發展和我國加入世界貿易組織的現狀,農產品面臨的競爭也日趨激烈,我國除了要引進先進的農業經營技術和具有優勢的管理方式等之外,還需要大力推動農產品流通體系建設,而完善的農產品流通體系也是順應這一趨勢而必須具備的。這對于我國農產品市場的發展與完善,提高人民的生活水平和質量具有重要的意義,也可以帶動我國市場經濟的發展,對外貿易的水平也會進一步提高。
二、我國農產品流通體系狀況
我國傳統農產品流通模式形成于改革開放初期,主要是以農產品銷地和批發商為特征。是國家為了加快農業產業化步伐,促進農業規?;a,試圖更好的滿足農產品“大生產和大流通”的特性,積極恢復農村集貿市場的情況下在城市建立的多種形式的農產品批發市場。
近幾年來,我國政府積極采取措施推進農產品流通的發展。為了改變廣大農村消費者長期以來購物難或不便等問題,商務部在2005年開展了以發展農村現代商品流通網絡為主要內容的“萬村千鄉市場工程”試點工作,2006年又啟動了重點建設100家現代化大型農產品批發市場,培育100家大型商品流通企業的“雙百市場工程”,并進入全面加速發展階段。這一系列重要舉施的實施,使農村現代商品流通網絡不斷得到完善,農村消費環境大為改觀。在農村,實施“萬村千鄉市場工程”,引導城市流通企業進入農村,連鎖化農家店和物流配送中心,健全工業品下鄉流通網絡,改善農村消費環境。據商務部統計,截至2011年底,全國累計建設或改造農家店突破60萬個,覆蓋75%的行政村?!半p百市場工程”實施以來,支持了千余家農產品批發市場、農貿市場和農產品流通企業完成了千余個建設項目。在大中城市,完善鮮活農產品零售網絡,鼓勵農產品直供直銷,在有條件的社區建立生鮮超市、連鎖菜店等固定售菜場所,在小、遠、散等缺乏菜市場的社區設立流動售菜車、周末蔬菜直銷市場等時段市場,適應不同人群需要,取得了良好效果。目前,我國農產品流通基本上進入自由貿易階段,對于促進農業和農村經濟發展,起到了較好的作用。
但是隨著農產品總量的增加,農產品流通體系的建設中也存在一定的問題。我國水果蔬菜等農產品在采摘、運輸、儲存等環節上的損失率達25%—30%,而發達國家則一直控制在5%以下;在農產品的流通過程中,“過?!?、“賣難”問題突出;流通主體存在制度性缺陷,造成經營困難、虧損增加;信息化建設滯后,流通政策不健全,流通主體多元化并存;市場機制和體系不健全,市場已發生劇烈波動,同時宏觀調控體系也存在一定的問題;農產品物流的組織程度和綜合程度低等。
三、我國農產品流通體系發展中存在的問題
3.1 流通主體組織程度低
市場流通主體多元化,但整體呈現無序性。農民作為市場流通主體,進入商品流通領域只是人數的增多,是以個體而不是以經濟組織的形式參與農村市場活動,仍然是商品經濟欠發達階段的一種自由、原始競爭的市場主體。導致了農民在面對其他市場主體進行討價還價時始終處于弱勢地位,限制了其抵御市場風險的能力。
另外,許多農民專業合作社在采購商合作的過程中,由于組織程度不高,使得談判缺少話語權,規避風險的手段也不成熟,造成了產品銷路過度依賴單個買方,給合作社自身帶來很大的交易不確定性。對中小超市來說,其規模、資金等因素限制,使得定點采購和基地直采存在操作上的困難。超市企業處于經驗采購階段,較主觀,缺乏科學的分析手段,農產品的流通往往要經過許多環節,使得流通費用上升。
3.2 農產品冷鏈物流技術不健全
冷鏈物流技術在保障食品安全、穩定食品品質等方面具有突出重要的作用。我國鮮活農產品物流主要依托大型超市或企業的自有運輸工具,其物流設施一般都比較落后,缺乏現代化的設備。而專門從事鮮活農產品物流的第三方企業規模一般比較小,受區域限制較大,冷鏈物流運作成本較高。我國冷鏈系統的打造還處在初級階段,仍以常溫物流或自然物流為主。發達國家在物流環節中鮮活農產品的腐損比例一般在5%左右,而中國的鮮活農產品損耗率在25%左右。在發達國家,食品和鮮活農產品冷藏運輸率達到80%- 90%,中國只有10%左右,鮮活農產品一般是在自然溫度下進行常規式運輸,而且普遍存在著低級包裝、低層次儲存等現象,直接造成了鮮活農產品在物流過程中腐損嚴重。
3.3 信息化建設滯后,政府引導力弱
農產品的流通已形成了“買全國,賣全國”的全國統一大市場,而大部分的農產品價格也已由市場來進行調節。但我國農業信息體系建設滯后,明顯落后于國家信息化整體水平,雖然農業部加快推進了農村經濟信息體系建設,在全國的大中型商業企業中普遍實現了聯網或建立了企業網站,但是這些現代化的網絡信息系統在農產品流通中實際所發揮的作用并不明顯。全國有近1/4的縣未建立農業信息服務平臺,近1/2的鄉鎮沒有建立農業信息服務站,服務網絡向龍頭企業、種養大戶、專業協會等的延伸速度緩慢。主要存在的問題有:
一是信息不集中,各市場之間基本處于單兵作戰狀態,缺乏聯系和溝通,缺乏對農產品產銷信息的收集整理、分析處理和能力;
二是農民和商戶用不上,如農民電腦擁有率低、網絡知識欠缺等因素制約了農民和商戶對網絡信息系統的利用率;
三是政府對農業信息缺乏統一規劃、整合和協調,信息傳輸反饋網絡不完善,上下左右貫通不順暢,還不能提供權威、及時、有效、準確的農業信息,政府的引導力很弱。
3.4 農產品流通法規不完善
完善的法律法規體系是農產品流通體系健康有序運轉必不可少的保障,而我國農產品流通的法制化程度還比較低,規范化的程度還不夠,一些領域還存在立法空白,市場法規制度建設嚴重滯后。到目前為止,我國還沒有頒布非常完整的農產品市場流通交易法,如對發展較為迅速,數量、規模龐大的農產品批發市場,也未制定完善的法律法規。由于缺乏有效的農產品市場交易規則,加之農產品市場參與主體眾多,成分復雜,市場秩序混亂,從而影響了農產品流通體系的效率。
四、完善農產品流通體系對策
4.1農產品流通渠道體系優化
(1) 農戶參與流通的模式創新
對于我國現階段的情況,合作社控股的“龍頭企業+合作社+農戶”是可行的模式之一。它確保了龍頭企業與合作社利益的一致性,但是這種模式的前提是需要防止合作社向以贏利為主要目的的農產品經銷商轉化的趨向。為此,可以通過規范行業協會的治理結構來保證其與農戶的根本利益一致,如實行股份制,每個入會的農戶按照一定標準持有股份,由股東大會定期選舉董事會。在董事會中,農民以農產品生產大戶或聯合的方式進入董事會,在董事會中應確保農戶占有較大比例。
(2) 基于物流中心/物流基地的農產品流通渠道的整合
對于生鮮農產品而言,應通過構建加工物流一體化的物流中心實現農產品的快速高效配送,盡可能減少流通環節,以確保農產品的新鮮度與質量。由于物流中心具有較大的規模與物流能力,一般可以同時為多個上游環節及下游環節提供物流服務,所以通過物流中心聯結供應鏈上下游環節,能夠大大提高農產品物流配送效率。農產品物流基地則是擁有多種物流服務和物流設施的不同類型的農產品物流企業在空間上相對集中而形成的場所,將物流基地作為農產品流通的核心環節更有助于加速農產品流通速度。農產品物流基地的企業按照專業化的原則組織農產品物流活動,依靠整體優勢和優勢互補,形成一定的綜合效應和規模效應,進而促進農產品物流一體化、集約化的發展,而且在存儲、運輸、裝卸、加工、信管、中介等領域進行有機結合和集成,從而在基地內可以形成一個社會化的高效農產品物流體系。因此,“合作社+物流中心/物流基地+零售企業”的農產品流通渠道整合模式是未來的一個發展方向。
4.2 農產品流通規范與支撐保障體系優化
(1) 加強農產品流通體系的信息化建設
農產品產銷脫節的一個重要原因在于農產品信息渠道不暢,因此政府應采取有效措施推進農村經濟信息體系建設。
一是要強化地方農業信息中心和農業信息服務站建設,完善農產品信息服務體系。
二是引入競爭機制緩解農產品市場信息不對稱。
三是強化政府在農產品市場信息體系建設的主導地位。
四是鼓勵各類農產品生產經營者建立行業協會,發揮其信息提供和信息服務作用。
(2) 加快農產品流通立法
建立規范化的市場監管機制,為農產品流通體系建設和發展提供良好的法律環境。根據我國農產品流通發展實際情況,借鑒國外農產品流通相關經驗,加快農產品市場體系建設立法工作,規范政府對農產品市場的管理行為、市場主體的行為和市場交易行為。完善制定農產品質量安全、食品安全方面的法律,為加強農產品質量安全管理提供法律依據、制度保障和操作規范,使農產品流通步入健全的法制軌道。
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關鍵詞:糧食流通技術;國際比較;政策建議
一、引言
對于糧食流通技術的衡量,國內有很多標準其中唐為民把糧食流通技術分為健全的管理機構、完善的糧食流通體制、合理的糧食運輸體系、嚴格的糧食質量保證措施、配套的糧食儲藏設施和高效的糧食銷售體系。借此本文把糧食流通技術的衡量標準分為糧食流通體系、糧食運輸體系、糧食儲藏體系、糧食銷售體系和糧食的質量保證措施等,同時找到有益于我國糧食流通技術發展的經驗和建議。
二、主要發達國家的糧食流通比較分析
1.各主要發達國家糧食流通體系的不同
在糧食流通體系的比較中,各個國家都是采用自由競爭和政府宏觀調控相結合的糧食流通模式,但是在政府對市場的調控力度又相應的呈現出各自的不同特點。同時都重視對糧食流通的市場化經營。對于加拿大在機構安排和管理職能設置方面基本上采取的是單一職能的全程跟蹤和專門負責制,因此在糧食管理方面分工合理科學,既做到了每個環節都有專門機構來協調管理,同時也做到了每個專項事務管理的一致性。美國采用的糧食流通體系是自由競爭與政府調控結合的流通模式。美國的糧食流通市場是由農場主、農商聯合體和政府的商品信貸公司等組成。
2.各主要發達國家糧食運輸體系的不同
對于糧食運輸體系來講,各國都極其重視糧食的運輸里程和運輸方式多元化,爭取減少運輸成本,但在具體國情中又采用不同的運輸模式。加拿大從東西部距離約為5000km,鐵路總長度約為10萬km,鐵路人均長度相當于美國的兩倍。內河航運也較發達,航運距離為3200km以上,公路更是四通八達,交通運輸十分便捷。糧食流通除部分成品糧外,原糧均為散裝流通,形成合理的流通和運輸體系。運輸方式國內主要有散裝火車專用車廂、集裝箱、散糧運輸汽車;出口糧主要采用散糧專用船和集裝箱遠洋運輸。美國糧食運輸體系可以說十分發達和通暢。遍布全國各地的各種糧食儲備設施, 由四通八達公路、鐵路和水運網絡相連接。糧食既可用卡車、火車或駁船由糧食儲備地運至面粉廠、食品加工廠和飼料加工廠,還可通過位于北美五大湖、大西洋海岸、墨西哥灣和太平洋海岸的港口轉運至世界各地。
3.各主要發達國家糧食銷售體系的不同
在銷售方面,由于同屬于發達國家,擁有極其完善的市場體系,從產供銷各個環節都銜接緊密,幾乎可以說沒有縫隙。加拿大的糧食銷售體系形成于20世紀初,有2個顯著特點:第一是CWB及其委任出口商是西部小麥和大麥出口的唯一銷售商。第二,聯營是CWB銷售又一特點,它使農戶的收入不受糧食交售時間的影響。全加有四個聯營系統,即小麥聯營、杜倫小麥聯營、飼料大麥聯營和專用大麥聯營。聯營的收入超過初始收入,農戶將得到最終收入;達不到最低限,由政府補足差額。
三、中國糧食流通技術的現狀比較分析
1.糧食流通體制的演變
中國糧食流通體制大體上經歷了七個階段,第一階段是1949-1952年糧食自由購銷階段;第二階段是1953-1978年統購統銷階段;第三階段是1978-1984年允許多渠道經營和集市貿易,即統購統銷體制松動階段;第四階段是1984-1993年糧食購銷“雙軌制”階段(即合同定購與價格雙軌時期);第五階段是1993年糧食收購“雙軌制”,銷售放開階段;第六階段是1994-1997年回歸價格“雙軌制”階段;第七階段是1998年至今深化糧食流通體制改革階段。
2.糧食流通體制的特征
我國現行的糧食流通的體制特征是:初步形成了以國有糧食流通為主體、多種經濟成分共同參與的糧食流通體制。我國的糧食商品率不高,大約只有30%,在這部分的商品糧中,國有糧食的比重接近四分之三,其他如農墾企業、生產企業等經營著四分之一左右的糧食。糧食購銷價格實行“市場化”。糧食管理與宏觀調控,實行兩級負責、分級管理和調控的體制。對糧食收購實行保護價政策,嚴格收購制度,禁止私人糧食經營者和非國有糧食收儲企業收購糧食。實行順價銷售的政策。
四、政策建議
通過對以上發達國家和地區的分析,有兩點建議供參考:
1.通過信息化建設,推進糧食經濟全球化進程,在國內形成糧食生產消費和流通的大市場,全面融入世界糧食市場,就貿易而言不是單純的國內貿易和國外貿易,而是形成國內外貿相結合局面,形成真正意義的大市場、大流通,糧食市場化步伐才能大大加快。進一步深化糧食流通領域的產權制度改革,完善有關政策措施。
2.國有糧食流通企業要繼續深化改革,企業要真正成為自主經營的市場經濟的主體,主要從兩個方面進行考慮:第一,加快信息化建設,尤其是加快流通領域信息化。第二,堅持有所為有所不為的原則,實行主輔分離,有發展潛力的流通企業進行重組,形成有競爭力的現代企業。
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關鍵詞:城鎮化;鮮活農產品;流通體系
鮮活農產品是指與居民生活息息相關的新鮮蔬菜、水果、水產品,活的畜禽,新鮮的肉、蛋、奶。鮮活農產品占據消費者日常飲食的重要比例,是人們身體的重要營養來源。良好暢通的鮮活農產品流通體系有助于保障消費的權益,降低人民生活成本,對于形成良好的商業環境和實現中國夢有著重要的戰略意義。根據國家新型城鎮化規劃(2014-2020年),城鎮化是推動中國經濟社會發展的強大引擎,也是全面建設小康社會的必由之路。到2020年,常住城鎮人口達到60%左右,努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。城鎮化將帶來大量新增城鎮人口,人民收入水平提高,城市規模進一步擴大,區域經濟更具有活力。這都將對我國的鮮活農產品流通產生巨大影響,現有的流通體系需要改造和進一步優化發展以適應經濟社會發展的需要。
一、城鎮化的推進對鮮活農產品流通的影響
1.生產基地遠離城區。不論是舊有的攤大餅外延式的城鎮化,還是注重質量的新型城鎮化,都不可避免的帶來城市規模的擴大,建設用地的擴張。加之最近幾年異常火爆的房地產市場,促使許多原本種植蔬菜瓜果的城郊土地被一片片工業園區和商業住宅所覆蓋,造成了鮮活農產品生產進一步遠離城區的趨勢。而且由于農民追求規模經濟和農產品定價權,鮮活農產品的種植品種呈現出專業化發展的趨勢。
2.消費需求增加,同時更加注重品質。新型城鎮化不僅是量的變化,更是質的變化。隨著城市人口的增加和收入水平的提高,鮮活農產品市場快速發展。其發展也表現為量和質的雙重發展:一是需求量急劇增加,二是消費者對鮮活農產品的新鮮,衛生,安全等屬性要求在不斷提高,消費品類也日益增多。比如,先前對一些低收入消費者來說昂貴的蔬菜水果,在其收入不斷提高的過程中,這些蔬菜水果會出現在他們的消費范圍之內。另外一些消費者要求一年四季都能吃上新鮮的時令蔬菜,反季節蔬菜市場需求旺盛。
3.消費區域集中化,跨區域流通比例明顯增加。城鎮化和工業化的推進促使人口發生大規模的流動。首先是農業人口向城市地區聚集;其次是內地不發達地區人口向沿海發達城市聚集。這些人口集聚區對鮮活農產品的需求非常集中。加之不同地區的地理氣候條件和經濟發展水平、結構的不同,我國的鮮活農產品流通呈現出集中生產和跨區域流通的格局。這種格局促進了長距離,大規模的現代物流的發展。
新型城鎮化帶來的城市規模擴大和人口集聚,導致了生產和消費的集中,對我國現有的鮮活農產品流通提出了挑戰和進一步發展的要求。在現有的流通體系下,各種供求矛盾日益突出,部分品類的總量失衡和部分地區的結構性失衡難以滿足消費者需求,買貴賣難問題交叉出現,給生產者經營者和消費者帶來了極大的困擾。現有的流通渠道和環節反映出鮮活農產品流通體系發展相對薄弱的問題。鮮活農產品流通體系建設要符合未來城鎮化和工業化發展的需要。
二、構建鮮活農產品流通體系的對策
1.建立以供應鏈管理模式為主的多元化流通渠道。典型的鮮活農產品流通的渠道模式主要有兩種。一是以我國絕大部分地區為代表的主要以批發市場和農貿市場相結合的傳統渠道模式。這種傳統模式的根源是我國個體分散經營的小農經濟。它的不利之處在于流通環節過多,要經過生產、批發市場、農貿市場、超市等一系列環節。多層次的流通環節使鮮活農產品被層層加價,并且由于鮮活農產品易腐易爛的特性,造成了不必要的損耗,消費者面臨的最終價格遠遠高于原始價格。在這種流通過程中,由于市場參與者的自利性,各個環節的流通主體缺乏統一管理,造就市場秩序混亂,質量和安全性得不到保障。二是以美歐發達國家為代表的供應鏈管理模式。供應鏈管理模式是在采摘地建立配送中心,把鮮活農產品直接運送到超市或農貿市場。供應鏈管理模式的流通環節明顯減少,農產品損耗和被加價的程度降低。這種流通模式能夠根據市場需要組織和安排生產,降低了個體經營者的盲目性。然而,中國的農村土地制度和農業生產經營的具體國情決定了傳統的批發市場模式在鮮活農產品流通體系中的地位不會輕易發生改變。批發模式適合中國國情,能夠滿足當前中國農業個體經營者的經營和消費者的消費需要。因此,建立適合不同生產經營情況的多元化流通渠道,形成相互競爭和優勢互補的渠道格局,確保鮮活農產品供應的規模和質量。
2.大力發展冷鏈技術和冷鏈物流。冷鏈技術能夠有效地保持鮮活農產品的自然屬性,是鮮活農產品流通的關鍵節點。伴隨著消費觀念的轉變,消費者和經營者愈加重視鮮活農產品的鮮活性和衛生要求,冷鏈物流越來越受到市場的重視。冷鏈是為保持新鮮食品和冷凍食品的品質,使其在從生產到消費的過程中,始終處于低溫狀態的配有專門設備的物流網絡。就鮮活農產品而言,冷鏈物流能夠保證質量,減少損耗。冷鏈技術也有助于調節季節性和突發性需求不足,緩解市場價格波動。由于鮮活農產品生產和消費的時空的非統一性,必須有先進的冷鏈技術來保證最終質量。以美歐為代表的發達國家十分重視農產品的貯藏,保鮮技術的應用和研發。雖然我國鮮活農產品市場規模龐大,但是由于冷鏈技術發展晚,基礎設施落后,加之先前不重視,造成冷鏈物流的發展遠遠不能滿足社會的需要。因此,加快發展冷鏈物流,迫在眉睫。冷鏈物流的發展需要政府和企業共同推進。政府需要加大冷鏈運輸和基礎設施的資金投入,出臺優惠政策,比如土地政策,財政政策等鼓勵冷藏配送中心的建設。流通企業要提高自主發展意識,主動參與冷鏈物流的發展,實現企業和社會的雙贏。
3.解決不通暢的跨區域流通矛盾。人口集聚和生產外延現象導致了鮮活農產品生產和消費的進一步分離,加大了跨區域流通的比重。區域不暢表現為市場分割、基礎設施落后、綠色通道受阻等問題,以及這些問題帶來的部分地區農產品供求失衡,價格上漲。這些問題阻礙著全國農產品跨區域流通的順利進行。干擾流通順暢的主要原因是計劃經濟體制下形成的市場分割問題,造成市場機制在農產品流通中發揮不到應有的調節作用。未來促進區域間經濟健康發展,解決市場分割,關鍵途徑是轉變政府職能,正確利用和發揮政府在經濟發展中的作用。其根本在于市場機制對資源配置的決定性作用的實現程度。為了搞活流通,全國范圍內農產品流通必須通過整合實現一體化。具體而言,在基礎設施方面,抓住國家注重基礎設施建設的機遇,形成水路、公路、鐵路三位一體的交通運輸體系,加快發展倉儲服務業和現代物流業。在市場建設方面,規范不同的流通主體和流通渠道,保證綠色通道政策的順利實施,以確保鮮活農產品能夠安全、高效地在不同區域流通。
4.以公益性促進鮮活農產品流通體系建設。鮮活農產品是人們身體營養的重要來源,其價格波動關系著社會中的每一個消費者。建設鮮活農產品流通體系,社會效益應是第一目標。然而,市場主體以利潤最大化為目標,其參與鮮活農產品流通所追求的最大化商業利潤,與鮮活農產品流通體系建設所追求的社會效益產生了直接沖突。商業利潤的最大化實現,有利于市場機制的充分發揮,調動社會資源參與建設鮮活農產品流通體系的積極性。政府應采用補償經營者的辦法解決經濟利益和社會效益的沖突。目前,我國鮮活農產品流通體系建設政府公益性投入明顯不足。在經濟活動中政府作為市場缺陷的補充,應積極參與鮮活農產品流通體系建設,合理補償商業主體的利潤要求,加大公益性投入,尤其需要關注消費者購買農產品的銷售終端和批發市場的公益性投入。政府投入有助于渠道暢通,流通順利進行,使生產者得到合理的收入,消費者以適當的價格買到鮮活農產品,起到促進物價穩定和社會安定的作用。
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成本管理是企業管理的核心,施工項目的科學化成本管理必須要堅持科學的原則。只有保證原則的科學才能實現高效的管理。我們認為在施工項目成本管理過程中要想實現項目成本最低的目標,就必須要堅持以下兩個原則:
1)要認真研究施工項目,降低費用。施工項目建設過程中費用的降低有賴于我們的發掘。在施工過程中必須要認真研究項目。
2)要結合工程項目的實際特點來制定管理計劃。三重三輕管理是施工項目成本管理過程中經常會遇到的問題。所謂三重三輕,主要指的是在項目管理過程中非常重視成本計算與分析,但是卻輕視過程管理;在管理過程中重視財會等專業人員對工程的管理,而輕視了企業全員參與;在管理過程中過度重視施工成本的管理,而輕視了其他環節的管理。從上文對施工項目的管理原則的分析來看,在施工項目成本管理過程中,施工項目成本管理的原則是指導施工項目成本管理取得積極效果的關鍵,只有對施工項目的成本管理引起足夠的重視,結合施工項目實際,才能保證施工項目的成本管理取得積極效果,達到成本管理的預期目的。為此,我們應對施工項目的成本管理有全面正確的認識,必須要結合施工項目本身的實際特點,根據管理原則來進行科學化的管理,最終達到提升成本管理質量的目的。
二、施工項目成本管理的實施辦法
為了保證施工項目的成本管理取得積極效果,我們應對施工項目管理的實際開展情況進行分析,制定具體的施工項目成本管理實施方法,提高施工項目成本管理質量。目前來看,施工項目成本管理的實施過程中,應從以下幾個方面進行:
1)成本預測體系的實施。隨著建筑行業的發展,當前建筑企業之間的競爭日趨激烈,在激烈的市場競爭中企業能否接到項目至為關鍵。而在招投標過程中既想要中標又想有合理的標價,只能通過加強建筑企業的成本管理來實現。為了保證成本管理取得積極效果,并能夠滿足工程建設的實際需要,應建立完善的成本預測體系,對施工項目的總體成本支出進行預測,以便提前采取相應的成本管理措施對施工項目的整體成本進行干預,滿足施工項目建設需要。從這一點來看,在施工項目的成本管理過程中,建立完善的成本預測體系是十分必要的,對提高成本管理質量具有較強的推動作用,能夠促進施工項目成本管理取得積極效果?;谶@一分析,成本預測體系的實施,關系到成本管理的最終效果。為此,我們應對施工項目預測體系的實施引起足夠的重視。
2)成本控制體系的實施。在成本管理過程中,成本控制體系能否最終發揮作用關鍵在于能否實現對施工現場的有效控制,而要想達到這個目的就必須要有企業各工程管理部門的職能保障。在各部門的協調配合下,做好成本管理和控制工作。為此,在施工項目的成本管理中,應注重成本控制體系的實施,從施工項目的現場施工實際出發,保證成本控制體系的有效實施,使成本控制體系的作用得以充分發揮。從這一角度來看,施工項目成本控制體系的實施是十分必要的,同時也是施工項目成本管理的重要手段。我們不但要對成本控制體系有全面正確的認識,還要采用積極的措施,保證成本管理和成本控制體系得到有效實施。所以,應在成本控制體系的實施過程中,結合施工項目的實際特點,做好施工項目的成本管理工作,滿足工程建設需要,提升施工項目的建設質量。
3)信息流通體系的實施。信息流通是工程項目成本管理的主要參考依據。只有對工程項目的成本信息進行全面分析和整理,并建立相應的信息流通體系,才能保證施工項目的成本管理取得積極效果,達到提升施工項目成本管理效果的目的。從目前施工項目的實際成本管理來看,信息流通體系的建立是十分必要的。信息流通體系的實施,關鍵在于信息流通體系能否為施工項目成本管理提供有力的支撐?;谶@一分析,在施工項目的開展過程中,應對信息流通體系的作用引起高度重視,并在具體的成本管理中努力實施落實信息流通體系,以此來達到提高施工項目管理質量的目的,提高施工項目的整體實施效果。
三、結語