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甲 方：____________________________________
地 址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________
法定代表人：____________ 職務：____________
乙 方：____________________________________
地 址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________
法定代表人：____________ 職務：____________
為了充分利用水利資源，發展漁業生產，為城鄉人民群眾提供更多的商品魚，增加集體和個人收入，甲乙雙方認真協商，特訂立本合同，以供雙方共同遵守。
第一條 承包地點和面積
甲方將位于____魚塘(河道、水庫、湖面)____畝，承包給乙方養魚，魚塘(河道、水庫、湖面)的所有權歸甲方，乙方有管理使用權和合同規定的受益權，但不準出賣、出租或轉讓，在承包期內，乙方如去世，其家庭成員享有承包繼承權。
第二條 承包期限
承包期限為____年，自____年____月____日起，至____年____月____日止。
第三條 乙方上交甲方提成的辦法及時間
在承包期內，乙方共上交甲方鮮魚(或承包款)____公斤(或____元)，其中：____年上交____公斤(____元)，____年上交____公斤(____元)……；在上交甲方的鮮魚中，____魚占____%，____魚占____%，____魚占____%，……。上交時間均為每年____月____日(時間不超過前后10天)甲方
盞揭曳繳轄壞南視 或承包款)后，即出具收魚(款)憑證。
第四條 甲方權利義務
1.甲方應將養護魚用的房屋____間(如果有)和下列工具提供給乙方使用：________。
2.上級主管部門如有扶持漁業生產的貸款、現金或物資，甲方應合理分配給乙方。
3.甲方應對群眾進行保護漁業生產的教育。如發生偷、毒、炸魚等情況，甲方應積極協助乙方處理。
4.養魚與農業用水發生矛盾時，甲方必須保證乙方用水最低水位線不低于____米。
5.乙方需要排水或抽水時，甲方應及時提供抽水機給乙方使用。
6.甲方有權督促乙方完成合同規定的義務。
第五條 乙方的權利義務
1.除了不可抗力的情況發生外，乙方必須在合同規定時間內完成合同規定的義務。
2.乙方養魚、新放魚苗、看管魚塘的費用，均由乙方自理。
3.乙方在捕撈魚時，嚴禁使用電魚、毒魚、炸魚等危險方法。
4.乙方每年捕魚后，應優先完成承包任務。
5.承包期屆滿，乙方應及時交還甲方提供乙方使用的養護魚房屋和工具，如有損壞或丟失，乙方應負責修理或賠償。
6.承包期屆滿、魚塘內不到____規格的小魚、魚苗，乙方應無償交給甲方(或由甲方按雙方協議價格購買)。
7.乙方有自主養魚經營權，甲方不得干涉。乙方完成合同規定的義務后，超額部分全歸乙方。
8.乙方抓住偷魚者送交甲方處理，按每人偷魚一次罰款____元計算，罰款歸乙方。
9.合同期滿后，甲方如再行發包，在同等條件下，乙方有優先承包權。 第六條 甲方的違約責任
1.甲方如不按合同規定向乙方提供養護魚用房屋、工具，應償付違約金____元給乙方，乙方并可提出解除合同。
2.甲方如截留上級主管部門扶持漁業生產的貸款、現金或物資，截留貸款按其金額的____%向乙方償付違約金；截留現金或物品，按其金額的____倍向乙方償付違約金。
3.甲方如無故不及時向乙方提供抽水機，應對所造成的損失負責。
第七條 乙方的違約責任
1.乙方如不按合同規定的時間完成承包任務，每逾期一天，按所欠商品魚的市場價格(或承包款的金額)的____%，向甲方償付違約金。
2.乙方如用電、毒、炸等危險辦法捕魚，應按總承包款的____%向甲方償付違約金，甲方并可提出解除合同。
3.合同期屆滿時，乙方如捕撈小于____規格的小魚、魚苗，應向甲方償付____元違約金。
第八條 不可抗力
如因人力不可抗拒的自然災害造成的魚塘崩潰、干涸，經證實后，甲方應據實減少或免除乙方的承包任務。
第九條 其他約定
1.本合同自承包開始之日起生效，甲乙雙方均不得隨意修改或解除合同。
2.本合同中如有未盡事宜，須經甲乙雙方共同協商，作出補充規定。補充規定與本合同具有同等法律效力。
3.合同期滿，甲乙雙方如愿意繼續承包，應重新簽訂合同。
第十條 本合同一式二份，甲乙雙方各執一份，具有同等效力。
甲 方：____________________________
代表人：____________
;
____年____月____日
乙 方：____________________________
魚塘權轉讓合同范文1轉讓方(以下簡稱甲方)：_____________________________
受讓方(以下簡稱乙方)：_____________________________
甲乙雙方依據《中華人民共和國農村土地承包法》等有關法律、法規和國家有關政策的規定，本著平等、自愿、有償的原則，就土地承包經營權轉讓事宜協商一致，訂立本合同。
一、轉讓標的
甲方將其承包經營的__________鄉(鎮)__________ 村__________組__________畝土地(地塊名稱、等級、四至、土地用途附后)的承包經營權轉讓給乙方從事(主營項目)__________生產經營。
二、轉讓期限__________ 日起至__________年__________月__________日止。
三、轉讓價格
轉讓的土地承包經營權的轉讓金為__________元人民幣。甲方承包經營相關地塊時對該地塊實際投入資金和人力改造的，可收取合理的補償金。本合同的補償金為__________元(沒有補償金時可填寫為零元)。兩項合計總金額為__________元人民幣。
四、支付方式和時間
乙方采取下列第__________種方式和時間支付轉讓金和補償金：
1.現金方式(一次或分次)支付轉讓金和補償金(無補償金時可劃去)，支付的時間為__________。
2.實物方式(一次或分次)支付轉讓金和補償金(無補償金時可劃去)，實物為___________________(具體內容見附件)。時間為__________。
五、土地承包經營權的交付時間和方式
甲方應于__________年__________月__________日前將轉讓承包經營權的土地交付乙方。交付方式為__________或實地一次性全部交付。
六、承包經營權轉讓和使用的特別約定
1.轉讓土地承包經營權必須經發包方同意，并由甲方辦理有關手續，在合同生效后甲方終止與發包方的承包關系。
2.甲方交付的承包經營土地必須符合雙方約定的標準。
3.乙方必須與發包方確立新的承包關系，變更土地經營權證書，簽訂新的土地承包經營合同，方能獲得土地承包經營權。
4.乙方獲得土地承包經營權后，依法享有該土地的使用、收益、自主組織生產經營和產品處置權。
5.乙方必須按土地畝數承擔農業稅費和國家政策規定的其他義務。
6.乙方必須依法保護和合理利用土地，不得掠奪性經營，不得給土地造成永久性損害，并負責保護好承包土地上的林木、排灌設施等國家和集體財產。
7.乙方不得改變土地的農業用途，不得用于非農建設。
8.其他約定：_________________________________。
七、違約責任
1.甲乙雙方在合同生效后應本著誠信的原則嚴格履行合同義務。如一方當事人違約，應向守約一方支付違約金。違約金的數額為______________________________。
2.如果違約金尚不足以彌補守約方經濟損失時，違約方應在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數額依具體損失情況由甲乙雙方協商或土地承包仲裁機構裁決，也可由人民法院判決。
八、爭議條款
因本合同的訂立、效力、履行、變更及解除等發生爭議時，甲乙雙方應協商解決，協商不成的按下列第__________種方式解決：
1.提請村民委員會、鄉(鎮)人民政府、農村土地承包管理機關調解;
2.提請____________________仲裁委員會仲裁;
3.向有管轄權的人民法院提起訴訟。
九、生效條件
甲乙雙方約定，本合同須經雙方簽字、發包方同意并經__________鄉(鎮)政府農村經營管理機構備案(或鑒證)后生效。
十、其他條款
本合同未盡事宜，可經雙方協商一致簽定補充協議。補充協議與本合同具有同等效力。
本合同一式四份，由甲乙雙方、發包方和鑒證、備案單位各執一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
魚塘權轉讓合同范文2甲方： (以下簡稱甲方) 身份證號：
乙方： (以下簡稱乙方) 身份證號：
依照《合同法》、《農村土地承包法》等法律、法規的規定，本著“公開、誠信、平等、自愿”的原則，經甲、乙雙方友好協商，甲方自愿將位于轉讓給乙方，現就轉讓事宜達成如下條款，以茲共同遵守。
一、在轉讓前甲方因此魚池產生的債權、債務均由甲方自行處理，與乙方無關。
二、轉讓時間從日止。
三、從本日起，乙方按協商價一次性支給甲方，結算方式：現金結算，乙方以收條為憑。
四、乙方在本合同期限內具有獨立的生產自主權、經營權及所有權利，本協議簽訂后甲方不得以任何理由干擾乙方正常的生產經營活動。
五、違約責任：上述條款是甲、乙雙方在完全平等、自愿的基礎上達成的，雙方不得以任何借口違約。否則，違約方給守約方造成的經濟損失全部由違約方承擔。同時，違約方應承擔違約金人民幣
六、本協議自雙方簽字之日起生效，本協議甲、乙雙方各執一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
魚塘權轉讓合同范文3轉讓方：**** 身份證號： (下稱甲方)
受讓方： (下稱乙方)
甲方的丈夫 于 年 月 日與 簽訂的“魚湖承包合同”，期限為20xx年，因 在一次意外事故中喪身，其妻 無力經營，愿將其魚塘經營權轉讓給乙方，現就相關事宜經甲、乙雙方平等協商，達成如下協議條款，以供雙方共同信守：
一、轉讓標的：
1、甲方愿將其夫于的魚塘經營權轉讓給乙方;其四至：東至謝家大屋山腳;南至組，組荷葉塘下;北至現魚塘壩;養殖面積約 畝(四至范圍有村蓋章確認)。
2、輔助設施及魚具如：養魚場房、供電設施(供電線路、變壓器、發電機等電力設備)、喂料機、增氧機、養殖場道路等魚場一切養殖設備、設施(附財產登記清單)一并轉讓給乙方;轉讓后所有財產產權歸乙方所有。
3、本次轉讓依據甲方的丈夫年月 湖承包合同);甲方轉讓魚塘經營權須經發包方同意，并由甲方負責辦理好有關轉讓手續。
二、轉讓期限：為 年。即從 年 月 日起至 年
訂承包合同。
三、轉讓費及支付方式：
1、轉讓費共計萬元整;首付款在本協議簽字時，乙方須一次性付給甲方，余款 萬元乙方確保在 年底春節前付清給甲方;不得拖欠。
2、年至年甲方應上交村的元魚圩租金仍然由甲方負責支付給村，與乙方無關。
四、乙方獲得魚塘承包經營權后，依法享有該魚塘的使用、收益、自主經營和產品處置權，甲方須保證乙方不愛任何一方的干涉。
五、乙方獲得魚塘承包經營權后，甲方的丈夫月 “魚湖承包合同”的所約定條款則由乙方繼續履行，甲方不再承擔該合同約定的權利與義務。
六、違約責任：
1、甲乙雙方在合同生效后應本著誠信的原則嚴格履行合同義務。如一方當事人違約，應向守約方支付違約金;違約金的數額為_____萬元。
2、如果違約金尚不足以彌補守約方經濟損失時，違約方應在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數額依具體損失情況由甲、乙雙方協商或魚塘承包仲裁機構裁決，也可由人民法院判決。
七、生效條件：
1、甲、乙雙方約定，本合同須經雙方簽字、發包方同意并經(鎮)政府農村經營管理機構備案(或鑒證)后生效。
八、其他條款：
1、本合同未盡事宜，可經雙方協商一致簽定補充協議。補充協議與本合同具有同等效力。
2、本合同一式四份，由甲、乙雙方、發包方和鑒證、備案單位各執一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
一、村（組）內的集體企業、魚塘、鋪位、山地、荒坡地等集體資產和水利設施、道路、學校等公益事業工程項目的發包方案以及續包或延長承包期限、增加工程項目預算，按照民主決策的有關程序，通過村民會議或村民代表會議討論決定后，均實行公開招標發包。
二、村成立招標領導小組，負責招標的組織實施工作，方案在開標前十天張榜公布。對工程造價50萬元以上項目，要進入縣建設工程交易中心公開招標，任何人不得以權壓價和壟斷承包。對工程造價50萬元以下的項目要報經鎮招標領導小組審核，然后按有關程序進行公開競標。招標后的工程合同，由村委會或村民小組向村民公布，接受群眾監督。工程竣工時，由招標領導小組會同專業部門進行工程驗收。驗收合格后要及時做出結（決）算，辦理固定資產交接和入帳手續。
三、村委會和村民小組干部不得弄虛作假，不得利用不法手段取得經營權或承包權，不得利用職權指定承包單位或個人。
四、村委會和村民小組要加強承包合同的管理。承包合同須到鎮農辦或鎮司法所進行鑒證，指定專人負責抓好承包合同的跟蹤服務和管理，并對承包項目，承包數量和金額指標等，實行造冊登記。每年在承包合同到期前的一個內，認真檢查合同兌現情況，及時清收到期的承包款，發現問題及時處理，避免糾紛。
甲方（發包方）聯系電話：地址：廣州市南沙區黃閣鎮東風農場 ：
乙方（承包方）身份證號碼：聯系電話：住址：
廣州市南沙區黃閣鎮東風農場
為了嚴格規范東風農場國有資產的管理，確保國有資產保值增值，甲乙雙方根據相關法律法規，經平等自愿協商，就乙方承包甲方魚塘進行養殖，達成如下協議。 第一條 魚塘的使用限制 魚塘僅供乙方依法進行養殖，未經甲方書面同意不得擅自改變其用途。
第二條 承包面積、位置 乙方承包甲方的魚塘位于東風農場內的沙壟圍墾魚塘，總面積為 35.825 畝，四至界限分別為：東至磚廠圍墻邊 1 米外及南邊塘石邊，南至 水利堤石邊，西至廠房東塘基邊，北至原執勝餐廳塘基中心。
第三條 承包期限 承包時間共貳年。 XX 年 1 月 1 日起至 2012 年 12 月底止， 自 如遇國家政策性調整需要終止合同，雙方同意終止合同，租金計至合同終止之日。 第四條 承包費用、履約保證金和繳交要求
1、承包費用： 承包金為每年 1600 元/畝。每年總承包金為伍萬柒仟叁佰貳拾元整 。（57320 元） ： 2、繳交要求（按“先交費后養殖”的原則） （1）在簽訂本合同之日，乙方需向甲方一次性繳清第一年的承包費用。 （2）第二年起的承包金均須要在當年的 1 月 1 日前繳清。 3、在簽訂本合同之日乙方需向甲方繳納履約保證金人民幣伍仟元正（￥5000 元）。承包期滿時，待乙方繳清有關費用和履行完合同約定義務后10 個工作日內，甲方無息退還給乙方。 4、承包費及履約保證金以現金形式繳交。乙方如需開具發票，稅費由乙方承擔。 5、繳交地點：東風農場財務室。 第五條 甲乙雙方的權利和義務
（一）甲方的權利和義務 1、對魚塘行使發包權、監督權。 2、乙方不履行合同約定時有權收回所承包的魚塘。 3、制止乙方實施損害魚塘資源和農場其它資產的行為。 4、在承包期終止后，有權提出新的發包標準，選擇確定新的承包方。 5、魚塘承包期間，政府的各類惠農支農政策以甲方作為受益主體，但政府另有規定的除外。 6、維護乙方相關合法權益。 7、以現有的排灌設施提供給乙方排灌進出水。 （二）乙方的權利和義務 1、依法享有對承包的魚塘資源使用和收益的權利。如在承包期內征得甲方書面同意后對所承包的魚塘進行了設施改造，對改造形成的由乙方投入建設的財物，在承包合同期內享有處置權。合同期滿時不處置的，則視乙方放棄其所屬財產的處置權，甲方有權清理，清理所產生的費用及由于乙方不及時清理而造成甲方損失的，由乙方承擔。 2、對魚塘需根據農場的要求，依法自主安排養殖方式，并自行承擔承包過程中所出現的各種風險。 3、承包期內不得對魚塘進行轉包，在承包期滿后，同等條件下，乙方對原承包的魚塘有繼續承包的優先權。
4、維持魚塘的養殖用途，承包期內，魚塘的維護費用由乙方自行承擔。
5、依法執行政府及甲方對計劃生育、綜治維穩、環境保護、違禁農藥品的使用和安全生產方面的規定，并協助甲方做好上述管理工作。 6、執行國家及農場魚塘管理政策和規定，保護和合理利用魚塘資源。
7、不得擅自開櫝、開口、堵截排水河入（排）水或占用排水河搭棚養殖。同時，負責修理或更換魚塘區排水竇的司利、竇板的一切費用。 8、乙方養殖的產品不能違反食品安全法的標準，不得養殖法律禁止養殖的品種。若乙方因此影響甲方商譽，需賠償甲方商譽損失 2 萬元，并無條件收回魚塘。
9、乙方對死魚的處理應符合動物檢疫法的要求，不得丟棄，否則發現一次需支付違約金 1000 元給甲方，從履約保證金中扣除，乙方并須承擔因此發生的對死魚的處理費用。 第六條 違約責任 1、在承包期間，除合同約定和國家以及各級政府的政策調整的因素之外，甲乙任何一方不得隨意變更和解除合同，如有違約，由違約方承擔另一方的經濟損失，當事人雙方都有過錯的，應當分別承擔相應的違約責任。因不可抗力因素的影響，造成甲乙雙方無法履行合同，或是合同確有必要變更或解除的，可以經雙方協商后，按照法律程序變更或解除合同，由此造成的經濟損失雙方自行承擔或雙方協商解決。
2、乙方不按時繳交承包費用的，甲方每天按拖欠總金額的 0.3收取乙方的滯納金。 3、出現下列情形時，視為乙方違約，甲方有權單方解除合同，若觸犯法律、造成農場或第三方損失的還追究其相應的法律責任和經濟責任： （1）乙方不按時繳交承包費用且逾期 30 天的； （2）乙方私自對魚塘進行轉包的； （3）乙方有違反國家及農場魚塘管理政策、規定行為的； （4）乙方違反政府及甲方對計劃生育、綜治維穩、環境保護、違禁農藥的使用和安全生產方面規定的； （5）未經甲方同意，乙方擅自開櫝、開口、堵截排水河入（排）水的； （6）因魚塘入水過高造成農場或第三方（作物）廠房受浸的； （7）無論是由于何種原因，由于魚塘排出的咸水造成農場或第三方的作物生長受影響的； （8）越界養殖的； （9）乙方破壞農場內農田水利設施及其他設施的。 第七條 解決爭議的辦法 在合同履行過程中，如發生爭議，由雙方協商解決，協商不成的，可向廣州市南沙區人民法院起訴。
1大田縣農村土地承包經營權流轉概況
大田縣共有18個鄉鎮，265個村，2415個村民小組，農業人口32.96萬人，農戶數8.4萬戶，農村耕地總面積1.37萬hm2。近年來，大田縣認真貫徹落實《農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》、《福建省實施〈農村土地承包法〉若干問題的規定》，根據農村經濟發展要求，積極穩妥推進農村土地經營權流轉。全縣土地承包經營權流轉農戶4576戶，流轉面積909.07hm2，占耕地總面積的6.64%，其中轉包57.07hm2，轉讓29.67hm2，出租790.8hm2，互換15.67hm2。流轉去向上，流轉入其他農戶780.13hm2，流轉入合作社33.67hm2，流轉入企業44.6hm2。農村土地經營權流轉的推進，對推動農業產業結構調整，發展農業產業化經營，促進農業增效、農民增收起了重要的作用。
1.1促進農業特色產業發展通過流轉，土地逐步向產業化龍頭企業、種養大戶和經營能手集中，茶葉、蔬菜、烤煙、木薯、花卉等優勢特色產業逐步做大做強，推動傳統農業向現代農業轉變。
1.2提高農業綜合效益土地的連片集中，為開展農田基本建設、發展設施農業創造了較好的條件。增加投入，農業基礎設施建設有效推進，提高了農業機械化水平，提升了農業綜合效益。
1.3促進統籌城鄉發展土地流轉推進蔬菜、烤煙、花卉和規模養殖等優勢特色產業發展，帶動農業結構優化升級，促進增效增收;土地流轉出的農民進城務工經商，施展一技之長，推動城鄉一體化的發展。大田農村勞動力進城務工經商達5.51萬人，占總勞動力的30.83%，全縣農民人均純收入達8209元，與城鎮居民收入水平進一步拉進。
2存在問題
2.1用途管制政策影響流轉土地兩輪承包時不同地塊在農戶間平均分割的方式，使得每一片拋荒地都涉及多個農戶，意見難以統一，給土地連片流轉帶來困難。基本農田用途管制，現有耕地不能用于種植經濟林、開挖魚塘等改變用途的項目，可開發利用范圍窄、效益低，需求主體的積極性不高。
2.2農民觀念陳舊影響流轉有的農民認為“土地荒了總比沒了好”、“土地荒了也比轉了好”，存在著項目業主規模需求和農民戀土情結的矛盾，集中連片供地困難。土地流轉難導致農業項目落地難。如農業專場招商會簽訂的農業項目有不少難以落地生產。此外，在與項目業主協商時，少數農戶要價過高，使業主的投資意愿因為用地難而落空。
2.3流轉規模小、期限短、價格低農民擔心土地流轉后土地使用不合理，使土壤的有機質下降，往往走一步看一步，不愿做長遠打算，土地流轉期限偏短，1～2年流轉的農戶多。而規模經營業主以經營資本、技術密集的高優農業為主，農田水利、大棚和加工儲運等基礎設施投入大，只有長期穩定經營才能獲取回報。由于這種流轉規模小、期限短，經營項目優勢特色不明顯，流轉價格一般比較低，每年每667m2為25～250kg干谷。
2.4土地流轉手續不規范除少數規模流轉有簽訂書面合同外，采取口頭協商形式的流轉占80%，一旦出現糾紛，農戶的權益難以得到保障。
2.5對流轉后產業化發展扶持不夠對土地流轉發展起來的種養專業大戶政策、技術、信息、資金等方面的扶持不夠，新型農民的數量、能力和產業規模與其在現代農業建設中的主體地位不相稱。
3對策措施
3.1廣泛宣傳，認真落實土地承包法農村集體承包土地流轉涉及面廣，工作量大，情況復雜，利益關聯多，因此，各級組織領導要高度重視，廣泛宣傳《農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等相關法律法規。加強宣傳，讓農民了解土地承包法的主要意義、主要內容以及法律關系等內容，維護農民土地承包經營的權利，保障農民合法權益。
3.2以點帶面，示范帶動采取“先行試點、培育亮點，以點帶面、整體推進”的方式，注重發揮典型的示范帶動作用，選擇外出人員多、耕地面積大的試點鄉鎮，大膽探索、先行先試，尋求解決土地拋荒問題與促進農業規模經營的有效結合點，走“一戶帶多戶、多戶帶全村、一村帶多村”的路子。
3.3把握政策，積極指導土地流轉進一步明確耕地轉讓、互換、轉包、出租、入股等流轉形式和流轉程序。土地承包經營權流轉應堅持遵循平等協商、自愿有償的原則，不改變承包土地所有權性質和農用地用途，流轉期限不得超過承包期剩余期限。做好農村土地承包糾紛調處工作，切實糾正農村土地承包中的違法行為，妥善化解矛盾，認真接待和受理農村土地糾紛的來信來訪。
承包銷售合同范文一發包方：__________________(以下簡稱甲方)
法定代表人：______________________________
承包方：__________________(以下簡稱乙方)
住所地：__________________________________
法定代表人：______________________________
訂立本合同的背景：
______年，由______鎮農工商總公司與甲方簽訂的土地承包合同，實際上由乙方承包經營，并且得到了發包方及其村民(代表)的一致同意，同時也取得了______鎮人民政府的批準。現根據我國農村土地承包法及相關法律政策之規定，并經甲、乙雙方友好協商，就乙方承包經營甲方所有的土地一事達成如下一致協議，望雙方共同遵守：
一、承包標的、數量及四至范圍
乙方承包的土地為甲方擁有的______畝土地，其四至范圍詳見附圖。
二、承包期限
承包期限為______年，但因乙方已于______年實際上已承包了本合同項下土地，故本合同的承包期限為本合同生效之日起至______年______月______日止。
三、承包土地的用途
本合同項下的土地用于種植葡萄、水果、種苗、綠化苗木等其他農作物。
四、甲方的權利、義務
1.權利
(1)監督乙方依照本合同的約定的用途合理利用和保護土地;
(2)制止乙方損害承包地和農業資源的行為;
2.義務
(1)維護乙方的土地承包經營權，不得非法變更、解除本合同;
(2)不得干涉乙方的生產經營自主權和正常的生產經營活動。
(3)為乙方的生產經營活動提供方便;
(4)依據區、鎮土地利用總體規劃，組織、安排本集體經濟組織內的農業基礎設施建設。
五、乙方的權利、義務
1.權利
(1)依法享有承包地使用、收益的權利，有權自主組織生產經營和處置產品;
(2)在取得土地承包經營權證后，乙方擁有的土地承包經營權可以依法采取轉讓、出租、入股、抵押或其他方法流轉。
2.義務
(1)維持土地的農業用途，不得用于非農建設;
(2)依法合理利用土地，不得給承包地造成永久性損害。
六、承包金的數量及其支付期限
承包金為每年______萬元，在每年______月______日之前付清。
七、違約責任
1.甲方不得違反本合同第四條約定的義務及法律法規的強制性規定，否則，乙方有權單方決定是否解除本合同，并要求甲方賠償乙方所有的投入和違約金______萬元。
2.乙方如違反了本合同第五條約定的義務及法律法規的強制性規定，則甲方有權收回土地，并要求乙方賠償給土地造成的損失;乙方超出合同規定付款期限的，則按每天萬分之二支付未付部分的違約金。
八、其他約定
1.在承包期內，因自然災害或其他不可抗力嚴重毀損承包地的，在取得甲方、甲方村民代表及______鎮人民政府及農業主管部門同意后，甲方同意對乙方承包的土地進行調整，或按毀損土地面積在承包金中予以扣減，直至土地恢復種植能力;
2.甲方保證甲方村民不得在合同承包期內無故干擾、侵犯乙方的自主經營活動，如對乙方造成損害的，甲方必須予以賠償。
3.承包期內，乙方交回承包地或者甲方依法收回承包地時，乙方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的，有權獲得相應的補償。
4.承包期內，甲方不得單方面解除本合同，不得以任何借口或理由強迫乙方放棄或變更土地承包經營權，更不得以劃分“口糧田”和“責任田”等為由收回承包地搞招標承包，也不得將承包地收回抵頂欠款。
5.土地承包經營權流轉的轉包費、租金、轉讓費等，歸乙方所有，甲方不得擅自截留，且必須配合乙方土地流轉事項，但采取轉讓方式流轉的，應當取得甲方的同意。
6.承包期內若遇政府征用，則除土地補償金歸甲方外，其余款項一律歸乙方所有，未征用部分則繼續承包，承包金也按比例調整。
九、爭議的解決
在履行本合同過程中，若有爭議，首先由甲、乙雙方協商解決;若協商未果，任何一方都可以向人民法院起訴。
十、本合同一式柒份，在雙方簽字蓋章后生效，甲、乙雙方各執貳份，壹份用于向有關部門申領土地承包經營權證，另貳份分別報南潯鎮人民政府及農業主管部門備案。
十一、特別條款
在簽訂本合同時，乙方有充分理由相信甲方對本合同項下的土地發包已取得了甲方的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，且已報請南潯鎮人民政府批準。如甲方未履行以上義務導致本合同無效，則乙方有權要求甲方賠償乙方所有投入和違約金______萬元
甲方：__________________
代表人：________________
乙方：__________________
代表人：________________
合同簽訂時間：__________
承包銷售合同范文二甲 方：____________________________________
地 址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________
法定代表人：____________ 職務：____________
乙 方：____________________________________
地 址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________
法定代表人：____________ 職務：____________
為了充分利用水利資源，發展漁業生產，為城鄉人民群眾提供更多的商品魚，增加集體和個人收入，甲乙雙方認真協商，特訂立本合同，以供雙方共同遵守。
第一條 承包地點和面積
甲方將位于____魚塘(河道、水庫、湖面)____畝，承包給乙方養魚，魚塘(河道、水庫、湖面)的所有權歸甲方，乙方有管理使用權和合同規定的受益權，但不準出賣、出租或轉讓，在承包期內，乙方如去世，其家庭成員享有承包繼承權。
第二條 承包期限
承包期限為____年，自____年____月____日起，至____年____月____日止。
第三條 乙方上交甲方提成的辦法及時間
在承包期內，乙方共上交甲方鮮魚(或承包款)____公斤(或____元)，其中：____年上交____公斤(____元)，____年上交____公斤(____元)......;在上交甲方的鮮魚中，____魚占____%，____魚占____%，____魚占____%，......。上交時間均為每年____月____日(時間不超過前后10天)甲方?盞揭曳繳轄壞南視?或承包款)后，即出具收魚(款)憑證。
第四條 甲方權利義務
1.甲方應將養護魚用的房屋____間(如果有)和下列工具提供給乙方使用：________。
2.上級主管部門如有扶持漁業生產的貸款、現金或物資，甲方應合理分配給乙方。
3.甲方應對群眾進行保護漁業生產的教育。如發生偷、毒、炸魚等情況，甲方應積極協助乙方處理。
4.養魚與農業用水發生矛盾時，甲方必須保證乙方用水最低水位線不低于____米。
5.乙方需要排水或抽水時，甲方應及時提供抽水機給乙方使用。
6.甲方有權督促乙方完成合同規定的義務。
第五條 乙方的權利義務
1.除了不可抗力的情況發生外，乙方必須在合同規定時間內完成合同規定的義務。
2.乙方養魚、新放魚苗、看管魚塘的費用，均由乙方自理。
3.乙方在捕撈魚時，嚴禁使用電魚、毒魚、炸魚等危險方法。
4.乙方每年捕魚后，應優先完成承包任務。
5.承包期屆滿，乙方應及時交還甲方提供乙方使用的養護魚房屋和工具，如有損壞或丟失，乙方應負責修理或賠償。
6.承包期屆滿、魚塘內不到____規格的小魚、魚苗，乙方應無償交給甲方(或由甲方按雙方協議價格購買)。
7.乙方有自主養魚經營權，甲方不得干涉。乙方完成合同規定的義務后，超額部分全歸乙方。
8.乙方抓住偷魚者送交甲方處理，按每人偷魚一次罰款____元計算，罰款歸乙方。
9.合同期滿后，甲方如再行發包，在同等條件下，乙方有優先承包權。
第六條 甲方的違約責任
1.甲方如不按合同規定向乙方提供養護魚用房屋、工具，應償付違約金____元給乙方，乙方并可提出解除合同。
2.甲方如截留上級主管部門扶持漁業生產的貸款、現金或物資，截留貸款按其金額的____%向乙方償付違約金;截留現金或物品，按其金額的____倍向乙方償付違約金。
3.甲方如無故不及時向乙方提供抽水機，應對所造成的損失負責。
第七條 乙方的違約責任
1.乙方如不按合同規定的時間完成承包任務，每逾期一天，按所欠商品魚的市場價格(或承包款的金額)的____%，向甲方償付違約金。
2.乙方如用電、毒、炸等危險辦法捕魚，應按總承包款的____%向甲方償付違約金，甲方并可提出解除合同。
3.合同期屆滿時，乙方如捕撈小于____規格的小魚、魚苗，應向甲方償付____元違約金。
第八條 不可抗力
如因人力不可抗拒的自然災害造成的魚塘崩潰、干涸，經證實后，甲方應據實減少或免除乙方的承包任務。
第九條 其他約定
1.本合同自承包開始之日起生效，甲乙雙方均不得隨意修改或解除合同。
2.本合同中如有未盡事宜，須經甲乙雙方共同協商，作出補充規定。補充規定與本合同具有同等法律效力。
3.合同期滿，甲乙雙方如愿意繼續承包，應重新簽訂合同。
第十條 本合同一式二份，甲乙雙方各執一份，具有同等效力。
甲 方：____________________________
代表人：____________
____年____月____日
乙 方：____________________________
代表人：____________
____年____月____日
承包銷售合同范文三甲 方：
身份證號碼：
乙 方：
身份證號碼：
甲乙雙方依照國家《民法》、《民法通則》和《合同法》及相關法律、法規，自愿簽訂如下合同并共同遵守。
第一條 乙方自愿選擇以承包的方式經營甲方指定產品，并在指定的區域內銷售，具體銷售區域為 省(直轄市、自治區) 市(地區)。乙方要做到正直、誠信經營，只能在規定的范圍內、規定的品種內守法經營。
第二條 乙方負責的規定范圍內的經營活動，對人員聘用、管理方面具有自主權、經營上自負盈虧。
第三條 甲方對乙方的經營活動具有考核的權利和指導的義務，乙方不能完成承包銷售任務，按甲方相關規定實施經濟處罰，并有權收回承包經營權。
第四條 乙方的經濟收益。雙方約定，乙方通過承包銷售模式取得銷售提成，提成具體比例依據甲方的營銷方案規定，營銷方案與本合同具有同等法律效力。乙方取得的銷售提成，含乙方經營過程中發生的各種費用，包括人員的工資等。
第五條 乙方銷售提成支付方式：實行底價承包政策，采取按月結算的方式，每月乙方將已銷售的貨款全部匯入甲方指定的賬戶;甲方在次月扣除乙方應承擔的費用后，將余額一次性付給乙方。底價承包：是指一切市場開發和運營的全部費用由乙方承擔。包括房屋租賃費、水電費、交通費、進店費、贊助費、慶典費、會務費、客情關系維護費、竄貨補償費及各種罰款等，以及市場上的鋪貨無法結款的風險(含企業倒閉)均由乙方自行承擔。
乙方不得以任何理由挪用或占用貨款。
第六條 乙方是承包銷售區域內責任人，發生的一切費用及意外風險由乙方承擔，包括所聘用的銷售人員、雇請的促銷人員的工資、工傷責任以及造成的經濟損失等。甲方可以提供法律援助，費用由乙方承擔
第七條 甲方為乙方提供的產品必須是符合國家標準的合格產品，甲方需向乙方提供各種銷售工作需要的合法有效的證件，甲方按比例借給乙方適當的市場鋪貨。甲方有權對市場實施監督管理，對違規者依據相關規定處理。
第八條 乙方開發市場必須依據國家法律合法經營，遵守甲方經營秩序。乙方的經營活動必須在合同規定的區域范圍內，按照規定的產品價格進行合法經營;乙方不得銷售未經甲方允許的其他產品，不得兼營其他廠家的任何產品，違規者甲方有權單方解除合同。
第九條 乙方享有穩定工作崗位的權利。乙方遵守甲方規定，完成各項工作任務，乙方無違規、違紀時，甲方不得隨意變動其崗位，如果確需變動乙方崗位時，必須經其同意。
第十條 不論乙方因何種原因離開崗位，乙方有按照甲方的文件配合交接的義務。不得以投入市場費用等借口拒絕交接。經催告拒不交接，甲方按拒絕交接貨物價值的數額報司法機關按法律規定處理。
第十一條 乙方主動離職時，必須提前一個月提出書面申請，按照甲方相關規定辦理交接手續，如故意隱瞞持有的貨物，視為對甲方財產的非法占有，甲方視情節依法追究乙方的法律責任。
第十二條 維護市場經營秩序是雙方共同的權利和義務。乙方不得跨區域或違反甲方政策銷售產品。甲方有保護乙方的合法權益、按著規定和制度打擊各類違規行為的義務。
第十三條 在經營過程中，因乙方原因造成產品過期、破損的損失由乙方承擔，不得退貨。因產品質量問題和國家政策要求所產生的退貨，費用全部由甲方承擔。
第十四條 甲方為市場提供的廣告、終端物料、終端宣傳品、促銷品，乙方有義務按甲方規定比例承擔費用。
第十五條 乙方有保護甲方商業機密的義務。對于乙方故意泄露甲方市場營銷政策、財務制度、價格體系，損害甲方利益的行為，甲方有權追究乙方法律責任。
第十六條 乙方有義務處理承包區域內發生的外聯事件，對重大事件應及時上報，甲方有義務協助乙方處理。
第十七條 預交費用
1.甲方依據雙方協議，借給乙方一定比例的市場鋪貨;同時，乙方同意預交鋪貨風險金 元。乙方離職，按甲方要求交離市場三個月后，市場無遺留問題，按規定返還給乙方。
2.乙方因個人原因在合同期內提出辭職，或違反甲方規定被甲方辭退，甲方不承擔乙方前期市場開發費和開辦費。
3.乙方離職時，不得將鋪貨風險金抵頂貨款。
第十八條 經濟擔保
簽訂本合同同時簽訂經濟擔保書(擔保書需公證)，本合同作為主合同，經濟擔保書作為從合同。
第二十二條 甲乙雙方確認，已經仔細閱讀過本合同，并完全了解合同各條款的法律含義。
第二十三條 甲方關于銷售品種、承包經營方案、銷售、監察、法務及各種管理制度作為本合同的附件與本合同具有同等效力。
第二十四條 本合同書自甲乙雙方簽字后生效，有效期為貳年。本合同約定合同簽訂地為吉林省通化市，因履行本合同發生糾紛應向合同簽訂地吉林省通化市東昌區人民法院起訴。
甲 方： 乙 方：
【關鍵詞】資金；資產；資源；管理
前言
近來來，雙遼市在規范村集體的資產、資源、資金的管理、處置和使用方面做了大量的工作，也取得了一些成績，但是隨著各項惠農強農政策的落實，社會主義新農村建設步伐不斷加快，農村“三資”管理方面仍存在著損失、浪費等諸多不容忽視的問題。加強農村“三資”管理，對于發展壯大集體經濟，推進農村黨風廉政建設，密切黨群干群關系，維護農村經濟發展和社會和諧穩定具有十分重要的意義。本人以多年的工作經驗，下面就規范加強雙遼市農村“三資”管理方面談一些粗淺的看法。
1、突出抓村級財務管理，防止集體資產流失
在堅持“四權”（集體資產所有權、資金使用權、投資收益權、財務審批權）不變的前提下，將村級組織全部財務收支納入委托范圍，把村會計業務委托鄉（鎮）農經站，辦理財務檔案移交手續，村上只設一名報帳員。建立健全村級財務管理制度，規范核算、強化監督。
2、建立臺賬，做好資產登記
按照有關制度的要求，在鄉（鎮）經管站的指導監督下，各村根據資產資源盤點核實處理后的實際情況，分門別類地建立臺賬，詳細登記每一項資產、資源的數據、價值和當前管理使用情況，各種臺賬一式三份，村級存檔一份，縣、鄉經管站各存檔一份。鄉（鎮）經管站對各村的合同進行嚴格審核，對于一些不規范的合同或無效合同進行疏理，口頭合同要求村級與承包經營方重新簽訂正式文本合同。
3、對農村“三資”實行嚴格的管理制度
我們要求對已經列入村級“三資”臺賬的各類固定資產和資源性資產，在每年的12月31日前將當年集體資產變更情況報縣經管站，并同時對臺賬作調整。各類資產實行對外承包、租賃、拍賣時，必須以公開招標的形式確定經營者，并經村“兩委”研究，村民會議或村民代表會議通過，同時報鄉（鎮）經管站備案。村級集體資產報廢、毀損時，必須及時填報農村集體資產處置呈批表，報鄉（鎮）經管站審批并備案。對每年的村級財務收支和重大經濟事項必須經村民主理財小組審核后，進行村務公開，凡民主理財小組不同意的一律不作報賬處理。
4、“三資”管理中存在一些問題
4.1領導重視不夠、思想上存在誤區
盡管上級的規定和要求都很明確，但部分村“兩委”主要干部不把村會計委托工作當作一回事，思想上懈怠松動，“三資”管理工作流于形式。自實施聯產承包責任制以來，村級沒有多少集體資產，村級經濟薄弱，發展集體經濟面臨諸多問題。再加上農村“三資”管理涉及面廣、項目多、具有較強的復雜性和多樣性，帶來管理難度較大。部分村過分強調缺乏資金、人才、技術等客觀條件，開拓創新精神不夠，不能立足已有的土地、資源等優勢求發展。
4.2會計人員素質低，財務基礎工作不健全
目前由村民大會民主選舉產生的會計人員，一般年齡較大，沒有經過專業培訓，不會電腦操作等業務不精，不了解村里情況，容易被村架空。造成亂提現金，白條抵庫，甚至收入不及時上交入賬，公款私存，私設“小金庫”等問題，這樣只注重了民意，而忽略了其從業資格的審查。有些人當了幾年的會計，連起碼的借貸原理都不懂，同一經濟業務，發生前后會計處理不連貫，科目處理不一致，總賬和明細賬不一致。有的財務人員喪失原則，對集體資金采取未批先支，迫使審批人員對一些不符合規定的開支無法拒絕支付，出現上級下撥的專項資金、扶持資金、土地補償款等擠占、挪用、甚至貪污等現象發生。
4.3集體資產管理不嚴密
農村集體財產是全體村民辛勤勞動積累的成果，是村民的共同財富。有的村不建資產臺賬，沒有如實登記和反映集體資產賬內、賬外數量、價值及其變動情況。沒有建立嚴格的資產管理制度，集體資產隨意無償占有，一些村干部擅自出租、出借集體資產，造成大量集體資產無法收回，嚴重侵害了廣大村民的利益。當前，農村集體對土地、魚塘、果園、廠房等資產的發包出租程序、手續欠規范，合同條款不明確或雖有規定但執行不嚴，導致使用人對集體資產掠奪式、破壞式經營，致使集體資產嚴重侵蝕。
4.4財務公開制度落實不到位，民主理財小組發揮作用不大
財務公開是農村財務管理的一項重要內容，是村民了解村級財務收支的一個窗口，也是兩委會的一項義務。有關部門出臺了不少行之有效的制度，在公開內容、時間、程序、形式和監督等多方面作了嚴格規范。但是個別村由于思想認識不夠，在公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題，對于基本建設等重大支出項目沒有專項公布，無關緊要的公開，而實質性內容公開不細，影響了財務公開的質量。民主理財小組發揮作用不大，主要是理財小組成員文化水平低，理財水平有限。在實際理財過程中不能充分發揮財務管理和監督作用，其監督作用只是走過程流于形式，理財小組形同虛設。
5、建議和今后努力的方向
5.1加強宣傳，統一思想，分層培訓
各級領導干部要端正思想，擺正關系，克服“重生產、輕管理”的片面思想。“三資”管理看起來是業務工作，實質上是政治工作、穩定工作。加強多種形式宣傳，要先后召開“三資”管理的動員會、推進會、業務培訓會。采取廣播電視、編發簡報、舉辦專欄、刷寫標語等方式對“三資”管理的重要性和緊迫性進行宣傳，基本上做到每村有宣傳專欄，集中（院）戶有宣傳標語的要求。
5.2清理核查，摸清家底，健全臺賬
按照自查登記、財務審計、賬實核對、填寫表格四個步驟，以原有村級“雙代管”賬目為依據，與村級總賬、現金日記賬、銀行存款賬進行核對，做到賬賬、賬實、賬證相符。按照審核認定、資產評估、據實反映固定資產的實有價值，對盤盈，報廢等資產依法依規處理。
5.3完善制度，規范管理
建立健全農村“三資”管理的各項制度，做到有章可循，用制度規范行為。具體有：資產資源清查界定、登記臺賬制度，資產處置審批制度，集體資產發包或產權變更的資質評估制度，招標投標制度，債權債務管理制度、承包合同管理制度、農村“三資”年度審計檢查制度，集體土地有序流轉制度，財務預結算管理、開支審批制度，票據管理制度，財務公開、檔案管理等一整套規范制度。
一、引言
農村資金、資產、資源可以簡稱為農村“三資”，資金指的是現金、存款以及有價證券等；資產指的是房屋、水利設施、車輛、機械設備等有形資產，還有知識產權、專利權、商標權等一些無形資產；資源指的是土地、森林、山嶺、草原、水面等。在目前的農村資金、資產、資源的管理中，主要存在資產資源不清、監管力度不夠、財務的公開制度不夠完善等問題，這些問題都應該得到重視。
二、目前農村資金、資產、資源的管理中所存在的問題
1.相關領導在思想上存在誤區
在目前的農村“三資”管理的過程中，一些村級領導在面對上級所傳達下來的工作，不能做到足夠的重視，對待自己村級干部的身份也較為松懈，從而導致農村“三資”管理的問題流于形式的現象發生。而且，目前對村級領導的選拔都是在村上進行民主投票，但是，投票的對象大部分都是村上的村民，文化水平方面有限。而農村的“三資”管理問題涉及到的范圍較為廣泛，項目也較多，還具有一定的復雜性以及多樣性，這樣就給村干部的管理帶來了一定的難度。再加上，聯產承包責任制的實行，使村中的集體資金減少，這樣就給經濟的發展帶來了更多的困難。總而言之，農村管理者的專業知識不足，農村的資金缺乏，對土地以及已有資源利用率較低，都使“三資”在管理的過程中存在一定的問題。
2.農村的會計專業素質較低
雖然現在農村的發展較為迅速，但是目前農村的會計人員仍舊由年齡較大的擔任。這樣的會計人員本身就是由村民進行民主選出的，并沒有經過專業的會計培訓，而且自身的專業素質還不夠，對計算機等較為先進的設備操作不夠熟練，就會給農村的管理帶來一定的問題，甚至會出現白條抵庫、公款私存、亂提現金等現象。更是有一些會計人員，在村中工作幾年，連一些最基本的貸款原理都不清楚，會計這一位置就容易被架空。還有一些會計人員，自身素質較低，在面對國家所撥的各種現金，會出現占用、挪用甚至貪污的情況。因此，對農村的會計，一定要進行全面的培訓，在增加會計本身專業知識的同時，還要提高自身的專業素質，這樣才能財務管理規范化。
3.農村的集體資產管理不夠嚴密
在目前的農村管理的過程中，會出現集體資產管理不夠嚴密的現象。農村的集體資產是整個村集體中人們的共同勞動所得來的，是村民們的共有財產。但是，在部分村集體中會出現對集體資產的收入以及支出沒有進行詳細的記錄的情況。如果，沒有對集體資產進行詳細的說明，在出現資產外借或租出，未對資產進行收回的情況，這就會村民的財產造成一定的影響。對于一些有條件的村集體來說，會對土地，魚塘或是果園進行承包，如果在進行承包的過程中，出現合同的條款敘述不清，手續不夠規范等問題，導致使用人對集體資產進行霸占，這對于村民來說也是一項巨大的損失。
4.財務的公開制度不夠完善
對農村的財務管理來說，財務公開制度是村民了解村集體收入的一個重要途徑，同時也是村委會的一項義務，這對村民來說具有十分重要的意義。以目前的情況來看，相關的部門也出臺一系列相應的政策，對村集體財務的內容、程序、形式以及時間等都進行了相應的管理。但是，依舊存在一些村集體不按照相關政策執行。對村中財務進行公開的過程，對一些細節問題的闡述不夠全面，一些大項的財務支出以及收入的項目也沒有進行專門的公布。而有一些財務公開的內容，只是對一些表面的內容進行體現，對一些實質性的問題卻不做公開，這樣就使財務公開制度的質量有所下降。再加上，理財小組不能發揮本身的作用，理財小組中的成員文化水平都較低，對一些專業知識都較為缺乏，無法充分發揮出理財小組的作用。
三、加強對農村資金、資產、資源的監管對策
1.加強宣傳，并改變領導思想觀念
在對“三資”問題進行改善的過程中，對相關領導的思想觀念進行改變是一項重要的內容。各級領導在面對“三資”問題時，要改變原本“重生產，輕管理”的思想。在對“三資”問題進行管理的過程中，要看清其實質，這不僅僅是業務工作，更是政治工作。在此基礎上，還要對農村的“三資”管理財務法規和規章制度進行宣傳。首先，要召開相應會議，將“三資”管理的相關文件精神傳達給全體村民；對財務監管人員進行業務培訓，提高其本身的專業素質。充分利用廣播、貼標語、辦專欄等形式，對“三資”管理的重要性進行宣傳，要讓村民對其中的細節部分有充分的了解。最后，要將農村“三資”管理制定成相應的方案，使其在之后的管理過程中有據可依。
2.對賬目進行全面的核查
財務賬目是管理過程中村民最關心的部分，因此對村集體的賬目，要以原本的賬目為依據，按照自查登記、財務審計、賬實核對、填寫表格這四個步驟，對村中的現金、銀行存貸款等賬目進行核對。在核對的過程中，一定要保證做到仔細全面。對于報廢、盤盈等資產，要根據我國一些相應的法律法規，對其進行資產評估，然后依法進行相應處理。在對村中一些資源進行價格核算時。要進行實際走訪，對當地的情況一定要熟悉，有需要對土地面積進行計算時，一定要進行實際的測量，保證數據的準確性。在對“三資”基礎數據核對之后，要進行數據整理，然后將實際情況公布給村民。在對“三資”整理好了之后，對于之后的收入支出要進行嚴格的管控，并進行定時公布。
3.對相關制度進行完善
要加強對農村“三資”管理，就要對目前的制度進行完善，做到有制可依，有章可循。在對進行完善的過程中，首先要明確登記臺賬制度，資產資源清查界定、資產處置審批等制度。因為，要想實現對農村“三資”的管理，首先要對村集體的資產有全面的了解，并且對一些手續的過程也要明確。然后，對債權債務管理制度、承包合同管理制度、招標投標制度、集體土地有序流轉制度等有所掌握，因為這對農村的發展來說具有一定的好處。最后，是財務預結算管理、開支審批制度、票據管理制度、財務公開以及檔案管理等一系列制度進行掌握。只有用這一系列規范的制度，來進行規范，才能更好的實現對農村“三資”進行管理。
4.對農村資金、資產、資源管理模式進行改革創新
如今，農村發生了翻天覆地的變化，因此在對農村“三資”的管理過程中，也要對原本的模式進行改革，這樣才能有效防止資產的流失，使農村的經濟向更好的方向發展。對不同地區的村集體，要采取不同的管理方式，要結合村集體的實際情況做到因地制宜。并鼓勵農民積極加入村中合作組織，促進集體經濟發展壯大，促進農村經濟社會又好又快發展，為新農村建設打下堅實的基礎。
關鍵詞：石油工程；工程造價；控制
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
隨著我國國民經濟的日益發展和人民生活水平的不斷提高，成品油和化工產品的消費量日益增大，對原油的需求量也日益增加，最近幾年，我國進入了石油建設工程大發展時期，國家級的重點建設項目，如西氣東輸管道工程、川氣東送管道工程、日照—儀征原油管道工程、儀征—長嶺原油管道工程、儀征商業儲備基地工程、天津商業儲備基地工程等相繼竣工或正在建設中。石油建設項目具有投資較大，風險程度高，且技術密集的特點，其造價管理是石油建設項目管理的重要環節，對降低建設項目成本，提高工程投資的經濟效益起著至關重要的作用。項目建設管理單位必須在石油建設項目的各個階段，采用一定的方法和措施，把建設工程造價控制在合理的范圍和核定的造價限額以內，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好投資效益。
一、投資決策階段的工程造價控制與管理
項目投資決策是選擇和決定投資方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較選擇及作出判斷和決定的過程。在建設項目投資決策階段，項目的各項技術經濟決策對建設工程造價以及項目建成后的經濟效益有著決定性的影響，是工程造價控制的重要階段。據有關資料統計，石油建設工程投資決策階段對工程造價的影響程度最高，達到80-90%。投資決策階段主要就是進行可行性研究。可行性研究是運用多種科學手段綜合論證一個工程項目在技術上是否先進、實用與否，在財務上是否盈利，做出環境影響、社會效益和經濟效益的分析與評價，及工程項目抗風險能力等的結論，為投資決策提供科學的依據。投資決策科學與否會給建設工程帶來重要影響。前期投資估算的偏差是造成投資效益低下，三超現象屢禁不止的根源。前期工程造價管理的失誤，也往往為后期施工階段的技術變更和投資超額留下活口。
針對上述情況，我們可從以下四個方面做好工程造價的控制與管理。
（一）認識投資決策的重要性
石油建設管理單位要清醒地認識到前期項目論證及投資決策的重要性和科學性，避免追求短視行為，只求先啟動、先做大、保政績；而為了保證項目的經濟性又盲目而不切實際地削減投資，不考慮項目實施的可行性。待項目進入施工建設階段，便開始了追加投資的馬拉松大賽。為此，國家相關行政管理部門及行業主管部門也應及時調整考核指標，對于大型投資建設項目既要關注項目的上馬業績，更要注重項目投入運營后的實際經濟效益。
（二）建立科學決策體系及合理確定投資估算
投資估算是指在整個投資決策過程中，依據現有的資料和一定的方法，對建設項目的投資數額進行的估計。投資估算是項目經濟評價的基礎，其準確程度將直接影響建設項目的經濟效果，是決定項目是否建設、銀行是否貸款的依據。只有合理確定投資估算，才能真正做到宏觀控制，而合理確定投資估算的前提是項目決策的科學化和合理的投資估算指標。決策科學化關鍵在于科學的決策體系和決策責任制。因此建立科學的決策體系，明確決策責任制、編制高質量的估算指標，是合理確定投資估算的關鍵。
（三）做好方案的技術論證
在保證項目經濟效益的前提下，充分論證各技術方案實施的可行性，留足設計的余量，尤其要處理好跨專業、學科之間的界面分工，做到投資無漏項、無重復。在無法明確具體的工程方案時，可以先按造價較高的工程方案預估，確保項目投資決策的科學性和嚴肅性。
（四）重視建設項目的經濟評價
建設項目經濟評價，主要指在建設項目決策階段的可行性研究與評估中，采用現代經濟分析方法，對擬建項目計算期（建設期和生產運營期）內投入產出的諸多經濟因素進行調查、預測、研究、計算和論證，比較、選擇最優方案的過程。經濟評價是項目可行性研究和評估的核心內容，其目的是在允許條件下，使投資項目獲得最佳經濟效益。
二、工程設計階段的工程造價管理和控制
（一）優化設計方案，滿足建設工程投資的收益要求。
初步設計方案完成后，組織有關的專家進行設計優化，從安全、功能、標準和經濟等方面全面權衡，確定一個較合理的設計方案，使最終設計方案既科學又經濟。
（二）加強設計階段對造價的控制工作，對工程項目實行限額設計。
在項目建設過程中和竣工驗收時，應注意同設計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設計變更，必須經原項目批準機關審核認可，未經批準同意，擅自追加投資、改變設計、提高標準、擴大建筑面積的，審查造價時不予承認，有關部門還應追究責任。如果設計單位在批準的項目投資限額內，認真運用價值工程的原理，進行多方案的技術經濟分析和比較，在保證安全和不降低功能的前提下，通過采用新方案、新技術、新結構、新材料、新工藝，達到了節約工程投資的目的，則可按其節約的投資額給予一定比例的獎勵；反之，則給予一定程度的罰款。這樣就能夠充分調動設計部門的積極性、主動性，進而控制工程造價。
審核概預算，提出改進意見。設計階段概算及施工圖預算要求全面準確，力求不漏項、不留缺口。
加強設計階段的工程概預算審核，確保設計階段概算和施工圖預算科學、準確。采用工程設計招標和進行設計監理也是設計階段控制工程質量和造價的一種非常有效的手段。做好設計階段工程造價的控制與管理，確保工程概算和施工圖預算不超過決策階段的投資估算，是建設管理單位在整個工程造價管理過程中的重要環節。
三、工程項目實施階段工程造價管理和控制
建設項目工程實施階段包括工程招投標、工程施工、工程竣工驗收結算三個階段：是建設項目工程實施過程中的造價管理與控制的重要組成部分。
（一）工程招投標階段工程造價管理和控制
建設管理單位在項目招投標階段工程造價控制的有效手段就是充分利用建設工程招投標制度，委托招標機構，通過招標投標，綜合審查投標單位的能力、信譽以及投標報價，從而選定施工隊伍。在工程建設項目招投標階段，建設管理單位應委托具有編制標底資格和能力的單位，采用工程量清單報價這種全新的較為客觀合理的計價方式編制招標控制價。堅持嚴格公正的評標制度及評標程序，實行合理低價中標，防止由于串標引起的高價中標，切實保護業主自身利益。
1、選擇合理的招投標方式
目前，我國石油建設項目施工招標，商務招標主要采用費率招標、單公里綜合報價招標、工程量清單招標等方式。費率招標的方式適用于設計沒有完全完成、邊設計邊施工、工期比較緊、施工圖尚未交付、業主能夠確保投資控制在概算范圍之內的項目。其招投標的優點就是招投標雙方的工作量小，缺點是對招標人的工程管理水平要求很高，工程造價控制難度加大、結算復雜，容易造成投資失控。目前這種招標方式建議少用、慎用。單公里綜合報價適用于工期比較緊、沿途地形地勢、地質情況比較簡單的石油長輸管道工程，施工圖是否交付均可。其優點是可以更好地把握和實施施工期間的投資控制，工程結算簡單。缺點是大型的穿跨越工程不能進入單公里綜合報價中，這部分工程必須單獨進行結算。
隨著我國工程量清單計價規范的頒布實施，工程量清單招標將成為石油建設工程招投標的主要形式。主要是由于它符合我國招標投標法的各項規定和國際慣例、有利于加強工程合同的管理，明確承發包雙方的責任，實現風險的合理分擔，有利于工程款的撥付等。且工程量清單計價規范為合同變更、價款調整、工程索賠提供了有利的依據，為工程造價的最終確定創造了條件。但工程量清單報價對招標人的素質要求較高，加大了評標的工程量。需要注意的是，清單計價規范規定，清單編制的風險、工程量的的風險、設計變更的風險由招標人完全承擔，承包方完全承擔技術風險和管理風險，有限度地承擔綜合單價的風險，故石油建設工程的施工圖紙要有一定的設計深度，它不適用于圖紙尚未交付的工程。
比較以上三種石油建設招標報價的特點，石油建設項目要根據工程所在地的情況、圖紙的設計深度、招標人的能力等具體情況，選擇合適的招投標方式。
2、加大評標的力度。
由于各投標單位的技術能力、設備狀況的差別，現場勘察了解和掌握的地形、地貌、地質、交通等施工條件的不同，對同一個標段來講，報價就會有所區別，特別是石油長輸管道的穿跨越工程，施工企業根據不同的施工方案和方法，計算出的工程造價就可能相差很大。所以評標時須將技術標和商務標對照起來，使評標能更加科學合理，實現合理低價中標。
對于實行工程量清單招標的石油建設項目，在工程結算時工程量一般可以按實調整，但一般不調整單價，投標單位最有可能采用不平衡報價，即在確定綜合單價時，充分考慮可變動的工程量，充分考慮早收工程進度款，充分考慮提高今后發生機率高的暫定工程單價，在總價不變的情況下策略性地報價。運用投標策略對于投標企業來說是允許的，但對于業主來說，就要在制訂評標標準和評標時充分分析投標企業的投標策略，選擇雙贏的結果。
業主還可能遇到的風險是承包商采取低報價高索賠策略。由此評標時要注意，如石油長輸管道工程管線與電纜的交叉穿越、管線之間交叉穿越等不明確、必然會出現現場簽證項目的報價，以避免工程量的大量增加，給業主帶來投資控制的風險。
對于每一份投標報價不僅要從工程量計算、報價的組成、與市場價格及批準的招標控制價的差異、報價的合理性、報價的策略等方面進行詳細分析，同時應在不同報價之間進行對比，為最終確定招標工程承包價格提供基本數據。
3、招標應注意的其他問題或建議
（1）招標人應給投標人充足的勘察現場時間，使投標人準確了解掌握地形、地貌、地質、交通等現場情況，以便施工企業編制詳細的施工方案，提高編制投標報價的質量。
（2）招標內容要盡量包括工程所有的工程量，如石油長輸管道工程盡量不要把諸如土方、補口補傷等分部分項工程單獨拿出來招標，主要問題是不同施工單位之間的協調工作，協調不好，必然會出現誤工或工作量的增減。如土石方工程單獨招標，施工中就有可能出現管線要求下溝，而土方沒有開挖或開挖不到位的情況，造成管線安裝施工單位誤工。遇到大開挖穿越公路等緊急情況，土方施工單位由于某些原因不能配合開挖，而安裝施工單位必然組織力量自行開挖，這就產生工程量認定的扯皮或重復，增加工程結算的難度。產生的誤工還會造成施工企業的工期索賠和費用索賠等。
（3）對于工程量清單招標，要提高設計圖紙的深度。設計圖紙的深度應達到全面、準確、如實地反映施工現場地形、地貌、地質、道路交通等施工條件。如石油長輸管道工程應包括河流、公路、鐵路等穿跨越工程量在內的全部工程量，使招標人提供準確的工程量，避免工程量的誤差為業主帶來的風險。另外，工程量清單招標要嚴格執行《工程量清單計價規范》，在規范中沒有的項目如魚塘穿越，其工程量計算規則要在招標文件中進行說明，避免確定結算工程量時，沒有工程量計算規則和要求而出現扯皮。
（二）工程施工階段工程造價管理和控制
施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程，是工程設計意圖最終實現并形成工程實物的階段，由于施工過程周期長，影響因素多，應采取有效的措施加強這一階段的投資控制，對管好用好資金。提高投資效益具有重要的意義。
1、加強項目監理工作力度
加強監理的日常管理與監督，充分發揮監理的職能。監理在工程建設中發揮著重要作用，肩負著工程施工質量、投資、進度控制及安全的任務，同時又是聯系甲乙雙方掌握標準、政策、協調解決問題的橋梁和紐帶。
2、嚴格控制材料用量，合理確定材料價格
材料費在建筑工程中占有很大比重，一般占預算價值60％～70％左右。因此材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大。建設管理單位造價人員及現場管理人員應密切注意市場行情，掌握材料信息價格，認質認價；嚴格按照合同中的材料用量控制。合理確定材料價格，才能有效的控制工程造價。
3、加強工程進度款的支付控制和管理
工程進度款的支付應根據施工合同，按照施工實際完成工程量進行，做到撥款有度，心中有數；并隨時檢查進度款運用情況，保證施工過程如期正常進行，力爭將工程款預算控制在設計概算以內。
4、重視項目設計變更的管理
石油建設項目的變更，對于石油長輸管道工程，主要有：管道改線、河流開挖深度加大、增加水工保護、公路頂管工程量、材料代用等。不管何種原因的變更，都要盡量使變更提前，損失減少。工程造價管理人員要對變更出現的原因、責任等進行分析，根據合同情況，在工程結算中給予關注。 對于設計方案的變更，應從造價、工期方面進行方案的技術經濟評選，以選擇合理的方案。如河流穿跨越方案既可以采用挖泥船水下成溝、漂管穿越河流，還可以頂管穿越、定向鉆穿越等，可以根據地質情況、穿越長度、河流深度、通航情況等。應鼓勵施工企業在具體施工中對設計方案進行優化，降低造價，縮短工期。
5、嚴格項目現場簽證管理
石油建設項目的施工現場簽證大都表現為地面附屬物的清理，地下障礙物的穿越，工程圖紙或合同外新增工程量等。對于這些簽證要按照合同約定及時辦理，不能待工程竣工后集中辦理。簽證單的填寫要清晰明確、易于計量和計價。建設管理單位應站在公平合理、認真負責的基礎上，核實計算后簽署。對簽證單上的事項逐條給出意見，或否定、或修改或屬實同意，簽署明確的意見。辦理施工簽證時，對有關簽證要附工程造價計算書，使簽署人員對簽署內容有造價的概念，同時項目管理部門也可以實時掌握工程造價變化。
6、重視項目造價管理人員的管理
石油建設工程建設項目部應加強對工程造價人員的管理，應有足夠的人員配備以適應石油建設工程投資大、施工戰線長、施工隊伍多的特點。應發揮工程造價人員在合同的簽訂及管理、設計方案的技術經濟評選中的作用。同時工程造價管理人員應提高對施工現場實際情況掌握的程度，強化對工程量的測量復核工作，特別是河流、魚塘、公路穿越、石方量等對工程造價影響比較大的項目。要提前對設計變更、現場簽證有所了解。要對施工單位結算的編制提出指導性意見。要注意收集沿途當地的工程造價信息等等。所有這些都能夠提高石油建設工程造價的管理水平，為工程的竣工結算打下良好基礎。
四、工程竣工結算階段工程造價管理和控制
石油建設工程竣工結算審查是一項復雜、艱巨的工作。審查人員要從思想上給予足夠的重視。在審查工程結算時，堅持以現行的計價規范為依據，按照施工合同和招標文件的規定，結合現場簽證和設計變更資料進行審核。石油建設項目一般采取建設管理單位初審、造價管理部門復審、審計部門終審的制度。造價管理人員要嚴格控制每個環節，層層把關，使工程造價經濟合理，符合現行的計價規范，保證竣工結算的真實性、嚴肅性。工程竣工結算管理工作主要做好以下幾方面：
（一）嚴格審查相關圖紙資料
熟悉并審查招標文件、招標答疑、所簽工程承包合同、施工期間各種文件、會議紀要等，以便對整個工程情況或所審核標段情況有所了解，做到心中有數。
（二）重點審查工程量。
工程量應在熟悉竣工圖紙的基礎上結合設計變更單審查，以確定其增減。要求審核人員根據施工承包合同、圖紙、設計變更、現場簽證等，按照清單規范、現行預算定額中的計算規則，準確的核實工程量。工程竣工圖應與設計變更資料、隱蔽工程檢查記錄“三對口”。
（三）從專業角度嚴格審查設計變更和現場簽證。
審查內容是否清楚、是否符合合同規定，是合同內的部分還是合同外的部分，審查手續是否符合規定等，并對真實性、合理性進行審查。
（四）嚴格審查定額套用和費用標準。
采用工程量清單計價的石油建設工程，還應注意價格的選取是否準確，避免高套冒算，對于套用石油建設定額或當地建筑定額的部分，還應看套用定額是否正確合理，取費標準是否準確等。
（五）加強對施工單位材料領用的審查。
石油建設工程主要設備材料一般由建設管理單位供應，由于這些設備、管材管件、焊條等材料單位價值較高，加強對施工單位材料領用的審查，對降低工程造價具有重要作用，同時也為工程結算中工程量的確認提供參考。
石油建設項目造價審查的目的不僅僅是審減工程費用，控制工程造價，且要通過審查和控制來發現項目投資管理上存在的問題和薄弱環節，促使投資管理的不斷完善，提高投資效果。
結束語
石油工程建設單位對工程造價的控制和管理，必須涉及建設工程的全過程。從項目的決策開始，經過設計、施工和竣工結算，每個環節，每個步驟都與工程造價密切相關，只有對影響工程造價的所有方面進行控制和管理，才能達到預期的目的。
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