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1審計過程中存在的審計風險
1.1審計獨立性方面審計機構不能獨立于其他部門之外,審計人員和被審計單位有利害關系或者其他可能影響審計公正的關系,都會造成審計風險。不良的審計環境也會對審計人員造成來自各個方面的壓力和誘惑,使審計機構和審計人員的原則性、獨立性和責任心受到挑戰,從而加大審計風險。
1.2審計方法方面由于被審計單位業務的復雜性,受審計成本限制,不可能把所有審計事項全部查清。有的審計人員不講究審計方法,只求樣本數量,不求質量一味追求逐頁看憑證,泛泛抄寫數字、資料,審計工作中抓不住主要問題。目前,審計一般都是判斷抽樣,受審計人員經驗水平限制,抽樣時可能對被審單位一些固有風險、控制風險大的項目選擇的樣本量過小,這就加大了審計的潛在風險。
1.3審計對象方面大多數企業領導干部任期時間長,有的任職長達十幾年,所形成的會計資料多,財務人員更換頻繁,新的財務人員對過去發生的一些經濟事實又不清楚,確認財務收支或資產負債及損益的真實性、合法性方面的審計工作量大,給審計實施工作帶來不少困難,存在著潛在的審計風險。
1.4審計人員方面審計工作涉及面廣,要求審計人員不僅要具備查賬能力,還要熟悉宏觀經濟管理知識、政策法規、具備綜合判斷分析能力等,而目前大部分審計人員的業務素質不夠全面,嚴重制約和影響審計工作的質量。如果審計人員綜合素質不夠高,則容易做出錯誤的評價和結論。職業道德是每個審計人員應當遵守的行為規范,如果審計人員接受被審計單位的好處,則會喪失其客觀公正的立場,造成審計風險。如果審計部門內控制度不健全、不完善,審計人員不能嚴于律己,必然會造成審計風險。審計人員缺乏應有的職業謹慎和職業關注,風險意識淡薄,也會產生審計風險。
1.5審計證據方面實現審計目標,必須收集和評價審計證據。審計人員形成任何審計結論和意見都必須以合理的證據作為基礎,否則,審計報告就不可信任。在審計中由于取證不慎重,有時取得的證據不真實或者只憑被詢問人的口證取得旁證,證明質量不高,使審計結論定性不準確。審計依據準確是加快審計任務順利完成的關鍵。審計依據認定不準,迫使審計人員到處收集和尋問;有時審計人員對套用的法規依據產生模棱兩可的看法,很有可能引起審計風險。
2審計風險的控制措施探討
審計風險的防范與控制不僅需要良好的外部社會環境,而且還需要會計師事務所從本單位實際情況出發,根據自己所處的環境和條件,在審計準備、實施和報告階段采取各種風險管理和控制對策,以減少審計風險,避免風險損失。
2.1審計風險責任制度的建立審計人員要樹立審計風險意識,在執業過程中要把風險意識積極地貫穿于審計計劃、審計實施和審計終結的全過程。審計組織要建立健全審計質量管理體系,明確審計組織內部各層次、各個崗位的職權,做到事事有人審核、有人操作、有人負責督導和有人負責考核。審計部門還要按責任建立專業指導機制,保證審計人員在特殊的情況下能夠得到及時的咨詢服務和恰當的業務指導;審計部門還要建立健全內部約束機制,實現審計工作有計劃、審計項目有程序、審計底稿有規范、審計質量有控制。
2.2審計方法的合理利用采用合理的審計方法,是提高審計工作效率的得力措施。選用審計方法,應從實際出發,因地制宜,要適合審計目的。在審計方法上不但要使用傳統的審計方法,還要使用一些先進的輔助方法,堅持賬面審計和外圍調查相結合,注意對非會計資料的審計。通常是采用趨勢分析法、比率分析法和賬戶余額分析法,將所審階段的情況與行業規律或平均水平以及被審計單位的歷史記錄相對照,從中發現異常情況,以確定審計重點和審計策略,在減輕審計工作量的同時,又能有效地降低審計風險。此外,在對會計資料進行實質性測試之前,要根據符合性測試結果來確定實質性測試的重點及工作量,對內控制度薄弱環節,多進行實質性測試,以避免審計資源不足情況下所產生的審計風險。
2.3審計風險的預控機制應樹立只與正直客戶打交道的原則。客戶如果對其顧客、職工、政府部門或其他方面沒有正直的品格,則出現差錯和舞弊行為的可能性就大,固有風險就比較高。即使擴大審計測試的規模,審計人員也難以使總體審計風險的水平降低到社會可接受的程度內,出現法律糾紛的可能性就比較大。因此,審計人員在 接受委托之前應當采取措施,如與前任審計人員聯系,了解前任審計人員與該被審計單位有無法律訴訟發生,了解該被審計單位更換審計人員的原因等,評價客戶管理高層的品格,一旦發現委托單位缺乏正直品格就應盡量拒絕接受。
對陷入財務困境的客戶要尤為注意。歷史上絕大部分涉及審計人員訴訟案都集中在宣告破產或償債出現問題的審計客戶,審計人員一旦判斷客戶陷入財務困境,最好考慮拒絕接受這類客戶。若無法拒絕,則應提高審計費用,執行較為詳細的審計程序,以控制審計風險。
了解客戶所在行業的情況及客戶的業務。不熟悉客戶的經濟業務和生產經營實務,就可能發現不了經濟資料反映的內容,也就可能發現不了某些錯誤。
2.4社會環境的完善應積極向社會宣傳審計機關和審計人員在經濟責任審計中應負的責任,使社會各界對審計有正確的理解和認識,并爭取社會各界的支持。審計人員只能嚴格按應有的審計程序進行審查取證,必須要有被審計單位和有關人員的積極配合才能有效執行,有效地降低審計風險。
2.5審計人員綜合素質的提高審計人員是審計工作的具體執行者和操作者,審計質量的高低取決于審計人員的綜合素質。在新形勢情況下,要求審計人員具備良好的政治素質、職業道德和業務素質。為了提高審計人員的綜合索質,審計機關應當加強審計人員的業務培訓和后續教育,不斷更新知識和思想觀念,提高他們的分析、判斷、預測經濟活動能力,教育他們在實施過程中嚴格遵守職業道德、堅持實事求是,客觀公正、廉潔奉公和愛崗敬業。要培養成既有熟悉和精通的審計業務,又要有敬業精神,不徇私情,秉公辦事的品德高尚、為人正直的綜合人才,以適應經濟發展的需要。
高級職稱論文字數
每個刊物的字數都是不一樣的,要是發省級刊物的話一般字數在2000字到3000字之間不等,一般多數在2500字左右
關于教師的職稱論文
教師教育與音樂教師專業發展
[摘要]在師范教育向教師教育轉型的今天,音樂教師專業發展也將面臨新的沖擊和挑戰。本文通過對目前音樂教師專業發展存在問題的分析,以及教師教育對音樂教師專業發展的要求,重新審視音樂教師專業發展問題,思考音樂教師專業發展的策略,并進一步探討其研究的意義與價值。
[關鍵詞]教師教育 音樂教師 專業發展
[中圖分類號]G645
[文獻標識碼]A
[文章編號]1005-5843(2012)06-0154-02
一、背景和現狀思考
2001年《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》第一次在政府文件中以“教師教育”替代了長期使用的“師范教育”概念。所謂的“教師教育”是對教師培養和教師培訓的統稱,是師范教育與教師繼續教育相互聯系、相互促進、統一組織的現代體制,是實現教師終身學習和終身發展的歷史要求。教師教育逐漸取代師范教育,是教師教育自身的特點及其優勢決定的,也是適應終身教育內在需求的必然選擇。因此走向專業發展的教師教育,就成為世界教師教育改革的趨勢。處于這個轉型時期,提高我國音樂教師的專業化水平勢在必行。在國家基礎教育新課程改革的大環境下,新的音樂教育理念和音樂課程體系的逐步建立與形成,給音樂師資隊伍所帶來的沖擊與挑戰更是前所未有的,面對現代教師教育和藝術教育的新要求,重新審視音樂教師專業發展,在原先的基礎上,尋求適應現代教師教育要求的教師專業發展具有積極的意義。
隨著社會經濟的不斷發展,我國各階段學校的辦學規模、質量和水平也在不斷地提升,這就要求音樂教師不僅要有較高的專業能力(即教育教學能力)、過硬的專業技術水準,還要有較深的專業理論體系和豐富的教學經驗,具有一定的教育科學研究能力。盡管我國音樂教師的教育教學活動已經在一定程度上達到了專業化標準的要求,但也存在著不少尚待調整和完善的問題。
1 忽視對音樂教師教育科學研究能力的培養。教育科學研究是教育行業特有的軟科學研究,與學校的教學質量和辦學效益有著十分密切的聯系,更是提高教師業務水平、增強教育研究的科學性,使專業獲得發展的重要手段。但在我國,由于大部分音樂教師自身的學歷起點偏低,加上步入工作崗位后,音樂課作為小科教學在學校長期得不到重視,學校領導缺乏對音樂教育功能的認識,導致音樂教師提高教育科學研究能力的氛圍和環境不理想、音樂教師教育科學研究能力得不到進一步的強化和提升。
2 音樂師范教育的弊端影響了音樂教師的專業發展。在大學音樂教學中。音樂教育專業一般進行三年的課程學習,第四年的大部分時間主要用于教學實習。而多數情況下,學生的音樂經驗主要是通過教學實習環節獲得的。由于學生直到臨近畢業的最后一年才有實際教學的體驗,在此以前,他們無法肯定自己是否能對教學環境做出良好的反映。教師在進行教學之前也沒有機會在課堂上判斷自己的教學水平,也不能為學生提供有關做好成功教師的有效案例。由于剛畢業的大學生缺乏教學經驗,因而他們往往不能很好地勝任音樂教育教學的工作。同時,由于師范音樂教育過高地追求學生專業技能的訓練和提升,忽視人文科學的學習,這樣的學習和評價導向,培養出來的學生只能是高技能、低學識的音樂教師,這種人文素養和知識結構嚴重失衡的狀況,是與現代教師教育對音樂教師教學素質全面化的要求相悖的。
3 音樂教師專業成長環境使其缺乏職前培養和職后培訓。近些年,由于行政領導的不重視,使得音樂教師的成長環境受到了影響,導致音樂教師的知識結構、專業素質不能及時地得到更新、提升和深造,音樂教育資源得不到合理的配置,影響了他們專業發展所需要的知識、技能的課程體系的構建。
二、教師教育對音樂教師專業發展的要求
1 教師教育研究能力的培養成為音樂教師專業發展的重中之重。教師教育的發展要求專業教師能對自己的教育教學理論、實踐和經驗進行探索、研究、反思、改進和創新,通過提升自己的教育理念不斷促進業務的提高。音樂教師科研能力和水平的提高、科研成果的取得,都將有利于推動音樂教育和教學質量的提高。而這種教育教學研究能力,是區分專業教師和非專業教師的根本標志,是對音樂教師專業自主發展的強化。
2 音樂教師專業發展有賴于職前教師教育的改革。要深化教師對教育改革發展形勢的認識,促進專業發展,提高專業化水平,就必須加強音樂師范教育的課程建設,構建音樂教師教育合理的專業理論體系和經驗系統。要加強和改革音樂師范教育的德育工作,促進音樂教師教育的專業理想、專業情操、專業取向和專業自我意識的發展。要強化實踐環節,規范實踐教學管理,打造實踐教學平臺,加強實踐教學基地建設,切實加強音樂教師專業技能培養。要逐步建立和完善有利于終身學習的教育制度,實現音樂教師職前教育和職后教育的銜接與溝通,保持音樂教師教育發展的一體化、終身化。要推進體制創新,優化配置教育資源,推進音樂教師教育多元化。要創新音樂教師教育的新模式。提高音樂教育的質量,提升他們專業訓練與發展的水平。
3 音樂教師教育機構和課程實施的認定制度為音樂教師專業化發展提供了保障。音樂教師專業化依賴于教師教育,教師教育認可制度、教師教育機構和課程的認定化,以及教師教育的專業化,應為音樂教師專業化提供有力的支撐和保障。音樂教育是素質教育的一項重要內容,是對學生進行藝術熏陶的重要學科。作為一名大學音樂教師,僅掌握學科知識是不夠的,還需要接受音樂教育的專業訓練,獲得音樂教師的從業資格,遵循音樂教育的職業規范。
4 音樂教師專業自身成熟度要求音樂教師要有職業角色意識。在具體的教育教學活動中,首先要明確自己既是一名社會成員,同時也是學校成員,是學生社會化和自身社會化的承擔者。其次要有課程意識,要了解課程改革的理念與目標,倡導以學生的發展為本,倡導課程結構的均衡性、綜合性和選擇性,倡導課程內容的現代化,倡導學習方式的變革,以及課程發展性評價及課程的民主化。第三要有學生意識,把學生當作是學習活動的主體,是教育教學研究的對象,每一個學生都有他們各自的獨立性、選擇性、需要性和創造性,有自己的愛好和內在需要,要尊重并關懷學生的成長與發展。第四要有服務意識,體現以學生發展為本的理念,關注學生的學習興趣和經驗,滿足學生的需要。第五要有發展意識,要堅持不斷地學習,充實新思想、新知識,樹立終身學習的思想。
三、教師教育下的音樂教師專業發展策略
1 教師培養專業化。要推進音樂教師教育內容創新,改革師范音樂教育課程結構過于強調學科本位、科目過多和缺乏整合的現狀,完善人才培養模式,改革教學方法、內容和手段。要結合音樂教育專業的職業、技術及崗位的特點開展教育實踐活動,不斷強化和改造音樂教師的實踐性知識,使音樂教師能把專業知識技能迅速轉化到音樂教學實際中,加強知識技能與實用領域的溝通,形成較強的音樂教育實踐能力,奠定適應現代音樂教育發展的堅實音樂專業能力基礎。
2 實施校本課程,音樂專業應體現多元化。當代教師教育注重教育的基本要求的統一性與人才培養的多樣性的結合。校本課程能從師范院校的辦學特色和教師的特點出發,注重建設重點突出、特色鮮明、布局合理、結構優化。的多元化音樂專業體系。校本課程針對性強,有助于培養學生的特長、擴大音樂教師的服務范圍、增強其社會競爭力,亦有助于音樂教師綜合素質的提高。
3 合理定位音樂專業人才培養目標。音樂教育專業的培養對象是未來的中小學音樂教師,它擔負對學生進行音樂學科知識的傳授、音樂技巧的訓練和音樂素養熏陶的任務。這就要求音樂專業人才不僅要熟練地掌握音樂的基本知識和基本技能,還要掌握教育學、心理學的專業理論知識,而后者對一個人專業的發展和提高有著十分重要的作用。隨著國家教師教育轉化到“大學+教育學院”的軌道上來。需要進一步提高音樂教師教育的專業化程度,培養高層次的音樂教師。
4 提高藝術類文化課錄取分數線,以提高生源質量。高師音樂教育專業應著眼長遠,根據自身的實際條件和能力,逐步擴大招生規模,提高生源質量。文化水平能確立一個人的學習能力和對知識的接受能力。學生的文化水平提高了,學習能力、學習自覺性、學習習慣,以及接受知識的能力等方面就會加強。要培養高素質的音樂教育人才,首先要具備這些能力。貧乏的文化知識,必定會扼制學生藝術教育才能的發展。
5 加強現代信息技術能力的培養。在音樂教育領域,數字化音樂教學手段正越來越多地被運用于音樂課教學中,多媒體信息技術的應用,能夠豐富音樂教學的媒體資源、促進音樂教學效率的提高。作為21世紀的音樂教師,掌握音樂教育必備的計算機信息技術、課件制作以及多媒體技術的理論和技能,是對傳統音樂教育的突破,更是適應現代音樂教育的基本要求。為此要加強對教師現代信息技術能力的培養,特別要加強現代信息技術同音樂教學的聯系,為音樂教育現代化打下基礎。
6 促進音樂專業制度的不斷完善。專業制度的建立是確保專業化水平不斷提高的重要保證。根據世界教師專業化的基本經驗,教師專業制度主要是教師資格制度,該制度通常包括教師入職資格制度、教師再認證制度和教師資格等級制度。我國目前的教師資格制度主要是入職資格制度。為了保證音樂教師的終身發展,要建立音樂教師資格再認證制度,建立明確的音樂教師培訓制度,學校和教育部門要為音樂教師進修提供必要的時間、經費、編制等保障以及相應的考核制度。與教師入職資格制度相對應,要求建立相應的專業標準,比如音樂教師標準、音樂教師教育質量標準、音樂教師教育課程標準和音樂教師教育機構水平評估標準等。
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關鍵詞:建筑;工程設計;施工圖紙;審核
中圖分類號:TU2文獻標識碼: A
工程設計施工圖紙審核是中華人民共和國住房和城鄉建設部為確保建筑工程設計質量、加強對建筑工程設計文件編制工作的管理,保證各階段設計文件的質量和完整性,特制定的規定。建筑工程設計文件應包括施工圖設計階段的建筑、結構專業設計文件即:圖紙目錄、設計說明、設計圖紙、計算書。建筑工程設計文件的編制,必須符合國家有關法律法規和現行工程建沒標準規范的規定,其中工程建設強制性標準必須嚴格執行。由于施工圖設計文件用于施工是必不可少的。
1 圖紙審核的影響因素
工程設計審核包括:方案設計審核、初步設計審核、施工圖設計審核。其中施工圖設計審核內容包括:建筑總平面圖、建筑設計說明、建筑平面圖、建筑立面圖、建筑剖面圖、建筑詳圖、建筑節能計算書;結構設計總說明、基礎平面圖、基礎詳圖、結構平面圖、鋼筋混凝土構件詳圖、混凝土結構節點構造詳圖、結構計算書;建筑電氣設計說明、配電照明設計圖、火災自動報警系統設計圖;給水排水設計總說明、建筑室外給水排水總平面圖、建筑室內給水排水圖紙等。
1.1 設計單位的選擇對圖紙審核的影響
目前,很多建設單位的設計都是外省市的設計院完成的,設計前溝通不方便,造成出圖后很多使用功能不滿足使用方要求,會審時臨時修改使用功能,從而使得各專業在圖紙審核時做出很多的臨時變更。
如內蒙古某集團的酒業廠房212程,設計單位在上海,設計初期設計單位各專業派一人來進行實地考察,之后的設計都是傳真、網絡郵件等方法進行溝通,圖紙出來后進行審圖時,由于溝通不方便原因造成甲乙方就功能上有很多的分歧意見。同時,由于南北方地域差異,設計人員常用的設計方法不同也會造成很多矛盾,此工程圖紙設計的采暖管比較細,使用的散熱器也不是當地常用的,致使審圖時又做了修改和補充。
1.3 會審前溝通不及時對圖紙審核的影響
在圖紙審核前由于設計方、施工方、建設方、使用方溝通不及時,致使設計人員不能在會審前知道施工方、建設方、使用方對圖紙的意見,同時設計人員也不了解施工隊伍的技術力量,造成技術交底時針對性不強,而且有些問題直到在圖紙審核中各方才提出,使設計人員感到很突然,造成解答被動,致使出現新的錯誤。
1.4 會審當中參考資料的局限性對圖紙審核的影響
圖紙審核時會涉及到很多專業規范,設計人員又不能帶過多的參考資料,出現了問題當時做不出合理的修改意見,爭論不休,有時只好過后再出變更方案,這樣既影響各;b-的關系又影響進度和圖紙的質量,以及對以后施工的方便也會造成影響。
1.5 專業的協調對圖紙審核的影響
目前大多數圖紙審核為節約會審時間,會審時往往是分專業會審,土建、安裝、設備等分組進行,會審后將各專業會審紀要整理合訂后就打印下發了,未經過各專業的設計人員統一協調整理,造成專業之間產生新的錯、漏、碰等問題。
2.施工圖設計審核是重中之重
2.1 結構平面圖
一般建筑的結構平面圖,均應有各層結構平面圖及屋面結構平面圖,具體內容為:
1)查看是否繪出定位軸線及梁、柱、承重墻、抗震構造柱位置及必要的定位尺寸,并檢查是否注明其編號和樓面結構標高;
2)采用預制板時要檢查是否注明預制板的跨度方向、板號,數量及板底標高,查看是否標出預留洞大小及位置等;
3)檢查現澆板是否注明板厚、板面標高、配筋,標高或板厚變化處繪局部剖面;
4)砌體結構有圈粱時檢查是否注明位置、編號、標高;
5)如果選用了標準圖中節點或另繪節點構造詳圖時,檢查是否在平面圖中注明詳圖索引號。
2.2 單層空曠房屋應繪制構件布置圖及屋面結構布置圖,應審核以下內容:
1)審核構件布置是否表示定位軸線,審核墻、雨篷、柱間支撐、連系梁等的布置、編號、構件標高及詳圖索引號,同時審核其有關說明等;
2)審核屋面結構布置圖應表示定位軸線、屋面結構構件的位置及編號、支撐系統布置及編號、預留孔洞的位置、尺寸、節點祥圖索引號。
3 圖紙審核的改進措施
3.1 優先選擇當地設計單位
在同等的設計能力條件下,盡量使用當地的設計單位和設計人員,避免溝通不便以及南北地區常用設計方法差異等出現設計問題在審圖時才提出,使設計人員臨時做設計修改而造成不必要的浪費。
3.2軟件使用的校審
高層建筑結構三維空間分析軟件常見的有:薄壁桿件(分開口和閉口兩類)模型,如TBSA,TAT;板一梁墻元模型,如TUS/ADBW,E衛弧;殼元墻元模型,如SATWE等。平面框排架CAD軟件有PK。底層框架空間分析程序有SACB。多層混合結構計算軟件有ABDS等。設計人員應根據工程受力特點,正確地逸擇相應力學模型的分析軟件。如果用多、高層結構三維空間分析程序來計算底層框架,結果顯然是不正確的。有的軟件的使用有一定的先決條件,如目前常用TBSA4.2版是在DOS低版本上開發的軟件,只使用了常規內存且不能使用DOS的多重任務配置。而目前常使用擴展內存、擴充內存及DOS的多重任務配置,如果沒有注意到這些要求,雖然能使用TBSA程序進行計算,但計算結果是錯誤的。又如某些軟件在配置中如果加有磁盤級存命令SMARTDRV.EXE,計算時就不能得到正確的結果等等。校審時應對軟件的開發背景及使用前提進行了解。對一些大中型重要的工程,應要求采用兩種以上不同理論模型的軟件進行分析比較,選擇更合理的計算結果。
3.3 提前閱圖時間要充裕
要提前把圖紙發放到參加圖紙審核人員手中,給參加會審的人員有充分的閱讀圖紙的時間,以便盡可能較全面的發現圖紙中的問題,為后續施工順暢打好基礎。
3.4計算結果的審校
校審人員應對工程計算的原始數據、關鍵數據、設計參數、截面尺寸、荷載圖形、配筋圖形和計算結果進行全面校審,并進行定性和定量的分析。通過對軟件計算輸出結果(如地震周期大小,地震基底剪力大小、振型曲線、位移、平衡性、對稱性、漸變性,合理性等等)進行分析,判定計算結果的合理、正確。如由PM形成的PK或TAT數據文件,應根據實際情況(樓面現澆或預制等)對底層柱的實際長度,各層柱的計算長度系數及梁截面慣性矩增大系數等參數進行修改。又如《建筑抗展設計規范》對規則框架作了明確的規定,在應用計算程序計算時,很多人都忽視了這個問題,沒有注意到程序中與之相配套的參數及處理措施,對不規則框架結構雖然可以計算,但結果不正確。再如考慮梁端混凝土塑性變形引起的內力重分布常常將梁端負彎矩乘以一個折減系數以減小梁端負彎矩,應相應增大跨中正彎矩,而TBSA程序將所有框架梁(包括挑梁)負彎矩均乘以折減系數,應對懸臂梁的配筋結果相應調整。
3.5節點構造的校審
由于軟件在計算及繪圖時,不可能對錯綜復雜的建筑構造加以正確的分析處理,容易遺漏造成配筋不足、構造不合理甚至錯誤。如PK繪出的框架圖紙,對于梁上的附加集中荷載處不附加抗剪鋼筋(吊筋或附加箍筋),有時會不分情況將梁全長箍筋加密等。又如運用TBSA程序在處理小的錯(下轉37頁)(上接33頁)層時,常常將其按一層進行計算處理而與實際受力模型不一致等。
結語
為了使建筑工程能夠有好的開始,好的結束,我們必須重視圖紙審核,做好圖紙審核的細節問題,保證工程能夠更好的進行。
參考文獻
(一)華夏建筑的倫理層次。眾所周知,華夏建筑是土生土長,發自底里而冠絕世界,如伊東忠太所稱道的中國藝術價值有著“一種偉大之氣魄和不可端倪之技能”。毫無疑問華夏建筑的偉大來自文化大傳統時代就滲透在建筑中的象征類比能力,人類同世界上眾多生命相似,“王權”領地意識自始至終影響著人類,建筑的體量和生存不可缺少性使建筑天然地具備可以感知觸摸的敬畏。而中國對建筑的象征解讀更加強調,“在傳統的中國觀念上,除了將整個建筑形制本身看作是‘禮制’的內容之一外,同時另外也產生了一系列由禮,的要求而來的禮制建筑。由此《周禮》每章均以“惟王建國,辨萬正位,體國經野,設官分職,以為民極”作為開篇,盡管對于《周禮》文獻的真實性存疑,但表明后世漢朝借助周代的口傳之禮,在整個國家推崇“禮儀”文化,圍繞禮儀而服務的“造物”、“建筑”、“服裝”等被嚴謹分類。西萬國家大多通過塑造王宰天地萬物的王神構成信仰依賴,而中國是通過祭祀天地表達生存敬畏和感恩。建筑象征神的尊嚴產生至誠的儀式,因此禮制建筑的思維在中國關系著“替天行道”,建筑通過對宇宙空間的原型摹塑,開啟空間作為營國萬略和地位等級的標準。傳至后世,中軸布局、堂院圍合都緊密透辟“王次分明、井然秩序”的精神暗示,在整體社會中都自覺形成將建筑的祭祀祖先、天地與教化民眾聯系在一起。然而現代社會,重要的國家社櫻建筑呈現什么形式,各式山寨美國國會,或者泛濫的羅馬柱式建筑。
(二)當代建筑傳播語境中倫理樣態的缺失。以來,中國留下的建筑樣態仍然發揮著對他者文化的消融作用。而事實上,中國建筑和西式建筑在結構上存在一定的共通處,都是框架結構,都有山墻儀式。正如李允抓所言“現代建筑包合著很多中國傳統建筑的內容,它們之間有很多相同的原則,只不過是較為難于直接察覺而已。在上海、青島、武漢等城市大片的租界建筑保存相對完好,這是一種建筑的財富,但如果張揚西萬建筑的裝飾性外衣壓縮民族建筑的裝飾意境,也就影響著中國建筑的文化追求。這或許是造成千城同質的基因,今天建筑設計面臨的問題就在于“市場”的追求,要從殖民影響嚴重的城市中重鑄傳統建筑需要社會各界的“踐良知”。從城市人流量最大的公共性建筑著手,高鐵站、機場、影劇院、規劃館都可以成為傳統建筑文化的傳播點,政府機關、法院、公安等產生威儀、秩序的官式建筑,也同樣能夠成為社會性禮儀的公共媒介,透過建筑激發出對國家和民族的精神是潛移默化的社會倫理教化,是大眾傳播媒介意義的普世倫理。
然而當代的建筑困境是設計樣態(形式美)問題,我們正在失去“養育一萬人,的環境,正在失去環境所衍生的社會精神。或者說,整體社會正在營造新的精神,一種拋離傳統基因的新精神,如果精神對環境能夠產生直接的影響,那么透過建筑形態設計表達隱喻的文化精神是當代必須思考的,舊的樣態與新的材料結合而出的形式問題,為了迎合材料而拋棄傳統形式,或為了舊的形式一定隔絕新的材料都是不可取的。今天的材料已經不是夯土、木作等生態材料,今天的工匠也失去了“師徒傳承”模式的社會基礎,工匠正在老去,年輕的工匠卻不知在何萬,活態的“肌體”建筑需要工匠和工匠的建造精神,可以引入他者建筑文化中的理論和成果,推動中國的建筑學科和建筑的發展,但是在具體形態和材料結構的選擇和應用上,必須有層次地保留傳統建筑的精神語言。
一、不斷創新是專業高評委開發高級專業技術人才的基礎
專業高評委辦公室需嚴格按照市專業技術人員主管部門的要求,在社會化評審中,強化專家的作用和社會的監督,并密切注意行業的動態及行業對人才的需求,根據涉及的行業特點有所創新,這是專業高評委做好高級專業技術人才開發工作的基礎。
1、創新思路,適應社會化評審。社會化評審突出了個人申報、社會評審、單位聘用,最大的特點就是把申報的自回歸給了個人。專業高評委辦公室需根據這一特點,加強和相關行業協會的溝通,密切注意行業的發展動態,注意收集行業中對人才的需求,關注行業人才的發展,特別是青年人才的狀況,積極參與通過行業協會對行業范圍內特殊專業人才的聘任工作。并通過行業協會對專業高評委進行宣傳,使行業內外充分了解專業高評委,擴大專業高評委在行業內外的影響。
2、專業高評委專家組成要充分考慮涉及行業的特點。社會化評審之后,申報單位涉及科研院所、各類不同性質、不同所有制的企業。有的是長期在生產第一線從事專業工作的專業技術人員,有的是在實驗室中從事科研工作的專業技術人員。所以,在組建評委庫時根據市專業技術人員主管部門的要求和社會化評審的特點,結合行業專業特點,經行業組織推薦,按要求嚴格篩選,選擇具有良好的個人素質,具有高級專業職務和一定的資歷,在行業中有一定影響、在專業上有一定造詣的,從事理論研究的教授、副教授;從事課題研究的院所研究員、副研究員和在生產一線從事項目開發、項目管理的教授級高級工程師、高級工程師等組成了評審委員會庫和專業學科組庫。
3、充分發揮專家評委的作用,形成民主氛圍。專家、評委是評審工作的主角,評審過程中專家、評委暢所欲言,充分發表自己的見解,對申報者專業上進行全方位的評審,是客觀、公平、公正開展職稱評審工作的前提。特別是對破格申報的材料,首先聽取專家的意見,以專家評鑒意見為主,行業推薦意見作為參考,真正從理論水平、業績、業務能力、創新能力上把一些確有真才實學的精英人才挑選出來,發揮他們的作用。如工程系列水產及食品專業高評委97年破格晉升的幾位中青年科技人員,在破格晉升高級工程師后,鉆研業務的積極性大增,所在單位也放手讓他們承擔省市級的科研課題,在近年為主所擔綱的項目中,其中一項獲得1998年上海市科技星火三等獎;另一項獲得1999年上海市科技進步三等獎,還有一項獲得2002年上海市科技進步一等獎。切實發揮了專業高評委為社會、為行業,選拔、推出高級專業技術人才的作用。
4、形成三級監督、四級把關的嚴格的評審程序。專業高評委由上級主管部門和市專業技術人員主管部門指導、監督評審工作,在評審過程中注重發揮各學科組專家的作用。首先,根據申報專業,由各學科組專家對申報者的論文、業績報告進行鑒定,由主要鑒定者寫出初步的鑒定意見,再在學科組會上各專家對每位申報者充分發表意見,融合整理,形成學科組鑒定意見,并進行無記名量化打分和表決。執行高評委評審時,由專業學科組組長介紹專業學科組鑒定意見、打分和表決情況,高評委委員對申報者逐個討論,自由發表意見,各學科組長做解釋,最后各委員無記名投票表決,形成表決結果。高評委通過發揮專家、委員的作用,評審過程中形成了三級監督(市專業技術人員主管部門、專業高評委上級主管部門、社會),四級把關(專業高評委辦公室、市專業技術人員主管部門、專業學科組、執行高評委)的嚴格的評審程序。
二、通過專業評委會平臺培養了一支專業技術人才隊伍
據統計,截止2007年,上海擁有大專及以上學歷的專業技術人才134.52萬人;具有中級及以上職稱的專業技術人員有萬人。其中,具有高級職稱的有13.84萬人,具有中級職稱的有萬人。通過專業評委會的選拔,形成了初、中、高三個層面的人才“金字塔”。
1、建立了一個依托專業高評委對專業技術人員進行評價的平臺。專業高評委是根據德才兼備的選拔標準,對專業技術人員的各項素質進行科學評價,按照用人單位選人的具體要求,堅持科學、客觀、公正的原則,對專業技術人員的知識水平、能力、職業能力傾向、發展潛力及業績等情況進行的科學綜合測評,它是建立在測量學、心理學、行為學、管理學、計算機技術等基礎上的一種綜合選才方法體系,通過定性與定量相結合等多種方法對專業人員各項素質進行科學化、規范化、立體化的評價。為專業技術人員水平、能力、業績等的評價提供了一個公平、公正、公開的評價平臺,為專業技術人員的評價、企、事業單位人才聘用提供科學依據,為選拔人才、使用人才、充分發揮人才作用服務。
2、培養了一支專業技術人才群體隊伍。伴隨著經濟和社會的發展,通過職稱評委會這個平臺,上海專業技術人才隊伍不斷發展壯大逐步形成了一支專業門類齊全、整體素質較高的人才群體隊伍。2004年上海市專業技術人才155.2萬人,億元,到2007年專業技術人才發展到202.99萬人,GDP增長到億元,除去歷史原因和政策因素外,人才總量和GDP呈正向發展。
2007年,上海市專業技術人才具有中級及以上職稱的有萬人,占30.3%,同比上年增加8.67萬人,增長16.4%。
三、專業高評委為高級專業技術人才在行業中發揮作用提供了動力
1、通過選拔使高級專業技術人才在行業人才隊伍中起到了輻射作用。技術創新的主體是企業,專業技術人員的主力也在企業,專業技術人員是技術創新和科技成果產業化的主力軍,專業高評委正是通過對高級專業技術人才的開發,在行業人才中形成一個輻射圈,通過一些人影響一批人,通過一批人輻射一個行業,通過行業影響一個領域,形成一個跨系統、跨所有制、跨地區的人才輻射效應,推動專業技術人員人人努力,個個積極向上,形成一個良好的尊重知識,尊重人才的格局。
2、通過選拔使高級專業技術人才在行業人才隊伍中起到了示范作用。專業高評委通過各行業聯系著各行各業的高級專業技術人才,依托專業高評委這個載體,不斷培養大批的高級專業技術人才,不斷提高人才隊伍的素質,充分發揮各類高級專業技術人才的積極性、主動性和創造性,在這一過程中高級專業人才的榜樣示范作用是促進廣大專業人才健康成長的一個行之有效的途徑,他們在專業崗位上的奮斗經歷和發展歷程,必然對廣大專業技術人員的成才,產生強烈的導向作用,會激勵更多專業人才奮發向上,健康成才,使高級專業人才影響和帶動更多專業技術人才成為適應行業發展的專才。
3、通過選拔使高級專業技術人才在行業人才隊伍中起到了帶動作用。通過發揮高級專業技術人才技術能力強、具創新精神的特點,產生“蒲公英人才現象”效應,通過選拔一個專業,培養帶動一批人才,帶動一個產業,搞好搞活一個行業;通過一批一流人才,帶動一批二流人才,以高級專業人才帶動整體人才隊伍的素質的提高,通過人才帶動行業中生產要素的高效結合,以行業的大發展促進人才的大開發。
四、上海的新一輪發展,需要更多的高級專業技術人才,這為專業高評委發揮作用提供了新的機遇
今后幾年,是上海各行業面臨實現新一輪發展的重要戰略機遇。而行業的發展需要人才的支撐,行業對高素質人才的需求為專業高評委提供了發揮作用的新機遇,社會化評審又為專業高評委發揮作用構筑了新的平臺。
1、上海經濟跨越發展,促進了行業人才的發展,為高評委發揮作用提供了空間。上海發展的戰略目標是要建成現代化國際大都市。為此,必須走“科技興市”的發展之路,這就需要大力提升企業核心競爭力、國有經濟主導競爭力、區域經濟整體競爭力和城市綜合競爭力。人才資源是構成競爭力的決定性因素,實現行業由傳統向現代跨越式發展,其核心是創新,關鍵是人才,必須由人才資源作支撐。
上海“辦博”,為上海經濟社會跨越發展注入了新的動力和活力,拓展了上海各行業發展的新空間,為各個行業產品的創新發展,升級換代,提供了動力。同時也為各行業人才隊伍建設帶來了新的機遇和挑戰,迫切需要培養大批的高層次的新型人才,這為專業高評委發揮作用提供了新的空間。
2、適應發展,提升產品國際競爭力,將促進各行業人才質量的提升,這為專業高評委更好的發揮作用提供了條件。經濟全球化進程加快和新科技革命迅猛發展,使資源開發的重心已由物力資源開發向人力資源開發轉移,人力資源開發已成為世界各國與地區發展的戰略制高點。只有順應這一世界潮流,強化人力開發,才能不斷增強各行業的國際競爭力。
中國加入世貿組織以來的這些年,使上海進入了全方位對外開放的新時期。日趨激烈的國際競爭,從根本上說是人才競爭。
只有建設一支高素質的行業人才隊伍,才能不斷確保行業具有較強的國際競爭力。這為專業高評委在新形勢下更好的發揮作用提供了條件。
一、精神權利的主體是否包括法人或非法人組織
從民法學的理論來看,精神權利屬人身權的范圍,即它是不直接體現為財產內容,但與人身緊密聯系的一種權利。自然人是著作權主體,享有精神權利,此乃各國立法之通例,毫無疑問。但法人或非法人團體能否成為作者精神權利的主體,各國法律中則有不同的規定。面對兩種不同的立法例,我們認為,應從社會的現實需要出發,即從人類文化的積累和發展、社會的文明進步之角度,來討論法人或非法人團體應否成為作者精神權利的主體這一問題。
誠然,法人、非法人團體不同于自然人,無自然人的精神可言。盡管它們純屬一種沒有生命的組織體,但卻在社會生活中不可缺少。無論在社會的經濟生活中,還是意識形態領域里,它們都發揮著極其重要的作用。正因為如此,在民法學理論中,法人或非法人組織(合伙)都是其極重要的內容。就現實生活中作品的創作而言,法人、非法人組織所起的作用亦非單個自然人所能及。如組織勘察設計、制作音像制品、創作大型歌舞等,通常都是在法人或非法人組織體的領導下才完成的。在這些作品中凝聚著每個自然人的心血,但由于是集體的創作,且是按照法人或非法人團體的意志來進行的,因此,從整體意義上看,是不能將這類作品支解為每個自然人的作品,也就是說,作為一部完整的作品,它的著作權主體只能是聯結、組織每個自然人的那個團體或組織。該團體不僅應享有該作品的問世而帶來的經濟利益,同時也享有諸如署名、保護作品完整和發表的精神權利。一部反映特定團體的意志,在該團體組織下由眾多自然人全力完成的大型作品,其整體的著作權只能歸該團體或組織,任何自然人都不可能享有此類作品整體的精神權利和財產權利。再就作者精神權利的保護與行使來看,上述反映特定團體意志的作品,如果其整體受到侵犯,由于其按照團體意志參與創作的自然人眾多,以及其中部分參與創作的自然人的意志與該團體的意志有可能不一致等原因,因而各自然人難以完成保護及行使該整體作品精神權利的重任,因此,此重任只能由也必須由作為法人或非法人團體的組織者來承擔。可見,否認法人或非法人團體的精神權利是不合實際的。
那么,法人或非法人團體是通過何種方式獲得作者精神權的呢?我們知道,法人作為民事法律關系的主體有自己的意志,此為各國法律所確認。在我國,盡管非法人組織還沒有被確認為民事法律關系的主體,但作為一個有期限的組織體,理論上均認為存在一個體現該組織體整體成員的意志。如果缺乏這樣的意志,非法人組織也就無法存在了。因此,當不同的自然人被法人或非法人組織召集在一起從事創作時,只能按照該組織體的意志進行,而不是各自為政。在進行創作的過程中,雖然每個自然人可就各自承擔的部分進行構思和再創作,但這種構思和創作要受組織體意志的制約,這樣,在最終完成的整體作品中體現的自然是組織體的意志。組織體雖然不能象自然人那樣撰稿、表演,但由于每個自然人與組織體之間存在著委托、雇傭或行政隸屬關系,因此,從法律關系的角度看,自然人的行為就被視為組織體的行為。眾多自然人按照組織體的意志為完成整體作品所為的法律行為,其后果當然由組織體來承擔了。
以鄭成思先生為代表,否認法人或非法人組織是作者精神權利主體的學者其主要理由是:有關國家的立法中規定,版權中的精神權利僅能由自然人享有;另是從“作者精神權利的來源及版權制度保護它的目的”中推斷出。
誠然,世界上的確有一些國家的版權法沒有確認法人或非法人組織的精神權利,但這僅代表一種傾向,是它們根據本國的國情和習慣觀念作出的。與此相對立,有相當多國家的立法則主張法人及非法人組織的精神權利,如日本版權法等即是。相比較而言,承認法人或非法人團體是作者精神權利主體的立法比較普遍。
關于作者精神權利的來源,以鄭成思先生為代表的學者認為:“在版權法中保護精神權利,是法國大革命時代從天賦人權理論出發而提出的”。而“這里講的‘人權’僅僅是指自然人之權”。由此,他們得出作者精神權利只能是自然人才享有的結論。我們認為,這樣推論有些牽強,因為作者精神權利在人們觀念中形成,雖然得力于資產階級革命的成果及“天賦人權”理論,但不能因此就表明作者僅為自然人,一旦作者精神權利從法律上被確認后,隨著時間的推移,社會的發展和需要,這個“作者”就不可能僅限于自然人了。另外,后世法律確立作者精神權利也不全是因為或基于“天賦人權”理論,否則,在否認“天賦人權”理論的社會主義國家就不可能承認作者精神權利了。況且,即便作者精神權利的確立與“天賦人權”理論有千絲萬縷的聯系,但“天賦人權”理論創立時,還沒有法人等法律概念,因而當時的立法無法對此作出反映。所以,我們不能因“天賦人權”與作者精神權利有關,就否認法人和非法人組織的精神權利。
為論證作者精神權利僅限于自然人,上述學者提出:“法人意志會隨著法人代表更換,隨著法人破產、合并(或因其它情況的解體)而消失。在法人意志變更或消失后,那些真正執筆創作的自然人可能還活著,而且并未改變觀念。”我們認為這一理由也不充分。因為法人意志的變更與法人消失僅僅是法人在現實生活中發生了變化而已,這如同自然人的意志有時會因某種原因發生變化及自然人死亡一樣,我們既然不能因自然人意志變更和死亡的事實而否認自然人對自己曾經完成的作品享有精神權利,又怎么能斷然否認法人對其曾經制作過的作品享有精神權利呢?
為進一步說明其觀點,上述學者提出:“一般情況下,職務作品的著作權由作者享有,這里的作者是指公民作者”:“主要是利用法人或非法人單位的物質技術條件創作,并由法人承擔責任的工程設計、產品設計圖紙及其說明書等職務作品,作者享有署名權……。”(注:鄭成思主編:《知識產權法教程》,法律出版社1996年6月版,第34頁、35頁。)顯然,這一意見也是偏頗的, 它否認了法人和非法人單位對該職務作品的整件應該享有的包括署名權在內的精神權利。事實上,我們主張法人及非法人組織對作品享有著作權,僅是就整件作品而言,至于每個自然人,則可就各自完成的部分享有著作權(注:參見《中華人民共和國著作權法》第14、15、16、17條。),所以,承認法人及非法人組織對整件作品享有精神權利與保護自然人的權利與利益并不矛盾。這種“雙重承認”不僅能調動各方面的積極性,真正實現著作權制度所具有的鼓勵創作和繁榮文化的作用,而且還表現出對精神產品的一種社會責任,相反,否認法人及非法人組織作為精神權利主體的地位對社會沒有任何好處。
二、作者精神權利與民法人身權的關系
探討作者精神權利與民法人身權的關系,關鍵應弄清作者精神權利的性質。從作者精神權利的內容來看,其最基本的權利是署名權。署名權說明作者在完成某一作品以后對作品所產生的具有身份性質的權利。這一權利的行使及具體物質表現形式就是作者有權決定如何在自己的作品上署名,即作者有權在其作品上署本名、假名或者不署名,同時作者有權禁止別人在其作品上署名。至于發表和保護作品完整的權利,實際上都是基于確認作者身份權才得以存在,即只有署名的作者才有權決定其作品是否發表和是否作改動。可見,所謂作者的精神權利,實為民法人身權的一個部分。本質上屬身份權的范圍。
為說明作者精神權利的特殊性,鄭成思先生還系統地將作者精神權利與人身權作了一比較,指出它們間有重大區別。
鄭先生認為,作者精神權利與民法人身權的區別首先在于權利產生的依據不同。民法人身權要以權利主體的出生為依據,而作者精神權利則以主體所創作的作品為依據。這一見解把法律上的權利能力與主體具體享有的權利混為一談了。鄭先生所說的人身權,實際上是一種民事權利能力,(注:公民、法人的民事權利能力,是指法律賦予其享有民事權利、承擔民事義務的資格。)而作者精神權利則為一種具體享有的權利,即通過作者自身的行為所獲得的一種權利。
人身權除了作權利能力理解外也可將其視為一種具體權利,但作為一種具體的權利,它必須有一定的法律事實的發生,人的出生是主體享有生命、健康等人格權的法律事實,而身份權卻不完全以人的出生為依據,如因婚姻、親子關系等發生的權利等則是主體在結婚、生育子女或為了收養等法律行為后才能擁有,這些與作者精神權利必須在作品完成這一法律事實產生后才為作者所實際擁有一樣。可見,上述學者把作為權利能力的人身權誤為一種具體享有的權利而同作者的精神權利進行比較是不妥的, 不足以說明作者精神權利與民法人身權有本質的差異。
既然具體權利的獲得需要一定法律事實的發生,因此上述學者舉列的第二種區別也就難以成立了。我們知道,人身權利并非“只與民法主體-‘人’相聯系”,在一定的情況下,它也會與一定的法律事實如結婚、委托等相聯系。但這里所稱的“聯系”決不能按以鄭成思先生為代表的學者所理解的那樣,是權利的附于關系,即所謂“與主體、客體同時聯系著的精神權利,在作者死亡后仍可附于作品上”。正確的理解應該是:對作者死后精神權利進行保護決不因為是作者精神權利附著于作品上,而是基于社會公正和善良風俗。這不僅體現在對死者精神權利的保護上,也體現在死者一般人格權如名譽榮譽等權利的保護上。這種保護應是國家的主動干預,而且應該是永久保護。否則,倘公民死亡后,別人對其人格大肆侮辱、侵犯,卻因公民死亡而得不到法律救濟,勢必不利于文化的積累和社會的文明進步。而國家的主動保護,正體現出國家對精神文明、社會秩序所予以的重視和擔負的責任。因此,對死者一般人格權的保護并非如上述學者所認為的那樣“在很大程度上失去了意義”,相反,如同保護作者精神權利一樣,“可能永遠有實際意義”(注:我國《著作權法》第20條規定:“作者的署名權、修改權、保護作品完整權的保護期不受限制”。)
三、作者精神權利能否轉讓與繼承
民法中的人身權是以人身為其內容、與人的人身不可分離的權利。由于它是為維持主體生存與能力所必需的,故人身權又稱作是專屬權,即它是附屬權利主體不能移轉的權利(注:參見鄭玉波《民法概論》,臺灣開明書店印行,1979年版第21頁。)。既然人身權具有這樣的屬性,則作為人身權內容之一的作者精神權利也就同樣有了這樣的性質,即不能與著作權主體分離,或不可轉移。日本版權法第59條規定:“著作人精神權利屬著作人所有,不得轉讓。”我國著作權法第19條第1 款只規定了著作權中的財產權發生繼承,不承認其中的精神權利繼承問題。
但是,我們說著作權的精神權利不能移轉,并不否認為了一定的目的,經著作權人授權委托,由他人代其行使精神權利。如經著作權人同意,由第三人為其作必要的文字改動或編排等工作。但很顯然,這并非就是人們所認為的是一種權利的移轉,因為第三人行使精神權利是基于授權委托,正是由于這樣的法律關系,所以在公眾看來,這種權利的行使仍然被視作著作權人的行為,而不能理解是作者精神權利發生轉移。當然,如果第三人對原作者的作品進行改編、翻譯、注釋、整理等工作,則又產生另外一個著作權,即由改編、翻譯、整理、注釋人享有著作權,該著作權有自己的精神權利,只要不侵犯原作品的著作權,該精神權利就是獨立合法的,與原作品精神權利無關。
作者精神權利不能與著作主體分離,因此,作者死亡后,其權利能力消滅,無任何權利可言,其精神權利也就歸于消滅,其生前的財產利益按照繼承程序發生移轉。如前所述。作者死亡后,其生前的精神權利仍應受到保護,不過,這種保護是國家的主動行為。死亡作者的繼承人、著作權行政管理機關及與之有關的任何人都可依照法律程序對侵犯死者精神權利的行為提起訴訟。當然,通常行使這一權利的人是死者的繼承人,因為他們與不法侵害行為有直接的利害關系。作者精神權利的侵犯會直接導致作品經濟利益的損失,這樣,繼承人在出現侵害行為以后,不僅可以提起追究侵害者行政責任甚至刑事責任的訴訟,也可提起賠償財產損失的訴訟(注:日本版權法第116條法第1款規定,對作者死后精神權利的侵犯,作者的親屬,包括配偶、子女、父母、孫子女和兄弟姐妹都可提起賠償。)。如果因侵害作者精神權利導致繼承人精神不安,也可依法提起精神損害賠償的訴訟。(注:我國《著作權法實施條例》第20條規定:“作者死亡后,其著作權中的署名權、修改權和保護作品完整權由作者繼承人或受遺贈人保護,著作權無人繼承又無人受遺贈的,其署名權、修改權和保護作品完整權由著作權行政管理部門保護。”)。盡管如此,上述這些保護仍不是作者精神權利發生轉移的結果,而是國家行使公權力,維護善良社會風俗的結果。
[關鍵詞]會計;信息失真;思考
會計信息是人們在經濟活動過程中運用會計理論和方法,通過會計實踐獲得反映會英語論文 計主體資金運動的價值方面的經濟信息。然而目前我國會計信息失真的問題比較普遍,虛假的會計信息已直接影響到人們對社會經濟生活的信任度,干擾了黨和政府的經濟決策,萌生政治、經濟、社會和管理風險,給國家、集體和個人造成了嚴重損害。因此,研究如何保證會計信息的真實性,如何在最大范圍內防止會計信息失真,具有重要的現實意義。
一、會計信息失真的一般表象
所謂會計信息失真,是指會計信息未能真實地反映客觀的經濟活動,給決策者的相關決策帶來不利影響的一種現象。
從產生過程看,會計信息失真可分為會計事項失真引起的會計信息失真和會計處理失真引起的會計信息失真。前者是指會計事項未能真實反映客觀經濟活動,會計事項本身就不真實,從而引起會計信息失真,即“假賬真算”;后者是指雖然會計事項真實地反映了客觀的經濟活動,但由于會計處理過程中的錯誤引起會計信息失真,即“真賬假算”。當然也有二者同時存在的可能,即“假賬假算”。
根據是否由主觀引起,會計信息失真可分為會計醫學論文 信息的有意造假和會計信息的無意失真。會計信息的有意造假是指會計活動中當事人為了其自身利益,事前經過周密安排,故意以欺詐、舞弊等手段,使會計信息歪曲反映經濟活動和會計事項。這種行為所造成的信息失真是違法的。會計信息的無意失真是指會計人員在遵循會計規范提供會計信息的過程中,由于實際工作經驗不足、觀測能力的限制和會計系統信道中其他因素的影響等,造成會計信息未能如實或準確反映經濟活動和會計事項的內容。這種行為所造成的信息失真是合法的。
二、會計信息失真的主要原因
通常來看造成會計信息失真的原因主要有以下幾方面:
(一)會計學的理論屬性和方法屬性這兩者存在著沖突和矛盾。
1、會計核算中每個數據的計算都在嚴密的數學規則下進行,而某些支持數據的數字來源,卻往往是經濟學中的一些概念的貨幣化,經歷了一系列估計和判斷的過程,這就使得某些數據的產生不是依賴于客觀世界的真實,而是來自于主觀世界的意識和經驗判斷,使得會計信息所反映的結果有可能偏離實際情況,產生會計信息失真。
2、從會計確認基礎的主觀性來看。權責發生制是會計確認的基礎,該理論雖然較好地解決了收入與費用的配比問題,但它同時也帶來了負面影響,即在確認過程中加入了主觀的方法。經濟越發展,這種主觀性確認導致會計信息失真的可能性也就越大。會計確認除了要界定確認的量以外,還要界定確認的時間,這種時間確認的界定也會產生會計信息失真。
3、從會計計量理論來看。首先是計量單位問題。會計的四大基本假設之一就是貨幣計量假設,但貨幣計量本身具有局限性。一是這一假設是以幣值穩定為前提條件,而一旦發生嚴重的通貨膨脹,會計所描述的財務成果和經營業績就會受到扭曲,不能反映企業真實情況,導致合法會計信息失真。二是財務報告中許多數據都是通過合計、匯總而來,是若干交易或事項的金額匯總、抵銷所形成的。這種匯總抵銷也不可避免地掩蓋了某些矛盾與問題。三是當前有不少尚難以用貨幣計量,但卻對決策有用的信息被排除在財務報表,甚至財務報告之外。其次是計量屬性問題。目前最基本和常用的以歷史成本為計量基礎的傳統財務報告信息已越來越不適應經濟決策對信息的相關性的要求。
4、從會計信息本身含有估計的因素來看。在會計核算中,企業總是力求準確性,但有些經濟業務本身具有不可確定性,因而需要根據經驗判斷作出估計,另外,又存在許多不可確知和難以準確計量的因素,因此,會計確認和計量工作不得不借助于假定和估計的方法。這就使會計報表提供的信息常常具有近似的性質。因而,會計信息不可能絕對精確地與客觀價值運動相符合。這也會加大會計信息失真產生的可能性。
(二)會計制度、會計準則本身的不完善。當前我國建立現代企業制度要求賦予企業充分的自主權,與之相適應的會計改革也要求給予企業較大的會計政策選擇權。同時,法定會計政策也趨向于為企業提供更大的會計政策選擇范圍。會計方法選擇的多樣性也會加大會計信息失真產生的可能性。另外,國家法規、會計制度、會計準則都是由人來制定的,各種規范本身就不能完全符合客觀實際,因而在此指導下所產生的會計信息就有可能偏離實際情況,造成會計信息失真。
(三)企業產權中各行為主體的利益發生沖突。
企業產權中政府、債權人、所有者、經營者和其他與企業相關的個體等幾大主體中,碩士論文 經營者直接管理著企業,因而有著得天獨厚的信息優勢。基于自身利益的考慮,經營者只會提供信息披露邊際收益等于邊際成本這一點的信息量,也即信息披露量滿足其本身利益最大化要求。同時,由于信息不對稱所引起的經營者“偷懶”動機會帶來“道德風險”問題導致會計信息失真。
(四)企業中存在著委托-關系。這種關系是所有者和經營者之間的關系,由于二者存在信息不對稱,其利益目標也不相同,而雙方信息不對稱,使得人有機會進行一些危害委托人利益而增加自己利益的行為,從而為會計信息失真提供了可能性。
三、減少和防止會計信息失真的對策
(一)從會計理論與會計方法的缺陷上發現問題,對癥下藥。
1、正確看待和處理會計信息的可靠性和相關性的關系。應重視會計信息的可靠性。只有把會計信息的可靠性看作是財務會計的本質屬性,是會計信息的靈魂,才能進一步提高會計信息的質量,減少會計信息失真產生的可能性。
2、科學合理地運用穩健性原則。穩健性原則實質在于要求會計人員在反映帶有不確定性因素的經濟業務時采取審慎的態度,這必然使會計信息偏離實際情況。為了避免給信息使用者造成誤導,不能無所顧忌地應用穩健性原則,即使有必要運用,也應在財務報表附注中加以說明,并且以不至于引起會計信息使用者的誤導為度。
3、建立起完善的會計規范體系。盡快出臺具體的會計準則,使會計反映和監督有比較準確嚴格的判斷標準,使會計信息不確定性和估計因素造成的損失降低到最低限度。
(二)理順各方的利益關系,減少利益沖突。職稱論文 由于企業內部存在的不同層級的、復雜的委托-關系。要理順委托方和方的利益關系,委托方與方就應當訂立關系合同而非完全合同。合同中應當允許一定的發展余地存在,使得合同各方可以根據情況的變化和經營成果的變化來確定風險和報酬。這樣一來,委托人和人有了經濟利益上的一致性基礎,使得違規行為變得沒有必要,從而可以減少由于利益沖突原因而產生會計信息失真的可能性。
(三)強化社會審計檢查、監督職能,加大對違法亂紀的處罰力度。社會審計檢查、監督職能的強化和加大對違法亂紀的處罰力度有利于降低違規行為的預期收益,提高違規行為的預期成本,從而有效地控制會計信息失真的情況。首先,要建立會計信息質量檢查監督體系。會計師事務所的工作成果直接關系到會計信息的真實性和可靠性。在大力發展注冊會計師事業的同時,要加強外部對會計師事務所的監管力度。第二,認真落實審計的獨立性、提高審計的權威性,是保證會計信息真實性的現實需要與選擇。第三,嚴格執法,提高法律法規的嚴肅性。
(四)全面提高會計人員素質,構筑全社會的誠信機制。在提高會計人員的業務水平,專業知識的同時,要加強對會計人員政治思想和職業道德的教育,使每個會計人員都能擔當起會計核算和會計監督的職責。這樣才能提高會計人員素質,從而保證會計信息的質量。
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關鍵詞:會計信息系統;教學手段;實踐教學
會計信息系統是中央廣播電視大學開放會計學專業的一門專業必修課程,是為培養適應企業信息化需要、符合社會主義市場經濟要求、懂得會計信息系統理論與實務的大專實用型人才服務的。但電大開放現行會計信息系統教學中仍存在著學生學習態度不端正、輕視理論教學、教學方法和手段單一、實踐教學未得到充分重視等問題。進行會計信息系統課程研究,改革教學中存在的問題,不僅有利于會計信息系統學科建設,而且有利于保證會計信息系統教學質量,促進該課程教學的發展職稱論文。
1加以正確引導,端正學生學習態度
電大開放教育屬于學歷教育,學生生活節奏快,工作、生活壓力大,普遍心理急躁。多數成人教育對象由于自己基礎知識薄弱,沒有高文憑學歷,在客觀上存在一種強烈的追趕欲和提高知識水平的動機。隨著近年來在許多方面過于看重學歷,使一部分人在危機感沉重的情況下,不是從獲取真才實學、服務于社會和工作出發,而是為考試而學習、為文憑而學習。
針對這種情況,學校應在新生入學教育時,明確告訴學生電大開放會計學專業的培養目標,即培養系統掌握會計專業理論和實踐操作技能的高素質應用型人才,幫助學生樹立正確的學習目標,讓學生一開始就明確專業課程之間的連貫性、系統性、整體性;其次,教師應在該課程開課前將該課程的特點、教學內容、教學方法、考核方式等向學生講述清楚,讓學生拋棄應試學習的觀念,要讓學生明確考核合格并不代表他們在實際的會計工作中就能熟練操作會計軟件,進行業務處理。幫助他們樹立正確的會計信息系統學習目標,即學習的目的不是為了分數,最終目的是讓學生掌握這門課程的理論知識和實踐應用技能,培養學生的自學能力、動手能力、分析問題和解決問題能力,從而為今后的工作打下扎實的基礎。
2以前沿理論為指導,加強基礎理論教學
由于電大開放教育會計信息系統課程的考核方式為形成性考核,它是中央電大強化素質教育,加強教學過程管理,反饋學習信息,改進課程測評方式方法的重要措施。其內容包括會計信息系統理論和會計實務兩部分。但由于會計信息系統理論內容占考核比例較小,所以有些教師在教學時只是一帶而過,學生學習這部分內容時也掉以輕心,以至于學生不能了解會計信息系統的全貌,很難進一步深入應用會計信息系統軟件,甚至于學生今后很難全面開展會計信息系統工作。
筆者認為,教師在授課時除應系統地向學生講解會計信息系統的概念、會計信息化系統建設的總體規劃、軟件選型、會計信息系統平臺的建設、人才建設、軟件實施和運行管理和維護,全面分析財務軟件各個系統和模塊間的聯系與區別外,還應介紹一些前瞻性的會計信息系統的可能發展和應用。如電子商務、網上會計信息與收集、網上銀行、網絡財務、網絡審計技術、企業價值增值會計、多維數據庫和多媒體數據庫技術、數據倉庫,信息系統技術在作業成本法等方面的應用方法等,從而使學生掌握企業建設會計信息系統的全過程,使學生在會計信息系統的可能發展方向和領域有一些超前的概念,擴展其視野和思路,提高其學習興趣,同時使學生在現在或將來的工作崗位上可以使用所學知識解決工作實際中有可能出現的若干問題。
3改進教學方法與教學手段
3.1實現教學手段現代化課件節約了教師板書的時間,可以給學生提供更大的信息量,這一點更適合涉及面相當廣泛的會計信息系統的教學。因此在課堂教學中宜采用電子教案,制作多媒體課件。在制作課件時要合理選用教學內容,制作要突出中心,以圖文聲像方式傳授知識和技能,能夠使教學內容和形式生動活潑。學生從課件中可以獲取海量信息,同時也增強了學生學習相關知識的興趣。以中央電大開放教育學員為例,目前多為在職人員,他們邊工作邊學習。以個體學習為主,與教師及其他學生的交流的及時性較差。學校和教師應認真研究成人學習的特點和存在的困難,充分利用現代科技手段的網絡技術、多媒體技術讓學生進行在線學習。教師可將CAI課件、教學仿真軟件、在線實驗或離線實驗等教學軟件包及實踐教學導學資料等掛在網站上,供學生們下載、學習,并利用該網站對學生的實踐活動進行指導、答疑、布置和批改作業以及信息等。
3.2開展討論式雙向課堂教學傳統教學方式一直以教師灌輸為主,采取“教師講、學生聽,教師寫、學生抄,教師考、學生背”的教學模式。討論式課堂教學是開展雙向教學,培養與訓練學生獨立分析與思考問題能力的一種較好方式。這種教學方式一般在前一次課就把課堂討論時間告訴學生,讓學生準備將要討論的問題,自已的學習體會等。這種教學方式可以培養學生科學的學習方法和積極的學習態度,擴大和提高學生表達技能、知識運用技能、人際交往技能以及信息技術運用技能等綜合技能,既提高了學生的綜合素質同時也促進了教師教學與科研水平的提高。
3.3因材施教學,激發學生的探索性和創造性教師在教學過程中要注意以下幾點:①個別性。要對學生的具體情況及個性化學習進行充分了解,要對不同素質、不同行業、不同特點的學生因人而異地采用不同的方式、方法來進行指導。②針對性。要針對實踐訓練中的重點、難點進行指導;要根據學生提出的具體問題和學生本人的學習基礎進行有針對性的教學輔導。③啟迪性。要激發學生在實踐活動中的主動性、探索性和創造性,多采用啟發式教學指導;鼓勵學生勤思考并大膽發表自己的見解,使學生重視學習過程和思維訓練過程。
4重視實踐教學,培養學生應用會計軟件的能力
會計信息系統課程具有多學科性、實踐性強的特點,應重視實踐操作能力的培養與訓練。但在實際教學中常采用的是驗證式的實驗教學。即教師按教材中提供的案例演示一遍,學生按案例內容操作一遍。這樣做的結果是學生在完成實驗后對會計軟件的操作過程不夠清晰,多數學生概念模糊,更談不上將會計信息系統的各模塊有機聯系起來。因此完善實驗組織和實驗教學方法對實踐教學效果有著非常重要的作用。
4.1實驗組織實驗的組織應考慮兩方面的要求,一方面要求學生對實驗的知識點全面掌握,另一方面要求學生以特定的角色在會計信息系統中完成相應的實驗任務。在進行崗位模擬時,應根據案例內容和流程,對學生進行分組,讓學生扮演不同職位上的會計角色并進行角色互換,完成一個完整的會計案例和全過程的操作。
4.2驗證式實驗教學和探索式實驗教學并用的方法電大開放會計信息系統實驗教學方法,應突破傳統驗證式或模擬式實驗教學方法,在驗證式實驗教學的基礎上,采用探索式實驗教學法。如電大開放所使用的商品化會計軟件是用友通,學生按實驗教程從權限設置、建賬套開始,完成賬務處理、工資管理、固定資產管理、采購與應付、銷售與應收、存貨管理等子系統的核算到編制會計報表的全過程操作,可以對整個實驗的過程獲得一些感性的認識或體驗。這一階段的教學,因為不可能窮盡所有的會計軟件,所以很可能會出現“教過就會,沒教過就不會”的情況。此時,教師的主要職責就在于點撥學生把會計學的基本原理和計算機操作技術整合起來,運用會計學的基本原理來分析、解釋會計軟件操作的一般步驟。探索式實驗教學,即按照教材內容,對學生不指定實驗步驟,而是要求學生根據課程要求和企業會計資料,自行設計實驗方案、構造實驗內容,從而獲得某種所要求的實驗現象或實驗結果。最后,學生可在上述會計核算基礎上和相關的補充基礎資料上,利用會計軟件進行財務分析。這種形式的實驗對學生的分析問題及綜合能力有著相當高的要求,這樣可以使學生對協調局部和整體的關系有較好的把握,極大地提高學生分析問題和解決問題的能力。如果再進一步要求學生對商品化會計軟件的通用操作方法進行書面總結和討論,則對于提高學生的理論水平,保證其操作適應能力,達到“舉一反三”的教學效果是很有裨益的。當然由于開放教育的特點,使用探索式實驗教學法時學生完全使用課上學時較難完成相應內容的操作,教師可以根據學生的具體情況指導學生利用課余時間來完成。
總之,會計信息系統既是一門理論課程也是實踐性很強的課程。教學中要端正學生的學習態度,采用多種教學形式,講授理論、結合案例、學生參與,綜合實訓。提高學生的動手能力,將學生培養成具有較高操作水平和管理水平、適應企業信息化需要的、符合社會主義市場經濟要求、懂得會計信息系統理論與實務的大專實用型人才。
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