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關(guān)鍵詞:精細(xì)化管理;實施;成效
中圖分類號:G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1671-0568(2013)35-0179-03
一、精細(xì)化管理的內(nèi)涵
“精細(xì)化管理”作為一種先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)管理理念,最早源于泰勒1911年發(fā)表的《科學(xué)管理原理》一書,它是分工的細(xì)致化、管理的專業(yè)化和服務(wù)的人性化對現(xiàn)代管理的必然要求。現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為,科學(xué)化管理有三個層次,即:規(guī)范化、精細(xì)化和個性化。精細(xì)化管理是建立在規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上,并將規(guī)范化管理引向深入的管理思想和模式,它以最大限度地降低管理成本、減少管理所占用的資源為主要目標(biāo),從而實現(xiàn)組織活動各要素和組織目標(biāo)高效精確。精細(xì)化管理的關(guān)鍵在于“明確職責(zé)、規(guī)范流程、完善制度、嚴(yán)格執(zhí)行、有效監(jiān)控、快速反饋、及時糾偏”。[1]
精細(xì)化管理是一種以最大限度降低管理成本為目標(biāo)的管理方式。近年來,精細(xì)化管理的理念和作用已經(jīng)得到高校后勤管理者的普遍認(rèn)同。在高校后勤中引入精細(xì)化管理理念,將后勤管理工作做精、做細(xì)、做扎實,不僅有助于降低后勤管理成本,提高后勤服務(wù)質(zhì)量,而且能有效提高生產(chǎn)效益和執(zhí)行力。
1.是推動后勤改革、適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的必然要求
21世紀(jì),“國際化”是各國高等教育發(fā)展的重要目標(biāo)和趨勢。作為“985”工程建設(shè)高校,西北農(nóng)林科技大學(xué)(以下簡稱“我校”)致力于創(chuàng)建世界一流農(nóng)業(yè)大學(xué)。要實現(xiàn)一流的教學(xué)和科研,必須要有一流的后勤服務(wù)作為保障。那么,精細(xì)化管理作為一種科學(xué)和高效的現(xiàn)代化管理模式,便是提升后勤服務(wù)水平的有力保障。因此,大力推進(jìn)精細(xì)化管理,是促進(jìn)后勤自身發(fā)展、提升管理水平和服務(wù)保障能力、創(chuàng)建“一流后勤”、適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的必然要求。
2.是提高后勤管理水平、增強(qiáng)務(wù)實性的必要手段
精細(xì)化管理要以最經(jīng)濟(jì)的管理方式獲取最大的效益,在后勤管理中引入精細(xì)化管理理念,把管理由大事精細(xì)化到小事,再由小事精細(xì)化到每一個細(xì)節(jié),精細(xì)化到日常管理鏈條的每個環(huán)節(jié)上,有利于把后勤工作做精、做細(xì)、做扎實。
3.是提升后勤服務(wù)質(zhì)量、滿足師生需求的重要途徑
隨著我國經(jīng)濟(jì)、社會的迅速發(fā)展,人們對服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高。廣大師生同樣也不例外,作為被服務(wù)對象,他們對后勤服務(wù)的要求不斷提高,越來越關(guān)注服務(wù)態(tài)度、服務(wù)細(xì)節(jié)及服務(wù)權(quán)益等。因此,加強(qiáng)高校后勤系統(tǒng)的精細(xì)化管理就顯得十分迫切。只有促進(jìn)高校后勤管理服務(wù)的精細(xì)化、專業(yè)化建設(shè),才能不斷提高后勤管理水平和服務(wù)質(zhì)量,從而滿足廣大師生的多樣化需求。
三、我校后勤精細(xì)化管理的實施舉措
1.以制度化推進(jìn)精細(xì)化管理
制度的制定和完善是推進(jìn)精細(xì)化管理的基礎(chǔ)。高校后勤要實施精細(xì)化管理,首先要建章立制,做到各項工作有章可循、有據(jù)可依。我校后勤管理處結(jié)合實際,制定了一系列規(guī)章制度,不斷推進(jìn)后勤管理工作的精細(xì)化。
(1)編制后勤基礎(chǔ)資料。為進(jìn)一步提高工作效率、優(yōu)化資源配置,我校后勤管理處在全后勤范圍內(nèi)開展了以部門“定崗、定量、定員、定酬”為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)資料編制工作,全面梳理了各部門的業(yè)務(wù)總量、工作流程、操作規(guī)程、用工規(guī)模及基礎(chǔ)資源,細(xì)化了各部門崗位設(shè)置、工作職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)。以飲食服務(wù)中心為例,其工作內(nèi)容框架包括10個主要方面:綜合辦公、采購、財務(wù)、監(jiān)控、維修、餐飲服務(wù)、大庫管理、宿舍管理、主食加工和職工教育,每一項內(nèi)容之后又附有詳細(xì)的工作職責(zé)。對于其重點工作內(nèi)容之一的食堂生產(chǎn)加工,我校進(jìn)一步制定了細(xì)致的流程圖,確保了餐飲服務(wù)的衛(wèi)生、安全和工作的程序化,見圖1。
(2)制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評估和提升后勤服務(wù)水平的重要依據(jù)。我校后勤管理處根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)校要求,結(jié)合各部門的工作性質(zhì)和任務(wù),制定了《西北農(nóng)林科技大學(xué)后勤服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)包含“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”和“評價標(biāo)準(zhǔn)”兩大方面的內(nèi)容。其中,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)各部門的職責(zé)范圍對其工作提出更加細(xì)化的要求,約束各項工作的執(zhí)行程序和質(zhì)量;評價標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重應(yīng)用量化的指標(biāo)評估各部門各項工作的完成效果。以綠化中心服務(wù)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)中的“養(yǎng)護(hù)”標(biāo)準(zhǔn)一項為例說明如下:
可以看出,綠化中心的服務(wù)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)對綠化養(yǎng)護(hù)的各個方面進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定,為各項工作提供了詳盡的實施細(xì)則和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),也為工作質(zhì)量的提升提供了制度性保障。
(3)細(xì)化后勤干部、職工考核管理辦法。我校制定了《后勤科級干部考核辦法》、《后勤職工考核管理辦法》、《學(xué)生公寓樓長工作量化考核辦法》等一系列的考核管理辦法。這些辦法的實施均以細(xì)化對員工管理、促進(jìn)考核評價體系的完善、提升后勤人力資源水平為核心目的。
后勤各項考核管理細(xì)則的實施,充分體現(xiàn)了后勤人力資源管理的精細(xì)化、規(guī)范化和程序化。在相關(guān)辦法的約束和激勵下,無論是后勤干部人員、還是廣大職工,都在工作中增強(qiáng)了動力、提高了責(zé)任感,有效地提升了工作質(zhì)量。可見,細(xì)化考核和評價機(jī)制是精細(xì)化管理的必要方面,是提升后勤人員素質(zhì)的重要保障。
2.以信息化推進(jìn)精細(xì)化管理
(1)創(chuàng)建“后勤綜合管理服務(wù)平臺”。我校“后勤綜合管理服務(wù)平臺”是后勤管理處以計算機(jī)、電子通信和互聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)支持,利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建立的“一站式”服務(wù)體系。該服務(wù)平臺包括信息填寫、答復(fù)列表、查看留言、辦公電話、常用電話和通知公告六部分;其作業(yè)流程為:信息登記信息審核信息分派信息處理反饋處理結(jié)果答復(fù)服務(wù)對象服務(wù)跟蹤調(diào)查處理結(jié)果評價。具體來講,平臺對通過服務(wù)熱線電話、留言板留言、領(lǐng)導(dǎo)信箱等收集到的信息進(jìn)行審核、受理,按照部門工作職責(zé)分解到相關(guān)服務(wù)部門進(jìn)行處理,在通過網(wǎng)絡(luò)分派任務(wù)的同時,系統(tǒng)會自動發(fā)送信息,提醒工作人員和部門領(lǐng)導(dǎo)注意查看;部門處理完畢后將處理結(jié)果反饋到平臺,管理平臺將處理結(jié)果反饋給服務(wù)對象,并對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行電話回訪;對處理結(jié)果達(dá)不到《后勤服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的,返回相關(guān)部門進(jìn)行重新處理,直至達(dá)到服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為止。
管理服務(wù)平臺利用先進(jìn)的信息化手段,整合了服務(wù)資源,細(xì)化了服務(wù)行為,全面提升了后勤的管理水平、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,為全校師生提了更優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。
(2)構(gòu)建“學(xué)生公寓信息管理系統(tǒng)”。“學(xué)生公寓信息管理系統(tǒng)”是我校數(shù)字化學(xué)生公寓建設(shè)的重要組成部分,該系統(tǒng)利用現(xiàn)代計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),向全校學(xué)生提供詳盡的樓宇住宿信息和優(yōu)質(zhì)、高效、快捷服務(wù);同時,該系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)共享和服務(wù)流程透明化來加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管,實現(xiàn)科學(xué)高效的管理。
“學(xué)生公寓信息管理系統(tǒng)”包括公寓資源管理、住宿日常管理、宿舍資產(chǎn)變動管理、保修管理、計劃外人員住宿管理和宿舍查詢統(tǒng)計六大功能模塊。在校學(xué)生通過登錄系統(tǒng)可以進(jìn)行宿舍信息的查詢、宿舍入住申請、換宿申請、退宿申請,并可以提交宿舍已損壞物品的報修申請;管理員進(jìn)入系統(tǒng)后臺可以對學(xué)生公寓信息進(jìn)行有效地管理,包括公寓信息、寢室信息、報修信息、學(xué)生住宿資料以及繳費信息等。該系統(tǒng)的應(yīng)用,極大地提高了公寓信息的管理效率,推進(jìn)了公寓管理工作的精細(xì)化和自動化。
3.以加強(qiáng)監(jiān)督保障機(jī)制為抓手推進(jìn)精細(xì)化管理
完善的監(jiān)督約束機(jī)制是推進(jìn)精細(xì)化管理、提升工作效果的重要保證,為此,我校后勤管理處制定了《后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》。該辦法對監(jiān)督檢查頻次、考核評價辦法、獎懲標(biāo)準(zhǔn)、評價結(jié)果的應(yīng)用等方面都做了詳盡的規(guī)定,有效地保障了精細(xì)化管理的落實到位。主要措施包括:
(1)開展定期檢查。后勤管理處設(shè)有“質(zhì)量監(jiān)督科”,專門負(fù)責(zé)后勤服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作,為后勤工作質(zhì)量提供保障。質(zhì)監(jiān)科每個月對后勤各服務(wù)項目進(jìn)行一次全面、細(xì)致地檢查,對重點服務(wù)單位、服務(wù)對象關(guān)注度高的服務(wù)項目每兩周檢查一次,對于階段性的重點工作組織專項檢查,對于服務(wù)對象投訴逐一進(jìn)行調(diào)查核實。這種有層次、有重點的質(zhì)量檢查和監(jiān)督機(jī)制,對于促進(jìn)后勤管理工作的精細(xì)化、保證和提高后勤工作質(zhì)量起到了重要的促進(jìn)作用。
(2)進(jìn)行學(xué)生接待。后勤管理處每兩周在學(xué)生集中的地方如學(xué)生食堂進(jìn)行一次學(xué)生接待,零距離了解學(xué)生對后勤服務(wù)工作的意見建議,現(xiàn)場解答學(xué)生對后勤服務(wù)工作方面的疑慮和政策。不定期在學(xué)生區(qū)進(jìn)行“處長接待日”活動,就后勤某一方面的工作進(jìn)行集中接待受理。學(xué)生接待工作有效地促進(jìn)了后勤服務(wù)人員與學(xué)生之間的溝通交流,針對學(xué)生需求,完善后勤工作,增強(qiáng)了學(xué)生對后勤工作的滿意度。
上述監(jiān)督約束機(jī)制的實施,有效地推動了后勤管理工作的精細(xì)化,切實提升了后勤服務(wù)的整體水平。
四、實施精細(xì)化管理所取得的成效
綜上所述,在高等教育國際化、我校致力于創(chuàng)建世界一流農(nóng)業(yè)大學(xué)的背景下,學(xué)校后勤管理處以精細(xì)化為目標(biāo),從制度化、信息化、監(jiān)督機(jī)制等多個方面促進(jìn)后勤的精細(xì)化管理,為實現(xiàn)高效、有序、優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)提供了有利條件,取得了良好成效。
首先,精細(xì)化管理提升了工作質(zhì)量和服務(wù)水平。后勤11個分中心均嚴(yán)格按照《后勤服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的要求和標(biāo)準(zhǔn),明確工作目標(biāo)、完善工作計劃、提升工作績效,各部門的工作質(zhì)量有了很大程度的改善,在學(xué)校年終組織的滿意度測評中,學(xué)校機(jī)關(guān)對后勤服務(wù)的滿意度從2010年的58.5%提高到了2012年的85%。更重要的是,“后勤綜合管理服務(wù)平臺”及“學(xué)生公寓信息管理系統(tǒng)”的投入運行,促使后勤服務(wù)工作更有效地滿足了廣大師生的多樣化需求,也大幅度提高了后勤工作人員的服務(wù)水平,使后勤管理朝著現(xiàn)代化、精細(xì)化的方向不斷邁進(jìn)。
其次,精細(xì)化管理提高了工作效率、節(jié)省了成本。以“后勤綜合管理服務(wù)平臺”為例,平臺自開通以來,有效地發(fā)揮了“一站式”服務(wù)的功能,取得了顯著成效。平臺年訪問量達(dá)10萬余人次,審核、回復(fù)各類信息3000余條。平臺運行以來,后勤工作人員處理問題的速度與質(zhì)量顯著提高,各中心管理人員的責(zé)任心明顯增強(qiáng)。更重要的是,綜合管理服務(wù)平臺這種虛擬服務(wù)模式,能夠在有效節(jié)省人力資源和財力資源的基礎(chǔ)上,達(dá)到同等質(zhì)量以及更高質(zhì)量的服務(wù)水平。此外,“學(xué)生公寓信息管理系統(tǒng)”的運用,徹底改變了公寓管理人員傳統(tǒng)的賬本化的工作模式,極大提高了宿舍管理的效率,減少了用工人員,對后勤節(jié)約用工成本起到了積極的作用。
最后,精細(xì)化管理使后勤工作得到了廣大師生員工認(rèn)可,服務(wù)工作滿意度穩(wěn)步提高。在各項工作中,信息化平臺的應(yīng)用使學(xué)校教師和學(xué)生在學(xué)習(xí)、工作及生活方面的需求能夠以最快速度反饋到后勤管理處,后勤工作人員又以高效率、高質(zhì)量的工作予以回應(yīng)。這種有效且高質(zhì)量的工作模式使廣大師生享受到了更高效、優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)。后勤服務(wù)中心也力圖通過精細(xì)化管理建設(shè),取得更多成效,為學(xué)校教學(xué)、科研工作提供更高質(zhì)量的服務(wù),為學(xué)校實現(xiàn)創(chuàng)建世界一流農(nóng)業(yè)大學(xué)的宏偉目標(biāo)做好了堅實的后勤保障。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞 激勵機(jī)制 后勤管理 應(yīng)用
中圖分類號:G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
Discussion on the Application of Incentive Mechanism
in University Logistics Management
HE Xia
(Academic Exchange Center, Dongguan University of Technology, Dongguan, Guangdong 523808)
Abstract The incentive mechanism is one of the important means of enterprise management, has provided an important guarantee for the healthy development of enterprises. Also, the application of incentive mechanism can greatly improve the staff's working enthusiasm in the logistics management in Colleges and universities, the management of logistic human resources optimal allocation. This paper mainly explores the application of the incentive mechanism of logistics management in colleges and universities through the methods and principles of incentive mechanism.
Key words incentive mechanism; logistics management; application
激勵機(jī)制,也稱之為激勵制度。它是一種通過理性化的制度來調(diào)動員工積極性的管理方式。一般來講,工作業(yè)績?nèi)Q于工作能力和工作積極性兩大因素。其中,工作能力屬于穩(wěn)定因素,不容易改變,而工作積極性在很大程度上是與激勵機(jī)制相關(guān)。因此,如何充分發(fā)揮激勵機(jī)制的有效因素是擺在任何一個高校后勤管理部門面前的一個現(xiàn)實問題。
1 激勵機(jī)制管理的概況
1.1 激勵機(jī)制管理的方法
激勵機(jī)制對于高校后勤管理具有非常重要的作用,因此恰當(dāng)使用激勵機(jī)制可以使后勤管理取得事半功倍的效果。其中激勵機(jī)制管理方法有很多,下面簡要介紹高校后勤管理常用的幾種激勵方法:第一,情感激勵法。情感激勵法是建立在管理者與被管理者之間的相互信任和支持的基礎(chǔ)上,從而使管理者和員工產(chǎn)生情感上的共鳴。首先,員工只有在工作中得到領(lǐng)導(dǎo)和同事的尊重,才會提高自己的責(zé)任意識、端正自己的工作態(tài)度,在工作中履行自己的職責(zé)。其次,在工作中多給予員工關(guān)心和支持,才能不斷激發(fā)他們的工作熱情,提高他們的工作積極性。因此,后勤管理者在工作中要多理解和關(guān)心員工,當(dāng)員工遇到困難時,要主動幫助他們。通過這種情感激勵法,可以為員工創(chuàng)造一個良好溫馨的工作環(huán)境,提高他們的工作效率。第二,目標(biāo)激勵法。目標(biāo)激勵法是指管理者通過預(yù)測未來工作的發(fā)展趨勢,并制定相關(guān)的激勵規(guī)劃及長期目標(biāo)和短期目標(biāo),從而按照目標(biāo)一步一步激勵員工完成相關(guān)的任務(wù)。目標(biāo)激勵法可以使員工的奮斗目標(biāo)更加清晰、責(zé)任更加具體,從而讓他們在以后的工作中朝著自己的目標(biāo)穩(wěn)步前行。此外,目標(biāo)激勵法的應(yīng)用中,管理者還要注意將員工所獲得的業(yè)績與相關(guān)的利益緊密結(jié)合起來,從而保證他們的工作積極性更加持久。第三,榜樣激勵法。榜樣激勵法是通過給員工樹立榜樣模范,以使他們在工作中不斷向榜樣學(xué)習(xí)。管理者一方面要注意樹立的榜樣一定要是工作態(tài)度認(rèn)真、事業(yè)心和責(zé)任意識強(qiáng),能給大家?guī)碚娴姆e極作用的同志;另一方面,榜樣應(yīng)切合實際,否則員工會認(rèn)為榜樣是高不可攀的。此外,管理者要注意以身作則,只有這樣才能讓大家信服。
1.2 激勵機(jī)制的原則
第一,公平性原則。公平性原則是激勵機(jī)制的重要原則之一,是激勵機(jī)制得以有效實施的重要保障。如果管理者在工作中沒有做到公平對待所有員工,那么就會造成一些員工的不滿,這將會給管理者以后的工作帶來很多麻煩。因此只有讓員工覺得自己所得到的報酬是公平的,才能讓他們覺得自己是在公正公平的工作環(huán)境下工作,人人平等對待,這樣才能提高他們的工作積極性。相反,如果管理者在激勵機(jī)制中沒有履行好公平性原則,就會使員工在工作中帶有不滿情緒,這樣會嚴(yán)重影響工作效率。第二,正面鼓勵原則。正面鼓勵是激勵機(jī)制的基本原則。工作中,員工時常會遇到各種各樣的問題和挫折,管理者應(yīng)及時給予幫助和鼓勵,以提高他們的工作熱情,渡過難關(guān)。此外,如果員工在工作中出現(xiàn)某種過錯,管理者也不要一味地批評和職責(zé),這樣只會讓他們的情緒更加低落。相反,管理者應(yīng)從正面不斷引導(dǎo),只有這樣才能讓員工在以后的工作中更加認(rèn)真和努力。第三,物質(zhì)獎勵原則。在實行激勵機(jī)制的過程中,除了以上情感的激勵之外,物質(zhì)獎勵也是相當(dāng)重要的。物質(zhì)獎勵不僅可以提高員工的工作積極性,而且還可以改善員工的生活條件。但物質(zhì)獎勵一定要把握好度,過多的物質(zhì)獎勵會給高校造成一定的經(jīng)濟(jì)困難,過少的物質(zhì)獎勵對提高員工積極性沒有很大的作用。因此,管理者要根據(jù)本校自身的經(jīng)濟(jì)實力來制定相關(guān)的物質(zhì)獎勵準(zhǔn)則。第四,多元化激勵原則。激勵機(jī)制切不可單一,而是要將物質(zhì)獎勵和精神獎勵兩方面結(jié)合起來,才能更有效。管理者要按照后勤服務(wù)的不同職責(zé)和崗位、不同工作年限和級別等來制定不同的激勵形式,從而使管理形式更加具有活力。
2 高校后勤管理中激勵機(jī)制的應(yīng)用
高校后勤激勵機(jī)制管理的應(yīng)用主要是運用物質(zhì)激勵和精神激勵兩種形式的結(jié)合。其主要內(nèi)容如下:
2.1 教育培訓(xùn)激勵
教育培訓(xùn)是每一個企業(yè)員工綜合素質(zhì)得以提高的重要環(huán)節(jié),因此企業(yè)要想持久發(fā)展就要十分重視員工的教育培訓(xùn)工作。一方面,教育培訓(xùn)有助于新員工更快地了解工作內(nèi)容、適應(yīng)工作環(huán)境、提高工作技能;另一方面,教育培訓(xùn)還有助于老員工更新自己的知識和觀念,從而不斷適應(yīng)社會發(fā)展的需求。要做好高校后勤教育培訓(xùn)工作,在很大程度上依賴于管理者根據(jù)本校的實際情況,制定相關(guān)的培訓(xùn)目標(biāo)和計劃。在制定培訓(xùn)計劃過程中,應(yīng)根據(jù)后勤管理的實際情況和問題來制定有針對性的方案。從而在培訓(xùn)員工的知識和技術(shù)的同時,有效解決后勤管理工作中的種種問題。此外,后勤管理者要注意在培訓(xùn)的過程中,要將員工的考核緊密結(jié)合起來,從而使培訓(xùn)和員工的考核激勵連為一體。
2.2 文化激勵
任何一個企事業(yè)單位都有它們各自內(nèi)部的文化,高校后勤服務(wù)也不例外。一般來講,高校后勤管理是從物質(zhì)文化建設(shè)、精神文化建設(shè)和制度文化建設(shè)三方面構(gòu)成的。
物質(zhì)文化建設(shè)就是高校后勤在管理過程中要做到以人為本的原則,不僅在生活上幫助員工解決困難,而且在工作中還要不斷改善員工的工作環(huán)境,多鼓勵支持員工。此外,管理者還要加強(qiáng)高校后勤的文體服務(wù)設(shè)施和環(huán)境,努力為員工創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境,讓他們切實體會到高校后勤管理的人文關(guān)懷。
精神文化建設(shè)中,提升服務(wù)意識、創(chuàng)造真正的優(yōu)質(zhì)服務(wù)是關(guān)鍵。高校后勤中要注意切實滿足師生的需求,一切為高校的工作順利開展而服務(wù)。此外,尊重和培養(yǎng)員工的個性特點,讓他們在工作中更好地發(fā)揮自己的優(yōu)勢,更好地為高校服務(wù)。
最后,制度文化建設(shè)是高校后勤管理正常發(fā)展的重要保障,在整個后勤管理中至關(guān)重要。只有通過相關(guān)的條例和制度,才能讓員工在以后的工作中做到有章可循。因此,高校后勤管理通過制度文化建設(shè)不僅可以提升自身的形象、塑造自身具有特色的文化,而且還可以保障高校建設(shè)的順利進(jìn)行。
2.3 薪資待遇激勵管理
薪資待遇在很大程度上對員工的工作積極性產(chǎn)生很大的影響,較好的工資待遇會提高員工的工作熱情,而較差的工資待遇會使員工產(chǎn)生不滿的情緒。高校后勤薪資待遇主要采用以績效為主的管理模式,通過基礎(chǔ)工資、崗位工資、技能工資和效益工資四方面來綜合考慮來分配每一位后勤員工的最后薪酬。其中崗位工資主要是通過員工所在的職務(wù)、勞動強(qiáng)度和職責(zé)等各個方面來定奪。因此,高校后勤管理主要是通過對員工的出勤率、工作態(tài)度、工作職責(zé)、工作業(yè)績等方面來全面考察。因此,后勤員工要想獲得更多的薪資待遇,就要在工作中認(rèn)真做好以上職責(zé)。
2.4 績效考核激勵管理
高校后勤績效考核激勵管理主要是通過對員工的工作態(tài)度、能力、業(yè)績、師生滿意度等方面的考察,為員工的工資薪酬、培訓(xùn)、晉升等方面提供重要的理論依據(jù)。在實際工作中,管理者要做到公正公平地對待每一位員工,根據(jù)他們的實際情況作出判斷和評價,從而保證整個考核工作得以更加民主和透明化。此外,在通過績效考核進(jìn)行崗位晉升的工作中,不僅可以幫助管理者選拔出一批工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才,而且還能對其他的員工起到一定的激勵作用,讓他們在今后的工作中不斷穩(wěn)步向前發(fā)展。
3 高校后勤管理中激勵機(jī)制應(yīng)用的問題及思考
3.1 高校后勤管理中激勵機(jī)制應(yīng)用的問題
高校后勤管理雖然有助于提高后勤管理水平,為高校各項事業(yè)的順利開展提供了重要保障,但在實際工作中也同樣存在著各種各樣的問題。
首先,激勵制度沒有真正發(fā)揮作用。由于一方面高校后勤管理者對內(nèi)部員工的工作狀況缺乏了解,溝通不夠,導(dǎo)致激勵機(jī)制顯得十分單一,員工的積極性沒有得到真正發(fā)揮;另一方面后勤管理缺乏相應(yīng)的薪酬管理體系,導(dǎo)致薪酬分配不合理,從而降低了員工的工作熱情。這兩方面都在很大程度上嚴(yán)重阻礙了后勤管理的激勵制度的有效開展。其次,缺乏良好的后勤管理文化。后勤管理文化是影響整個后勤部門工作的重要因素之一。不良的后勤管理文化會嚴(yán)重導(dǎo)致整個后勤人員工作態(tài)度懶散、不積極,從而引起高校師生的不滿。
3.2 高校后勤管理中激勵機(jī)制應(yīng)用的思考
高校后勤管理激勵機(jī)制對高校的長遠(yuǎn)發(fā)展具有十分重要的意義,因此在后勤管理中,要正確發(fā)揮激勵機(jī)制的正面效應(yīng)來為高校服務(wù)。在高校后勤管理激勵機(jī)制的應(yīng)用中,不僅要將物質(zhì)激勵和精神激勵兩者有機(jī)結(jié)合起來,制定健全的激勵管理制度,而且還要注意處理好激勵制度的度和量,嚴(yán)禁過多或過少的激勵方法,以免使激勵機(jī)制失效。此外,高校后勤的激勵機(jī)制有效應(yīng)用中同樣要注意多關(guān)心和鼓勵員工,在工作中多從正面引導(dǎo),只有這樣才能使激勵機(jī)制得以正常發(fā)揮。
4 結(jié)束語
高校后勤部門是整個高校的基礎(chǔ)服務(wù)部門,對高校各項事業(yè)的順利開展具有相當(dāng)重要的作用。而如何吸引更多的人才在很大程度上取決于后勤部門的管理制度。激勵機(jī)制的應(yīng)用雖然在實際應(yīng)用中會存在各種問題,但同時我們也應(yīng)看到它的長處。高校后勤管理者應(yīng)在工作中不斷總結(jié),發(fā)揮激勵機(jī)制的優(yōu)勢,從而可以極大地提高員工的工作熱情,為高校提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1] 張嘯,杜德清,蘇祖祥.高校后勤管理中激勵機(jī)制的構(gòu)建[J].南通職業(yè)大學(xué)學(xué)報,2010.
[關(guān)鍵詞]高校后勤 管理改革 提升能力
[中圖分類號]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349(2013)09-0171-01
現(xiàn)如今,許多高校的后勤管理都在深化改革,創(chuàng)新管理機(jī)制,建立切實可行的規(guī)章制度,以保障后勤服務(wù)的質(zhì)量,為高校師生的生活和教學(xué)提供方便。但是,由于歷史原因,在后勤管理改革過程中,一些高校會遇到許多的問題需要解決,如后勤員工素質(zhì)不高,管理結(jié)構(gòu)不合理,管理體制落后等現(xiàn)象,這些問題不解決,就會影響到高校后勤管理的精神風(fēng)貌,影響到后勤管理的服務(wù)水平,因此,深化高校后勤管理改革,開創(chuàng)后勤工作的新局面,有效提升高校后勤保障能力,就成為當(dāng)前高校后勤管理工作重點。
一、高校后勤管理改革面臨的主要問題
(一)物價上漲和資金不足,影響著后勤管理的改革步伐
隨著高校教育的迅速發(fā)展以及高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,給高校后勤管理帶來了機(jī)遇,同時也帶來了挑戰(zhàn)。目前,我國高等教育正處速發(fā)展時期,許多高校都在擴(kuò)大辦學(xué)的規(guī)模,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),隨著招生人數(shù)的不斷增多以及辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,給高校的后勤發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。校內(nèi)后勤服務(wù)市場的需要不斷增加,服務(wù)內(nèi)容不斷擴(kuò)充,但是,高校的發(fā)展不僅給后勤保障工作帶來了機(jī)遇,同時也帶來了挑戰(zhàn)。由于財力不足,很多學(xué)校后勤保障部門的資金壓力都非常大,由于建設(shè)工作的不斷開展,一些高校后勤背負(fù)著大量債務(wù),給資金運作帶來壓力與風(fēng)險。另外,隨著物價的不斷上漲,物價上漲和資金不足更加增添了后勤工作的難度,尤其面對一些新增的基礎(chǔ)保障工程,后勤管理部門更是壓力巨大。資金緊張、物價上漲和資金不足,影響著后勤管理的改革步伐。高校后勤工作要健康發(fā)展,必須深化改革,強(qiáng)化管理機(jī)制,采取有效措施沖破后勤部門發(fā)展瓶頸,減輕資金壓力,促進(jìn)高校后勤穩(wěn)步發(fā)展。
(二)高校后勤員工老化程度較高,員工素質(zhì)提升進(jìn)展緩慢
高校后勤員工老化程度嚴(yán)重,員工素質(zhì)提升進(jìn)展緩慢,直接影響著高校的后勤管理改革。一直以來,受傳統(tǒng)后勤管理思想的影響,高校后勤人員文化程度不高,自我修養(yǎng)意識不強(qiáng),后勤員工綜合素質(zhì)普遍較低等現(xiàn)象,一直影響著后勤管理的改革,后勤員工難以接受新鮮的事物,不注重自身素質(zhì)的提升,思想跟不上時展的步伐,并且,受歷史因素以及客觀因素的影響,后勤隊伍老化程度較高,雖然高校已經(jīng)注重后勤人員培養(yǎng),但是,后勤人員素質(zhì)提升緩慢,短期內(nèi)很難見到效果,相關(guān)的一些制度標(biāo)準(zhǔn)得不到有效的落實,這些都阻礙著后勤管理改革。另外,在收入分配方面,后勤人員與高校其他教職員工收入差距很大,并且隨著改革的進(jìn)一步深化,收入差距將會進(jìn)一步加大。高校后勤部門員工工資偏低,導(dǎo)致一些后勤員工工作情緒消極,感覺沒有得到學(xué)校的重視,后勤部門工資偏低也給后勤部門引進(jìn)人才帶來了許多的困難。雖然后勤也屬于高校的行政序列,但是后勤部門屬于服務(wù)部門,不能夠為高校帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益,很難獲得學(xué)校的重視,因此,后勤部門難以吸引和留住優(yōu)秀人才,所有的這些都影響著后勤管理改革。
二、轉(zhuǎn)變觀念,深化改革,提升高校后勤保障能力
(一)轉(zhuǎn)變觀念,提升整體素質(zhì)
要深化高校后勤管理改革,就必須從根本上轉(zhuǎn)變思想觀念,只有轉(zhuǎn)變觀念,樹立了正確的思想意識,判斷和決策才能夠正確,后勤保障能力才能夠有效提升。如果后勤管理思想觀念還處于封閉保守的陳舊思想之中,那么,就很難順應(yīng)不斷發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,很難順應(yīng)高校教育的迅速發(fā)展,后勤管理就會停滯不前,進(jìn)而影響到后勤管理的改革,制約后勤保障能力的有效提升。因此,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門在后勤管理改革過程中,要高瞻遠(yuǎn)矚,用科學(xué)發(fā)展的眼光看待未來的發(fā)展,用創(chuàng)新的觀念以及超前的思想意識引領(lǐng)自己做出有效決策,轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)員工培訓(xùn),打破大鍋飯,提高服務(wù)質(zhì)量,迅速提升后勤管理人員整體素質(zhì),有效整合優(yōu)質(zhì)資源,提高后勤部門的工作效率。
(二)加強(qiáng)后勤管理,構(gòu)建完善的后勤保障體系
首先,后勤管理部門應(yīng)當(dāng)制定合理的獎懲制度對員工進(jìn)行考核,采取人性化的手段激勵員工,以增強(qiáng)后勤員工的服務(wù)意識,同時,迎合市場需求,利用市場競爭的環(huán)境,培養(yǎng)后勤員工的責(zé)任心和事業(yè)心,通過規(guī)范管理,使員工認(rèn)真履行工作職責(zé),進(jìn)而提高后勤部門的工作效率。其次,采取各種有效手段,吸引優(yōu)秀人才加入到后勤隊伍,同時,挖掘員工的潛質(zhì),調(diào)動員工的積極性,優(yōu)化整合內(nèi)部資源,通過改革有效提升高校后勤保障能力。
三、結(jié)語
搶抓機(jī)遇,深化高校后勤管理改革,樹立以改革促發(fā)展的思想意識,始終以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持“以人為本”,改變觀念,提升整體素質(zhì),構(gòu)建完善的后勤保障體系,以有效提升高校后勤保障能力。
【參考文獻(xiàn)】
①雖然供電企業(yè)對后勤的資金投入所增加,但是,并沒能跟上后勤發(fā)展的步伐,導(dǎo)致后勤服務(wù)設(shè)備陳舊,設(shè)備更新速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)發(fā)展的速度;②隨著供電企業(yè)的快速發(fā)展,后勤工作的內(nèi)容、數(shù)量成倍增加,但相應(yīng)的服務(wù)報酬卻沒有實現(xiàn)同比增長,且存在較大的差距;③供電企業(yè)后勤管理人員中的一部分來自一線的轉(zhuǎn)崗安置員工,雖然這樣做為供電企業(yè)安置了大量的老弱病殘職工,但是,這也造成供電企業(yè)后勤管理人員文化素質(zhì)較低、專業(yè)不合格或年齡偏大等問題,進(jìn)而造成供電企業(yè)后勤部門的競爭力較弱;④沒有快速、有效地指導(dǎo)后勤部門的工作,工作內(nèi)容較為籠統(tǒng),任務(wù)不明確,且出現(xiàn)了一人身兼多項任務(wù),而有的人沒有任務(wù)可做的情況。
2后勤改革中需要考慮的因素
2.1后勤服務(wù)的重要性
供電企業(yè)高層在提升企業(yè)后勤服務(wù)時,需要切實認(rèn)識后勤部門對供電企業(yè)的重要性。古話說“兵馬未動,糧草先行”,供電企業(yè)在市場中的運作與打仗相同,沒有強(qiáng)有力的后勤保障,沒有高效、快速的后勤服務(wù),企業(yè)的運作將混亂不堪,無法與其他競爭對手一較高下。
2.2后勤人員的利益
后勤部門的運作質(zhì)量關(guān)系著后勤職工的切身利益。因此,在改革后勤服務(wù)時,要考慮到后勤服務(wù)人員對企業(yè)的貢獻(xiàn),不能只為了管理而管理,而應(yīng)為了發(fā)展而管理。實施“一刀切”的裁員管理是不可行的,不能因員工無法繼續(xù)在一線工作就不考慮其對企業(yè)的貢獻(xiàn)。
2.3企業(yè)自身的狀況
企業(yè)在提高后勤期服務(wù)的能力時需量力而為,要綜合考慮企業(yè)的效益和資金。目前,我局為了提高后勤的效益而大肆投資,比如,在兩網(wǎng)改造上投入了大量的資金,導(dǎo)致企業(yè)后勤部門的建設(shè)資金短缺,進(jìn)而給整個公司的運作帶來巨大壓力。因此,要想提高供電企業(yè)的后勤服務(wù)能力,不能單單依靠資金投入、裁員或減少崗位,還應(yīng)從多方面開展改革工作,有計劃、有步驟地解決當(dāng)前后勤服務(wù)中存在的問題,從而保障供電企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。在提升企業(yè)后勤服務(wù)能力時,供電企業(yè)除了應(yīng)給予必要的資源外,還要給予足夠的重視,同時,還需從后勤部門內(nèi)部著手,發(fā)掘后勤部門的潛力,創(chuàng)新后勤管理。
3提高后勤服務(wù)水平的措施
3.1資金投入
供電企業(yè)不應(yīng)忽視改善后勤人員的生活環(huán)境、改進(jìn)后勤設(shè)施。因此,資金投入是必不可少的,應(yīng)在財政許可的前提下,增加必要的后勤配套設(shè)備,比如改建、擴(kuò)建職工文化活動中心、增加停車位和更換老舊設(shè)備。此外,還應(yīng)加大扶持后勤實體的力度,并提升后勤服務(wù)實體自我“造血”的能力。
3.2創(chuàng)新改革——推行物業(yè)管理
供電企業(yè)后勤部門在性質(zhì)上與市場上的物業(yè)管理公司是相同的,然而,供電企業(yè)后勤管理的服務(wù)水平與物業(yè)管理公司相比,卻有著較大的差距。供電企業(yè)后勤管理部門的服務(wù)是免費的,而物業(yè)管理公司的物業(yè)管理是收費的,導(dǎo)致兩者員工的工作態(tài)度截然不同。因此,應(yīng)將供電企業(yè)的部分產(chǎn)業(yè)交給物業(yè)公司管理,這樣不僅能減輕供電企業(yè)的管理負(fù)擔(dān),還能借助物業(yè)公司的優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理提升整個供電企業(yè)的后勤服務(wù)水平。但物業(yè)改革勢必會對一些項目收費,這會涉及到部分員工的利益。因此,在物業(yè)管理改革時,除了要做好必要的宣傳引導(dǎo),改變企業(yè)員工的消費理念外,還要采取分步驟、懷柔政策進(jìn)行涉及員工利益的改革。
3.3提高后勤人員的素質(zhì)
提高后勤人員的素質(zhì)能為后勤管理提供更加高效的作業(yè)速度。后勤服務(wù)部門中存在較多一線安置來的員工,這些員工本身的專業(yè)與后勤工作不符,且多數(shù)年紀(jì)偏大,行為上或多或少存在一些缺點,思想也不穩(wěn)定。而后勤服務(wù)涉及的內(nèi)容極多,工作繁雜,很多工作與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的工作有很大關(guān)系,后勤部門必須快速領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的意志,并雷厲風(fēng)行地完成任務(wù),一旦因員工服務(wù)素質(zhì)低下而導(dǎo)致后勤工作沒有快速、有效執(zhí)行,則勢必會影響企業(yè)的正常運作。因此,提高后勤人員的素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急,我們可從以下4個方面入手:①加強(qiáng)培訓(xùn)。包括崗位培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)等,從而為打造強(qiáng)大的后勤管理團(tuán)隊奠定基礎(chǔ)。②加強(qiáng)后勤文化建設(shè)。通過后勤文化建設(shè),組建有共同理念和價值觀的服務(wù)團(tuán)隊,并借助企業(yè)文化的引導(dǎo),在后勤部門中形成良好的工作、生活氛圍,以不斷提高后勤服務(wù)的競爭力。③積極引進(jìn)高素質(zhì)人才。④實施績效薪酬管理機(jī)制,以激勵后勤人員的工作積極性,激發(fā)團(tuán)隊協(xié)作的精神,從而全面提高后勤服務(wù)的水平。
3.4實施表單化精益管理
后勤工作的特點可概括為“雜、高、急”,而業(yè)務(wù)流程表單化后,最大的好處是使后勤人員能快速地了解工作的職責(zé)、內(nèi)容,并按照表單中的要求,快速完成企業(yè)的各種后勤任務(wù)。這改變了以往后勤人員工作職責(zé)不明確、多任務(wù)指向不確定、制度查找煩瑣等狀況。由于制度、規(guī)范的內(nèi)容較多,很多員工無法牢記每一條內(nèi)容,而表單化后,員工能夠在表單的詳細(xì)指導(dǎo)下正確完成工作任務(wù)。這樣不僅提高了員工的工作效率,也滿足了管理的規(guī)范化要求。要想實現(xiàn)表單化,需要將后勤服務(wù)管理制度化,進(jìn)而很好地規(guī)范員工的行為。在制度化后,還要將制度表單化,即對制度、規(guī)定、記錄進(jìn)行表單化處理,這樣可將制度以工作表單的形式呈現(xiàn)在員工面前,而員工只需要按照作業(yè)表單中的要求完成工作即可。此外,還要進(jìn)行流程化管理,使表單流程化,從而提高流水線式企業(yè)管理的成效。
4結(jié)束語
[中圖分類號] R197.3[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1005-0515(2011)-03-237-01
醫(yī)院后勤工作是構(gòu)成醫(yī)療能力的重要方面。在醫(yī)療改革發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的今天,強(qiáng)有力的整體后勤保障是現(xiàn)代化醫(yī)院管理的重要條件, 也是堅持“以病人為中心”的重要保證。抓好醫(yī)院后勤服務(wù)工作,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量服務(wù)于醫(yī)療,為醫(yī)療護(hù)理提供良好的后勤保障,對提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、改善醫(yī)院環(huán)境將起到積極的推動作用。根據(jù)多年來的工作實踐與思考,做以下探討。
1 狠抓工作力度,提高服務(wù)水平 醫(yī)院后勤管理部門和隊伍應(yīng)選派有敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神和管理經(jīng)驗的人員。管理者應(yīng)以人為本,重視增強(qiáng)后勤群體的凝聚力,在工作內(nèi)容、方式、方法上體現(xiàn)人性,考慮人情,在工作中,要因地制宜、因時制宜,努力為醫(yī)護(hù)人員和患者創(chuàng)建一個安全、溫暖的工作和就醫(yī)環(huán)境,關(guān)心職工的身心、家庭,信任、支持他們的工作,充分調(diào)動其工作熱情和積極性。努力提高職工職業(yè)素質(zhì),培養(yǎng)良好的職業(yè)道德規(guī)范,工作中做到主動、熱情、耐心、周到,縮短與被服務(wù)者之間的心理距離,使醫(yī)、護(hù)、患對后勤人員產(chǎn)生信任感和親切感,尊重并認(rèn)可他們的勞動和付出。建立健全各項規(guī)章制度,實行目標(biāo)考核責(zé)任制,形成職工對總務(wù)科負(fù)責(zé),總務(wù)科對醫(yī)院負(fù)責(zé)的良好氛圍,明確責(zé)任,職責(zé)分明,獎罰對現(xiàn),確保后勤管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高,使后勤管理工作真正走上制度化、規(guī)范化的軌道。
2 狠抓工作態(tài)度,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量 后勤工作的根本是搞好服務(wù),后勤管理者和職工必須積極、自覺、主動為醫(yī)療、護(hù)理、患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。應(yīng)經(jīng)常深入醫(yī)療第一線,到科室了解情況,征求意見,熱情、主動、及時地幫助科室解決存在和需要解決的問題,牢記后勤服務(wù)圍著臨床轉(zhuǎn)的原則做好服務(wù)工作。隨著衛(wèi)生改革的不斷深入,市場經(jīng)濟(jì)的建立,后勤工作的改革勢在必行,后勤管理者和職工應(yīng)立足本職、改變觀念,轉(zhuǎn)換經(jīng)營服務(wù)機(jī)制,變醫(yī)院要我服務(wù)為我要為醫(yī)院服務(wù),積極主動從更高層次和更廣泛的角度來調(diào)整醫(yī)院的服務(wù)范圍和服務(wù)項目。以努力保障醫(yī)療一線工作為前提,做到醫(yī)療上有什么需求,后勤就能開展什么。不斷深化以醫(yī)療為中心的思想意識,有效地發(fā)揮管理者和職工的主觀能動性、創(chuàng)造性,樹立“以病人為中心” 的服務(wù)意識,全面提高后勤服務(wù)水平,促進(jìn)醫(yī)院后勤與醫(yī)療同步發(fā)展,為醫(yī)院的快速健康發(fā)展做出應(yīng)有的努力。
3 狠抓工作速度,提升服務(wù)效率 醫(yī)院后勤服務(wù)工作承擔(dān)著醫(yī)療、生活、環(huán)境衛(wèi)生等保障工作,與每位醫(yī)護(hù)人員和患者的切身利益密切相關(guān)。必須做到,只要有需要,確保第一時間到位,及時、準(zhǔn)確解決醫(yī)護(hù)人員和患者急需解決的問題和難題。堅持隨叫隨到的原則,一切從臨床工作出發(fā),把后勤服務(wù)工作做得更加人性化、細(xì)致化、規(guī)范化。形成你把服務(wù)交給我,我把時間留給你,把醫(yī)生、護(hù)士還給病人的良好氛圍。使每位醫(yī)護(hù)人員和患者不管在如何時候遇到什么困難,第一個到現(xiàn)場的是后勤服務(wù)工作者,滿足醫(yī)療一線需求。
4 狠抓安全生產(chǎn),保障服務(wù)安全 安全是一切工作的重中之重,后勤服務(wù)人員必須牢固樹立“安全第一”的觀念,將安全生產(chǎn)放在一切工作的首要位置來抓。水工、電工、司爐工、駕駛員、保潔員、電梯司機(jī)、氧氣工、維修工等,應(yīng)明白自己的工作職責(zé),進(jìn)行準(zhǔn)確的工作定位,嚴(yán)禁超范圍服務(wù),依法持證上崗,嚴(yán)格按照安全技術(shù)操作規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),確保生產(chǎn)安全,服務(wù)安全。
一、高校后勤餐飲服務(wù)外包契約型管理模式的內(nèi)涵
高校后勤餐飲服務(wù)外包是指由學(xué)校提供必要的餐飲設(shè)備場所,通過公開招標(biāo)的方式,選取具有相應(yīng)資質(zhì)和從事過高校餐飲的餐飲管理公司進(jìn)行餐飲管理服務(wù)。
高校后勤餐飲服務(wù)外包契約型管理模式是通過學(xué)校與中標(biāo)的餐飲公司簽訂相應(yīng)的履行合同,按照簽訂的履行合同,學(xué)校后勤管理服務(wù)中心代表學(xué)校(甲方)對其餐飲公司(乙方)進(jìn)行契約式的管理模式。
高校后勤餐飲服務(wù)外包契約型管理模式包含以下幾方面的內(nèi)容:(1)履行合同,明確了甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù);(2)甲方對乙方實行績效管理的內(nèi)容,通過制定明確的績效評價標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范乙方的運營行為,做到賞罰分明,從而保證正常的伙食供應(yīng)和服務(wù)的質(zhì)量。
二、高校后勤餐飲服務(wù)外包契約型管理模式的實踐
高校后勤餐飲服務(wù)外包契約型管理模式可以理解為后勤餐飲服務(wù)通過一定的招標(biāo)形式確定餐飲服務(wù)的實體,通過契約的形式為高校提供餐飲服務(wù),實體內(nèi)部實行公司化管理,自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,獨立核算,自我發(fā)展。
高校是契約關(guān)系的甲方,中標(biāo)的餐飲公司是契約關(guān)系的乙方。甲方擁有基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán),為乙方提供必須的設(shè)備設(shè)施,學(xué)校后勤管理服務(wù)中心作為學(xué)校的職能管理部門,代表學(xué)校行使監(jiān)督職能,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)雙方的各項事宜,并對合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督,保障學(xué)校和廣大師生的切實利益,促進(jìn)后勤餐飲企業(yè)規(guī)范化運營。乙方利用學(xué)校提供的資源,內(nèi)部實行公司化管理,按照合同履行契約責(zé)任,實行經(jīng)營權(quán)自主化,獨立核算,自負(fù)盈虧,為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)的餐飲服務(wù)保障。
三、高校后勤餐飲服務(wù)外包契約型管理模式的意義
高校后勤餐飲服務(wù)外包服務(wù)實行契約式的管理模式有著以下幾方面的重要意義:
(1)有利于甲乙雙方的工作職責(zé)的明確,進(jìn)一步理順雙方的關(guān)系
學(xué)校依據(jù)相關(guān)的法律、內(nèi)部的規(guī)章制度以及學(xué)校自身的實際情況,與服務(wù)實體(中標(biāo)的餐飲公司)簽訂契約式的合同,可以理順甲乙雙方的關(guān)系,明確各方的權(quán)利和義務(wù),為高校后勤餐飲規(guī)范化的管理奠定了基礎(chǔ)。甲方的職責(zé)是代表學(xué)校依據(jù)服務(wù)協(xié)議和績效管理的內(nèi)容對乙方的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;及時受理師生對乙方的投訴意見;對乙方違約行為進(jìn)行處罰;協(xié)調(diào)好學(xué)校其他部門、師生和乙方之間各方關(guān)系。乙方的職責(zé):嚴(yán)格按照合同的約定,做好餐飲服務(wù)和保障工作;積極處理師生對服務(wù)外包服務(wù)商的投訴和解決服務(wù)外包服務(wù)商的合理訴求;針對餐飲管理服務(wù)中存在的問題按照甲方要求進(jìn)行整改并落實改進(jìn)措施。
(2)有利于餐飲管理服務(wù)的規(guī)范,更加注重餐飲服務(wù)的實效
高校后勤餐飲服務(wù)外包服務(wù)實行契約式的管理使學(xué)校的后勤職能發(fā)生了改變,由原來的經(jīng)營與管理一體的模式轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營與管理的分離,學(xué)校后勤部門專門行使監(jiān)督和管理的職責(zé),經(jīng)營權(quán)交由服務(wù)外包單位進(jìn)行。這種創(chuàng)新型的管理模式不僅減少了學(xué)校后勤的人工成本,而且后勤餐飲服務(wù)工作更具科學(xué)化、規(guī)范化和專業(yè)化,餐飲服務(wù)質(zhì)量更具實效。
(3)有利于獲得更專業(yè)化、更高水平的服務(wù)
高校后勤餐飲服務(wù)外包服務(wù)實行契約式的管理模式使隨高校餐服務(wù)外包業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、創(chuàng)新、完善,這種管理模式更加注重服務(wù)質(zhì)量的提高、工作效率的提高、服務(wù)對象的滿意。餐飲服務(wù)外包的承接商一般是這個領(lǐng)域?qū)I(yè)水平較高的,往往具有接包服務(wù)的優(yōu)勢,專業(yè)化較強(qiáng)的技能,更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量和更高的服務(wù)水平。餐飲服務(wù)外包的承接商通常是在該行業(yè)具備專業(yè)人才儲備雄厚,工作效率高,服務(wù)專業(yè)化程度更高的特點,這些特點決定了其提供的服務(wù),可以進(jìn)一步提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。
(4)有利于高校提高核心競爭力,贏取競爭優(yōu)勢
高校后勤餐飲服務(wù)外包的主要目的是將高校有限的資源集中在教學(xué)、科研等具有核心競爭力的內(nèi)涵建設(shè)上,而對后勤餐飲實行服務(wù)外包契約型管理模式主要是充分利用在餐飲服務(wù)行業(yè)具有優(yōu)勢的服務(wù)商,發(fā)揮其外部專業(yè)技術(shù)和資源優(yōu)勢,從而提升核心競爭力,有效保障高校核心業(yè)務(wù)。
【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院 后勤服務(wù)社會化 實踐
[Abstract] Logistics lag is long plagued the hospital administrators, the question difficult solution the complete service in hospital mode, will be the new mode of socialization, professional replaced. Orderly stripping part of logistics industry, be helpful for adjusting logistics management, explore new ways of hospital management.
[Key words]Hospital; Logistics service social practice
引言
現(xiàn)代化的強(qiáng)有力整體后勤保障是現(xiàn)代化醫(yī)院管理的重要條件,也是堅持“以病人為中心”的重要保證。一套新的醫(yī)院后勤服務(wù)社會化管理模式,不僅可以為醫(yī)院提供良好的后勤保障,而且對提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、改善醫(yī)院環(huán)境會起到直接和間接的推動作用,取得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
1主要做法
1. 1高起點定位
進(jìn)行體制創(chuàng)新醫(yī)院后勤工作由專業(yè)后勤公司負(fù)責(zé),在院內(nèi)體制上形成“一院兩制”的格局。醫(yī)院配備專業(yè)人員組成后勤服務(wù)管理中心,以合同規(guī)定的責(zé)、權(quán)、利為基礎(chǔ)和依據(jù),對后勤服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全程質(zhì)量考評,并在管理上相互支持和配合,使長期困擾后勤管理中的人事、分配等深層次矛盾由于體制創(chuàng)新迎刃而解。
1. 1. 1提升后勤工作的作用和地位,確保后勤支持、保障功能的到位。要求后勤服務(wù)公司緊貼醫(yī)院的特點,緊貼醫(yī)院和病人的需求,緊貼現(xiàn)代衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展趨勢,緊貼醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,逐步形成一套適合醫(yī)院需求與發(fā)展的后勤管理理念。利用企業(yè)機(jī)制,不僅為醫(yī)院提供后勤保障,同時也形成了自己的品牌。
1. 1. 2將傳統(tǒng)醫(yī)院的后勤內(nèi)涵進(jìn)行合理的擴(kuò)張。水電、洗衣房實行計件,獨立成本核算社會化管理;后勤物資集中招標(biāo)采購,以內(nèi)保、配餐、保潔、配送、護(hù)工等五個中心的臨床服務(wù)支持系統(tǒng)承擔(dān)著醫(yī)院的后勤配套服務(wù)。結(jié)合管理醫(yī)院的工作特色和各部門的工作特點,健全各項規(guī)章制度,制定工作職責(zé),實施三級管理,三方聯(lián)動的監(jiān)管考評機(jī)制。
1. 1. 3應(yīng)用“人本原理”,調(diào)動員工的主觀能動性。院方和承接方是體制、性質(zhì)不同而目標(biāo)一致的具有獨立法人資格的經(jīng)營實體,雙方工作人員在人格上應(yīng)是平等的。部分工種有專業(yè)性,有風(fēng)險,要靠強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感才能做好,雙方以平等、互利、互惠的心態(tài),明晰關(guān)系,準(zhǔn)確定位,共建后勤管理體系,這是十分重要的。
1. 2高效率運作、提升后勤管理價值
1. 2. 1確保后勤管理方案全面、優(yōu)質(zhì)、高效實施。漸進(jìn)式改革比較適合當(dāng)前醫(yī)院改革的實際,后勤服務(wù)社會化,需要進(jìn)行多方面的磨合,有醫(yī)院與公司的磨合、醫(yī)院與社會的磨合、公司內(nèi)部的磨合等。醫(yī)院后勤管理與一般的物業(yè)管理有很大的差別,特別是醫(yī)療輔助工作往往人命關(guān)天,專業(yè)要求既細(xì)致又苛刻,一定程度上影響公司員工隊伍的穩(wěn)定。社會對醫(yī)院后勤改革也有一個由不理解到理解的適應(yīng)和比較的過程,需要細(xì)致而又廣泛的疏導(dǎo)和宣傳工作,讓社會各方充分理解與支持,以努力縮短這一過程。
1. 2. 2細(xì)化各環(huán)節(jié)制度,形成常規(guī)化后勤服務(wù)良性運行機(jī)制。后勤服務(wù)中心建立各項規(guī)章制度,下屬的分中心也根據(jù)各自特點細(xì)化具體的工作流程并制定相關(guān)的規(guī)章制度,確保管理機(jī)制的正常運行。如護(hù)工中心規(guī)定:凡涉及醫(yī)療護(hù)理技術(shù)操作方面的工作,護(hù)工均不得參與,制定了護(hù)工工作的“八不準(zhǔn)”管理制度,違者給予處罰。將護(hù)工職責(zé)嚴(yán)格界定在生活護(hù)理的層面,通過制度的貫徹、防范從而杜絕“以工帶護(hù)”的不良現(xiàn)象,通過規(guī)范職責(zé)、完善流程,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
1. 2. 3堅持“以人為本”,為醫(yī)院臨床提供“人性化”的后勤服務(wù)。人文性是醫(yī)院文化最顯著的特征,服務(wù)中心向社會提出“請把服務(wù)交給我”,讓進(jìn)入醫(yī)院的病人體驗到內(nèi)容、功能、質(zhì)量到位的服務(wù)。院方委托公司招聘生活護(hù)理人員進(jìn)行素質(zhì)和業(yè)務(wù)專業(yè)技能培訓(xùn),組織一支擁有陪護(hù)資格上崗證的專業(yè)生活護(hù)理員服務(wù)隊伍,對病人提供全方位的生活護(hù)理,對不同級別的生活護(hù)理服務(wù)全部明碼標(biāo)價,實行自愿簽單的陪護(hù)制度。
1. 2. 4設(shè)立24小時服務(wù)熱線。使一切外送、陪檢任務(wù)均由中心服務(wù)人員完成,使護(hù)理人員非專業(yè)護(hù)理時間比率降至最低。解決病人吃飯難問題和特殊病人飲食需求。
1. 2. 5實行服務(wù)責(zé)任一體化,強(qiáng)化落實責(zé)任制。“中心”不定期對病員及家屬進(jìn)行意見征詢,根據(jù)反饋情況,對公司當(dāng)月工作做出評估和考核,并進(jìn)行服務(wù)等級評定。院紀(jì)委每月對病人進(jìn)行滿意度調(diào)查、質(zhì)量考核與滿意度調(diào)查的綜合評估同工作人員的經(jīng)濟(jì)收入和獎罰掛鉤,對違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重者予以辭退。定期召開協(xié)調(diào)會和現(xiàn)場會,加強(qiáng)公司部門之間的協(xié)調(diào),及時解決存在的問題。
2、主要成效
2. 1創(chuàng)新了體制
醫(yī)院管理者順利實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換決策者以創(chuàng)新意識勇于探索,大膽實踐,把推行后勤服務(wù)社會化作為醫(yī)院整體運營的重要組成部分,對后勤由直接管理變?yōu)榉?wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。兩個具有獨立法人資格的實體經(jīng)營醫(yī)院,公司通過服務(wù)獲取利潤,醫(yī)院集中精力抓好醫(yī)療質(zhì)量。有序的企業(yè)化運作對醫(yī)院職工轉(zhuǎn)變觀念、培養(yǎng)服務(wù)意識、加強(qiáng)精神文明建設(shè)起到了潛移默化的作用。
2. 2規(guī)范了監(jiān)管機(jī)制
后勤服務(wù)質(zhì)量得到提升管理中心對后勤服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)督考評,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)后勤管理工作。每月制度性的全面檢查和抽查,將結(jié)果作為考評的重要指標(biāo),納入經(jīng)濟(jì)獎懲,針對問題要求在規(guī)定的期限內(nèi),實施和完成整改工作,并將整改結(jié)果作為下月的考核內(nèi)容。
2. 3促進(jìn)后勤工作趨向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化
減少管理環(huán)節(jié),提高效益。后勤工作繁瑣細(xì)碎,交給社會專業(yè)公司承擔(dān),可使管理者有更多精力集中用于抓醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)。由于專業(yè)公司是連鎖經(jīng)營,企業(yè)化管理,降低了成本,使醫(yī)院降低支出成為可能。服務(wù)效果大有改觀,特別是清潔衛(wèi)生,除了清潔,還定期保養(yǎng),面貌大不一樣。從而提升了醫(yī)院的社會形象。
3、體會
3. 1后勤管理機(jī)制改革觀念、意識要先行
要推進(jìn)醫(yī)院后勤管理機(jī)制改革,就必須改變被動的工作作風(fēng)和一成不變的思想觀念,樹立危機(jī)意識、市場意識和競爭意識。
3. 2規(guī)范醫(yī)院后勤服務(wù)管理企業(yè)的資質(zhì)和準(zhǔn)入條件保 證服務(wù) 企業(yè)的專業(yè)性。
醫(yī)院后勤服務(wù)必須實行專業(yè)化保障,實行行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)下的有序競爭,以保證醫(yī)院后勤服務(wù)質(zhì)量,保護(hù)醫(yī)院和企業(yè)的共同利益。
3. 3堅持因地制宜、分步實施原則
穩(wěn)步改革是我們深化后勤管理機(jī)制改革應(yīng)該遵循的原則。各單位實際情況不同,組織結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)也不盡相同,而后勤工作情況復(fù)雜,又不能追求一個模式。應(yīng)本著先急后緩,先易后難的原則穩(wěn)步實施。
3. 4在加強(qiáng)微觀管理的同時
注重宏觀協(xié)調(diào)隨著改革的不斷深化以及對后勤管理科學(xué)化要求的不斷提高,必須認(rèn)真研究后勤成本核算等基礎(chǔ)管理工作,研究后勤改革的經(jīng)濟(jì)效益,研究承包定額是否科學(xué),制度是否規(guī)范,考核是否嚴(yán)格。醫(yī)院后勤管理不僅要講產(chǎn)出,還要講投入,加強(qiáng)成本核算,要樹立服務(wù)與效益并重的基本理念,否則不能達(dá)到預(yù)期目的和效果。
結(jié) 語
醫(yī)院管理工作的重心已基本轉(zhuǎn)移到為病人服務(wù)的本職職能上來,管理者應(yīng)該騰出精力投入醫(yī)院發(fā)展更重要的工作,節(jié)省開支用于醫(yī)教研第一線的發(fā)展,最終達(dá)到政府、醫(yī)院、病人、企業(yè)“四贏”的良好運營目標(biāo)。
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關(guān)鍵詞:高校后勤管理人員;基本素質(zhì);探析
對于后勤管理工作而言,只有提高管理人員的基本素質(zhì),才能夠凝聚高校后勤隊伍的力量,幫助相關(guān)人員更好的履行工作職責(zé)。但是隨著近年來后勤管理工作形勢的不斷變化,管理人員的思想在受到諸多因素影響的同時,也對他們的工作能力提出了不小的考驗。在這樣的環(huán)境下,相關(guān)人員需要不斷提高自己的基本素質(zhì),才能夠做好后勤管理工作,為廣大師生營造一個和諧、高效的學(xué)習(xí)環(huán)境。
一、高校后勤管理人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)
1、思想道德品質(zhì)
后勤管理工作涉及到的問題比較繁瑣,所以一定要具備良好的道德品質(zhì)以及先進(jìn)的服務(wù)理念,要學(xué)會用我黨的思想武裝自己的頭腦,堅持全心全意為人民服務(wù)的原則。在一些原則問題上要堅持自己的立場,不能違背黨的原則。要尊重自己身邊的同事或者上級領(lǐng)導(dǎo),以及作為服務(wù)對象的同學(xué)或者老師,站在對方的角度上考慮問題,真正用自己的實際行動幫助他們解決問題,為學(xué)校營造一個高效的教學(xué)環(huán)境。最后需要強(qiáng)調(diào)的是,以身作則也是后勤管理人員一個重要的品質(zhì),在嚴(yán)于律己的基礎(chǔ)上,自己做不到的事情一定不能夠要求他人來完成,要對自身服務(wù)者的角色有一個準(zhǔn)確的定位。
2、管理能力
除了思想道德品質(zhì)之外,管理能力也是后勤管理人員應(yīng)該具備的素質(zhì)。具體來說,組織、溝通、協(xié)調(diào)以及對資源的優(yōu)化都是后勤管理人員應(yīng)該掌握的能力。可是現(xiàn)實情況卻是,很多高校的后勤管理人員都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這個標(biāo)準(zhǔn),同樣也缺乏專業(yè)的管理知識,這是制約高校后勤工作發(fā)展的一大因素。在高校的日常運轉(zhuǎn)之中,后勤人員起到的應(yīng)該是‘粘合劑’的作用,而不是一味的被動的在提供服務(wù)。要真正立足于工作實際,不斷提供自己的工作能力,而不是過于安于現(xiàn)狀。
3、文化素質(zhì)
其實對于現(xiàn)代高校來說,文化素質(zhì)也是衡量高校后勤人員總體工作能力的一個重要指標(biāo)。具體來說,它要求后勤管理人員對于社會的發(fā)展規(guī)律以及高校后勤工作的改革要有一個準(zhǔn)確的認(rèn)識,在對一門知識做到精準(zhǔn)的掌握的同時又能夠通過不斷的學(xué)習(xí)來提高自己的工作能力。管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共關(guān)系學(xué)這部分知識后勤管理人員都應(yīng)該有涉足,這樣才能夠靈活的應(yīng)對工作中出現(xiàn)的難題。
4、心理素質(zhì)
良好的心理素質(zhì)是高校后勤管理人員所必須的一個基本素質(zhì),只有具備良好的心理素質(zhì),后勤人員對待工作才能夠保持樂觀向上的心態(tài),才能夠承受得住工作中的挫折。也能夠克服在工作中出現(xiàn)的負(fù)面情緒,總之后勤管理人員應(yīng)該具備良好的心理素質(zhì)以及健康的心理條件能力,要能夠克服在工作中出現(xiàn)的自卑、妒忌等情緒,這樣才能夠用一種更積極地態(tài)度去對待工作。
二、高校后勤管理工作的基本性質(zhì)
1、廣泛性和社會性
廣泛性是高校后勤管理工作最基本的特點,它涉及到校內(nèi)全體人員的衣、食、住、行,其中很多工作雖然難度不高,但是也非常繁瑣。后勤管理工作的社會性是在高校后勤改革之后才呈現(xiàn)出的特點,改革后的后勤管理工作要與水、電、工商行政等部門做好對接,這樣才能夠更好的為全體師生服務(wù),保障學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。
2、時效性以及政策性
后勤管理工作的時效性主要體現(xiàn)在對于一些突發(fā)問題的處理之上,比如說學(xué)校的供暖問題、水電問題以及房屋的維修問題等等,處理這些問題需要后勤人員能夠及時到位,并且找到問題最根本的原因。而政策性則主要說的是后勤管理工作應(yīng)該在學(xué)校規(guī)章制度的規(guī)定之下來完成,在為學(xué)生或者老師解決實際困難的同時不能與學(xué)校的規(guī)章制度有所沖突。
三、提高高校后勤管理人員基本素質(zhì)的具體措施
1、不斷學(xué)習(xí),提高自身的工作能力
通過學(xué)習(xí)來不斷提高工作能力是提高后勤管理人員基本素質(zhì)的重要途徑,后勤管理人員要樹立起不斷學(xué)習(xí)的意識,要善于在工作中分析自己的不足并且有針對性的去彌補(bǔ)。這樣的學(xué)習(xí)可以分為以下幾個內(nèi)容,首先是思想方面的學(xué)習(xí),這部分工作主要是通過后勤單位所組織的思想政治教育,借助于豐富多彩的活動來提高員工的思想道德素質(zhì)。其次是職業(yè)道德規(guī)范方面的學(xué)習(xí),這部分主要強(qiáng)調(diào)的是后勤管理人員要培養(yǎng)起良好的服務(wù)技能,重視自身工作的示范作用,真正有自己的一言一行來發(fā)揮后勤管理工作育人的功能。對于自身的工作要融入情感,拉近與師生之間的距離,這樣師生就會對我們產(chǎn)生信任,也更便于后期更好的開展工作。
2、完善對于后勤人員的管理
制度方面的保障對于提高后勤管理人員的基本素質(zhì)也是有幫助的。首先學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該轉(zhuǎn)變過去對于后勤管理工作的認(rèn)識,將后勤管理人員的績效考核納入到學(xué)校總體的考核體系之中,可以嘗試通過一些的獎懲措施來激發(fā)他們的工作積極性。其次對于后勤人員的管理應(yīng)該建立在尊重的基礎(chǔ)之上,在學(xué)校師生中間應(yīng)該形成這樣一種氛圍,肯定他們對于學(xué)校做出的貢獻(xiàn)。當(dāng)然校方也要通過一定的方式來加強(qiáng)后勤部門的人員與老師之間的對話,這樣他們能夠及時調(diào)整自己的工作,更好的為全校師生服務(wù)。
3、加強(qiáng)自我修養(yǎng),樹立起良好的形象
加強(qiáng)自我修養(yǎng),在全校師生面前樹立起良好的工作形象能夠保證后勤管理人員更好的完成自己的工作。要做的這一點,首先要多學(xué)習(xí)文化知識,高校是一個知識分子聚集的地方,而且當(dāng)前后勤管理工作面對的問題也呈現(xiàn)出了多樣化、復(fù)雜化的趨勢,所以說只有不斷學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,才能夠融入到高校這個集體之中,進(jìn)而更好的開展工作。因為這部分工作與后勤人員日常的工作聯(lián)系性較小,所以說是非常容易忽略的,但是做好這部分工作能夠為后勤管理工作的開展?fàn)I造一個高效的局面。其次在與學(xué)生或者老師接觸的過程中,要重視自己的形象,師生文化素質(zhì)以及年齡的差異決定了他們不會用同一個標(biāo)準(zhǔn)后勤部門的工作,因此我們要恪守工作的底線,在工作中自X維護(hù)集體的利益。
總結(jié):后勤管理是高校日常管理中非常重要的一部分工作,因為各種因素的限制,當(dāng)前高校后勤管理工作中存在很多問題,有些問題已經(jīng)影響到了學(xué)校日常的運作。因此作為后勤管理人員而言,應(yīng)該清醒的認(rèn)識到自己該以何種態(tài)度,何種能力面對自己的工作。上文根據(jù)筆者的經(jīng)驗對高校后勤管理人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)進(jìn)行了總結(jié),希望能夠?qū)Ω纳飘?dāng)前高校后勤管理的現(xiàn)狀有所幫助。
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[關(guān)鍵詞]高校后勤改革;囚徒困境;成因及對策
[作者簡介]黃興燦,福建工程學(xué)院院長助理,福建福州350001;鄭文謙,泉州師范學(xué)院研究員,福建泉州362000
[中圖分類號]G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1672-2728(2009)02-0184-04
“囚徒困境”最早是由美國普林斯頓大學(xué)的數(shù)學(xué)家塔克于1950年提出來的,這是博弈論中最著名的案例。“囚徒困境”說的是在一次嚴(yán)重的縱火案發(fā)生后,警察在現(xiàn)場抓到了兩個犯罪嫌疑人,因為證據(jù)不足而法官分別對他們說,如果你招了,他不招,那么你將作為證人被無罪釋放,他將被判15年徒刑;如果你招了,他也招了,你們都將被判10年;如果你不招,他招了,他被無罪釋放,你將被判15年;如果你們都不招,則將各判一年。但由于這兩個人均處于隔離的情況,都會做這樣一個盤算過程:假如他招了,我不招,得坐15年監(jiān)獄,招了才10年,所以招了合算;假如他不招,我不招,坐1年監(jiān)獄,如果招了,馬上獲釋,也是招了合算。綜合以上兩種情況考慮,還是招了劃算。結(jié)果是這兩人都招了,各被判10年。這故事說明在博弈中,兩博弈者以個人理性作為行為指導(dǎo),最終導(dǎo)致不理想的結(jié)局,既沒有實現(xiàn)兩個人的最大利益,也沒有真正實現(xiàn)自身的最大利益。“囚徒困境”反映了一個很深刻的問題,就是個體理性和集體理性的矛盾。博弈通常是建立在行為理性基礎(chǔ)上的“非合作博弈”,即對弈各方按各自最優(yōu)決策行事,以達(dá)到個體效益的最大;但是由于很多時候采取了非合作的方式,或者沒有制定一個共同遵守的規(guī)則來約束博弈行為,個體理性往往并不一定會達(dá)到自己的預(yù)期目標(biāo)。“囚徒困境”博弈的重要意義在于類似的情況在社會經(jīng)濟(jì)活動中具有很大的普遍性。在高校后勤社會化改革者中作為后勤管理和后勤服務(wù)的甲乙雙方由于各方面因素的影響,在管理和服務(wù)的過程中經(jīng)常陷入博弈的困境,筆者以福建省高校后勤社會化改革實施“一甲一乙式”(即“小機(jī)關(guān)、大實體”)運行模式為例,分析高校后勤管理處與后勤服務(wù)集團(tuán)甲乙雙方陷入“囚徒困境”的成因及其克服的途徑。
一、當(dāng)前高校后勤社會化改革中面臨的主要問題
自1999年11月第一次全國高校后勤社會化改革會議召開以來,福建省高校后勤社會化改革取得了令人矚目的成就,為福建省高等教育的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的后勤保障作用。但從目前狀況來看,各校后勤社會化改革速度緩慢,市場化運作受阻,改革風(fēng)險增大,后勤社會化改革正處于攻堅階段,“小機(jī)關(guān)、大實體”即甲乙雙方分設(shè)管理模式,管理體制及運行機(jī)制中存在的問題和矛盾日益凸顯,突出表現(xiàn)為以下四個問題:
(一)體制問題。我國高校后勤社會化改革經(jīng)過近十年的實踐和探索,各院校根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展水平及學(xué)校實際情況,因地制宜,建立起多元、靈活的高校后勤社會化改革模式。部分院校采取“一甲一乙式”的運行模式,這種模式由過去傳統(tǒng)的總務(wù)處一個管理部門變?yōu)楝F(xiàn)在的后勤管理處和后勤集團(tuán),實行甲乙方關(guān)系,甲乙雙方以協(xié)議契約的形式行使學(xué)校的后勤管理和后勤服務(wù)工作職能。然而,由于這些院校絕大部分后勤實體還沒有進(jìn)行真正意義上的產(chǎn)權(quán)制度改革,還沒有取得獨立法人資格,沒法作為市場競爭主體參與市場競爭,實體難以真正自主發(fā)展壯大,學(xué)校對從事后勤工作的實體難以做到真正的“斷奶”,后勤實體實行的是校內(nèi)模擬企業(yè)管理,后勤服務(wù)實體與學(xué)校的剝離不規(guī)范。
(二)機(jī)制問題。高校全方位的人事制度改革尚未實施,后勤社會化改革在學(xué)校率先開展,后勤部門為確保改革的穩(wěn)定起見而采取了“老人老辦法,新人新辦法”的人事管理辦法。隨著改革的深入,人員結(jié)構(gòu)及素質(zhì)與改革的矛盾愈為明顯,一方面是“老人”由于系上保險帶,工作積極性并沒有最大程度地發(fā)揮,同工同酬在老人和新人中不能一視同仁;另一方面,隨著高等教育改革的深入,教學(xué)科研崗位待遇的不斷提高,后勤實體難以真正吸引到優(yōu)秀人才,實體的發(fā)展受到制約。
(三)觀念問題。一是后勤社會化改革前,部分后勤職工以“工頭”的身份進(jìn)行工作和管理,在工作上“等、靠、要”。改革后,廣大師生對后勤管理和服務(wù)工作提出更高的和更多的要求,部分后勤職工在短期內(nèi)思想難以改變和更新,在工作中有情緒。二是后勤社會化后,由于機(jī)制不健全,監(jiān)管不得力,部分高校的后勤實體員工只看重和從事贏利的有償型的服務(wù),對無償型的服務(wù)輕視、推委諉甚至排拆,引起了師生的不滿情緒,給后勤改革造成不良影響。
(四)認(rèn)識問題。在學(xué)校師生群體中,對高校后勤社會化產(chǎn)生了不切合實際的心理預(yù)期。部分高校減少對后勤設(shè)備的維護(hù)和改造經(jīng)費,或是過分地強(qiáng)調(diào)和依賴將后勤實體的創(chuàng)收投入到陳舊設(shè)施的維護(hù)和改造中。一方面是隨著學(xué)校規(guī)模的不斷發(fā)展擴(kuò)招,后勤服務(wù)工作的數(shù)量增多了;另一方面是學(xué)校對其核撥支付的經(jīng)費卻減少了,加重了后勤實體的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),間接造成了后勤服務(wù)收費價格增高,直接加重了學(xué)生及家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),這都給學(xué)校后勤社會化造成了很大的壓力和阻力。 上述四個主要問題一定程度上影響著后勤管理和后勤服務(wù)甲乙雙方的工作效率、服務(wù)質(zhì)量和同志感情,甚至影響著他們對改革的信心。部分院校在改革中由于甲乙雙方的不協(xié)調(diào)不團(tuán)結(jié),使人們對后勤工作產(chǎn)生消極的評價,而有部分院校經(jīng)歷過這樣的遭遇后又恢復(fù)到原有的后勤管理模式中。后勤社會化改革中面臨的這些問題困擾著改革的順利進(jìn)行。
二、高校后勤社會化改革中甲乙雙方“囚徒困境”產(chǎn)生的原因
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),實行“小機(jī)關(guān)、大實體”甲乙雙方管理運作模式的院校,甲乙雙方不同程度上都陷入“囚徒困境”之中。一方面是乙方對甲方怨聲載道,認(rèn)為管得過死,認(rèn)為甲方不是自己的上級領(lǐng)導(dǎo),存在著對甲方不合作的態(tài)度;另一方面是甲方對乙方也頗有微詞,認(rèn)為其只注重經(jīng)濟(jì)效益,以追求盈利為目的,違背了“三服務(wù)兩育人”的宗旨。后勤管理和后勤服務(wù)甲乙雙方陷入“囚徒困境”已成為不爭的事實,客觀上困擾著福建省高校后勤社會化改革的進(jìn)一步深化。
(一)后勤管理處(甲方)方面的原因。福建省高校后勤甲方的名稱大都稱為后勤管理處。由于這個機(jī)構(gòu)管理的范圍不同,名稱也不一樣,如資產(chǎn)與后勤管理處、基建后勤管理處、后勤校產(chǎn)管理處等,甲方通常根據(jù)管理內(nèi)容設(shè)3―4個職能科室。后勤管理處(甲方)屬于學(xué)校行政職能部門,代表學(xué)校行使管理職能。從甲方職責(zé)來講,主要包括以
下幾個方面:一是制定學(xué)校后勤發(fā)展規(guī)劃、計劃、政策和規(guī)章制度;二是代表學(xué)校對后勤集團(tuán)及其所屬實體進(jìn)行任務(wù)委托和監(jiān)督檢查;三是負(fù)責(zé)學(xué)校后勤經(jīng)費預(yù)算和使用管理;四是負(fù)責(zé)學(xué)校后勤項目招投標(biāo)工作;五是協(xié)調(diào)處理學(xué)校各單位和各部門有關(guān)后勤方面的工作,聽取師生員工的意見和建議,做好溝通和服務(wù)工作;六是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與駐地政府部門及社區(qū)有關(guān)后勤部門方面的工作。但是,不少院校在實施過程中存在定位不準(zhǔn)、職責(zé)界定不清的問題。一是甲方認(rèn)為自己是學(xué)校行政管理職能部門,是為管理乙方而設(shè),乙方的服務(wù)和經(jīng)營必須經(jīng)過甲方同意方可實施,錯誤地把自己凌駕于乙方之上,時而出現(xiàn)干涉乙方的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)現(xiàn)象。二是由于甲乙雙方職責(zé)界限不具體、不細(xì)致,存在著工作上的交叉,以致有的事情推諉扯皮,無人管理的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(二)后勤集團(tuán)(乙方)方面的原因。福建省高校后勤乙方的名稱大致分為三個:后勤集團(tuán)、后勤服務(wù)總公司、后勤服務(wù)中心。乙方除了設(shè)置辦公室、財務(wù)部等內(nèi)部管理機(jī)構(gòu),還按業(yè)務(wù)性質(zhì)分為若干個分公司或中心,后勤集團(tuán)對所屬分公司或中心的管理一般采取獨立核算,目標(biāo)責(zé)任制企業(yè)化管理。從乙方職責(zé)來講,主要有以下四個方面:一是按照甲方委托項目、數(shù)量和質(zhì)量要求,為學(xué)校提供有關(guān)后勤服務(wù)工作;二是利用學(xué)校資源,根據(jù)學(xué)校后勤規(guī)劃,開展各種經(jīng)營活動,為師生工作和生活提供便利,為后勤集團(tuán)提供積累和消費資金;三是對托管的資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、保值增值,防止國有資產(chǎn)流失;四是按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,從人事、財務(wù)、分配等方面進(jìn)行改革,逐步建設(shè)成為自主經(jīng)營、獨立核算、自負(fù)盈虧的獨立法人企業(yè)。在后勤社會化改革中,乙方與甲方是分別代表著不同利益的團(tuán)體,出于各自不同的目標(biāo),表現(xiàn)在行動上也有差異,由此產(chǎn)生了種種矛盾。一是乙方作為企業(yè)化管理的服務(wù)實體,履行服務(wù)經(jīng)營職能,乙方認(rèn)為自己也是學(xué)校的一部分,干部由學(xué)校任命,人、財、物歸學(xué)校管理,無非是當(dāng)時分工成建制剝離而已。甲方不能管得太多太死,更不是自己的上級,因而不同程度上存在著對甲方不合作態(tài)度;二是乙方作為企業(yè)服務(wù)實體,以追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化為目標(biāo),所以面對工作上出現(xiàn)交叉時,往往采取大利大干、無利不干或是采用“先講酬、后付勞”的方法,使原本分離于一個“母體”的兩個部門形成“同根生、相煎急”的局面。
(三)社會環(huán)境客觀方面的原因。
1 產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清,后勤資產(chǎn)剝離難度大。高校后勤無論是地理位置還是服務(wù)設(shè)施,都與學(xué)校緊密相連,相互依存。在高校后勤社會化改革中,成建制剝離的后勤實體與學(xué)校產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰,學(xué)校與后勤實體之間沒有明確的產(chǎn)權(quán)界限,學(xué)校后勤實體在不具備產(chǎn)權(quán)資格的條件下履行并承擔(dān)產(chǎn)權(quán)主體的義務(wù),從而導(dǎo)致學(xué)校后勤部門的利益不明,學(xué)校后勤缺乏獨立經(jīng)營的資格和條件。 2 家底資產(chǎn)不清,不能按照法律規(guī)范進(jìn)行資產(chǎn)評估。后勤實行社會化,后勤實體使用固定資產(chǎn)必須進(jìn)行清資核產(chǎn),以使其所使用固定資產(chǎn)的耗費得到補(bǔ)償,才能確保國有資產(chǎn)的保值和增值。但目前代表學(xué)校的后勤管理處(甲方)和后勤集團(tuán)(乙方)仍共同占有使用的資產(chǎn),乙方很難成為真正的法人主體到工商部門進(jìn)行注冊登記,對外營業(yè)。這種家底不清、清產(chǎn)核資難的結(jié)果導(dǎo)致經(jīng)營性實體的核算失實,有關(guān)資產(chǎn)收益的服務(wù)指標(biāo)也無從考核。 3 不同利益主體在社會化改革中持有不同的目的,工作中錯位、越位和不到位的情況不可避免。不同的利益主體在后勤社會化改革的過程中有不同的目的。甲方希望通過學(xué)校后勤社會化改革,充分利用市場機(jī)制,減少學(xué)校資金的投入,并使廣大師生享受到優(yōu)質(zhì)低價的服務(wù);作為后勤實體,企業(yè)希望通過后勤社會化改革,獲得更廣的贏利空間。注重得到經(jīng)濟(jì)效益。由于各從自身利益考慮,所以往往會出現(xiàn)對自身有利的事情就做、對自身不利的事就不做的情況,當(dāng)職能與利益沖突時,有時會把利益放在第一位。因此,工作中錯位、越位和不到位的情況不可避免。
三、高校后勤社會化改革中甲乙雙方走出“囚徒困境”的對策
“小機(jī)關(guān)、大實體”的高校后勤甲乙雙方管理模式,是高校后勤社會化改革時期的一種探索模式。實現(xiàn)甲乙雙方關(guān)系的協(xié)調(diào)和規(guī)范,走出甲乙雙方的“囚徒困境”,歸根結(jié)底要靠后勤社會化進(jìn)一步深化,通過甲乙雙方找準(zhǔn)各自位置,履行職能;互相理解和支持,凡事做到互相溝通,互相幫助;面對困難,以誠相見,通過合作才能實現(xiàn)雙贏。在后勤社會化改革中,應(yīng)采取以下措施與對策:
(一)明確雙方職責(zé)范圍。在高校后勤社會化改革中,科學(xué)合理地界定甲乙雙方的工作職責(zé)范圍,是確保甲乙雙方密切合作和順利工作的關(guān)鍵。第一,甲方做到有權(quán)不越權(quán)。甲方代表學(xué)校掌握財務(wù)實權(quán),有發(fā)包結(jié)算優(yōu)勢,但必須慎重用權(quán),把握好政策尺度,不包攬具體事務(wù),不插手乙方內(nèi)部管理,在積極為乙方創(chuàng)造生存和發(fā)展條件的同時,必須強(qiáng)化對乙方服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,提高乙方參與市場的競爭力,切實做到有權(quán)不越權(quán)。第二,乙方做到有利不唯利。乙方占用學(xué)校的后勤資源,占領(lǐng)了學(xué)校的服務(wù)市場,經(jīng)濟(jì)利益是有保障的,在注意經(jīng)濟(jì)利益的同時,應(yīng)把社會效益放在首位,做好服務(wù),以穩(wěn)定校園秩序;堅持微利保本,通過加強(qiáng)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高效益,為師生提供質(zhì)優(yōu)價廉的服務(wù),讓利給廣大師生。
(二)自覺樹立協(xié)作意識。后勤管理和后勤服務(wù)甲乙雙方的職能不同,看問題的角度也會不盡相同。但是,在處理好甲乙方關(guān)系問題上,甲乙雙方都必須自覺樹立協(xié)作意識,甲乙雙方樹立協(xié)作的重點,主要應(yīng)放在以下幾個方面:第一,在宏觀和微觀方面,做到既要保證宏觀管理,同時也必須微觀放活。在實施中,甲方應(yīng)注重加強(qiáng)宏觀管理,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,為乙方創(chuàng)造良好的環(huán)境;乙方應(yīng)注重微觀管理,提高服務(wù)質(zhì)量,實現(xiàn)提供價廉物美的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第二,在規(guī)劃和實施方面,要做到抓大放小,簡政放權(quán)。甲方著重做好規(guī)劃、計劃、政策、制度、監(jiān)督、檢查和服務(wù)等工作,乙方要注重做好后勤服務(wù)系統(tǒng)運行,保障服務(wù)和內(nèi)部管理工作。第三,在受托和監(jiān)督方面,堅持政企分開原則,強(qiáng)化市場行為。強(qiáng)調(diào)乙方要在接受甲方委托的服務(wù)項目和范圍內(nèi)活動,遵守協(xié)議條款,保質(zhì)保量達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),自覺接受甲方的監(jiān)督;甲方則要加強(qiáng)對委托項目的界定和管理,并根據(jù)協(xié)議合同進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)格按照協(xié)議辦事,才能實現(xiàn)真正意義上的合作。第四,在放手和扶持上,要堅持責(zé)、權(quán)、利相一致的原則。強(qiáng)調(diào)甲方應(yīng)在協(xié)議框架內(nèi)放心和放手讓乙方獨立工作,同時在政策允許范圍內(nèi)給予乙方更多的扶持和方便;乙方則應(yīng)積極探索,主動工作,不等不靠,不計較得失,千方百計把任務(wù)完成好,讓甲方乃至全校師生感到滿意。只有加強(qiáng)合作意識,后勤管理服務(wù)工作才會提高,后勤改革才能取得成效。
(三)建立新型甲乙方關(guān)系。“囚徒困境”的根源是利己主義,走出后勤社會化甲乙雙方的“囚徒困境”與建立合作精神是密切相關(guān)的。高校后勤
社會化改革中,甲乙雙方各自行使不同的職能,甲方行使學(xué)校賦予的管理職能,代表學(xué)校利益;乙方受學(xué)校委托,為學(xué)校提供服務(wù),這要求甲乙雙方必須提高認(rèn)識,在后勤社會化改革中真正建立起戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,即甲乙雙方對等關(guān)系。第一,甲乙雙方是依存關(guān)系。甲乙雙方都是后勤社會化的產(chǎn)物,不組建乙方,就沒有必要成立甲方;成立甲方是因為乙方需要對其進(jìn)行管理和監(jiān)督;乙方需要甲方的資源和市場,甲方需要乙方為其做好后勤保障工作。第二,甲乙雙方是互動關(guān)系。甲方的管理監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)促進(jìn)乙方保障能力和服務(wù)水平的提高,乙方的自我管理要實現(xiàn)甲方的目標(biāo),乙方接受監(jiān)督要促進(jìn)甲方重視對其服務(wù)和支持。實踐證明,乙方服務(wù)水平的高低,直接反映甲方的管理水平,而且乙方服務(wù)能力的增強(qiáng)和服務(wù)水平的提高又離不開甲方的幫助和支持。第三,甲乙雙方是協(xié)作關(guān)系。甲方以履行自己的職能來敦促乙方履行契約,乙方以自己的形象來獲取甲方的信任,從而贏得校內(nèi)市場。通過甲乙雙方密切合作,形成合力共同完成后勤社會化改革任務(wù)。