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為進一步加強全鎮城鄉統籌充分就業工作,深入貫徹落實“雙服務”工作精神,強化村(居)、企業對就業工作的重視和領導,充分發揮鎮、村(居)兩級組織推進城鄉就業困難群體就業再就業的合力作用,促進社會和諧穩定發展。根據上級有關文件精神,結合本鎮實際情況,制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,扎實推進實施《就業促進法》,進一步發揮鎮、村(居)級組織在促進就業工作中的積極作用,堅持實施積極的就業政策,拓展就業服務平臺,提升就業服務水平,多渠道擴大就業,加大對就業困難群體的援助力度,完善政府促進就業的長效機制,實現全鎮勞動者的充分就業,促進社會的和諧穩定。
二、工作目標
從2010年起,我鎮創建充分就業鎮工作啟動,先選擇條件成熟村(居)創建,以點帶面,逐步推廣,建立健全創建工作長效機制。具體內容有:建立促進就業工作組織體系,確保就業工作正?;?;建立健全零就業家庭動態管理、動態援助的長效工作機制,消除現有零就業家庭,實現零就業家庭“動態為零”;通過開發公益型崗位,鼓勵用人單位吸納“就業困難”人員,加大“就業困難”人員就業扶持力度;健全公共就業服務機構功能,滿足所有求職人員和需要就業援助的人員就業服務要求。
三、工作措施
(一)加強領導,統一部署安排
為進一步統一思想,充分認識就業的重要性,決定成立箬橫鎮創建充分就業鎮工作領導小組(詳見附件),負責領導、組織、協調相關工作,下設辦公室,具體負責創建工作的組織實施。各村、居委要高度重視,在村、居委成立相應的以村(居)支部書記或村(居委)主任為組長的“促進充分就業工領導小組”,負責解決群眾的就業問題,建立全覆蓋的基層就業服務機構。
(二)加強宣傳,形成創建氛圍
充分發揮宣傳輿論的導向和監督作用,不斷提高對勞動保障工作的知曉率和認同度,通過新聞媒體、張貼宣傳海報等形式在全鎮范圍內開展創建充分就業宣傳工作,營造濃厚的創建氛圍;設立政策咨詢服務點,加強法制宣傳,大力推進勞動社會保障法制宣傳進村(居)、進企業,為我鎮勞動社會保障事業健康發展營造良好環境。
(三)建全機制,落實工作責任
進一步建立健全各項制度,明確各部門、各單位工作職責,規范創建方式、方法,統一創建步驟;村(居)社會保障員實行專人負責制,定期進行職業道德教育,強化責任意識,提高業務能力和服務水平,其工作表現、工作實效實行綜合評分制,直接和工作報酬掛鉤,獎優罰后;落實充分就業創建考核機制,把充分就業村(居)創建工作列入年度對村(居)工作考核指標之一。
(四)整合資源,建立長效機制
充分發揮技能培訓基地作用,加強就業、再就業人員技能培訓,為就業困難人員提供創業、就業、見習機會;暢通就業信息和援助渠道,掌握各村勞動力資源狀況,對就業困難人群進行有針對性就業安排,并進行跟蹤管理,使所有求職和需要就業援助的人員得到優質、高效的就業服務;把創建工作與日常工作有機結合,增強公眾滿意度,逐步形成以人為本、動態援助的長效就業服務機制,確保充分就業鎮的創建成功。
四、工作步驟
第一階段(7-8月):準備階段。成立鎮創建工作領導小組,出臺創建工作方案。各創建村(居)相應成立組織機構,落實人員、場地、經費到位,明確操作規程,并對轄區內就業基本情況進行調查摸底,建立臺帳。
第二階段(8-9月):實施階段。開展廣泛宣傳,形成創建氛圍。同時對各村(居)上報的調查摸底,進行整理、分析、匯總,展開就業援助大行動。召開2-3次座談會,專題研究創建過程中的重點、難點問題,尋求突破,形成系統的就業情況分析報告。
第三階段(10-11月):自評階段。創建村(居)上報創建材料,鎮創建領導小組組織對創建村(居)進行檢查,進一步了解和掌握創建工作落實的成效,對不足之處加以整改。
第四階段(12月):迎評階段。制定迎評方案,做好迎評各項準備工作。
一、指導思想和目標任務
堅持以統籌城鄉就業創業為指導,從我縣經濟社會發展、產業結構調整、主導產業發展和新農村建設對勞動者的需求出發,從2011年開始,利用3—5年時間,大力開展就業與創業能力培訓,讓有培訓需求的勞動者都得到一次以上培訓、掌握一門以上技術,讓有技術基礎勞動者的技能得到提升,讓有創業愿望的人才激發創業潛能和提升創業能力,全面提高城鄉勞動者的就業競爭能力、職業轉換能力和創業帶動能力,逐步緩解我縣勞動力就業與企業用工需求的矛盾,使廣大勞動者真正成為全縣經濟社會發展的中堅力量,促進全縣經濟社會又好又快發展。
二、培訓對象和范圍
全縣城鄉勞動力包括下崗失業人員、企業職工和老板、返鄉創業農民工、未就業大中專畢業生、未升學初高中畢業生、復員退伍軍人、有創業愿望和創業能力的人才、事業單位業務人員及有就業愿望的殘疾人等。
三、培訓資金來源、使用和監管
1、資金來源:上級財政下撥到縣勞動就業、縣農業、縣農業開發辦、縣老建辦、縣工業園區管委會、縣殘聯等部門的培訓專項資金,上級財政下撥給縣職業中學的學生補貼資金及縣財政配套資金和事業單位人員培訓經費。
2、資金使用:所有培訓資金實行捆綁使用,由縣職業教育培訓辦公室(以下簡稱縣職教辦公室)統一調配,資金重點用于我縣產業工人和農村實用人才培訓。
3、資金監管:資金使用由縣財政局全程監管。
四、組織實施
1、制定培訓規劃。根據職責分工,縣人事勞動部門負責工業園區企業定向培訓(金藍領工程)、創業培訓、服務行業培訓和事業單位專業培訓,縣農業、農業開發辦、老建辦等部門負責農村實用技術、良種良法、農業開發等人才培訓,縣殘聯負責開展殘疾人培訓。各項目實施部門根據上級分配的任務數和全縣勞動力培訓需求制定本部門的培訓年度計劃,報縣職教辦公室審核,并經縣職業教育培訓領導小組審定后,由縣職教辦公室統一協調和安排實施??h職教辦公室要及時制定我縣五年培訓規劃和年度實施計劃,報縣政府審批。
2、確定培訓機構。由縣勞動就業局職業技術培訓中心、贛中農村人才市場培訓機構、縣農業局陽光工程培訓機構,縣職業中學、縣創業學校和經批準的其它培訓機構承擔培訓任務。縣職教辦公室要及時向社會公布培訓機構,培訓機構也要向社會培訓專業、培訓計劃、培訓內容、教學師資、實訓設備等信息,為勞動者自主選擇培訓機構參訓提供便利。
3、組織培訓生源。采取靈活多樣的形式,加大培訓生源組織力度,利用農閑時期,根據勞動力培訓愿望,及時組織農村富余勞動力開展技能培訓;利用企業職工休假時間,組織員工技能提升培訓;利用初高中畢業等待升學或就業時期,組織學生參加縣職業中學組織的學歷教育或短期培訓;結合我縣六大產業用工需求,培養技能型產業工人;對有創業需求的人員,及時組織參加SYB和SIYB創業培訓;對需要提升素質的企業老板,組織參加能力提升培訓。除事業單位人員專業培訓要交納費用外,其他人員一律免費培訓,并發放一定的誤工補貼。
4、選聘培訓教師。根據培訓專業不同,分別從縣職業中學、企業和有關職能部門、上級有關培訓機構以及各層面領導中選聘教師從事理論和實踐教學。
5、實施分類培訓。針對不同的培訓對象,采取理論與實踐相結合、短期培訓與長期培訓相結合、學歷教育與短期培訓相結合、培訓時間、地點固定性與靈活性相結合等靈活多樣的培訓方式,探索實施訂單培訓、校企聯合、企業實訓、定向式培訓或儲備式培訓,使培訓與就業緊密結合。主要包括就業技能培訓、在崗技能提升培訓、崗前培訓、創業培訓、勞動預備制培訓、農村實用技術(包括良種良法培訓、農業人才開發)培訓。就業技能培訓主要對準備轉移到非農產業務工、經商勞動者開展專項技能或初級技能培訓;在崗技能提升培訓主要對與企業簽訂一定期限勞動合同的在崗職工進行提高技能水平的培訓;崗前培訓主要是結合我縣六大產業用工需求,對即將在縣內企業上崗的人員進行技能培訓或培訓儲備一批產業工人,為我縣主導產業發展提供技能型人才保障。創業培訓主要是對有創業意愿并具備一定創業條件人員開展的提升創業技能培訓;勞動預備制培訓主要是依托我縣職業中學,對未能繼續升學并準備進入非農產業就業或進城務工的應屆初高中畢業生、農村籍退役士兵開展6至12個月的儲備性專業技能培訓;農村實用技術培訓主要是面向農村勞動力開展農村實用技術、農業產業、農業社會化服務、農村社會事業管理、農產品加工以及農村婦女能手等培訓。培訓內容包括有關法律法規、企業道德和文化、縣情(經濟社會發展情況)、安全生產知識、務工常識、社交禮儀、專業理論知識和產業實踐操作技能等??h職教辦公室要組織人員結合政策法規、縣情及人力資源培訓要求編寫培訓教案講義和教材。
五、監督管理
1、培訓申請。培訓機構根據年度培訓計劃和企業用工需求,提出開班申請,開班申請包括培訓對象、培訓人數、培訓目標、培訓工種、培訓內容、培訓時間、課程安排、授課教師、使用教材等內容,并報縣職教辦公室審批后方可開班培訓。
2、監督檢查??h職教辦公室收到開班申請后,嚴格按有關要求審核,符合培訓要求的下達培訓開班通知書,造冊登記培訓名單??h職教辦公室要切實履行培訓監督檢查職責,做到定期或不定期檢查培訓機構培訓情況,全程監督其辦班的真實性、效用性,并形成培訓檢查報告。
3、考核驗收。培訓結束后,縣職教辦公室根據培訓機構辦班情況、參訓合格人員與就業單位簽訂的勞動合同情況、就業單位按月發放的工資表等認定辦班培訓效果,并出具培訓驗收報告。同時,對培訓學員頒發崗位技能證書。
4、資金撥付。經考核驗收合格后,培訓機構及時向縣職教辦公室提出培訓資金撥付申請(一并提交培訓項目實施部門所要求上報的各種材料),并經縣職教辦公室審核、縣財政局復核后,撥付培訓補貼資金。經檢查驗收不合格的培訓,對相關培訓機構不予撥付培訓補貼資金。
六、工作要求
1、加強組織領導。為加強對全縣就業創業能力培訓工作的組織領導,縣政府成立由縣長任組長、分管財政、人事勞動和教育工作的副縣長任副組長、縣人勞社保局、縣農業局、縣農業開發辦、縣老建辦、縣財政局、縣教育局、縣經貿委、縣工業園區管委會、縣殘聯、縣職業中學等單位主要負責人為成員的縣職業教育培訓領導小組,負責全縣就業創業培訓工作的組織協調??h職業教育培訓領導小組下設辦公室在縣職業中學。辦公室主任由縣教育局分管職業教育工作的領導兼任,副主任由縣勞動就業局局長和縣職業中學校長擔任,辦公室主要負責就業創業能力培訓的組織實施、監督管理、考核驗收等工作。
2、加強協調配合。各相關單位和培訓機構要在縣職教辦公室統一安排下做好就業創業培訓工作,要加強溝通聯系,互通培訓信息,實現資源共享。縣職教辦公室要經常調度就業創業培訓情況,及時研究解決存在的問題,并根據形勢發展變化和用工需求,積極改進和探索行之有效的培訓方式;建立健全就業創業部門聯席會議制度,涉及就業創業重大事項由部門聯席會議協調解決,縣職教辦公室具體實施。
一、工作目標
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹中央、省、市、區決策部署,堅持以人民為中心的發展思想,聚焦穩就業保就業工作核心,完善更加積極的就業創業體系,促進重點群體就業創業,推進就業扶貧與鄉村振興有效銜接,大力推動創業帶動就業,積極提升勞動者就業創業能力,拓寬就業渠道,為城鄉勞動者提供就業崗位3000個(次),實現城鎮新增就業2800人以上,城鎮登記失業率控制在4%以內,確保全區就業形勢穩定,以優異的工作成績慶祝建黨100周年。
二、工作措施
(一)加大援企穩崗力度。積極落實援企穩崗擴就業系列政策,大力推動失業保險穩定崗位、促進技能提升等工作落地見效,幫助企業減負穩崗。強化企業用工保障服務,加強企業用工需求對接,積極搭建人力資源供需對接平臺,持續開展重點企業常態化用工保障服務。
(二)加強就業形勢監測。進一步完善監測指標體系,強化“主要就業指標”“人力資源市場供求狀況”“農村勞動力轉移就業規?!薄笆I動態監測企業”“就業轉失業人員”“領取失業保險金人員”等指標的監測。適時開展調研,按季形成就業形勢分析報告。
(三)大力促進重點群體就業。多渠道促進高校畢業生就業,扎實做好離校未就業高校畢業生就業幫扶工作,強化實名制管理,針對性提供崗位推介、技能培訓、就業見習、創業幫扶等服務,確保登記到位、聯系到位、幫扶到位。積極落實就業援助政策,大力開發公益性崗位,定期舉辦“線上+線下”招聘會,落實靈活就業政策,提供針對性技能培訓,為就業困難人員等重點群體成功就業提供支持,促進高校畢業生、農民工、就業困難人員、退役軍人等重點群體多渠道就業,確保零就業家庭動態清零。
(四)大力推動創業帶動就業。全面落實省、市促進返鄉下鄉創業“22條”“24條”措施,加大創業政策宣傳力度,推動創業補貼、創業吸納就業獎勵、創業培訓補貼等創業扶持政策落實落地。加強個人和小微企業創業擔保貸款政策宣傳,為創業者提供創業資金支持。強化高校畢業生創業服務,做好2022屆高校畢業生求職創業補貼發放工作。優化創業環境,積極打造創業載體,推動全區創業孵化基地(園區)提檔升級。努力挖掘優秀創業者,選拔優秀創業項目,參加市第五屆“千里眼”創業大賽,第十二屆“我能飛”創業提升培訓暨護航行動、“創夢天府”等創業指導活動,濃厚創業氛圍,發揮創業帶動就業倍增效應。
(五)扎實開展職業技能培訓。大力實施職業技能提升行動,進一步規范就業創業培訓工作,加強制度建設、防范廉政風險,配合開展培訓領域專項治理行動,進一步保障資金安全,提高使用效益。緊緊圍繞區人力資源需求和鄉村振興戰略,豐富培訓形式,以項目制培訓、以工代訓、“兩后生”崗前培訓為抓手,大力開展訂單、定向、定崗培訓,全面提升勞動者就業創業能力,為區域發展提供人才支撐。
(六)促進就業扶貧與鄉村振興有效銜接。加強與部門間協調聯動,開展人員摸排,精準掌握脫貧人口、邊緣易致貧人口務工、返鄉、外出意愿等信息,健全防止返貧動態監測和幫扶機制,對易返貧致貧人口及時發現、及時幫扶,堅決守住防止規模性返貧底線。進一步拓寬就業載體吸納、返鄉創業帶動、公益性崗位兜底安置等就業幫扶渠道,支持返鄉入鄉創業帶動就業。繼續組織實施勞務品牌、返鄉創業等培訓,提高脫貧人口、邊緣易致貧人口職業轉換和再就業能力,推動實現更加充分、更高質量就業創業。
(七)提升穩就業拓崗位服務水平。為群眾、企業提供主動、便捷、精準的全方位公共就業創業服務,持續優化和推廣網上服務平臺,積極引導群眾、企業通過“e就業”微信服務號等網上服務平臺辦理業務。加強穩就業拓崗位重大政策、重大會議、重大活動的宣傳推介,促進政策有效落實。通過職通、人社、手機報、人社基層服務等信息平臺,實現常態化開展線上求職招聘、線上培訓、線上創業服務、線上業務辦理。組織開展網絡求職、經開區企業入校園等專項招聘活動,提高勞動力市場供需匹配效率。
三、工作要求
一、指導思想
高校畢業生就業見習計劃以提升畢業生就業能力為目標,通過政策扶持和引導,廣泛動員企事業單位具體承擔促進就業的社會責任,形成以未就業高校畢業生為服務對象,以實踐、實習和靈活就業為主要運行方式,并與政府就業和再就業工作體系相銜接的預備就業工作機制,以緩解我州高校畢業生就業壓力,促進經濟發展和社會和諧。
二、工作要求
建立高校畢業生就業見習制度是引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業工作的重要內容,是針對缺乏社會實踐及職業經驗的畢業生開展的專項就業援助行動,其依托企事業單位,提供技術、實操、管理等預備就業崗位,接納高校畢業生在實際工作崗位上進行為期6個月左右的職業見習。見習期間,見習者和用人單位不建立勞動關系,人才中介服務機構和公共就業服務機構對參加見習畢業生提供免費人事服務和失業登記管理服務;用人單位提供必要的工作、生活條件,發放不低于當地最低工資標準的見習工資并為其辦理人身意外傷害保險;政府對見習單位給予一定的經費補貼,費用從當地就業再就業資金中列支。
見習工作由州人事局負責組織實施,州人事局人才開發服務中心(以下簡稱人才中心)具體運作并承擔完成相關具體工作任務。就業見習供求信息和相關工作表格(附件)可通過××州信息公開網查詢、下載。
三、實施對象
高校畢業生就業見習制度的主要服務對象是指××州生源,自愿提出見習申請并符合見習崗位條件及專業要求的未就業或已辦理了失業登記手續的應歷屆普通高校畢業生。上述人員原則上只能享受一次政府提供的見習補貼。
工作中要重點安排低保家庭、零就業家庭的畢業生優先參加見習實踐。
四、工作程序
(一)宣傳發動通過各類媒體信息,廣泛宣傳發動,使各科室和未就業的高校畢業生充分了解就業見習制度的內容及其發展的重要意義,引導他們積極參與到見習計劃中來。
(二)組織開發見習單位和見習基地
1、見習單位申報條件。見習單位應當是具備一定規模、管理規范、在當地有一定的知名度,自愿提供各類就業見習工作崗位,并能提供一些具有一定管理、技術含量的見習崗位。市本級(含鹿城區、龍灣區、甌海區、開發區)今年將確定5家高校畢業生就業見習單位。
2、見習基地申報條件。在具備見習單位條件的基礎上,一年內為畢業生提供10個以上見習崗位的見習單位,并能從見習畢業生中錄用10%以上為正式員工的,可確定為“溫州市高校畢業生就業見習基地”,授予由州人事局等六部門印制的“高校畢業生就業見習基地”牌匾。掛牌期限為三年,三年期滿后經考核合格并能持續提供較多見習崗位的可以繼續掛牌,今后可長期參加我市畢業生見習計劃的實施。
3、見習單位申報程序。通過新聞媒介,公布我市的見習工作政策和申報程序。能夠滿足見習條件和要求的用人單位,可自愿提出參與申請,向市人才中心進行申報,填寫《××州畢業生就業見習單位申報表》(見附件1)。并提供下列申報材料:(1)企業單位營業執照或事業單位法人登記證書;(2)組織機構代碼證;(3)見習單位簡介。人才中心根據申報情況報上級部門審核認定。確定為見習單位的用人單位,須與組織實施機構簽訂《見習單位參與實施機構開展××州畢業生就業見習協議書》(見附件2)。
見習單位參與高校畢業生就業見習工作試運行一期后,經評估合格的,可以認定為“××州高校畢業生就業見習基地”。
(三)見習實施
1、見習信息。根據見習單位上報的見習崗位需求信息,由市人才中心統一在××州信息公開網向社會,信息內容包括:見習單位名單、見習崗位、見習人數、見習期限、條件、要求等。
2、見習學員報名。符合見習崗位要求的高校畢業生,應填寫《××州高校畢業生就業見習申請登記表》(見附件3),并持下列有效證件到市人才中心報名:(1)身份證、戶口簿;(2)高校畢業生就業推薦表、報到證、就業協議書或失業登記證;(3)學歷證明;(4)低保家庭提供《低保證》,零就業家庭、收入低于社會平均工資家庭和就業困難的畢業生,所在社區居委會提供證明并由街道辦事處民政部門簽署意見(農村的提供村委會證明并由鄉鎮民政部門簽署意見)。
3、見習供需對接。見習畢業生報名經人事部門復核后,由人才中心負責建立見習崗位需求信息和畢業生申請參加就業見習報名信息的供需信息庫,搭建就業服務平臺,通過網上雙向選擇或依托人才市場供需直接見面等形式,按照雙向選擇、擇優使用的原則,幫助見習畢業生和見習單位實現供需對接。見習畢業生與見習單位達成就業見習意向,由見習單位和見習畢業生雙方簽訂《××州高校畢業生就業見習計劃協議書》(見附件4),并報實施機構鑒證備案。
五、見習管理與跟蹤服務
1、見習期限一般為6個月。見習畢業生在見習期間或期滿后被見習單位聘用的,應為見習畢業生辦理就業手續(在見習期間被聘用的,中止見習活動)。在該單位見習期可作為工齡計算。
2、見習期間各方應按照協議要求,認真履行職責,配合完成任務。見習單位不得隨意解除與見習學生的見習關系,出現違規并拒不改正者,經核實人事部門可取消其參與見習計劃的資格;見習學員無正當理由不得提前終止見習。
3、見習期間,人事部門負責對見習情況進行跟蹤指導和服務,督促檢查見習單位的日常管理情況,協調解決見習期間出現的問題。
4、見習期滿,見習單位應根據畢業生的實際表現能力和工作能力,對畢業生見習情況進行考核鑒定。出具《××州見習畢業生就業能力鑒定表》(見附件6),作為實踐鍛煉經歷和就業證明,作為今后招聘選用的依據。
5、見習單位應做好就業見習畢業生的日常管理,密切與他們的溝通和聯系,了解和解決他們在工作、生活中遇到的困難和問題,對難以解決的困難和問題,應及時與人事部門溝通研究,共同把高校畢業生就業見習工作抓實做好。
【關鍵詞】日益嚴峻;觀念轉變;就業;創新意識
一、轉變就業觀念
高校的擴招增加了大學生就業的難度,無論是學生還是學生家長還是學校都對學生的就業壓力給予了高度的重視。幫助學生規劃職業生涯以便日后面臨就業問題能夠更加順利,也是學校培養學生的一個重要方面。所以對大學生的就業指導是必不可少的,而在這樣的嚴峻環境下,針對指導大學生就業工作的開展也極需要創新意識。
在以往對大學生進行就業指導時往往對學生灌輸的是“就業”,學校對畢業生提供的信息大多是就業的,而對畢業生講解的也多是面試的技巧,就業的技巧,指導學生找工作的多。但是卻很少對學生談及“創業”方面的觀念,也鮮有培養學生的創業觀念和創業的能力的學校,很少對畢業生提供創業機會,至于培養挖掘學生創業精神與意識以達到學生進行創業的就更少了。面對如今的知識大爆炸信息大爆炸的時代,到處都充滿著機遇與挑戰,到處都充滿著創業的契機,高校進行創業教育指導學生創業已經成為社會發展的需要,這樣學校培養出來的學生才能更加地適應社會的需求。對于就業觀念的轉變也是學校指導學生就業工作的硬性指標。
二、引導學生就業
大學生在擇業時經常眼高手低,對工作職位抱有太高的期望,很多學生只想在事業單位或者國企等大企業工作,對于小企業或者縣鎮企業直接無視,這就會浪費很多就業機會。這就需要教育學生對擇業的觀念進行轉變,不一定小企業就干不了大事,所謂寧為雞頭不為鳳尾也是有一定道理的,況且只要是靠自己的雙手光明正大勞動換來的,就不是什么見不得人的工作。要對學生灌輸勞動就是就業的理念,增加就業機會,也更容易把握住就業機會。
高校應指導學生自主創業。并且現如今的農村創業機會眾多,投資項目豐富,投資成本低廉,風險也較小,例如禽畜業水產業的養殖、瓜果菜蔬植被花卉的栽種,或者搞農產品的運輸銷售與加工,或者在農村興辦幼兒園等,將鄉鎮的教育水平提高,或者為社區提供社區服務,興辦小公司等等。這些都是創業的出路。
高校要對學生灌輸機遇就是改變命運的基石,一定要牢牢地抓住。如今的由市場經濟帶來的發展機遇眾多,要想發展起來就要抓住機遇才行。畢業生在就業的時候不要光看公司規模,有的小型公司發展前景不可估量,一旦在此公司的工作崗位上堅持干下去,將來公司一旦發展壯大,自己的事業也將得到長足的發展。
三、全程指導學生就業
在對畢業生進行就業指導時,高校要避免只針對畢業生進行就業指導,當然重點指導對象應該是畢業生,不過也要對低年級進行就業指導,以便讓他們提前做好畢業就業的心理準備,也會更有目的性地進行學習與生活,還應當避免對畢業生在畢業前夕進行突擊性的就業指導,這樣可能導致效果不佳,再者在指導的內容上要將教育與服務相結合進行指導。指導內容既要保證商業性更要保證教育性,既要指導學生擇業更要教育學生敬業,既要替沒找到工作的畢業生而緊張,更要教育學生在社會工作中堅持原則堅守道德。不能夠臨時抱佛腳地對畢業生進行就業指導教育,要在學生進入高校的那一刻起就開始全程地對學生進行指導。
為了方便對學生的教學實踐,要完善時間實習的基地。讓學生在掌握理論知識的同時,開展實踐活動,理論跟實踐相結合,通過各種形式的社會實踐過程,學生的各方面能力都將在工作中得到具體的體現,這樣一來當學生進入用人單位之后不至于被說成是中看不中用的秀才。
畢業的實習可以進行適當的改革,可以分多次地進行畢業實習,讓學生從實習中獲得職業技能,以增加學生的就業信心。這樣一來,學生在應聘前對應聘單位的需求會有一定的了解,應聘起來也不會那樣的吃力。而且在實習過程中會對自己的專業知識的掌握有更好的了解,利用最后在學校的時間做好查漏補缺工作,這樣學生在學習時就更有目的性,學習專業課時也會更加的感興趣。
通過開展講座的形式對學生進行就業指導,當然這里的學生不僅僅限于應屆畢業生,還應該包含高校的所有年級的學生,針對新生就對他們開展職業規劃的講座,針對畢業生就對他們開展就業形勢擇業觀念方面的講座。要以創新的理念在學生中開展講座。對大學生的人生觀、價值觀、世界觀的培養塑造要貫穿于整個大學教育之中,增強學生的社會責任感,要培養學生的成就意識,以及正確的擇業觀。
四、結語
在指導大學生就業的工作時,老師們應該做到以創新的理念和創新的思維對學生進行指導。這樣的方式會使學生在面對擇業時更有調理更理性地選擇工作,也有利于提高高校的就業率。由于鄙人才疏學淺,有些建議無法做到科學嚴謹,僅作為參考交流使用,不足的地方歡迎大家批評指正。
參考文獻:
為積極應對國際金融危機對我縣的影響,穩定就業形勢,服務返鄉農民工就近就地就業,根據縣政府常務會議部署,決定在全縣范圍內開展農民工返鄉和企業就業穩定情況調查,特制定本實施方案。
一、調查內容
(一)我縣外出務工的農民工返鄉情況;
(二)返鄉農民工創業情況;
(三)縣內企業生產經營及就業穩定情況。
二、方法和步驟
本次調查采取重點調查和普查相結合的辦法,深入鎮、村(社區)和企業,了解和掌握第一手資料。
(一)前期準備階段(11月30日-12月4日)
制定實施方案,召開動員會議進行布置,印發各種表格,提出工作要求和時間要求。
(二)重點調查階段(12月5日-12月7日)
縣勞動保障局成立五個調查組,深入各鎮、開發區進行實地調查,每個鎮重點調查1個村的農民工返鄉情況和1-2家企業用工和培訓情況(廬城鎮和開發區各5家企業)。
(三)普遍調查階段(12月5日-12月11日)
由各鎮組織實施。主要調查本鎮所有企業的用工和培訓情況,填報《*縣企業用工和培訓情況調查表》,本鎮農民工返鄉及創業情況,填報《*縣農民工返鄉情況調查表》和《*縣農民工返鄉創業人員情況調查表》(附表3)。
(四)統計上報階段(12月12日)
根據本轄區的整體調查情況,匯總填報《*縣企業就業崗位變化情況調查表》(附件4)。
三、工作要求
(一)領導重視,保障到位
各鎮務必高度重視,主要負責人要親自過問,分管負責人要親自抓,并要給予人力、物力保障;就業和社會保障事務所負責具體業務,全面摸清、摸實本轄區內企業用工和農民工返鄉基本情況,為各級政府作出科學決策打下基礎。
(二)建立報表定期上報制度
本次調查,目的是加強農民工返鄉和縣內企業就業崗位變化情況監控,確保就業整體穩定和社會穩定,各鎮務必按時做好報表的報送工作:《*縣農民工返鄉情況調查表》和《*縣企業就業崗位變化情況調查表》實行半月報,由各鎮每月3號和18號兩次上報至縣勞動就業服務中心;《*縣企業用工和培訓情況調查表》和《*縣農民工返鄉創業人員情況調查表》實行月報制,于每月*日上報至縣勞動就業服務中心。重大情況隨時上報。
一、指導思想
按照市委“兩個強力推進”的戰略部署,圍繞保增長、保民生、保穩定的目標,大力實施就業促進民生工程,以落實就業扶持政策為重點,以開展就業援助為支撐,通過公益性崗位安置、鼓勵自謀職業、自主創業和靈活就業等措施,多渠道促進城鎮低收入家庭失業人員實現就業。
二、工作目標
將城鎮低收入家庭失業人員,特別是其中的“4050”人員、殘疾人、領取城市最低生活保障且失業一年以上人員、就業困難的高校畢業生納入就業援助范圍,及時提供有效的就業援助,使各項就業扶持政策得到全面落實。全年幫助625名城鎮低收入家庭失業人員實現就業。
三、工作措施
(一)認定就業援助對象。各縣(區)政府要制定城鎮低收入家庭收入標準,民政部門要制定城鎮低收入家庭認定辦法,做好城鎮低收入家庭認定工作,勞動保障部門要及時受理城鎮低收入家庭人員的就業援助申請,將其納入就業援助范圍,建立基礎臺賬和數據庫,實行實名制動態管理。(責任單位:縣(區)政府,民政、勞動保障等部門)
(二)開發公益性崗位和社區就業崗位。各縣(區)政府要結合實際,大力開發勞動保障協理、公共交通協管、社會治安協管、環境衛生協管等公益性崗位,大力發展社區就業實體,開發社區服務、社區管理等就業崗位;勞動保障部門要優先幫助安置符合崗位要求的低收入家庭失業人員,并給予社會保險補貼、崗位補貼。對靈活就業后申報就業并繳納社會保險費的,按規定給予社會保險補貼。(責任單位:縣(區)政府,勞動保障、民政、財政等部門)
(三)開展職業培訓和創業培訓。針對城鎮低收入家庭失業人員的特點,組織有就業創業愿望的人員參加就業前培訓、再就業培訓或創業培訓。實行項目管理,開展訂單培訓、定向培訓,提高培訓的針對性、有效性、實用性。并按規定落實職業培訓和職業技能鑒定補貼政策。(責任單位:縣(區)政府,勞動保障、財政等部門)
(四)鼓勵吸納就業和自主創業。勞動保障部門要做好企業吸納城鎮失業人員就業的認定工作,并對吸納城鎮失業人員就業的用工單位按規定落實社保補貼、崗位補貼等扶持政策;稅務、工商部門要按規定落實稅費減免扶持政策;對自主創業的城鎮低收入家庭失業人員,各部門按規定提供稅費減免、小額擔保貸款、場地安排等方面的政策扶持。(責任單位:縣(區)政府,勞動保障、財政、稅務、工商、人行等部門)
(五)開展就業援助服務。勞動保障部門要依托街道、社區公共就業服務機構,開設專門窗口,對城鎮低收入家庭失業人員開展政策咨詢、求職登記、職業指導等援助服務;通過組織低收入家庭失業人員參加招聘活動,或個別介紹、送崗位到家等形式,為他們及時提供就業崗位;工會、共青團、婦聯等組織要積極做好所屬就業援助困難的認定工作。(責任單位:勞動保障、工會、共青團、婦聯等部門)
四、工作要求
(一)加強組織領導。各地要把促進低收入家庭失業人員就業作為重要工作來抓,縣(區)政府是責任主體,政府主要領導負總責。各地要制定解決低收入家庭失業人員就業問題的具體方案,確保目標、責任、措施、人員、經費五到位。
(二)落實工作責任。就業工作聯席會議成員單位要認真履行職責,勞動保障部門要發揮牽頭作用,負責做好促進低收入家庭失業人員就業的組織協調工作,民政、財政、稅收、金融、工商等部門要通力合作、形成合力,共同做好促進低收入家庭失業人員就業和創業工作。
(三)完善聯動機制。勞動保障、民政部門要建立健全社會救助與促進就業工作的聯動機制,將低收入家庭失業人員社會救助申領條件與接受職業介紹、職業培訓,以及參加公益性勞動情況相掛鉤,形成促進就業的政策導向,鼓勵和引導低收入家庭失業人員積極就業。
一、企業計算機網絡信息安全影響因素
(一)網絡系統自身存在的缺陷
網絡信息技術具有開放性、共享性特點,但是也正是因為其廣泛的開放性和共享性,導致在系統運行的過程中存在較多的安全隱患,容易使計算機遭受攻擊。另外再加上計算機信息網絡所依賴的IP協議本身就存在安全性能低的問題,在工作過程中運行此協議的網絡系統存在欺騙攻擊、數據篡改以及拒絕服務等威脅,導致系統存在較大的安全問題[1]。
(二)病毒侵害威脅
在計算機迅速發展的同時也存在較大的安全威脅,計算機病毒是網絡安全威脅形式之一。病毒侵害比其他網絡安全威脅具有更加鮮明的特點。比如病毒侵害具有不可預見性、繁殖快、傳染力強等特點,這些特點也給計算機病毒防護帶來很大的困難。企業在發展過程中面臨的病毒威脅類型比較多,主要威脅有3種:木馬病毒、蠕蟲病毒與黑客程序等。木馬病毒是計算機網絡系統中一種比較常見的病毒侵害形式,用戶在使用網絡的過程中如果不小心激活木馬病毒,病毒會在很短的時間內傳播、復制,危害計算機系統和用戶信息,對計算機程序有較大的危害;而蠕蟲病毒的傳播方式主要是在郵件發送過程中感染和復制;黑客病毒對計算機的侵害主要是通過攻擊他人的電腦。
(三)惡意攻擊
惡意攻擊的主要方式是以不同的方式選擇性的對計算機系統產生攻擊,惡意攻擊的主要方式有主動攻擊和被動攻擊。其中主動攻擊是指主動破壞計算機網絡信息有效性和合理性;而被動攻擊是在不影響計算機正常運行的情況下進行信息的截取和攔截。這兩種形式的攻擊均對計算機網絡系統有較大的傷害,容易導致網絡信息和數據的泄露,同時網絡軟件漏洞也給網絡黑客提供侵入渠道,導致信息網絡不能正常運行,給企業造成較大的經濟損失。
二、企業計算機網絡信息的有效安全防護技術
(一)加強計算機系統的安全防護體系
企業在工作過程中要做好計算機安全防護,不斷完善安全防護體系,提高網絡運行安全。完善計算機安全防護體系主要包含完善計算機查毒軟件、防火墻及網關等。主要是因為計算機病毒及其它損害形式雖然對計算機的危害性比較大,但是這些病毒和危害能夠通過一定的形式進行預防和控制,比如通過殺毒軟件的安全和防火墻的建立能夠實施防護計算機外部侵害,平時對這些系統進行實時更新處理,能夠有效控制計算機網絡病毒侵害,提高計算機系統的安全性能。
(二)加強病毒檢測技術的研發
計算機病毒和其他系統侵害形式均對計算機系統具有較大的侵害,企業計算機系統的安全防護應該做好病毒檢測處理,通常根據一定的判斷方式做好計算機病毒侵害的判斷,病毒的判斷依據是:如果計算機出現不明原因的自動重啟、桌面圖標變化、計算機在運行過程中出現不明死機現象、系統運行中出現內存不足提示等等,出現上述描述的一種或多種,均表示計算機系統中存在病毒程序,提示需要做病毒查殺工作。
(三)計算機殺毒軟件的安裝與應用
計算機病毒對計算機系統的危害性很大,企業計算機要安裝專業的殺毒軟件,殺毒軟件安裝后能夠對計算機進行自動定時查毒和殺毒處理,這種殺毒軟件對于潛藏在計算機內部的病毒有很大的殺傷力度,能夠起到預防計算機病毒復制的作用。用戶在使用殺毒軟件的過程中要注意殺毒軟件的實時更新工作,以便查毒過程中不會遺漏新型病毒,確保計算機系統的安全運行。
(四)加強用戶賬號安全
隨機計算機網絡信息技術的發展,越來越多的網絡軟件設計用戶賬號,而用戶賬號涉及面比較廣,它包含電子賬號、系統登錄名以及網上銀行賬號等。在網絡信息系統中獲得合法的系統登錄名和破解密碼是網絡系統中最主要的方法。所以在網絡系統中為了減少網絡安全問題,提高賬戶安全,首先用戶可以盡可能的將系統用戶登錄賬號設置的復雜一些,其次盡量不要在同一個網絡中設置相同或相似的賬號,賬號的設置一般要有字母和數字混合應用,而且賬號密碼的設置盡可能長,并定期更換密碼,以便最大程度的保障網絡系統的安全。
(五)數據加密技術的應用
在計算機網絡系統中數據加密技術是最主要的安全防護技術形式之一,這種技術主要是通過網絡傳輸的信息進行數據加密,從而有效保障系統的安全性。加密技術是對網絡上傳輸數據的訪問權加強限制的一種技術類型。在數據加密中原始數據和密鑰加密所產生的經過編碼的數據一般被稱為密文。加密的反向處理是解碼,這個過程主要是將密文還原為原始明文,再此過程中解密者必須利用相應的加密設備對密文實施解密處理。這樣就能夠加大解密的難度,從而加強了網絡信息安全。
三、結語
[關鍵詞]單位;消防安全;管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.060
[中圖分類號]D631.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)18-00-02
隨著我國社會經濟的不斷發展,企事業單位的發展規模也不斷擴大,從而對單位內部的消防安全管理提出了更高的要求。需要各單位在謀求較高發展經濟效益,為地區發展貢獻自己力量的同時還要加強自身的消防安全管理工作,為員工的人身安全提供相應的保障。《中華人民共和國公安部第61號令》的《團體、企業、事業單位消防安全管理規定》中明確指出:“各單位自身便是消防安全責任的主體,必須做到保證員工安全、消除安全隱患,若出現安全問題則需承擔一切責任”。公安部對此雖有明文規定,但是卻尚未明確規定單位消防安全責任、消防安全管理內容,從而弱化了各單位消防安全主體的意識,增加了消防部門監督管理的不積極因素。對此,各單位應遵循社會化的發展規律,積極建設消防安全標準化體系,落實消防安全工作,加強消防安全管理,為企業的發展與員工的人身安全提供相應的保障。
1 當前機關事業單位消防安全管理中存在的問題
1.1 消防工作意識淡薄,經濟效益至上
隨著時代的發展,我國已由計劃經濟全面過渡到了市場經濟。在此經濟背景下,部分企業的一切決策與工作均圍繞經濟效益來展開,致使消防安全工作未能得到足夠的重視。淡薄的消防工作意識,效益至上的經營理念普遍存在于各類單位中,尤其是中小型個體私營企業最為嚴重。消防工作往往需投入大量的資金,且無直接的經濟收益,所以各單位不愿將有限的人、物、財力投入到消防管理工作上。
1.2 消防安全責任機制不健全,影響了消防安全工作正常開展
目前,我國各大事業單位為在競爭激烈的市場中取得良好的發展之機,提升自身的市場競爭力,各項發展策略均是圍繞提升經濟收益而制定的,忽視了消防安全管理工作,從而導致企業在提升經濟效益的過程中也埋下了安全隱患。同時,由于一部分機關事業單位尚未建立完善的消防安全責任機制,各項消防安全工作浮于表面,尚未真正落到實處,從而嚴重影響了消防安全工作的正常開展。
1.3 消防管理人員整體素質偏低,影響了消防安全工作的正常開展
相關事業單位不夠重視消防安全管理工作的最根本原因還是在于事業單位的消防管理人員整體素質偏低,以致在開展消防安全管理工作時敷衍了事,未能發揮實際的功能作用。其中,一部分消防管理人員缺乏消防管理知識和消防工作經驗,從而在日常工作中難以及時發現消防安全隱患;另一部分消防管理人員對消防安全管理法律知識了解甚少,導致事業單位的消防安全管理工作無法順利開展。
1.4 消防安全制度不完善,消防安全管理盲點普遍存在
一部分機關事業單位在消防安全管理過程中,管理制度不完善,尚未明確規定消防安全管理工作程度、管理內容和管理工作職責。一部分機關事業單位雖然制定了消防安全制度,但是過于空泛而又不具備實際操作性,嚴重影響了消防安全管理效率。然而,另一部分機關事業單位卻根本未制定消防安全培訓教育、防火檢查巡查、安全疏散設施管理、消防值班、消防器材設施建設與維護以及火災隱患整改等各項記錄制度,導致消防安全管理盲點頗多,嚴重影響了機關事業單位的消防安全管理水平。
2 提高事業單位消防管理水平的措施
2.1 轉變理念,創新模式
為了有效提升機關事業單位的消防安全管理水平,便需要公安消防機構在消防監督過程中加強對消防安全責任和消防安全管理人的監督管理。同時,還需要根據實際情況建立機關事業單位消防安全責任人和管理人的責任追究制度,以此來提高機關事業單位內部消防安全管理人員的責任意識,以此帶動全單位消防安全管理人員的工作積極性和主動性。這樣有利于將傳統由消防機構查找火災隱患轉變為機關事業單位內部自查自改模式,有效減少機關事業單位發生火災事故的概率。
2.2 完善消防安全管理體系,強化員工消防安全意識
作為消防安全管理的責任主體,事業單位應首先建立完善的消防安全管理體系,加大消防安全管理工作的宣傳力度,使各單位負責人與員工均能樹立良好的消防安全意識,明確自身的消防安全責任,從而促進機關事業單位的消防安全管理水平得到有效提升。在此過程中,單位可通過消防演習或開展消防安全宣傳活動的形式來培養消防安全管理人員的消防安全技能,有效增強機關事業單位消防安全管理人員的綜合能力,從而全面提升整個單位消防安全管理工作水平。
2.3 建立責任機制,構建嚴密的安全責任鏈
為保證消防安全管理工作的正常開展,應實行消防安全責任人制度,科學合理地劃分消防安全責任區,構造消防安全工作責任鏈,明確將法定代表人定為單位消防安全責任人,讓其全權負責本單位的消防安全管理工作。并根據單位的實際情況,為各部門、各管理層劃分消防安全責任區,將該區域的消防安全工作交由部分負責人進行管理。全面落實消防安全管理的各項工作,逐步形成嚴密的消防安全管理責任鏈,將消防安全責任傳遞到各級消防安全管理人員手中,使單位員工明確自己應有的權利和義務,消除管理盲點與責任空白,為企業的消防安全提供保障。
2.4 建立試點機制,樹立典型模范
建立試點機制的重點在于發揮單位的示范作用,所以需要了解機關事業單位周圍的勞動模范和先進工作者,以此在單位內部樹立起榜樣。同時,在監督消防安全管理過程中,作為消防安全的管理者,應該全面了解一些單位在消防安全管理方面的特色,若發現好的消防安全管理模式則積極推廣,必要時可組織各單位召開消防安全管理交流會,為各單位人員學習消防安全知識創造交流的平臺。因此,機關事業單位消防安全管理人員應該堅持多樹典型,堅持以點帶面,從而全面提升機關事業單位消防安全管理工作水平,增強單位預防火災的能力。
2.5 完善消防安全法律法規,做到“有法可依”
繼國家在2009年5月1日宣布施行《中華人民共和國消防法后》,公安部又在此基礎上提出了配套的相關法規,對消防工作的正常開展提供了有力的保障。而后的2011年,國家在出臺的《國務院關于加強和改進消防工作的意見》中明確指出,到2015年,消防工作要全面適應經濟社會的發展,進一步完善相應的消防法律法規,促使消防工作社會化格局的基本形成,建設滿足現代社會要求的公共消防設施與裝備,完善覆蓋城鄉的滅火應急救援力量,增強公民的消防安全意識,進而提升全社會的預防火災能力。
2.6 提高消防管理人員的綜合素質,保障消防安全管理工作順利進行
在機關事業單位的日常管理過程中,其管理人員的綜合素質直接影響到消防安全的管理水平,所以便需要不斷提升機關事業單位消防管理人員的綜合素質。其中,機關事業單位應該采取科學完善的措施,組織消防管理人員參與系統培訓工作,促使其深入理解消防知識和安全管理知識,以便為消防安全管理人員展開實踐消防工作提供重要的理論依據。
3 結 語
加強企事業、機關單位的消防安全管理工作不僅是為了保證工作人員的人身安全,更是為社會經濟的穩定發展提供有力保障。因此,消防安全管理人員應充分了解消防安全管理工作的重要性,時刻提醒自己做好消防安全管理工作,建立完善的消防安全管理體系和科學合理的消防安全管理監督機制,全面提升機關事業單位消防安全管理人員的綜合素質,及時消除安全隱患,保障機關事業單位工作人員的人身安全,促進機關事業單位穩定健康地向前發展。
主要參考文獻
[1]李維杰,高清常,劉江紅.機關企業事業單位消防安全管理工作核心問題[J].城市建設理論研究:電子版,2015(10).