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(一)涉及面廣,檔案類型豐富從檔案的形成部門看,新型農村社區建設不但涉及各級相關行政監管審批部門、鎮鄉、行政村,還涉及工程建設的設計、施工、監理等單位;從檔案形成的門類來看,既產生大量的文書檔案,還產生大量的基建、會計、聲像等類型的檔案;從檔案形成的載體看,既有紙質載體的檔案,還有電子檔案、實物檔案等。(二)更加強調時效性新型農村社區建設往往采取的是政府和大型企業合作建設的方式,在建設的時間節點上,體現了時間緊、節奏快、環環相扣的特點。具體到檔案管理工作上來說,由于相關檔案材料都是隨著建設過程的推進而產生的,因此同樣體現出較強的時效性。這就要求文件材料的收集歸檔要及時跟進,否則就很有可能造成永久性的遺失。(三)對專業性的要求更高在新型農村社區建設過程中,無論是文書、基建、設備檔案,還是聲像、會計、電子、實物檔案,每一門類檔案都有其特定的形成規律和特點,而且這些規律和特點往往隱藏在一定現象的背后,需要實踐者要具有一定專業知識。具體來說,這些檔案的收集整理不但需要掌握較強的專業基礎,而且需要檔案管理人員把相關的專業知識與具體的工作實踐相結合。
二、新型農村社區建設過程中檔案管理工作存在的問題
(一)領導重視程度有限,檔案管理力度尚待提升。當前,北京市一些地區的鎮鄉將新型農村社區建設作為最緊要的任務去落實,但是他們并沒有將檔案工作列入其中,沒有把通過檔案驗收作為新社區竣工驗收的前提。從行政村的情況看,部分行政村的檔案工作尚未形成正常領導體制和工作機制,行政村領導對檔案工作重要性認識不夠,對檔案相關法律法規不了解,檔案工作沒有得到應有的重視和關注,檔案管理所需的人、財、物均無法得到很好保障。新社區建設時,由于原行政村拆除,臨時的辦公條件有限,檔案保管的設施設備跟不上,普遍存在檔案管理措施不力,保管條件差的現象。如有的行政村檔案室地方狹小,致使檔案無法實行集中統一管理,只能分散保管在各辦公室,遺失、廢棄、蟲蛀等風險較大;有的行政村檔案無專人管理,柜子不上鎖,誰都可以隨意查閱和利用檔案;有的行政村檔案資料零散存放,日常工作中檔案資料誰用誰管,中間如果出現人員變動,很容易造成檔案資料遺失。(二)缺乏有效監督,檔案收集不到位。新型農村社區建設過程中的檔案工作與日常的農村檔案工作存在較大差別,無論是產生的文件材料數量,還是檔案的門類都遠超過日常農村檔案工作中產生的文件材料。由于缺乏有效的監督指導,這些行政村并沒有根據工作情況的變化及時調整本單位的《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》,導致許多有歸檔價值的文件材料都散落在各部門中,沒有能夠及時地收集歸檔。此外,新社區建設過程中,由于缺乏明確的任務分工,相關部門對合并村鎮的地物、地貌、重要建筑、文物古跡等原貌,沒有足夠的記錄存檔意識,致使這些重要的信息不能較好地留存下來,造成永久的遺憾。(三)檔案移交不規范新型農村社區建成后,無論是由一個行政村轉化而來的,還是由幾個行政村聯合建成的,原行政村的所有檔案都應該移交給新成立的社區保管,然而目前仍存在檔案移交不按程序辦事,交接時檔案底數不清,該檢查的不檢查,該清理的不清理,該簽字的也不簽字,交接手續不嚴密、監交工作不嚴格等問題。甚至出現相關檔案不移交或不按期移交,移交的檔案不完整等現象,這樣很容易造成移交的檔案既不能真實全面地反映原行政村的基本職能和歷史全貌,又不能把新型農村社區建設過程進行全程留痕。
三、做好新型農村社區試點建設過程中檔案管理工作的對策
(一)加強領導,完善制度,做好新型農村社區建設過程中的檔案管理工作。鄉鎮作為新型農村社區建設的牽頭單位,從開始就應把檔案工作列入新型農村社區建設工作計劃中,與社區建設的各項工作統籌規劃,保障檔案工作與社區建設各項工作同步開展。區檔案局與鄉鎮應指導參與新型農村社區建設各單位、各部門建立健全檔案管理制度和標準,使工作制度覆蓋新型農村社區建設過程中檔案收集、保管、利用、移交等各個環節,形成制度體系,主要包括檔案管理人員崗位責任制、文件歸檔制度、檔案借閱制度、檔案保密制度、檔案保管制度等規章制度。各單位、各部門要切實增強工作責任感,認真分析并及時解決新型農村社區建設過程中檔案管理工作中存在的各種困難和問題;加強對新型農村社區建設過程中各環節業務文件資料及照片、音像、實物和電子文件的收集力度,集中統一保管,確保新型農村社區建設過程中產生的檔案文件完整、準確、系統、有效;要把新型農村社區建設過程中的檔案管理責任落實到崗、到人,切實加強社區檔案保管工作,檔案庫房應確定專人負責管理,檔案管理人員要切實履行管理職責;要根據工作需要配備相應的設施設備,采取各種防范措施,切實做好防高溫、防潮濕、防光、防塵、防有害生物(霉菌、蟲、鼠)、防火、防盜等工作,確保檔案的安全保管。(二)加強監督指導,保證新型農村社區建設過程中。文件材料的完整收集區檔案局可以聯合鄉鎮,依照“提前著手、提前介入、減少散失”的原則,即根據新型農村社區建設過程中檔案工作的特點,按照國家有關規定和檔案規范管理基本要求,編制一些易懂、易操作的教材,可以通過微信、QQ等手段,采用一對一指導等方式,積極幫助各單位、部門檔案管理人員學習掌握檔案業務知識,掌握專業技能,做到全程督查,隨時指導,發現問題及時糾正,確保在新型農村社區建設過程中,各門類、載體文件材料收集的齊全完整。同時,區檔案局要指導行政村科學編制新型農村社區建設過程中的文件材料的歸檔范圍和檔案保管期限表,將新型農村社區建設過程中形成的具有保存價值的文件材料全部納入歸檔范圍,科學劃分保管期限,使各單位、各部門檔案管理人員有章可循、有法可依,知道哪些文件材料應該被收集。行政村的檔案管理人員,以及新型農村社區建設過程中各臨時機構的兼職檔案管理人員,要依據修訂的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表,認真做好本單位、本部門產生的文件材料的收集工作。如鄉鎮牽頭負責部門,重點加強收集諸如市、區縣、鄉(鎮)有關新型農村社區建設的方案、辦法、通知,新型農村社區建設工作中形成的建設規劃平面圖、鳥瞰圖、宣傳資料、統計報表、工作小結、工作臺賬及有關新型農村社區建設各種信息等;參建施工部門要重點加強收集諸如新型農村社區建設的地質勘探、規劃設計、圖紙報表、工程質量管理等;行政村要重點加強收集諸如群眾入戶登記、房屋丈量評估、征求意見書,新住宅樓的建筑與結構施工測量記錄、施工記錄、施工試驗、過程驗收、竣工圖,新住宅樓的電、暖、水、煤施工記錄、施工試驗、過程驗收、竣工圖,太陽能熱水系統工程、陶瓷等施工材料構配件檢測報告、進場檢驗、設備開箱檢查的文件材料等。此外,鄉鎮牽頭部門還應指定相關部門人員注意拍攝留存好行政村拆遷及新型農村社區建設過程中有關聲像和照片資料等歷史原貌等資料。(三)嚴格把握移交全流程,做好檔案的移交工作。原行政村所形成的檔案移交給新成立的社區前,主要做好以下五項工作:一是對所保管的檔案進行一次全面清理,做到賬物相符、心中有數;二是對借出的檔案要及時催還;三是要注重收集散存在各部門工作人員手中的文件材料;四是按檔案移交要求編制檔案移交文據及表格;五是撰寫檔案移交說明。在正式移交過程中,要做好檔案交接監督工作。檔案交接監督工作對檔案交接起著鑒證和監督作用,檔案交接監督人員要認真履行職責,堅持原則,按程序辦理。交接雙方在交接監督人員的監督之下認真做好移交、接收工作,做到賬物相符,手續齊全,并要在交接文據上注明交接時間、地點和監交人、移交人、接收人的姓名職務及移交清冊、頁數等。移交文據一式三份,移交人、接收人各執一份,單位存檔一份。交接工作結束之后,移交人、接收人、交接監督人應在移交文據上簽字蓋章,以示對交接工作負責。
作者:錢海峰 單位:北京市檔案局
參考文獻:
[1]張明琴.社區檔案管理對策探討[J].總裁,2009(7):105-106.
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,以完善衛生監督體系建設、加強農村等基層衛生監督工作為目標,以衛生監督工作“重心下沉、關口前移”、“橫向到邊、縱向到底”為出發點,以基礎設施建設和執法裝備建設為重點,全面加強全市衛生監督派出機構規范化建設,建立覆蓋城鄉、職責明確、職能完備、機制完善、行為規范、執法有力、保障到位的衛生監督體系。
二、具體要求
衛生監督派出機構在工作職責、建設標準、工作運行機制、檔案管理等方面實行統一管理。
(一)工作職責
1、衛生監督派出機構基本職責是開展衛生監督綜合執法工作。負責轄區內衛生監督工作的組織、協調,制定轄區內衛生監督工作計劃并具體實施。
2、開展衛生法律法規知識的宣傳教育和普及,組織并監督轄區內從業人員健康體檢和負責從業人員的衛生知識培訓工作。
3、負責轄區投訴舉報的受理、調查處理、反饋等工作。
4、承擔轄區內被監督單位的日常監督檢查和現場監測。
5、根據各區、縣(市)衛生監督所設定的權限,開展衛生行政許可、采樣監測、違法案件和突發事件查處以及大型活動和重要會議的衛生監督保障工作,實行醫療機構、職業衛生分級監督。
6、負責衛生監督信息的收集、整理、匯總、分析、統計等工作,負責鄉鎮(街道)衛生監督報表的統計、匯總,并定期將衛生監督信息和統計報表上報區、縣(市)衛生監督所。
7、負責鄉鎮(街道)衛生監督工作的督查和考核;負責公共衛生管理員(助理衛生監督員)、聯絡員的日常業務指導,負責對公共衛生管理員(助理衛生監督員)的考核和行風紀律的督查。
8、承擔衛生行政部門及上級衛生監督機構交辦的其它工作。
(二)建設標準
1、人員組成衛生監督派出機構工作人員一般為4-6人,負責衛生監督執法的人員須經過培訓并取得衛生監督員及行政執法資格證件。各地可以按照有關規定擇優聘用公共衛生管理員(助理衛生監督員)。
2、經費保障衛生監督派出機構是轄區衛生監督所派駐鄉鎮(街道)的工作機構,房屋建設、人員經費、業務經費、公務經費和專項經費等應按照浙編辦[20*]8號文件的規定納入轄區財政預算。
3、業務用房衛生監督派出機構用房應滿足日常衛生監督執法調查取證、辦理發證、投訴接待和突發公共衛生事件應急處置等工作的需要,人均建筑面積一般不低于40平方米。業務用房包括辦公用房和輔助用房,裝修格式應當統一,其中辦公用房根據工作用途,包括個人辦公及辦公環境、會議室、檔案室等;輔助用房根據工作用途,包括罰沒物品暫存室(庫房)、衛生間等。
4、辦公設備和執法裝備
(1)統一配備監督執法車輛,車輛外觀標識符合衛生部有關規定。每個派出機構至少配備一輛執法車輛,滿足日常衛生監督現場檢查、違法案件查辦、重大活動衛生保障和突發公共衛生事件應急處置等的需要。
(2)配備辦公桌椅、衣柜、文件柜、電腦、掃描儀、打印、復印(傳真)一體機、通訊工具、碎紙機等必需辦公用品和照像機、攝像機、錄音筆等執法取證器材,并配備必要的現場快速檢測設備和防護設備。同時應加快信息化建設,配備因特網接入設備并安裝使用全省統一的衛生監督軟件。
5、形象標識制作統一的形象標識、標牌。機構正門應當懸掛“*區(縣、市)衛生監督所*(中心鄉鎮、街道名)分所”的牌匾,牌匾為立式懸掛。辦公室門外應當懸掛衛生監督分所標牌和衛生監督徽標,徽標須符合衛生部的規定。正大門上方統一懸掛衛生監督徽標,衛生監督徽標兩側分別為“中國衛生監督”和“CHINANATIONALHEALTHINSPECTI0N”字樣,字體格式為黑體,衛生監督徽標和中英文“中國衛生監督”字樣顏色均為藍色(可參照杜邦公司施必快2K漆RT0815寶石藍),底色為白色。
6、政務公開內容辦公場所應制作統一格式的政務公開欄,公示內容包括分所的工作職責、執法人員姓名、照片、監督崗位職責及管轄區域范圍、接待制度與投訴舉報處理規范、衛生行政許可項目、辦理程序、衛生監督員誓詞、投訴舉報電話、分所責任區域示意圖等。
(三)工作運行機制
1、管理考核衛生監督派出機構隸屬區、縣(市)級衛生監督機構領導,實行垂直管理,并定期進行考評。區、縣(市)衛生監督機構設立專門綜合(稽查)管理機構對監督分所工作進行日常管理、稽查和指導。派出機構按照區、縣(市)衛生監督機構的統一安排開展各項衛生監督監測工作,工作開展以塊為主,條塊結合。派出機構的管理制度和考核辦法由轄區衛生行政部門制定,各區、縣(市)衛生監督機構負責具體考核。
2、實行分所長負責制派出機構設立分所長,衛生監督員在分所長領導下開展工作,公共衛生管理員(助理衛生監督員)協助衛生監督員開展衛生監督檢查工作,公共衛生聯絡員負責上報所在地區域內新開辦食品、公共場所、醫療機構等情況,及時發現和報告各種違反衛生法律法規的行為,并協助衛生監督執法人員在本區域內開展衛生監督檢查工作。
3、工作制度(1)AB崗工作制;(2)一次性告知制度;(3)首問負責制;(4)工作例會制;(5)重大事件報告制;(6)工作責任及責任追究制;(7)文書、信息管理制度;(8)接待制度;(9)檔案管理制度;(10)服務承諾制度;(11)學習培訓制度;(12)廉潔自律制度;(13)工作聯系制度;(14)衛生檢測儀器管理規定;(15)執法證據、沒收物品保管處理規定;(16)區、縣(市)衛生監督所要求制定的其他制度。
(四)檔案管理
檔案采取標準化、規范化管理。發揮網絡優勢,采用電子化文書管理,統一格式,便于查找。
1、業務檔案實行一戶一檔管理;以一個管理相對人為單位建立一個監管單位;為監督對象建立專門的基礎檔案。按照《浙江省衛生監督行政相對人檔案整理規則》(試行)的要求;依據一戶一檔的方法整理歸檔。建立健全經營主體經濟戶口檔案;并輸入計算機實行網絡化管理。
2、文書檔案
(1)專項檢查:要求有計劃或通知、過程性資料、2-3張有文字說明的照片、小結等。
(2)投訴舉報:要求有投訴舉報受理登記表、監督意見書、現場檢查筆錄、2-3張有文字說明的照片。若屬取締的;則另制作“取締報備表、衛生行政取締決定書、衛生行政執法審批書”。
(3)各類報表:包括年報表、匯總表、本底(登記表)等見電子化管理內容。
3、照片檔案
每年按精神文明建設、監督執法等分類歸檔成冊。照片檔案按照要求歸檔。
4、電子化管理
2010年,是國家實施第五個五年普法規劃的第三年,深入開展“五五”法制宣傳教育工作,是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會的需要,是貫徹落實依法治國、建設社會主義法治國家基本方略的重要內容,是社會主義精神文明和民主法制建設、維護國家長治久安的重要措施。為使普法和行業治理各項工作落到實處,一年來,我們按照省檔案局《關于在檔案系統內開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的具體要求和部署,在市、縣法制局和法建辦的領導下,堅持法制教育與法制實踐相結合,堅持依法治檔,深入推進檔案依法治理工作,使廣大干部和職工的法制意識和法制觀念進一步增強,法律素質有了較大提高,法制宣傳教育工作取得了明顯的成效,為維護政治穩定和社會安定發揮了應有的作用,取得了一定的成績,現將一年來的主要工作總結如下:
一、明責任,建機制,強領導
法律法規涉及到社會的方方面面,是整個社會活動的基本準則,法律法規的學習宣傳教育活動,是推進各項工作順利開展的重要前提,依法治檔也是促進檔案工作規范化、法制化、科學化重要保障。為此,我局領導班子十分重視各項法律法規的教育和宣傳,尤其是加大了檔案法律法規的學習,在單位內外積極營造良好的學習宣傳氛圍,*到領導班子及成員依法行政,職工法律素質不斷提高,從而推動全縣檔案事業改革和發展的目的。局黨組按照“五五”普法規劃的要求,結合實際制定了具體的措施,為普法工作取得成效打下了堅實基礎。一是抓好宣傳發動。我局在普法教育工作上有著較好的基礎,從“一五”到“五五”普法,局黨組始終把普法工作作為一項長期而艱巨的任務,堅持常抓不懈。由于我縣是農業大縣,人民的法律意識十分淡薄,尤其是對檔案法律法規認識不夠,起初局黨組就把“五五”法制宣傳教育工作放在了“以法制宣傳教育為基礎,以提高各級領導干部的法律素質、依法治理為重點,進一步加大依法治理力度”這樣一個較高的起點上。做好宣傳教育工作,讓大家明白檔案的價值,從而在思想上認識到檔案工作重要性,解決工作中存在的問題。把啟動“五五”普法教育和開展依法治理工作作為推動檔案事業發展的動力來抓,積極營造“五五”普法工作的氛圍。通過召開黨員大會、職工大會等各種會議,將“五五”普法教育工作的目標、任務、步驟及要求貫徹到各股室;通過張貼各種宣傳標語、懸掛宣傳橫幅等有效形式的宣傳發動,大造“五五”普法聲勢,讓職工入耳入腦,在理念上接觸、認識、理解“五五”普法教育和依法治理工作的重要性及必要性,從而對“五五”普法和依法治理工作有一個總體、概括的了解和認識,做到人人知道,個個明白。同時各股室結合實際,在制定本股室的措施和目標的基礎上,將普法教育目標分解到個人,讓職工知道自己該學什么,怎么做,使“五五”普法有了非常扎實的群眾基礎。二是抓普法機構的健全。為了加強“五五”普法工作的領導,局黨組把“五五”普法工作提到重要的議事日程。建立了由局黨組書記、局(館)長姜成相同志任組長,副局(館)長柏慧、王勵長為副組長,主要負責人為成員的普法領導小組;成立了“五五”普法依法治理工作辦公室,負責日常工作,并與社會綜合治理工作緊密結合起來,與檔案工作規范化管理有效結合起來,實現多層面、多角度的網絡體系。局領導小組和辦公室職責明確、工作制度健全,把法律法規的學習納入工作的總體規劃,局普法領導小組每年不定期召開會議,并積極與縣人大、司法局、法建辦溝通,不斷分析、檢查、研究、交流、匯報檔案工作的法律法規貫徹落實情況,查找存在的問題,及時采取各種措施。由于領導重視,經費落實,使我局的2010年普法工作得以順利的開展,全縣的檔案法意識日益增強。三是抓規劃和責任落實。局領導根據省檔案局《關于在檔案系統內開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的具體要求和部署,結合本單位實際,針對職工文化程度參差不齊的實際情況,按照突出重點,責任到位,層層抓實,嚴格考核的思路,制定了局第五個五年法制宣傳教育規劃和各年度工作計劃,從指導思想、對象內容、步驟方法、進度安排、工作職責等方面都做了具體的要求,并將普法工作的工作指標通過目標責任書的形式,分解落實到各股室,納入目標責任考核,將法制宣傳教育工作落到實處。同時,在普法教育工作上,堅持做到年初有部署,年內有檢查,年度有總結,并通過年初的計劃與整個效果有機結合起來,分析經驗教訓和得失。四是抓普法宣傳員的培訓。根據我局在“一五”至“四五”普法工作中的成功經驗,在“五五”普法中我們高度重視普法宣傳員隊伍建設,并以此帶動全局普法工作的進行。在普法宣傳員的基礎上,成立了以機關支部書記郭冀渠、各股室主要負責人組成的檔案普法宣講隊,深入到業務指導各單位進行普法宣傳,加大了普法工作的力度,讓大家認識到檔案工作的重要性。為了更好地發揮普法宣傳員骨干作用,提高他們的水平,局(館)在購置一些法律書籍、宣傳學習材料和音像材料的基礎上,還邀請有關專家來局進行專題輔導、培訓、以案說法,提高了廣大職工的整體素質,使普法工作上了一個新的臺階。
二、提素質,重宣傳,強隊伍
經過今年的普法宣傳教育,我局廣大職工的法律意識明顯增強,大家在學法的同時,也學會了用法律的武器維護自身的合法權益,把法律作為一把尺子來衡量身邊所發生的事情,深切感受到了在法制社會法律的重要性。一年來,許多職工自覺地用所學到的法律知識分析社會現象,解決現實問題。把學法和用法很好地結合起來,特別是通過縣人大與檔案工作人員下基層、進單位活動,讓各級干部更加認識到檔案在社會的作用和價值,對社會文明和進步起到了良好的促進作用。
(一)局(館)領導班子及成員發揮表率和帶頭作用,堅持科學發展觀,自覺學好法、用好法。在制訂2010年的學習計劃時,安排了不少于7學時(其中集中輔導不少于4學時)的法律知識學習和討論。并認真做好記錄。在學習內容上結合工作實際,將行業法律法規、基本法律知識與政治理論學習穿插學習,加強對法律知識的理解和運用,保證普法工作落到實處。如在學習《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《職工帶薪休假工作條例》等的過程中,局黨組一班人深刻感到《檔案法》、《檔案法實施辦法》為我們依法治檔提供了很好的法律依據和保障,曾多次分專題學習,并就局領導、各股室的職能、職工的權利和義務、工作的任務等方面的問題進行討論,把思想統一到法的精神上來。為保證學習質量,局黨組在分專題進行討論時,多次吸收有關股室負責人參加,共同提高認識、明確任務。并與機關效能建設有機結合起來,把法制教育融入效能建設之中,通過學習和討論,領導干部依法行政、拒腐防變的能力不斷增強,工作作風明顯改變,未出現違法違紀現象。今年,我局就積極與縣人大辦聯系,并加強了《四川省檔案工作規范化標準》和《四川省<檔案法實施辦法>》的執法檢查,對全縣所有鄉鎮和縣級部門的檔案工作進行了檢查和指導,大大提高檔案工作在人們心中的認識,接受的檔案資料和檔案室規范化管理不斷增加。
(二)注重法律法規的宣傳教育。在法制宣傳教育上,除了進行必要的集中學習外,更多地采取職工喜聞樂見的各種宣傳方式來普及法律知識,使法制宣傳方式方法由單一化向多樣化轉變,搞好四個結合。首先是普法集中學習與分散教育相結合。在普法教育中既有集中學習,又有分散個人自學。其次是普法教育日常工作相結合以更好地增強教育效果,寓教與樂。同時根據職工特點,進行形象化教育。如在來單位咨詢和購買裝具的人員,進行檔案業務指導和示范,講解檔案法律法規,增加大家對檔案事業的認識。三是普法教育與開展各種有益活動相結合。如組織職工參加“法律知識競賽活動”、檔案執法考試等職工喜歡的法制宣傳活動,開展檔案業務探討,寓普法教育于知識競賽之中,強化職工接受教育的自覺性。四是普法教育與四川省檔案工作規范化管理工作相結合。通過規范化管理促使各級檔案工作科學化、法制化,提升對發出法規的認識,從而自覺執行檔案法律法規,遵守各項規章制度。
(三)認真做好國家檔案局8號令的行政審批。今年,在市檔案局的指導下,積極開展了各鄉鎮和縣級部門的《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限》審批工作。通過宣傳、培訓、現場指導等措施,讓全縣各級各部門認識到國家檔案局8號令頒布的重要性,從而積極落實到具體的工作之中。我局還成立了8號令的審批工作領導小組,局長親自抓,分管領導主動抓,業務工作人員具體抓,并在8月專門指派領導和業務人員入住“*縣政務服務中心”,集中受理此項工作。目前,我縣貫徹國家檔案局8號令審批工作已全部結束,成效顯著。在開展審批工作的同時,我局也積極貫徹上級關于“兩集中、兩到位”的要求,實現了服務、指導、審批一體化,提高辦事效率,也改變了工作作風,深受大家的好評。
三、抓認識,注結合,促協調