水下探險精選(九篇)

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第1篇：水下探險范文

【關鍵詞】“金稅三期”；稅收風險；管理研究

隨著社會經濟的快速l展，人們的生活環境有了很大的改善，同時人們的思維方式也發生了很大的改變，風險管理被廣泛的運用于企業、金融、政府管理中，為企業的發展和金融行業的穩定做了非常大的貢獻。在近些年，國家稅收在信息技術的推廣運用下也發生了很大的變化，稅后管理也在稅務工作會議上明確的提了出來，在國家的大力支持下，如今“金稅三期”工程的建設方案被系統的提了出來，為稅收風險管理提出了新的發展要求。

一、“金稅三期”工程稅收風險管理框架

從稅收風險的劃分來看，稅收風險主要由稅收立法、稅收征管、以及納稅遵從等風險組成，而“金稅三期”工程根據不同風險的需求進行有針對性的解決控制風險。

根據上述的分析，稅收立法風險包括的方面比較多，如：稅收方針政策和稅收法律制定等風險，在利用“金稅三期”工程進行風險管理時，主要利用集中的稅收數據找出納稅人發生問題概率，能夠有效的降低風險。在稅收征管風險管理中，主要有稅務機關設置風險、稅收征管模式風險和稅收征管措施風險等，而“金稅三期”工程主要解決其稅收征管措施風險[1]。而稅收遵從風險與納稅人有直接的聯系，因而需要嚴格規定納稅人正確履行義務，而“金稅三期”工程主要根據納稅人的實際情況制定出有針對性的解決措施，進而能夠有效的降低風險。

二、“金稅三期”工程稅收風險管理系統最終完成的目標

首先，“金稅三期”工程要通過建立科學嚴格的法律法規制度，提高稅收的立法質量，進而控制稅收的立法風險。在以往的稅收管理中，由于制定的稅收法律法規不健全，也沒有相對應的嚴格的法律措施，因而在稅收管理方面的效果比較低。而建立科學有效的評估制度，能夠及時發現稅制的不足，進而促進稅收征管措施能適應經濟發展水平。

其次，“金稅三期”工程還要通過建立健全的稅收風險管理體系、組織機構、工作機制，從而提升稅收征管質量和效率，能夠全面降低稅收征管風險。在傳統的稅收管理模式中，最大的不足是大量管理資源被浪費，導致稅收征管效率低，質量不高，嚴重影響稅收征管工作。如今，在“金稅三期”工程開展以來，可以根據風險的不同采取有針對性的措施，從而提高稅收征管效率和質量[2]。

第三，需要稅收管理部門運用“金稅三期”工程建立完善的納稅服務系統，提高納稅遵從水平，將稅收內部監督制約機制進一步強化，從而降低稅收執法風險。具體是通過建立現代的納稅服務體系，通過納稅系統的幫助，讓納稅人降低納稅風險。最終能夠降低納稅成本，提高納稅遵從度。

三、“金稅三期”工程稅收風險管理系統實現的具體措施

（一）要對信息采集規則進行規范

在稅收風險管理中，需要收集大量的信息，然后掌握高質量的信息，才能深入的分析稅收征管的風險。稅收數據為風險識別提供了良好的基礎，而數據標準、質量則能夠提高識別風險的質量和效率。在“金稅三期”工程中，主要根據信息采集的標準、信息采集的主體和質量等方面入手，從而建立基礎性的數據庫。當然，主要采集的信息包括核心征管系統業務中提取的信息登記、相關信息申報、開支的發票、以及最后的認定等信息，還包括外部第三方的信息[3]。

（二）要提供稅收風險識別方式

在利用“金稅三期”工程管理稅收風險時，需要將納稅人的各類信息按照一定的規則進行量化，然后根據集中的信息進行尋找風險規律，并分析風險出現的原因和其表現形式，同時還要對不同的企業進行分類管理。通過不同的稅收管理案例來分析風險形成的規律，以及風險發生的頻度系數和強度系數。

（三）還要建立完備的風險管理制度

如今，風險管理已經向信息化方向發展，在“金稅三期”工程管理中，既需要收集大量的數據信息，又需要有相對應的風險識別機制，并明確“金稅三期”工程的工作職責，進而建立完備的風險管理制度，讓每一個風險管理部分都能最大化的發揮其作用。不僅要對監督監管機制進行完善，還要針對風險管理流程進行規范。從而讓稅收風險管理能夠合理發揮作用。

結束語

在“金稅三期”工程中，稅收風險管理是其最重要的功能，為了促使稅收風險管理能夠順利實施，還需要四大業務系統平臺的支持，才能讓風險管理向信息化方向發展。并在“金稅三期”工程的引導下收集有效信息，最終提高稅收風險管理質量。

參考文獻：

[1]彭驥鳴，陳愛明，韓曉琴.大數據時代強化稅收風險管理的思考[J].稅收經濟研究，2014，05：28-35.

第2篇：水下探險范文

關鍵詞：現代財政制度 稅收職能 探析

現代財政制度是治理國家過程中的重要制度和主要內容，它順應了現代政府、現代社會、現代市場經濟的發展，引起了人們的重視，而現代稅收制度在現代財政制度中扮演著重要的角色。人們對稅收職能的認識也一直在發生變化，一般認為稅收的四大職能為財政收入、資源配置、公平分配和經濟穩定與增長。

一、稅收職能的內容

稅收職能為稅收自身具備的能力，這些能力可以滿足國家的需求。稅收職能引導著稅收制度的設計，關系著稅收制度的實際內容和實施效果。稅收有多種職能，包含財政收入職能、資源配置職能、公平分配職能、經濟穩定與增長職能。政府通過征稅得到了收入即為稅收的財政收入職能，這些收入資金被用來滿足一些社會公共的需要，提供公共的服務，同時為政府履行公共職能服務。資源配置職能則指政府制定稅收的種類和稅收的條件，使稅收發揮一些積極的作用，來調節資源配置的情況，實現資源的合理配置。稅收的公平分配原則指政府通過制定稅種和稅收條件，使高收入高資產的人群承擔更多的稅費，使收入和資產相對較少的人群承擔較少的稅費。通過稅負調節收入和財產的分配，有利于社會的公平。稅收的經濟穩定和增長職能是政府制定出一彈性的稅收制度，使稅收順應市場的變化而作出一些調節，根據經濟的冷熱變化自動來調節稅收，穩定物價和收支平衡。

二、現代財政情況下的稅收職能

現代財政的特點是民主和法治，它擁有專門的財政管理機構，擁有專業的治理技術，符合國際現代化建設和財政的動態治理進程。稅收是財政制度中一項重要的內容，現代稅收制度與現代國家、現代政府、現代社會、現代市場相一致，也符合國家的治理制度。大家都將財政學、稅收學看作是經濟學的一個分支，主要從經濟學的方面來思考稅收的職能，而從現代財政制度和現代國家治理的層面上來看，稅收職能不僅僅應該停留在經濟學的范圍，它在政府管理、社會關系調節上也發揮了巨大的作用。它的政治職能主要表現為市場在現代經濟中的資源配置起決定性作用，稅收的稅種和相關條件的制定影響著市場和私人的經濟活動。在社會職能上的主要表現為增強社會的公平正義、縮短了收入差距，鼓勵相關公共事業的發展。

三、現代財政制度下稅收職能實現的方法

（一）稅收的經濟職能

稅收的經濟職能包括了組織財政收入、資源合理配置、經濟穩定和增長。在組織財政收入方面，應在保持宏觀稅負穩定的情況下，清費立稅，提高稅收在財政收入中的比例，確保稅收收入成為政府收入來源的絕對主體。當稅收進入了增長的新常態后，需要調整和優化財政的支出結構，通過實施相關措施來滿足公共服務的供應和政府履行職能的支出需求。在稅收的資源配置職能上，應在原先的一些準則和基礎上，對市場自身形成的不合理的資源配置情況，通過調節稅制結構，增值稅、企業所得稅等稅種和重新設計各稅收要素，發揮稅收在各方面的積極作用。針對稅收的經濟穩定和增長職能，需先創建有助于經濟長期穩定持續發展的制度，再注重一系列相關的稅種的建設，提高其規模和比例降低貨物勞務稅的比重，更好的發揮自動穩定性稅種對經濟的調節作用。

（二）稅收的社會職能

稅收的社會職能體現在公平分配上，稅收的公平分配職能發揮著作用，它會根據一系列的制度，要求收入和財產較多的群體在實際的稅收過程中承擔更多的稅費，在稅收制度的制定過程中考慮到各項稅收實際的、最終承擔群體，優化稅收制度的結構。

（1）完善個人所得稅的相關制度，制定課征模式，使分類和綜合結合在一起，適當的合并一些稅目，優化稅率的結構，加強征管工作，通過個人所得稅的繳納來了解納稅人的綜合納稅水平，保證個人所得稅的公平性。

（2）改革增值稅的制度，需要更多的關注一些低收入者的消費品，對消費較多的日常生活必需品降低一定的稅率，來保證一定的公平性。

（三）稅收的政治職能

稅收的政治職能就是稅收在現代國家和政府治理中的作用，稅收規范了政府與社會、市場、個人間的權利分配和管理。為了實現稅收的政治職能，應落實稅收的法定原則，使征收的稅收體現人民的想法。每一項征收的稅收都應該源自立法機關，根據人大公開的稅收立法過程，使是否應該征稅、征稅的具體情況等一系列問題由人民來參與定奪。稅收征管也是政府行政管理和政府治理的主要工作內容，稅收的政府治理需要有關機關嚴格監督，依法征稅。

四、結束語

本文簡單的介紹了稅收職能的內容，以及在現代財政情況下的稅收職能，在現代財政制度下，稅收職能不僅僅體現在經濟職能方面，同時表現在社會職能和政治職能上，最后，提出了在現在財政制度下如何實現稅收的各項職能，希望能給相關單位和部門在研究現代財政制度下的稅收職能這一方面帶來一些作用。

參考文獻：

第3篇：水下探險范文

關鍵詞：營改增；稅務籌劃

中圖分類號：F810.42 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-000-01

“營改增” 是營業稅改增值稅的簡稱。由于增值稅能從制度上解決營業稅制下“道道征收，全額征稅”的重復征稅問題，實現增值稅稅制下的“環環征收、 層層抵扣”，稅制更科學、更合理、更符合國際慣例。從長遠角度看，營改增將給各行業帶來巨大的減稅空間。那么，營改增將產生何種影響呢，本文從營改增改革的利弊和意義開始，結合保險行業稅收籌劃實際情況做簡要闡述。

一、營改增改革的利弊和意義

1.有利于完善稅制，消除重復征稅，減輕企業稅負，激發市場活力，調動兩個積極性。增值稅的特點是抵扣，以銷項稅減去進項稅，讓納稅人只為產品和服務的增值部分納稅，這符合結構性減稅的原則。營業稅改征增值稅之后， 有效的減低了企業納稅金額，從長遠的角度來看，可以為企業創造更大的利潤空間， 促進企業資金的流動， 加快企業市場的發展。通過全面實施的營改增， 可以平衡各行業的納稅制度，易于形成良性的市場氛圍，激發市場活力。

2.“營改增”有利于促進企業經營管理水平的提高，“營改增”政策實施之后，有利于促進企業不斷的創新完善經營管理模式。我國的很多中小型企業經營管理水平比較低下，尤其在稅務管理方面存在著不小的漏洞，例如稅收發票管理不規范、納稅籌劃工作不完善等。營業稅改征增值稅之后，企業為了能夠享受到改革帶來的稅收利好，必須對自身的經營管理模式進行完善。首先，營改增政策實施之后，由于增值稅的計算繳納要比營業稅多出很多環節，尤其是增值稅繳納中存在進項稅額抵扣這一環節，稅收機關對進項稅的抵扣需要嚴格按照發票來辦理，所以在這種“以票抵扣”的制度背景下，企業必須對運行模式、組織架構以及業務模式等進行改革，另外還需要對供應商以及客戶做出謹慎的選擇。其次，營改增之后，由于增值稅的計算和繳納環節比營業稅復雜很多，企業需要在發票管理以及稅務申報等環節加強管理，有利于提高企業的經營管理水平。

二、“營改增”下財產保險公司的稅收籌劃

1.財產保險公司增值稅的稅務籌劃策略。我們知道營業稅的管理相對簡單，而增值稅的最大特點是憑票抵扣，所以保險業就必須注意對客戶以及上下游企業之間的增值稅發票的開具與取得實行有效的管理，從發票的取得、開具、認證、抵扣到抄稅、報稅、風險管理、納稅籌劃等環節都十分復雜與重要。由于保險公司存在大量的退保業務，在取得保費收入時開具了增值稅發票，現在退保就要開具紅字增值稅發票，國家在紅字增值稅發票的管理上十分嚴格，開具這種發票需要保險公司和稅務機關以及購買方等部門共同參與，是件十分復雜的事情。這對保險業來說是一項挑戰。

2.財產保險公司企業所得稅的稅務籌劃策略可通過對公司成本費用列支來實現，在這過程中，要注重對相關優惠政策的充分利用。

（1）對公司準備金進行有效列支財產保險公司的經營潛在風險要求公司必須按相關規定提取準備金，依據現行稅法相關規定，保險公司可以對提取的準備金進行稅前扣除。目前保險行業提取未到期準備金主要有二十四分之一法、三百六十五分之一法和二分之一法三種方式，財產保險公司可通過相應的計算選擇提取責任準備金較多的方法，使公司所得能夠得到最大限度的稅前扣除，減少企業所得稅的繳納額度。

（2）合理規劃成本費用支出現行稅法規定在企業廣告宣傳費用中，與企業經營相關部分可在稅前按一定比例予以減免，企業其他贊助支出則不在此扣除范圍內。因此在財產保險公司實際財務管理中，要注重廣告宣傳費和業務贊助費的區分，保障公司稅收籌劃。

3.財產保險公司個人所得稅的稅務籌劃策略根據稅法相關規定，財產保險公司雖不用承擔個人所得稅的納稅義務，但卻有代公司員工扣除并繳納個人所得稅的義務。公司員工的薪酬在公司成本支出中占重大比例，實現公司個人所得稅的合理籌劃，對公司整體稅收籌劃同樣具有重要意義：

（1）保障公司員工薪酬發放均衡化財產保險公司員工的薪資由基本工資、崗位工資和績效工資三個基礎部分構成，其中基本工作于崗位工資按月發放，績效工資按季度發放，這就會加大員工在績效發放時的個人所得稅款繳納額度。為避免由于一次性高額度薪酬發放導致的員工個人所得稅納稅額上漲，財產保險公司應盡量平衡公司員工的月薪發放，降低員工個人所得稅納稅稅率。

（2）提升員工福利與物質性保障。根據我國相關法律規定，公司職員的住房公積金和社保基金可免除企業所得稅和個人所得稅。財產保險公司若能有力提升公司員工的福利保障，實現對員工醫療保險、住房公積金的補充并對其進行稅前列支，對公司稅收籌劃具有極大推進作用；此外，公司可用一定的物質保障來對公司員工薪酬進行抵消，這類物質保障若由員工自行購買將無法扣除相應的個人所得稅，但若由公司統一發放，雖會在一定程度上對員工薪酬造成減損，但也能夠幫助員工規避這類物質開銷的個人所得稅支出，有效實現公司個人所得稅的稅務籌劃。

三、結束語

總之，新形勢下的“營改增”政策的全面實施和落實，一定會有一定的稅務風險，因此在實踐中各個行業更需要積極地應對可能的稅務風險，明確落相關的“營改增”政策內容，才能真正、合理、有效地進行稅務籌劃，方能在有效的效率前提下，減少企業的納稅風險。并且在不斷的經營發展環境中，進一步規范自身合理的納稅行為，方能夠歷行全面的企業納稅成本的節約，逐步完善稅務籌劃，及時規避可能存在的風險問題，才能逐步實現企業真正的可持續發展。

參考文獻：

第4篇：水下探險范文

關鍵詞：節水農業 措施 對策建議

中圖分類號：DF413.1 文獻標識碼：A 文章編號：

鹽池縣位于寧夏東部，轄區總面積8661.3平方公里， 全縣耕地218萬畝，人均14畝，其中水澆地20.07萬畝。干旱缺水成為制約全縣農業可持續發展的最大障礙之一。農業和農村經濟的發展是鹽池縣經濟發展的基礎，解決干旱缺水問題，科學地發展節水農業，對于農業節水支持工業化和城鎮化建設，推動全縣經濟發展和生態環境建設具有重大的戰略意義。

1、農業用水現狀及存在的問題

1.1水資源狀況

鹽池縣農業灌溉用水主要由鹽環定揚水干渠供給。當地地表水資源量少，揚黃工程是農業灌溉的主要水源和地下水補給的重要補給源。全縣現有直接揚黃中小型揚水泵站13座，多年平均可引黃水量0.87億m3。鹽池縣多年平均地下水資源量為3.16億m3，年可開采量為1.87億m3。

1.2 存在的問題

1.2.1現狀水資源利用存在的問題

(1)水利工程老化。由于長期以來水利投入偏低，引排水工程均

存在老化和不配套現象，輸水過程中漏水跑水現象現象嚴重，渠系

滲漏損失大。

(2)水管理粗放，有效利用率低，土壤鹽漬化。

(3)水環境污染加重了水的供需矛盾。

(4)供水價格偏低。由于供水價格偏低，一方面造成水資源不能合理開發和高效利用，節水技術推廣困難，另一方面資金回收不足造成水利工程不能及時更新改造。

(5)水資源開發利用結構不合理，農業用水比例太大，影響了用水效益的發揮。

1.2.2 節水意識不強，水資源利用率低

由于受地理環境和傳統觀念影響，鹽池縣在灌水方法上仍然以大水漫灌為主：用水浪費嚴重。水資源利用率低，用水量大，導致灌溉效益差，反過來，又制約農業灌溉的發展。

2、發展節水農業的啟示

鹽池縣通過引黃灌區續建改造項目、農業綜合開發項目、土地整治項目和建設自治區節水型社會試點縣等項目建設，以項目為依托，千方百計進行農業節水灌溉工程改造建設，共發展節水灌溉面積0.925萬hm2，其中噴微灌0.055萬hm2、管灌0.2萬hm2、渠道防滲灌0.67萬hm2。根據觀測，實施節水灌溉后，揚黃灌區的渠系水資源利用系數達到0.7---0.8，灌溉水利用系數達到0.65--0.73，渠系水利用系數提高了15%--30%，井灌區管灌灌溉水利用系數達到0.78--0.85，渠系水利用系數提高了30%--40%，噴灌灌溉水利用系數達到0.85，比實施前提高了50%，在相同取水量的前提下，使得灌溉面積成倍增加，十六堡機井原來灌溉面積3.5hm2,采取噴灌，加上作物種植結構調整，灌溉控制面積達到14hm2，同時節水灌溉還提高了灌溉保證率和增強了抗旱能力。這些工程為鹽池縣發展節水農業提供了寶貴經驗。主要表現在：一是節水增效奠定了優質糧生產的基礎，減少了水費支出，使糧食生產達到了高產穩產增效的目標。二是促進了農業產業結構的調整，發展了一批蔬菜加工基地，尤其是馬鈴薯種植面積目前達到10萬畝，發展成為全縣農業生產的一項主導產業。三是節水灌溉項目的實施，抑制了地下水位的上升趨勢，使區域水環境得到了一定改善，對實現可持續發展起到了積極作用。

3、發展節水農業的對策建議

發展節水型農業，提倡科學用水，提高水資源的綜合效益，對鹽池農業實現可持續發展具有重大戰略意義。

3.1 因地制宜，分類指導，分區域建設

根據鹽池水資源分布狀況和地形地貌特點，繼續堅持“渠道防滲化，機井暗管化，田間小畦化”的節水灌溉工作思路，因地制宜、分類指導節水灌溉事業的發展。在縣域的川區灌區和揚水灌區，以“渠道防滲化”和“田間小畦灌”為重點，大力進行渠道防滲工程建設，全面推廣田間“小畦灌”灌溉方式；在縣域中部的布設有機井灌區，以“輸水暗管化”和“田間噴灌化”為重點，大力進行暗管輸水工程建設，全面推廣噴微灌的灌溉方式；在縣域西部的，以利用山洪水和山泉水為重點，大力進行蓄水池工程建設，改善生態環境，發展水產養殖業和旅游業，以豐水期補缺水期，緩解農業用水緊張的局面。

3.2 依靠科技發展節水農業

節水農業的本質是依靠科技最大限度地提高農業生產過程中單方水的產出，達到節水增效的目標。在節水灌溉工程建設方面，還要面對灌區配套不完善，特別是井灌區配套差的現狀，加大輸水暗管、U型渠道防滲襯砌工程建設力度，用5―10年的時間，把灌溉水利用率提高到80％以上，達到發達國家的水平。提高降水和灌溉水利用率與利用效率是發展節水農業的核心。在提高水的利用效率方面，應當探索把水同其他農業生產要素有機結合起來的模式，發展綜合的節水農業技術，提高單方水的產出，改變現階段只重視灌溉水的利用率，而忽視利用效率的傾向，把農業真正納入節水高效的軌道。

3.3 發揮市場機制，確立農民的主體地位

長期以來，我們重點把發展節水農業的目光盯在技術層面上，而沒有很好地研究非技術層面的障礙因素，使節水農業技術通過市場機制得到應用的份額很小。如果長此以往，不但會使節水農業走向依靠政府的歧途，農民的主體地位難以確立，市場的機制難以發揮作用，而且將使政府背上沉重的財政負擔。因此，實施節水農業，必須確立農民的主體地位，把節水變成農民日常的田間活動。

3.4 加快節水農業基礎設施的產權制度改革

機制創新是發展節水農業的動力，現階段重點是探索家庭聯產承包土地經營體制下節水農業的運行機制，解決節水農業基礎設施的管護問題、節水農業的水價問題、節水農業的規模經營問題，理順節水農業基礎設施投融資渠道。通過加快節水農業基礎設施的產權制度變革，建立適合家庭土地聯產承包經營的、有利于民辦節水農業發展的投融資政策和管護機制，最終目標是把水當作與種子、化肥等一樣的農業生產資料來管理，引入與當前土地經營模式相適應的節水農業經營體制。

3.5 建立合理的節水農業投入機制

第5篇：水下探險范文

[關鍵詞] 水電站 最小下泄流量 自動在線監控

多年來，在河流上建設水電站，并結合農業灌溉，城市供水，防洪養殖，達到了調蓄洪水、防災減災、蓄能發電等綜合開發利用目的，對經濟建設和社會發展發揮了重大作用。但是，由于缺乏對各個水電站下泄流量的有效調節與監管，河流變成湖庫趨勢、支流出現斷流的現象日益顯現，環境問題日益顯現。為此，福建省政府決定，水電站必須安裝下泄流量在線監控裝置，對水電站最小下泄流量進行全天候在線監控，以推進各流域水環境綜合整治，保護流域的生態環境安全。

1 監控中心系統方案

根據全省方案，對水電站最小下泄流量在線監控采取兩級監控體系，即地市級監控和省級監控。各水電站按規范和要求，建設流量在線監控裝置（系統），各地市環保局分別建立市級在線監控中心，水電站將在線監控數據實時上傳到市級監控中心，市級監控中心對本轄區各水電站的最小下泄流量進行在線監控，并將在線監控數據實時上傳至省級監控中心，實現對全省各流域水電站最小下泄流量的在線監控。

1.1 市級監控中心結構

1.1.1 市級監控平臺硬件配置

市級監控平臺（以三明市為例）主要由數據庫服務器、應用服務器、通信服務器和視頻服務器，網關路由器和千兆三層交換機，以及防火墻等設備組成（見圖1）。千兆三層交換機用于連接監控系統各服務器。

網關路由器提供兩個接口：一個外網接口，通過100M光纖線路接入電信PE端設備，在PE設備上定義并創建與各接入節點相同的VPN實例，并將VPN實例綁定到相應的VRF中。屬于同一個VPN實例中的節點可以實現相互間的通信（監控平臺與監控節點相互通信，監控節點之間無法通信），這樣，各監控節點可以將監控數據傳回監控平臺的數據服務器。另一個接口用于連接服務器交換機。服務器交換機連接監控系統的應用服務器、通訊服務器以及數據服務器等。此外，服務器交換機還提供一個千兆接口用于向上接入上級（地市到省級）MPLS VPN專網，實現與省數據中心的通信。

圖1 三明市水電站最小下泄流量在線監控平臺硬件拓撲圖

1.1.2 水電站監控節點接入設計

水電站（監控節點）接入方式采用2M ADSL 撥號接入，固定IP方式接入電信PE端設備，在PE設備上定義并創建與數據中心相同的VPN實例，并將VPN實例綁定到相應VRF中，實現前端采集設備與監控平臺數據服務器的通信。該種組網方式，保證了前端數據采集系統的7×24小時實時在線、省級和市級監控中心平臺隨時可訪可控的需求。該方案情況下，無需對前端數據采集機及網絡接入設備做任何改動（圖2）。

圖2 監控點接入方式示意圖

1.1.3 市級監控中心節點接入設計

市級監控中心節點接入省級數據中心的專網設計，采用依托于中國電信城域網以及CN2的MPLS VPN網絡，中國電信為省、市兩級監控中心節點提供100M的MPLS VPN接入帶寬。

市級監控中心節點采集到的水電站（監控節點）數據首先保存在市本級數據庫服務器上，然后，通過中國電信專網線路上傳匯總到省級監控中心數據庫服務器上，實現對全省水電站下泄流量的在線監控（見圖3）。

圖3 市級監控中心接入示意圖

1.2 省級監控中心結構

省級監控中心平臺的拓撲結構與市級監控平臺相似，也主要由數據庫服務器、應用服務器、通信服務器和視頻服務器、網關路由器和千兆三層交換機、以及防火墻等設備組成（見圖4）。

圖4 省級監控中心接入示意圖

2 水電站下泄流量監控方案

福建省各流域水系建有眾多各種類型的水電站，以三明市為例，轄區內有屬閩江上游的沙溪、金溪和尤溪三大流域，在這三個流域的河流上，建有各類水電站94座（不含最小下泄流量小于0.5m3/s和擬建電站）。

2.1 測流監測斷面設置

對水電站下泄流量的監控，可在電站各泄水口設立監控點，安裝測流裝置，也可在電站下游附近選擇河道斷面作為監控斷面，安裝測流裝置，監測下泄流量。對于河床式水電站，監測斷面應設置在發電廠房尾水下游；對于壩后式水電站，監測斷面也應設置在發電廠房尾水下游；而對于引水式電站，監測斷面應分別設置在發電廠房尾水下游和水庫大壩下游。

2.2 測流方式

2.2.1 常規流速儀法

在監控斷面安裝水位自動監測設施設備，如水位自記井、水位計、電子水尺等。用常規流速儀法測流，測定該監控斷面的水位流量關系，通過水位推求出流量。

2.2.2 多普勒（ADCP）測流法

多普勒超聲波流量計是應用聲學多普勒技術原理，將儀器固定于水面、河底或水面以下某一位置，實時測出對應水流斷面的對應流速和實時水流斷面面積，推求出河道斷面實時流量。

2.2.3 尾水流量關系計算法

尾水流量關系計算法是通過尾水流量關系曲線進行換算推求出流量。在一定的周期內，對河道進行測流得到流量關系曲線，建立尾水自動測報站，通過接收實時的尾水位值自動換算出流量。

2.2.4 水調水務計算法

目前，大型水電站一般都建立了水調系統，水調系統對水電站上游下游水位，機組，閥門開度等參數均建有自動監控，電站的相關設計曲線（如水位庫容）也較全面，所以，根據下泄流量監控參數（如數據上傳頻次）要求，建立下泄流量動態配置計算方法，設置計算函數，數據庫表結構，推求出下泄流量。

第6篇：水下探險范文

關鍵詞：熱水網 供暖 問題 對策

我國幅員遼闊，冬季我國的北方處于寒冷季節，氣溫較低，對供暖有一定的需求，長期以來，北方的供暖多數以熱水網供暖為主。熱水成為供暖的主要介質，本文對熱水網在供熱過程中運行調節方法進行了分析，并對熱水網運行時出現的問題及應對措施及運行時的管理進行了具體的闡述。

1.熱水網供暖系統的運行調節

在北方的每年冬季供暖開始時，則需要對熱水供暖系統進行充水和啟動。需要用補給泵對系統進行充水，同時對使用的水的水質還有一定的要求，需要符合低壓鍋爐的水質標準。順序是熱源―網路―熱用戶。熱水鍋爐的充水從鍋爐的下鍋筒和下聯箱進行，同時開啟集氣罐頂部的放氣閥，當鍋爐充滿水時，放氣閥有水冒出，則可關閉放氣閥，鍋爐充水即告完畢。然后對網路進行充水，這時需要關閉所有的排水閥，同時開啟網路中的所有放氣閥和網路末端連接供回水管的旁通管閥門。這時需要關閉所有用戶系統，然后將水壓入網路，當網路最高點上的放氣閥有水冒出時，可關閉放氣閥，網路充水即告完畢。

網路充完水后，則需要對用戶系統進行充水，這時需要開啟用戶系統回水管上的閥門，從回水管往系統內充水。同時應開啟用戶系統頂部集氣罐上的放氣閥，并關閉用戶引入口裝置中的排水閥，邊充水邊放氣。為了讓空氣從系統中排出，要控制充水的速度，當用戶系統頂部集氣罐上的放氣閥有水冒出時，即可關閉放氣閥。但在關閉放氣閥一到二個小時后，還應再打開，從而使殘余的空氣完全的從系統中放出。

2.熱水網供暖中出現的問題及應對措施

2.1熱用戶之間供熱不平衡

熱用戶之間供熱不平衡是熱水管網供暖系統中最為常見的問題，導致熱用戶供熱不平衡的原因較多，可能是由于設計、施工、運行、管理等多方面原因引起的，在實際工作中要根據具體的情況具體分析，從而找出原因，采取有效的對策。

2.1.1運行過程中異程系統不平衡， 空氣氣塞， 雜物堵塞， 系統虧水等導致的熱用戶之間的不平衡

供暖系統的前端會過熱，而末端房間的溫度則達不到設計的值。這多數情況是由于異程式供暖系統先天的不平衡造成的。這個問題是熱水管網在投入運行后普遍會出現的問題，因此可以利用預先安裝的閥門控制起始端的流量，而增加末端的流量，這樣就會使熱水管網系統在供暖時各支管中的溫度達到平衡。同時在系統充水階段和運行階段所產生的空氣存在熱水采暖系統中，從而導致各用戶之間的溫度不一樣，此時通過排氣閥把空氣排空即能恢復熱度。堵塞也是其中的原因之一，清除堵塞物后溫度即可恢復正常。目前頂樓用戶在暖氣不熱時就放水，或是部分用戶為了方便私接放水頭，從而導致虧水。系統失水量急劇增加， 系統壓力迅速下降， 循環水量滿足不了運行需求， 出現低溫現象， 嚴重的將造成低溫單元、低溫樓甚至大面積低溫區塊的出現。因此在運行時要嚴加巡查。

2.1.2改造造成的采暖問題

目前新增建筑物為了節約成本，在原有的外網的基礎上就近接入采暖系統，嚴重影響了外網供暖系統水力的平衡，從而使各熱用戶的水力失調，造成系統的不平衡。這種情況需要重新進行系統設計，從根本上解決問題。另一個原因就是目前有部分熱用戶私自改造散熱器，不僅增加散熱器的數量，同時還延長了支管的長度，從而導致不熱。因此供熱企業應該加強管理制止私自改造的行為。

2.1.3施工中的問題

在供熱管網的施工中，施工人員未按圖紙的相關進行施工，從而造成管線堵塞，閥門裝反等情況，導致供熱不平衡，針對這種情況要加強施工中的管理，把閥門按圖紙要求正確裝好。

2.2 水側排空門設置不合理

對于排空門的設置，盡量設置在管道的最高處，同時盡量在廠房內的最高處設備，因為如果設置在外面，在冬季氣溫驟降時，排空門極易發生凍裂，從而給管網的檢修帶來困難。

2.3 閥門傳動時容易發生的事故

在傳動熱網加熱器電動總門和快關閥時，首先要手動校驗去熱網加熱器進汽分支門，其次電動總門和快關閥前后疏水門必須打開，進行充分暖管。

3.加強系統的運行管理

3.1.為了保證供熱的質量，系統在日常運行時必須加強管理，從而保證系統的安全經濟運行。操作人員在系統調節完畢后，需要根據室外氣溫的變化每天都要對運行進行調節，從而滿足用戶的需求。

3.2.熱水網中的水溫的調節應逐步進行，不能突然的升溫或是降溫，所形成的溫差所產生的應力會影響到設備的安全性，甚至造成散熱器的破裂，從而導致系統的停運，造成嚴重的損失。

3.3.系統在運行過程中，特別是剛投入運行的系統，在初期的水質較差，因此應該每周進行一次排污，或是根據實際情況增加排污的次數，當污水排除干凈后則不應再放水。

3.4.在系統運行過程中，應盡最大力量將系統的補水量控制在系統循環水量的0.5%以下。這對降低系統的運行費用和減輕鍋爐和管網的腐蝕都有重要的意義。所以在日常的檢查中要注意排查是否有漏水點，同時對放水和排水裝置也要進行嚴格的管理。

3.5.在用戶入口裝置中，經過初調節的閥門應留有標記，以便檢修或處理故障后能使其迅速恢復正常供熱。熱水供暖系統停運后，應對熱水鍋爐和管網進行保養。

4.結束語

我國的北方冬季來臨時，最佳的采暖方式即是熱水網供暖系統，其整個系統可以為多幢建設或是區域內供暖，同時此管網以熱水為介質，還利于衛生和節能，同時在新技術下，熱水管網實現了分戶計量，用戶可以根據自己的需要對熱水的流量及溫度進行自由的調節，更有利于資源的節約。隨著生產工藝的不斷進步，熱水網在供暖過程中熱能制備和輸送將更經濟合理，對保障為居民提供舒適的生活環境具有重要的意義。

參考文獻

[1]哈爾濱建筑工程學院、天津大學、西安冶金學院等編.供熱工程.北京： 中國建筑工業出版社，1.1.

[2]陳秉林.侯輝主編.供熱鍋爐房及其環保設計技術措施.北京： 中國建筑工業出版社， 1989.1一191。

第7篇：水下探險范文

關鍵詞：情況 總體要求和原則 措施

中圖分類號：F124.5 文獻標識碼：A 文章編號：

水既是基礎性的自然資源又是戰略性的經濟資源，是經濟社會可持續發展的重要保障。作為水資源的重要組成部分，地下水的合理利用和有效保護至關重要，它不僅是生活、生產的重要水源，也是維系區域生態環境的要素。近年來，我縣水資源供需矛盾突出，地下水開采量日益加劇，我縣部分鄉、鎮、場區域打地下水超采嚴重，已經給人民生產、生活帶來了影響，引起了一系列生態問題，制約了我縣經濟社會的可持續發展，特別是加強地下水資源的節約與保護更具重要意義。

1、阿瓦提縣目前地下水機井開采情況

1.1目前，阿瓦提縣履行正常審批手續開發利用的機井主要為阿瓦提縣玉滿水源地、老大河水源地。只有這兩處水源地的機井實行統一管理、維修、收費。

1.2由于近年來阿瓦提縣大力發展林果業，為緩解林果業農業灌溉的問題在各鄉、鎮、場也打了很多機井。

1.3除以上兩種情況外，阿瓦提縣全縣農民私自打井現象也很普遍，對于目前由農民私自打井開采地下水量沒有進行科學統一的管理、限制、計量和收費，致使全縣各地出現不計后果，無序打井抽取地下水的情況，這給阿瓦提縣今后水資源的合理利用埋下隱患，嚴重影響阿瓦提縣農業生產和生態平衡。

1.4供需矛盾突出，地下水超采嚴重。盡管地下水儲量豐富，但光想著要利用地下水而不考慮如何補給地下水，勢必會破壞阿瓦提縣的生態文明。

2、總體要求和基本原則

2.1地下水管理與保護的總體要求是，以科學發展觀為指導，統籌配置地表水與地下水資源，合理調整地下水開采布局；實施嚴格的水資源管理制度，以促進經濟發展方式的轉變，強化用水管理，建立完善的地下水資源戰略儲備，實現地下水資源可持續利用，改善和保護阿瓦提縣生態環境。

2.2堅持保護為主，預防優先。堅決控制超采區面積不擴大，嚴格保護地下水質不受污染。

2.3堅持地表水、地下水統籌配置。采取工程和經濟等措施，優先利用地表水資源，合理配置地表水、地下水資源。

2.3堅持因地制宜，分區管理。根據超采區、禁采區和限采區等特點，提出分區管理與保護對策。

2.4堅持總量控制，計劃開采。實行地下水年度取用水量總量控制和定額管理，逐步實現地下水采、補平衡。

2.5堅持戰略儲備，保障供水安全。將深層地下水作為重要的戰略儲備水源，強化管理，保障水資源短缺。

3、實行強有力措施嚴控地下水開采確保生態環境

3.1、阿瓦提縣人民政府水行政主管部門嚴格實行取水許可制度，嚴控大面積不合理開采地下水。

3.2、廣泛宣傳發動，共建節水型社會。可采用先向基層工作人員大力宣傳節約地下水資源、禁止無充開井、采水的的重要意義。再利用基層工作人員向當地農民宣傳使全縣農戶轉變用水觀念，提高節水意識，形成人人支持節水，人人節約用水，人人關心節水，并積極主動參與節水型社會的建設； 使廣大農民從源頭上認識合理開發利用地下水資源的意義。

3.3、對于阿瓦提縣機井密集的區域做好地下水的補給工作，逐步改善供、需不平衡的問題。

3.4、加大對地下水污染的懲罰力度，制定嚴厲制度做到發現有污染嚴懲不貸。

第8篇：水下探險范文

關鍵詞:稅收征管扁平模式專業管理

所謂稅收專業化管理，就是根據納稅人的經營規模和行業管理等不同特點，通過建立一支高素質的稅收管理專業人才隊伍，優化人力資源配置，探索實施以分行業管理和分規模管理為重點的分類管理，以達到加大管理力度和拓展管理深度的目的。湖北省恩施州地方稅務局自2009年5月從科學界定崗位職權、明確工作目標、理順工作規程、強化評議考核和責任追究，按照“精減、統一、效能”的原則，以機構扁平化為突破口，將縣（市）局機關職能從“組織指揮型”轉變為“管理服務型”。 較好地解決了“由誰做、做什么、怎么做”的問題。隨著經濟的發展，企業經濟性質、組織形式、經營方式日趨多樣化，稅源管理的復雜性、艱巨性、風險性不斷加大，納稅人數量不斷增加，征納信息嚴重不對稱，推行征管方式變革勢在必行。筆者就恩施州地稅扁平化模式下推行稅收專業化管理的必要性、制約因素、基本思路談一些粗淺的看法。

一、推行實施稅收專業化管理工作的必要性

(一)湖北省恩施州現行的稅費管理模式

各縣（市）局設稅費管理一、二、三科，稅費管理一科、二科管理縣（市）城區稅收，稅費管理三科管理鄉鎮稅收，城區科內分片、組。有的縣稅費管理二、三科管理鄉鎮稅收。稅費管理科管理人員均各有自己的“責任田”，獨管一片，直接從事對所轄納稅人的稅源及日常涉稅事項的管理工作。由于每個管理員的業務熟練程度、能力強弱不同，遇到征管問題特別是風險較高、專業性較強的問題時，單兵作戰，無法發揮團體力量和業務素質強的管理員優勢，難形成征管合力，導致征管不到位帶來執法風險。通過推行稅收專業化管理，可以有效化解管理員的執法風險。

(二)推行稅收專業化管理是提高征管質量和效率的重要保證

推行稅收專業化管理，就是根據稅源管理的不同特點，把稅收管理過程的各階段、各環節的管理職能在不同層級、不同部門以及不同崗位之間進行分工，使復雜的管理活動簡單化，粗放的管理方式精細化，重復的管理過程流程化，資源比較優勢最大化，從而提高稅收征管活動的效率，最大限度地減少稅收管理員事務纏身，質效不高的現象。

(三)推行稅收專業化管理是創新稅收管理員制度構架的需要

稅收管理員制度從2005年開始實施以來，在解決“疏于管理、淡化責任”方面取得了一定的成效。但隨著經濟形勢的變化發展和征管改革的不斷深入，稅收管理員制度存在的弊端和局限性日益顯現，管理員工作的被動性、盲目性、無序性以及權力過于集中、稅收執法風險加大、人力資源配置不科學等問題尤為突出，推行稅收專業化管理已是事在必行。

(四)隨著經濟的不斷發展和完善，納稅人不僅所屬行業、經濟性質、經營規模、納稅能力不盡相同，而且在內部控制、會計核算和稅法遵從度等方面也存在明顯差異

稅源的差異性，客觀要求稅收征管方式再也不能只搞“一人統管”的征管模式，必須要按照各行業稅源運行的內在規律，分別制定管理辦法，實施有針對性的管理。否則，會出現“大戶管不透、中戶管不細、小戶管不住”的現象。

二、推行稅收專業化管理面臨的制約因素

(一)征管范圍因素

由于地稅征管稅種多，承擔著營業稅、企業所得稅、個人所得稅、土地增值稅、城市維護建設稅、車船稅、房產稅、資源稅、城鎮土地使用稅、印花稅、煙葉稅、耕地占用稅、契稅共13個地方稅種；職工基本養老保險費、新型農村社會養老保險費、失業保險費、醫療保險費、工傷保險費、生育保險費等6種社會保險費，以及教育費附加、文化事業建設費、地方教育發展費、河道堤防工程修建維護管理費、排污費、磷礦石價格調節基金、殘疾人就業保障金等規費的征收管理工作。各稅種計稅依據和征管要求各異，完全按稅種實施專業化管理的難度較大。

(二)管轄地域因素

山區縣（市）域范圍內，城區與鄉鎮之間，鄉鎮、村組，點多面廣線長，在管戶數量、分布密度、稅源結構、人員配置等方面存在明顯差異，給打破傳統的地域管轄方式，實行專業化管理帶來困難。目前尚不具備徹底打破屬地管理格局，實行完全意義上專業化管理的條件。

(三)征管手段因素

近年來，隨著稅收信息化工作步伐不斷加快，稅收管理信息化手段日臻完善。但對推動稅收專業化管理的支撐方面還存在一定的局限性。表現在：一是基礎信息質量不高。二是信息加工能力不強。三是專業化軟件性能不穩，許多軟件的現有功能尚不能完全滿足稅收專業化管理的要求。

(四)人員素質因素

盡管稅收管理員制度從2005年開始實施以來，在解決“疏于管理、淡化責任”方面取得了一定的成效。但隨著收入總量不斷攀升，日常工作量不斷加大，稅收征管要求不斷提高。加之人員年齡結構老化，部分人員的素質不能完全適應稅收管理員職責的要求，難以適應新時期稅收工作的需要。

三、推行稅收專業化管理的基本思路

基于上述制約因素的成因，筆者認為，山區縣（市）地稅部門推行稅收專業化管理決不是簡單地將橫的“劃片”管理改為縱的按“行業”，更不可一個模板、一個標準，而是要結合本地現已實施的扁平化模式基礎上因地制宜地選擇專業化管理方式。稅收專業化管理的目的是以加強稅收風險管理為導向，以實施信息管稅為依托，以實行分類分級管理為基礎，以核查申報納稅真實性、合法性為重點，以規范稅收征管程序和完善運行機制為保障，以建立和培養專業化人才隊伍為支撐，優化服務，嚴格執法，不斷提高稅法遵從度和稅收征管水平。

其基本思路：

(一)完善稅收管理崗責體系

重組屬地管理稅收管理員職能，把稅收風險分析、專業納稅評估、重點稅源、風險監控應對、中小企業行業性風險監控等專業化程度較高的風險管理職能剝離出來；把制度性安排、事務性管理等服務職能保留其中。改進原有屬地管理單兵“獨管一片”的模式，改為按“團隊作業”的模式，按行業設置大責任區，實現從“一人管多戶”向“多人管多戶”轉變。

(二)調整稅收管理機構職能職責

按照專業化管理要求，在確保管理機構扁平化下機構數量和整體結構相對穩定的基礎上，適當調整機構職能，明確崗位職責，優化內部分工，實施稅收分級管理。根據稅源結構特點，“抓大管小”選擇幾種方法的組合，分別在縣（市）局范圍內實施。如城區稅費管理科的納稅戶數多、稅源集中、行業門類相對齊全，即在科室范圍內實行以分規模為主，分行業、分事項為輔的管理模式；隨著兩路的開通、鄂西生態文化旅游圈開放開發、武陵山試驗區的建立。旅游業、房地產、現代服務業等必將成為我州各縣（市）局的重點稅源，在現有科室內增設重點稅源管理科（或一科兩牌專人）,集中實行專業化管理。鄉鎮稅費管理科的納稅戶數少、稅源相對分散，則以屬地管理為主，輔以分類管理。同時，根據各類別納稅人的管理要求、管理難度和稅收管理員的綜合素質，科學配置稅務管理資源，優先保證對重點稅源的監控管理需要，將業務素質較高、綜合分析能力較強的干部調配到業務相對復雜的專業化稅源管理崗和納稅評估崗；將工作經驗豐富、責任心強的干部調配到業務相對單一的日常稅收事項（稅源）管理崗，做到人盡其才、充分發揮其工作潛能。合理確定稅收管理員的管戶數量，最大限度的發揮稅收管理員的工作潛能，扭轉稅收管理員“一人多責”、“一人多權”的局面，提升稅收執法風險的防范和監控能力。

(三)完善提升納稅評估成效

按照稅源監控、稅款征收、納稅評估相分離的原則，將納稅評估從屬地責任區管理職能中分離出來，合理歸并原來的責任區及管理員直接納稅評估、直接實施稅務檢查的相關職責，建立專門納稅評估機構（掛靠法制科）或增設崗位“納稅評估崗”，專職負責納稅評估工作。將政治素質高、業務能力強的干部選擇到專門從事專業化綜合評估和稅收風險分析、識別、應對工作。有針對性地組織各類專業納稅評估工作，評估機構以行業為對象分為若干評估小組開展專業化分析評估, 實現納稅評估由數量型向質量型轉變，由收入型向管理型轉變，由查處型向服務型轉變，切實提升納稅評估工作的質量與成效，實現“以評促管”。

(四)根據特殊行業特點，制定行業稅收管理辦法，對特殊稅源實施個性化管理

拓寬協作領域，按照網絡管理、社會化服務的思路，建立協作化戶藉管理機制。切實強化國稅、地稅聯合征管，加強與地方黨政相關部門溝通和協作，完善綜合治稅協稅網絡及社會化服務機制，逐步建立經濟稅源信息（第三方信息）的共享機制，實現多方協作齊抓共管的管理機制，從而提高對戶源監控力度，有效堵塞稅收漏洞，進一步提升特殊稅源的征管質量，為專業化管理創造良好的機制保障。

第9篇：水下探險范文

國內五金行業增長勢頭強勁，得益于國內經濟環境的改善和與行業密切相關的財政政策：一是吸油煙機、燃氣灶兩大五金產品入選“家電下鄉” 新增目錄，讓五金行業相關企業受到政策的惠顧； 二是西部大開發“新十年戰略” 的出臺。西部大開發2010年計劃新開工23項重點工程，投資總規模為6822億元，投資主要涉及到風電基地、機場、水利樞紐等基礎設施建設。大型基礎設施建設勢必會給我國五金產業帶來新的商機，進而推動相關五金產業的發展。

2010年6月22日，根據財政部、國家稅務總局聯合的《關于取消部分商品出口退稅的通知》，自2010年7月15日起取消部分鋼材；部分有色金屬加工材；銀粉；酒精、玉米淀粉；部分農藥、醫藥、化工產品；部分塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品等406個稅號的退稅率。本次調整是對出口退稅率結構微調，主要是為了控制“高耗能、高污染”產品出口，確保實現“十一五”節能減排目標，應不會對外貿出口產生大的影響，長期來看將有利于促進外貿發展方式轉變。

然而，具體到五金行業，本次取消出口退稅涉及到五金行業的10項產品。取消出口退稅，意味著企業經營成本增加，凈利潤和出口訂單的減少，對依靠外貿生存的相關五金企業影響較大。如何在現行取消出口退稅政策下維持并擴大五金類產品出口呢？本文對此問題展開探討。

1.努力克服原材料價格上漲、勞動力成本上升的制約

近年來，我國五金類產品的原材料價格上漲迅猛，價格不穩定，勞動力成本上升高達30%，這是無法回避的現狀。為此，一些五金類產品出口公司開始向中、西部地區尋找生產成本比較低的供應商。還有的在提高生產效率上再深度挖掘，也有的工貿結合的出口企業嘗試做五金產品原料期貨，借此控制原材料價格的波動。許多出口公司的利潤空間大幅度壓縮，以勉強維持出口。

2.實行產品技術創新，提高產品附加值，提升出口產品競爭力

目前我國主要出口的是低附加值、高能源消耗的產品，出口企業通過低價格戰略獲取微薄的利潤。在行業競爭越來越激烈，出口萎縮的情況下，如果繼續墨守成規在產業鏈下游進行低價格、低技術含量的生產，企業將難以生存。出口企業應當看到危機與機遇的并存，通過科技研發、技術創新、品牌建設積極參與產業鏈上游的國際競爭，借金融危機之機進行產業升級、產品更新，既能安全度過金融危機，又能抓住機遇提高出口企業的核心競爭力。提高產品的科技含量和附加值，創自有品牌是企業立足的根本。

3.盡可能規避國際貿易壁壘

國際貿易壁壘仍是制約五金行業對外貿易的重要因素，其中常見的是反傾銷和反補貼。當前，歐美等國經濟增速乏力，失業率較高，針對中國商品的貿易壁壘壓力仍然很大。2010年以來，已有歐盟、美國等多個國家對中國產金屬絲網、緊固件、碳鋼螺母、鋼釘等五金產品征收高額反傾銷稅，其中包括美國對輸美金屬絲網托盤征收反傾銷稅、歐盟對不銹鋼鑄件與閥門設置技術壁壘、阿根廷對原產于中國的廚房用灶具點火器實施臨時反傾銷措施等。就目前來看，我國企業規避歐美市場針對我國五金產品的國際貿易壁壘的難度比較大，為此，一方面應積極應對反傾銷調查；另一方面應在向盡可能維持五金類產品在這些國家出口市場份額的同時積極尋找新的出口市場，逐步實行出口市場轉移。

4.拓展新的出口市場建議

4.1充分利用自由貿易區（FREE TRADE AREA，簡稱FTA）的關稅優惠待遇，積極拓展自由貿易區市場

4.1.1我國自由貿易區建設情況

從2004年開始至今，中國已經簽署的自由貿易區協定有9個，即內地與港澳更緊密經貿關系安排、中國-東盟自由貿易區、中國-巴基斯坦自由貿易區、中國-智利自由貿易區、中國-新西蘭自由貿易區、中國-新加坡自由貿易區、中國-秘魯自由貿易區、亞太貿易協定及中國-哥斯達黎加自由貿易區。正在談判的有中國-海合會、中國-澳大利亞、中國-冰島、中國-挪威、中國-南部非洲關稅同盟自由貿易區，正在研究的自貿區有中國-印度、中國-韓國、中日韓自由貿易區。

4.1.2自由貿易區帶來的好處

在2008年，我國簽署的自貿協定涵蓋我國對外貿易總額的五分之一，在全球金融危機蔓延、國際貿易形勢嚴峻的情況下，辦理自貿協定優惠原產地證書，不僅能夠享受關稅減免待遇，而且能夠獲得通關便利，有利于企業降低貿易成本，增強產品競爭能力，提高出口利潤，獲得出口商機。2008年，我國共簽發自貿協定、優惠貿易安排、普惠制等項下優惠原產地證書430萬份，簽證金額約1300億美元，使我出口產品在國外獲得了65億美元的關稅減免。

（1）在貨物貿易領域，我國企業可從自貿協定中獲得的商機

在符合原產地要求的前提下，我國和自貿伙伴國的絕大部分產品，將實行零關稅或優惠關稅。極少數產品不進行關稅減讓，進口關稅仍然適用最惠國關稅。作為進口方的我國企業，將有機會從自貿伙伴國找到廉價物美的貨源；作為出口方的我國企業，將有機會把產品打入自貿區伙伴國市場或擴大市場份額。

（2）在服務貿易領域，我國可以獲得服務市場準入優惠

在服務貿易領域，我國和自貿伙伴國在各自承諾的眾多服務部門，相互向對方服務提供者進一步開放服務市場，提供優惠待遇和條件。作為進口方的我國服務企業將有機會更好地吸引自貿伙伴國的資金、技術、人員和服務；作為出口方的我國服務企業，可以更高地面向伙伴國“走出去”，開拓當地服務市場。

（3）在投資領域，可以獲得投資優惠

在自貿協定中，通過雙方相互給予投資者國民待遇、最惠國待遇和投資公平公正待遇，提高投資相關法律法規的透明度，為雙方投資者創造一個自由、便利、透明及公平的投資環境，并為雙方的投資者提供充分的法律保護，從而進一步促進雙方投資便利化和逐步自由化。

4.1.3利用自貿區優惠政策的建議

申領自貿區優惠原產地證書手續不復雜，幾乎無需增加成本，即可獲得諸多實惠，自貿區優惠政策已經成為我國企業深挖潛力的一座“金礦”，因此建議：

（1） 我國出口企業應主動了解自貿協定優惠政策，及時申領自貿區優惠原產地證書。

（2） 我國出口企業宜善加利用自貿協定優惠政策，在交易中占據主動，爭取與客戶達成協議并分享關稅減讓帶來的收益。

（3） 我國進口企業也宜充分利用自貿協定優惠關稅，降低進口成本，節省外匯支出。

（4） 我進出口企業宜將自貿協定優惠原產地證書作為重要條款，寫入與客戶簽署的貿易合同中。

自貿區不同，產品不同，實行自貿區優惠關稅待遇可能有差異，應該針對具體產品具體分析和運用自貿區關稅優惠政策拓展自貿區出口產品市場。

4.2努力開拓新興市場

4.2.1新興市場的范圍

根據桑百川等《后危機時代新興市場戰略的拓展與深化》一文，新興市場是由一些重要的發展中國家和地區、部分轉軌國家以及個別發達國家所組成的。新興市場的具體標準：一是具有穩定的、可預期的經濟增長潛力和市場潛力；二是在全球貿易中居于前50位；三是對于我國對外貿易而言較新的市場而非已經相對飽和的市場。據此，鎖定俄羅斯、印度、巴西、巴基斯坦、埃及、印尼、伊朗、菲律賓、墨西哥、孟加拉國、尼日利亞、土耳其、越南、南非14個國家。當然，對新興市場的界定是動態的，如果其他國家達到了這些標準也應該替補進來。其中除巴基斯坦外其他國家與我國尚未簽訂有自由貿易協定。

4.2.2開拓策略建議

（1）進行市場調研，尋找細分市場

應該對擬出口的新興市場進行調研，調研其五金類商品結構、價格行情、行業標準、市場需求、消費習慣、營銷渠道、市場法律環境等，積極尋找合適的細分市場，以便有的放矢地開拓新的市場。

（2）尋找恰當的市場進入模式

是僅有五金類產品的出口還是伴隨著產品的出口在新興市場上進行直接投資？這是需要仔細研究的問題。如僅僅是出口五金類產品，這比較簡單，只要存在合適的貿易機會，就可以積極開展。如是考慮長遠利益，假如新興市場原材料價格便宜、勞動力成本低，可以著重考慮“走出去”，在當地投資設廠，以減少中間環節，節省運費，降低產品成本，擴大銷售。

（3）選配合適的經營管理人員

在新興市場開拓市場，需要懂當地語言、文化和法律，又懂管理和營銷的高素質專門人才，為此，企業應盡早著手經營管理人員的挑選、培訓工作，以適應開拓新興市場的需要。

總之，作為五金礦產進出口公司，面對國內原材料價格上漲、勞動力成本上升、國家取消出口退稅的現實情況，而國外又頻繁遭受反傾銷、反補貼等國際貿易壁壘的情況下，本文建議該類企業在積極規避國際貿易壁壘的情況下，積極尋找生產成本低的供應商，提高產品的附加值和科技含量，爭創自有品牌，盡量維護原有的歐美市場份額，在此基礎上，充分利用我國簽署的自貿協定優惠政策盡快尋找新的市場，進行出口市場戰略轉移，同時積極“走出去”，到新興國家開拓新的市場。

參考文獻：

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[3]張熔、楊樹琪，應對國際金融危機中國出口退稅政策取向，經貿問題探索，2010年4月.

[4]中國自由貿易區服務網 http：//fta.mofcom.

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